ГОСУДАРСТВЕННОЕ СОБРАНИЕ (ИЛ ТУМЭН)
РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 13 июля 2006 г. ГС N 1785-III
О ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЙ ИНИЦИАТИВЕ ГОСУДАРСТВЕННОГО
СОБРАНИЯ (ИЛ ТУМЭН) РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ)
ПО ВНЕСЕНИЮ В ГОСУДАРСТВЕННУЮ ДУМУ ФЕДЕРАЛЬНОГО СОБРАНИЯ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПРОЕКТА ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА "О ВНЕСЕНИИ
ИЗМЕНЕНИЯ В ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН "ОБ ОБЩЕМ ЧИСЛЕ МИРОВЫХ СУДЕЙ И
КОЛИЧЕСТВЕ СУДЕБНЫХ УЧАСТКОВ В СУБЪЕКТАХ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ"
В соответствии со статьей 104 Конституции Российской Федерации
Государственное Собрание (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия)
постановляет:
1. Направить законодательную инициативу Государственного
Собрания (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия) по внесению в
Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации
проекта федерального закона "О внесении изменения в Федеральный
закон "Об общем числе мировых судей и количестве судебных участков
в субъектах Российской Федерации" на заключение в Правительство
Российской Федерации (прилагается).
2. Внести на рассмотрение Государственной Думы Федерального
Собрания Российской Федерации в качестве законодательной
инициативы проект федерального закона "О внесении изменения в
Федеральный закон "Об общем числе мировых судей и количестве
судебных участков в субъектах Российской Федерации".
3. Предложить депутату Государственной Думы Федерального
Собрания Российской Федерации В.Н. Басыгысову, постоянному
представителю Государственного Собрания (Ил Тумэн) Республики Саха
(Якутия) в Федеральном Собрании Российской Федерации М.С.
Санникову представлять указанный проект Федерального закона в
Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации.
4. Направить указанный проект Федерального закона в
законодательные (представительные) органы государственной власти
субъектов Российской Федерации с просьбой поддержать
законодательную инициативу Государственного Собрания (Ил Тумэн)
Республики Саха (Якутия).
5. Настоящее постановление вступает в силу с момента его
принятия.
Председатель
Государственного Собрания (Ил Тумэн)
Республики Саха (Якутия)
Н.ТИМОФЕЕВ
Приложение к постановлению
Государственного Собрания (Ил Тумэн)
Республики Саха (Якутия)
от 13 июля 2006 г. ГС N 1785-III
Вносится Государственным
Собранием (Ил Тумэн)
Республики Саха (Якутия)
Проект
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН
О внесении изменения в Федеральный закон
"Об общем числе мировых судей и количестве судебных участков
в субъектах Российской Федерации"
Статья 1
Внести в абзац второй статьи 1 Федерального закона от 29
декабря 1999 года N 218-ФЗ "Об общем числе мировых судей и
количестве судебных участков в субъектах Российской Федерации"
(Собрание законодательства Российской Федерации, 2000, N 1, ст. 1;
2001, N 7, ст. 611; 2002, N 28, ст. 2784; 2003, N 22, ст. 2065;
2004, N 12, ст. 1034; 2004 N 31, ст. 3223) изменение, заменив
слова "Республика Саха (Якутия) - 51" словами "Республика Саха
(Якутия) - 59".
Статья 2
Настоящий Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2007
года.
Президент
Российской Федерации
Приложение 1
к проекту федерального закона
"О внесении изменения в Федеральный
закон "Об общем числе мировых судей и
количестве судебных участков в субъектах
Российской Федерации"
ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА
К ПРОЕКТУ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА "О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЯ
В ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН "ОБ ОБЩЕМ ЧИСЛЕ МИРОВЫХ СУДЕЙ
И КОЛИЧЕСТВЕ СУДЕБНЫХ УЧАСТКОВ В СУБЪЕКТАХ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ"
Федеральным законом от 29 декабря 1999 года N 218-ФЗ "Об общем
числе мировых судей и количестве судебных участков в субъектах
Российской Федерации" определены число мировых судей и
соответствующее ему количество судебных участков в субъектах
Российской Федерации, в частности, в Республике Саха (Якутия) -
51.
Пунктом 4 статьи 4 Федерального закона от 17 декабря 1998 года
N 188-ФЗ "О мировых судьях в Российской Федерации" установлено,
что судебные участки создаются из расчета численности населения на
одном участке от 15 до 30 тысяч человек. В административно-
территориальных образованиях с численностью населения менее 15
тысяч человек создается один судебный участок. Федеральным законом
от 11 марта 2006 года N 36-ФЗ, вступающим в силу с 1 января 2007
года, внесено изменение в пункт 4 статьи 4 Федерального закона "О
мировых судьях в Российской Федерации" (слова "от 15 до 30 тысяч"
заменены словами "от 15 до 23 тысяч").
По данным Территориального органа федеральной службы
государственной статистики по Республике Саха (Якутия) по
состоянию на 1 января 2006 года, в Республике Саха (Якутия)
имеется 8 административно-территориальных образований (Вилюйский,
Мегино-Кангаласский, Мирнинский, Нюрбинский, Олекминский,
Сунтарский и Хангаласский районы, город Якутск) с численностью
населения свыше 23 тысяч человек.
Проведенный анализ деятельности мировых судей Республики Саха
(Якутия) показал, что с 2000 года и до настоящего времени
происходит увеличение служебной нагрузки на мировых судей.
Нагрузка на мировых судей по рассмотренным в 2005 году уголовным,
гражданским делам, делам об административных правонарушениях
значительно превысила нагрузку на федеральных судей в Республике
Саха (Якутия) и составила 66,4 процента от всех дел, рассмотренных
судами общей юрисдикции в Республике Саха (Якутия). Из общего
количества поступивших на рассмотрение дел мировыми судьями
рассмотрено 30,4 процента (2 270) уголовных, 73,9 процента (37
416) гражданских и 94,9 процента (29 024) дел об административных
правонарушениях. При этом среднереспубликанская служебная нагрузка
на одного мирового судью за 2005 год составила 1 374 дела.
Количество уголовных дел, поступивших на рассмотрение мировых
судей в 2005 году, возросло по сравнению с 2004 годом на 38,5
процента (с 1 725 до 2 389 дел), гражданских дел - на 11,3
процента, дел об административных правонарушениях - на 13,3
процента.
По судебным участкам, где предполагается увеличить число
мировых судей, наблюдается следующая среднемесячная служебная
нагрузка на одного мирового судью:
1) Вилюйский судебный участок N 11 - 189 дел в месяц;
2) Мегино-Кангаласский судебный участок N 15 - 101 дело в
месяц;
3) Мирнинские судебные участки N 18, 19, 50 - 128 дел в месяц;
4) Нюрбинский судебный участок N 23 - 208 дел в месяц;
5) Олекминский судебный участок N 25 - 135 дел в месяц;
6) Сунтарский судебный участок N 29 - 176 дел в месяц;
7) Хангаласский судебный участок N 34 - 126 дел в месяц;
8) Якутские судебные участки N 40, 41, 42, 43, 44, 45, 46, 47,
48, 49 - 179 дел в месяц.
Таким образом, средняя нагрузка на мировых судей по указанным
судебным участкам превышает среднереспубликанскую нагрузку, что
негативно влияет на оперативность и качество рассмотрения судебных
дел. Большое количество дел, приходящихся на одного мирового
судью, создает условия для нарушения процессуальных сроков и
снижает доступ граждан к правосудию.
Представленный проект Федерального закона "О внесении изменения
в Федеральный закон "Об общем числе мировых судей и количестве
судебных участков в субъектах Российской Федерации"
предусматривает увеличение числа мировых судей и количества
судебных участков в Республике Саха (Якутия) на 8 единиц, что
позволит обеспечить надлежащее условие для отправления правосудия
на территории Республики Саха (Якутия).
Приложение 2
к проекту федерального закона
"О внесении изменения в федеральный
закон "Об общем числе мировых судей и
количестве судебных участков в субъектах
Российской Федерации"
ПЕРЕЧЕНЬ
АКТОВ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА, ПОДЛЕЖАЩИХ ПРИЗНАНИЮ
УТРАТИВШИМИ СИЛУ, ПРИОСТАНОВЛЕНИЮ, ИЗМЕНЕНИЮ, ДОПОЛНЕНИЮ ИЛИ
ПРИНЯТИЮ В СВЯЗИ С ПРИНЯТИЕМ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА "О ВНЕСЕНИИ
ИЗМЕНЕНИЯ
В ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН "ОБ ОБЩЕМ ЧИСЛЕ МИРОВЫХ СУДЕЙ И КОЛИЧЕСТВЕ
СУДЕБНЫХ УЧАСТКОВ В СУБЪЕКТАХ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ"
Принятие Федерального закона "О внесении изменения в
Федеральный закон "Об общем числе мировых судей и количестве
судебных участков в субъектах Российской Федерации" не потребует
признания утратившими силу, приостановления, изменения, дополнения
действующих или принятия новых актов федерального
законодательства.
Приложение 3
к проекту федерального закона
"О внесении изменения в федеральный
закон "Об общем числе мировых судей и
количестве судебных участков в субъектах
Российской Федерации"
ФИНАНСОВО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ОБОСНОВАНИЕ
ПРОЕКТА ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА "О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЯ
В ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН "ОБ ОБЩЕМ ЧИСЛЕ МИРОВЫХ СУДЕЙ И
КОЛИЧЕСТВЕ СУДЕБНЫХ УЧАСТКОВ В СУБЪЕКТАХ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ"
Вступление в силу Федерального закона "О внесении изменения в
Федеральный закон "Об общем числе мировых судей и количестве
судебных участков в субъектах Российской Федерации" потребует
дополнительных расходов из федерального бюджета в сумме 8 151 232
рубля.
Сумма денежного содержания одного мирового судьи в год
составляет 1 018 904 рубля, в том числе:
заработная плата - 894 459 рублей;
начисления на заработную плату (6,2 процента) - 55 456 рублей;
оплата стоимости проезда в отпуск и обратно - 45 000 рублей;
оплата путевок на санаторно-курортное лечение - 21 600 рублей;
обязательное государственное страхование жизни и здоровья - 2
389 рублей.
|
