МИНИСТЕРСТВО ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО ХОЗЯЙСТВА
И ЭНЕРГЕТИКИ РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ)
ПРИКАЗ
от 12 декабря 2005 г. N 383-п
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРИМЕРНЫХ ПРАВИЛ СОДЕРЖАНИЯ
МУНИЦИПАЛЬНЫХ КЛАДБИЩ
Во исполнение постановления Правительства Республики Саха
(Якутия) от 09.06.2005 N 319 "Об организации методической помощи
органам местного самоуправления вновь образованных муниципальных
образований Республики Саха (Якутия)" и в целях обеспечения
надлежащего санитарного состояния муниципальных кладбищ,
содержания зданий, сооружений, находящихся на территории
муниципальных кладбищ, приказываю:
1. Утвердить прилагаемые Примерные правила содержания
муниципальных кладбищ (приложение N 1).
2. Управлению по работе с предприятиями ЖКХ (Лазарев А.В.):
2.1. Довести Примерные правила до органов местного
самоуправления Республики Саха (Якутия);
2.2. По необходимости разъяснять применение Правил содержания
муниципальных кладбищ;
2.3. Осуществлять оперативную подготовку изменений и дополнений
в Примерные правила с учетом складывающейся практики применения
органами местного самоуправления.
3. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на
первого заместителя министра Тихонова В.С.
И.о. министра
А.А.АНТОНЕНКО
Утверждено
приказом министра
жилищно-коммунального хозяйства
Республики Саха (Якутия)
от 12 декабря 2005 г. N 383-п
ПРИМЕРНЫЕ ПРАВИЛА
СОДЕРЖАНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ КЛАДБИЩ
Настоящие Примерные правила разработаны в соответствии с
Федеральным законом N 8-ФЗ от 12 января 1996 года "О погребении и
похоронном деле" с последующими изменениями и дополнениями, и
Федеральным законом N 131-ФЗ от 6 октября 2003 года "Об общих
принципах организации местного самоуправления в Российской
Федерации".
Примерные правила определяют порядок организации похоронного
обслуживания, оказания ритуальных услуг, содержания и работы
муниципальных кладбищ в Республике Саха (Якутия). Правила
разработаны с учетом требований с Градостроительного и Земельного
кодексов РФ, других нормативно-правовых актов РС(Я) и РФ.
1. Основные положения
1.1. Решение о создании мест погребения принимается органом
местного самоуправления, на территории которого они создаются.
Места погребения различаются:
- по принадлежности - государственные, муниципальные;
- по обычаям - общественные, вероисповедальные, воинские;
- по историческому и культурному значению - историко-
мемориальные.
1.2. Выбор земельного участка для размещения места погребения
происходит в соответствии с правилами застройки населенного пункта
с учетом гидрогеологических характеристик, особенностей рельефа
местности, состава грунтов, предельно допустимых экологических
нагрузок на окружающую природную среду, а также в соответствии с
санитарными правилами и нормами должен обеспечивать неопределенно
долгий срок существования места погребения.
1.3. Не разрешается устройство кладбищ на территориях:
- зон санитарной охраны источника водоснабжения, минерального
источника;
- на берегах озер, рек и других открытых водоемов, используемых
населением для хозяйственно-бытовых нужд, купания и культурно-
оздоровительных целей;
- на затапливаемых, подверженных оползням и обвалам,
заболоченных местах.
1.4. Создание новых мест погребения, реконструкция действующих
возможны при наличии положительного заключения экологической и
санитарно-гигиенической экспертизы.
Отвод земельного участка для размещения кладбищ производится
органами местного самоуправления в соответствии с земельным
законодательством и проектной документацией.
Размер участка для кладбища определяется с учетом количества
жителей конкретного населенного пункта, но не может превышать
сорока гектаров.
1.5. Погребение умершего и оказание услуг по погребению
осуществляются специализированной службой по вопросам похоронного
дела. Порядок деятельности специализированной службы по вопросам
похоронного дела (далее - специализированная служба) определяется
нормативным актом.
2. Экологические и санитарно-гигиенические требования
к содержанию муниципальных кладбищ
2.1. Деятельность граждан и юридических лиц на муниципальных
кладбищах осуществляется в соответствии с экологическими,
санитарными требованиями, установленными федеральным,
республиканским законодательством и настоящими Правилами.
2.2. Выявлением факторов неблагоприятного воздействия мест
погребения на окружающую среду и здоровье человека занимается
система санитарного и экологического мониторинга.
2.3. При нарушении санитарных и экологических требований органы
местного самоуправления обязаны приостановить или прекратить
деятельность места погребения и принять меры по устранению
допущенных нарушений и ликвидации неблагоприятного воздействия на
окружающую природную среду и здоровье человека.
3. Содержание муниципальных кладбищ
3.1. Администрация муниципального кладбища или по ее поручению
специализированная служба несет ответственность за организацию
похоронного обслуживания на территории кладбищ, благоустройство
мест захоронения и санитарное состояние территории кладбищ и
обязана содержать кладбища в надлежащем порядке и обеспечивать:
- своевременную подготовку могил, условия для захоронения
умерших, установки памятников на могилах, подготовку и установку
регистрационных знаков (на вновь создаваемых кладбищах);
- соблюдение установленной нормы отвода каждого земельного
участка для захоронения и правил подготовки могил;
- содержание в исправном состоянии зданий, сооружений,
инженерного оборудования, ограды территорий кладбищ, дорог,
площадок и их ремонт;
- озеленение территорий кладбищ, уход за зелеными насаждениями
на всей территории кладбищ и их обновление;
- систематическую уборку всей территории кладбищ и контроль за
своевременным вывозом мусора специализированными организациями;
- соблюдение правил пожарной безопасности;
- сохранность оборудования, инвентаря;
- обустройство контейнерной площадки для сбора мусора;
- водоотвод талых и атмосферных вод;
- освещение, асфальтирование магистральной дороги, площадки для
проведения траурных церемоний, главной аллеи;
- содержание в надлежащем порядке братских могил, памятников и
могил, находящихся под охраной государства;
- наличие "Книги отзывов и предложений", пронумерованной,
заверенной печатью и подписью руководителя предприятия, которая
должна предоставляться по первому требованию граждан;
- регистрацию захоронений в книгах регистрации захоронений с
последующей передачей их в муниципальный архив;
- выдачу родственникам умершего удостоверения о захоронении;
- регистрацию надгробий, установленных гражданами или
организациями.
4. Оборудование территории кладбищ
4.1. На кладбищах устанавливается:
- стенд с планом кладбища, на котором должны быть обозначены
основные зоны кладбища, здания и сооружения, кварталы и участки
захоронений и дана их нумерация. Стенд с планом устанавливается на
территории у главного входа;
- указатели расположения зданий и сооружений, общественных
туалетов;
- стенд помещения объявлений и распоряжений специализированной
службы, правил посещения кладбища;
- стационарные скамьи, садовые диваны у основных зданий, на
аллеях, кварталах захоронений и на площадках отдыха;
- общественные туалеты;
- контейнерные площадки с мусоросборниками, урны для мусора.
4.2. Территории кладбищ разбиваются на функциональные зоны:
- входную;
- административно-хозяйственную;
- захоронений;
- зеленой зоны защиты по периметру кладбища.
4.3. Во входной зоне предусматриваются разделительные въезд-
выезд для автотранспорта и вход-выход для посетителей, отдельный
хозяйственный въезд, автостоянка и остановки общественного
транспорта.
4.4. Зона захоронений является основной функциональной частью
кладбищ и делится на кварталы и участки, обозначенные
соответствующими буквами и цифрами, указанными на квартальных
столбах.
На кладбищах предусматриваются места почетных захоронений,
расположенных на специальной площадке вдоль главной аллеи. Участки
для почетных захоронений отводятся по представлению заявлений
соответствующих организаций.
4.5. Вероисповедальные участки кладбищ обустраиваются с учетом
требований и традиций соответствующих религиозных объединений.
4.6. Дорожная сеть по всей территории кладбищ, на отдельных
участках, в том числе участках зданий и сооружений, в зависимости
от значения, размеров, расчетной интенсивности движения,
подразделяется на следующие категории:
- магистральные дороги и главные аллеи;
- межквартальные дороги;
- внутриквартальные дороги;
- дорожки.
4.7. Магистральные дороги предназначены для транспортного
обслуживания площадок для проведения траурных церемоний, главных
аллей, хозяйственных зон, имеющих наибольшую нагрузку и
интенсивность движения, а также для подъезда пожарных автомобилей
или техники.
4.8. Межквартальные дороги предназначены для проезда автомашин
с целью подвоза памятников и уборки территории.
4.9. Внутриквартальные дороги и дорожки предназначены для
пешеходной связи на участках.
4.10. Водоснабжение хозяйственной зоны обеспечивается привозной
водой.
4.11. Наружное освещение территории кладбищ предусматривается в
следующих зонах: входной, административно-хозяйственной, на
главных аллеях.
4.12. Прокладка кабелей на участках захоронений не допускается.
4.13. Посадка деревьев гражданами на участках захоронения
допускается только в соответствии с проектом озеленения кладбища
по согласованию со специализированной службой.
5. Правила посещения кладбищ
5.1. На территории кладбища посетители должны соблюдать
общественный порядок и тишину.
5.2. Посетители кладбища имеют право:
- по согласованию со специализированной службой устанавливать,
переделывать и снимать памятники;
- поручать работникам кладбища, организациям по ритуальным
услугам уход за могилой с оплатой по прейскуранту;
- сажать цветы на могильном участке;
- сажать деревья в соответствии с проектом озеленения кладбища
по согласованию со специализированной службой;
- беспрепятственно проезжать на территорию кладбища в случае
установки (замены) надмогильных сооружений при наличии пропуска,
выдаваемого специализированной службой.
5.3. Катафальное транспортное средство, а также сопровождающий
его грузовой транспорт, образующий похоронную процессию, имеют
право беспрепятственного бесплатного проезда на территорию
кладбищ.
5.4. Граждане, юридические лица, производящие захоронение,
обязаны осуществлять содержание и ремонт надмогильных сооружений,
уход за живой изгородью и цветочными насаждениями на участках
захоронения, своевременно производить оправку могильных холмов.
5.5. На территории кладбища посетителям запрещается:
- портить памятники, оборудование кладбищ, засорять территорию;
- ломать зеленые насаждения, рвать цветы;
- водить собак, пасти животных, ловить птиц;
- разводить костры, добывать песок, глину, резать дерн;
- кататься на велосипедах, мотоциклах, лыжах, санях;
- находиться на территории кладбища после его закрытия;
- въезжать на территорию кладбища на автомобильном транспорте,
кроме инвалидов и престарелых;
- самовольно копать могилы.
6. Ответственность за нарушение настоящих Правил
6.1. Лица, виновные в нарушении настоящих Правил, осквернении
или уничтожении мест погребения, в хищении предметов, находящихся
в могиле, и ритуальных атрибутов на могиле, привлекаются к
административной и уголовной ответственности в порядке,
установленном законодательством Российской Федерации.
|
