22 февраля 2006 года N 2557
-------------------------------------------------------------------
УКАЗ
ПРЕЗИДЕНТА РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ)
ВОПРОСЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ АРХИВНОЙ СЛУЖБЫ
РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ)
Учитывая общегосударственную значимость формирования,
сохранения и эффективного использования Архивного фонда Республики
Саха (Якутия), являющегося историко-документальным наследием
республики, в целях совершенствования контроля над деятельностью
государственных, ведомственных и муниципальных архивов
постановляю:
1. Переименовать Комитет государственной архивной службы при
Правительстве Республики Саха (Якутия) в Комитет государственной
архивной службы Республики Саха (Якутия).
2. Создать в составе Комитета государственной архивной службы
Республики Саха (Якутия) Государственную архивную инспекцию.
3. Ввести в штатное расписание Комитета государственной
архивной службы Республики Саха (Якутия) должности первого
заместителя председателя и заместителя председателя - Главного
государственного архивного инспектора.
4. Установить с 1 января 2006 года предельную штатную
численность Комитета государственной архивной службы Республики
Саха (Якутия) в количестве 15 единиц, в том числе 4 единицы, не
относящиеся к государственной службе (приложение N 1).
5. Утвердить Положение о Комитете государственной архивной
службы Республики Саха (Якутия) (приложение N 2).
6. Контроль за исполнением настоящего Указа возложить на Вице-
президента Республики Саха (Якутия) А.К. Акимова.
Президент
Республики Саха (Якутия)
В.ШТЫРОВ
г. Якутск
22 февраля 2006 года
N 2557
Приложение N 1
к Указу Президента
Республики Саха (Якутия)
от 22 февраля 2006 г. N 2557
СТРУКТУРА КОМИТЕТА ГОСУДАРСТВЕННОЙ
АРХИВНОЙ СЛУЖБЫ РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ)
Руководство
1. Председатель
2. Первый заместитель председателя - начальник отдела
организационно-правовой и кадровой работы
3. Главный государственный архивный инспектор - заместитель
председателя
Отдел организационно-правовой и кадровой работы
4. Главный специалист - зам. начальника отдела - юрист
5. Главный специалист - по работе с кадрами
6. Ведущий специалист
Отдел учета и внедрения автоматизированных архивных технологий
7. Начальник отдела
8. Ведущий специалист (не относящийся к госслужбе)
9. Специалист 1 категории (не относящийся к госслужбе)
Государственная архивная инспекция
10. Главный специалист - государственный архивный инспектор
11. Ведущий специалист - архивный инспектор
12. Ведущий специалист - архивный инспектор
Финансово-экономический отдел
13. Начальник отдела - главный бухгалтер
14. Ведущий специалист - бухгалтер-экономист (не относящийся к
госслужбе)
15. Специалист 1 категории - бухгалтер-кассир (не относящийся к
госслужбе)
Первый заместитель
руководителя Администрации
Президента и Правительства
Республики Саха (Якутия)
Ю.С.КУПРИЯНОВ
Приложение N 2
к Указу Президента
Республики Саха (Якутия)
от 22 февраля 2006 г. N 2557
ПОЛОЖЕНИЕ
О КОМИТЕТЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ АРХИВНОЙ СЛУЖБЫ
РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ)
1. Общие положения
1.1. Комитет государственной архивной службы Республики Саха
(Якутия) образуется Указом Президента Республики Саха (Якутия) и
находится в ведении Президента и Правительства Республики Саха
(Якутия).
1.2. Комитет государственной архивной службы Республики Саха
(Якутия) (далее - Комитет) является республиканским уполномоченным
органом исполнительной власти, осуществляющим государственную
политику в области архивного дела на территории Республики Саха
(Якутия).
1.3. Комитет в своей деятельности руководствуется конституциями
и законами Российской Федерации и Республики Саха (Якутия),
указами и распоряжениями Президента Российской Федерации и
Президента Республики Саха (Якутия), постановлениями и
распоряжениями Правительства Российской Федерации и Правительства
Республики Саха (Якутия), приказами и решениями Федерального
архивного агентства, а также настоящим Положением.
1.4. В ведение Комитета входят Государственная архивная
инспекция и республиканские государственные архивы, подчиненные
непосредственно Комитету, а также архивные отделы муниципальных
образований и муниципальные архивы.
1.5. Комитет осуществляет свою деятельность непосредственно
через подведомственные ему организации во взаимодействии с другими
органами исполнительной власти и местного самоуправления,
общественными объединениями и иными организациями, со средствами
массовой информации.
1.6. Комитет обладает правами юридического лица, имеет печать с
изображением Государственного герба Республики Саха (Якутия) со
своим наименованием, другие необходимые для осуществления своей
деятельности печати и штампы, счета в банках и органах
казначейства, фирменные бланки с указанием полного наименования,
почтовых и банковских реквизитов.
2. Задачи Комитета
Основными задачами Комитета государственной архивной службы
Республики Саха (Якутия) являются:
2.1. Государственное регулирование развития архивного дела,
осуществление межотраслевой координации деятельности
государственных архивов, архивных отделов муниципальных
образований, муниципальных и ведомственных архивов.
2.2. Формирование, обеспечение сохранности и использование
Архивного фонда Республики Саха (Якутия), как части Архивного
фонда Российской Федерации и совокупности документов, отражающих
материальную и духовную жизнь общества, имеющих историческое,
научное, социальное, экономическое, политическое и культурное
значение, являющихся неотъемлемой частью историко-культурного
наследия народов Республики Саха (Якутия).
2.3. Анализ состояния архивного дела, изучение тенденций и
закономерностей, определение концепции и стратегии его развития с
учетом региональных особенностей.
2.4. Координация деятельности республиканских органов
государственной власти, юридических лиц, независимо от
организационно-правовых форм, форм собственности и ведомственной
принадлежности (далее - юридических лиц), в области архивного дела
и делопроизводства, развитие совместно с этими органами и
учреждениями государственной системы делопроизводства и
унифицированных систем документации, взаимодействие по этим
вопросам с органами местного самоуправления.
2.5. Управление республиканскими архивными учреждениями,
обеспечение их функционирования.
2.6. Ведение централизованного государственного учета
документов Архивного фонда Республики Саха (Якутия) и организация
обеспечения информацией о его составе и содержании органов
государственной власти и местного самоуправления, организаций и
предприятий, исследователей и граждан.
2.7. Контроль над соблюдением законодательства Российской
Федерации, Республики Саха (Якутия) и иных правовых актов в
области архивного дела.
3. Функции Комитета
Комитет в соответствии с возложенными на него задачами:
3.1. Разрабатывает и представляет в установленном порядке
предложения к проекту бюджета Республики Саха (Якутия) о доходах и
расходах на содержание Комитета и непосредственно подчиненных ему
архивных учреждений, обеспечивает их финансирование в пределах
выделенных ассигнований.
3.2. Формирует и размещает в установленном порядке
государственные заказы на поставку товаров (продукции) и оказание
услуг.
3.3. Проводит в установленном порядке конкурсы (тендеры) на
поставку товаров (продукции) и оказание услуг.
3.4. Участвует в формировании государственного заказа на
проведение научно-исследовательских работ для развития архивной
сферы.
3.5. Организует разработку проектно-сметной документации,
обеспечение финансирования строительства объектов учреждений и
организаций непосредственного Комитету подчинения.
3.6. Ведет бухгалтерский и статистический учет и отчетность.
3.7. Разрабатывает Регламент работы Комитета, порядок работы с
территориальными структурами федеральных органов власти,
федеральными государственными учреждениями и предприятиями по
вопросам постановки делопроизводства и организации архивного дела.
3.8. Определяет состав документов Архивного фонда Республики
Саха (Якутия), подлежащих приему в архивные учреждения Республики
Саха (Якутия).
3.9. Организует комплектование и хранение документов Архивного
фонда республики Саха (Якутия) в республиканских и муниципальных
архивах, контролирует соблюдение установленного порядка передачи
документов в указанные архивы.
3.10. Принимает меры по обеспечению сохранности Архивного фонда
Республики Саха (Якутия) как комплекса документов, имеющих
историческое, научное, социальное, экономическое, политическое и
культурное значение.
3.11. Представляет в установленном порядке учетные сведения в
Федеральное архивное агентство.
3.12. Осуществляет руководство и контроль над работой
государственных республиканских и муниципальных архивов.
3.13. Осуществляет межотраслевое организационно-методическое
руководство и контроль над работой ведомственных архивов,
организацией документов в делопроизводстве республиканских органов
государственной власти, юридических лиц, в том числе на основе
договорных отношений, участвует в мероприятиях по развитию сети
муниципальных и ведомственных архивов, организации их работы.
3.14. В соответствии с существующим законодательством
определяет и утверждает номенклатуру видов платных работ и услуг,
оказываемых архивными учреждениями юридическим и физическим лицам.
3.15. Обеспечивает подготовку проектов законодательных и иных
нормативно-правовых актов по вопросам обеспечения сохранности,
комплектования и использования документов Архивного фонда
Республики Саха (Якутия).
3.16. Разрабатывает республиканские целевые программы развития
архивного дела и обеспечивает их реализацию, утверждает
перспективные и текущие планы деятельности архивных учреждений и
организует их выполнение.
3.17. Организует и проводит в установленном порядке работу по
совершенствованию сети и структуры архивных учреждений.
3.18. Осуществляет мероприятия по концентрации архивных
документов в республиканских государственных архивах, вносит на
рассмотрение Правительства Республики Саха (Якутия) вопросы о
передаче права собственности на архивные фонды и архивные
документы, являющиеся республиканской собственностью;
рассматривает и согласовывает предложения органов местного
самоуправления Республики Саха (Якутия) о передаче документов,
являющихся государственной собственностью Республики Саха (Якутия)
и муниципальной собственностью, из одних государственных и
муниципальных архивов в другие государственные и муниципальные
архивы.
3.19. Организует работу по выявлению, учету и возвращению
уникальных и особо ценных документов по истории Республики Саха
(Якутия), хранящихся в государственных архивах, библиотеках,
музеях и других хранилищах Российской Федерации, СНГ и за рубежом,
вносит в Федеральное архивное агентство предложения о реституции
архивных фондов.
3.20. Организует работу по созданию страхового фонда уникальных
и особо ценных документов по истории Республики Саха (Якутия).
3.21. Определяет категории юридических лиц - источников
комплектования архивов, документы которых подлежат включению в
состав Архивного фонда Республики Саха (Якутия).
3.22. Разрабатывает и утверждает перечни документов, подлежащих
передаче на государственное хранение, в том числе с указанием
сроков хранения.
3.23. Организует экспертизу научной и практической ценности
документов и отбор их на постоянное хранение в государственных и
муниципальных архивах.
3.24. Организует внедрение новых информационных архивных
технологий, создание и совершенствование информационных сетей и
базы данных, а также традиционных видов системы архивных
справочников для обеспечения поиска информации о составе Архивного
фонда Республики Саха (Якутия).
3.25. Принимает меры по обеспечению информационной безопасности
деятельности Комитета.
3.26. Координирует и направляет научно-исследовательскую и
методическую работу государственных архивов, участвует в работе
Федерального архивного совета, Российского общества историков-
архивистов, Научно-методических советов архивных органов и
учреждений федеральных округов, разрабатывает меры по внедрению
научных исследований по вопросам архивоведения, делопроизводства,
документоведения и археографии в практику архивного дела.
3.27. Разрабатывает и утверждает в пределах своей компетенции
обязательные для исполнения юридическими лицами инструкции и
методические пособия по вопросам архивного дела и организации
документов в делопроизводстве.
3.28. Содействует совершенствованию организации документов в
делопроизводстве юридических лиц на основе внедрения
государственной системы делопроизводства и унифицированных систем
документации.
3.29. Проверяет выполнение учреждениями, организациями
предприятиями, независимо от их ведомственной подчиненности и форм
собственности требований законодательства в области архивного
дела, обеспечения сохранности и использования архивных документов,
организации документов в делопроизводстве.
3.30. Оказывает содействие собственникам архивов
негосударственных организаций, общественных и религиозных
объединений (с момента отделения церкви от государства),
действующих на территории Республики Саха (Якутия), частных
архивов в сохранении, комплектовании и использовании архивных
документов.
3.31. Организует публикационную и научно-информационную
деятельность государственных архивов; координирует работу по
изучению общественных потребностей в ретроспективной документной
информации и эффективности использования документов.
3.32. Ведет контроль над соблюдением достоверности архивных
справок, информаций и публикуемых документов.
3.33. Контролирует соблюдение порядка пользования архивными
документами, в том числе порядка заключения лицензионных договоров
на их коммерческое использование.
3.34. Организует и контролирует финансово-хозяйственную
деятельность архивных учреждений, в том числе по привлечению и
использованию внебюджетных средств, также по реализации платных
работ и услуг.
3.35. Осуществляет деловые связи с архивными учреждениями
субъектов Российской Федерация, государств - участников
Содружества Независимых Государств, а также зарубежных стран.
3.36. Выдает в установленном порядке юридическим и физическим
лицам разрешение на временный вывоз архивных документов
государственной части Архивного фонда Республики Саха (Якутия),
ведет учет и осуществляет контроль за их возвращением в
соответствии с законодательством Российской Федерации и
действующими нормативно-правовыми актами.
3.37. Организует внедрение в практику работы архивных
учреждений наиболее рациональных систем и методов хранения,
реставрации, консервации, копирования, использования и охраны
документов.
3.38. Изучает, обобщает и распространяет передовой опыт работы
государственных, муниципальных и ведомственных архивов, организует
республиканские и местные научно-практические конференции,
совещания, семинары по архивному делу и организации документов в
делопроизводстве; разрабатывает вопросы научной организации труда
в сфере архивного дела.
3.39. Проводит целенаправленную подготовку архивных кадров в
учебных заведениях страны, организует повышение квалификации
работников подведомственных архивных учреждений, участвует в
организации повышения квалификации работников ведомственных
архивов и делопроизводственных служб учреждений.
3.40. Содействует решению вопросов улучшения условий труда и
быта работников подведомственных архивных учреждений, их статуса и
социальной защиты.
3.41. Организует своевременное рассмотрение предложений,
заявлений и жалоб юридических и физических лиц, принимает по ним
необходимые меры; проводит прием граждан по вопросам, относящимся
к его компетенции, осуществляет контроль над рассмотрением
предложений, заявлений и жалоб и за организацией приема граждан в
подведомственных архивных учреждениях.
4. Права Комитета
Комитету предоставляется право:
4.1. Получать от республиканских органов государственной
власти, юридических лиц необходимые материалы о работе и состоянии
ведомственных архивов и организации документов в делопроизводстве.
4.2. Заслушивать представителей республиканских органов
исполнительной власти, юридических лиц по вопросам работы архивов
и организации документов в делопроизводстве.
4.3. Проверять работу ведомственных и межведомственных архивов,
в том числе по личному составу, организацию документов в
делопроизводстве юридических лиц.
4.4. Давать в пределах своей компетенции республиканским
органам исполнительной власти, юридическим лицам обязательные для
исполнения письменные указания, предписания по работе архивов и
организации документов в делопроизводстве.
4.5. Должностные лица Комитета для выполнения своих
обязанностей имеют право посещать и контролировать в установленном
порядке архивы и делопроизводственные подразделения органов
исполнительной власти, органов местного самоуправления,
юридических лиц, расположенных на территории Республики Саха
(Якутия).
4.6. Делегировать свои полномочия государственным архивам в
части осуществления организационно-методического руководства
деятельностью ведомственных архивов и организацией документов в
делопроизводстве юридических лиц и контроля над соблюдением
законодательства Российской Федерации об Архивном фонде Российской
Федерации и архивах, законодательных и иных правовых актов
Республики Саха (Якутия).
4.7. Вносить в установленном порядке вопрос о привлечении
должностных лиц к административной и иной установленной
законодательными и другими правовыми актами Российской Федерации и
Республики Саха (Якутия) ответственности за нарушение
законодательства по архивному делу.
4.8. В законодательном порядке делегировать муниципальным
архивам осуществление государственных полномочий по
комплектованию, обеспечению сохранности, учету и использованию
Архивного фонда Республики Саха (Якутия).
4.9. Участвовать на совещаниях Президента Республики Саха
(Якутия), заседаниях Государственного Собрания (Ил Тумэн) и
Правительства Республики Саха (Якутия), республиканских
межведомственных и других комиссий, организационных комитетов при
рассмотрении вопросов, входящих в компетенцию Комитета.
4.10. Вносить предложения в Правительство Республики Саха
(Якутия) о создании межведомственных комиссий и советов для
рассмотрения вопросов архивного дела и организации документов в
делопроизводстве, в том числе для определения степени секретности
и рассекречивания документов в соответствии с действующим
законодательством.
4.11. Участвовать в работе ликвидационных комиссий
Правительства, министерств и ведомств Республики Саха (Якутия).
4.12. Согласовывать инструкции, учебные программы и другие
документы по вопросам архивного дела и организации документов в
делопроизводстве, разрабатываемые юридическими лицами.
4.13. Способствовать государственным и муниципальным архивам
осуществлять отдельные виды деятельности по привлечению
внебюджетных средств, направленных на выполнение основных задач и
развитие материально-технической базы архивов.
4.14. Разрабатывать и согласовывать с соответствующими органами
исполнительной власти прейскуранты цен на работы и услуги,
выполняемые архивными учреждениями на договорной основе.
4.15. Учреждать ведомственные знаки отличия и награды,
разрабатывать и утверждать положения о них.
4.16. Утверждать в установленном порядке благотворительные и
иные фонды содействия развитию архивного дела.
4.17. Объявлять конкурсы на лучшее выполнение работ в области
архивоведения, документоведения и археографии, освещения
средствами массовой информации архивного дела.
4.18. В установленном порядке владеть, пользоваться и
распоряжаться закрепленным за ним имуществом, в том числе и
недвижимым.
5. Организация деятельности Комитета
5.1. Комитет осуществляет возложенные на него функции на основе
сочетания единоначалия и коллегиальности.
5.2. Комитет возглавляет председатель, назначаемый на должность
и освобождаемый от должности Президентом Республики Саха (Якутия)
по представлению Вице-президента Республики Саха (Якутия).
5.3. Председатель Комитета имеет двух заместителей, включая
первого заместителя, назначаемых на должность и освобождаемых от
должности Президентом Республики Саха (Якутия) по представлению
председателя Комитета и согласованию с Вице-президентом и
Председателем Правительства Республики Саха (Якутия).
5.4. Председатель Комитета:
5.4.1. Осуществляет руководство деятельностью Комитета и несет
персональную ответственность за выполнение возложенных на Комитет
задач и функций;
5.4.2. Утверждает и подписывает организационно-распорядительные
и иные документы Комитета;
5.4.3. Вносит в установленном порядке на рассмотрение
Президента и Правительства Республики Саха (Якутия) проекты
законодательных и иных нормативных документов по развитию
архивного дела;
5.4.4. Обеспечивает подготовку и переподготовку, повышение
квалификации и социальную защиту сотрудников подчиненных ему
архивных учреждений;
5.4.5. Ходатайствует в установленном порядке о представлении
особо отличившихся работников системы архивной службы к присвоению
почетных званий и награждению государственными наградами;
5.4.6. Утверждает внутренний регламент и служебные обязанности
сотрудников Комитета;
5.4.7. Заключает и расторгает письменные трудовые договоры
(контракты, соглашения) с работниками Комитета;
5.4.8. Распределяет функциональные обязанности между
заместителями и другими работниками Комитета;
5.4.9. Председатель вправе делегировать отдельные
предоставленные ему полномочия своим заместителям;
5.4.10. Издает в пределах своей компетенции приказы и
распоряжения, дает указания, обязательные для исполнения
подведомственными архивными учреждениями, организует и проверяет
их исполнение;
5.4.11. В необходимых случаях издает совместно с руководителями
других органов исполнительной власти приказы, распоряжения,
указания и инструкции по вопросам архивного дела и организации
документов в делопроизводстве;
5.4.12. Распоряжается финансовыми средствами в пределах
утвержденных смет и ассигнований;
5.4.13. Утверждает структуру, штатное расписание аппарата
Комитета и республиканских государственных архивов, смету расходов
на их содержание;
5.4.14. Назначает на должность и освобождает от должности
работников, входящих в номенклатуру должностей Комитета;
5.4.15. Согласует кандидатуры начальников архивных отделов
муниципального района и городского округа, заведующих
муниципальных архивов, назначаемых главами муниципального района и
городского округа;
5.4.16. Согласовывает уставы непосредственно подчиненных ему
архивных учреждений.
5.5. В Комитете образуется Коллегия в составе председателя
Комитета (председатель Коллегии), его заместителей, директоров
государственных архивов - по должности и других членов.
Состав Коллегии утверждается Правительством Республики Саха
(Якутия).
Коллегия Комитета, являющаяся совещательным органом,
рассматривает вопросы государственного регулирования развития
архивного дела в Республике Саха (Якутия), организации и
деятельности государственных и муниципальных архивов, состояния
ведомственных архивов, проверки исполнения, подбора и расстановки
кадров; проекты важнейших приказов и инструкций, заслушивает
отчеты и информации руководителей государственных и муниципальных
архивов, специалистов Комитета, руководителей структурных
подразделений государственных архивов, отчеты представителей
министерств и ведомств, ведающих вопросами архивов и
делопроизводства.
Решения Коллегии оформляются приказами по Комитету.
5.6. При Комитете действуют:
Экспертно-проверочная комиссия для рассмотрения вопросов,
связанных с определением состава документов Архивного фонда
Республики Саха (Якутия) и экспертизой ценности документов;
Научный совет по рассмотрению научных проблем архивного дела в
Республике Саха (Якутия).
Положения и состав Государственной архивной инспекции,
Экспертно-проверочной комиссии и Научного совета утверждаются
председателем Комитета.
5.7. Деятельность Комитета финансируется за счет средств
государственного бюджета Республики Саха (Якутия) и привлекаемых
других внебюджетных источников, в том числе спонсорской помощи.
5.8. Реорганизация (преобразование) Комитета осуществляется
Президентом Республики Саха (Якутия) в соответствии с
законодательством Российской Федерации и Республики Саха (Якутия).
В этом случае вся документация, образовавшаяся в процессе
деятельности Комитета, передается правопреемнику, который несет
ответственность за ее дальнейшую сохранность.
Первый заместитель
руководителя Администрации
Президента и Правительства
Республики Саха (Якутия)
Ю.С.КУПРИЯНОВ
|
