18 мая 2005 года 228-З N 463-III
-------------------------------------------------------------------
ЗАКОН
РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ)
О МУНИЦИПАЛЬНЫХ ВЫБОРАХ В РЕСПУБЛИКЕ САХА (ЯКУТИЯ)
Принят постановлением
Государственного Собрания (Ил Тумэн)
Республики Саха (Якутия)
от 18.05.2005 З N 464-III
Настоящий закон определяет порядок подготовки и проведения
муниципальных выборов в Республике Саха (Якутия).
Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Пределы действия настоящего закона
1. Настоящий закон определяет порядок проведения муниципальных
выборов, а также гарантии избирательных прав граждан Российской
Федерации на участие в муниципальных выборах, проводимых на
территории Республики Саха (Якутия) в соответствии с Конституцией
Российской Федерации, федеральными законами, Конституцией
(Основным законом) Республики Саха (Якутия), законами Республики
Саха (Якутия), уставами муниципальных образований.
2. Настоящий закон имеет прямое действие и применяется на всей
территории Республики Саха (Якутия).
3. Законы Республики Саха (Якутия), уставы муниципальных
образований и иные нормативные правовые акты о муниципальных
выборах, принимаемые в Республике Саха (Якутия), не должны
противоречить настоящему закону.
4. В уставы муниципальных образований могут включаться правовые
нормы, отсылающие к настоящему закону, подлежащие применению при
назначении, подготовке и проведении муниципальных выборов в
соответствующем муниципальном образовании.
5. В случае принятия в период избирательной кампании закона
Республики Саха (Якутия) или устава муниципального образования,
содержащих положения, которыми определяется порядок подготовки и
проведения муниципальных выборов, либо в случае внесения в
указанный период в закон Республики Саха (Якутия) или в устав
муниципального образования изменений и дополнений, касающихся
порядка подготовки и проведения муниципальных выборов, указанные
нормативные правовые акты, изменения и дополнения применяются к
муниципальным выборам, назначенным после вступления в силу этих
нормативных правовых актов, изменений и дополнений.
6. Настоящий закон не применяется:
1) если в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003
года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного
самоуправления в Российской Федерации" представительный орган
поселения не формируется, а его функции осуществляются сходом
граждан, а также если в соответствии с уставом муниципального
образования представительный орган муниципального района
формируется из глав поселений, входящих в состав муниципального
района, и из депутатов представительных органов муниципальных
образований указанных поселений. В этих случаях муниципальные
выборы депутатов представительного органа муниципального
образования не проводятся;
2) если в соответствии с уставом муниципального образования
глава муниципального образования избирается представительным
органом муниципального образования из своего состава либо иное
выборное должностное лицо избирается представительным органом
муниципального образования или иным выборным органом местного
самоуправления из своего состава. В этих случаях муниципальные
выборы главы муниципального образования, иных выборных должностных
лиц местного самоуправления не проводятся.
Статья 2. Основные термины и понятия
1. Для целей настоящего закона применяемые основные термины и
понятия означают:
1) агитация предвыборная (предвыборная агитация) -
деятельность, осуществляемая в период избирательной кампании и
имеющая целью побудить или побуждающая избирателей к голосованию
за кандидата, кандидатов, список кандидатов или против него (них)
либо против всех кандидатов (против всех списков кандидатов);
2) выборы муниципальные (муниципальные выборы) - выборы,
проводимые в целях избрания депутатов представительного органа
муниципального образования, членов выборного органа местного
самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления
на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при
тайном голосовании;
3) выборное должностное лицо местного самоуправления -
должностное лицо местного самоуправления, избираемое на основе
всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном
голосовании на муниципальных выборах;
4) выдвижение кандидата - самовыдвижение кандидата, инициатива
избирательного объединения, избирательного блока в определении
кандидата в выборный орган, на выборную муниципальную должность;
5) депутат представительного органа муниципального образования
- лицо, избранное избирателями соответствующего избирательного
округа в представительный орган муниципального образования на
основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном
голосовании на муниципальных выборах;
6) должностное лицо местного самоуправления - выборное либо
заключившее контракт (трудовой договор) лицо, наделенное
исполнительно-распорядительными полномочиями по решению вопросов
местного значения и (или) по организации деятельности органа
местного самоуправления;
7) избирательная кампания - деятельность по подготовке и
проведению муниципальных выборов, осуществляемая в период со дня
официального опубликования (публикации) решения уполномоченного на
то должностного лица, государственного органа, органа местного
самоуправления о назначении (проведении) муниципальных выборов до
дня представления избирательной комиссией, организующей
муниципальные выборы, отчета о расходовании средств
соответствующего бюджета, выделенных на подготовку и проведение
муниципальных выборов;
8) избирательная комиссия муниципального образования -
избирательная комиссия, на которую законом возложено руководство
деятельностью окружных и участковых избирательных комиссий по
подготовке и проведению муниципальных выборов;
9) избирательное объединение - политическая партия, имеющая в
соответствии с федеральным законом право участвовать в выборах, а
также региональное отделение или иное структурное подразделение
политической партии, имеющие в соответствии с федеральным законом
право участвовать в выборах соответствующего уровня. При
проведении муниципальных выборов в органы местного самоуправления
избирательным объединением является также иное общественное
объединение, устав которого предусматривает участие в выборах и
которое создано в форме общественной организации либо
общественного движения и зарегистрировано в соответствии с законом
на уровне, соответствующем уровню выборов, или на более высоком
уровне;
10) избирательный округ - территория, которая образована
(определена) в соответствии с законом и от которой непосредственно
гражданами Российской Федерации избираются депутат (депутаты)
представительного органа муниципального образования, выборное
должностное лицо (выборные должностные лица) местного
самоуправления;
11) избирательный округ единый (единый избирательный округ) -
избирательный округ, включающий в себя всю территорию, на которой
проводятся муниципальные выборы;
12) избирательный округ многомандатный (многомандатный
избирательный округ) - избирательный округ, в котором избираются
несколько депутатов представительного органа муниципального
образования и в котором за каждого из них избиратели голосуют
персонально;
13) избирательный округ одномандатный (одномандатный
избирательный округ) - избирательный округ, в котором избирается
один депутат представительного органа муниципального образования;
14) кандидат - лицо, выдвинутое в установленном настоящим
законом, иным законом порядке в качестве претендента на замещаемую
посредством прямых муниципальных выборов должность или на членство
в органе местного самоуправления либо зарегистрированное
соответствующей избирательной комиссией в качестве кандидата;
15) муниципальное образование - городское или сельское
поселение, муниципальный район, городской округ;
16) органы местного самоуправления - избираемые на
муниципальных выборах непосредственно населением и (или)
образуемые представительным органом муниципального образования
органы, наделенные собственными полномочиями по решению вопросов
местного значения;
17) член выборного органа местного самоуправления - выборное
должностное лицо местного самоуправления, сформированного на
муниципальных выборах.
2. Иные понятия и термины, используемые в настоящем законе,
применяются в том же значении, что и в Федеральном законе "Об
основных гарантиях избирательных прав и права на участие в
референдуме граждан Российской Федерации", если иное не
предусмотрено настоящим законом.
Статья 3. Принципы проведения муниципальных выборов
1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов
представительного органа муниципального образования, членов
выборного органа местного самоуправления, главы муниципального
образования, выборных должностных лиц местного самоуправления на
основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном
голосовании, если указанные выборные лица избираются в
соответствии с уставом муниципального образования.
2. Участие гражданина Российской Федерации в муниципальных
выборах является свободным и добровольным. Никто не вправе
оказывать воздействие на гражданина Российской Федерации с целью
принудить его к участию или неучастию в муниципальных выборах, а
также препятствовать его свободному волеизъявлению.
3. Представительный орган муниципального образования избирается
в количестве, определенном Законом Республики Саха (Якутия) "О
местном самоуправлении в Республике Саха (Якутия)", в порядке,
установленном в соответствии с уставом муниципального образования,
на основе мажоритарной избирательной системы относительного
большинства (за исключением случая голосования по одной
кандидатуре, предусмотренного частью 7 статьи 39 настоящего
закона) по одномандатным и (или) многомандатным избирательным
округам.
4. Глава муниципального образования избирается в порядке и на
условиях, установленных уставами муниципальных образований, на
основе мажоритарной избирательной системы относительного
большинства, в соответствии с настоящим законом. Муниципальные
выборы главы муниципального образования проводятся по единому
избирательному округу, включающему в себя всю территорию
муниципального образования.
5. Иные выборные должностные лица местного самоуправления, а
также органы местного самоуправления избираются по единому
избирательному округу в порядке, установленном настоящим законом
либо уставом муниципального образования.
6. Избирательные округа образуются на основании средней нормы
представительства избирателей, определяемой в соответствии с
настоящим законом.
Статья 4. Избирательные права граждан Российской Федерации на
муниципальных выборах
1. Гражданин Российской Федерации, который достигнет на день
голосования возраста 18 лет, вправе избирать депутатов
представительного органа муниципального образования, членов
выборного органа местного самоуправления, главу муниципального
образования, иных выборных должностных лиц местного
самоуправления, быть избранным депутатом представительного органа
муниципального образования, членом выборного органа местного
самоуправления, иным выборным должностным лицом местного
самоуправления, участвовать в предусмотренных законом и проводимых
законными методами других избирательных действиях.
2. Гражданин Российской Федерации, достигший на день
голосования возраста 21 года, вправе быть избранным главой
муниципального образования.
3. Регулирование уставом муниципального образования
максимального возраста кандидата, а также продолжительности и
срока его проживания на территории муниципального образования при
проведении муниципальных выборов не допускается.
4. Гражданин Российской Федерации, достигший на день
голосования возраста 18 лет, имеет право участвовать в выдвижении
кандидатов в депутаты представительного органа муниципального
образования, на замещение должности главы муниципального
образования, в предвыборной агитации, в наблюдении за проведением
муниципальных выборов, в работе избирательных комиссий, включая
установление итогов голосования и определение результатов
муниципальных выборов, а также в осуществлении других
избирательных действий в порядке, предусмотренном федеральными
законами и настоящим законом.
5. Не имеет права избирать и быть избранным, участвовать в
осуществлении других избирательных действий гражданин Российской
Федерации, признанный судом недееспособным или содержащийся в
местах лишения свободы по приговору суда.
6. Гражданин Российской Федерации, в отношении которого
вступило в силу решение суда о лишении его права занимать
муниципальные должности в течение определенного срока, не может
быть зарегистрирован в качестве кандидата в депутаты
представительного органа муниципального образования, на замещение
должности главы муниципального образования, если голосование на
муниципальных выборах депутатов представительного органа
муниципального образования, главы муниципального образования
состоится до истечения установленного судом срока.
7. Депутаты представительного органа муниципального
образования, работающие на постоянной основе, выборные должностные
лица местного самоуправления не могут быть депутатами
Государственной Думы, членами Совета Федерации Федерального
Собрания Российской Федерации, депутатами законодательных
(представительных) органов государственной власти субъектов
Российской Федерации, замещать иные государственные должности
Российской Федерации, государственные должности субъектов
Российской Федерации, а также муниципальные должности
муниципальной службы, не вправе заниматься предпринимательской, а
также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением
преподавательской, научной и иной творческой деятельности. Иные
ограничения, связанные со статусом депутата представительного
органа муниципального образования, главы муниципального
образования и иных выборных должностных лиц местного
самоуправления, устанавливаются федеральным законом.
8. На основании международных договоров Российской Федерации
иностранные граждане, постоянно проживающие на территории
соответствующего муниципального образования, имеют право избирать
и быть избранными на муниципальных выборах, участвовать в иных
избирательных действиях на тех же условиях, что и граждане
Российской Федерации.
Статья 5. Назначение муниципальных выборов
1. Муниципальные выборы являются обязательными, периодическими
и проводятся в сроки, установленные уставами муниципальных
образований.
2. Муниципальные выборы назначаются представительным органом
муниципального образования. Решение о назначении муниципальных
выборов должно быть принято не позднее чем за 65 дней до дня
истечения срока, на который были избраны органы местного
самоуправления, депутаты представительного органа муниципального
образования. В случае досрочного прекращения полномочий органов
местного самоуправления, депутатов представительного органа
муниципального образования, влекущего за собой неправомочность
соответствующего органа, главы муниципального образования, иного
выборного должностного лица местного самоуправления, муниципальные
выборы должны быть назначены не позднее чем через 14 дней со дня
такого прекращения полномочий. Решение о назначении досрочных
муниципальных выборов подлежит официальному опубликованию в
муниципальных средствах массовой информации не позднее чем через
пять дней со дня его принятия.
3. Голосование на муниципальных выборах должно быть проведено
не позднее чем через 80 дней и не ранее чем через 70 дней со дня
принятия решения о назначении муниципальных выборов. Указанное
решение подлежит официальному опубликованию в муниципальных
средствах массовой информации не позднее чем через пять дней со
дня его принятия.
4. Голосование на муниципальных выборах может быть назначено
только на воскресенье. Не допускается назначение голосования на
предпраздничный и нерабочий праздничный дни, на день, следующий за
нерабочим праздничным днем, а также на воскресенье, которое в
установленном порядке объявлено рабочим днем.
5. Срок, на который избирается представительный орган
муниципального образования, иной выборный орган местного
самоуправления, исчисляется со дня его избрания. Днем избрания
представительного органа муниципального образования, иного
выборного органа местного самоуправления является день
голосования, в результате которого он был избран в правомочном
составе.
6. Срок, на который избирается глава муниципального
образования, иное выборное должностное лицо местного
самоуправления, исчисляется со дня его избрания. Днем избрания
главы муниципального образования, иного выборного должностного
лица местного самоуправления является день голосования, в
результате которого он был избран.
7. Если представительный орган муниципального образования,
уполномоченный назначать муниципальные выборы, не назначит
муниципальные выборы в сроки, установленные частью 2 настоящей
статьи, муниципальные выборы назначаются и проводятся
соответствующей избирательной комиссией муниципального
образования:
1) в первое или во второе воскресенье месяца, следующего за
месяцем, в котором истекают полномочия представительного органа
муниципального образования или иного выборного органа местного
самоуправления, главы муниципального образования или иного
выборного должностного лица местного самоуправления. При этом
решение избирательной комиссии муниципального образования о
проведении муниципальных выборов публикуется не позднее чем через
семь дней со дня истечения установленного частью 2 настоящей
статьи срока официального опубликования решения о назначении
муниципальных выборов;
2) не позднее чем через 120 дней со дня досрочного прекращения
полномочий представительного органа муниципального образования или
иного выборного органа местного самоуправления, главы
муниципального образования или иного выборного должностного лица
местного самоуправления в случаях, указанных в части 2 настоящей
статьи. При этом решение избирательной комиссии муниципального
образования о назначении муниципальных выборов публикуется не
позднее чем через семь дней со дня истечения установленного частью
2 настоящей статьи срока официального опубликования решения о
назначении муниципальных выборов.
8. Если представительный орган муниципального образования либо
избирательная комиссия муниципального образования не назначит в
установленный срок муниципальные выборы в органы местного
самоуправления или если избирательная комиссия муниципального
образования отсутствует и не может быть сформирована в порядке,
предусмотренном настоящим законом, муниципальные выборы по
заявлениям избирателей, избирательных объединений, органов
местного самоуправления, прокурора назначаются соответствующим
судом общей юрисдикции. При этом муниципальные выборы организует и
проводит временная избирательная комиссия муниципального
образования, которая формируется для подготовки и проведения
данных выборов Центральной избирательной комиссией Республики Саха
(Якутия) в количестве не более 15 членов с соблюдением требований
к составу избирательной комиссии муниципального образования,
установленных настоящим законом, в течение семи дней со дня
вступления решения суда в законную силу.
Статья 6. Выдвижение кандидатов
1. Граждане Российской Федерации, обладающие пассивным
избирательным правом, могут быть выдвинуты кандидатами
непосредственно в соответствии с настоящим законом, иным законом.
2. Непосредственное выдвижение кандидатов может быть
осуществлено путем самовыдвижения, выдвижения избирательным
объединением, избирательным блоком.
3. Кандидат не может быть выдвинут на одних и тех же
муниципальных выборах по нескольким избирательным округам.
Статья 7. Подготовка и проведение муниципальных выборов
избирательными комиссиями
1. Подготовка и проведение муниципальных выборов, обеспечение
реализации и защиты избирательных прав граждан и контроль за
соблюдением указанных прав возлагаются на избирательные комиссии в
пределах их компетенции, установленной федеральными законами,
законами Республики Саха (Якутия), настоящим законом.
2. При подготовке и проведении муниципальных выборов
избирательные комиссии в пределах их компетенции, установленной
федеральными законами, законами Республики Саха (Якутия),
настоящим законом, независимы от органов государственной власти и
органов местного самоуправления. Вмешательство в деятельность
избирательных комиссий со стороны законодательных
(представительных) и исполнительных органов государственной
власти, органов местного самоуправления, организаций, должностных
лиц, иных граждан не допускается.
3. Решения и акты избирательных комиссий, принятые в пределах
их компетенции, установленной федеральными законами, законами
Республики Саха (Якутия), настоящим законом, обязательны для
органов исполнительной власти Республики Саха (Якутия),
государственных учреждений, органов местного самоуправления,
кандидатов, общественных объединений, организаций, должностных
лиц, избирателей.
4. При подготовке и проведении муниципальных выборов
избирательные комиссии вправе использовать государственную
автоматизированную информационную систему в целях информирования
избирателей о ходе подготовки и проведения муниципальных выборов,
результатах муниципальных выборов, а также в целях поиска, сбора,
пополнения, обработки, передачи и хранения информации,
используемой при подготовке и проведении муниципальных выборов,
информационного обеспечения деятельности избирательных комиссий,
осуществляемой ими в пределах своих полномочий, установленных
федеральными законами, законами Республики Саха (Якутия),
настоящим законом.
Статья 8. Право на предвыборную агитацию
1. Граждане Российской Федерации, избирательные объединения,
иные общественные объединения вправе в любых допускаемых законом
формах и законными методами проводить предвыборную агитацию, то
есть осуществлять в период избирательной кампании деятельность,
побуждающую или имеющую целью побудить избирателей к голосованию
за кандидата, кандидатов, против кандидата, кандидатов либо против
всех кандидатов.
2. Органы государственной власти Республики Саха (Якутия), иные
государственные и муниципальные органы обеспечивают гражданам
Российской Федерации, общественным объединениям свободу проведения
предвыборной агитации в соответствии с федеральными законами,
законами Республики Саха (Якутия), настоящим законом.
3. Зарегистрированным кандидатам гарантируются равные условия
доступа к средствам массовой информации для проведения
предвыборной агитации.
Статья 9. Финансирование муниципальных выборов
1. Расходы на подготовку и проведение муниципальных выборов
осуществляются за счет средств соответствующих бюджетов
муниципальных образований, а в иных случаях, предусмотренных
законами Республики Саха (Якутия), - за счет средств
государственного бюджета Республики Саха (Якутия).
2. Кандидаты обязаны создавать собственные избирательные фонды
для финансирования своей избирательной кампании, за исключением
условий, указанных в части 1 статьи 53 настоящего закона.
Статья 10. Гласность при подготовке и проведении муниципальных
выборов
1. Подготовка и проведение муниципальных выборов осуществляются
открыто и гласно.
2. Нормативные акты избирательных комиссий, органов
государственной власти и органов местного самоуправления,
непосредственно связанные с подготовкой и проведением
муниципальных выборов, публикуются в муниципальных периодических
печатных изданиях. Другие решения указанных органов,
непосредственно связанные с подготовкой и проведением
муниципальных выборов, публикуются либо доводятся до всеобщего
сведения иным путем.
Глава 2. ИЗБИРАТЕЛЬНЫЕ ОКРУГА И ИЗБИРАТЕЛЬНЫЕ УЧАСТКИ
Статья 11. Образование избирательных округов
1. Для проведения муниципальных выборов депутатов
представительного органа муниципального образования, избираемых по
одномандатным и (или) многомандатным избирательным округам, на
территории муниципального образования в соответствии со статьей 3
настоящего закона образуются одномандатные и (или) многомандатные
избирательные округа, а для проведения муниципальных выборов главы
муниципального образования и иных выборных должностных лиц
местного самоуправления определяется единый избирательный округ на
основании представленных в избирательную комиссию муниципального
образования главой муниципального образования данных о числе
избирателей, зарегистрированных на территории соответствующего
муниципального образования.
2. Одномандатные и (или) многомандатные избирательные округа
образуются с соблюдением следующих требований:
1) соблюдается примерное равенство одномандатных избирательных
округов по числу зарегистрированных на их территориях избирателей
с допустимым отклонением от средней нормы представительства не
более чем на 10 процентов, а в труднодоступных или отдаленных
местностях, перечень которых установлен законом Республики Саха
(Якутия), - не более чем на 30 процентов от средней нормы
представительства избирателей. При образовании многомандатных
избирательных округов соблюдается примерное равенство числа
избирателей на один депутатский мандат. Отклонение числа
избирателей в многомандатном избирательном округе от средней нормы
представительства избирателей, умноженной на число депутатских
мандатов в данном округе, не может превышать 10 процентов от
средней нормы представительства избирателей, а в труднодоступных
или отдаленных местностях - 15 процентов от средней нормы
представительства избирателей;
2) избирательный округ должен составлять единую территорию, не
допускается образование избирательного округа из территорий, не
граничащих между собой;
3) при образовании избирательных округов на определенных
законом Республики Саха (Якутия) территориях компактного
проживания коренных малочисленных народов Российской Федерации
допустимое отклонение от средней нормы представительства
избирателей может превышать указанный предел, но не должно
составлять более 40 процентов.
3. При соблюдении требований к образованию одномандатных и
(или) многомандатных избирательных округов, указанных в части 2
настоящей статьи, учитываются административно-территориальное
устройство (деление) Республики Саха (Якутия) и территории
муниципальных образований.
4. Избирательная комиссия муниципального образования на
основании имеющихся данных о численности избирателей, полученных в
соответствии с требованием статьи 16 Федерального закона "Об
основных гарантиях избирательных прав и права на участие в
референдуме граждан Российской Федерации", разрабатывает и не
позднее чем за 80 дней до дня истечения срока, в который должны
быть назначены муниципальные выборы, представляет на рассмотрение
представительного органа муниципального образования схему
одномандатных и (или) многомандатных избирательных округов и
графическое изображение этой схемы. В схемах одномандатных и (или)
многомандатных избирательных округов должны быть указаны:
1) при муниципальных выборах депутатов представительного органа
муниципального образования - наименование каждого одномандатного и
(или) многомандатного избирательного округа и его номер;
2) перечень входящих в каждый одномандатный и (или)
многомандатный избирательный округ административно-территориальных
единиц. Если избирательный округ включает в себя часть территории
административно-территориальной единицы, в указанной схеме должны
быть обозначены границы этой части административно-территориальной
единицы населенного пункта;
3) место нахождения соответствующей окружной избирательной
комиссии или избирательной комиссии муниципального образования;
4) число избирателей, зарегистрированных в соответствующем
избирательном округе.
5. При образовании одномандатных и (или) многомандатных
избирательных округов и определении их схем может использоваться
государственная автоматизированная информационная система.
6. Схема одномандатных и (или) многомандатных избирательных
округов утверждается нормативным актом представительного органа
муниципального образования не позднее чем за 20 дней до истечения
срока, в который должны быть назначены муниципальные выборы, при
этом до утверждения схемы избирательных округов представительный
орган муниципального образования вправе вносить поправки в
представленную схему. Соответствующая схема должна быть
опубликована (обнародована), включая ее графическое изображение,
соответствующим органом муниципального образования не позднее чем
через пять дней после ее утверждения.
7. Если на территории муниципального образования, на которой
проводятся муниципальные выборы, представительные органы
муниципального образования отсутствуют или новая схема
одномандатных и (или) многомандатных избирательных округов не
утверждена в срок, указанный в части 2 настоящей части,
избирательная комиссия, организующая муниципальные выборы,
принимает одно из следующих решений:
1) при муниципальных выборах депутатов представительного органа
муниципального образования - о проведении муниципальных выборов
депутатов представительного органа муниципального образования
нового созыва по схеме избирательных округов, которая была
использована при муниципальных выборах представительного органа
муниципального образования предыдущего созыва (далее - прежняя
схема округов), если эта схема соответствует требованиям части 2
настоящей статьи. В этом случае прежняя схема округов публикуется
(обнародуется) избирательной комиссией муниципального образования
не позднее чем через пять дней со дня истечения срока, указанного
в части 6 настоящей статьи, а в случае досрочных муниципальных
выборов - не позднее чем за 65 дней до дня голосования;
2) при муниципальных выборах депутатов представительного органа
муниципального образования - о проведении муниципальных выборов
депутатов представительного органа муниципального образования по
одномандатным и (или) многомандатным избирательным округам, схема
которых определяется, утверждается и публикуется (обнародуется)
избирательной комиссией муниципального образования не позднее чем
через десять дней со дня истечения срока, указанного в части 6
настоящей статьи, а в случае досрочных муниципальных выборов - не
позднее чем за 65 дней до дня голосования, если прежняя схема
округов не соответствует требованиям, установленным частью 2
настоящей статьи, и (или) признана судом в установленном
федеральным законом порядке недействующей и не подлежащей
применению. При этом, если число депутатов представительного
органа муниципального образования, избираемых по новой схеме
округов, не меняется, избирательная комиссия муниципального
образования при определении указанной схемы вправе, кроме
уточнения численности избирателей, только внести изменения в
прежнюю схему округов, в соответствии с которыми изменению
подлежат только округа, не соответствующие требованиям части 2
настоящей статьи, и (или) дополнить прежнюю схему округов в той
части, в которой она признана недействующей и не подлежащей
применению. Если указанные изменения повлекли за собой
необходимость изменения границ иных округов в прежней схеме
округов, избирательная комиссия муниципального образования вправе
также изменить границы таких округов в соответствии с требованиями
части 2 настоящей статьи.
8. В случае образования многомандатного избирательного округа
число депутатских мандатов, подлежащих распределению в этом
округе, не может превышать пять. Данное ограничение не применяется
при муниципальных выборах депутатов представительного органа
муниципального образования в избирательном округе, образованном в
границах избирательного участка.
Статья 12. Образование избирательных участков
1. Для проведения голосования и подсчета голосов избирателей на
муниципальных выборах образуются избирательные участки на
основании данных о числе избирателей, зарегистрированных на
территориях муниципальных образований.
2. Избирательные участки образуются по согласованию с
соответствующей избирательной комиссией муниципального
образования, главой муниципального образования либо лицом,
указанным в части 5 настоящей статьи. В случаях, предусмотренных
частью 4 настоящей статьи, избирательные участки образуются
избирательной комиссией муниципального образования. Избирательные
участки образуются не позднее чем за 45 дней до дня голосования с
учетом местных и иных условий и исходя из необходимости создания
максимальных удобств для избирателей.
3. Избирательные участки образуются с соблюдением следующих
требований:
1) на территории каждого избирательного участка должно быть
зарегистрировано не более 3 000 избирателей;
2) при муниципальных выборах депутатов представительного органа
муниципального образования границы одномандатных и (или)
многомандатных избирательных округов не должны пересекать границы
избирательных участков.
4. В местах временного пребывания избирателей (больницах,
санаториях, домах отдыха, местах содержания под стражей
подозреваемых и обвиняемых и других местах временного пребывания),
в труднодоступных или отдаленных местностях, на судах, находящихся
в день голосования в плавании, на полярных станциях избирательные
участки могут образовываться в срок, установленный частью 2
настоящей статьи, а в исключительных случаях - по согласованию с
избирательной комиссией муниципального образования не позднее чем
за пять дней до дня голосования. При муниципальных выборах
депутатов представительного органа муниципального образования и
при муниципальных выборах глав муниципальных образований такие
избирательные участки входят в соответствующие избирательные
округа по месту их расположения или по месту приписки судна. В
труднодоступных или отдаленных местностях, на судах, находящихся в
день голосования в плавании, и на полярных станциях избирательные
участки могут образовываться избирательной комиссией
муниципального образования по согласованию с капитаном судна,
начальником полярной станции, руководителями других объектов,
расположенных в труднодоступных или отдаленных местностях.
5. Военнослужащие голосуют на общих избирательных участках. В
порядке исключения допускается образование избирательных участков
на территориях воинских частей, расположенных в обособленных,
удаленных от населенных пунктов местностях. Избирательные участки
в этих случаях образуются командирами воинских частей по решению
соответствующей избирательной комиссии муниципального образования
в срок, установленный частью 2 настоящей статьи, а в
исключительных случаях - не позднее чем за пять дней до дня
голосования.
6. Нумерация избирательных участков на муниципальных выборах
устанавливается единой для всей территории муниципального
образования.
7. Списки избирательных участков с указанием их номеров и
границ (если избирательный участок включает в себя территорию
части населенного пункта) либо перечня населенных пунктов (если
избирательный участок образован на территориях нескольких
населенных пунктов), мест нахождения участковых избирательных
комиссий, помещений для голосования и номеров телефонов участковых
избирательных комиссий должны быть опубликованы главой
муниципального образования не позднее чем за 40 дней до дня
голосования. Информация об избирательных участках, образованных
позднее срока, установленного частью 2 настоящей статьи, должна
быть опубликована главой муниципального образования не позднее чем
через три дня после их образования.
Глава 3. СПИСКИ ИЗБИРАТЕЛЕЙ
Статья 13. Составление списков избирателей
1. Списки избирателей составляются избирательной комиссией
муниципального образования отдельно по каждому избирательному
участку по форме, установленной избирательной комиссией
муниципального образования.
2. Списки избирателей составляются избирательной комиссией
муниципального образования не позднее чем за 26 дней до дня
голосования на основании сведений об избирателях, представляемых
главой муниципального образования, командиром воинской части, а
также руководителем учреждения, в котором избиратели временно
пребывают.
3. Список избирателей по избирательному участку, образованному
в труднодоступной или отдаленной местности, составляется
участковой избирательной комиссией не позднее чем за 25 дней до
дня голосования, а в исключительных случаях - не позднее чем в
день сформирования участковой избирательной комиссии на основании
сведений об избирателях, представляемых главой муниципального
образования.
4. По избирательному участку, образованному на территории
воинской части, список избирателей - военнослужащих, находящихся в
воинской части, членов их семей и других избирателей, если они
проживают в пределах расположения воинской части, составляется
участковой избирательной комиссией не позднее чем за 25 дней до
дня голосования на основании сведений об избирателях,
представляемых командиром воинской части.
5. Список избирателей по избирательному участку, образованному
в местах временного пребывания избирателей (больницах, санаториях,
домах отдыха, местах содержания под стражей подозреваемых и
обвиняемых и других местах временного пребывания), на судне,
находящемся в день голосования в плавании, либо на полярной
станции, составляется соответствующей участковой избирательной
комиссией не позднее дня, предшествующего дню голосования, на
основании сведений об избирателях, представляемых руководителем
учреждения, в котором избиратель временно пребывает, капитаном
судна либо руководителем указанной станции.
6. Сведения об избирателях собираются и уточняются должностными
лицами, указанными в частях 2-4 настоящей статьи, в порядке,
предусмотренном положением о государственной системе регистрации
(учета) избирателей, участников референдума, и представляются в
избирательную комиссию муниципального образования сразу после
назначения дня голосования, а если список избирателей составляется
участковой избирательной комиссией, - в соответствующие участковые
избирательные комиссии сразу после их сформирования.
7. Список избирателей составляется в двух экземплярах. Сведения
об избирателях, включаемых в список избирателей, располагаются в
алфавитном или ином порядке (по населенным пунктам, улицам, домам,
квартирам). В списке указываются фамилия, имя, отчество, год
рождения (в возрасте 18 лет - дополнительно день и месяц
рождения), адрес места жительства избирателя. В списке избирателей
должны быть предусмотрены места для проставления избирателем серии
и номера своего паспорта или документа, заменяющего паспорт
гражданина, для подписи за полученный избирателем бюллетень, для
подписи члена участковой избирательной комиссии, выдавшего
бюллетень избирателю, для внесения суммарных данных при
муниципальных выборах по избирательному округу, а также в списке
избирателей должны быть предусмотрены места для внесения суммарных
данных по каждому виду муниципальных выборов.
8. При составлении списка избирателей может использоваться
государственная автоматизированная информационная система. Первый
экземпляр списка избирателей изготавливается в машинописном виде,
второй экземпляр - в машиночитаемом виде. В исключительных случаях
допускается составление списков избирателей в рукописном виде.
9. Первый экземпляр списка избирателей, составленный в
соответствии с частью 2 настоящей статьи, передается по акту в
соответствующую участковую избирательную комиссию за 25 дней до
дня голосования, а второй экземпляр в машиночитаемом виде хранится
в соответствующей избирательной комиссии муниципального
образования. Список избирателей подписывается председателем и
секретарем и заверяется печатью избирательной комиссией
муниципального образования.
10. Список избирателей по избирательному участку, образованному
в соответствии с частями 4 и 5 статьи 12 настоящего закона,
подписывается председателем и секретарем участковой избирательной
комиссии и заверяется печатью участковой избирательной комиссии.
11. Участковая избирательная комиссия вправе разделить первый
экземпляр списка избирателей на отдельные книги с сохранением
единой нумерации списка избирателей. Каждая такая книга не позднее
дня, предшествующего дню голосования, должна быть сброшюрована
(прошита), что подтверждается печатью соответствующей участковой
избирательной комиссии и подписью ее председателя.
12. Участковая избирательная комиссия после получения списка
избирателей выверяет его и вносит в него необходимые изменения на
основании личных обращений граждан в соответствии со статьей 15
настоящего закона, соответствующих документов органов местного
самоуправления, их должностных лиц, органов записи актов
гражданского состояния, органов регистрационного учета граждан
Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в
пределах Российской Федерации, сообщений вышестоящей избирательной
комиссии о включении избирателя в список избирателей на другом
избирательном участке. Выверенный и уточненный список избирателей
с указанием количества сброшюрованных отдельных книг не позднее
дня, предшествующего дню голосования, подписывается председателем
и секретарем участковой избирательной комиссии и заверяется
печатью участковой избирательной комиссии.
13. Лица, представляющие сведения об избирателях, несут
ответственность за достоверность, полный объем соответствующих
сведений и своевременность их передачи.
Статья 14. Порядок включения граждан в список избирателей и их
исключения из списка избирателей
1. Все граждане Российской Федерации, обладающие активным
избирательным правом в соответствии со статьей 4 Федерального
закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на
участие в референдуме граждан Российской Федерации", статьей 4
настоящего закона, включаются в списки избирателей.
2. Основанием для включения гражданина Российской Федерации в
список избирателей на конкретном избирательном участке является
факт нахождения его места жительства на соответствующей
территории, установленный органами регистрационного учета граждан
Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в
соответствии с федеральным законом.
3. Военнослужащие, проживающие вне воинских частей, включаются
в списки избирателей по месту жительства на общих основаниях.
Основанием для включения в список избирателей военнослужащих,
находящихся в воинской части, членов их семей и других
избирателей, проживающих в пределах расположения воинской части,
является факт нахождения их места жительства в пределах
расположения воинской части, который устанавливается
соответствующей службой воинской части или органами
регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту
пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации.
4. Военнослужащие, проходящие военную службу по призыву в
воинских частях, военных организациях и учреждениях, курсанты
военных образовательных учреждений профессионального образования,
которые расположены на территории соответствующего муниципального
образования, если место жительства этих военнослужащих до призыва
на военную службу не было расположено на территории муниципального
образования, не включаются в списки избирателей и не учитываются
при определении числа избирателей.
5. Избиратели, поселившиеся на территории избирательного
участка после представления списка избирателей для ознакомления
избирателей, а также избиратели, по какой-либо иной причине не
включенные в список избирателей, дополнительно включаются
участковой избирательной комиссией в список избирателей на
основании паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина,
а при необходимости и документов, подтверждающих факт нахождения
места жительства избирателя на территории данного избирательного
участка.
6. Избиратель может быть включен в список избирателей только на
одном избирательном участке.
7. Исключение гражданина из списка избирателей после его
подписания председателем и секретарем избирательной комиссии
муниципального образования производится только на основании
официальных документов. При этом в списке избирателей, а также в
базе данных государственной автоматизированной информационной
системы указываются дата исключения гражданина из списка и причина
этого исключения. Соответствующая запись заверяется подписью
председателя участковой избирательной комиссии.
8. Вносить какие-либо изменения в списки избирателей после
окончания голосования и начала подсчета голосов избирателей
запрещается.
Статья 15. Ознакомление избирателей со списками избирателей
1. Список избирателей представляется участковой избирательной
комиссией для ознакомления избирателей и дополнительного уточнения
не позднее чем за 20 дней до дня голосования.
2. Гражданин Российской Федерации, обладающий активным
избирательным правом, вправе заявить в участковую избирательную
комиссию о невключении его в список избирателей, о любой ошибке
или неточности в сведениях о нем, внесенных в список избирателей.
В течение 24 часов, а в день голосования - в течение двух часов с
момента обращения, но не позднее момента окончания голосования
участковая избирательная комиссия обязана проверить заявление и
представленные документы и либо устранить ошибку или неточность,
либо дать заявителю письменный ответ с указанием причин отклонения
заявления.
3. Решение участковой избирательной комиссии о включении или о
невключении гражданина в список избирателей может быть обжаловано
в непосредственно вышестоящую избирательную комиссию или в суд (по
месту нахождения участковой избирательной комиссии), которые
обязаны рассмотреть жалобу (заявление) в трехдневный срок, а за
три дня до дня голосования и в день голосования - немедленно. При
положительном для заявителя решении исправление в списке
избирателей производится участковой избирательной комиссией
немедленно.
4. Каждый гражданин Российской Федерации вправе сообщить в
участковую избирательную комиссию об изменении указанных в части 7
статьи 13 настоящего закона сведений об избирателях, включенных в
список избирателей на соответствующем избирательном участке.
Глава 4. ИЗБИРАТЕЛЬНЫЕ КОМИССИИ
Статья 16. Система и статус избирательных комиссий при
подготовке и проведении муниципальных выборов
1. Подготовку и проведение муниципальных выборов осуществляют:
1) избирательная комиссия муниципального образования;
2) окружные избирательные комиссии (при муниципальных выборах
депутатов представительного органа муниципального образования);
3) участковые избирательные комиссии.
2. Полномочия и порядок деятельности избирательных комиссий при
подготовке и проведении муниципальных выборов устанавливаются
Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и
права на участие в референдуме граждан Российской Федерации",
настоящим законом, уставами муниципальных образований.
3. Избирательная комиссия муниципального образования при
соответствующих выборах является вышестоящей для окружных и
участковых избирательных комиссий, действующих на территории
данного муниципального образования.
4. При муниципальных выборах депутатов представительного органа
муниципального образования окружная избирательная комиссия
является вышестоящей для участковых избирательных комиссий,
действующих на территории соответствующего избирательного округа.
5. По решению избирательной комиссии муниципального образования
окружные избирательные комиссии могут не создаваться, а их
полномочия возлагаются на иные избирательные комиссии.
6. Решения вышестоящей избирательной комиссии, принятые в
пределах ее компетенции, обязательны для нижестоящих избирательных
комиссий.
7. Избирательные комиссии обязаны в пределах своей компетенции
рассматривать поступившие к ним в ходе избирательной кампании
обращения о нарушениях федеральных законов, настоящего закона в
части, регулирующей подготовку и проведение муниципальных выборов,
проводить проверки по этим обращениям и давать лицам, направившим
обращения, письменные ответы в пятидневный срок, но не позднее
дня, предшествующего дню голосования, а по обращениям, поступившим
в день голосования или в день, следующий за днем голосования, -
немедленно. Если факты, содержащиеся в указанных обращениях,
требуют дополнительной проверки, решения по ним принимаются не
позднее чем в десятидневный срок. Если в обращении указывается на
нарушение закона кандидатом, избирательным объединением, иным
общественным объединением, то этот кандидат или его доверенные
лица, избирательные объединения, иные общественные объединения
должны быть незамедлительно оповещены о поступлении указанного
обращения. Кандидат или его доверенное лицо вправе дать объяснения
по существу обращения. В случае нарушения кандидатом,
избирательным объединением, иным общественным объединением
настоящего закона избирательная комиссия муниципального
образования вправе вынести этому кандидату предупреждение, которое
доводится до сведения избирателей через средства массовой
информации либо иным способом.
8. Избирательные комиссии вправе, в том числе в связи с
обращениями, указанными в части 7 настоящей статьи, обращаться с
представлениями о проведении соответствующих проверок и пресечении
нарушений федеральных законов, настоящего закона в части,
регулирующей подготовку и проведение муниципальных выборов, в
правоохранительные органы, органы исполнительной власти. Указанные
органы обязаны принять установленные законом меры по пресечению
этих нарушений и незамедлительно проинформировать о результатах
обратившуюся комиссию в пятидневный срок, если представление
получено за пять и менее дней до дня голосования, - не позднее
дня, предшествующего дню голосования, а если в день голосования
или в день, следующий за днем голосования, - немедленно. Если
факты, содержащиеся в представлении, требуют дополнительной
проверки, указанные меры принимаются не позднее чем в
десятидневный срок.
9. Избирательные комиссии обеспечивают информирование
избирателей о сроках и порядке осуществления избирательных
действий, о ходе избирательной кампании, о кандидатах.
10. Решения нижестоящих избирательных комиссий, противоречащие
федеральным законам, настоящему закону либо принятые с превышением
пределов установленной компетенции, подлежат отмене избирательной
комиссией муниципального образования или судом. При этом
избирательная комиссия муниципального образования вправе принять
решение по существу вопроса или направить соответствующие
материалы на повторное рассмотрение окружной, участковой
избирательных комиссий, решения которых были отменены. Решение
избирательной комиссии муниципального образования, противоречащее
федеральным законам, настоящему закону либо принятое с превышением
пределов установленной компетенции, подлежит отмене судом.
11. Избирательные комиссии в пределах своей компетенции
независимы от органов государственной власти и органов местного
самоуправления.
12. Решения и иные акты избирательных комиссий, принятые в
пределах их компетенции, обязательны для федеральных органов
исполнительной власти, органов исполнительной власти Республики
Саха (Якутия), государственных учреждений, органов местного
самоуправления, кандидатов, избирательных объединений, иных
общественных объединений, должностных лиц, избирателей. Решения и
иные акты комиссий не подлежат государственной регистрации.
13. Избирательная комиссия муниципального образования
представляет отчеты об использовании средств бюджета, выделенных
на обеспечение ее деятельности, проведение муниципальных выборов,
в порядке, установленном настоящим законом, в представительный
орган муниципального образования.
14. Государственные, муниципальные органы, государственные,
муниципальные учреждения, их должностные лица обязаны оказывать
избирательным комиссиям содействие в реализации их полномочий, в
частности на безвозмездной основе предоставлять необходимые
помещения, в том числе для хранения избирательной документации до
передачи ее в архив либо уничтожения по истечении сроков хранения,
установленных законодательством Российской Федерации, обеспечивать
охрану этих помещений и указанной документации, а также
предоставлять на безвозмездной основе транспортные средства,
средства связи, техническое оборудование.
15. Организации, имеющие государственную и (или) муниципальную
долю в своем уставном (складочном) капитале, превышающую 30
процентов на день официального опубликования (публикации) решения
о назначении муниципальных выборов, органы местного
самоуправления, их должностные лица обязаны оказывать
избирательным комиссиям содействие в реализации их полномочий, в
частности предоставлять транспортные средства, средства связи,
техническое оборудование, помещения, в том числе для хранения
избирательной документации до передачи ее в архив либо уничтожения
по истечении сроков хранения, установленных законодательством
Российской Федерации, и обеспечивать охрану этих помещений и
указанной документации.
16. Муниципальные организации, осуществляющие теле- и (или)
радиовещание, и редакции муниципальных периодических печатных
изданий обязаны предоставлять избирательной комиссии
муниципального образования бесплатное эфирное время для
информирования избирателей в порядке, установленном федеральными
законами, настоящим законом и иными законами, а также бесплатную
печатную площадь для опубликования решений и актов избирательных
комиссий, размещения иной печатной информации. При этом расходы
муниципальных организаций, осуществляющих теле- и (или)
радиовещание, и редакций муниципальных периодических печатных
изданий осуществляются в порядке, установленном Федеральным
законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на
участие в референдуме граждан Российской Федерации".
17. Государственные органы, органы местного самоуправления,
общественные объединения, организации всех форм собственности, в
том числе организации, осуществляющие теле- и (или) радиовещание
(далее - организации телерадиовещания), редакции периодических
печатных изданий, а также должностные лица указанных органов и
организаций обязаны предоставлять избирательным комиссиям
необходимые сведения и материалы, давать ответы на обращения
избирательных комиссий в пятидневный срок, а на обращения,
поступившие в день, предшествующий дню голосования, и в день
голосования, - немедленно. Указанные сведения и материалы
предоставляются избирательным комиссиям бесплатно.
Статья 17. Общие условия формирования избирательных комиссий
1. Избирательные комиссии муниципальных образований, окружные и
участковые избирательные комиссии при подготовке и проведении
муниципальных выборов формируются на основе предложений
политических партий, избирательных блоков, избирательных
объединений, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к
распределению депутатских мандатов в Государственной Думе
Федерального Собрания Российской Федерации, Государственном
Собрании (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия), общественных
объединений, а также на основе предложений собраний избирателей по
месту жительства, работы, службы, учебы.
2. В случае досрочного прекращения полномочий Государственной
Думы Федерального Собрания Российской Федерации, Государственного
Собрания (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия) право внесения
предложений по кандидатурам в составы избирательных комиссий
сохраняется за избирательными объединениями, избирательными
блоками, выдвинувшими списки кандидатов, допущенные к
распределению депутатских мандатов в Государственной Думе
Федерального Собрания Российской Федерации, Государственном
Собрании (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия), при этом указанные
предложения подлежат рассмотрению представительным органом
муниципального образования.
3. В избирательную комиссию может быть назначено не более
одного представителя от каждой политической партии, от каждого
избирательного объединения, иного общественного объединения, от
каждого избирательного блока. Политическая партия, избирательное
объединение, иное общественное объединение, избирательный блок не
вправе предлагать одновременно несколько кандидатур для назначения
в состав одной комиссии.
4. Государственные и муниципальные служащие не могут составлять
более одной трети от общего числа членов избирательной комиссии
муниципального образования, окружной и участковой избирательных
комиссий.
5. Орган, назначающий в состав избирательной комиссии
гражданина Российской Федерации, выдвинутого в соответствии с
требованиями, установленными настоящим законом, обязан получить
письменное согласие указанного гражданина Российской Федерации на
вхождение в состав этой комиссии.
6. Если уполномоченные на то настоящим законом органы местного
самоуправления, избирательные комиссии не назначат состав или
часть состава избирательной комиссии муниципального образования в
срок, установленный законом, либо если на соответствующей
территории отсутствует указанный орган местного самоуправления,
либо если комиссия не сформирована, состав или часть состава
избирательной комиссии муниципального образования назначается
Центральной избирательной комиссией Республики Саха (Якутия) с
соблюдением требований, установленных настоящим законом, иным
законом.
7. Сроки формирования избирательной комиссии муниципального
образования и сроки приема предложений по составу избирательной
комиссии муниципального образования устанавливаются законом. Для
избирательных комиссий, действующих на постоянной основе, период,
в который органы, формирующие эти комиссии, принимают предложения,
составляет не менее одного месяца, а для иных избирательных
комиссий - не менее десяти дней.
8. Орган, формирующий соответствующую избирательную комиссию,
обязан не позднее дня, в который начинается прием предложений по
кандидатурам в избирательную комиссию, опубликовать (обнародовать)
в муниципальном периодическом печатном издании информацию, в
которой должны быть указаны сроки, время и место приема
предложений по кандидатурам в соответствующую избирательную
комиссию, перечень документов, которые должны быть представлены, и
перечень сведений о кандидатуре в соответствующую избирательную
комиссию, которые должны содержаться в этих документах.
9. При формировании соответствующих избирательных комиссий в
муниципальном образовании информация об их формировании должна
быть опубликована (обнародована) соответственно представительным
органом муниципального образования, избирательными комиссиями.
Статья 18. Порядок формирования и полномочия избирательной
комиссии муниципального образования
1. Избирательной комиссией, организующей в соответствии с
настоящим законом, уставом муниципального образования подготовку и
проведение муниципальных выборов, является избирательная комиссия
муниципального образования.
2. Положение об избирательной комиссии муниципального
образования в системе органов местного самоуправления определяется
настоящим законом, уставом муниципального образования.
3. Уставом муниципального образования, нормативным правовым
актом органа местного самоуправления избирательной комиссии
муниципального образования может быть придан статус юридического
лица.
4. Полномочия избирательной комиссии муниципального образования
по решению Центральной избирательной комиссии Республики Саха
(Якутия), принятому на основании обращения представительного
органа муниципального образования, могут возлагаться на
территориальную избирательную комиссию.
5. Срок полномочий избирательной комиссии муниципального
образования составляет четыре года. Если срок полномочий
избирательной комиссии муниципального образования истекает в
период избирательной кампании, в которой участвует данная
комиссия, срок ее полномочий продлевается до окончания этой
избирательной кампании. Данное положение не применяется при
проведении повторных и дополнительных муниципальных выборов
депутатов представительного органа муниципального образования.
6. Избирательная комиссия муниципального образования
формируется представительным органом муниципального образования не
позднее чем за 65 дней до дня голосования в количестве 8-15 членов
с правом решающего голоса на основе предложений, указанных в части
1 статьи 17 настоящего закона. При этом представительный орган
муниципального образования устанавливает срок приема предложений
по составу избирательной комиссии муниципального образования.
Указанный срок не может составлять менее десяти дней. Решение
представительного органа муниципального образования,
устанавливающее указанный срок, подлежит опубликованию.
7. Если представительный орган муниципального образования не
назначил состав либо часть состава избирательной комиссии
муниципального образования в срок, установленный частью 6
настоящей статьи, формирование избирательной комиссии
муниципального образования либо назначение части ее состава
производится Центральной избирательной комиссией Республики Саха
(Якутия) с соблюдением требований, установленных Федеральным
законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на
участие в референдуме граждан Российской Федерации".
8. Представительный орган муниципального образования обязан
назначить не менее одной второй от общего числа членов
избирательной комиссии муниципального образования на основе
поступивших предложений:
1) политических партий, избирательных блоков, выдвинувших
федеральные списки кандидатов, допущенные к распределению
депутатских мандатов в Государственной Думе Федерального Собрания
Российской Федерации;
2) политических партий, избирательных блоков, выдвинувших
списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов
в Государственном Собрании (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия).
9. Представительный орган муниципального образования обязан
назначить не менее двух членов избирательной комиссии
муниципального образования на основе поступивших предложений
Центральной избирательной комиссии Республики Саха (Якутия).
10. При подготовке и проведении муниципальных выборов
избирательная комиссия муниципального образования:
1) осуществляет на территории муниципального образования
контроль за соблюдением избирательных прав граждан Российской
Федерации;
2) формирует участковые избирательные комиссии, а также при
муниципальных выборах депутатов представительного органа
муниципального образования формирует окружные избирательные
комиссии;
3) определяет схемы избирательных округов при проведении
муниципальных выборов;
4) устанавливает единую нумерацию избирательных участков;
5) оказывает правовую, методическую, организационно-техническую
помощь нижестоящим избирательным комиссиям;
6) заслушивает сообщения органов государственной власти
Республики Саха (Якутия) и органов местного самоуправления по
вопросам, связанным с подготовкой и проведением муниципальных
выборов;
7) координирует деятельность окружных и участковых
избирательных комиссий, рассматривает жалобы (заявления) на
решения и действия (бездействие) нижестоящих комиссий и их
должностных лиц, принимает по указанным жалобам (заявлениям)
мотивированные решения;
8) обеспечивает на территории муниципального образования
информирование участников избирательного процесса о сведениях,
представленных кандидатами, выдвинутыми по единому избирательному
округу, публикует сведения о зарегистрированных кандидатах,
реализацию мероприятий, связанных с подготовкой и проведением
муниципальных выборов в органы местного самоуправления, изданием
необходимой печатной продукции;
9) регистрирует кандидатов по соответствующему избирательному
округу, по муниципальным выборам (кроме кандидатов в депутаты
представительного органа муниципального образования), их
доверенных лиц, уполномоченных представителей по финансовым
вопросам, выдает кандидатам и их доверенным лицам удостоверения
установленного образца;
10) регистрирует избирательные блоки;
11) осуществляет на территории муниципального образования для
всех кандидатов, политических партий, избирательных блоков, иных
общественных объединений меры по обеспечению при проведении
муниципальных выборов соблюдения единого порядка распределения
эфирного времени и печатной площади между зарегистрированными
кандидатами для проведения предвыборной агитационной деятельности;
12) осуществляет контроль за соблюдением участниками
избирательного процесса порядка и правил проведения предвыборной
агитации;
13) определяет объем подлежащих размещению участковыми
избирательными комиссиями на информационном стенде биографических
данных о кандидатах;
14) проводит жеребьевку для распределения бесплатного эфирного
времени между зарегистрированными кандидатами;
15) обеспечивает контроль за целевым использованием денежных
средств, выделенных ей на подготовку и проведение муниципальных
выборов, а также за поступлением и расходованием средств
избирательных фондов кандидатов;
16) осуществляет на территории муниципального образования меры
по организации финансирования подготовки и проведения
муниципальных выборов в органы местного самоуправления,
распределяет выделенные из государственного бюджета Республики
Саха (Якутия) или местного бюджета средства на финансовое
обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов в органы
местного самоуправления, контролирует целевое использование
указанных средств;
17) устанавливает форму избирательных бюллетеней для
голосования по муниципальным выборам в органы местного
самоуправления, списка избирателей и других избирательных
документов, решает вопросы с их изготовлением;
18) определяет текст избирательного бюллетеня для голосования
по муниципальным выборам главы муниципального образования и иных
выборных должностных лиц местного самоуправления;
19) осуществляет на территории муниципального образования меры
по обеспечению при проведении муниципальных выборов в органы
местного самоуправления соблюдения единого порядка установления
итогов голосования;
20) обеспечивает на территории избирательного округа
использование государственной автоматизированной информационной
системы в соответствии с порядком, установленным Центральной
избирательной комиссией Российской Федерации;
21) проводит досрочное голосование в помещении избирательной
комиссии муниципального образования при муниципальных выборах
главы муниципального образования;
22) выдает удостоверение об избрании зарегистрированному
кандидату, избранному главой муниципального образования, иным
выборным должностным лицом местного самоуправления по
соответствующему единому избирательному округу;
23) контролирует обеспечение окружных и участковых
избирательных комиссий помещениями, транспортными средствами,
средствами связи и выполнение принятых избирательными комиссиями
решений по иным вопросам материально-технического обеспечения
муниципальных выборов;
24) обеспечивает соблюдение порядка хранения, передачи в архивы
и уничтожения по истечении сроков хранения избирательных
документов;
25) обеспечивает информирование избирателей о сроках и порядке
осуществления избирательных действий, ходе избирательной кампании,
кандидатах;
26) определяет результаты муниципальных выборов по единому
избирательному округу, публикует общие данные о результатах
муниципальных выборов и данные, которые содержатся в протоколах об
итогах голосования нижестоящих избирательных комиссий, в порядке и
сроки, которые установлены настоящим законом;
27) устанавливает общие итоги муниципальных выборов;
28) осуществляет официальное опубликование общих результатов
муниципальных выборов;
29) обеспечивает передачу в архив документов, связанных с
подготовкой и проведением муниципальных выборов;
30) назначает и проводит повторные и дополнительные
муниципальные выборы;
31) осуществляет иные полномочия в соответствии с Конституцией
(Основным законом) Республики Саха (Якутия), законами Республики
Саха (Якутия), настоящим законом, уставом муниципального
образования.
Статья 19. Порядок формирования и полномочия окружных
избирательных комиссий
1. Окружная избирательная комиссия формируется в одномандатном
и (или) многомандатном избирательном округе при муниципальных
выборах депутатов представительного органа муниципального
образования.
2. Окружная избирательная комиссия формируется избирательной
комиссией муниципального образования не позднее чем за 60 дней до
дня голосования в количестве 6-10 членов с правом решающего
голоса. Избирательная комиссия муниципального образования не
позднее чем за десять дней до начала формирования окружных
избирательных комиссий публикует в муниципальных периодических
печатных изданиях информацию о порядке приема предложений по
составу окружных избирательных комиссий.
3. В случае, указанном в части 7 статьи 11 настоящего закона,
окружная избирательная комиссия формируется на одиннадцатый день
со дня публикации (обнародования) схемы одномандатных и (или)
многомандатных избирательных округов.
4. Избирательная комиссия муниципального образования обязана
назначить не менее одной второй от общего числа членов окружной
избирательной комиссии по муниципальным выборам в органы местного
самоуправления на основе поступивших предложений:
1) политических партий, избирательных блоков, выдвинувших
федеральные списки кандидатов, допущенные к распределению
депутатских мандатов в Государственной Думе Федерального Собрания
Российской Федерации;
2) политических партий, избирательных блоков, выдвинувших
списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов
в Государственном Собрании (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия);
5. Окружная избирательная комиссия:
1) осуществляет контроль за соблюдением настоящего закона на
территории одномандатного или многомандатного избирательного
округа;
2) координирует деятельность участковых избирательных комиссий,
рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия
(бездействие) нижестоящих избирательных комиссий и их должностных
лиц, принимает по жалобам (заявлениям) мотивированные решения;
3) оказывает правовую, организационно-техническую помощь
участковым избирательным комиссиям;
4) обеспечивает информирование участников избирательного
процесса о сведениях, представленных кандидатами, выдвинутыми по
одномандатному или многомандатному избирательному округу,
публикует сведения о зарегистрированных кандидатах, а также об
адресах и о номерах телефонов участковых избирательных комиссий;
5) регистрирует кандидатов по соответствующим одномандатному и
(или) многомандатному избирательным округам, их доверенных лиц,
уполномоченных представителей по финансовым вопросам, выдает
кандидатам и их доверенным лицам удостоверения установленного
образца;
6) обеспечивает на соответствующей территории для всех
кандидатов, общественных объединений соблюдение установленных
федеральными законами и настоящим законом условий предвыборной
деятельности;
7) проводит жеребьевку для распределения бесплатного эфирного
времени между зарегистрированными кандидатами;
8) получает экземпляры предвыборных печатных агитационных
материалов или их копии, экземпляры аудиовизуальных агитационных
материалов, фотографии иных агитационных материалов;
9) осуществляет на территории избирательного округа меры по
обеспечению при проведении муниципальных выборов депутатов
представительного органа муниципального образования соблюдения
единого порядка распределения эфирного времени и печатной площади
между зарегистрированными кандидатами для проведения предвыборной
агитации;
10) осуществляет контроль за соблюдением участниками
избирательного процесса порядка и правил проведения предвыборной
агитации;
11) обеспечивает контроль за целевым использованием денежных
средств, выделенных ей на подготовку и проведение муниципальных
выборов, а также за поступлением и расходованием средств
избирательных фондов кандидатов;
12) заслушивает сообщения органов исполнительной власти
Республики Саха (Якутия) и органов местного самоуправления по
вопросам, связанным с подготовкой и проведением муниципальных
выборов;
13) утверждает текст избирательного бюллетеня для голосования
по одномандатному или многомандатному избирательному округу;
14) обеспечивает изготовление бюллетеней и снабжение ими
участковых избирательных комиссий по избирательному округу;
15) организует досрочное голосование избирателей в помещении
окружной избирательной комиссии;
16) контролирует соблюдение на территории избирательного округа
единого порядка подсчета голосов, установления итогов голосования
и определения результатов муниципальных выборов;
17) определяет результаты муниципальных выборов по
одномандатному или многомандатному избирательному округу и
направляет данные о результатах муниципальных выборов по
одномандатному или многомандатному избирательному округу на
соответствующей территории в избирательную комиссию муниципального
образования;
18) контролирует обеспечение участковых избирательных комиссий
помещениями, транспортом, связью и рассматривает иные вопросы
материально-технического обеспечения муниципальных выборов;
19) регистрирует избранного кандидата, выдает удостоверение об
избрании зарегистрированному кандидату, избранному депутатом
представительного органа муниципального образования по
одномандатному или многомандатному избирательному округу;
20) обеспечивает соблюдение нормативов технологического
оборудования;
21) обеспечивает информирование избирателей о сроках и порядке
осуществления избирательных действий, ходе избирательной кампании,
кандидатах;
22) проводит повторные и дополнительные муниципальные выборы
депутатов представительного органа муниципального образования;
23) осуществляет иные полномочия в соответствии с настоящим
законом.
6. Срок полномочий окружной избирательной комиссии истекает в
день официального опубликования (публикации) решения о назначении
муниципальных выборов депутатов представительного органа
муниципального образования нового созыва.
Статья 20. Порядок формирования и полномочия участковых
избирательных комиссий
1. Участковая избирательная комиссия формируется не ранее чем
за 30 и не позднее чем за 28 дней до дня голосования избирательной
комиссией муниципального образования в следующем количестве в
зависимости от числа избирателей, зарегистрированных на территории
избирательного участка:
до 1 000 избирателей - 3-7 членов избирательной комиссии с
правом решающего голоса;
от 1 001 до 2 000 избирателей - 5-11 членов избирательной
комиссии с правом решающего голоса;
более 2 000 избирателей - 5-15 членов избирательной комиссии с
правом решающего голоса.
2. В случае совмещения дня голосования на муниципальных выборах
со днем голосования на выборах народных депутатов Республики Саха
(Якутия), днем голосования на республиканском референдуме, местном
референдуме максимальное количество членов участковой
избирательной комиссии с правом решающего голоса, указанное в
части 1 настоящей статьи, может быть увеличено, но не более чем на
четыре члена комиссии. При этом дополнительная оплата труда
(вознаграждение) данных членов избирательной комиссии, а также
выплата им компенсации за период, в течение которого они были
освобождены от основной работы, производится за счет средств
соответствующего бюджета.
3. Срок формирования участковых избирательных комиссий
составляет не менее десяти дней. При этом избирательная комиссия
муниципального образования не позднее чем за 15 дней до начала
формирования участковых избирательных комиссий публикует в
муниципальных периодических печатных изданиях информацию о порядке
приема предложений по составу участковых избирательных комиссий.
4. На избирательном участке, образованном на судне, находящемся
в плавании, на полярной станции или на территории воинской части,
расположенной в обособленной, удаленной от населенных пунктов
местности, в труднодоступной или отдаленной местности, состав
участковой избирательной комиссии назначается в срок,
установленный частью 1 настоящей статьи, а в исключительных
случаях - не позднее чем за три дня до дня голосования.
5. Формирование участковой избирательной комиссии
осуществляется избирательной комиссией муниципального образования
на основе предложений, указанных в части 1 статьи 17 настоящего
закона, а также предложений представительного органа
муниципального образования, собраний избирателей по месту
жительства, работы, службы, учебы.
6. Избирательная комиссия муниципального образования обязана
назначить не менее одной второй от общего числа членов участковой
избирательной комиссии на основе поступивших предложений:
1) политических партий, избирательных блоков, выдвинувших
федеральные списки кандидатов, допущенные к распределению
депутатских мандатов в Государственной Думе Федерального Собрания
Российской Федерации;
2) политических партий, избирательных блоков, выдвинувших
списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов
в Государственном Собрании (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия).
7. Участковая избирательная комиссия:
1) информирует население об адресе и о номере телефона
участковой избирательной комиссии, времени ее работы, а также о
дне, времени и месте голосования;
2) уточняет список избирателей, производит ознакомление
избирателей с данным списком, рассматривает заявления об ошибках и
о неточностях в данном списке и решает вопросы о внесении в него
соответствующих изменений;
3) обеспечивает подготовку помещений для голосования, ящиков
для голосования и другого оборудования;
4) обеспечивает информирование избирателей о зарегистрированных
кандидатах;
5) контролирует соблюдение на территории избирательного участка
порядка проведения предвыборной агитации;
6) получает из соответствующей вышестоящей избирательной
комиссии средства, выделенные из бюджета муниципального
образования для подготовки и проведения муниципальных выборов;
7) представляет в вышестоящую избирательную комиссию отчет о
поступлении и расходовании средств, выделенных на подготовку и
проведение муниципальных выборов, обеспечивает возврат
неизрасходованных средств, выделенных данной комиссии;
8) организует на избирательном участке голосование в день
голосования, в том числе вне помещения для голосования, а также
досрочное голосование;
9) проводит подсчет голосов, устанавливает итоги голосования на
избирательном участке, составляет протокол об итогах голосования и
передает его в вышестоящую избирательную комиссию;
10) объявляет итоги голосования на избирательном участке и
выдает заверенные копии протокола об итогах голосования либо
заверяет указанные копии лицам, осуществлявшим наблюдение за ходом
голосования;
11) рассматривает в пределах своих полномочий жалобы
(заявления) на нарушение настоящего закона и принимает по
указанным жалобам (заявлениям) мотивированные решения;
12) при обнаружении правонарушений составляет протоколы об
административных правонарушениях (готовит материалы для таких
протоколов) и направляет данные протоколы в соответствии с
законодательством об административных правонарушениях в
правоохранительные органы или суд;
13) обеспечивает в соответствии с утвержденным порядком
хранение и передачу в избирательную комиссию муниципального
образования документов, связанных с подготовкой и проведением
муниципальных выборов;
14) осуществляет иные полномочия в соответствии с законом.
8. Срок полномочий участковой избирательной комиссии истекает
через десять дней со дня официального опубликования общих
результатов муниципальных выборов, если в вышестоящую
избирательную комиссию не поступило жалоб (заявлений) и протестов
на решения и действия (бездействие) данной избирательной комиссии,
в результате которых были нарушены порядок голосования и порядок
подсчета голосов, а также если по данным фактам не ведется
судебное разбирательство. В случае обжалования или опротестования
итогов голосования полномочия участковой избирательной комиссии
прекращаются после вынесения вышестоящей избирательной комиссией
или судом окончательного решения по существу жалобы (заявления)
или протеста.
Статья 21. Назначение членов избирательных комиссий с правом
совещательного голоса
1. Со дня представления документов для регистрации кандидат
вправе назначить в избирательную комиссию, регистрирующую
кандидата, и в нижестоящие избирательные комиссии по одному члену
комиссии с правом совещательного голоса. Избирательное
объединение, избирательный блок, выдвинувшие зарегистрированного
кандидата, вправе также назначить в избирательную комиссию,
организующую соответствующие муниципальные выборы, члена
избирательной комиссии с правом совещательного голоса после
регистрации выдвинутого кандидата.
2. Членами избирательных комиссий с правом совещательного
голоса не могут быть назначены выборные должностные лица местного
самоуправления, лица, замещающие командные должности в воинских
частях, военных организациях и учреждениях, судьи, прокуроры.
3. Член избирательной комиссии с правом совещательного голоса
обладает равными правами с членом избирательной комиссии с правом
решающего голоса по вопросам подготовки и проведения муниципальных
выборов, за исключением права:
1) выдавать и подписывать избирательные бюллетени;
2) участвовать в сортировке, подсчете и погашении избирательных
бюллетеней;
3) составлять протокол об итогах голосования, о результатах
муниципальных выборов;
4) участвовать в голосовании при принятии решения по вопросу,
отнесенному к компетенции соответствующей избирательной комиссии,
и подписывать решения избирательной комиссии.
Положения настоящей части не могут служить основанием для
отказа члену избирательной комиссии с правом совещательного голоса
присутствовать при совершении указанных в настоящей части
действий.
4. Член избирательной комиссии с правом совещательного голоса:
1) заблаговременно извещается о заседаниях соответствующей
избирательной комиссии;
2) вправе выступать на заседании избирательной комиссии,
вносить предложения по вопросам, отнесенным к компетенции
соответствующей избирательной комиссии, и требовать проведения по
данным вопросам голосования;
3) вправе задавать другим участникам заседания избирательной
комиссии вопросы в соответствии с повесткой дня и получать на них
ответы по существу;
4) вправе знакомиться с документами и материалами (в том числе
со списками избирателей, с подписными листами, финансовыми
отчетами кандидатов, избирательными бюллетенями), непосредственно
связанными с муниципальными выборами, включая документы и
материалы, находящиеся на машиночитаемых носителях,
соответствующей и нижестоящих избирательных комиссий и получать
копии этих документов и материалов (за исключением избирательных
бюллетеней, списков избирателей, подписных листов, иных документов
и материалов, содержащих конфиденциальную информацию, отнесенную к
таковой в порядке, установленном федеральным законом), требовать
заверения указанных копий;
5) вправе удостовериться в правильности подсчета по спискам
избирателей числа лиц, принявших участие в голосовании, в
правильности сортировки избирательных бюллетеней по кандидатам;
6) вправе обжаловать действия (бездействие) избирательной
комиссии в соответствующую вышестоящую избирательную комиссию или
в суд.
5. Членам избирательной комиссии с правом совещательного голоса
выдаются удостоверения, форма которых устанавливается
избирательной комиссией муниципального образования.
6. Полномочия члена избирательной комиссии с правом
совещательного голоса могут быть прекращены в любое время в
течение срока его полномочий по решению лица или органа,
назначивших данного члена избирательной комиссии, и переданы
другому лицу.
7. За кандидатом, избранным депутатом представительного органа
муниципального образования, членом выборного органа местного
самоуправления либо главой муниципального образования или иным
выборным должностным лицом местного самоуправления, в течение
срока его полномочий сохраняется право назначения членов
избирательных комиссий, действующих на постоянной основе, с правом
совещательного голоса, в том числе вместо выбывших.
Статья 22. Организация деятельности избирательных комиссий
1. Организация деятельности избирательных комиссий
осуществляется в соответствии со статьей 28 Федерального закона
"Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в
референдуме граждан Российской Федерации".
2. В период избирательной кампании муниципальные организации
телерадиовещания безвозмездно предоставляют избирательной комиссии
муниципального образования, окружной избирательной комиссии не
менее десяти минут эфирного времени еженедельно на каждом из своих
каналов для разъяснения избирательного законодательства,
информирования избирателей о сроках и порядке осуществления
избирательных действий, кандидатах, ходе избирательной кампании,
для ответов на вопросы избирателей.
3. Редакции муниципальных государственных периодических
печатных изданий, выходящих не реже одного раза в неделю, в период
избирательной кампании безвозмездно предоставляют избирательной
комиссии муниципального образования, окружной избирательной
комиссии не менее одной сотой от еженедельного объема печатной
площади. Избирательные комиссии используют указанную печатную
площадь для разъяснения избирательного законодательства,
информирования избирателей о сроках и порядке осуществления
избирательных действий, кандидатах, ходе избирательной кампании,
для ответов на вопросы избирателей.
4. Избирательная комиссия муниципального образования, окружные
и участковые избирательные комиссии могут быть расформированы в
порядке, установленном статьей 31 Федерального закона "Об основных
гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме
граждан Российской Федерации".
Статья 23. Статус членов избирательных комиссий
Статус членов избирательных комиссий с правом решающего голоса,
членов избирательных комиссий с правом совещательного голоса
устанавливается статьей 29 Федерального закона "Об основных
гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме
граждан Российской Федерации", настоящим законом.
Статья 24. Полномочия Центральной избирательной комиссии
Республики Саха (Якутия)
Центральная избирательная комиссия Республики Саха (Якутия) при
подготовке и проведении муниципальных выборов в пределах своих
полномочий:
1) осуществляет контроль за соблюдением избирательных прав
граждан Российской Федерации при подготовке и проведении
муниципальных выборов, обеспечивает единообразное применение
настоящего закона;
2) издает инструкции и иные нормативные акты по вопросам
применения настоящего закона;
3) оказывает правовую, методическую, организационно-техническую
помощь избирательным комиссиям;
4) обеспечивает единообразное использование на территории
соответствующего муниципального образования государственной
автоматизированной информационной системы, ее отдельных
технических средств, в том числе технических средств подсчета
голосов, в соответствии с порядком, установленным Центральной
избирательной комиссией Российской Федерации;
5) контролирует соблюдение на территории соответствующего
муниципального образования единого порядка подсчета голосов,
установления итогов голосования и определения результатов
муниципальных выборов;
6) заслушивает сообщения органов исполнительной власти
Республики Саха (Якутия) и органов местного самоуправления по
вопросам, связанным с подготовкой и проведением муниципальных
выборов;
7) организует разработку нормативов технологического
оборудования, необходимого для работы избирательных комиссий,
утверждает указанные нормативы, а также организует размещение
заказа на производство типового технологического оборудования;
осуществляет на территории Республики Саха (Якутия) контроль за
соблюдением нормативов технологического оборудования, необходимого
для работы избирательной комиссий;
8) обращается в суд о расформировании избирательной комиссии
муниципального образования, окружной и участковой избирательных
комиссий в случаях, порядке и сроки, которые предусмотрены
федеральными законами и настоящим законом;
9) обобщает итоги муниципальных выборов, проведенных на
территории Республики Саха (Якутия), и направляет данные итоги в
средства массовой информации;
10) рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия
(бездействие) избирательных комиссий муниципальных образований,
окружных избирательных комиссий и их должностных лиц, принимает по
жалобам (заявлениям) мотивированные решения;
11) осуществляет иные полномочия в соответствии с Федеральным
законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на
участие в референдуме граждан Российской Федерации", настоящим
законом, иными законами Республики Саха (Якутия).
Статья 25. Гласность в деятельности избирательных комиссий
1. На всех заседаниях любой избирательной комиссии, а также при
осуществлении избирательной комиссией работы со списками
избирателей, с избирательными бюллетенями, протоколами об итогах
голосования вправе присутствовать члены вышестоящих избирательных
комиссий, кандидат, зарегистрированный данной либо вышестоящей
избирательной комиссией, или его доверенное лицо, уполномоченный
представитель избирательного объединения, избирательного блока,
список кандидатов которых зарегистрирован данной либо вышестоящей
избирательной комиссией. Для присутствия на заседаниях
избирательной комиссии и при осуществлении ею работы с
перечисленными избирательными документами указанным лицам не
требуется дополнительное разрешение. Соответствующая избирательная
комиссия обязана обеспечить возможность свободного доступа
указанных лиц на свои заседания и в помещения, в которых ведется
подсчет голосов и осуществляется работа с перечисленными
избирательными документами. На всех заседаниях избирательной
комиссии и при осуществлении ею работы с перечисленными
избирательными документами, а также при подсчете голосов
избирателей вправе присутствовать представители средств массовой
информации.
2. Соответствующая избирательная комиссия обеспечивает
информирование непосредственно вышестоящей избирательной комиссии,
каждого зарегистрированного кандидата или его доверенного лица о
времени проведения заседаний комиссии и осуществления работы с
перечисленными в части 1 настоящей статьи избирательными
документами.
3. На заседаниях избирательных комиссий при рассмотрении жалоб
(заявлений) вправе присутствовать представители заинтересованных
сторон, которые вправе давать объяснения и представлять
доказательства по существу рассматриваемого вопроса.
4. Избирательные комиссии доводят до сведения граждан итоги
регистрации кандидатов, биографические данные соответствующих
зарегистрированных кандидатов и иные данные о них, поступающие в
избирательные комиссии в соответствии с настоящим законом, итоги
голосования по каждому зарегистрированному кандидату.
5. С момента начала работы участковой избирательной комиссии в
день голосования, а также в дни досрочного голосования и до
получения сообщения о принятии вышестоящей избирательной комиссией
протоколов об итогах голосования, при повторном подсчете голосов
избирателей на избирательных участках вправе присутствовать лица,
указанные в части 1 настоящей статьи, наблюдатели, иностранные
(международные) наблюдатели.
6. Наблюдатели, представители средств массовой информации,
иностранные (международные) наблюдатели вправе присутствовать в
иных избирательных комиссиях при установлении ими итогов
голосования, определении результатов муниципальных выборов,
составлении протоколов об итогах голосования, о результатах
муниципальных выборов, а также при повторном подсчете голосов
избирателей.
7. Всем членам избирательной комиссии, лицам, указанным в части
1 настоящей статьи, наблюдателям должен быть обеспечен доступ в
помещение участковой избирательной комиссии, сформированной на
избирательном участке, который образован в воинской части,
закрытом административно-территориальном образовании, больнице,
санатории, доме отдыха, месте содержания под стражей подозреваемых
и обвиняемых или в другом месте временного пребывания, а также в
помещение для голосования на этом избирательном участке.
8. Наблюдателей вправе назначить каждый кандидат, избирательное
объединение, избирательный блок, общественное объединение, которое
должно быть создано и зарегистрировано на уровне, соответствующем
уровню выборов, или на более высоком уровне. Наблюдателями не
могут быть назначены выборные должностные лица местного
самоуправления, лица, находящиеся в их непосредственном
подчинении, судьи, прокуроры.
9. Полномочия наблюдателя должны быть удостоверены в письменной
форме в направлении, выданном зарегистрированным кандидатом или
его доверенным лицом, избирательным объединением, избирательным
блоком, общественным объединением, интересы которых представляет
данный наблюдатель. В направлении указываются фамилия, имя и
отчество наблюдателя, адрес его места жительства, номер
избирательного участка, наименование участковой избирательной
комиссии, куда наблюдатель направляется. Указание каких-либо
дополнительных сведений о наблюдателе, а в случае направления
наблюдателя кандидатом или его доверенным лицом и проставление
печати не требуются. Направление действительно при предъявлении
документа, удостоверяющего личность наблюдателя. Предварительное
уведомление о направлении наблюдателя не требуется.
10. Письменное направление, указанное в части 9 настоящей
статьи, может быть предъявлено в участковую избирательную комиссию
в период, указанный в части 5 настоящей статьи.
11. Не допускается одновременное осуществление полномочий
наблюдателя в помещении избирательной комиссии, помещении для
голосования двумя и более наблюдателями, представляющими интересы
одного зарегистрированного кандидата. Не допускается установление
каких-либо иных, кроме установленных настоящим законом,
ограничений, касающихся присутствия наблюдателей в помещении
избирательной комиссии, помещении для голосования, наблюдения за
проведением голосования, подсчетом голосов избирателей,
составлением протоколов об итогах голосования, а также выдачи
копий протоколов об итогах голосования.
12. Наблюдатель вправе:
1) знакомиться со списками избирателей;
2) находиться в помещении для голосования соответствующего
избирательного участка в любое время в период, указанный в части 5
настоящей статьи;
3) наблюдать за выдачей избирательных бюллетеней избирателям;
4) присутствовать при голосовании избирателей вне помещения для
голосования;
5) наблюдать за подсчетом числа избирателей, внесенных в списки
избирателей, избирательных бюллетеней, выданных избирателям,
погашенных избирательных бюллетеней; наблюдать за подсчетом
голосов избирателей на избирательном участке на расстоянии и в
условиях, обеспечивающих ему обозримость содержащихся в
избирательных бюллетенях отметок избирателей; визуально
знакомиться с любым заполненным или незаполненным избирательным
бюллетенем при подсчете голосов избирателей; наблюдать за
составлением избирательной комиссией протоколов об итогах
голосования и иных документов в период, указанный в части 5
настоящей статьи;
6) обращаться к председателю участковой избирательной комиссии,
а в случае его отсутствия - к лицу, его замещающему, с
предложениями и замечаниями по вопросам организации голосования;
7) знакомиться с протоколами избирательной комиссии, в которую
он направлен, и нижестоящих избирательных комиссий об итогах
голосования, о результатах муниципальных выборов, с документами,
приложенными к протоколу об итогах голосования, о результатах
муниципальных выборов, получать от соответствующей избирательной
комиссии заверенные копии указанных протоколов и приложенных к ним
документов, а также иных документов, поступивших в соответствующие
избирательные комиссии либо составленных этими комиссиями в
период, указанный в части 5 настоящей статьи, в том числе списка
лиц, присутствовавших при голосовании, либо изготавливать копии
указанных протоколов и иных документов, при этом по требованию
наблюдателя избирательная комиссия обязана заверить указанные
копии;
8) обжаловать решения и действия (бездействие) участковой
избирательной комиссии, иной избирательной комиссии в
непосредственно вышестоящую избирательную комиссию или в суд;
9) присутствовать при повторном подсчете голосов избирателей в
соответствующих комиссиях.
13. Наблюдатель не вправе:
1) выдавать избирателям избирательные бюллетени;
2) расписываться за избирателя, в том числе по его просьбе, в
получении избирательных бюллетеней;
3) заполнять за избирателя, в том числе по его просьбе,
избирательные бюллетени;
4) предпринимать действия, нарушающие тайну голосования;
5) принимать непосредственное участие в проводимом членами
избирательной комиссии с правом решающего голоса подсчете
избирательных бюллетеней;
6) совершать действия, препятствующие работе избирательной
комиссии;
7) проводить предвыборную агитацию среди избирателей;
8) участвовать в принятии решений соответствующей избирательной
комиссией.
14. Представители средств массовой информации вправе
знакомиться с решениями и протоколами всех избирательных комиссий
об итогах голосования, о результатах муниципальных выборов,
изготавливать либо получать от соответствующей избирательной
комиссии копии указанных решений и протоколов и приложенных к ним
документов. По требованию представителя средства массовой
информации избирательная комиссия обязана заверить копию решения,
протокола об итогах голосования, о результатах муниципальных
выборов.
15. Копии протоколов и иных документов избирательных комиссий
заверяются председателем избирательной комиссии, или его
заместителем, или секретарем избирательной комиссии. При этом в
заверяемом документе указанные лица делают запись: "Верно",
расписываются, указывают свои фамилию и инициалы, дату и время
заверения и ставят печать избирательной комиссии.
16. Члены избирательных комиссий с правом совещательного
голоса, наблюдатели, представители средств массовой информации,
присутствующие при голосовании и подсчете голосов в участковых
избирательных комиссиях, вправе носить нагрудные знаки, не
содержащие признаков предвыборной агитации, с обозначением своего
статуса и указанием своих фамилии, имени и отчества, а также
фамилии, имени и отчества зарегистрированного кандидата,
назначившего члена избирательной комиссии с правом совещательного
голоса, фамилии, имени и отчества зарегистрированного кандидата
или наименования избирательного объединения, избирательного блока,
общественного объединения, направивших наблюдателя в избирательную
комиссию, а представители средств массовой информации - с
указанием наименования организации, которую они представляют.
Глава 5. ИЗБИРАТЕЛЬНЫЕ ОБЪЕДИНЕНИЯ И ИЗБИРАТЕЛЬНЫЕ БЛОКИ
Статья 26. Участие избирательных объединений и избирательных
блоков в муниципальных выборах
1. Избирательным объединением является политическая партия,
имеющая в соответствии с федеральными законами право участвовать в
выборах, а также региональное отделение или иное структурное
подразделение политической партии, имеющее в соответствии с
федеральными законами право участвовать в муниципальных выборах,
либо иное общественное объединение, устав которого предусматривает
участие в выборах и которое создано в форме общественной
организации либо общественного движения и зарегистрировано в
соответствии с законом на уровне, соответствующем уровню выборов,
или на более высоком уровне. Указанное общественное объединение
либо внесенные в его устав изменения и дополнения,
предусматривающие участие в выборах, должны быть зарегистрированы
не позднее чем за один год до дня голосования, а в случае
назначения муниципальных выборов в связи с досрочным прекращением
полномочий представительного или иного выборного органа местного
самоуправления либо главы муниципального образования или иного
выборного должностного лица местного самоуправления - не позднее
чем за шесть месяцев до дня голосования. Указанные сроки не
распространяются на иные изменения и дополнения, вносимые в устав
общественного объединения.
2. Список политических партий, общественных организаций,
общественных движений и их региональных отделений, имеющих право в
соответствии с Федеральным законом "О политических партиях" и
настоящим законом принимать участие в муниципальных выборах,
составляется органом исполнительной власти в области юстиции. На
основании запроса избирательной комиссии муниципального
образования указанный список по состоянию на день получения
запроса направляется в избирательную комиссию муниципального
образования в десятидневный срок со дня получения запроса.
Избирательная комиссия муниципального образования направляет
список соответствующих избирательных объединений в средства
массовой информации для опубликования в пятидневный срок со дня
его получения.
3. Кандидатов вправе выдвигать избирательные объединения и
избирательные блоки. В каждом одномандатном, а равно в едином
избирательном округе избирательные объединения и избирательные
блоки вправе выдвинуть одного кандидата. В многомандатном
избирательном округе избирательное объединение, избирательный блок
вправе выдвинуть кандидата на каждый депутатский мандат,
подлежащий замещению в этом округе.
4. Решение избирательного объединения о вхождении в
избирательный блок принимается на съезде соответствующих
политических партий, общественных объединений и общественных
движений или на конференции (общем собрании) региональных
отделений политической партии, общественных объединений и
общественных движений.
5. Входящие в избирательный блок избирательные объединения не
могут на тех же муниципальных выборах входить в иные избирательные
блоки или выступать на муниципальных выборах самостоятельно.
6. Избирательные блоки образуются после официального
опубликования (публикации) решения о назначении (проведении)
муниципальных выборов.
7. В избирательные блоки могут входить в установленном законом
порядке только избирательные объединения.
8. Избирательные блоки подлежат регистрации в избирательной
комиссии муниципального образования не позднее чем в пятидневный
срок после представления соответствующих документов. Данные
документы могут представляться одновременно с представлением
совместного списка кандидатов, выдвинутых по соответствующим
избирательным округам, а также избирательных документов
кандидатов.
9. Для регистрации избирательного блока его уполномоченный
представитель представляет в избирательную комиссию муниципального
образования следующие документы:
1) копии уставов политических партий, общественных объединений,
нотариально удостоверенные либо удостоверенные уполномоченным
органом политических партий, общественных объединений,
избирательных блоков;
2) нотариально удостоверенные копии документов, подтверждающих
факт внесения в единый государственный реестр юридических лиц
записи об избирательных объединениях;
3) протоколы съездов (конференций) избирательных объединений с
решениями о вхождении в избирательный блок и о назначении
представителей для участия в съезде (конференции) представителей,
входящих в блок объединений;
4) соглашение о создании избирательного блока, подписанное
представителями избирательных объединений и заверенное печатями
этих избирательных объединений;
5) протокол съезда (конференции) представителей избирательных
объединений, вошедших в данный избирательный блок, содержащий
информацию о принятых решениях о наименовании избирательного блока
(в том числе о кратком наименовании), об уполномоченном органе
избирательного блока, об уполномоченных представителях
избирательного блока.
Форма представляемых избирательным блоком для его регистрации
документов утверждается избирательной комиссией муниципального
образования.
10. Основаниями для отказа в регистрации избирательного блока
могут быть только отсутствие либо ненадлежащее оформление
документов, указанных в части 9 настоящей статьи, нарушение
требований частей 1, 4, 5 настоящей статьи и части 3 статьи 27
настоящего закона. Создание избирательного блока с меньшим
составом участников, чем это было зафиксировано в решениях съездов
(конференций) избирательного объединения (избирательных
объединений) о создании данного избирательного блока, не может
служить основанием для отказа в его регистрации, за исключением
случаев, когда в избирательном блоке не остается ни одного
избирательного объединения.
11. После регистрации избирательного блока избирательной
комиссией муниципального образования в его состав не могут быть
включены какие-либо другие избирательные объединения.
12. Избирательное объединение, избирательный блок назначают
представителей, уполномоченных в соответствии с настоящим законом
представлять избирательное объединение, избирательный блок по всем
вопросам, связанным с участием избирательного объединения,
избирательного блока в муниципальных выборах.
13. Уполномоченные представители назначаются решением съезда
(конференции, общего собрания) избирательного объединения,
представителей избирательных объединений, вошедших в избирательный
блок, либо решением органа, уполномоченного на то съездом
(конференцией, общим собранием) избирательного объединения,
уполномоченного органа избирательного блока.
Уполномоченными представителями вправе быть лица, не являющиеся
членами данных избирательных объединений или избирательных
объединений, вошедших в избирательный блок.
14. Список назначенных уполномоченных представителей
избирательного объединения, избирательного блока представляется в
избирательную комиссию муниципального образования. В списке
уполномоченных представителей избирательного объединения,
избирательного блока указываются фамилия, имя, отчество, дата
рождения, серия, номер и дата выдачи паспорта или документа,
заменяющего паспорт гражданина, адрес места жительства, основное
место работы или службы, занимаемая должность (в случае отсутствия
основного места работы или службы - род занятий), номер телефона
каждого уполномоченного представителя избирательного объединения,
избирательного блока. К данному списку прилагается также
письменное согласие каждого из перечисленных лиц осуществлять
указанную деятельность.
15. Уполномоченные представители избирательного объединения,
избирательного блока подлежат регистрации избирательной комиссией
муниципального образования, о чем им выдаются соответствующие
удостоверения.
16. Избирательное объединение, избирательный блок по решению
уполномоченного на то органа избирательного объединения,
избирательного блока вправе в любое время прекратить полномочия
уполномоченного представителя, письменно известив его об этом и
направив копию соответствующего решения в избирательную комиссию
муниципального образования.
17. Уполномоченные представители избирательных объединений,
избирательных блоков, замещающие государственные или муниципальные
должности, не вправе использовать преимущества своего должностного
или служебного положения.
18. Срок полномочий уполномоченных представителей
избирательного объединения, избирательного блока начинается со дня
их назначения и истекает с момента утраты статуса всеми
кандидатами, выдвинутыми соответствующим избирательным
объединением, избирательным блоком по одномандатным избирательным
округам при проведении муниципальных выборов депутатов
представительного органа муниципального образования, либо с
момента утраты статуса кандидата, выдвинутого соответствующим
избирательным объединением, избирательным блоком при проведении
муниципальных выборов главы муниципального образования, но не
позднее дня официального опубликования общих результатов
муниципальных выборов.
Статья 27. Наименование и эмблема избирательного объединения,
избирательного блока
1. Избирательное объединение, избирательный блок представляют в
избирательную комиссию муниципального образования сведения о своем
наименовании.
2. Наименованием избирательного объединения является
наименование, указанное в уставе соответствующей политической
партии или общественного объединения.
3. Наименование избирательного блока, в том числе краткое
наименование, состоящее не более чем из семи слов, определяется на
съезде (конференции) представителей избирательных объединений. В
наименовании избирательного блока не может быть использовано
наименование зарегистрированного общественного объединения, не
вошедшего в данный избирательный блок, вне зависимости от участия
либо неучастия указанного общественного объединения в
муниципальных выборах, а также наименование иного ранее
зарегистрированного на соответствующих муниципальных выборах
избирательного блока. Использование имени и фамилии конкретного
лица, наименования государственной или муниципальной должности в
наименовании избирательного блока не допускается.
4. Избирательное объединение, избирательный блок одновременно с
представлением списков кандидатов по избирательным округам, а
также кандидатов на выборную должность местного самоуправления для
заверения вправе представить в избирательную комиссию
муниципального образования свою эмблему. При этом избирательное
объединение вправе представить эмблему, описание которой
содержится в уставе соответствующей политической партии (далее -
зарегистрированная эмблема), а при отсутствии таковой - иную
эмблему. Избирательный блок вправе представить зарегистрированную
эмблему любого из входящих в него избирательных объединений либо
другую эмблему, за исключением эмблем, описание которых содержится
в уставах других общественных объединений, выдвинувших кандидатов,
списки кандидатов на данных либо предыдущих выборах этого же либо
более высокого уровня, и эмблем избирательных блоков, выдвинувших
списки кандидатов по соответствующим избирательным округам,
кандидатов в депутаты представительного органа муниципального
образования, на выборную должность местного самоуправления на
данных выборах. Символика избирательного объединения,
избирательного блока не должна нарушать право на интеллектуальную
собственность, оскорблять или порочить Государственный флаг
Российской Федерации, Государственный герб Российской Федерации,
Государственный гимн Российской Федерации, флаги, гербы, гимны
субъектов Российской Федерации, муниципальных образований,
иностранных государств, религиозные символы, национальные чувства,
нарушать общепризнанные нормы морали.
5. Изменение наименований и эмблем избирательных объединений,
избирательных блоков после представления таких наименований и
эмблем в избирательную комиссию муниципального образования не
допускается.
Глава 6. ВЫДВИЖЕНИЕ И РЕГИСТРАЦИЯ КАНДИДАТОВ
Статья 28. Общие условия выдвижения кандидатов
1. Граждане Российской Федерации, обладающие пассивным
избирательным правом, могут быть выдвинуты кандидатами на
муниципальных выборах в соответствии с настоящим законом.
2. Выдвижение кандидатов может быть осуществлено путем
самовыдвижения, выдвижения избирательным объединением,
избирательным блоком.
3. Гражданин Российской Федерации, замещавший должность главы
муниципального образования и досрочно прекративший исполнение
полномочий главы муниципального образования по собственному
желанию или в связи с выражением ему недоверия населением в
порядке, предусмотренном уставом муниципального образования, либо
отрешенный от указанной должности Президентом Российской
Федерации, Президентом Республики Саха (Якутия), не может быть
выдвинут кандидатом на муниципальных выборах, назначенных в связи
с указанными обстоятельствами.
4. При проведении повторных и дополнительных муниципальных
выборов для замещения вакантного депутатского мандата в
действующем представительном органе муниципального образования не
может быть выдвинуто кандидатом лицо, являющееся депутатом этого
органа.
5. Не может быть выдвинут кандидатом гражданин Российской
Федерации, не обладающий пассивным избирательным правом на
соответствующих муниципальных выборах.
6. Кандидат не может быть выдвинут на одних и тех же
муниципальных выборах по нескольким избирательным округам.
7. Кандидат не может дать согласие на выдвижение на одних и тех
же муниципальных выборах более чем одному инициатору выдвижения.
8. О выдвижении кандидата в соответствующую избирательную
комиссию инициаторами выдвижения кандидата представляется
письменное уведомление в соответствии с приложениями 1 и 2 к
настоящему закону. Кандидат считается выдвинутым, приобретает
права и обязанности кандидата, предусмотренные федеральным и
настоящим законом, после поступления в соответствующую
избирательную комиссию письменного уведомления и документов,
указанных в части 9 настоящей статьи.
9. Одновременно с письменным уведомлением в соответствующую
избирательную комиссию должны быть представлены:
1) заявление кандидата о его согласии баллотироваться по
соответствующему избирательному округу с обязательством в случае
избрания прекратить деятельность, несовместимую со статусом
депутата представительного органа муниципального образования или
главы муниципального образования, или иного выборного должностного
лица местного самоуправления. В этом заявлении указываются
сведения биографического характера: фамилия, имя, отчество, дата и
место рождения, адрес места жительства, образование, основное
место работы или службы, занимаемая должность (в случае отсутствия
основного места работы или службы - род занятий), если кандидат
является депутатом представительного органа муниципального
образования и осуществляет свои полномочия на непостоянной основе,
- сведения об этом с указанием наименования соответствующего
представительного органа, вид, серия, номер, дата выдачи
документа, удостоверяющего личность и содержащего сведения о
гражданстве и об адресе места жительства, наименование или код
органа, выдавшего данный документ. В случае наличия у кандидата
неснятой и непогашенной судимости в заявлении также должны
указываться сведения о судимости кандидата. В заявлении должно
указываться гражданство кандидата, а в случае наличия у кандидата
помимо гражданства Российской Федерации гражданства иностранного
государства также гражданство иностранного государства с указанием
наименования иностранного государства, даты и оснований
приобретения гражданства (далее - сведения об иностранном
гражданстве кандидата);
2) сведения о размере и об источниках доходов кандидата, а
также об имуществе, принадлежащем кандидату на праве собственности
(в том числе совместной собственности), о вкладах в банках, ценных
бумагах по форме, установленной в приложении 5 к настоящему
закону. Сведения о размере и об источниках доходов представляются
в виде копии налоговой декларации гражданина, являющегося
кандидатом, за год, предшествующий году назначения муниципальных
выборов (с отметкой налогового органа по месту представления).
Если в соответствии с законодательством Российской Федерации
гражданин, являющийся кандидатом, не обязан представлять налоговую
декларацию, представляется (представляются) справка (справки) о
величине его доходов (включая пенсии, пособия, иные выплаты) за
год, предшествующий году назначения муниципальных выборов, от
юридических и (или) физических лиц, являющихся налоговыми агентами
в соответствии с федеральным законом, от организаций,
осуществляющих соответствующие выплаты. Если кандидат в течение
года, предшествующего году назначения муниципальных выборов, не
получал доходов и (или) не имеет имущества, принадлежащего ему на
праве собственности, сведения о которых должны представляться
согласно настоящей части, это указывается в заявлении кандидата о
согласии баллотироваться.
10. Документы, указанные в частях 8 и 9 настоящей статьи,
кандидат обязан представить лично. Документы, указанные в частях 8
и 9 настоящей статьи, могут быть представлены по просьбе кандидата
иными лицами в случаях, если кандидат болен, содержится в местах
содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых (при этом
подлинность подписи кандидата на заявлении в письменной форме
должна быть удостоверена нотариально либо администрацией
стационарного лечебно-профилактического учреждения, в котором
кандидат находится на излечении, администрацией учреждения, в
котором содержатся под стражей подозреваемые и обвиняемые), иных
случаях.
11. Уведомление о выдвижении кандидата и прилагаемые к нему
документы принимаются соответствующей избирательной комиссией при
предъявлении документа, удостоверяющего личность кандидата (если
уведомление представляется иным лицом, - при предъявлении
нотариально удостоверенной копии документа, удостоверяющего
личность кандидата). Копия документа, удостоверяющего личность
кандидата, изготавливается в соответствующей избирательной
комиссии в присутствии кандидата, заверяется подписью лица,
принявшего уведомление, и прилагается к уведомлению. Кандидат
(иное лицо) также предъявляет документы, подтверждающие указанные
в заявлении кандидата о согласии баллотироваться сведения об
образовании, основном месте работы или службы, о занимаемой
должности (роде занятий), сведения о том, что кандидат является
депутатом представительного органа муниципального образования или
иным выборным должностным лицом местного самоуправления.
12. Соответствующая избирательная комиссия обязана выдать
письменное подтверждение о получении документов, указанных в
частях 8 и 9 настоящей статьи, лицам, представившим эти документы.
Указанное письменное подтверждение выдается незамедлительно после
представления этих документов.
13. Избирательная комиссия обязана обратиться в соответствующие
органы с представлением о проверке достоверности сведений,
представляемых в соответствии с частью 9 настоящей статьи.
Соответствующие органы обязаны по представлению избирательной
комиссии проверить достоверность указанных сведений и в
десятидневный срок сообщить о результатах проверки избирательной
комиссии.
14. Соответствующая избирательная комиссия доводит до
избирателей сведения о кандидатах, представленные при их
выдвижении. Объем указанных сведений определяется избирательной
комиссией муниципального образования.
15. Соответствующая избирательная комиссия направляет в
средства массовой информации сведения о выявленных фактах
недостоверности представленных кандидатами сведений.
16. При муниципальных выборах депутатов представительного
органа муниципального образования, при которых число избирателей в
одномандатных и (или) многомандатных избирательных округах не
превышает пяти тысяч избирателей, кандидаты вправе не представлять
в соответствующую окружную избирательную комиссию сведения,
предусмотренные пунктом 2 части 9 настоящей статьи.
17. Выдвижение кандидатов в случаях, если избирательные округа
образуются в соответствии со средней нормой представительства
избирателей, не превышающей одной тысячи избирателей, может
производиться путем только письменного уведомления и представления
документов в соответствии с пунктом 1 части 9 настоящей статьи в
избирательную комиссию, в которой будет осуществляться регистрация
кандидатов, без последующего сбора подписей и внесения
избирательного залога.
Статья 29. Выдвижение кандидатов в порядке самовыдвижения
1. Самовыдвижение кандидатов производится путем письменного
уведомления об этом избирательных комиссий, в которых будет
осуществляться регистрация кандидатов, с последующим сбором
подписей в поддержку самовыдвижения кандидатов или внесением
избирательного залога.
2. Право выдвинуть свою кандидатуру на муниципальных выборах
принадлежит каждому гражданину Российской Федерации, обладающему
пассивным избирательным правом.
3. Кандидат, выдвинувший свою кандидатуру в порядке
самовыдвижения, не может быть выдвинут избирательным объединением,
избирательным блоком. В случае нарушения данного требования
действительным считается выдвижение, о котором соответствующая
избирательная комиссия была уведомлена раньше, если в течение
суток после приема избирательной комиссией более позднего
уведомления кандидат не подаст заявление об отзыве ранее
представленного уведомления.
4. Самовыдвижение кандидата по соответствующему избирательному
округу, в том числе в случаях, установленных федеральным законом,
настоящим законом, может производиться после официального
опубликования (публикации) решения о назначении муниципальных
выборов, но не ранее дня официального опубликования (публикации)
схемы соответствующих избирательных округов.
5. Кандидат, выдвинутый в порядке самовыдвижения, вправе
указать в уведомлении, предусмотренном частью 8 статьи 28
настоящего закона, свою принадлежность не более чем к одному
общественному объединению, зарегистрированному в установленном
законом порядке, и свой статус в данном общественном объединении
при условии представления документа, подтверждающего указанные
сведения и официально заверенного постоянно действующим
руководящим органом соответствующего общественного объединения.
При этом кандидат согласует с указанным общественным объединением
и с соответствующей избирательной комиссией краткое (состоящее не
более чем из семи слов) наименование данного общественного
объединения.
Статья 30. Выдвижение кандидатов избирательным объединением,
избирательным блоком
1. Кандидатов вправе выдвигать избирательные объединения,
избирательные блоки. В одномандатном, едином избирательных округах
избирательное объединение, избирательный блок вправе выдвинуть
одного кандидата. В многомандатном избирательном округе
избирательное объединение, избирательный блок вправе выдвинуть
кандидата на каждый депутатский мандат, подлежащий замещению в
этом округе.
2. Решение о выдвижении кандидатов по соответствующим
избирательным округам избирательным объединением, избирательным
блоком принимается тайным голосованием на съезде избирательного
объединения в соответствии с Федеральным законом "О политических
партиях" и уставом политической партии. Решения о выдвижении
региональными отделениями политической партии кандидатов (списков
кандидатов) в депутаты представительного органа муниципального
образования и на иные выборные должности местного самоуправления
принимаются на конференции или общем собрании региональных
отделений политической партии в соответствии с уставом
политической партии большинством голосов делегатов, присутствующих
на конференции или общем собрании региональных отделений
политической партии.
3. При выдвижении кандидатов по соответствующим избирательным
округам избирательным блоком кандидатуры, предложенные
избирательным объединением к выдвижению от избирательного блока,
должны быть поддержаны на конференции или общем собрании
региональных отделений соответствующих избирательных объединений,
входящих в избирательный блок, тайным голосованием и с соблюдением
иных требований, предъявляемых статьей 25 Федерального закона "О
политических партиях" к выдвижению кандидатов. Конференция или
общее собрание региональных отделений соответствующего
избирательного объединения утверждает также представителей,
уполномоченных принять решение о выдвижении кандидатов по
соответствующим избирательным округам на конференции или общем
собрании региональных отделений представителей избирательных
объединений. Решение о выдвижении кандидатов по соответствующим
избирательным округам от избирательного блока принимается на
конференции или общем собрании региональных отделений
представителей избирательных объединений.
4. Выдвижение кандидатов по соответствующим избирательным
округам избирательным объединением, избирательным блоком может
производиться после официального опубликования (публикации)
решения о назначении муниципальных выборов, но не ранее дня
официального опубликования (публикации) схемы избирательных
округов.
5. Решение съезда (конференции) соответствующего избирательного
объединения, избирательного блока, конференции или общего собрания
региональных отделений соответствующего избирательного
объединения, избирательного блока о выдвижении кандидатов
оформляется протоколом (иным документом), в котором должны быть
указаны:
1) число зарегистрированных участников съезда (конференции)
соответствующего избирательного объединения, избирательного блока,
конференции или общего собрания региональных отделений
соответствующего избирательного объединения, избирательного блока;
2) число участников, необходимое для принятия решения в
соответствии с уставом соответствующего общественного объединения,
соглашением о создании избирательного блока;
3) решение о выдвижении кандидатов и итоги тайного голосования
по этому решению (с приложением списка кандидатов, выдвинутых по
соответствующим избирательным округам);
4) решение о назначении уполномоченных представителей
избирательного объединения, избирательного блока;
5) дата принятия решения.
6. Список выдвинутых по избирательным округам кандидатов должен
содержать наименование и номер избирательного округа, в котором
будет баллотироваться каждый кандидат. Указанный список заверяется
подписью руководителя избирательного объединения и печатью
избирательного объединения. При выдвижении кандидатов по
избирательным округам от избирательного блока решение
избирательного объединения о предложении кандидатур к выдвижению
кандидатами от избирательного блока заверяется подписью
руководителя этого избирательного объединения и печатью
избирательного объединения, а список кандидатов, выдвинутых
избирательным блоком, - подписями уполномоченных представителей и
печатями избирательных объединений.
7. Избирательное объединение, избирательный блок по решению
уполномоченных на то органов избирательного объединения,
избирательного блока, определенных в уставе соответствующей
политической партии или на съезде избирательного объединения, на
съезде (конференции) избирательных объединений, не позднее чем за
55 дней до дня голосования вправе с согласия кандидата изменить
избирательный округ, по которому этот кандидат первоначально был
выдвинут, подав письменное уведомление об этом в соответствующую
окружную избирательную комиссию.
8. В избирательных документах кандидатов, выдвинутых на
должность главы муниципального образования избирательным
объединением, избирательным блоком должно быть указано
наименование единого избирательного округа, в котором будет
баллотироваться кандидат. При выдвижении кандидата по единому
избирательному округу от избирательного объединения решение
избирательного объединения о выдвижении кандидатами от
избирательного объединения заверяется подписью руководителя этого
избирательного объединения и печатью избирательного объединения, а
решение избирательного блока о выдвижении кандидатов - подписями
уполномоченных представителей и печатями избирательных
объединений.
9. Избирательное объединение, избирательный блок вправе
выдвигать кандидатами лиц вне зависимости от их членства в
политических партиях, иных общественных объединениях.
10. Выдвинутый избирательным объединением, избирательным блоком
кандидат вместе с уведомлением и документами, указанными в частях
8 и 9 статьи 28 настоящего закона, представляет протокол (выписку
из протокола) о выдвижении его кандидатуры избирательным
объединением, избирательным блоком.
Статья 31. Порядок сбора подписей избирателей в поддержку
выдвижения кандидатов и оформления подписных листов
1. Сбор подписей в поддержку выдвижения кандидатов начинается
со дня, следующего за днем уведомления соответствующей
избирательной комиссии в порядке, установленном статьей 28
настоящего закона.
2. Если в поддержку выдвижения кандидатов собираются подписи
избирателей, то их должно быть собрано 2 процента от общего числа
избирателей, зарегистрированных на территории соответствующего
одномандатного избирательного округа, и 2 процента от общего числа
избирателей, зарегистрированных на территории соответствующего
многомандатного избирательного округа, поделенного на число
депутатских мандатов.
3. Подписные листы изготавливаются за счет средств
соответствующего избирательного фонда кандидата по форме,
установленной в приложениях 3 и 4 к настоящему закону. В каждом
подписном листе указываются фамилия, имя, отчество, дата рождения,
основное место работы или службы и занимаемая должность (в случае
отсутствия основного места работы или службы - род занятий), если
кандидат является депутатом представительного органа
муниципального образования и осуществляет свои полномочия на
непостоянной основе, - сведения об этом с указанием наименования
соответствующего представительного органа, наименования субъекта
Российской Федерации, района, города, иного населенного пункта,
где находится место жительства кандидата, и наименования
избирательного округа, в котором он выдвигается. В случае наличия
у кандидата неснятой и непогашенной судимости в подписном листе
должны указываться сведения о судимости кандидата. В случае
наличия у кандидата помимо гражданства Российской Федерации
гражданства иностранного государства в подписном листе должны быть
указаны сведения об иностранном гражданстве кандидата.
4. В подписном листе указываются также сведения о
принадлежности кандидата к общественному объединению, если о
членстве в нем он указал в уведомлении о согласии баллотироваться
в соответствии с частью 5 статьи 29 настоящего закона и о его
статусе в этом общественном объединении.
5. Подписи могут собираться только среди избирателей того
избирательного округа, в котором выдвинут кандидат.
6. Участие органов государственной власти, органов местного
самоуправления, органов управления организаций всех форм
собственности, учреждений, членов избирательных комиссий с правом
решающего голоса в сборе подписей не допускается. Запрещается в
процессе сбора подписей принуждать избирателей ставить свои
подписи и вознаграждать их за это в любой форме, а также
осуществлять сбор подписей на рабочих местах, в процессе и в
местах выдачи заработной платы, пенсий, пособий, стипендий, иных
социальных выплат.
7. Право сбора подписей избирателей принадлежит дееспособному
гражданину Российской Федерации, достигшему к моменту сбора
подписей возраста 18 лет. Кандидат может заключать с лицом,
осуществляющим сбор подписей избирателей, договор о сборе
подписей. Оплата данной работы осуществляется только через
избирательный фонд кандидата.
8. Сбор подписей избирателей в поддержку выдвижения кандидатов
может осуществляться по месту учебы, жительства, а также в других
местах, где проведение предвыборной агитации и сбор подписей не
запрещены федеральным законом, законом Республики Саха (Якутия).
9. Избиратель вправе ставить подпись в поддержку выдвижения
различных кандидатов, но только один раз в поддержку выдвижения
одного и того же кандидата. Избиратель в подписном листе ставит
свою подпись и дату ее внесения, указывает свои фамилию, имя,
отчество, год рождения (в возрасте 18 лет на день голосования -
дополнительно день и месяц рождения), серию и номер паспорта или
документа, заменяющего паспорт гражданина, а также адрес места
жительства, указанный в паспорте или документе, заменяющем паспорт
гражданина, содержащем сведения об адресе места жительства.
Подпись в поддержку выдвижения кандидата и дату ее внесения
избиратель ставит собственноручно. Данные об избирателе, ставящем
в подписном листе свою подпись и дату ее внесения, могут вноситься
в подписной лист по просьбе избирателя лицом, осуществляющим сбор
подписей в поддержку выдвижения кандидата. Указанные данные
вносятся только от руки.
10. При сборе подписей избирателей в поддержку выдвижения
кандидата допускается заполнение подписного листа на лицевой и
оборотной стороне. При этом оборотная сторона является
продолжением лицевой стороны с единой нумерацией подписей, а
заверительные подписи ставятся на оборотной стороне подписного
листа.
11. При сборе подписей избирателей в поддержку кандидата,
выдвинутого по соответствующему избирательному округу, подписной
лист заверяется лицом, осуществлявшим сбор подписей, которое
собственноручно указывает свои фамилию, имя, отчество, дату
рождения, серию, номер и дату выдачи паспорта или документа,
заменяющего паспорт гражданина, с указанием наименования или кода
выдавшего его органа, а также адрес места жительства, ставит свою
подпись и дату ее внесения, и кандидатом, который напротив своих
фамилии, имени, отчества собственноручно ставит свою подпись и
дату ее внесения.
12. После окончания сбора подписей избирателей кандидат
подсчитывают количество подписей избирателей, собранных в
поддержку кандидата. По результатам подсчета составляется протокол
об итогах сбора подписей избирателей по форме, установленной
избирательной комиссией муниципального образования, который
подписывается кандидатом и представляется в соответствующую
избирательную комиссию.
13. Количество подписей избирателей, содержащихся в подписных
листах, представляемых в избирательные комиссии, может превышать
установленное настоящим законом необходимое для регистрации
количество подписей, но не более чем на 25 процентов.
14. Подписные листы, представляемые в соответствующие
избирательные комиссии, должны быть сброшюрованы и пронумерованы.
Статья 32. Представление избирательных документов для
регистрации кандидатов
1. Для регистрации кандидат, выдвинутый по соответствующему
избирательному округу, представляет в соответствующую
избирательную комиссию не ранее чем за 60 дней и не позднее чем за
40 дней до дня голосования следующие избирательные документы:
1) подписные листы с подписями избирателей, собранными в
поддержку выдвижения кандидата (если в поддержку выдвижения
кандидата осуществлялся сбор подписей);
2) протокол об итогах сбора подписей избирателей на бумажном
носителе в двух экземплярах (если в поддержку выдвижения кандидата
осуществлялся сбор подписей);
3) сведения об изменениях в данных о кандидате, ранее
представленных в соответствии с частью 9 статьи 28 настоящего
закона;
4) первый финансовый отчет кандидата;
5) список лиц, осуществляющих сбор подписей.
2. При приеме избирательных документов избирательные комиссии
заверяют каждую папку с подписными листами печатью избирательной
комиссии, проверяют соответствие количества представленных
подписных листов количеству, указанному в протоколе об итогах
сбора подписей избирателей, а затем выдают кандидату подтверждение
в письменной форме о приеме подписных листов с указанием
количества принятых подписных листов и заявленного количества
подписей, даты и времени приема подписных листов. Второй экземпляр
подтверждения, подписанный лицом, принимавшим избирательные
документы, остается в избирательной комиссии.
3. Соответствующая избирательная комиссия не вправе
ограничивать доступ кандидата, его доверенного лица или иных лиц,
определенных в статье 25 настоящего закона, в занимаемое ею
помещение или отказывать указанным лицам в приеме избирательных
документов, необходимых для регистрации, в случае, если документы
доставлены до истечения указанного в части 1 настоящей статьи
времени.
4. Если к моменту представления в соответствующую избирательную
комиссию документов для регистрации кандидата на ее специальный
счет этим кандидатом перечислен избирательный залог, а затем
представлены подписные листы с подписями избирателей,
избирательная комиссия производит проверку представленных
подписей. В случае регистрации соответствующего кандидата по
представленным подписям избирателей избирательная комиссия в
течение десяти дней перечисляет избирательный залог на специальный
счет соответствующему кандидату.
5. Кандидат вправе не собирать подписи в поддержку своего
выдвижения, а также не представлять в избирательную комиссию
собранные подписи. В этом случае регистрация кандидата может
производиться избирательной комиссией на основании избирательного
залога - денежных средств, внесенных кандидатом на специальный
счет избирательной комиссии. Указанные счета открываются в
филиалах Сберегательного банка Российской Федерации. Внесение
избирательного залога кандидатом должно сопровождаться
представлением им в избирательную комиссию копии платежного
документа о перечислении средств избирательного залога с отметкой
Сберегательного банка Российской Федерации о принятии к
исполнению, а также других документов, необходимых для регистрации
кандидата, указанных в части 1 настоящей статьи и не связанных со
сбором подписей избирателей. Размер избирательного залога и
порядок его внесения устанавливаются статьей 55 настоящего закона.
6. Представление в избирательную комиссию подписей избирателей,
внесение избирательного залога для регистрации кандидатов,
выдвинутых избирательным объединением, избирательным блоком по
избирательным округам, кандидатов, выдвинутых избирательным
объединением, избирательным блоком по единым избирательным
округам, не требуется, если кандидаты выдвинуты избирательными
объединениями, избирательными блоками, допущенными к распределению
депутатских мандатов в Государственной Думе Федерального Собрания
Российской Федерации.
Статья 33. Проверка избирательными комиссиями достоверности
данных, содержащихся в подписных листах, и сведений,
представленных кандидатами
1. Соответствующая избирательная комиссия проверяет
соответствие порядка выдвижения кандидата требованиям настоящего
закона. Если кандидатом представлены подписные листы с подписями
избирателей, собранными в поддержку выдвижения кандидата,
соответствующая избирательная комиссия проверяет соблюдение
порядка сбора подписей, оформления подписных листов, достоверность
сведений об избирателях и подписей избирателей, содержащихся в
этих подписных листах. Соответствующая избирательная комиссия
вправе проверить достоверность биографических и иных сведений,
представленных кандидатом, избирателем в соответствии с настоящим
законом.
2. Соответствующая избирательная комиссия для проведения
проверки соблюдения порядка сбора подписей, оформления подписных
листов, достоверности сведений об избирателях и подписей
избирателей, содержащихся в этих подписных листах, может своим
решением создавать рабочие группы из числа членов избирательной
комиссии, работников аппарата избирательной комиссии, привлеченных
специалистов. К такой проверке могут привлекаться члены
нижестоящих избирательных комиссий, эксперты из числа специалистов
органов внутренних дел Российской Федерации, органов юстиции
Российской Федерации, военных комиссариатов, а также
специализированных учреждений и организаций, осуществляющих учет
населения Российской Федерации. Их заключения могут служить
основанием для признания недостоверными данных, содержащихся в
подписных листах. Для установления достоверности данных,
содержащихся в подписных листах, избирательные комиссии вправе
использовать государственную систему регистрации (учета)
избирателей, участников референдума.
3. Все подписи, необходимые для регистрации соответствующего
кандидата, подлежат проверке. Соответствующая избирательная
комиссия не вправе отказать в присутствии при проверке иным лицам,
направленным кандидатом.
4. По результатам проверки достоверности данных, содержащихся в
подписных листах, подпись избирателя может быть признана
достоверной либо недостоверной или недействительной.
5. Проверке и учету не подлежат подписи избирателей и
соответствующие им сведения об избирателях, содержащиеся в
подписных листах, но исключенные (вычеркнутые) лицами, заверяющими
подписные листы, до представления подписных листов в избирательную
комиссию муниципального образования, если исключение
(вычеркивание) специально отмечено указанными лицами в подписном
листе или в протоколе об итогах сбора подписей до представления
подписных листов в соответствующую избирательную комиссию.
6. Если при проверке подписных листов обнаруживается несколько
подписей одного и того же лица в поддержку выдвижения одного и
того же кандидата, достоверной считается только одна подпись, а
остальные подписи считаются недействительными.
7. Недостоверными считаются подписи, выполненные от имени
разных лиц одним лицом или от имени одного лица другим лицом.
Подписи, выполненные указанным образом, признаются недостоверными
на основании письменного заключения эксперта, привлеченного к
работе по проверке достоверности подписей в соответствии с частью
3 настоящей статьи.
8. Недействительными считаются:
1) подписи лиц, не обладающих активным избирательным правом в
соответствующем избирательном округе;
2) подписи избирателей, указавших в подписном листе сведения,
не соответствующие действительности. В этом случае подпись
признается недействительной при наличии официальной справки органа
внутренних дел Российской Федерации по Республике Саха (Якутия),
его территориального органа либо заключения эксперта,
привлеченного к работе по проверке достоверности подписей в
соответствии с частью 3 настоящей статьи;
3) подписи избирателей без указания каких-либо из требуемых в
соответствии с настоящим законом сведений либо без указания даты
собственноручного внесения избирателем своей подписи;
4) подписи избирателей, данные о которых внесены в подписной
лист нерукописным способом или карандашом;
5) подписи избирателей с исправлениями в датах их внесения в
подписной лист, если эти исправления специально не отмечены
избирателями, а также подписи избирателей, даты внесения которых
проставлены избирателями несобственноручно;
6) подписи избирателей с исправлениями в соответствующих этим
подписям сведениях об избирателях, если эти исправления специально
не отмечены избирателями или лицами, заверяющими подписные листы;
7) все подписи в подписном листе в случае, если подписной лист
не заверен собственноручной подписью лица, осуществлявшего сбор
подписей, и (или) собственноручной подписью кандидата, либо если
эта подпись недостоверна, либо если в сведениях о лице,
осуществлявшем сбор подписей, в дате внесения подписи указанным
лицом, кандидатом имеются исправления, специально не отмеченные
соответственно лицом, осуществлявшим сбор подписей, кандидатом;
8) подписи избирателей, внесенные в подписной лист до дня,
следующего за днем уведомления соответствующей избирательной
комиссии о выдвижении кандидата;
9) подписи, собранные с участием органов государственной
власти, органов местного самоуправления, органов управления
организаций всех форм собственности, учреждений, членов
избирательных комиссий с правом решающего голоса, либо с
принуждением избирателей в процессе сбора представленных подписей,
либо с вознаграждением избирателей за внесение представленных
подписей, либо на рабочих местах, либо в процессе и в местах
выдачи заработной платы, пенсий, пособий, стипендий, иных
социальных выплат;
10) подписи избирателей, если сведения о них внесены в
подписной лист не самими избирателями, ставящими подписи, и не
лицом, осуществлявшим сбор подписей, внесенных в этот подписной
лист, - на основании письменного заключения эксперта,
привлеченного к работе по проверке достоверности подписей в
соответствии с частью 2 настоящей статьи;
11) все подписи в подписном листе, изготовленном с нарушением
требований, установленных приложениями 3 и 4 к настоящему закону.
9. При обнаружении в подписном листе заполненной строки
(заполненных строк), не соответствующей (не соответствующих)
настоящему закону, не учитывается только подпись в данной строке
(данных строках), за исключением случаев, предусмотренных пунктами
7 и 11 части 8 настоящей статьи.
10. Специально оговоренные при составлении подписного листа
исправления и помарки не могут служить основанием для признания
подписи недействительной, если не установлена ее недостоверность и
(или) недействительность в соответствии с частями 6-8 настоящей
статьи. Не могут служить основанием для признания подписи
избирателя недействительной имеющиеся в сведениях о нем
сокращения, не препятствующие однозначному восприятию этих
сведений.
11. Установление достоверности подписи избирателя методом
опроса запрещается.
12. Регистрация кандидата не производится также в случае, если
количества представленных подписей избирателей за вычетом
количества подписей, признанных недостоверными и
недействительными, недостаточно для регистрации.
13. По окончании проверки подписных листов по каждому кандидату
составляется итоговый протокол, который подписывается
руководителем рабочей группы - членом соответствующей
избирательной комиссии с правом решающего голоса и представляется
избирательной комиссии для принятия решения. В протоколе
указывается количество заявленных, количество представленных и
количество проверенных подписей избирателей, а также количество
подписей, признанных недостоверными или недействительными, с
указанием оснований признания их таковыми. Протокол прилагается к
решению соответствующей избирательной комиссии. Внесение изменений
в протокол после принятия решения не допускается. Копия протокола
передается кандидату не менее чем за двое суток до заседания
избирательной комиссии, на котором должен рассматриваться вопрос о
регистрации кандидата. Если количества достоверных подписей
избирателей недостаточно или количество недостоверных или
недействительных подписей составило 25 и более процентов от общего
количества подписей, представленных к проверке, кандидат вправе
получить в соответствующей избирательной комиссии одновременно с
копией протокола заверенную руководителем рабочей группы ведомость
проверки, в которой называются основания (причины) признания
подписей избирателей недостоверными или недействительными с
указанием номера папки, подписного листа и строки в подписном
листе, в которых каждая из таких подписей содержится, а также
копии официальных документов, на основании которых подписи были
признаны недостоверными или недействительными.
Статья 34. Регистрация кандидата
1. Соответствующая избирательная комиссия не позднее чем через
семь дней после приема необходимых для регистрации кандидата по
соответствующему избирательному округу документов или после
поступления избирательного залога на специальный счет
избирательной комиссии обязана принять решение о регистрации
кандидата по соответствующему избирательному округу либо
мотивированное решение об отказе в регистрации указанного
кандидата.
2. При регистрации кандидата, выдвинутого избирательным
объединением, избирательным блоком, в решении соответствующей
избирательной комиссии о регистрации отмечается факт выдвижения
кандидата соответствующим избирательным объединением,
избирательным блоком.
3. В решении о регистрации соответствующего кандидата
указываются дата и время регистрации.
4. Не допускается регистрация одного и того же лица более чем
по одному одномандатному или многомандатному избирательному
округу. Кандидат, зарегистрированный по одномандатному или
многомандатному избирательному округу, единому избирательному
округу как кандидат, выдвинутый в порядке самовыдвижения, не может
быть одновременно зарегистрирован как кандидат от избирательного
объединения, избирательного блока в соответствующем избирательном
округе.
5. В случае нарушения правил регистрации кандидата,
установленных частью 4 настоящей статьи, действительной считается
регистрация кандидата, решение о которой принято раньше. Решение о
регистрации, принятое позже, аннулируется соответствующей
избирательной комиссией, если в течение суток после принятия более
позднего решения о регистрации кандидат не подаст заявление об
отказе от регистрации, состоявшейся раньше.
6. В случае принятия решения об отказе зарегистрировать
кандидата соответствующая избирательная комиссия обязана в течение
суток с момента его принятия выдать кандидату копию своего решения
с изложением оснований отказа. Основаниями отказа могут быть:
1) отсутствие у кандидата, выдвинутого по соответствующему
избирательному округу, пассивного избирательного права;
2) для кандидатов, выдвинутых избирательным объединением,
избирательным блоком, - несоблюдение требований к выдвижению
кандидата, предусмотренных федеральными законами "О политических
партиях", "Об общественных объединениях" и "Об основных гарантиях
избирательных прав и права на участие в референдуме граждан
Российской Федерации";
3) отсутствие среди документов, представленных для регистрации,
документов, необходимых в соответствии с настоящим законом для
регистрации кандидата;
4) грубое или неоднократное (не менее двух раз) нарушение
запрета на сбор подписей избирателей в местах, где в соответствии
с федеральным законом эта деятельность запрещена, если
представленные для регистрации кандидата подписи были собраны с
нарушением этого запрета. Грубым нарушением считается сбор не
менее 20 процентов от представленных для регистрации кандидата
подписей избирателей в местах, где сбор подписей запрещен;
5) недостаточное количество представленных достоверных подписей
избирателей, собранных в поддержку выдвижения кандидата, если
после представления в соответствующую избирательную комиссию
подписей не был внесен избирательный залог;
6) несоздание кандидатом избирательного фонда (за исключением
случаев, когда в соответствии с частью 1 статьи 53 настоящего
закона создание избирательного фонда необязательно);
7) недостоверность сведений, представляемых кандидатом в
соответствии с частью 9 статьи 28 настоящего закона;
8) использование кандидатом при финансировании своей
избирательной кампании помимо средств собственного избирательного
фонда иных денежных средств, составляющих более 5 процентов от
установленной настоящим законом предельной суммы всех расходов из
средств избирательного фонда;
9) превышение кандидатом при финансировании своей избирательной
кампании более чем на 5 процентов установленной настоящим законом
предельной суммы всех расходов из средств избирательного фонда;
10) установление судебным решением факта нарушения кандидатом в
течение агитационного периода части 1 статьи 51 настоящего закона;
11) использование кандидатом, его доверенными лицами
преимуществ должностного или служебного положения;
12) наличие факта регистрации кандидата в другом избирательном
округе при муниципальных выборах депутатов представительного
органа муниципального образования, за исключением случая
одновременного выдвижения кандидата на замещение должности главы
муниципального образования, иных выборных должностных лиц местного
самоуправления.
Перечень оснований отказа в регистрации кандидата,
установленный настоящей частью, является исчерпывающим.
7. Регистрация кандидатов, выдвинутых политическими партиями,
избирательными блоками, осуществляется без сбора подписей
избирателей и внесения избирательного залога при условии, что по
результатам ближайших выборов депутатов Государственной Думы
Федерального Собрания Российской Федерации федеральные списки
кандидатов, выдвинутые этими политическими партиями,
избирательными блоками, были допущены к распределению депутатских
мандатов. Основанием для регистрации кандидата в этом случае
является решение о его выдвижении, принятое политической партией,
избирательным блоком в установленном законом порядке.
8. В случае отказа в регистрации кандидата повторное его
выдвижение возможно при соблюдении порядка и сроков, установленных
настоящим законом.
9. В случае обнаружения признаков нарушения законодательства
Российской Федерации о выборах, влекущего за собой уголовную или
административную ответственность, избирательная комиссия
направляет в правоохранительные органы, суд соответствующие
документы и материалы для установления факта нарушения и для
решения вопроса о привлечении к ответственности виновных лиц.
10. Решение соответствующей избирательной комиссии о
регистрации кандидата может быть обжаловано в соответствующую
инстанцию суда Российской Федерации. Жалоба должна быть
рассмотрена в пятидневный срок.
11. Каждому зарегистрированному кандидату выдается
удостоверение о регистрации.
12. Соответствующие избирательные комиссии передают в средства
массовой информации сведения о кандидатах, зарегистрированных по
соответствующим избирательным округам, в течение 48 часов после
регистрации. Перечень подлежащих опубликованию сведений о доходах
и об имуществе зарегистрированных кандидатов устанавливается
избирательной комиссией муниципального образования.
13. Комиссия, определяющая результаты муниципальных выборов в
округе, не позднее чем за 15 дней до дня голосования размещает на
стенде в помещении избирательной комиссии информацию о
зарегистрированных кандидатах с указанием сведений, перечисленных
в части 3 статьи 61 настоящего закона. Сведения о доходах и об
имуществе каждого зарегистрированного кандидата размещаются на
стендах в равных объемах сведений для всех зарегистрированных
кандидатов. В том же порядке сообщается информация об отмене
регистрации зарегистрированных кандидатов, об изменениях в
составах избирательных блоков, выдвинувших зарегистрированных
кандидатов.
14. Избирательное объединение в соответствии со своим уставом,
избирательный блок по решению представителей, уполномоченных на то
входящими в него избирательными объединениями, вправе отозвать
кандидата, выдвинутого им по одномандатному или многомандатному
избирательному округу по основаниям, предусмотренным уставом
избирательного объединения, соглашением о создании избирательного
блока. Отзыв может быть произведен не позднее чем за пять дней до
дня голосования.
Глава 7. СТАТУС КАНДИДАТОВ
Статья 35. Равенство кандидатов
1. Все кандидаты обладают равными правами и несут равные
обязанности, за исключением случаев, установленных Федеральным
законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на
участие в референдуме граждан Российской Федерации", иными
федеральными законами и настоящим законом.
2. От имени кандидатов вправе выступать исключительно их
доверенные лица и уполномоченные представители по финансовым
вопросам.
Статья 36. Ограничения, связанные с должностным или со
служебным положением
1. Кандидаты, замещающие государственные или муниципальные
должности либо находящиеся на государственной или муниципальной
службе, а также кандидаты, являющиеся должностными лицами,
журналистами, другими творческими работниками организаций,
осуществляющих выпуск средств массовой информации, при проведении
своей избирательной кампании не вправе использовать преимущества
своего должностного или служебного положения.
2. Зарегистрированные кандидаты, замещающие государственные
должности в органах исполнительной или судебной власти либо
выборные должности местного самоуправления (за исключением
депутатов представительного органа муниципального образования), а
также зарегистрированные кандидаты, находящиеся на государственной
или муниципальной службе либо работающие в организациях,
осуществляющих выпуск средств массовой информации (за исключением
редакций периодических печатных изданий, учрежденных кандидатами,
избирательными объединениями), на время их участия в муниципальных
выборах освобождаются от выполнения должностных или служебных
обязанностей и представляют в избирательную комиссию заверенные
копии соответствующих приказов (распоряжений) не позднее чем через
три дня со дня регистрации.
3. Зарегистрированные кандидаты на замещение должности главы
муниципального образования, находящиеся на государственной или
муниципальной службе, на время их участия в муниципальных выборах
освобождаются от выполнения должностных или служебных обязанностей
и представляют в избирательную комиссию муниципального образования
копии соответствующих приказов, распоряжений не позднее чем через
три дня со дня регистрации.
4. Лица, не являющиеся кандидатами и замещающие государственные
или муниципальные должности либо находящиеся на государственной
или муниципальной службе, в период избирательной кампании не
вправе использовать преимущества своего должностного или
служебного положения в целях выдвижения и (или) избрания
кандидата.
5. Под использованием преимуществ должностного или служебного
положения в настоящем законе следует понимать:
1) привлечение лиц, находящихся в подчинении или в иной
служебной зависимости, иных государственных и муниципальных
служащих к осуществлению в служебное время деятельности,
способствующей выдвижению и (или) избранию кандидата (кандидатов);
2) использование помещений, занимаемых государственными
органами или органами местного самоуправления, для осуществления
деятельности, способствующей выдвижению и (или) избранию кандидата
(кандидатов), в случае, если иным кандидатам не будет
гарантировано использование указанных помещений на таких же
условиях;
3) использование телефонной, факсимильной и иных видов связи,
информационных услуг, оргтехники, обеспечивающих функционирование
государственных органов, органов местного самоуправления,
государственных и муниципальных учреждений, для проведения
предвыборной агитации;
4) использование на безвозмездной основе или на льготных
условиях транспортных средств, находящихся в государственной или
муниципальной собственности, для осуществления деятельности,
способствующей выдвижению и (или) избранию кандидата (кандидатов).
Данное положение не распространяется на лиц, пользующихся
указанными транспортными средствами в соответствии с
законодательством Российской Федерации о государственной охране;
5) сбор подписей, ведение предвыборной агитации лицами,
замещающими государственные или муниципальные должности либо
находящимися на государственной или муниципальной службе, в ходе
служебных (оплачиваемых за счет государственных или муниципальных
средств) командировок;
6) преимущественный по сравнению с другими кандидатами доступ к
государственным и муниципальным средствам массовой информации в
целях сбора подписей или ведения предвыборной агитации;
7) агитационное выступление при проведении массовых
мероприятий, организуемых в период избирательной кампании,
кампании референдума государственными и муниципальными органами и
организациями, за исключением мероприятий, предусмотренных частью
5 статьи 49 настоящего закона, а также не оплаченные из
соответствующего избирательного фонда обнародование в период
избирательной кампании в средствах массовой информации, в
агитационных печатных материалах отчетов о проделанной работе,
распространение от имени гражданина, являющегося кандидатом,
поздравлений и иных материалов;
8) обнародование в период избирательной кампании отчета о
проделанной работе, рассылку от имени гражданина, являющегося
кандидатом, поздравлений и иных материалов, не оплаченных из
соответствующего избирательного фонда.
6. Соблюдение перечисленных в части 5 настоящей статьи
ограничений не должно препятствовать осуществлению депутатами
представительного органа муниципального образования своих
полномочий и выполнению ими своих обязанностей перед избирателями.
7. Должностным лицам, журналистам и другим творческим
работникам организаций, осуществляющим выпуск средств массовой
информации (за исключением редакций периодических печатных
изданий, учрежденных кандидатами, избирательными объединениями),
если указанные лица являются кандидатами или доверенными лицами
кандидатов, запрещается участвовать в освещении избирательной
кампании в средствах массовой информации.
Статья 37. Гарантии деятельности зарегистрированного кандидата
1. Администрация организации, командир воинской части,
руководитель органа внутренних дел Российской Федерации, в которых
работает, служит, проходит альтернативную гражданскую службу,
проходит военные сборы, учится кандидат, со дня регистрации
кандидата до дня официального опубликования общих результатов
муниципальных выборов обязаны по заявлению, рапорту
зарегистрированного кандидата освободить его от работы, исполнения
служебных обязанностей, учебных занятий в любой день и на любое
время в течение этого срока.
2. Зарегистрированный кандидат в течение срока, указанного в
части 1 настоящей статьи, по инициативе администрации
(работодателя) не может быть уволен с работы, со службы, отчислен
из образовательного учреждения или без его согласия переведен на
другую работу, в том числе на работу в другую местность, а также
направлен в командировку, призван на военную службу и военные
сборы или направлен на альтернативную гражданскую службу. Время
участия зарегистрированного кандидата в муниципальных выборах
засчитывается в трудовой стаж по той специальности, по которой он
работал до регистрации.
3. Зарегистрированный кандидат в течение срока, указанного в
части 1 настоящей статьи, без согласия прокурора соответствующей
территории не может быть привлечен к уголовной ответственности,
арестован или подвергнут в судебном порядке административному
наказанию. При даче такого согласия прокурор соответствующей
территории немедленно извещает об этом соответствующую
избирательную комиссию, зарегистрировавшую кандидата.
4. Зарегистрированный кандидат имеет право получить в
избирательной комиссии муниципального образования список
избирательных участков с указанием их границ, адресов и телефонов
участковых избирательных комиссий, адресов помещений для
голосования.
Статья 38. Доверенные лица кандидатов
1. При проведении муниципальных выборов депутатов
представительного органа муниципального образования, иных выборных
должностных лиц местного самоуправления соответствующий кандидат
вправе назначить до десяти доверенных лиц. При проведении
муниципальных выборов главы муниципального образования кандидат
вправе назначить до двадцати доверенных лиц. Указанные лица
регистрируются соответствующей избирательной комиссией
незамедлительно на основании письменного заявления кандидата и
заявления самого гражданина о согласии быть доверенным лицом. В
заявлении относительно каждой кандидатуры доверенного лица
указываются его фамилия, имя, отчество, дата рождения, основное
место работы или службы (в случае отсутствия основного места
работы или службы - род занятий), занимаемая должность, адрес
места жительства, серия, номер и дата выдачи паспорта или
документа, заменяющего паспорт гражданина.
2. Доверенными лицами кандидатов не могут быть кандидаты, лица,
замещающие государственные должности или выборные должности
местного самоуправления. Лица, находящиеся на государственной или
муниципальной службе, могут быть назначены доверенными лицами при
условии их освобождения от исполнения служебных обязанностей на
период осуществления полномочий доверенного лица. Регистрация
доверенного лица, находящегося на государственной или
муниципальной службе, осуществляется при условии представления в
соответствующую избирательную комиссию соответствующего приказа
(распоряжения).
3. Доверенные лица получают от соответствующей избирательной
комиссии удостоверения. На период осуществления полномочий
доверенного лица администрация (работодатель) обязана (обязан)
предоставлять доверенному лицу по его просьбе неоплачиваемый
отпуск.
4. Доверенные лица участвуют в избирательной кампании
кандидата, в том числе осуществляют агитационную деятельность.
Доверенное лицо имеет также полномочия наблюдателя.
5. Кандидаты, назначившие доверенных лиц, вправе в любое время
отозвать их и назначить взамен других доверенных лиц, уведомив об
этом избирательную комиссию, которая аннулирует выданные
отозванным доверенным лицам удостоверения. Доверенное лицо вправе
в любое время по собственной инициативе сложить свои полномочия,
вернув в соответствующую избирательную комиссию выданное ему
удостоверение и уведомив об этом кандидата, назначившего данное
доверенное лицо.
6. Полномочия доверенных лиц начинаются со дня их регистрации
избирательной комиссией и заканчиваются вместе с утратой статуса
назначившим их кандидатом, за исключением случая, указанного в
части 5 настоящей статьи, но не позднее дня официального
опубликования общих результатов муниципальных выборов в
соответствующих муниципальных образованиях, а если по жалобам,
поданным на нарушения настоящего закона, ведется судебное
разбирательство, - не позднее дня вынесения судом окончательного
решения.
Статья 39. Выбытие кандидатов
1. Кандидат вправе представить в любое время, но не позднее чем
за три дня до дня голосования (в том числе повторного голосования)
в зарегистрировавшую его избирательную комиссию письменное
заявление о снятии своей кандидатуры. Указанное заявление не
подлежит отзыву. Если кандидат был зарегистрирован, то на
основании полученного заявления избирательная комиссия,
зарегистрировавшая кандидата, в течение суток принимает решение об
аннулировании регистрации подавшего заявление кандидата.
Зарегистрированный кандидат вправе снять свою кандидатуру не менее
чем за один день до дня голосования только при наличии вынуждающих
обстоятельств.
2. Орган избирательного объединения, избирательного блока,
принявший решение о выдвижении кандидата, вправе принять решение
об отзыве данного кандидата. Избирательное объединение в
соответствии со своим уставом, избирательный блок по решению
представителей, уполномоченных на то входящими в него
избирательными объединениями, воспользовавшись правом отозвать
кандидата по основаниям, предусмотренным уставом избирательного
объединения, соглашением о создании избирательного блока, обязаны
представить соответствующее уведомление не позднее чем за пять
дней до дня голосования, а при наличии вынуждающих обстоятельств
не менее чем за один день до дня голосования в соответствующую
избирательную комиссию. В этом случае соответствующая
избирательная комиссия принимает к сведению решение о снятии
кандидатуры данного кандидата. Указанное заявление не подлежит
отзыву.
3. Избирательная комиссия, принявшая решение об аннулировании
регистрации кандидата, незамедлительно уведомляет об этом лицо, в
отношении которого принято решение, и выдает ему копию решения.
4. Если ко дню голосования в одномандатном или многомандатном
избирательном округе не останется ни одного зарегистрированного
кандидата в депутаты представительного органа муниципального
образования, то проведение голосования в данном избирательном
округе по решению соответствующей избирательной комиссии
откладывается на срок не более шести месяцев для дополнительного
выдвижения кандидатов и осуществления последующих избирательных
действий.
5. Если ко дню голосования в едином избирательном округе число
зарегистрированных кандидатов окажется меньше двух или не будет ни
одного зарегистрированного кандидата, проведение голосования в
данном едином избирательном округе по решению избирательной
комиссии муниципального образования откладывается на срок не более
шести месяцев для дополнительного выдвижения кандидатов и
осуществления последующих избирательных действий.
6. В случае наступления указанных в частях 4 и 5 настоящей
статьи обстоятельств в результате того, что зарегистрированный
кандидат без вынуждающих обстоятельств снял свою кандидатуру либо
избирательное объединение, избирательный блок отозвали
зарегистрированного кандидата, все расходы, понесенные
соответствующей избирательной комиссией при подготовке и
проведении муниципальных выборов, возмещаются за счет этого
кандидата, избирательного объединения, избирательного блока. В
случае, если обязанность возместить указанные расходы возлагается
на избирательный блок, необходимые для возмещения средства
распределяются в равных долях между избирательными объединениями,
их региональными отделениями, входящими в этот блок на день
принятия им соответствующего решения, если иное распределение не
предусмотрено в решении о создании этого избирательного блока,
представленном в избирательную комиссию, зарегистрировавшую
избирательный блок.
7. Если ко дню голосования на муниципальных выборах депутатов
представительного органа муниципального образования в
избирательном округе останется один кандидат, голосование
проводится по одной кандидатуре. При этом кандидат считается
избранным, если за него проголосовало не менее 50 процентов
избирателей, принявших участие в голосовании.
8. Под обстоятельствами, вынуждающими зарегистрированного
кандидата к снятию своей кандидатуры, избирательное объединение,
избирательный блок к отзыву зарегистрированного кандидата,
понимаются признание зарегистрированного кандидата судом
недееспособным, ограниченно дееспособным, тяжелая болезнь, стойкое
расстройство здоровья зарегистрированного кандидата, его близких
родственников.
9. Действия, указанные в части 1 настоящей статьи, не лишают
лицо, их совершившее, права на повторное выдвижение на тех же
муниципальных выборах по любому одномандатному, единому
избирательному округу в порядке и сроки, которые предусмотрены
настоящим законом.
Глава 8. ИНФОРМИРОВАНИЕ ИЗБИРАТЕЛЕЙ И ПРЕДВЫБОРНАЯ АГИТАЦИЯ
Статья 40. Информационное обеспечение муниципальных выборов
Информационное обеспечение муниципальных выборов включает в
себя информирование избирателей и предвыборную агитацию,
способствует осознанному волеизъявлению избирателей и гласности
муниципальных выборов.
Статья 41. Информирование избирателей
1. Информирование избирателей осуществляют органы местного
самоуправления, избирательные комиссии, организации,
осуществляющие выпуск средств массовой информации, юридические и
физические лица в соответствии с Федеральным законом "Об основных
гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме
граждан Российской Федерации", настоящим законом. Органы
государственной власти, органы местного самоуправления не вправе
информировать избирателей о кандидатах.
2. Информационные материалы, размещаемые в средствах массовой
информации или распространяемые иным способом, должны быть
объективными, достоверными, не должны нарушать равенство
кандидатов.
3. Информирование избирателей, в том числе через средства
массовой информации, о подготовке и проведении муниципальных
выборов, сроках и порядке совершения избирательных действий, об
избирательных объединениях, избирательных блоках, о кандидатах,
законодательстве о выборах осуществляют соответствующие
избирательные комиссии.
4. Организации, осуществляющие выпуск средств массовой
информации, свободны в своей деятельности по информированию
избирателей.
5. В информационных теле- и радиопрограммах, публикациях в
периодических печатных изданиях сообщения о проведении
предвыборных мероприятий должны даваться исключительно отдельным
информационным блоком, без комментариев. Такие информационные
блоки не оплачиваются кандидатами, избирательными объединениями,
избирательными блоками. В них не должно отдаваться предпочтение
каким бы то ни было кандидатурам, в том числе по времени освещения
их предвыборной деятельности, объему печатной площади, отведенной
для таких сообщений.
6. Журналист, иной творческий работник, должностное лицо
организации, осуществляющей выпуск средства массовой информации,
участвовавшие в деятельности по информационному обеспечению
муниципальных выборов в соответствии с законодательством
Российской Федерации о выборах, по инициативе администрации
(работодателя) не могут быть уволены с работы или без их согласия
переведены на другую работу в период избирательной кампании по
данным муниципальным выборам и в течение года после окончания этой
избирательной кампании, за исключением случая, когда на них в
соответствии с трудовым законодательством Российской Федерации
было наложено взыскание, не оспоренное в судебном порядке либо
признанное в судебном порядке законным и обоснованным.
7. В день голосования до момента окончания голосования на
территории соответствующего избирательного округа запрещается
опубликование (обнародование) данных о результатах муниципальных
выборов, включая размещение таких данных в информационно-
телекоммуникационных сетях общего пользования (включая сеть
"Интернет").
Статья 42. Опросы общественного мнения
1. Опубликование (обнародование) результатов опросов
общественного мнения, связанных с муниципальными выборами,
является разновидностью информирования избирателей. Несоблюдение
требований частей 2 и 3 настоящей статьи при опубликовании
(обнародовании) результатов опросов общественного мнения влечет за
собой признание материалов, содержащих такие сведения,
агитационными и ответственность, предусмотренную федеральным
законом.
2. При опубликовании (обнародовании) результатов опросов
общественного мнения, связанных с муниципальными выборами,
средства массовой информации, граждане и организации, публикующие
(обнародующие) их, обязаны указывать организацию, проводившую
опрос, время его проведения, число опрошенных (выборку), метод
сбора информации, регион (территорию), где проводился опрос,
точную формулировку вопроса, статистическую оценку возможной
погрешности, лицо (лиц), заказавшее (заказавших) проведение опроса
и оплатившее (оплативших) указанную публикацию (обнародование).
3. В течение пяти дней до дня голосования, а также в день
голосования запрещается опубликование (обнародование) результатов
опросов общественного мнения, прогнозов результатов муниципальных
выборов, иных исследований, связанных с проводимыми муниципальными
выборами, в том числе их размещение в информационно-
телекоммуникационных сетях общего пользования (включая сеть
"Интернет").
Статья 43. Организации телерадиовещания и периодические
печатные издания, используемые для информационного обеспечения
муниципальных выборов
1. Информационное обеспечение муниципальных выборов
осуществляется с использованием региональных государственных,
муниципальных и негосударственных организаций телерадиовещания,
периодических печатных изданий.
2. Под региональными государственными организациями
телерадиовещания, государственными периодическими печатными
изданиями в настоящем законе понимаются осуществляющие вещание
(распространяемые) на территории соответствующего избирательного
округа организации телерадиовещания и периодические печатные
издания, учредителями (соучредителями) которых или учредителями
(соучредителями) редакций которых являются государственные органы,
организации и (или) которым за год, предшествующий дню
официального опубликования (публикации) решения о назначении
(проведении) муниципальных выборов, оказывалась государственная
поддержка в форме субсидий и (или) субвенций на текущее
функционирование за счет средств государственного бюджета
Республики Саха (Якутия) и (или) в уставном (складочном) капитале
которых на день официального опубликования (публикации) решения о
назначении (проведении) муниципальных выборов имеется
государственная доля.
3. Под муниципальными организациями телерадиовещания и
периодическими печатными изданиями в настоящем законе понимаются
организации телерадиовещания и периодические печатные издания,
учредителями (соучредителями) которых или учредителями
(соучредителями) редакций которых являются муниципальные органы и
организации и (или) которым за год, предшествующий дню
официального опубликования (публикации) решения о назначении
муниципальных выборов, оказывалась муниципальная поддержка в форме
субсидий и (или) субвенций на текущее функционирование за счет
средств местного бюджета и (или) в уставном (складочном) капитале
которых на день официального опубликования (публикации) решения о
назначении муниципальных выборов имеется муниципальная доля.
4. Под негосударственными организациями телерадиовещания и
периодическими печатными изданиями в настоящем законе понимаются
организации телерадиовещания и периодические печатные издания, не
подпадающие под действие части 2 настоящей статьи.
5. В периодических печатных изданиях, учрежденных органами
местного самоуправления исключительно для опубликования их
официальных материалов и сообщений, нормативных и иных актов, не
могут публиковаться агитационные материалы, а также редакционные
материалы, освещающие деятельность кандидатов.
6. Перечень муниципальных организаций телерадиовещания и
редакций муниципальных периодических печатных изданий публикуется
избирательной комиссией муниципального образования по
представлению соответствующих органов местного самоуправления не
позднее чем через 30 дней после дня официального опубликования
(публикации) решения о назначении муниципальных выборов. Если
муниципальное периодическое печатное издание выходит реже одного
раза в неделю, то сведения об этом указываются в данном перечне.
Статья 44. Предвыборная агитация
1. В период проведения избирательной кампании предвыборной
агитацией признаются:
1) призывы голосовать за или против кандидата в депутаты
представительного органа муниципального образования, кандидата на
замещение должности главы муниципального образования, иных
выборных должностных лиц местного самоуправления;
2) выражение предпочтения кому-либо из кандидатов, в частности
указание, за какого кандидата будет голосовать избиратель;
3) описание возможных последствий избрания или неизбрания
соответствующего кандидата;
4) распространение информации с явным преобладанием сведений о
каких-либо кандидатах, избирательных объединениях, избирательных
блоках в сочетании с позитивными либо негативными комментариями;
5) распространение информации о деятельности кандидата, не
связанной с его профессиональной деятельностью или исполнением им
своих служебных (должностных) обязанностей;
6) деятельность, способствующая формированию положительного или
отрицательного отношения избирателей к кандидату, избирательному
объединению, к которым принадлежит кандидат, к избирательному
объединению, избирательному блоку, выдвинувшим кандидата
(кандидатов).
2. Предвыборная агитация может проводиться:
1) на каналах организаций телерадиовещания и в периодических
печатных изданиях;
2) посредством проведения массовых мероприятий (собраний,
встреч с гражданами, митингов, демонстраций, шествий, публичных
дебатов и дискуссий);
3) посредством выпуска и распространения печатных,
аудиовизуальных и других агитационных материалов;
4) иными не запрещенными законом методами.
3. Предвыборная агитация на каналах организаций
телерадиовещания и в периодических печатных изданиях проводится в
форме публичных дебатов, дискуссий, "круглых столов", пресс-
конференций, интервью, выступлений, показа телеочерков,
видеофильмов о зарегистрированном кандидате и в иных не
запрещенных законом формах.
4. Кандидат самостоятельно определяет содержание, формы и
методы своей предвыборной агитации, самостоятельно проводит ее, а
также привлекает к ее проведению иных лиц в установленном
законодательством Российской Федерации порядке.
5. Запрещается проводить предвыборную агитацию, выпускать,
распространять любые агитационные материалы:
1) федеральным органам государственной власти, органам
государственной власти Республики Саха (Якутия), иным
государственным органам, органам местного самоуправления;
2) лицам, находящимся на государственной или муниципальной
службе, в том числе военнослужащим, лицам, замещающим
государственные должности или выборные должности местного
самоуправления, при исполнении ими своих должностных или служебных
обязанностей и (или) с использованием преимуществ своего
должностного или служебного положения;
3) воинским частям, военным учреждениям и организациям;
4) благотворительным организациям и религиозным объединениям,
учрежденным ими организациям, а также представителям религиозных
объединений при совершении обрядов и церемоний;
5) избирательным комиссиям, членам избирательных комиссий с
правом решающего голоса;
6) иностранным гражданам, лицам без гражданства, иностранным
юридическим лицам;
7) представителям организаций, осуществляющих выпуск средств
массовой информации, при осуществлении ими профессиональной
деятельности.
6. Лицам, замещающим государственные должности или выборные
должности местного самоуправления, запрещается проводить
предвыборную агитацию на каналах организаций телерадиовещания и в
периодических печатных изданиях, за исключением случаев, когда
указанные лица зарегистрированы в качестве кандидатов.
7. Запрещается прямое или косвенное привлечение к предвыборной
агитации лиц, не достигших на день голосования возраста 18 лет.
8. Использование изображения физического лица, положительных
высказываний физического лица о кандидате в агитационных
материалах кандидатов возможно только с письменного согласия
данного физического лица. Документ, подтверждающий согласие,
представляется в избирательную комиссию вместе с экземплярами
агитационных материалов, представляемых в соответствии с частью 5
статьи 50 настоящего закона, а в случае размещения агитационного
материала на канале организации телерадиовещания либо в
периодическом печатном издании - по требованию избирательной
комиссии. Данное ограничение не распространяется на использование
кандидатами в предвыборной агитации публично высказанных и
опубликованных (обнародованных) мнений с указанием даты (периода
времени) публикации (обнародования) и наименования средства
массовой информации, в котором была осуществлена эта публикация
(обнародование). Ссылка в агитационных материалах на положительное
высказывание физического лица, не имеющего в соответствии с
настоящим законом права проводить предвыборную агитацию, о
кандидате, избирательном объединении, избирательном блоке
допускается только в случае, если это высказывание было
опубликовано (обнародовано) до официального опубликования
(публикации) решения о назначении муниципальных выборов. В такой
ссылке должны указываться дата (период времени) опубликования
(обнародования) этого высказывания и наименование средства
массовой информации, в котором была осуществлена эта публикация
(обнародование).
9. Расходы на проведение предвыборной агитации осуществляются
исключительно за счет средств соответствующих избирательных
фондов. Агитация, имеющая целью побудить или побуждающая
голосовать за кандидата, оплачиваемая из средств избирательных
фондов других кандидатов, запрещается.
10. Политическая партия, в том числе входящая в избирательный
блок, в случае выдвижения ею или соответствующим избирательным
блоком кандидата и последующей регистрации этого кандидата
соответствующей избирательной комиссией не позднее чем за десять
дней до дня голосования публикует свою предвыборную программу не
менее чем в одном государственном или муниципальном периодическом
печатном издании, а также в сети "Интернет". Политическая партия,
входящая в избирательный блок, вправе не публиковать свою
предвыборную программу в случае, если этот избирательный блок в
указанный срок опубликует свою предвыборную программу. Такая
публикация должна быть осуществлена в рамках использования
бесплатной печатной площади, предоставленной в соответствии с
настоящим законом, иным законом, либо оплачена из избирательного
фонда кандидата, избирательного объединения, избирательного блока.
Статья 45. Агитационный период
1. Агитационный период начинается со дня выдвижения кандидата и
создания соответствующего избирательного фонда и прекращается в
ноль часов по местному времени за одни сутки до дня голосования.
2. Предвыборная агитация на каналах организаций
телерадиовещания и в периодических печатных изданиях проводится в
период, который начинается за 30 дней до дня голосования и
прекращается в ноль часов по местному времени за сутки до дня
голосования.
3. Проведение предвыборной агитации в день голосования и в
предшествующий ему день запрещается.
4. Агитационные печатные материалы (листовки, плакаты и
другие), ранее вывешенные вне помещений для голосования, зданий и
помещений избирательных комиссий в установленном настоящим законом
порядке на расстоянии не менее 50 метров от входа в них,
сохраняются в день голосования на прежних местах.
5. В случае проведения повторного голосования агитационный
период возобновляется со дня назначения соответствующей комиссией
дня повторного голосования и прекращается в ноль часов по местному
времени за одни сутки до дня повторного голосования.
Статья 46. Общие условия доступа зарегистрированных кандидатов
к средствам массовой информации
1. Эфирное время на каналах муниципальных организаций
телерадиовещания и печатная площадь в муниципальных периодических
печатных изданиях могут предоставляться зарегистрированным
кандидатам в порядке, предусмотренном настоящим законом, бесплатно
(бесплатное эфирное время, бесплатная печатная площадь) либо за
плату. Эфирное время на каналах региональных государственных
организаций телерадиовещания и печатная площадь в региональных
государственных организациях периодических печатных изданиях могут
предоставляться зарегистрированным кандидатам, в порядке,
предусмотренном настоящим законом, за плату. Государственные и
муниципальные организации телерадиовещания обязаны резервировать
эфирное время для проведения предвыборной агитации. Редакции
государственных и муниципальных периодических печатных изданий,
выходящих не реже одного раза в неделю, обязаны резервировать
печатную площадь для проведения предвыборной агитации.
2. Зарегистрированные кандидаты не вправе использовать
предоставленные им бесплатное эфирное время, бесплатную печатную
площадь для проведения предвыборной агитации за других
зарегистрированных кандидатов.
3. Муниципальные организации телерадиовещания и редакции
муниципальных периодических печатных изданий обязаны обеспечить
зарегистрированным кандидатам равные условия для проведения
предвыборной агитации, в том числе для представления избирателям
своих предвыборных программ.
4. Расходы муниципальных организаций телерадиовещания и
редакций муниципальных периодических печатных изданий, связанные с
предоставлением бесплатного эфирного времени и бесплатной печатной
площади для проведения предвыборной агитации, относятся на
результаты деятельности этих организаций.
5. Негосударственные организации телерадиовещания и редакции
негосударственных периодических печатных изданий, учрежденные не
менее чем за один год до начала избирательной кампании, а также
негосударственные организации телерадиовещания и редакции
негосударственных периодических печатных изданий, учрежденные
менее чем за один год до начала избирательной кампании
избирательными объединениями, вправе предоставлять
зарегистрированным кандидатам эфирное время, печатную площадь за
плату. Иные негосударственные организации телерадиовещания и
редакции негосударственных периодических печатных изданий не
вправе предоставлять зарегистрированным кандидатам эфирное время,
печатную площадь.
6. В случае предоставления эфирного времени, печатной площади
условия их оплаты должны быть едиными для всех зарегистрированных
кандидатов, которым они предоставлены. Это требование не
распространяется на редакции периодических печатных изданий,
учрежденных кандидатами, избирательными объединениями,
избирательными блоками. Под периодическим печатным изданием,
учрежденным кандидатом, в настоящем законе понимается
периодическое печатное издание, учрежденное не менее чем за один
год до начала избирательной кампании гражданином (гражданами)
Российской Федерации, участвующим (участвующими) в муниципальных
выборах депутатов представительного органа муниципального
образования, главы муниципального образования, иных выборных
должностных лиц местного самоуправления в качестве кандидата,
избирательными объединениями.
7. Сведения о размере (в валюте Российской Федерации) и других
условиях оплаты эфирного времени, печатной площади должны быть
опубликованы соответствующей организацией телерадиовещания,
редакцией периодического печатного издания не позднее чем через 30
дней со дня официального опубликования (публикации) решения о
назначении муниципальных выборов. Указанные сведения с
уведомлением о готовности предоставить зарегистрированным
кандидатам эфирное время, печатную площадь в тот же срок должны
быть представлены в избирательную комиссию муниципального
образования муниципальными организациями телерадиовещания и
редакциями муниципальных периодических печатных изданий.
8. Организации телерадиовещания и редакции периодических
печатных изданий (независимо от формы собственности),
предоставившие зарегистрированным кандидатам соответственно
бесплатное или платное эфирное время и бесплатную или платную
печатную площадь, обязаны вести отдельный учет их объема и
стоимости в соответствии с формами ведения такого учета,
установленными Центральной избирательной комиссией Республики Саха
(Якутия), и представлять данные этого учета за пять дней до дня
голосования и в пятидневный срок после дня голосования:
в окружную избирательную комиссию - по кандидатам,
зарегистрированным по соответствующим одномандатным и
многомандатным избирательным округам;
в избирательную комиссию муниципального образования - по
кандидатам, зарегистрированным по единому избирательному округу.
9. Организации телерадиовещания и редакции периодических
печатных изданий (независимо от формы собственности),
предоставившие зарегистрированным кандидатам эфирное время и
печатную площадь, обязаны по запросам избирательной комиссии
представлять ей документы, подтверждающие согласие
зарегистрированного кандидата на выполнение платных работ и
оказание платных услуг.
10. Допускается отказ республиканских государственных,
негосударственных организаций телерадиовещания и периодических
печатных изданий, специализированных организаций телерадиовещания
и периодических печатных изданий, а также республиканских
государственных периодических печатных изданий, выходящих реже
одного раза в неделю, от участия в агитационной деятельности.
Таким отказом считается непредставление в избирательную комиссию
уведомления, указанного в части 7 настоящей статьи, в
установленный в этой части срок.
11. Организации телерадиовещания и редакции периодических
печатных изданий обязаны хранить указанные в части 8 настоящей
статьи учетные документы о предоставлении соответственно
бесплатного и платного эфирного времени, бесплатной и платной
печатной площади не менее трех лет со дня голосования.
12. Предоставление бесплатного или платного эфирного времени и
бесплатной или платной печатной площади для проведения
предвыборной агитации осуществляется в соответствии с договором,
заключенным в письменной форме между организацией
телерадиовещания, редакцией периодического печатного издания и
кандидатом до предоставления указанных эфирного времени, печатной
площади.
13. Условия и порядок предоставления бесплатного или платного
эфирного времени и бесплатной или платной печатной площади для
проведения предвыборной агитации определяются избирательной
комиссией муниципального образования.
Статья 47. Условия проведения предвыборной агитации на
телевидении и радио
1. Зарегистрированные кандидаты имеют право на предоставление
им бесплатного эфирного времени на каналах муниципальных
организаций, осуществляющих теле- и (или) радиовещание на
территории соответствующего избирательного округа, на равных
условиях (продолжительность предоставленного эфирного времени,
время выхода в эфир и другие условия).
2. Общий объем бесплатного эфирного времени, которое каждая из
муниципальных организаций телерадиовещания выделяет на каждом из
своих каналов для проведения предвыборной агитации, должен
составлять не менее 30 минут в рабочие дни в период, установленный
в части 2 статьи 45 настоящего закона, а в случае, если общее
время вещания организации телерадиовещания составляет менее двух
часов в день, - не менее одной четвертой части общего времени
вещания. Если в результате предоставления бесплатного эфирного
времени на каждого зарегистрированного кандидата придется более 60
минут бесплатного эфирного времени, общий объем бесплатного
эфирного времени, которое каждая из организаций телерадиовещания
предоставляет для проведения агитации, сокращается и должен
составлять 60 минут, умноженных соответственно на количество
зарегистрированных в округе кандидатов. Предоставляемое бесплатно
эфирное время должно приходиться на определяемый соответствующей
организацией телерадиовещания период, когда теле- и радиопередачи
собирают наибольшую аудиторию.
3. Не менее половины объема бесплатного эфирного времени,
предоставляемого муниципальными организациями телерадиовещания
зарегистрированным кандидатам, отводится для совместного
проведения дискуссий, "круглых столов", иных совместных
агитационных мероприятий. Если на каждого зарегистрированного
кандидата из объема бесплатного эфирного времени приходится менее
пяти минут, данное правило не применяется. При предоставлении
эфирного времени для проведения совместных агитационных
мероприятий на каналах муниципальных организаций телерадиовещания
расчет и предоставление эфирного времени производятся раздельно
для зарегистрированных кандидатов с учетом соотношения, указанного
в части 2 настоящей статьи. К использованию этой доли бесплатного
эфирного времени все зарегистрированные кандидаты должны быть
допущены на равных основаниях.
4. В совместных агитационных мероприятиях, указанных в части 3
настоящей статьи, зарегистрированные кандидаты могут участвовать
только лично.
5. Представители кандидатов, зарегистрированных по
одномандатным и многомандатным избирательным округам, к участию в
совместных агитационных мероприятиях, указанных в части 3
настоящей статьи, не допускаются.
6. Кандидат вправе отказаться от участия в совместном
агитационном мероприятии, указанном в части 3 настоящей статьи.
7. В случаях, предусмотренных частями 3 и 4 настоящей статьи,
эфирное время, отведенное для проведения совместного агитационного
мероприятия, не уменьшается, за исключением случая, когда в
агитационном мероприятии может принять участие только один
участник. Такому участнику по его желанию предоставляется
бесплатное эфирное время в пределах доли, полученной делением
эфирного времени, предоставляемого для проведения совместного
агитационного мероприятия, на общее число предполагавшихся
участников указанного агитационного мероприятия. Неучастие
зарегистрированного кандидата в совместном агитационном
мероприятии не влечет за собой увеличение объема бесплатного
эфирного времени, предоставляемого ему в соответствии с частью 8
настоящей статьи.
8. Оставшаяся часть бесплатного эфирного времени,
предоставляемого организациями телерадиовещания, распределяется в
равных долях соответственно между зарегистрированными кандидатами.
9. По завершении регистрации кандидатов, но не позднее чем за
32 дня до дня голосования проводится жеребьевка в целях
распределения бесплатного эфирного времени между всеми
зарегистрированными кандидатами.
10. Соответствующая избирательная комиссия с участием
представителей организаций телерадиовещания проводит жеребьевку, в
результате которой определяются даты и время выхода в эфир
предвыборных агитационных материалов зарегистрированных кандидатов
по соответствующим избирательным округам. При проведении
жеребьевки вправе присутствовать лица, указанные в части 1 статьи
25 настоящего закона. Результаты жеребьевки оформляются
протоколом. Определенный в результате жеребьевки график
распределения эфирного времени публикуется в муниципальных
периодических печатных изданиях. Эфирное время предоставляется на
основании договора, заключенного после проведения жеребьевки.
11. Муниципальные организации телерадиовещания обязаны
резервировать эфирное время для проведения предвыборной агитации
зарегистрированными кандидатами на платной основе. Размер и
условия оплаты должны быть едиными для всех зарегистрированных
кандидатов. Общий объем платного эфирного времени, резервируемого
каждой муниципальной организацией телерадиовещания, не может быть
меньше общего объема бесплатного эфирного времени,
предоставляемого в соответствии с частями 2 и 3 настоящей статьи,
но не должен превышать его более чем в два раза.
12. Каждый зарегистрированный кандидат вправе за
соответствующую плату получить эфирное время из общего объема
зарезервированного эфирного времени в пределах доли, полученной
делением этого объема на общее число соответственно
зарегистрированных кандидатов.
13. Эфирное время, указанное в части 11 настоящей статьи,
должно предоставляться организацией телерадиовещания в период,
указанный в части 2 статьи 45 настоящего закона. Даты и время
выхода в эфир предвыборных агитационных материалов определяются
жеребьевкой, проводимой организацией телерадиовещания с участием
заинтересованных лиц на основании письменных заявок на участие в
жеребьевке, поданных зарегистрированными кандидатами. Жеребьевка
должна проводиться в срок, установленный частью 9 настоящей
статьи. Эфирное время предоставляется на основании договора,
заключенного после проведения жеребьевки.
14. Если зарегистрированный кандидат после проведения
жеребьевки откажется от использования эфирного времени, он обязан
не позднее чем за два дня до выхода в эфир сообщить об этом в
письменной форме муниципальной организации телерадиовещания,
которая вправе использовать высвободившееся эфирное время по
своему усмотрению.
15. Предоставление эфирного времени зарегистрированным
кандидатам на каналах негосударственных организаций
телерадиовещания осуществляется на равных условиях.
Негосударственные организации телерадиовещания, не соблюдающие
этих требований, а также не выполнившие условий части 7 статьи 46
настоящего закона, не вправе предоставлять зарегистрированным
кандидатам эфирное время для целей предвыборной агитации.
16. В договорах о предоставлении платного эфирного времени
должны быть указаны следующие условия: вид (форма) предвыборной
агитации, дата и время выхода в эфир, продолжительность
предоставляемого эфирного времени, размер и порядок его оплаты,
формы и условия участия журналиста (ведущего) в теле-,
радиопередаче. После выполнения условий договора оформляются акт
выполнения работ и соответствующая справка об использованном
эфирном времени, в которых отмечается выполнение обязательств по
договору с указанием программы вещания, названия передачи и
времени ее выхода в эфир.
17. Платежный документ филиалу Сберегательного банка Российской
Федерации о перечислении в полном объеме средств в оплату
стоимости эфирного времени должен быть представлен
зарегистрированным кандидатом не позднее чем за два дня до дня
предоставления эфирного времени. Копия платежного документа с
отметкой филиала Сберегательного банка Российской Федерации должна
быть представлена зарегистрированным кандидатом в организацию
телерадиовещания до предоставления эфирного времени. В случае
нарушения указанных условий предоставление эфирного времени на
каналах организаций телерадиовещания не допускается.
18. Если в ходе использования платного эфирного времени
зарегистрированный кандидат нарушит условия, установленные
настоящим законом, организация телерадиовещания вправе обратиться
в суд с требованием о расторжении договора на предоставление
эфирного времени.
19. Запрещается прерывать передачу предвыборных агитационных
материалов зарегистрированного кандидата, в том числе рекламой
товаров, работ и услуг.
20. Запрещается перекрывать передачу предвыборных агитационных
материалов зарегистрированного кандидата на каналах организаций
телерадиовещания трансляцией иных теле- и радиопрограмм,
агитационных материалов.
21. Видео- и аудиозаписи выпущенных в эфир теле- и
радиопрограмм, содержащих предвыборную агитацию, хранятся в
соответствующей организации телерадиовещания не менее 12 месяцев
со дня выхода указанных программ в эфир. Организации
телерадиовещания обязаны бесплатно предоставлять копии указанных
теле- и радиопрограмм по требованию избирательных комиссий.
Статья 48. Условия проведения предвыборной агитации через
периодические печатные издания
1. Зарегистрированные кандидаты имеют право на предоставление
им бесплатной печатной площади в муниципальных периодических
печатных изданиях, выходящих не реже одного раза в неделю, на
следующих условиях: равный объем предоставляемой печатной площади,
одинаковое место на полосе, одинаковый размер шрифта и иные
условия.
2. Общий еженедельный минимальный объем бесплатной печатной
площади, которую каждая из редакций муниципальных периодических
печатных изданий предоставляет зарегистрированным кандидатам,
должен составлять не менее 10 процентов от общего объема
еженедельной печатной площади соответствующего издания в период,
установленный частью 2 статьи 45 настоящего закона. Информация об
общем объеме бесплатной печатной площади, которую такое
периодическое печатное издание предоставляет для целей
предвыборной агитации в течение периода, установленного частью 2
статьи 45 настоящего закона, публикуется в данном издании не
позднее чем через 30 дней после официального опубликования
(публикации) решения о назначении муниципальных выборов.
3. После завершения регистрации кандидатов, но не позднее чем
за 32 дня до дня голосования редакция муниципального
периодического печатного издания с участием заинтересованных лиц
проводит жеребьевку в целях распределения бесплатной печатной
площади между всеми зарегистрированными кандидатами и установления
дат бесплатных публикаций их предвыборных агитационных материалов.
При проведении жеребьевки вправе присутствовать члены
избирательной комиссии, а также лица, указанные в части 1 статьи
25 настоящего закона. Результаты жеребьевки оформляются
протоколом. Печатная площадь предоставляется на основе договора,
заключенного после проведения жеребьевки.
4. Редакции муниципальных периодических печатных изданий,
выходящих не реже одного раза в неделю, обязаны резервировать
платные печатные площади для проведения предвыборной агитации
зарегистрированными кандидатами. Размер и условия оплаты печатных
площадей должны быть едиными для всех зарегистрированных
кандидатов. Общий объем платной печатной площади, резервируемой
редакцией периодического печатного издания, не может быть меньше
общего объема бесплатной печатной площади, предоставляемой в
соответствии с частью 2 настоящей статьи, но не должен превышать
этот объем более чем в два раза.
5. Каждый зарегистрированный кандидат вправе получить платную
печатную площадь из общего объема зарезервированной печатной
площади в пределах доли, полученной путем деления этого объема на
общее число соответственно зарегистрированных кандидатов.
6. Печатная площадь, указанная в части 4 настоящей статьи,
должна предоставляться редакцией муниципального периодического
печатного издания в период, указанный в части 2 статьи 45
настоящего закона. Дата опубликования предвыборных агитационных
материалов зарегистрированного кандидата определяется жеребьевкой,
проводимой редакцией муниципального периодического печатного
издания с участием заинтересованных лиц на основании письменных
заявок на участие в жеребьевке, поданных зарегистрированными
кандидатами. Жеребьевка должна проводиться в срок, указанный в
части 3 настоящей статьи. При проведении жеребьевки вправе
присутствовать члены избирательной комиссии, а также лица,
указанные в части 1 статьи 25 настоящего закона. Результаты
жеребьевки оформляются протоколом. Печатная площадь
предоставляется на основе договора, заключенного после проведения
жеребьевки.
7. Редакции муниципальных периодических печатных изданий,
выходящих реже одного раза в неделю, выполнившие условия части 7
статьи 46 настоящего закона, предоставляют зарегистрированным
кандидатам платную печатную площадь. Размер и условия оплаты
указанной печатной площади должны быть едиными для всех
зарегистрированных кандидатов. Общий объем печатной площади,
предоставляемой зарегистрированным кандидатам редакциями указанных
периодических печатных изданий, определяют сами редакции. Дата
опубликования предвыборных агитационных материалов
зарегистрированного кандидата определяется в соответствии с
жеребьевкой, проводимой редакциями указанных периодических
печатных изданий с участием заинтересованных лиц на основании
письменных заявок на участие в жеребьевке, поданных
зарегистрированными кандидатами. Жеребьевка должна проводиться в
срок, установленный частью 3 настоящей статьи. Печатная площадь
предоставляется на основании договора, заключенного после
проведения жеребьевки.
8. Если зарегистрированный кандидат после проведения жеребьевки
откажется от использования печатной площади, он обязан не позднее
чем за два дня до дня опубликования предвыборного агитационного
материала сообщить об этом соответствующей редакции периодического
печатного издания, которая вправе использовать высвободившуюся
печатную площадь по своему усмотрению.
9. Редакции негосударственных периодических печатных изданий
вправе публиковать предвыборные агитационные материалы в
соответствии с договором, заключенным между редакцией
периодического печатного издания и зарегистрированным кандидатом.
Редакции негосударственных периодических печатных изданий, не
выполнившие условий части 7 статьи 46 настоящего закона, не вправе
предоставлять зарегистрированным кандидатам печатную площадь для
проведения предвыборной агитации.
10. Редакции негосударственных периодических печатных изданий,
выполнившие условия части 7 статьи 46 настоящего закона, вправе
отказать в предоставлении печатной площади для проведения
предвыборной агитации.
11. Платежный документ филиалу Сберегательного банка Российской
Федерации о перечислении в полном объеме средств в оплату
стоимости печатной площади должен быть представлен
зарегистрированным кандидатом не позднее чем за два дня до дня
опубликования предвыборного агитационного материала. Копия
платежного документа с отметкой филиала Сберегательного банка
Российской Федерации должна быть представлена зарегистрированным
кандидатом в редакцию периодического печатного издания до
предоставления печатной площади. В случае нарушения этого условия
предоставление печатной площади не допускается.
12. Публикация предвыборных агитационных материалов,
осуществляемая в соответствии с настоящей статьей, не должна
сопровождаться редакционными комментариями в какой бы то ни было
форме, а также заголовками и иллюстрациями, не согласованными с
соответствующим зарегистрированным кандидатом.
13. Редакции периодических печатных изданий, публикующих
предвыборные агитационные материалы, не вправе отдавать
предпочтение какому-либо кандидату путем изменения тиража и
периодичности выхода периодических печатных изданий. Это
требование не распространяется на редакции периодических печатных
изданий, учрежденные кандидатами.
14. Во всех материалах, помещаемых в периодических печатных
изданиях и оплачиваемых из средств избирательного фонда кандидата,
должна помещаться информация о том, из избирательного фонда какого
кандидата была произведена оплата соответствующей публикации. Если
опубликование предвыборных агитационных материалов было
осуществлено бесплатно, информация об этом должна содержаться в
публикации с указанием, какому зарегистрированному кандидату была
предоставлена возможность размещения соответствующей публикации.
Ответственность за выполнение данного требования несет редакция
периодического печатного издания.
Статья 49. Условия предвыборной агитации посредством проведения
массовых мероприятий
1. Государственные органы, органы местного самоуправления
обязаны оказывать содействие зарегистрированным кандидатам в
организации и проведении собраний и встреч с избирателями,
публичных дебатов и дискуссий, митингов, демонстраций и шествий.
2. Заявления о выделении помещений для проведения встреч
зарегистрированных кандидатов, их доверенных лиц с избирателями
рассматриваются государственными органами, органами местного
самоуправления в течение трех дней со дня их подачи. Уведомления
организаторов митингов, демонстраций и шествий рассматриваются
органами местного самоуправления не позднее чем в семидневный срок
со дня их получения в соответствии с законодательством Российской
Федерации.
3. По заявке зарегистрированного кандидата помещения, пригодные
для проведения предвыборных массовых мероприятий и находящиеся в
государственной или муниципальной собственности, безвозмездно
предоставляются собственником, владельцем в пользование на
установленное избирательной комиссией муниципального образования
время для встреч зарегистрированных кандидатов или их доверенных
лиц с избирателями. При этом избирательные комиссии обязаны
обеспечить равные возможности для зарегистрированных кандидатов
при проведении предвыборных массовых мероприятий.
4. Если указанное в части 3 настоящей статьи помещение, а равно
помещение, находящееся в собственности организации, имеющей
государственную и (или) муниципальную долю в своем уставном
(складочном) капитале, превышающую 30 процентов на день
официального опубликования (публикации) решения о назначении
муниципальных выборов, было предоставлено для проведения
предвыборных массовых мероприятий одному из зарегистрированных
кандидатов, собственник, владелец помещения не вправе отказать
другому зарегистрированному кандидату в предоставлении помещения
на таких же условиях в иное время в течение агитационного периода.
5. Предвыборная агитация и публичные выступления кандидатов,
зарегистрированных по соответствующему кругу, на мероприятии,
финансируемом, организуемом или проводимом для населения органами
государственной власти, органами местного самоуправления,
государственными и муниципальными организациями, допускается
только в случае, если об этом мероприятии были извещены все
кандидаты, зарегистрированные по данному избирательному округу, и
им была предоставлена возможность выступить на этом мероприятии.
6. Кандидаты вправе на договорной основе арендовать для
проведения встреч с избирателями, собраний, митингов, публичных
дебатов и других предвыборных массовых мероприятий принадлежащие
гражданам и организациям здания и помещения независимо от формы
собственности.
7. Для агитационных целей не могут предоставляться здания и
сооружения, включенные в Государственный свод особо ценных
объектов культурного наследия народов Российской Федерации.
8. Предвыборная агитация в расположении воинских частей,
военных организаций и учреждений запрещается, за исключением
случая, когда единственное здание (помещение), пригодное для
встреч с избирателями, находится в расположении воинской части.
Такое здание (помещение) выделяется для проведения агитационных
мероприятий командиром воинской части по запросу избирательной
комиссии. Встречи зарегистрированных кандидатов или их доверенных
лиц с избирателями из числа военнослужащих за пределами
расположения воинской части обеспечивает командир воинской части
совместно с избирательной комиссией с обязательным приглашением не
позднее чем за три дня до каждой такой встречи всех кандидатов,
зарегистрированных по соответствующему избирательному округу.
9. Обязанность обеспечения безопасности при проведении
предвыборных массовых мероприятий возлагается на государственные
органы в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Статья 50. Условия выпуска и распространения предвыборных
печатных, аудиовизуальных и иных агитационных материалов
1. Кандидаты вправе беспрепятственно выпускать и распространять
печатные, а равно аудиовизуальные и иные агитационные материалы в
порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
2. Оказывающие рекламные услуги организации обязаны обеспечить
зарегистрированным кандидатам равные условия для размещения
агитационных материалов.
3. Полиграфические организации обязаны обеспечить кандидатам
равные условия оплаты изготовления агитационных материалов.
Сведения о размере (в валюте Российской Федерации) и других
условиях оплаты работ полиграфической организации по изготовлению
агитационных материалов должны быть опубликованы соответствующей
полиграфической организацией не позднее чем через 30 дней со дня
официального опубликования (публикации) решения о назначении
муниципальных выборов и в тот же срок представлены в
соответствующую избирательную комиссию. Полиграфическая
организация, не выполнившая данные требования, не вправе
осуществлять работы по изготовлению агитационных материалов.
4. Все печатные и аудиовизуальные агитационные материалы (за
исключением материалов, распространяемых в соответствии со
статьями 47 и 48 настоящего закона) должны содержать наименование
и юридический адрес организации (фамилию, имя, отчество лица и
наименование субъекта Российской Федерации, района, города, иного
населенного части, где находится его место жительства),
изготовившей (изготовившего) данные материалы, наименование
организации (фамилию, имя и отчество лица), заказавшей
(заказавшего) их, а также информацию о тираже и дате выпуска этих
материалов.
5. Экземпляры печатных агитационных материалов или их копии,
экземпляры аудиовизуальных агитационных материалов, фотографии
иных агитационных материалов до начала их распространения должны
быть представлены кандидатом в депутаты представительного органа
муниципального образования в окружную избирательную комиссию,
кандидатом на замещение должности главы муниципального
образования, иных выборных должностных лиц местного самоуправления
- в избирательную комиссию муниципального образования. Вместе с
указанными материалами в соответствующую избирательную комиссию
должны быть представлены также сведения о месте нахождения (об
адресе места жительства) организации (лица), изготовившей и
заказавшей (изготовившего и заказавшего) эти материалы.
6. Агитационные материалы не могут содержать коммерческую
рекламу.
7. Запрещается изготовление агитационных материалов без
предварительной оплаты из соответствующего избирательного фонда и
с нарушением требований, установленных частями 4 и 6 настоящей
статьи.
8. Запрещается распространение агитационных материалов с
нарушением требований, установленных частью 5 настоящей статьи и
частью 8 статьи 44 настоящего закона.
9. Органы местного самоуправления по предложению избирательной
комиссии муниципального образования не позднее чем за 30 дней до
дня голосования обязаны выделить на территории каждого
избирательного участка специальные места для размещения печатных
агитационных материалов. Такие места должны быть удобны для
посещения избирателями и располагаться таким образом, чтобы
избиратели могли прочесть размещенную на них информацию. Площадь
выделенных мест должна быть достаточной для размещения на них
информационных материалов избирательных комиссий и печатных
агитационных материалов кандидатов. Кандидаты вправе получить в
избирательной комиссии муниципального образования список мест,
выделенных для размещения печатных агитационных материалов.
Кандидатам должна быть выделена равная площадь для размещения
печатных агитационных материалов.
10. В случаях, не предусмотренных частью 9 настоящей статьи,
агитационные материалы могут вывешиваться (расклеиваться,
размещаться) в помещениях, на зданиях, сооружениях и иных объектах
только с согласия собственников, владельцев указанных объектов.
Размещение агитационных материалов на объекте, находящемся в
государственной или муниципальной собственности или в
собственности организации, имеющей государственную и (или)
муниципальную долю в своем уставном (складочном) капитале,
превышающую 30 процентов на день официального опубликования
(публикации) решения о назначении муниципальных выборов,
производится на равных условиях для всех зарегистрированных
кандидатов. При этом за размещение агитационных материалов на
объекте, находящемся в государственной или муниципальной
собственности, плата не взимается.
11. Запрещается вывешивать (расклеивать, размещать)
агитационные материалы на памятниках, обелисках, зданиях,
сооружениях и в помещениях, имеющих историческую, культурную или
архитектурную ценность, а также в зданиях и помещениях
избирательных комиссий, в помещениях для голосования и на
расстоянии менее 50 метров от входа в них.
12. Избирательная комиссия, поставленная в известность о
распространении подложных печатных, аудиовизуальных и иных
агитационных материалов либо о распространении агитационных
материалов с нарушением требований частей 4-8, 10 и 11 настоящей
статьи, принимает соответствующие меры и вправе обратиться в
правоохранительные и иные органы с представлением о пресечении
противоправной агитационной деятельности и об изъятии незаконных
предвыборных агитационных материалов.
Статья 51. Недопустимость злоупотребления правом на проведение
предвыборной агитации
1. При проведении предвыборной агитации не допускается
злоупотребление свободой массовой информации. Предвыборные
программы зарегистрированных кандидатов, иные агитационные
материалы, выступления на собраниях, митингах, в средствах
массовой информации не должны содержать призывы к насильственному
захвату власти, насильственному изменению конституционного строя и
нарушению целостности Российской Федерации, пропаганду войны.
Запрещаются агитация, возбуждающая социальную, расовую,
национальную, религиозную ненависть и вражду, а также
злоупотребление свободой массовой информации в иной форме,
определенной законодательством Российской Федерации. Не может
рассматриваться как разжигание социальной розни агитация,
направленная на защиту идей социальной справедливости. Запрещается
агитация, нарушающая законодательство Российской Федерации об
интеллектуальной собственности.
2. Кандидатам и доверенным лицам, а также иным лицам и
организациям при проведении предвыборной агитации запрещается
осуществлять подкуп избирателей: вручать им денежные средства,
подарки и иные материальные ценности иначе как за выполнение
организационной работы (сбор подписей избирателей, агитационную
работу), производить вознаграждение избирателей, выполнявших
указанную организационную работу, в зависимости от итогов
голосования или обещать произвести такое вознаграждение, проводить
льготную распродажу товаров, бесплатно распространять любые
товары, за исключением печатных материалов (в том числе
иллюстрированных) и значков, специально изготовленных для
избирательной кампании, а также оказывать услуги безвозмездно или
на льготных условиях. Кандидаты и доверенные лица, иные лица и
организации не вправе при проведении предвыборной агитации
воздействовать на избирателей, обещая передать им денежные
средства, ценные бумаги и другие материальные блага (в том числе
по итогам голосования), а также оказать услуги иначе чем на
основании принимаемых в соответствии с законодательством решений
органов государственной власти, органов местного самоуправления.
3. В период избирательной кампании муниципальные выборы и их
результаты не могут быть объектом лотерей, тотализаторов (взаимных
пари) и других основанных на риске игр.
4. Оплата рекламы коммерческой и иной не связанной с
муниципальными выборами деятельности кандидатов, их доверенных
лиц, общественных объединений, входящих в состав избирательных
блоков, а также оплата рекламы с использованием фамилий или
изображений указанных лиц, оплата рекламы организаций,
учредителями, собственниками, владельцами и (или) членами органов
управления которых являются указанные лица и организации, в период
избирательной кампании осуществляется за счет средств
соответствующего избирательного фонда. В день голосования и в
день, предшествующий дню голосования, такая реклама не
допускается.
5. Кандидаты и доверенные лица, избирательные объединения,
входящие в состав избирательных блоков, а также зарегистрированные
после начала избирательной кампании организации, учредителями,
собственниками, владельцами и (или) членами органов управления
которых являются указанные физические лица и организации, а равно
иные физические и юридические лица, действующие по просьбе либо по
поручению указанных лиц или организаций, в ходе избирательной
кампании не имеют права заниматься благотворительной
деятельностью. Иные физические и юридические лица в ходе
избирательной кампании не вправе заниматься благотворительной
деятельностью по просьбе, поручению или от имени кандидатов,
указанных избирательных объединений, избирательных блоков,
доверенных лиц, а также вести одновременно с благотворительной
деятельностью предвыборную агитацию. Кандидатам, указанным
избирательным объединениям, избирательным блокам, доверенным лицам
запрещается обращаться к иным физическим и юридическим лицам с
предложениями об оказании материальной и финансовой помощи или
услуг избирателям и организациям, расположенным на территории
соответствующего избирательного округа.
6. Организации, осуществляющие выпуск средств массовой
информации, обязаны отказаться от обнародования (опубликования)
агитационных и информационных материалов (в том числе содержащих
достоверную информацию), способных нанести ущерб чести,
достоинству или деловой репутации кандидата, если не могут
предоставить кандидату возможность обнародовать (опубликовать)
опровержение или иное разъяснение в защиту его чести, достоинства
или деловой репутации до окончания агитационного периода. При
предоставлении кандидату возможности бесплатно обнародовать
(опубликовать) опровержение или иное разъяснение в защиту его
чести, достоинства или деловой репутации эфирное время должно быть
предоставлено в то же время суток, в которое была обнародована
первоначальная информация. Объем эфирного времени,
предоставляемого для обнародования указанного опровержения или
разъяснения, не должен быть меньше, чем объем эфирного времени,
предоставленного для изложения первоначальной информации, но не
менее двух минут. При предоставлении печатной площади опровержение
или разъяснение должно быть набрано тем же шрифтом, помещено на
том же месте полосы и в объеме, не меньшем, чем объем
первоначального компрометирующего текста. Непредоставление
кандидату такой возможности является основанием для привлечения
указанных в настоящей части организаций и их должностных лиц к
ответственности в соответствии с законодательством Российской
Федерации. Установленные настоящей частью правила не
распространяются на редакции негосударственных периодических
печатных изданий, учрежденных кандидатами, избирательными
объединениями.
7. Правоохранительные и иные органы обязаны принимать меры по
пресечению противоправной агитационной деятельности,
предотвращению изготовления подложных и незаконных предвыборных
печатных, аудиовизуальных и иных агитационных материалов и по их
изъятию, устанавливать изготовителей указанных материалов и
источник их оплаты, а также незамедлительно информировать
соответствующую избирательную комиссию о выявленных фактах и
принятых мерах.
8. В случае нарушения организацией телерадиовещания, редакцией
периодического печатного издания установленных настоящим законом
правил проведения предвыборной агитации соответствующая
избирательная комиссия вправе обратиться в правоохранительные
органы, суд, органы исполнительной власти, осуществляющие
государственную политику в области средств массовой информации, с
представлением о пресечении противоправной агитационной
деятельности и привлечении организации телерадиовещания, редакции
периодического печатного издания, их должностных лиц к
ответственности в соответствии с законодательством Российской
Федерации.
Глава 9. ФИНАНСИРОВАНИЕ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ВЫБОРОВ
Статья 52. Финансовое обеспечение подготовки и проведения
муниципальных выборов
1. Расходы, связанные с подготовкой и проведением муниципальных
выборов, обеспечением деятельности избирательных комиссий в
течение срока их полномочий, а также с обучением организаторов
муниципальных выборов и избирателей, производятся избирательными
комиссиями за счет средств, выделенных на эти цели из местных
бюджетов. Указанные расходы предусматриваются местными бюджетами в
соответствии с бюджетной классификацией Российской Федерации.
2. Средства на подготовку и проведение муниципальных выборов,
предусмотренные в местных бюджетах, поступают в распоряжение
избирательных комиссий муниципального образования в десятидневный
срок со дня официального опубликования (публикации) решения о
назначении муниципальных выборов.
3. В случае назначения досрочных муниципальных выборов объем
средств, выделенных из местных бюджетов на их подготовку и
проведение, не может быть меньше суммы, содержащейся в отчетах
соответствующих избирательных комиссий муниципальных образований о
расходовании средств при подготовке и проведении предыдущих
муниципальных выборов (с учетом изменения минимального размера
оплаты труда, установленного федеральным законом для регулирования
оплаты труда на день официального опубликования (публикации)
решения о назначении предыдущих аналогичных муниципальных выборов
депутатов представительного органа муниципального образования,
глав муниципальных образований).
4. Объем средств на проведение муниципальных выборов
соответствующая избирательная комиссия муниципального образования
распределяет окружным и участковым избирательным комиссиям не
позднее чем соответственно за 40 и 30 дней до дня голосования. В
случае проведения дополнительных или досрочных муниципальных
выборов, а также в случае несвоевременного или неполного
финансирования муниципальных выборов избирательные комиссии
муниципальных образований распределяют средства по мере их
поступления.
5. Председатели избирательных комиссий распоряжаются денежными
средствами, выделенными на подготовку и проведение муниципальных
выборов, и несут ответственность за соответствие финансовых
документов решениям избирательных комиссий по финансовым вопросам
и представление отчетов о расходовании указанных средств в порядке
и сроки, которые установлены настоящим законом.
Статья 53. Избирательные фонды кандидатов
1. Кандидаты обязаны создавать собственные избирательные фонды
для финансирования своей избирательной кампании в период после
письменного уведомления соответствующей избирательной комиссии об
их выдвижении (самовыдвижении) до их регистрации соответствующей
избирательной комиссией. Если в избирательном округе
зарегистрировано менее пяти тысяч избирателей, то создание
кандидатом избирательного фонда необязательно при условии, что
финансирование кандидатом своей избирательной кампании не
производится. В этом случае кандидат уведомляет соответствующую
избирательную комиссию о несоздании избирательного фонда
одновременно с представлением документов в соответствии с частью 9
статьи 28 настоящего закона.
2. Избирательные фонды кандидатов, выдвинутых по
соответствующим избирательным округам, могут формироваться только
за счет следующих денежных средств:
1) собственных средств кандидата, которые в совокупности не
могут превышать 30 процентов от предельной суммы всех расходов из
средств избирательного фонда кандидата, установленной в
соответствии с настоящим законом;
2) средств, которые выделены кандидату выдвинувшим его
избирательным объединением, избирательными объединениями,
входящими в выдвинувший его избирательный блок, и которые в
совокупности не могут превышать 50 процентов от предельной суммы
всех расходов из средств избирательного фонда кандидата,
установленной в соответствии с настоящим законом;
3) добровольных пожертвований граждан и юридических лиц в
размере, не превышающем соответственно 5 процентов и 50 процентов
от предельной суммы всех расходов из средств избирательного фонда
кандидата, установленной в соответствии с настоящим законом, для
каждого гражданина, юридического лица.
3. Предельная сумма всех расходов из средств избирательного
фонда кандидата в депутаты представительного органа муниципального
образования не может превышать 1 миллион рублей.
4. Предельная сумма всех расходов из средств избирательного
фонда кандидата на замещение должности главы муниципального
образования не может превышать 3 миллиона рублей.
5. Предельная сумма всех расходов из средств избирательного
фонда кандидата на иную выборную должность местного самоуправления
не может превышать 1 миллион рублей.
6. Предельная сумма всех расходов из средств избирательного
фонда кандидата в депутаты представительного органа муниципального
образования, на замещение должности главы муниципального
образования, установленная частями 2 и 5 настоящей статьи,
ежегодно индексируется с учетом уровня инфляции, устанавливаемого
федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый
год. При этом устанавливающие уровень инфляции положения
федерального закона о федеральном бюджете на очередной финансовый
год, вступившие в силу в период избирательной кампании, в ходе
данной избирательной кампании для индексации указанной предельной
суммы не применяются.
7. Запрещается вносить пожертвования в избирательные фонды
кандидатов:
1) иностранным государствам и иностранным юридическим лицам;
2) иностранным гражданам;
3) лицам без гражданства;
4) гражданам Российской Федерации, не достигшим возраста 18 лет
на день голосования;
5) российским юридическим лицам с иностранным участием, если
доля иностранного участия в их уставном (складочном) капитале
превышает 30 процентов на день официального опубликования
(публикации) решения о назначении муниципальных выборов (для
открытых акционерных обществ - на день составления списка
акционеров за предыдущий год);
6) международным организациям и международным общественным
движениям;
7) органам государственной власти и органам местного
самоуправления;
8) государственным и муниципальным учреждениям и организациям;
9) юридическим лицам, имеющим государственную и (или)
муниципальную долю в своем уставном (складочном) капитале,
превышающую 30 процентов на день официального опубликования
(публикации) решения о назначении муниципальных выборов;
10) организациям, учрежденным государственными и муниципальными
органами, а также организациям, учрежденным юридическими лицами,
указанными в пунктах 5 и 9 настоящей части;
11) воинским частям, военным учреждениям и организациям,
правоохранительным органам;
12) благотворительным организациям, религиозным объединениям, а
также учрежденным ими организациям;
13) анонимным жертвователям. Под анонимным жертвователем
понимается гражданин, если им не указано любое из следующих
сведений: фамилия, имя, отчество, адрес места жительства - или
если им указаны недостоверные сведения о себе, либо юридическое
лицо, если им не указано любое из следующих сведений:
идентификационный номер налогоплательщика, наименование,
банковские реквизиты - или если указаны недостоверные сведения;
14) юридическим лицам, зарегистрированным менее чем за один год
до дня голосования.
8. Право распоряжаться средствами избирательного фонда
принадлежит создавшему этот фонд кандидату. Средства избирательных
фондов имеют целевое назначение. Они могут использоваться только
на:
1) финансовое обеспечение организационно-технических мер,
направленных на сбор подписей избирателей, в том числе на оплату
труда лиц, привлекаемых для сбора подписей избирателей;
2) предвыборную агитацию, а также оплату работ (услуг)
информационного и консультационного характера;
3) оплату других работ (услуг), выполненных (оказанных)
гражданами Российской Федерации или юридическими лицами, а также
иных расходов, непосредственно связанных с проведением кандидатами
своей избирательной кампании;
4) внесение избирательного залога.
9. Кандидатам запрещается использовать иные денежные средства
для оплаты работ по сбору подписей избирателей, проведения
предвыборной агитации, осуществления других предвыборных
мероприятий, кроме средств, поступивших в их избирательные фонды.
При этом кандидаты имеют право использовать только те денежные
средства, которые перечислены отправителями на специальные
избирательные счета их избирательных фондов до дня голосования и в
установленном настоящим законом порядке.
10. В случае дополнительного выдвижения кандидатов при
обстоятельствах, указанных в частях 4 и 5 статьи 39 настоящего
закона, предельная сумма всех расходов из средств избирательного
фонда ранее зарегистрированного кандидата увеличивается в 1,5
раза.
11. Если кандидат, выдвинутый по соответствующему
избирательному округу, одновременно выдвинут на других выборах,
проводящихся на территории этого избирательного округа либо на
территории, которая включает в себя территорию этого
избирательного округа, и обязан создать помимо избирательного
фонда, указанного в части 1 настоящей статьи, иные избирательные
фонды, предельной суммой всех расходов из средств этих фондов
является наибольшая из указанных в федеральном законе, настоящем
законе, ином законе Республики Саха (Якутия) предельная сумма.
Статья 54. Специальные избирательные счета
1. Кандидат обязан открыть в избирательном округе специальный
избирательный счет своего избирательного фонда после уведомления
соответствующей избирательной комиссии о своем выдвижении. В
случае, указанном в части 10 статьи 53 настоящего закона, кандидат
обязан открыть специальный избирательный счет после письменного
уведомления соответствующей избирательной комиссии о своем
выдвижении одновременно в нескольких избирательных округах на
разных выборах.
2. Специальный избирательный счет для формирования
избирательного фонда открывается в филиале Сберегательного банка
Российской Федерации. В случае отсутствия на территории
соответствующего избирательного округа филиала Сберегательного
банка Российской Федерации кандидат определяет по согласованию с
соответствующей избирательной комиссией тот филиал Сберегательного
банка Российской Федерации, в котором кандидат откроет специальный
избирательный счет. Кандидат вправе открыть только один
специальный избирательный счет. Незамедлительно по предъявлении
документов, предусмотренных настоящим законом и оформленных в
установленном настоящим законом порядке, филиал Сберегательного
банка Российской Федерации обязан открыть кандидату специальный
избирательный счет. Плата за услуги банка по открытию счета и
проведению операций по счету не взимается. За пользование
денежными средствами, находящимися на специальном избирательном
счете, проценты банком не уплачиваются. Все денежные средства
зачисляются на специальные избирательные счета в валюте Российской
Федерации.
3. Кандидат открывает специальный избирательный счет в
соответствующем избирательном округе, где он выдвинут, на
основании документа, выдаваемого в течение трех дней после
получения соответствующей избирательной комиссией уведомления о
выдвижении кандидата в порядке, установленном статьей 28
настоящего закона, соответствующей избирательной комиссией.
Кандидат может в установленном порядке поручить открыть
специальный избирательный счет своему уполномоченному
представителю по финансовым вопросам и предоставить ему право
распоряжаться средствами, находящимися на указанном счете.
Ответственность за нарушение установленного настоящим законом
порядка финансирования кандидатом своей избирательной кампании
несет лично кандидат.
4. Все финансовые операции по оплате расходов со специальных
избирательных счетов зарегистрированных кандидатов прекращаются в
день голосования. Финансовые операции по оплате расходов со
специальных избирательных счетов кандидатов, которые не
представили в установленном настоящим законом порядке в
соответствующую избирательную комиссию документы, необходимые для
регистрации, либо получили отказ в регистрации, либо отозвали свое
заявление о согласии баллотироваться, либо сняли свою кандидатуру,
либо были отозваны избирательным объединением, избирательным
блоком, либо в отношении которых было принято решение об отмене
или аннулировании регистрации, прекращаются филиалами
Сберегательного банка Российской Федерации по указанию
соответствующей избирательной комиссии.
5. На основании ходатайства кандидата, кандидата, выдвинутого
одновременно в нескольких избирательных округах на разных выборах,
соответствующая избирательная комиссия может продлить срок
проведения финансовых операций:
1) кандидату - по оплате работ (услуг, товаров), выполненных
(оказанных, приобретенных) до даты отказа ему в регистрации,
отзыва кандидатом своего заявления о согласии баллотироваться,
отзыва кандидата избирательным объединением, избирательным блоком,
до установленного настоящим законом срока представления подписных
листов и иных документов для регистрации соответственно;
2) зарегистрированному кандидату, снявшему свою кандидатуру,
отозванному избирательным объединением, избирательным блоком,
зарегистрированному кандидату, регистрация которого была
аннулирована или отменена, - по оплате работ (услуг, товаров),
выполненных (оказанных, приобретенных) до даты принятия решения об
аннулировании или отмене регистрации, снятия кандидатуры, отзыва
зарегистрированного кандидата соответственно;
3) иным зарегистрированным кандидатам - по оплате работ (услуг,
товаров), выполненных (оказанных, приобретенных) до дня
голосования.
Статья 55. Избирательный залог
1. Соответствующая окружная избирательная комиссия,
избирательная комиссия муниципального образования обязаны
обратиться не позднее чем за 60 дней до дня голосования в филиал
Сберегательного банка Российской Федерации с просьбой об открытии
специального счета для внесения избирательного залога кандидатами.
Филиал Сберегательного банка Российской Федерации обязан в
пятидневный срок со дня указанного обращения открыть специальный
счет избирательной комиссии муниципального образования для
внесения избирательного залога. Плата за услуги банка по открытию
указанного счета и проведению операций по счету не взимается. За
пользование денежными средствами, находящимися на указанном счете,
проценты банком не уплачиваются.
2. Соответствующая окружная избирательная комиссия,
избирательная комиссия муниципального образования сообщают
кандидату реквизиты специального счета для внесения избирательного
залога в филиале Сберегательного банка Российской Федерации при
получении от него заявления о согласии баллотироваться, а если к
этому времени такой счет еще не открыт, - незамедлительно после
его открытия.
3. Избирательный залог для кандидата составляет 15 процентов от
предельной суммы всех расходов из средств избирательного фонда
кандидата, установленной в соответствии с частями 3, 4 и 5 статьи
53 настоящего закона.
4. Избирательный залог вносится кандидатом исключительно из
средств своего избирательного фонда единовременно и в полном
объеме на специальный счет соответствующей избирательной комиссии
для внесения избирательного залога не ранее чем за 60 дней и не
позднее чем за 40 дней до дня голосования. Повторное внесение
избирательного залога допускается только в случае повторного
представления документов, необходимых для регистрации кандидата.
Кандидат вправе использовать для внесения избирательного залога
средства, перечисленные в избирательный фонд как с указанием их
назначения для внесения избирательного залога, так и без такого
указания. При внесении избирательного залога кандидат указывает
назначение платежа, а также свои фамилию, имя, отчество, дату
рождения, номер избирательного округа. Если кандидат использовал
для внесения избирательного залога средства, перечисленные в
избирательный фонд с указанием их назначения для внесения
избирательного залога, то такой кандидат при перечислении средств
избирательного залога на специальный счет соответствующей
избирательной комиссии обязан представить в письменной форме
соответствующей избирательной комиссии, осуществляющей регистрацию
кандидата, сведения об источнике (источниках) поступления этих
средств на специальный избирательный счет кандидата: для
гражданина - фамилию, имя, отчество, адрес места жительства, дату
рождения, а для юридического лица - наименование, реквизиты счета
в банке.
5. Граждане и (или) юридические лица, направляющие средства в
избирательный фонд кандидата, вправе указать, что данные средства
или обозначенная часть этих средств предназначены для внесения
избирательного залога. В этом случае кандидат не вправе
использовать соответствующие денежные средства на иные цели, чем
внесение избирательного залога. При неиспользовании этих средств
или их части на внесение избирательного залога кандидат обязан
возвратить их (за вычетом расходов на пересылку) не позднее чем
через десять дней со дня истечения срока подачи документов для
регистрации кандидатов гражданам и юридическим лицам, внесшим
(перечислившим) эти средства.
6. В случае внесения кандидатом избирательного залога на
специальный счет соответствующей избирательной комиссии в большем
размере, чем это установлено частью 3 настоящей статьи, излишек
средств возвращается избирательной комиссией в соответствующий
избирательный фонд в десятидневный срок со дня поступления
избирательного залога на специальный счет.
7. Перечисленные средства возвращаются избирательной комиссией
в соответствующий избирательный фонд не позднее чем через 20 дней
со дня их зачисления на специальный счет в случае:
1) внесения на специальный счет избирательной комиссии
кандидатом в качестве избирательного залога средств в меньшем
размере, чем это установлено частью 3 настоящей статьи;
2) внесения избирательного залога на специальный счет
избирательной комиссии после истечения срока подачи документов для
регистрации кандидатов;
3) внесения избирательного залога из средств избирательного
фонда, сформированных с нарушением настоящего закона.
8. В случаях отзыва избирательным объединением, избирательным
блоком кандидата (за исключением случаев, предусмотренных частью 6
статьи 39 настоящего закона) внесенный избирательный залог
возвращается избирательной комиссией в соответствующий
избирательный фонд при наличии вынуждающих обстоятельств, влекущих
отзыв кандидата, не позднее чем через десять дней со дня подачи в
соответствующую избирательную комиссию избирательным объединением,
избирательным блоком соответствующего заявления (уведомления). В
случае отзыва зарегистрированного кандидата избирательным
объединением, избирательным блоком избирательный залог
перечисляется на счет избирательного фонда только при наличии
вынуждающих обстоятельств, влекущих отзыв кандидата, если
указанный отзыв не приводит к назначению повторных муниципальных
выборов.
9. Если регистрация кандидата была осуществлена на основании
представленных подписей избирателей, избирательный залог,
поступивший от кандидата на специальный счет избирательной
комиссии, возвращается в соответствующий избирательный фонд не
позднее чем через десять дней со дня регистрации кандидата.
10. Если избирательный залог не подлежит возврату в
соответствии с частями 7-9 настоящей статьи, он перечисляется
соответствующей избирательной комиссией в доход местного бюджета
не позднее чем через 60 дней со дня голосования.
11. Кандидат, на специальный избирательный счет которого
соответствующая избирательная комиссия возвращает избирательный
залог, в течение десяти рабочих дней со дня его поступления из
соответствующей избирательной комиссии возвращает гражданам и
юридическим лицам средства (за вычетом расходов на пересылку),
которые были внесены ими в избирательный фонд с указанием, что они
предназначены для внесения избирательного залога.
Статья 56. Добровольные пожертвования в избирательный фонд
кандидата
1. Добровольные пожертвования в избирательный фонд кандидатов
принимаются лично от граждан Российской Федерации отделениями
связи или кредитными организациями только по предъявлении паспорта
или документа, заменяющего паспорт гражданина. При внесении
пожертвования гражданин указывает в платежном документе следующие
сведения о себе: фамилию, имя, отчество, дату рождения и адрес
места жительства, серию и номер паспорта или документа,
заменяющего паспорт гражданина, сведения о гражданстве.
2. Добровольные пожертвования юридических лиц в избирательный
фонд кандидата осуществляются в безналичном порядке путем
перечисления денежных средств на специальный избирательный счет.
При внесении пожертвования юридическим лицом в платежном поручении
указываются следующие сведения о нем: идентификационный номер
налогоплательщика, наименование, дата регистрации, банковские
реквизиты, отметка об отсутствии государственной или муниципальной
доли в уставном (складочном) капитале либо о наличии такой доли с
указанием ее размера, отметка об отсутствии иностранного участия в
уставном (складочном) капитале данного юридического лица либо о
наличии такого участия с указанием доли этого участия, сведения об
отсутствии в числе учредителей данного юридического лица
государственных и муниципальных органов, юридических лиц,
указанных в части 7 статьи 53 настоящего закона.
3. Добровольные пожертвования граждан и юридических лиц
перечисляются (зачисляются) на специальный избирательный счет
отделениями связи и кредитными организациями.
4. Кандидат вправе возвратить любое, за исключением внесенного
анонимным жертвователем, пожертвование жертвователям. Если
добровольное пожертвование поступило в избирательный фонд
кандидата от гражданина или юридического лица, не имеющих права
осуществлять такое пожертвование, или если пожертвование было
внесено с нарушением требований частей 1 и 2 настоящей статьи либо
в размерах, превышающих размеры, предусмотренные статьей 53
настоящего закона, кандидат обязан не позднее чем через десять
дней со дня поступления пожертвования на специальный избирательный
счет возвратить это пожертвование соответственно полностью или ту
его часть, которая превышает установленный максимальный размер
пожертвования, жертвователю (за вычетом расходов на пересылку) с
указанием причины возврата. Кандидаты не несут ответственности за
принятие пожертвований, при переводе которых жертвователи указали
неверные сведения, предусмотренные частями 1 и 2 настоящей статьи,
если они своевременно не получили сведений о неправомерности
данных пожертвований.
5. Пожертвования, внесенные анонимными жертвователями, не
позднее чем через десять дней со дня поступления на специальный
избирательный счет должны перечисляться кандидатом в доход
местного бюджета.
6. Граждане и юридические лица вправе оказывать финансовую
поддержку кандидату только через соответствующие избирательные
фонды. Запрещаются без письменного согласия кандидата или его
уполномоченного представителя по финансовым вопросам и без оплаты
из соответствующего избирательного фонда выполнение оплачиваемых
работ, реализация товаров, оказание платных услуг, прямо или
косвенно связанных с муниципальными выборами и направленных на
достижение определенного результата на муниципальных выборах.
Запрещаются бесплатное выполнение или выполнение по необоснованно
заниженным (завышенным) расценкам юридическими лицами, их
филиалами, представительствами и иными подразделениями работ,
реализация товаров, оказание услуг, прямо или косвенно связанных с
муниципальными выборами и направленных на достижение определенного
результата на муниципальных выборах. Допускаются добровольное
бесплатное личное выполнение гражданином работ, оказание им услуг
кандидату в ходе избирательной кампании без привлечения третьих
лиц.
Статья 57. Отчетность по средствам избирательных фондов
кандидатов
1. Порядок открытия и ведения специальных избирательных счетов,
учета и отчетности, а также формы отчетности кандидатов о
поступлении и расходовании средств их избирательных фондов
определяются Центральной избирательной комиссией Республики Саха
(Якутия) по согласованию с Национальным банком Республики Саха
(Якутия). Кандидат обязан вести учет поступления и расходования
средств своих избирательных фондов.
2. Кандидаты представляют в соответствующие избирательные
комиссии свои финансовые отчеты со следующей периодичностью:
1) первый финансовый отчет - одновременно с представлением
документов, необходимых для регистрации, в соответствующую
избирательную комиссию в установленном настоящим законом порядке;
в отчет включаются сведения по состоянию на дату, которая не более
чем на пять дней предшествует дате сдачи отчета;
2) итоговый финансовый отчет - не позднее чем через 20 дней
после официального опубликования результатов муниципальных
выборов. К итоговому финансовому отчету прилагаются первичные
финансовые документы, подтверждающие поступление и расходование
средств избирательного фонда, а также материалы, указанные в части
5 статьи 50 настоящего закона.
3. Если кандидат утратил свой статус, обязанность сдачи
финансового отчета возлагается на гражданина, являвшегося
кандидатом.
4. Филиалы Сберегательного банка Российской Федерации не реже
одного раза в неделю, а менее чем за десять дней до дня
голосования - не реже одного раза в три операционных дня
представляют соответствующей избирательной комиссии сведения о
поступлении и расходовании средств на специальных избирательных
счетах кандидатов в соответствии с формами, установленными
Центральной избирательной комиссией Республики Саха (Якутия). При
этом может использоваться государственная автоматизированная
информационная система. Соответствующая избирательная комиссия
периодически, но не реже чем один раз в две недели до дня
голосования направляет информацию о поступлении и расходовании
средств избирательных фондов в средства массовой информации для
опубликования. Филиалы Сберегательного банка Российской Федерации
по представлению соответствующей избирательной комиссии, а по
соответствующему избирательному фонду также по требованию
кандидата обязаны в трехдневный срок, а за три дня до дня
голосования немедленно представить заверенные копии первичных
финансовых документов, подтверждающих поступление и расходование
средств избирательных фондов.
5. Государственные и муниципальные органы и уполномоченные
органы и организации, осуществляющие регистрацию граждан,
регистрацию юридических лиц, в пятидневный срок со дня поступления
представления избирательной комиссии обязаны осуществить на
безвозмездной основе проверку сведений, указанных гражданами и
юридическими лицами при внесении добровольных пожертвований в
избирательные фонды кандидатов, и сообщить о результатах проверки
этой избирательной комиссии. Указанные сведения представляются
соответствующим избирательным комиссиям в соответствии с формами,
установленными Центральной избирательной комиссией Республики Саха
(Якутия). При этом может использоваться государственная
автоматизированная информационная система. Соответствующая
избирательная комиссия знакомит кандидатов незамедлительно по их
запросам с имеющейся у нее на день поступления соответствующего
запроса информацией. При поступлении в распоряжение
соответствующей избирательной комиссии информации о перечислении
добровольных пожертвований с нарушением части 7 статьи 53
настоящего закона указанная информация незамедлительно сообщается
соответствующим кандидатам.
6. Кандидат, выдвинутый одновременно в нескольких избирательных
округах на разных выборах, представляет копии своих финансовых
отчетов по каждому из избирательных округов, в которых он
выдвинут, в соответствующую избирательную комиссию с
периодичностью, установленной для представления финансовых отчетов
настоящим законом, иным законом.
Статья 58. Возврат денежных средств кандидатами
1. После дня голосования кандидат обязан перечислить
неизрасходованные денежные средства, находящиеся на специальном
избирательном счете, гражданам и юридическим лицам, осуществившим
добровольные пожертвования либо перечисления в избирательные
фонды, пропорционально вложенным ими средствам за вычетом расходов
на пересылку. Возврат средств избирательного залога осуществляется
в порядке, установленном статьей 55 настоящего закона.
2. Филиалы Сберегательного банка Российской Федерации обязаны
по истечении 30 дней со дня голосования перечислить по письменному
указанию соответствующей избирательной комиссии в доход местного
бюджета соответствующего муниципального образования денежные
средства, оставшиеся на специальных избирательных счетах
избирательных фондов кандидатов.
Статья 59. Финансовое обеспечение избирательных комиссий
1. Порядок открытия и ведения счетов, учета, отчетности и
перечисления денежных средств, выделенных из местного бюджета
избирательной комиссии муниципального образования на подготовку и
проведение муниципальных выборов в органы местного самоуправления,
эксплуатацию и развитие средств автоматизации, обучение
организаторов муниципальных выборов устанавливается Центральной
избирательной комиссией Республики Саха (Якутия) по согласованию с
Национальным банком Республики Саха (Якутия)
2. За счет средств местного бюджета финансируются следующие
расходы избирательных комиссий:
1) на дополнительную оплату труда (вознаграждение) членов
избирательных комиссий с правом решающего голоса, выплату
компенсаций членам избирательных комиссий с правом решающего
голоса, освобожденным от основной работы на период подготовки и
проведения муниципальных выборов, а также на выплаты гражданам,
привлекаемым к работе в комиссиях по гражданско-правовым
договорам;
2) на изготовление печатной продукции и осуществление
издательской деятельности;
3) на приобретение, доставку и установку оборудования (в том
числе технологического), других материальных ценностей,
необходимых для обеспечения муниципальных выборов и полномочий
избирательных комиссий;
4) на транспортные расходы, в том числе при проведении
голосования в отдаленных и труднодоступных местностях;
5) на доставку, хранение избирательной документации, подготовку
ее к передаче в архив и на ее уничтожение;
6) на обучение организаторов муниципальных выборов и
избирателей;
7) на командировки и другие цели, связанные с проведением
муниципальных выборов, а также с обеспечением полномочий и
деятельности избирательных комиссий.
3. Члену избирательной комиссии с правом решающего голоса может
производиться дополнительная оплата труда (вознаграждение) за
работу в избирательной комиссии в период подготовки и проведения
соответствующих муниципальных выборов. За членом избирательной
комиссии с правом решающего голоса, освобожденным на основании
представления комиссии от основной работы на указанный период,
сохраняется основное место работы (должность), ему выплачивается
компенсация за период, в течение которого он был освобожден от
основной работы. Размеры и порядок выплаты компенсации и
дополнительной оплаты труда (вознаграждения) устанавливаются
избирательной комиссией муниципального образования за счет и в
пределах средств местного бюджета, выделенных на проведение
муниципальных выборов.
4. Порядок открытия и ведения счетов, учета, отчетности и
перечисления денежных средств, выделенных избирательной комиссии
муниципального образования из средств местного бюджета на
подготовку и проведение муниципальных выборов, устанавливается в
соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях
избирательных прав и права на участие в референдуме граждан
Российской Федерации", Законом Республики Саха (Якутия) "О
Центральной избирательной комиссии Республики Саха (Якутия)".
Плата за услуги банка по открытию счетов избирательных комиссий и
проведению операций по счетам не взимается, за пользование
денежными средствами, находящимися на счетах, банк не уплачивает
проценты. Избирательные комиссии ведут бухгалтерский учет по
использованию средств, выделенных им из местного бюджета.
5. Формы отчетов избирательных комиссий о поступлении и
расходовании средств, выделенных на подготовку и проведение
муниципальных выборов, и формы, по которым представляются сведения
о поступлении и расходовании средств избирательных фондов
кандидатов, устанавливаются Центральной избирательной комиссией
Республики Саха (Якутия) по согласованию с Национальным банком
Республики Саха (Якутия).
6. Участковая избирательная комиссия представляет в вышестоящую
избирательную комиссию отчет о поступлении и расходовании средств
местного бюджета, выделенных данной участковой избирательной
комиссии на подготовку и проведение муниципальных выборов, не
позднее чем через десять дней со дня голосования.
7. Избирательная комиссия муниципального образования
представляет в представительный орган муниципального образования и
передает в средства массовой информации отчет о расходовании
средств местного бюджета, а также сведения о поступлении и
расходовании средств избирательных фондов кандидатов не позднее
чем через три месяца со дня официального опубликования общих
результатов муниципальных выборов. Указанные отчет и сведения
должны быть опубликованы избирательной комиссией муниципального
образования в официальном печатном органе не позднее чем через
один месяц со дня их представления в представительный орган
муниципального образования.
Статья 60. Контрольно-ревизионная служба при избирательных
комиссиях
1. Для осуществления контроля за целевым расходованием денежных
средств, выделенных избирательным комиссиям, а также за
источниками поступления, правильным учетом и использованием
денежных средств избирательных фондов, для проверки финансовых
отчетов кандидатов, для организации проверок достоверности
представленных кандидатами сведений об имуществе, о доходах и об
их источниках при избирательных комиссиях муниципальных
образований создаются контрольно-ревизионные службы из числа
соответствующих избирательных комиссий и специалистов
государственных (правоохранительных, финансовых, налоговых и
других) и иных органов, организаций и учреждений, включая
Национальный банк Республики Саха (Якутия) и филиал
Сберегательного банка Российской Федерации по Республики Саха
(Якутия). Указанные органы, организации и учреждения по запросу
соответствующей избирательной комиссии не позднее чем через один
месяц со дня официального опубликования (публикации) решения о
назначении муниципальных выборов обязаны откомандировать
специалистов в распоряжение соответствующей избирательной комиссии
на срок не менее двух месяцев.
2. На время работы в контрольно-ревизионной службе специалисты,
указанные в части 2 настоящей статьи, освобождаются от основной
работы, за ними сохраняются место работы (должность),
установленный должностной оклад и иные выплаты по основному месту
работы. Указанным специалистам также может выплачиваться
вознаграждение за счет средств, выделенных на подготовку и
проведение муниципальных выборов.
Глава 10. ГОЛОСОВАНИЕ И ОПРЕДЕЛЕНИЕ
РЕЗУЛЬТАТОВ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ВЫБОРОВ
Статья 61. Помещение для голосования
1. Помещение для голосования безвозмездно предоставляется в
распоряжение участковой избирательной комиссии главой
соответствующего муниципального образования, а в случаях,
предусмотренных настоящим законом, - командиром воинской части,
капитаном судна, руководителем полярной станции.
2. В помещении для голосования должен быть зал, в котором
размещаются кабины или иные специально оборудованные места для
тайного голосования, оснащенные системой освещения и снабженные
письменными принадлежностями, за исключением карандашей.
3. В помещении для голосования либо непосредственно перед этим
помещением участковая избирательная комиссия оборудует
информационный стенд, на котором размещает следующую информацию
обо всех кандидатах, внесенных в избирательный бюллетень:
1) биографические данные кандидатов в объеме, установленном
соответствующей избирательной комиссией муниципального
образования, но не меньшем, чем объем биографических данных,
внесенных в избирательный бюллетень;
2) если кандидат выдвинут избирательным объединением,
избирательным блоком, - запись: "Выдвинут избирательным
объединением (избирательным блоком)" с указанием наименования
избирательного объединения, избирательного блока, выдвинувших
кандидата;
3) если кандидат сам выдвинул свою кандидатуру, - слова
"Независимый кандидат";
4) сведения об основаниях регистрации кандидатов (подписи
избирателей, избирательный залог, уведомление), при этом в случае,
предусмотренном частью 6 статьи 32 настоящего закона, данные
сведения указывать не требуется;
5) сведения о доходах и об имуществе кандидатов в объеме,
установленном соответствующей избирательной комиссией
муниципального образования (если имеются такие сведения);
6) информация о фактах недостоверности представленных
кандидатами сведений, предусмотренных частью 9 статьи 28
настоящего закона (если такая информация имеется).
4. В случае наличия у зарегистрированного кандидата неснятой и
непогашенной судимости в информационных материалах должны
указываться сведения о судимости кандидата.
5. В случае наличия у зарегистрированного кандидата помимо
гражданства Российской Федерации гражданства иностранного
государства эти сведения размещаются на информационном стенде с
указанием наименования соответствующего иностранного государства.
6. На информационном стенде размещаются образцы заполненных
избирательных бюллетеней, которые не должны содержать фамилии
кандидатов, зарегистрированных в соответствующем округе.
7. Сведения о зарегистрированных кандидатах размещаются в
информационных материалах в порядке, определенном при утверждении
формы и текста избирательного бюллетеня.
8. Размещаемые на информационном стенде материалы не должны
содержать признаки предвыборной агитации.
9. В помещении для голосования должна находиться увеличенная
форма протокола об итогах голосования, предназначенная для
занесения в нее данных об итогах голосования по мере их
установления. Увеличенная форма протокола об итогах голосования
вывешивается до начала голосования и должна находиться в поле
зрения членов участковой избирательной комиссии, наблюдателей и на
расстоянии, необходимом для восприятия содержащейся в ней
информации.
10. В помещении для голосования размещаются стационарные ящики
для голосования.
11. Помещение для голосования должно быть оборудовано таким
образом, чтобы места выдачи избирательных бюллетеней, места для
тайного голосования и ящики для голосования одновременно
находились в поле зрения членов участковой избирательной комиссии,
наблюдателей.
12. Ответственность за организацию голосования, обеспечение
тайны волеизъявления избирателей, оборудование помещений и
поддержание в них необходимого порядка несет участковая
избирательная комиссия.
Статья 62. Избирательный бюллетень
1. Избирательные бюллетени являются документами строгой
отчетности. Нумерация бюллетеней не допускается. Число
изготовленных бюллетеней не должно более чем на 3 процента
превышать число избирателей, зарегистрированных в соответствующем
избирательном округе.
2. Избирательные бюллетени изготовляются (кроме муниципальных
выборов в депутаты представительного органа муниципального
образования, иных выборных должностных лиц местного самоуправления
по избирательным округам, численность избирателей в которых не
превышает пяти тысяч человек):
1) с использованием цветной бумаги или специальной краски или с
нанесением типографским способом цветного фона;
2) с нанесением на бланк избирательного бюллетеня типографским
способом надписи микрошрифтом или защитной сетки.
3. Форма и текст избирательного бюллетеня, число избирательных
бюллетеней, а также порядок осуществления контроля за
изготовлением избирательных бюллетеней утверждаются
соответствующей избирательной комиссией не позднее чем за 25 дней
до дня голосования. Текст избирательного бюллетеня должен быть
размещен только на одной его стороне.
4. В избирательном бюллетене фамилии зарегистрированных
кандидатов указываются в алфавитном порядке, при этом
избирательный бюллетень содержит следующие сведения о каждом из
них:
1) фамилия, имя и отчество;
2) год рождения;
3) место жительства (наименование субъекта Российской
Федерации, улуса (района), города, иного населенного пункта);
4) основное место работы или службы, занимаемая должность (в
случае отсутствия основного места работы или службы - род
занятий);
5) если кандидат является депутатом и осуществляет свои
полномочия на непостоянной основе, - сведения об этом с указанием
наименования соответствующего представительного органа;
6) если кандидат выдвинут избирательным объединением,
избирательным блоком, - запись: "Выдвинут избирательным
объединением (избирательным блоком)" с указанием краткого
наименования избирательного объединения, избирательного блока,
выдвинувших кандидата;
7) если кандидат сам выдвинул свою кандидатуру, - слова
"Независимый кандидат";
8) сведения об основаниях регистрации (подписи избирателей,
избирательный залог, уведомление), при этом в случае,
предусмотренном частью 6 статьи 32 настоящего закона, данные
сведения указывать не требуется.
5. Если зарегистрированный кандидат в соответствии с частью 5
статьи 29 настоящего закона указал принадлежность к общественному
объединению, в избирательном бюллетене указываются также краткое
наименование этого общественного объединения и статус в нем
зарегистрированного кандидата.
6. Справа от данных о каждом зарегистрированном кандидате
помещается пустой квадрат. В конце перечня зарегистрированных
кандидатов помещается строка "Против всех кандидатов" с
расположенным справа от нее пустым квадратом.
7. В случае наличия у зарегистрированного кандидата, внесенного
в бюллетень, неснятой или непогашенной судимости в избирательном
бюллетене должны указываться сведения о его судимостях. В случае
наличия у зарегистрированного кандидата, внесенного в
избирательный бюллетень, гражданства иностранного государства этот
факт отражается в избирательном бюллетене с указанием наименования
соответствующего иностранного государства.
8. Каждый избирательный бюллетень должен содержать разъяснение
о порядке его заполнения.
9. Избирательные бюллетени печатаются на русском и якутском
языках, а при необходимости и на языках народов Российской
Федерации на территориях их компактного проживания. Если для
избирательного участка печатаются избирательные бюллетени на двух
и более языках, текст на русском и якутском языках должен
помещаться в каждом избирательном бюллетене.
10. Избирательные бюллетени изготовляются по решению
соответствующей избирательной комиссии в полиграфических
организациях, технически оснащенных для изготовления избирательной
документации, не позднее чем за 22 дня до дня голосования.
11. Изготовленные полиграфической организацией избирательные
бюллетени выбраковываются ее работниками под наблюдением членов
избирательной комиссии с правом решающего голоса, разместившей
заказ на изготовление избирательных бюллетеней, после чего
передаются по акту членам данной избирательной комиссии. В этом
акте указываются дата и время его составления, а также число
передаваемых избирательных бюллетеней. После передачи упакованных
в пачки избирательных бюллетеней в количестве, соответствующем
заказу, работники полиграфической организации уничтожают
выбракованные и лишние избирательные бюллетени (при их выявлении),
о чем составляется акт. О месте и времени проведения выбраковки
избирательных бюллетеней, передачи их соответствующей
избирательной комиссии, уничтожения избирательных бюллетеней
должны быть оповещены избирательной комиссией, разместившей заказ
на изготовление избирательных бюллетеней, все члены указанной
избирательной комиссии, соответствующие кандидаты (их
представители). Полиграфическая организация обязана предоставить
возможность присутствия не менее чем одному представителю каждого
из соответствующих кандидатов при проведении указанных действий,
при этом каждое из перечисленных лиц вправе подписать акты,
указанные в настоящей части.
12. Соответствующая избирательная комиссия получает из
полиграфической организации избирательные бюллетени и не позднее
чем за 15 дней до дня голосования передает их в участковые
избирательные комиссии. Передача избирательных бюллетеней
осуществляется по акту, в котором указываются дата и время его
составления, а также число передаваемых избирательных бюллетеней.
Число передаваемых в каждую участковую избирательную комиссию
избирательных бюллетеней определяется решением соответствующей
избирательной комиссии. Оставшиеся после передачи в участковые
избирательные комиссии избирательные бюллетени остаются в
соответствующей избирательной комиссии. По каждому избирательному
участку число избирательных бюллетеней, передаваемых в участковую
избирательную комиссию, не может составлять менее 90 процентов от
числа избирателей, включенных в список избирателей по
избирательному участку на день передачи избирательных бюллетеней,
и превышать его более чем на 0,5 процента. Если число избирателей,
внесенных в список избирателей, составляет менее 200 человек, в
участковую избирательную комиссию направляются дополнительно два
бюллетеня.
13. На лицевой стороне всех избирательных бюллетеней,
полученных участковой избирательной комиссией, в правом верхнем
углу ставятся подписи двух членов участковой избирательной
комиссии с правом решающего голоса, которые заверяются печатью
участковой избирательной комиссии.
14. Ответственность за передачу и сохранность избирательных
бюллетеней несут председатели избирательных комиссий,
осуществляющих передачу, получение и хранение избирательных
бюллетеней.
15. В случае выбытия некоторых кандидатов или отмены
регистрации, отзыва кандидатов после изготовления избирательных
бюллетеней участковые избирательные комиссии по указанию
избирательных комиссий, зарегистрировавших кандидатов, вычеркивают
в избирательных бюллетенях данные о таких кандидатах.
16. В случае принятия менее чем за семь дней до дня голосования
решений о регистрации кандидатов после изготовления избирательных
бюллетеней избирательная комиссия, зарегистрировавшая кандидата,
вправе принять решение о внесении в отпечатанные избирательные
бюллетени данных об указанном зарегистрированном кандидате от руки
или с использованием технических средств.
17. В исключительных случаях на избирательных участках,
образованных в отдаленных или труднодоступных местностях, на
судах, находящихся в день голосования в плавании, и на полярных
станциях, допускается изготовление избирательной документации, в
том числе избирательных бюллетеней, непосредственно участковой
избирательной комиссией. Решение об изготовлении избирательной
документации с указанием необходимого тиража и сроков изготовления
избирательных бюллетеней принимается этой участковой избирательной
комиссией по согласованию с вышестоящей избирательной комиссией.
18. В день голосования после окончания времени голосования
неиспользованные избирательные бюллетени, находящиеся в окружной
избирательной комиссии, избирательной комиссии муниципального
образования, подсчитываются и погашаются, о чем соответствующей
избирательной комиссией составляется акт. При погашении
избирательных бюллетеней вправе присутствовать лица, указанные в
части 5 статьи 25 настоящего закона. Эти бюллетени хранятся в
опечатанном виде секретарем избирательной комиссии.
Статья 63. Порядок голосования на муниципальных выборах
1. Голосование проводится с 8 до 20 часов по местному времени.
2. О времени и месте голосования избирательная комиссия
муниципального образования, участковые избирательные комиссии
обязаны оповестить избирателей не позднее чем за 20 дней до дня
голосования через средства массовой информации или иным способом,
а при проведении досрочного голосования и повторного голосования -
не позднее чем за пять дней до дня голосования.
3. На избирательных участках, образованных на судах,
находящихся в плавании, в воинских частях, на полярных станциях, в
труднодоступных или отдаленных местностях, участковая
избирательная комиссия может объявить голосование законченным
раньше времени, установленного частью 1 настоящей статьи, если
проголосовали все избиратели, включенные в список избирателей.
4. В день голосования перед началом голосования председатель
участковой избирательной комиссии предъявляет к осмотру членам
участковой избирательной комиссии, присутствующим избирателям,
лицам, указанным в части 5 статьи 25 настоящего закона, пустые
переносные и стационарные ящики для голосования, которые затем
опечатываются печатью участковой избирательной комиссии
(пломбируются). Председатель участковой избирательной комиссии
предъявляет указанным лицам также опечатанные переносные ящики для
голосования с избирательными бюллетенями, заполненными в
соответствии с частями 2-9 статьи 64 настоящего закона досрочно
проголосовавшими избирателями, если таковые имеются.
5. В день голосования председатель участковой избирательной
комиссии после открытия помещения для голосования в присутствии
членов участковой избирательной комиссии, наблюдателей, иных лиц
перед началом голосования сообщает об общем количестве
избирателей, проголосовавших досрочно, в том числе в помещении
избирательной комиссии муниципального образования, окружной
избирательной комиссии, предъявляет для визуального ознакомления
запечатанные конверты с бюллетенями и список избирателей,
проголосовавших досрочно. После этого председатель участковой
избирательной комиссии вскрывает поочередно каждый конверт и
опускает в стационарный ящик для голосования.
6. Если число досрочно проголосовавших избирателей составляет
более одного процента от числа избирателей, внесенных в список
избирателей, на избирательном участке (но не менее десяти
избирателей), на оборотной стороне бюллетеней, извлеченных из
конвертов досрочно проголосовавших избирателей, непосредственно
после извлечения бюллетеней из конвертов проставляется печать
участковой избирательной комиссии.
7. После совершения действий, указанных в частях 5 и 6
настоящей статьи, председатель участковой избирательной комиссии,
соблюдая тайну волеизъявления избирателя, опускает бюллетени в
стационарный ящик для голосования либо в техническое средство
подсчета голосов в случае его использования. Если на конверте
отсутствуют реквизиты, предусмотренные частью 3 статьи 65
настоящего закона, либо из конверта извлечено более одного
бюллетеня установленной формы по соответствующему округу, все
извлеченные из данного конверта бюллетени по этому округу
признаются недействительными, о чем составляется акт. На лицевую
сторону каждого из этих бюллетеней, на квадратах, расположенных
справа от данных баллотирующихся кандидатов, позиции "Против всех
кандидатов", вносится запись о причине признания бюллетеня
недействительным, которая подтверждается подписями двух членов
участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса и
заверяется печатью участковой избирательной комиссии.
8. Члены участковой избирательной комиссии с правом решающего
голоса получают от председателя участковой избирательной комиссии
избирательные бюллетени для выдачи избирателям и расписываются в
их получении. После этого председатель участковой избирательной
комиссии приглашает избирателей приступить к голосованию.
9. Избирательные бюллетени выдаются избирателям, включенным в
список избирателей, по предъявлении паспорта или документа,
заменяющего паспорт гражданина. Каждый избиратель на муниципальных
выборах имеет право получить один избирательный бюллетень.
Исключение составляют случаи, предусмотренные частью 14 настоящей
статьи. Перед выдачей избирательных бюллетеней член участковой
избирательной комиссии обязан удостовериться в том, что избиратель
не проголосовал досрочно, письменное заявление (устное обращение)
избирателя о предоставлении ему возможности проголосовать вне
помещения для голосования не зарегистрировано в реестре, указанном
в части 2 статьи 66 настоящего закона, и к избирателю не
направлены члены участковой избирательной комиссии с правом
решающего голоса для проведения голосования вне помещения для
голосования.
10. При получении избирательных бюллетеней избиратель
проставляет в списке избирателей серию и номер своего паспорта или
документа, заменяющего паспорт гражданина. С согласия избирателя
либо по его просьбе серия и номер предъявляемого им паспорта или
документа, заменяющего паспорт гражданина, могут быть внесены в
список избирателей членом участковой избирательной комиссии с
правом решающего голоса. Избиратель проверяет правильность
произведенной записи в списке избирателей и расписывается в
получении каждого из избирательных бюллетеней. Член участковой
избирательной комиссии, выдавший избирателю бюллетени, также
расписывается в соответствующей графе списка избирателей.
11. Голосование проводится путем внесения избирателем в
избирательный бюллетень любого знака в квадрат, относящийся к
одному кандидату, в пользу которого сделан выбор, либо к позиции
"Против всех кандидатов".
12. Каждый избиратель голосует лично. Голосование за других
избирателей не допускается, за исключением случаев,
предусмотренных частью 13 настоящей статьи. Избирательные
бюллетени заполняются в кабине, ином специально оборудованном
месте для тайного голосования, где присутствие других лиц
недопустимо, за исключением случая, указанного в части 13
настоящей статьи.
13. Избиратель, который не может самостоятельно расписаться в
получении избирательного бюллетеня или заполнить бюллетень, вправе
воспользоваться для этого помощью другого избирателя, не
являющегося членом избирательной комиссии, зарегистрированным
кандидатом, уполномоченным представителем или доверенным лицом
избирательного объединения, избирательного блока,
зарегистрированного кандидата, наблюдателем. В таком случае
избиратель устно извещает избирательную комиссию о своем намерении
воспользоваться помощью для заполнения избирательного бюллетеня.
При этом в соответствующей (соответствующих) графе (графах) списка
избирателей указываются фамилия, имя, отчество, серия и номер
паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, лица,
оказывающего помощь избирателю.
14. Если избиратель считает, что при заполнении избирательного
бюллетеня совершил ошибку, он вправе обратиться к члену
избирательной комиссии, выдавшему избирательный бюллетень, с
просьбой выдать ему новый избирательный бюллетень взамен
испорченного. Член избирательной комиссии выдает избирателю новый
избирательный бюллетень, делает соответствующую отметку в списке
избирателей против фамилии данного избирателя и расписывается.
Испорченный избирательный бюллетень, на котором член избирательной
комиссии с правом решающего голоса делает соответствующую запись и
заверяет ее своей подписью, незамедлительно погашается.
15. Заполненный избирательный бюллетень избиратель опускает в
опечатанный (опломбированный) стационарный ящик для голосования.
16. Председатель участковой избирательной комиссии следит за
порядком в помещении для голосования. Распоряжения председателя
участковой избирательной комиссии, отданные в пределах его
компетенции, обязательны для всех присутствующих в помещении для
голосования. В отсутствие председателя участковой избирательной
комиссии его полномочия исполняет заместитель председателя
участковой избирательной комиссии, а в его отсутствие - секретарь
участковой избирательной комиссии или иной член данной комиссии с
правом решающего голоса, уполномоченный ею.
17. При проведении голосования, подсчете голосов избирателей и
составлении протоколов об итогах голосования участковыми
избирательными комиссиями в помещении для голосования, в помещении
участковой избирательной комиссии вправе находиться лица,
указанные в части 5 статьи 25 настоящего закона. Список лиц,
осуществлявших наблюдение за ходом голосования и подсчетом
голосов, составляется участковой избирательной комиссией на основе
представленных данными лицами документов.
18. Член участковой избирательной комиссии немедленно
отстраняется от участия в ее работе, а наблюдатель и иные лица
удаляются из помещения для голосования, если они нарушают
законодательство о выборах. В указанных случаях соответствующее
мотивированное решение принимается участковой или вышестоящей
избирательной комиссией. Данное решение принимается в письменной
форме. Правоохранительные органы обеспечивают исполнение
указанного решения и принимают меры по привлечению отстраненного
члена участковой избирательной комиссии, удаленного наблюдателя и
иных лиц к ответственности в соответствии с законодательством
Российской Федерации.
19. Зарегистрированным кандидатам и их доверенным лицам,
избирательным объединениям, избирательным блокам, их
уполномоченным представителям и доверенным лицам, а также
организациям, учредителями, собственниками, владельцами и (или)
членами руководящих органов которых являются указанные лица и
организации, иным физическим и юридическим лицам, действующим по
просьбе или по поручению указанных лиц и организаций, запрещается
предпринимать любые действия, направленные на обеспечение доставки
избирателей для участия в голосовании.
Статья 64. Досрочное голосование вне помещения для голосования
1. Избирательная комиссия муниципального образования вправе
разрешить провести досрочно, но не ранее чем за 20 дней до дня
голосования голосование всех избирателей на одном или нескольких
избирательных участках, образованных на судах, которые в день
голосования будут находиться в плавании, а также на полярных
станциях, в отдаленных или труднодоступных местностях. В этом
случае досрочное голосование проводится по правилам, установленным
статьей 63 настоящего закона, и сразу по его окончании проводится
подсчет голосов избирателей и устанавливаются итоги голосования в
соответствии с требованиями статей 67 и 68 настоящего закона.
2. Если отдельные группы избирателей, включенных в список
избирателей на соответствующем избирательном участке, находятся в
значительно удаленных от помещения для голосования местах,
транспортное сообщение с которыми отсутствует или затруднено (на
полярных станциях, в отдаленных или труднодоступных местностях и
тому подобное), и в связи с этим невозможно провести досрочное
голосование по избирательному участку в целом в соответствии с
частью 1 настоящей статьи, соответствующая участковая
избирательная комиссия по согласованию с избирательной комиссией
муниципального образования вправе разрешить провести голосование
этих групп избирателей досрочно, но не ранее чем за 20 дней до дня
голосования, в течение нескольких дней в порядке, установленном
частями 3-9 настоящей статьи.
3. Для проведения досрочного голосования, указанного в части 2
настоящей статьи, используются переносные ящики для голосования,
количество которых определяется соответствующей участковой
избирательной комиссией. До проведения досрочного голосования
пустые переносные ящики для голосования предъявляются в помещении
участковой избирательной комиссии большинству ее членов, а также
присутствующим лицам, указанным в части 5 статьи 25 настоящего
закона, о чем составляется акт. После этого пустые переносные
ящики для голосования опечатываются (пломбируются).
4. На лицевой стороне каждого избирательного бюллетеня,
выдаваемого голосующему досрочно избирателю, в правом верхнем углу
ставятся подписи двух членов участковой избирательной комиссии с
правом решающего голоса, которые заверяются печатью участковой
избирательной комиссии.
5. Досрочное голосование вне помещения для голосования проводят
не менее двух членов участковой избирательной комиссии с правом
решающего голоса, которые должны иметь при себе предварительно
опечатанный (опломбированный) в участковой избирательной комиссии
переносной ящик для голосования, необходимое количество
избирательных бюллетеней установленной формы, выписку из списка
избирателей, содержащую данные об избирателях, к которым они
выезжают для проведения досрочного голосования, либо список
избирателей, а также необходимые письменные принадлежности (за
исключением карандашей) для заполнения избирателем избирательных
бюллетеней.
6. Избиратель, голосующий досрочно, расписывается в получении
каждого выдаваемого ему избирательного бюллетеня в выписке из
списка избирателей либо в списке избирателей. В указанных выписке
либо списке члены участковой избирательной комиссии, проводящие
досрочное голосование, делают отметку о том, что избиратель
проголосовал досрочно, указывают дату и время голосования. Если
избиратель расписывался в выписке из списка избирателей, то
указанные отметки, а также серия и номер паспорта или документа,
заменяющего паспорт гражданина, после окончания проведения
досрочного голосования вносятся в список избирателей. Указанная
выписка из списка избирателей хранится вместе со списком
избирателей. Соответствующие записи в списке избирателей
заверяются подписями членов участковой избирательной комиссии,
проводивших досрочное голосование.
7. Избиратель заполняет избирательный бюллетень и опускает его
в переносной ящик для голосования в порядке, предусмотренном
статьей 63 настоящего закона.
8. О проведении досрочного голосования составляется акт, в
котором указываются день и время голосования, количество
избирателей, получивших избирательные бюллетени для участия в
досрочном голосовании, фамилии членов избирательной комиссии и
других лиц, присутствовавших при голосовании. Указанный акт
хранится вместе с переносным ящиком для голосования.
9. С момента окончания проведения досрочного голосования
прорези для избирательных бюллетеней в переносных ящиках для
голосования опечатываются председателем участковой избирательной
комиссии. Хранение переносных ящиков для голосования
обеспечивается секретарем участковой избирательной комиссии.
Переносные ящики для голосования не вскрываются до начала подсчета
голосов избирателей на избирательном участке. Переносные ящики для
голосования с избирательными бюллетенями, опущенными досрочно
проголосовавшими избирателями, запрещается использовать для
проведения голосования в день голосования.
10. При проведении досрочного голосования вправе присутствовать
лица, указанные в части 5 статьи 25 настоящего закона. При
проведении досрочного голосования с использованием переносных
ящиков для голосования участковая избирательная комиссия должна
обеспечить не менее чем двум лицам из числа членов избирательной
комиссии с правом совещательного голоса, наблюдателей, назначенных
разными зарегистрированными кандидатами, избирательными
объединениями, избирательными блоками, равные с выезжающими для
проведения досрочного голосования членами участковой избирательной
комиссии с правом решающего голоса возможности прибытия к месту
проведения досрочного голосования.
11. О досрочном голосовании с указанием времени и места
голосования должны быть оповещены избиратели и лица, указанные в
части 5 статьи 25 настоящего закона, через средства массовой
информации и (или) иным образом.
12. При проведении досрочного голосования участковая
избирательная комиссия обязана обеспечить тайну голосования,
исключить возможность искажения волеизъявления избирателей,
обеспечить сохранность избирательных бюллетеней и учет голосов
избирателей при установлении итогов голосования и определении
результатов муниципальных выборов.
13. В особо отдаленных и труднодоступных местностях по решению
избирательной комиссии муниципального образования участковая
избирательная комиссия вправе организовать проведение досрочного
голосования с последующей передачей данных голосования по
техническим каналам связи. Инструкция об организации досрочного
голосования с последующей передачей данных голосования по
техническим каналам связи из особо отдаленных, труднодоступных
местностей утверждается избирательной комиссией муниципального
образования.
Статья 65. Досрочное голосование в помещении избирательной
комиссии
1. При проведении муниципальных выборов избирателю, который в
день голосования по уважительной причине (отпуск, командировка,
режим трудовой и учебной деятельности, выполнение государственных
и общественных обязанностей, состояние здоровья) будет
отсутствовать по месту своего жительства и не сможет прибыть в
помещение для голосования на избирательном участке, на котором он
включен в список избирателей, должна быть предоставлена
возможность проголосовать досрочно путем заполнения бюллетеня в
помещении избирательной комиссии муниципального образования,
окружной избирательной комиссии (за 15-4 дня до дня голосования)
или участковой избирательной комиссии (не ранее чем за три дня до
дня голосования). Избиратель, голосующий досрочно, подает в
соответствующую избирательную комиссию заявление, в котором
указывает причину досрочного голосования. Это заявление
приобщается к списку досрочно проголосовавших избирателей.
Комиссия обязана при этом обеспечить тайну голосования, исключить
возможность искажения волеизъявления избирателя, обеспечить
сохранность бюллетеня и учет голоса избирателя при установлении
итогов голосования.
2. Если избиратель голосует в помещении избирательной комиссии
муниципального образования, окружной избирательной комиссии, то на
лицевой стороне выдаваемого ему бюллетеня в правом верхнем углу
ставятся подписи двух членов этой комиссии, которые заверяются ее
печатью. Избирательная комиссия муниципального образования и (или)
окружная избирательная комиссия составляет список досрочно
проголосовавших избирателей. Участковая избирательная комиссия
продолжает составление поступившего из вышестоящей избирательной
комиссии списка избирателей, проголосовавших досрочно по
соответствующему участку.
3. Бюллетень, заполненный проголосовавшим досрочно избирателем,
вкладывается избирателем в конверт, который заклеивается. На месте
склейки на конверте ставятся подписи двух членов избирательной
комиссии муниципального образования, или окружной избирательной
комиссии, или участковой избирательной комиссии с правом решающего
голоса, а также членов избирательной комиссии с правом
совещательного голоса, наблюдателей (по их желанию). Указанные
подписи заверяются печатью соответствующей избирательной комиссии,
а также подписью избирателя, проголосовавшего досрочно.
4. Запечатанный конверт с бюллетенями хранится у секретаря
соответствующей избирательной комиссии: в помещении избирательной
комиссии муниципального образования, окружной избирательной
комиссии - до момента передачи всех бюллетеней в участковую
избирательную комиссию, в помещении участковой избирательной
комиссии - до дня голосования.
5. В списке избирателей напротив фамилий избирателей,
проголосовавших досрочно, делается отметка: "Проголосовал
досрочно" и ставится дата.
Статья 66. Порядок голосования в день голосования вне помещения
для голосования
1. Участковая избирательная комиссия обязана обеспечить
возможность участия в голосовании избирателям, которые имеют право
быть внесенными или внесены в список избирателей на данном
избирательном участке и не могут по уважительным причинам (по
состоянию здоровья, инвалидности) самостоятельно прибыть в
помещение для голосования. Участковая избирательная комиссия
вправе признать неуважительной причину вызова членов избирательной
комиссии и на этом основании отказать в проведении голосования вне
помещения для голосования.
2. Голосование вне помещения для голосования, за исключением
случаев, предусмотренных статьями 64 и 65 настоящего закона,
проводится только в день голосования и только на основании
письменного заявления или устного обращения избирателя (в том
числе переданного при содействии других лиц) о предоставлении ему
возможности проголосовать вне помещения для голосования. Заявление
(обращение) может быть подано избирателем в любое время после
формирования участковой избирательной комиссии, но не позднее чем
за четыре часа до истечения времени голосования в день
голосования. Участковая избирательная комиссия регистрирует все
поданные заявления (обращения) в специальном реестре, который по
окончании голосования хранится вместе со списком избирателей.
3. При регистрации устного обращения избирателя в реестре,
указанном в части 2 настоящей статьи, указываются время его
поступления, фамилия, имя, отчество избирателя, заявившего о своем
желании проголосовать вне помещения для голосования, его место
жительства, а также ставится подпись члена участковой
избирательной комиссии, который принял обращение (телефонограмму,
сообщение и тому подобное). Если обращение передано при содействии
другого лица, в реестре также указываются фамилия, имя, отчество и
место жительства лица, передавшего обращение. По прибытии членов
участковой избирательной комиссии к избирателю обращение
избирателя подтверждается письменным заявлением, которое
регистрируется с указанием времени вручения этого заявления.
4. В письменном заявлении (устном обращении) избирателя о
предоставлении ему возможности проголосовать вне помещения для
голосования должна быть изложена причина, по которой избиратель не
может прибыть в помещение для голосования, а также должны быть
указаны (сообщены) те же данные об избирателе, что и в списке
избирателей.
5. Председатель участковой избирательной комиссии обязан
объявить о том, что члены участковой избирательной комиссии будут
проводить голосование вне помещения для голосования, не позднее
чем за 30 минут до предстоящего выезда (выхода) для проведения
такого голосования.
6. Участковая избирательная комиссия должна располагать
необходимым количеством (но не более трех) переносных ящиков для
голосования, предназначенных для проведения голосования,
предусмотренного настоящей статьей, которое определяется решением
соответствующей участковой избирательной комиссии.
7. Члены участковой избирательной комиссии с правом решающего
голоса, проводящие голосование вне помещения для голосования по
заявлениям (обращениям) избирателей, получают избирательные
бюллетени и расписываются в их получении. Голосование вне
помещения для голосования проводят не менее двух членов участковой
избирательной комиссии с правом решающего голоса, которые должны
иметь при себе предварительно опечатанный (опломбированный) в
участковой избирательной комиссии переносной ящик для голосования,
необходимое количество избирательных бюллетеней установленной
формы, заверенную выписку из реестра, указанного в части 2
настоящей статьи (при изготовлении которой делается
соответствующая отметка в реестре), содержащую необходимые данные
об избирателях и запись о поступивших заявлениях (обращениях)
избирателей о предоставлении им возможности проголосовать вне
помещения для голосования, поступившие письменные заявления
избирателей о предоставлении им возможности проголосовать вне
помещения для голосования, а также необходимые письменные
принадлежности (за исключением карандашей) для заполнения
избирателями избирательных бюллетеней. Голосование вне помещения
для голосования может быть проведено одним членом участковой
избирательной комиссии с правом решающего голоса при условии, что
при этом присутствуют не менее двух лиц из лиц, указанных в части
12 настоящей статьи.
8. Голосование вне помещения для голосования осуществляется с
соблюдением требований статьи 63 настоящего закона.
9. На заявлении о предоставлении возможности проголосовать вне
помещения для голосования избиратель указывает серию и номер
своего паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина,
адрес места жительства и удостоверяет получение каждого
избирательного бюллетеня своей подписью. С согласия избирателя
либо по его просьбе серия и номер предъявляемого им паспорта или
документа, заменяющего паспорт гражданина, могут быть внесены в
заявление членом участковой избирательной комиссии с правом
решающего голоса. Члены участковой избирательной комиссии с правом
решающего голоса удостоверяют факт выдачи избирательных бюллетеней
своими подписями на письменном заявлении избирателя. В заявлении
также делаются отметки о получении нового избирательного бюллетеня
взамен испорченного.
10. Члены участковой избирательной комиссии с правом решающего
голоса, проводящие голосование вне помещения для голосования по
заявлениям (обращениям) избирателей, вправе выдать избирательные
бюллетени только тем избирателям, заявления (обращения) которых
зарегистрированы в реестре в соответствии с частью 2 настоящей
статьи.
11. Серия и номер паспорта или документа, заменяющего паспорт,
избирателя, проголосовавшего вне помещения для голосования,
вносятся в список избирателей членами участковой избирательной
комиссии с правом решающего голоса, проводившими голосование вне
помещения для голосования по заявлениям (обращениям) избирателей.
Одновременно в соответствующей графе списка избирателей делается
отметка: "Голосовал вне помещения для голосования", а также
ставятся подписи указанных членов избирательной комиссии.
12. При проведении голосования вне помещения для голосования
вправе присутствовать члены избирательной комиссии с правом
совещательного голоса, наблюдатели. При этом участковая
избирательная комиссия должна обеспечить равные с проводящими
голосование вне помещения для голосования членами участковой
избирательной комиссии с правом решающего голоса возможности
прибытия к месту проведения голосования не менее чем двум членам
избирательной комиссии с правом совещательного голоса,
наблюдателям, назначенным разными избирательными объединениями,
избирательными блоками, кандидатами. Организация голосования вне
помещения для голосования должна исключать возможность нарушения
избирательных прав граждан, а равно искажения волеизъявления
избирателей.
13. Если избиратель, от которого поступило заявление
(обращение) о предоставлении ему возможности проголосовать вне
помещения для голосования, прибыл в помещение участковой
избирательной комиссии для голосования после того, как к нему были
направлены члены участковой избирательной комиссии с правом
решающего голоса для проведения голосования вне помещения для
голосования, соответствующий член участковой избирательной
комиссии не вправе выдать ему в помещении комиссии избирательный
бюллетень, пока не возвратятся члены участковой избирательной
комиссии, организующие голосование вне помещения для голосования
по заявлению (обращению) этого избирателя, и не будет установлено,
что указанный избиратель не проголосовал вне помещения для
голосования.
14. Количество заявлений (обращений) избирателей о
предоставлении им возможности проголосовать вне помещения для
голосования, а также количество выданных, использованных и
возвращенных избирательных бюллетеней отмечается в отдельном акте,
в котором также указываются сведения о присутствовавших при
проведении голосования вне помещения для голосования с каждым
переносным ящиком для голосования членах участковой избирательной
комиссии с правом совещательного голоса и наблюдателях.
Статья 67. Протокол участковой избирательной комиссии об итогах
голосования
1. Участковая избирательная комиссия составляет протокол об
итогах голосования на соответствующем избирательном участке: при
муниципальных выборах депутатов представительного органа
муниципального образования - протокол об итогах голосования по
одномандатному или многомандатному избирательному округу, при
муниципальных выборах главы муниципального образования, иных
выборных должностных лиц местного самоуправления - протокол об
итогах голосования по единому избирательному округу.
2. Протокол участковой избирательной комиссии об итогах
голосования должен быть составлен на одном листе. В исключительных
случаях он может быть составлен более чем на одном листе, при этом
каждый лист должен быть пронумерован и подписан всеми
присутствующими членами участковой избирательной комиссии с правом
решающего голоса с проставлением печати участковой избирательной
комиссии. Каждый из указанных в части 1 настоящей статьи
протоколов должен содержать:
1) номер экземпляра;
2) название муниципальных выборов, дату голосования,
наименование и номер избирательного округа;
3) слово "Протокол";
4) наименование избирательной комиссии с указанием номера и
адреса избирательного участка;
5) следующие строки протокола:
строка 1: число избирателей, включенных в список избирателей на
момент окончания голосования;
строка 2: число избирательных бюллетеней, полученных участковой
избирательной комиссией;
строка 3: число избирательных бюллетеней, выданных избирателям,
проголосовавшим досрочно, в том числе отдельной строкой 4 - в
помещении избирательной комиссии муниципального образования или
окружной избирательной комиссии, 5 - участковой избирательной
комиссии;
строка 6: число избирательных бюллетеней, выданных избирателям
в помещении для голосования в день голосования;
строка 7: число избирательных бюллетеней, выданных избирателям,
проголосовавшим вне помещения для голосования в день голосования;
строка 8: число погашенных избирательных бюллетеней;
строка 9: число избирательных бюллетеней, содержащихся в
переносных ящиках для голосования;
строка 10: число избирательных бюллетеней, содержащихся в
стационарных ящиках для голосования;
строка 11: число недействительных избирательных бюллетеней;
строка 12: число действительных избирательных бюллетеней;
строка 13: число утраченных избирательных бюллетеней;
строка 14: число не учтенных при получении избирательных
бюллетеней.
В строку 15 и последующие строки протокола об итогах
голосования по соответствующему избирательному округу
дополнительно вносятся:
в алфавитном порядке фамилии, имена, отчества
зарегистрированных кандидатов и число голосов избирателей,
поданных за каждого зарегистрированного кандидата;
число голосов избирателей, поданных против всех кандидатов;
6) сведения о количестве поступивших в участковую избирательную
комиссию в день голосования и до окончания подсчета голосов
избирателей жалоб (заявлений), актов и иных документов,
прилагаемых к протоколу;
7) фамилии и инициалы председателя, заместителя председателя,
секретаря и других членов избирательной комиссии с правом
решающего голоса и их подписи;
8) дату и время подписания протокола;
9) печать избирательной комиссии.
3. Числа, указанные в части 2 настоящей статьи, вносятся в
протоколы об итогах голосования цифрами и прописью.
Статья 68. Порядок подсчета голосов избирателей и составления
протокола об итогах голосования участковой избирательной комиссией
1. Подсчет голосов избирателей осуществляется открыто и гласно
с оглашением и соответствующим внесением в увеличенную форму
протокола об итогах голосования последовательно всех результатов
выполняемых действий по подсчету избирательных бюллетеней и
голосов избирателей членами участковой избирательной комиссии с
правом решающего голоса. Лицам, указанным в части 5 статьи 25
настоящего закона, должна быть предоставлена возможность
присутствовать при подсчете голосов избирателей и наблюдать за
подсчетом.
2. По истечении времени голосования председатель участковой
избирательной комиссии объявляет, что получить избирательные
бюллетени и проголосовать могут только избиратели, уже находящиеся
в помещении для голосования. Подсчет голосов избирателей
начинается сразу после окончания голосования и проводится без
перерыва до установления итогов голосования, о которых должны быть
извещены все члены участковой избирательной комиссии и лица,
присутствующие в соответствии с настоящим законом при подсчете
голосов.
3. После окончания времени голосования члены участковой
избирательной комиссии с правом решающего голоса в присутствии
лиц, указанных в части 5 статьи 25 настоящего закона, подсчитывают
и погашают, отрезая левый нижний угол, неиспользованные
избирательные бюллетени (при этом не допускается повреждение
квадратов, размещенных на бюллетене справа от сведений о
зарегистрированных кандидатах, и от строки "Против всех
кандидатов"), затем оглашают и вносят в строку 8 протокола об
итогах голосования и его увеличенной формы соответствующее число
погашенных избирательных бюллетеней, которое определяется как
сумма числа неиспользованных избирательных бюллетеней и числа
избирательных бюллетеней, испорченных избирателями при проведении
голосования.
4. Председатель, заместитель председателя или секретарь
участковой избирательной комиссии уточняет, оглашает и вносит в
строку 2 протокола об итогах голосования и его увеличенной формы
число избирательных бюллетеней, полученных участковой
избирательной комиссией.
5. Перед непосредственным подсчетом голосов избирателей члены
участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса вносят
на каждую страницу списка избирателей следующие суммарные данные
по этой странице по избирательным округам:
1) число избирателей, внесенных в список на момент окончания
голосования (без учета избирателей, выбывших по тем или иным
причинам);
2) число избирательных бюллетеней, выданных избирателям в
помещении для голосования в день голосования (устанавливается по
числу подписей избирателей в списке избирателей);
3) число избирательных бюллетеней, выданных избирателям,
проголосовавшим вне помещения для голосования (устанавливается по
числу соответствующих отметок в списке избирателей);
4) число избирательных бюллетеней, выданных избирателям,
проголосовавшим досрочно в помещении избирательной комиссии
муниципального образования или окружной избирательной комиссии
(устанавливается по числу соответствующих отметок в списке
избирателей);
5) число избирательных бюллетеней, выданных избирателям,
проголосовавшим досрочно в помещении участковой избирательной
комиссии (устанавливается по числу соответствующих отметок в
списке избирателей);
6) число избирательных бюллетеней, выданных досрочно
проголосовавшим избирателям в отдаленных и труднодоступных
местностях (устанавливается по числу соответствующих отметок в
списке избирателей);
6. После внесения указанных в части 5 настоящей статьи данных
каждая страница списка избирателей подписывается внесшим эти
данные членом участковой избирательной комиссии с правом решающего
голоса, который затем их суммирует по подписанным им страницам
списка избирателей, оглашает и сообщает председателю, заместителю
председателя или секретарю участковой избирательной комиссии и
лицам, присутствующим при подсчете голосов. Итоговые данные,
определяемые как сумма данных, установленных в соответствии с
частью 5 настоящей статьи, по всем страницам списка избирателей,
председатель, заместитель председателя или секретарь участковой
избирательной комиссии оглашает, вносит в последнюю страницу
списка избирателей, подтверждает своей подписью и заверяет печатью
участковой избирательной комиссии. Оглашенные данные вносятся в
соответствующие строки протокола об итогах голосования и его
увеличенной формы:
1) в строку 1 - число избирателей, внесенных в список
избирателей на момент окончания голосования;
2) в строку 3 - число избирательных бюллетеней, выданных
избирателям, проголосовавшим досрочно;
3) в строку 4 - число избирательных бюллетеней, выданных
избирателям, проголосовавшим досрочно в помещении избирательной
комиссии муниципального образования или окружной избирательной
комиссии;
4) в строку 5 - число избирательных бюллетеней, выданных
избирателям, проголосовавшим досрочно в помещении участковой
избирательной комиссии;
5) в строку 6 - число избирательных бюллетеней, выданных
избирателям в помещении для голосования в день голосования;
6) в строку 7 - число избирательных бюллетеней, выданных
избирателям, проголосовавшим вне помещения для голосования в день
голосования.
После этого со списком избирателей вправе ознакомиться лица,
указанные в части 5 статьи 25 настоящего закона, а члены
участковой избирательной комиссии с правом совещательного голоса
вправе убедиться в правильности произведенного подсчета.
7. Дальнейшая работа со списком избирателей не может
проводиться до проверки контрольных соотношений данных, внесенных
в протоколы об итогах голосования, в соответствии с частью 20
настоящей статьи. Список избирателей на это время помещается в
сейф либо иное специально приспособленное для хранения документов
место. Хранение списка избирателей, исключающее доступ к нему лиц,
находящихся в помещении для голосования, обеспечивается
председателем или секретарем участковой избирательной комиссии.
8. Непосредственный подсчет голосов избирателей осуществляется
по находящимся в ящиках для голосования избирательным бюллетеням
членами участковой избирательной комиссии с правом решающего
голоса.
9. При непосредственном подсчете голосов избирателей вправе
присутствовать члены участковой избирательной комиссии с правом
совещательного голоса, иные лица, указанные в части 5 статьи 25
настоящего закона.
10. Непосредственный подсчет голосов избирателей производится в
помещении для голосования в специально отведенных местах,
оборудованных таким образом, чтобы к ним был обеспечен доступ
членов участковой избирательной комиссии как с правом решающего,
так и с правом совещательного голоса. Членам участковой
избирательной комиссии с правом решающего голоса, за исключением
председателя (заместителя председателя) и секретаря участковой
избирательной комиссии, запрещается при подсчете голосов
пользоваться письменными принадлежностями, за исключением случая,
предусмотренного частью 15 настоящей статьи. Лицам, присутствующим
при непосредственном подсчете голосов, должен быть обеспечен
полный обзор действий членов участковой избирательной комиссии.
11. При сортировке бюллетеней участковая избирательная комиссия
отделяет избирательные бюллетени неустановленной формы, то есть не
изготовленные официально либо не заверенные избирательной
комиссией. Избирательные бюллетени неустановленной формы при
непосредственном подсчете голосов не учитываются. Они
упаковываются отдельно и опечатываются.
12. В первую очередь производится подсчет избирательных
бюллетеней, находившихся в переносных ящиках для голосования:
сначала - с избирательными бюллетенями, оставленными досрочно
проголосовавшими избирателями, затем - с избирательными
бюллетенями, оставленными избирателями, проголосовавшими вне
помещения для голосования в день голосования. Вскрытию каждого
переносного ящика для голосования предшествуют объявление числа
избирателей, проголосовавших с использованием данного переносного
ящика для голосования, проверка неповрежденности печатей (пломб)
на нем, в чем председатель участковой избирательной комиссии
предлагает удостовериться членам комиссии и иным присутствующим
при подсчете голосов лицам. Подсчет ведется таким образом, чтобы
не нарушалась тайна голосования, при этом отделяются избирательные
бюллетени неустановленной формы. Число извлеченных бюллетеней
установленной формы оглашается и вносится в строку 9 протокола об
итогах голосования и его увеличенной формы. Если число
обнаруженных в соответствующем переносном ящике для голосования
избирательных бюллетеней установленной формы по соответствующему
избирательному округу превышает число отметок в списке избирателей
о том, что избиратель проголосовал досрочно вне помещения для
голосования, либо число заявлений избирателей, содержащих отметку
о получении бюллетеня по соответствующему избирательному округу,
все бюллетени по соответствующему избирательному округу,
находившиеся в данном переносном ящике для голосования, решением
участковой избирательной комиссии признаются недействительными, о
чем составляется отдельный акт, который прилагается к
соответствующему протоколу об итогах голосования и в котором
указываются фамилии и инициалы членов участковой избирательной
комиссии, проводивших досрочное голосование либо голосование вне
помещения для голосования с использованием данного переносного
ящика для голосования. Число признанных в этом случае
недействительными бюллетеней оглашается, вносится в указанный акт
и впоследствии суммируется с числом недействительных бюллетеней,
выявленных при сортировке бюллетеней. На лицевой стороне каждого
из этих бюллетеней, на квадратах, расположенных справа от данных
зарегистрированных кандидатов, вносится запись о причине признания
бюллетеня недействительным, которая подтверждается подписями двух
членов участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса
и заверяется печатью участковой избирательной комиссии, а сами
бюллетени при непосредственном подсчете голосов упаковываются
отдельно, опечатываются и при дальнейшем подсчете голосов не
учитываются.
13. Стационарные ящики для голосования вскрываются после
проверки неповрежденности печатей (пломб) на них.
14. Члены участковой избирательной комиссии с правом решающего
голоса сортируют, раскладывая в отдельные пачки, избирательные
бюллетени, извлеченные из переносных и стационарных ящиков для
голосования, по голосам, поданным за каждого из зарегистрированных
кандидатов по одномандатному или многомандатному избирательному
округу, по единому избирательному округу, против всех кандидатов,
одновременно отделяя бюллетени неустановленной формы и
недействительные избирательные бюллетени по избирательному округу.
При сортировке избирательных бюллетеней члены участковой
избирательной комиссии с правом решающего голоса оглашают
содержащиеся в избирательном бюллетене отметки избирателя и
представляют бюллетени для визуального контроля всем
присутствующим. Одновременное оглашение содержания двух и более
избирательных бюллетеней не допускается.
15. Недействительные избирательные бюллетени подсчитываются и
суммируются отдельно. Недействительными считаются избирательные
бюллетени, которые не содержат отметок в квадратах, расположенных
справа от данных зарегистрированных кандидатов, позиции "Против
всех кандидатов", или в которых знак проставлен более чем в одном
квадрате. В случае возникновения сомнений в определении
волеизъявления избирателя этот избирательный бюллетень
откладывается в отдельную пачку. По окончании сортировки
участковая избирательная комиссия решает вопрос о действительности
каждого из вызвавших сомнение избирательных бюллетеней путем
голосования, при этом на оборотной стороне бюллетеня указываются
причины его признания действительным или недействительным. Эта
запись подтверждается подписями двух или более членов
избирательной комиссии с правом решающего голоса и заверяется
печатью комиссии. Бюллетень, признанный действительным или
недействительным, присоединяется к соответствующей пачке
бюллетеней. Общее число недействительных избирательных бюллетеней
(с учетом числа избирательных бюллетеней, признанных
недействительными на основании части 12 настоящей статьи)
оглашается и заносится в строку 11 протокола об итогах голосования
и его увеличенной формы.
16. После этого производится подсчет рассортированных
избирательных бюллетеней установленной формы в каждой пачке
отдельно по голосам, поданным за каждого зарегистрированного
кандидата, и по голосам, поданным против всех кандидатов. При этом
бюллетени подсчитываются сначала по единому избирательному округу
(по муниципальным выборам главы муниципального образования и (или)
иных выборных должностных лиц местного самоуправления), затем по
одномандатному или многомандатному избирательному округу путем
перекладывания их по одному из одной части пачки в другую таким
образом, чтобы лица, присутствующие при подсчете, могли увидеть
отметку избирателя в каждом бюллетене. Одновременный подсчет
избирательных бюллетеней из разных пачек не допускается.
Полученные данные после оглашения заносятся в строку 15 и
последующие строки протокола об итогах голосования и его
увеличенной формы.
17. Затем члены участковой избирательной комиссии с правом
решающего голоса суммируют данные строки 15 и последующих строк
протокола об итогах голосования, оглашают число действительных
избирательных бюллетеней и заносят его в строку 12 протокола об
итогах голосования и его увеличенной формы.
18. Члены участковой избирательной комиссии с правом решающего
голоса определяют число бюллетеней установленной формы,
находившихся в стационарных ящиках для голосования, оглашают его и
заносят в строку 10 протокола об итогах голосования и его
увеличенной формы.
19. После этого с рассортированными избирательными бюллетенями
вправе визуально ознакомиться наблюдатели, иностранные
(международные) наблюдатели под контролем членов участковой
избирательной комиссии с правом решающего голоса, а члены
участковой избирательной комиссии с правом совещательного голоса
вправе убедиться в правильности проведенного подсчета.
20. После ознакомления членов участковой избирательной комиссии
с правом совещательного голоса и наблюдателей с рассортированными
избирательными бюллетенями производится проверка контрольных
соотношений данных, внесенных в протоколы об итогах голосования в
соответствии с приложением 6 к настоящему закону. Если указанные
контрольные соотношения не выполняются, участковая избирательная
комиссия принимает решение о дополнительном подсчете по всем или
по отдельным строкам протокола об итогах голосования, в том числе
о дополнительном подсчете избирательных бюллетеней. Если в
результате дополнительного подсчета по строкам 2, 3, 4, 6, 7 и 8
протокола об итогах голосования контрольные соотношения не
выполняются снова, участковая избирательная комиссия составляет
соответствующий акт, прилагаемый к протоколу об итогах
голосования, и вносит данные о расхождении в специальные строки
протокола об итогах голосования - строку 13 "Число утраченных
избирательных бюллетеней" и строку 14 "Число не учтенных при
получении избирательных бюллетеней". Если число, указанное в
строке 2 протокола об итогах голосования, больше суммы чисел,
указанных в строках 3-4, 6, 7 и 8 протокола об итогах голосования,
разность между числом, указанным в строке 2, и суммой чисел,
указанных в строках 3-4, 6, 7 и 8, вносится в строку 13, при этом
в строке 14 проставляется цифра "0". Если сумма чисел, указанных в
строках 3-4, 6, 7 и 8 протокола об итогах голосования, больше
числа, указанного в строке 2 протокола об итогах голосования,
разность между суммой чисел, указанных в строках 3-4, 6, 7 и 8, и
числом, указанным в строке 2, вносится в строку 14, при этом в
строке 13 проставляется цифра "0". Если в результате
дополнительного подсчета необходимо внести изменения в протокол об
итогах голосования, заполняется новый бланк протокола, а в его
увеличенную форму вносятся соответствующие исправления. Если
контрольные соотношения выполняются, в строках 13 и 14
проставляется цифра "0".
21. После завершения подсчета избирательные бюллетени
упаковываются в отдельные пачки по зарегистрированным кандидатам,
за которые поданы голоса в соответствующих бюллетенях. В отдельные
пачки упаковываются бюллетени, поданные против всех кандидатов, а
также недействительные и погашенные избирательные бюллетени по
соответствующему избирательному округу. На каждой пачке
указываются число содержащихся в ней избирательных бюллетеней,
фамилия зарегистрированного кандидата, отмеченная в
соответствующих бюллетенях, либо ставится соответствующая отметка:
"Недействительные бюллетени по одномандатному или многомандатному
избирательному округу", "Недействительные бюллетени по единому
избирательному округу", "Против всех кандидатов". Сложенные таким
образом избирательные бюллетени, а также избирательные бюллетени,
упакованные в соответствии с частями 11 и 12 настоящей статьи,
упаковываются в мешки или коробки, на которых указываются номер
избирательного участка, номер (наименование) избирательного
округа, общее число всех упакованных избирательных бюллетеней по
соответствующему избирательному округу. Мешки или коробки
опечатываются и могут быть вскрыты только по решению вышестоящей
избирательной комиссии или суда. На указанных мешках или коробках
вправе поставить свои подписи члены участковой избирательной
комиссии как с правом решающего, так и с правом совещательного
голоса, иные лица, указанные в части 5 статьи 25 настоящего
закона.
22. После проведения всех необходимых действий и подсчетов
участковая избирательная комиссия в обязательном порядке проводит
итоговое заседание, на котором рассматриваются жалобы и заявления
о нарушениях при голосовании и подсчете голосов избирателей, после
чего подписывается протокол участковой избирательной комиссии об
итогах голосования и выдаются копии протокола лицам, указанным в
части 5 статьи 25 настоящего закона, в соответствии с частью 25
настоящей статьи. Протокол об итогах голосования заполняется в
двух экземплярах и подписывается всеми присутствующими членами
участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса, в нем
проставляются дата и время (час с минутами) их подписания.
Протокол об итогах голосования, полученный с применением
технического средства подсчета голосов, приобретает юридическую
силу после подписания указанными лицами. Не допускаются заполнение
протокола об итогах голосования карандашом и внесение в него каких-
либо изменений. Подписание протокола с нарушением этого порядка
является основанием для признания этого протокола недействительным
и проведения повторного подсчета голосов.
23. Если во время заполнения протокола об итогах голосования
некоторые члены участковой избирательной комиссии с правом
решающего голоса отсутствуют, в протоколе делается об этом запись
с указанием причины их отсутствия. Протокол является
действительным, если он подписан большинством от установленного
числа членов участковой избирательной комиссии с правом решающего
голоса. Если при подписании протокола об итогах голосования имеет
место проставление подписи хотя бы за одного члена участковой
избирательной комиссии с правом решающего голоса другим членом
участковой избирательной комиссии или посторонним лицом, это
является основанием для признания этого протокола недействительным
и проведения повторного подсчета голосов.
24. При подписании протокола об итогах голосования члены
участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса,
несогласные с содержанием протокола, вправе приложить к протоколу
особое мнение, о чем в протоколе делается соответствующая запись.
25. По требованию члена участковой избирательной комиссии, лиц,
указанных в части 5 статьи 25 настоящего закона, участковая
избирательная комиссия немедленно после подписания протокола об
итогах голосования обязана выдать указанным лицам копию протокола
об итогах голосования, а также заверить ее. Участковая
избирательная комиссия отмечает факт выдачи копии в
соответствующем реестре. Лицо, получившее копию, расписывается в
указанном реестре. Ответственность за полноту и достоверность
содержащихся в копии протокола об итогах голосования данных несет
лицо, заверяющее указанную копию протокола.
26. Первый экземпляр протокола участковой избирательной
комиссии об итогах голосования после подписания его всеми
присутствующими членами участковой избирательной комиссии с правом
решающего голоса и выдачи его заверенных копий лицам, имеющим
право на его получение, либо после заверения этих копий
незамедлительно направляется в соответствующую избирательную
комиссию и возврату в участковую избирательную комиссию не
подлежит.
27. К первому экземпляру протокола об итогах голосования
приобщаются особые мнения членов участковой избирательной комиссии
с правом решающего голоса, жалобы (заявления) на нарушения
настоящего закона, поступившие в избирательную комиссию в день
голосования и до окончания подсчета голосов избирателей, а также
принятые по указанным жалобам (заявлениям) решения участковой
избирательной комиссии и составленные ею акты и реестры.
Заверенные копии указанных документов и решений участковой
избирательной комиссии приобщаются ко второму экземпляру
протокола. Первый экземпляр протокола об итогах голосования с
приложенными к нему документами доставляется в соответствующую
избирательную комиссию (если иное не установлено настоящим
законом) председателем или секретарем участковой избирательной
комиссии либо иным членом участковой избирательной комиссии с
правом решающего голоса по поручению ее председателя. При
указанной передаче протокола вправе присутствовать другие члены
участковой избирательной комиссии, а также наблюдатели,
направленные в данную участковую избирательную комиссию.
28. Второй экземпляр протокола об итогах голосования
предоставляется для ознакомления лицам, указанным в части 5 статьи
25 настоящего закона, а его заверенная копия вывешивается для
всеобщего ознакомления в месте, установленном участковой
избирательной комиссией, после чего второй экземпляр протокола об
итогах голосования вместе с предусмотренной настоящим законом
избирательной документацией, включая опечатанные избирательные
бюллетени и списки членов участковой избирательной комиссии с
правом совещательного голоса, лиц, указанных в части 5 статьи 25
настоящего закона, присутствовавших при установлении итогов
голосования и составлении протокола, а также печать участковой
избирательной комиссии передается для хранения в соответствующую
избирательную комиссию.
29. При наличии соответствующего оборудования данные протокола
об итогах голосования сразу после подписания протокола членами
участковой избирательной комиссии, сформированной на избирательном
участке, образованном на судне, находящемся в плавании, на
полярной станции, в отдаленной или труднодоступной местности,
передаются по техническим каналам связи в вышестоящую
избирательную комиссию с обязательным последующим представлением
первого экземпляра протокола об итогах голосования и другой
избирательной документации, предусмотренной частью 27 настоящей
статьи, в вышестоящую избирательную комиссию при первой
возможности либо непосредственно, либо иным способом,
обеспечивающим сохранность избирательной документации и доставку
ее по назначению.
30. Порядок использования технической системы передачи
информации о муниципальных выборах, порядок и сроки передачи,
обработки и использования указанной информации, в том числе
переданных по техническим каналам связи данных протокола об итогах
голосования, утверждаются избирательной комиссией муниципального
образования.
31. Если после подписания протокола об итогах голосования и
направления его первого экземпляра в вышестоящую избирательную
комиссию участковая избирательная комиссия, составившая протокол,
выявила в нем неточность (описку, опечатку либо ошибку в сложении
данных) либо неточность выявлена вышестоящей избирательной
комиссией в ходе предварительной проверки правильности составления
протокола, участковая избирательная комиссия обязана на своем
заседании рассмотреть вопрос о внесении уточнений в протокол.
Участковая избирательная комиссия, информируя о проведении
указанного заседания в соответствии с частью 2 статьи 25
настоящего закона, обязана указать, что на нем будет
рассматриваться данный вопрос. О принятом решении участковая
избирательная комиссия в обязательном порядке информирует своих
членов с правом совещательного голоса, наблюдателей и других лиц,
присутствовавших при составлении ранее утвержденного протокола об
итогах голосования, а также представителей средств массовой
информации. В этом случае участковая избирательная комиссия
составляет протокол об итогах голосования, на котором делается
отметка: "Повторный". Указанный протокол незамедлительно
направляется в вышестоящую избирательную комиссию. Ранее
представленный участковой избирательной комиссией в вышестоящую
избирательную комиссию протокол об итогах голосования приобщается
к повторному протоколу.
Статья 69. Обработка итогов голосования и определение
результатов муниципальных выборов в окружных избирательных
комиссиях, избирательных комиссиях муниципальных образований
1. На основании данных первых экземпляров протоколов участковых
избирательных комиссий об итогах голосования соответствующая
окружная избирательная комиссия, избирательная комиссия
муниципального образования после предварительной проверки
правильности их составления не позднее чем на пятый день со дня
голосования путем суммирования всех содержащихся в них данных
определяют результаты муниципальных выборов по одномандатному или
многомандатному избирательному округу, единому избирательному
округу.
2. Прием протоколов участковых избирательных комиссий,
суммирование данных, содержащихся в этих протоколах, и составление
протокола о результатах муниципальных выборов осуществляются в
одном помещении, при этом все действия членов избирательной
комиссии по приему протоколов, суммированию содержащихся в них
данных и составлению протокола о результатах муниципальных выборов
должны находиться в поле зрения членов избирательных комиссий с
правом совещательного голоса, наблюдателей, а также лиц, указанных
в части 5 статьи 25 настоящего закона. В указанном помещении
должна находиться увеличенная форма сводной таблицы по
соответствующему избирательному округу, в которую немедленно после
прибытия председателя, секретаря или иного члена участковой
избирательной комиссии с правом решающего голоса с первым
экземпляром протокола об итогах голосования заносятся данные,
содержащиеся в этом протоколе, с указанием времени их внесения.
Председатель, секретарь или иной член участковой избирательной
комиссии с правом решающего голоса передает первый экземпляр
протокола участковой избирательной комиссии об итогах голосования
с приложенными к нему документами члену соответствующей
избирательной комиссии с правом решающего голоса, который
проверяет правильность его заполнения, полноту приложенных к нему
документов и выполнение контрольных соотношений.
Если протокол участковой избирательной комиссии об итогах
голосования составлен с нарушением требований, предъявляемых к
составлению протокола, участковая избирательная комиссия обязана
составить повторный протокол в соответствии с требованиями статьи
68 настоящего закона, а первоначально представленный протокол
остается в соответствующей избирательной комиссии. Если протокол
участковой избирательной комиссии об итогах голосования составлен
в соответствии с требованиями настоящего закона, предъявляемыми к
составлению протокола, член соответствующей избирательной комиссии
вносит данные этого протокола в сводную таблицу соответствующей
избирательной комиссии. Председатель, секретарь или иной член
участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса,
передавший члену соответствующей избирательной комиссии протокол
об итогах голосования, расписывается в увеличенной форме сводной
таблицы под данными протокола участковой избирательной комиссии об
итогах голосования.
3. Суммирование данных, содержащихся в протоколах участковых
избирательных комиссий об итогах голосования, осуществляют
непосредственно члены соответствующих избирательных комиссий с
правом решающего голоса.
4. Окружная избирательная комиссия, избирательная комиссия
муниципального образования признают муниципальные выборы по
соответствующему избирательному округу не состоявшимися в случае,
если:
1) в муниципальных выборах приняло участие менее 20 процентов
от числа избирателей, включенных в списки избирателей, на момент
окончания голосования по соответствующему избирательному округу;
2) в одномандатном избирательном округе или едином
избирательном округе число голосов избирателей, поданных за
кандидата, набравшего наибольшее число голосов по отношению к
другому кандидату (другим кандидатам), меньше, чем число голосов
избирателей, поданных против всех кандидатов.
5. Избирательная комиссия признает результаты муниципальных
выборов по избирательным округам недействительными:
1) в случае, если допущенные при проведении голосования или
установлении итогов голосования нарушения настоящего закона не
позволяют с достоверностью определить результаты волеизъявления
избирателей;
2) в случае, если итоги голосования по соответствующему
избирательному округу признаны недействительными на части
избирательных участков, списки избирателей на которых на момент
окончания голосования в совокупности включают не менее чем одну
четвертую часть от общего числа внесенных в них избирателей на
момент окончания голосования в соответствующем избирательном
округе;
3) по решению суда.
6. При проведении муниципальных выборов на замещение должности
главы муниципального образования избранным признается
зарегистрированный кандидат, который получил наибольшее число
голосов избирателей, принявших участие в голосовании.
При проведении муниципальных выборов депутатов
представительного органа муниципального образования по
одномандатному избирательному округу избранным признается
зарегистрированный кандидат, который получил наибольшее число
голосов избирателей, принявших участие в голосовании.
При проведении муниципальных выборов депутатов
представительного органа муниципального образования по
многомандатному избирательному округу избранными признаются
зарегистрированные кандидаты, которые получили наибольшее число
голосов избирателей, принявших участие в голосовании. При этом
количество избранных кандидатов не может быть больше
установленного числа мандатов, распределяемых в многомандатном
избирательном округе.
Число голосов избирателей, принявших участие в голосовании,
определяется по числу избирательных бюллетеней установленной
формы, обнаруженных в ящиках для голосования. При равном числе
полученных зарегистрированными кандидатами голосов избранным
признается кандидат, зарегистрированный раньше.
7. При проведении муниципальных выборов по многомандатным
избирательным округам, в которых избиратель имеет один голос,
кандидат считается неизбранным, если число голосов избирателей,
поданных за кандидата, меньше, чем расчетное для этого
избирательного округа число голосов избирателей, поданных против
всех кандидатов. Указанное расчетное число голосов избирателей
определяется как частное от деления общего числа голосов
избирателей, поданных против всех кандидатов, на частное от
деления числа мандатов в многомандатном избирательном округе на
количество голосов, которое имеет избиратель в этом избирательном
округе. Если после подведения итогов голосования по многомандатным
избирательным округам не все мандаты оказались замещенными, по
незамещенным мандатам назначаются повторные муниципальные выборы.
8. Соответствующая избирательная комиссия на основании
протоколов участковых избирательных комиссий об итогах голосования
составляет протокол о результатах муниципальных выборов по
соответствующему избирательному округу, в который вносятся
следующие данные:
1) число участковых избирательных комиссий в избирательном
округе;
2) число протоколов участковых избирательных комиссий об итогах
голосования, на основании которых составлен данный протокол;
3) число избирательных участков, итоги голосования по которым
были признаны недействительными, и суммарное число избирателей,
внесенных в списки избирателей по данным избирательным участкам на
момент окончания голосования;
4) суммарные данные по одномандатному или многомандатному
избирательному округу, единому избирательному округу по всем
строкам, содержащимся в протоколах участковых избирательных
комиссий об итогах голосования;
5) фамилия, имя и отчество зарегистрированного кандидата,
избранного депутатом представительного органа муниципального
образования, главой муниципального образования и иным выборным
должностным лицом местного самоуправления.
9. Для подписания протокола о результатах муниципальных выборов
соответствующая избирательная комиссия в обязательном порядке
проводит итоговое заседание, на котором рассматриваются
поступившие в комиссию жалобы (заявления), связанные с проведением
голосования, подсчетом голосов и составлением протоколов
нижестоящих комиссий. Протокол о результатах муниципальных выборов
составляется в двух экземплярах и подписывается всеми
присутствующими членами соответствующей избирательной комиссии с
правом решающего голоса, в нем проставляются дата и время (час с
минутами) их подписания. Подписание протокола с нарушением этого
порядка является основанием для признания его недействительным.
Член соответствующей избирательной комиссии с правом решающего
голоса, несогласный с протоколом в целом или с отдельным его
положением, вправе приложить к протоколу особое мнение, о чем в
протоколе делаются соответствующие записи.
10. К каждому экземпляру протокола приобщаются:
1) сводная таблица о результатах муниципальных выборов по
соответствующему избирательному округу, включающая в себя полные
данные всех поступивших протоколов участковых избирательных
комиссий об итогах голосования;
2) акты о получении соответствующей избирательной комиссией
избирательных бюллетеней, о передаче их участковым избирательным
комиссиям, а также о погашении неиспользованных избирательных
бюллетеней, хранившихся в соответствующей избирательной комиссии,
с указанием числа этих бюллетеней.
11. Сводные таблицы и акты подписываются председателем и
секретарем соответствующей избирательной комиссии.
12. К первому экземпляру протокола соответствующей
избирательной комиссии о результатах муниципальных выборов
приобщаются особые мнения членов соответствующей избирательной
комиссии, а также поступившие в указанную комиссию в период,
который начинается в день голосования и оканчивается в день
составления соответствующей избирательной комиссией протокола о
результатах муниципальных выборов, жалобы (заявления) на нарушения
настоящего закона и принятые по указанным жалобам (заявлениям)
решения. Заверенные копии особых мнений, жалоб (заявлений) и
решений указанной избирательной комиссии приобщаются ко второму
экземпляру протокола.
13. Второй экземпляр протокола соответствующей избирательной
комиссии, вторые экземпляры сводной таблицы и актов, указанных в
части 11 настоящей статьи, предоставляются для ознакомления и
снятия копий членам соответствующей избирательной комиссии и
членам вышестоящих избирательных комиссий с правом совещательного
голоса, лицам, указанным в части 5 статьи 25 настоящего закона, а
их заверенные копии вывешиваются для всеобщего обозрения в месте,
установленном соответствующей избирательной комиссией. Через 30
дней после дня голосования копии вторых экземпляров протоколов,
имеющиеся в соответствующей избирательной комиссии, уничтожаются с
составлением акта.
14. Второй экземпляр протокола соответствующей избирательной
комиссии вместе со вторыми экземплярами сводной таблицы и актов,
указанных в части 11 настоящей статьи, списками членов
избирательной комиссии с правом совещательного голоса, лиц,
указанных в части 5 статьи 25 настоящего закона, присутствовавших
при определении результатов муниципальных выборов и составлении
соответствующего протокола, а также с другой документацией,
предусмотренной настоящим законом, хранится секретарем
соответствующей избирательной комиссии до официального
опубликования общих результатов муниципальных выборов, после чего
передается для хранения в архивные учреждения.
15. Если после подписания соответствующей избирательной
комиссией протокола о результатах муниципальных выборов и (или)
сводной таблицы соответствующая избирательная комиссия,
составившая протокол, сводную таблицу, выявит в них неточность, в
том числе описку, опечатку либо ошибку в сложении данных
протоколов участковых избирательных комиссий, соответствующая
избирательная комиссия обязана на своем заседании рассмотреть
вопрос о внесении уточнений в протокол и (или) сводную таблицу.
Соответствующая избирательная комиссия, информируя о проведении
указанного заседания в соответствии с частью 2 статьи 25
настоящего закона, обязана указать, что на нем будет
рассматриваться данный вопрос. О принятом решении соответствующая
избирательная комиссия в обязательном порядке информирует своих
членов с правом совещательного голоса, наблюдателей и других лиц,
присутствовавших при составлении ранее утвержденного протокола, а
также представителей средств массовой информации. В этом случае
соответствующая избирательная комиссия составляет протокол о
результатах муниципальных выборов и (или) сводную таблицу, на
которых делается отметка: "Повторный" или "Повторная".
16. При выявлении ошибок, несоответствий в протоколах об итогах
голосования или возникновении сомнений в правильности составления
протоколов, поступивших из участковых избирательных комиссий,
соответствующая избирательная комиссия вправе принять решение о
проведении повторного подсчета голосов избирателей на
соответствующем избирательном участке.
17. В случае, указанном в части 16 настоящей статьи, повторный
подсчет голосов избирателей проводится в присутствии члена
(членов) соответствующей участковой избирательной комиссией,
составившей и утвердившей протокол об итогах голосования, который
подлежит проверке. Избирательная комиссия, проводящая повторный
подсчет голосов избирателей, извещает об этом членов
соответствующей избирательной комиссии, зарегистрированных
кандидатов или их доверенных лиц, иных лиц, указанных в части 5
статьи 25 настоящего закона, которые вправе присутствовать при
проведении повторного подсчета голосов избирателей. По итогам
повторного подсчета голосов избирателей избирательная комиссия,
осуществившая такой подсчет, составляет протокол об итогах
голосования, на котором делается отметка: "Повторный подсчет
голосов". Изготовленные и заверенные копии такого протокола
выдаются наблюдателям, иным лицам, указанным в части 5 статьи 25
настоящего закона.
Статья 70. Повторные муниципальные выборы. Дополнительные
муниципальные выборы
1. Если муниципальные выборы признаны не состоявшимися или
недействительными по соответствующему избирательному округу по
основаниям, предусмотренным статьей 69 настоящего закона, либо их
результаты аннулированы в соответствии с частью 2 статьи 71
настоящего закона, избирательная комиссия муниципального
образования назначает повторные муниципальные выборы в порядке,
предусмотренном настоящим законом. Если представительный орган
муниципального образования остался в неправомочном составе,
повторные выборы депутатов представительного органа муниципального
образования, глав муниципальных образований и иных выборных
должностных лиц местного самоуправления проводятся не позднее чем
через четыре месяца со дня признания муниципальных выборов
несостоявшимися или недействительными. В иных случаях повторные
муниципальные выборы проводятся не позднее чем через один год со
дня признания муниципальных выборов несостоявшимися или
недействительными либо со дня аннулирования их результатов. При
повторных муниципальных выборах сроки избирательных действий по
решению избирательной комиссии муниципального образования могут
быть сокращены, но не более чем на одну треть. Сообщение о
проведении повторных муниципальных выборов публикуется в средствах
массовой информации не позднее чем через три дня после принятия
соответствующего решения.
2. Избирательная комиссия муниципального образования вправе
принять решение о продлении полномочий участковых избирательных
комиссий либо о формировании участковых избирательных комиссий в
новом составе.
3. В случае наличия вакантного депутатского мандата депутат
представительного органа муниципального образования не может
выдвигаться в качестве кандидата при проведении повторных
муниципальных выборов.
4. В случае досрочного прекращения полномочий депутата
представительного органа муниципального образования, избранного по
одномандатному или многомандатному избирательному округу, в
избирательном округе назначаются дополнительные муниципальные
выборы. Голосование на дополнительных муниципальных выборах должно
проводиться не позднее чем через один год со дня досрочного
прекращения полномочий депутата представительного органа
муниципального образования. Дополнительные муниципальные выборы
назначаются избирательной комиссией муниципального образования и
проводятся в соответствии с требованиями статьи 5 настоящего
закона.
5. Повторные муниципальные выборы и дополнительные
муниципальные выборы не назначаются и не проводятся, если в
результате этих муниципальных выборов депутат представительного
органа муниципального образования не может быть избран на срок
более одного года до окончания срока, на который был избран
представительный орган местного самоуправления соответствующего
созыва.
6. В случае выбытия нескольких депутатов представительного
органа муниципального образования в период, когда проведение
дополнительных муниципальных выборов в соответствии с частью 5
настоящей статьи не предусмотрено, а представительный орган
муниципального образования остался в неправомочном составе,
проводятся новые основные муниципальные выборы.
Статья 71. Регистрация избранных депутатов представительного
органа муниципального образования, главы муниципального
образования и иных выборных должностных лиц местного
самоуправления
1. Соответствующая избирательная комиссия после подписания
протокола о результатах муниципальных выборов незамедлительно
извещает об этом зарегистрированного кандидата, избранного
депутатом представительного органа муниципального образования,
главой муниципального образования, иным выборным должностным лицом
местного самоуправления, после чего он обязан в пятидневный срок
представить в соответствующую избирательную комиссию копию приказа
(иного документа) об освобождении от обязанностей, несовместимых
со статусом депутата представительного органа муниципального
образования, главы муниципального образования, иного выборного
должностного лица местного самоуправления, либо копию документа,
удостоверяющего, что им в трехдневный срок было подано заявление
об освобождении от таких обязанностей.
2. Если зарегистрированный кандидат, избранный по
соответствующему избирательному округу, не выполнит требования,
предусмотренные частью 1 настоящей статьи, то соответствующая
избирательная комиссия, зарегистрировавшая кандидата, аннулирует
результаты муниципальных выборов по данному избирательному округу
и назначает повторные муниципальные выборы. Если требование,
предусмотренное частью 1 настоящей статьи, не выполнено кандидатом
без вынуждающих к тому обстоятельств, в результате чего назначены
повторные муниципальные выборы, этот кандидат должен полностью
возместить связанные с проведением повторных муниципальных выборов
расходы средств соответствующего местного бюджета, произведенные
соответствующими избирательными комиссиями.
3. Соответствующая избирательная комиссия после официального
опубликования общих результатов муниципальных выборов и
представления зарегистрированным кандидатом копии приказа (иного
документа) об освобождении от обязанностей, несовместимых со
статусом депутата представительного органа муниципального
образования, главы муниципального образования, иного выборного
должностного лица местного самоуправления регистрирует избранного
депутата представительного органа муниципального образования,
главу муниципального образования, иного выборного должностного
лица местного самоуправления и выдает ему удостоверение об
избрании.
Статья 72. Опубликование итогов голосования и результатов
муниципальных выборов
1. Итоги голосования по каждому избирательному участку,
результаты муниципальных выборов по соответствующему
избирательному округу в объеме данных, содержащихся в протоколах
соответствующих избирательных комиссий и нижестоящих избирательных
комиссий, предоставляются для ознакомления любым избирателям,
зарегистрированным кандидатам, доверенным лицам, уполномоченным
представителям зарегистрированных кандидатов, наблюдателям,
иностранным (международным) наблюдателям, представителям средств
массовой информации по их требованию незамедлительно после
подписания протоколов об итогах голосования, о результатах
муниципальных выборов членами той избирательной комиссии, в
которую поступило такое требование. Указанные данные предоставляет
соответствующая избирательная комиссия.
2. Окружные избирательные комиссии, избирательная комиссия
муниципального образования направляют общие данные о результатах
муниципальных выборов по соответствующим избирательным округам в
средства массовой информации в течение одного дня после
определения результатов муниципальных выборов.
3. Избирательная комиссия муниципального образования не позднее
чем через 30 дней со дня голосования осуществляет официальное
опубликование данных, содержащихся в протоколах всех окружных и
участковых избирательных комиссий соответствующего избирательного
округа, в муниципальных периодических печатных изданиях. При этом
официальному опубликованию подлежат все числовые данные,
содержащиеся в протоколах каждой участковой избирательной комиссии
соответствующего избирательного округа. В случае проведения на
отдельных избирательных участках, в округах повторного подсчета
голосов, результаты которого поступают в соответствующую
избирательную комиссию после этого срока, соответствующая
избирательная комиссия официально опубликовывает уточненные данные
в течение одной недели после принятия на их основании
соответствующего решения.
Статья 73. Использование Государственной автоматизированной
системы Российской Федерации "Выборы"
1. При подготовке и проведении муниципальных выборов депутатов
представительного органа муниципального образования, главы
муниципального образования и иных выборных должностных лиц
местного самоуправления, в том числе при проведении регистрации
(учета) избирателей, составлении списков избирателей, установлении
итогов голосования и определении результатов муниципальных
выборов, для оперативного получения, передачи и обработки
информации используется только Государственная автоматизированная
система Российской Федерации "Выборы". Иные информационные системы
при проведении муниципальных выборов депутатов представительного
органа муниципального образования, главы муниципального
образования и иных выборных должностных лиц местного
самоуправления использоваться не могут.
2. Данные протоколов об итогах голосования сразу после
подписания протоколов передаются по техническим каналам связи в
электронном виде в рамках Государственной автоматизированной
системы Российской Федерации "Выборы" в Центральную избирательную
комиссию Республики Саха (Якутия).
3. Избирательная комиссия муниципального образования своим
решением образует из числа членов избирательной комиссии с правом
решающего голоса и членов избирательной комиссии с правом
совещательного голоса группу контроля за использованием
Государственной автоматизированной системы Российской Федерации
"Выборы" либо отдельных ее технических средств. Группа контроля
проверяет готовность комплекса средств автоматизации к работе,
контролирует правильность ввода данных из протоколов избирательных
комиссий и правильность повторного ввода или корректировки
введенных данных, если об этом было принято соответствующее
решение избирательной комиссии, следит за соблюдением требований
настоящего закона, инструкций и других документов Центральной
избирательной комиссии Российской Федерации по использованию
Государственной автоматизированной системы Российской Федерации
"Выборы", а также за обязательным документированием фактов
выполнения действий, предусмотренных регламентами и планами
соответствующих избирательных комиссий (записи в журнале, акты,
компьютерные распечатки, заверенные подписями членов группы
контроля). Группа контроля может привлекать к своей работе
специалистов в области автоматизированных систем обработки
информации.
4. Члены избирательной комиссии с правом решающего голоса и
члены избирательной комиссии с правом совещательного голоса,
входящие в состав группы контроля, имеют равные права, в том числе
право знакомиться с любой информацией, переданной в
соответствующую избирательную комиссию по техническим каналам
связи, с технической документацией Государственной
автоматизированной системы Российской Федерации "Выборы",
требовать разъяснений всех действий эксплуатационного персонала
Государственной автоматизированной системы Российской Федерации
"Выборы", сопоставлять результаты ручной и автоматизированной
обработки информации, получать на представляемых ими
машиночитаемых носителях данные протоколов об итогах голосования,
о результатах муниципальных выборов и соответствующих сводных
таблиц. В случае выявления нарушений и неправомерных действий со
стороны эксплуатационного персонала этой системы или наблюдателей
группа контроля информирует о таких нарушениях и действиях
председателя избирательной комиссии и вносит свои предложения об
их устранении. Результаты проверок, проводимых группой контроля,
должны отражаться в текущей документации информационного центра
(службы) соответствующей избирательной комиссии.
5. Все члены избирательной комиссии, наблюдатели имеют право
знакомиться с любой информацией, содержащейся в Государственной
автоматизированной системе Российской Федерации "Выборы".
6. Введенные в Государственную автоматизированную систему
Российской Федерации "Выборы" данные об участии избирателей в
муниципальных выборах, о предварительных и об окончательных итогах
голосования, о результатах муниципальных выборов должны быть
оперативно доступны (в режиме "только чтение") абонентам
международной информационно-телекоммуникационной сети общего
пользования "Интернет" в порядке, устанавливаемом Центральной
избирательной комиссией Российской Федерации.
Статья 74. Хранение избирательной документации
1. Документация участковых избирательных комиссий (включая
избирательные бюллетени) хранится в охраняемых помещениях и
передается в избирательную комиссию муниципального образования в
сроки, установленные настоящим законом.
2. Документация окружных избирательных комиссий, а также
избирательной комиссии муниципального образования вместе с
переданной им на хранение документацией участковых избирательных
комиссий хранится в избирательной комиссии муниципального
образования в течение сроков, установленных избирательной
комиссией муниципального образования.
Глава 11. ОБЖАЛОВАНИЕ НАРУШЕНИЙ ИЗБИРАТЕЛЬНЫХ ПРАВ
ГРАЖДАН И ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА НАРУШЕНИЕ
ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА О МУНИЦИПАЛЬНЫХ ВЫБОРАХ
Статья 75. Обжалование решений и действий (бездействия),
нарушающих избирательные права граждан
Обжалование решений и действий (бездействия), нарушающих
избирательные права граждан, осуществляется в порядке и сроки,
которые установлены Федеральным законом "Об основных гарантиях
избирательных прав и права на участие в референдуме граждан
Российской Федерации".
Статья 76. Основания для аннулирования, отмены регистрации
кандидата
1. Решение соответствующей избирательной комиссии о регистрации
кандидата аннулируется вышестоящей избирательной комиссией в
случае нарушения требования части 4 статьи 34 настоящего закона.
При этом аннулированию подлежат все решения о регистрации
кандидата, за исключением первого.
2. Регистрация кандидата аннулируется решением избирательной
комиссии, зарегистрировавшей кандидата, на основании заявления
кандидата о снятии своей кандидатуры, решения избирательного
объединения, избирательного блока об отзыве кандидата,
представленного в данную избирательную комиссию в соответствии со
статьей 39 настоящего закона.
3. Регистрация кандидата аннулируется избирательной комиссией,
зарегистрировавшей кандидата, в случае утраты им пассивного
избирательного права.
4. Регистрация кандидата может быть отменена судом по заявлению
избирательной комиссии, зарегистрировавшей кандидата, по заявлению
кандидата, зарегистрированного по тому же избирательному округу,
не позднее чем за пять дней до дня голосования в случаях:
1) вновь открывшихся обстоятельств, являющихся основанием для
отказа в регистрации, предусмотренным частью 6 статьи 34
настоящего закона;
2) использования кандидатом преимуществ должностного или
служебного положения;
3) установления фактов подкупа избирателей кандидатами, их
уполномоченными представителями, доверенным лицом, а также по их
просьбе или поручению - иным лицом;
4) использования кандидатом, выдвинутым по соответствующему
избирательному округу, его уполномоченным представителем по
финансовым вопросам в целях достижения определенного результата на
муниципальных выборах помимо средств собственного избирательного
фонда иных денежных средств, составляющих более 5 процентов от
установленной в соответствии с настоящим законом предельной суммы
всех расходов из средств избирательного фонда кандидата;
5) установления факта сокрытия кандидатом сведений о своей
судимости или наличии гражданства иностранного государства;
6) нарушения кандидатом, избирательным объединением части 1
статьи 51 настоящего закона.
5. Заявление об отмене регистрации кандидата может быть подано
в суд не позднее чем за восемь дней до дня голосования.
Статья 77. Отмена решения избирательной комиссии об итогах
голосования, о результатах муниципальных выборов
1. Если при проведении голосования или установлении итогов
голосования были допущены нарушения настоящего закона,
Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и
права на участие в референдуме граждан Российской Федерации",
вышестоящая избирательная комиссия до определения результатов
муниципальных выборов может отменить решение нижестоящей
избирательной комиссии об итогах голосования, о результатах
муниципальных выборов и принять решение о повторном подсчете
голосов, а если допущенные нарушения не позволяют с достоверностью
определить результаты волеизъявления избирателей, - о признании
итогов голосования, результатов муниципальных выборов
недействительными. В случае признания итогов голосования
недействительными данные соответствующего протокола об итогах
голосования не включаются в данные протоколов о результатах
муниципальных выборов, составленных вышестоящими избирательными
комиссиями.
2. Основанием для отмены судом решения избирательной комиссии о
результатах муниципальных выборов после определения результатов
муниципальных выборов являются следующие установленные судом
обстоятельства:
1) кандидат, признанный избранным, израсходовал на проведение
избирательной кампании помимо средств своего избирательного фонда
средства в размере, составляющем более 10 процентов от предельной
суммы всех расходов из средств избирательного фонда кандидата,
установленной в соответствии с настоящим законом;
2) кандидат, признанный избранным, осуществлял подкуп
избирателей, и указанное нарушение не позволяет выявить
действительную волю избирателей;
3) кандидат, признанный избранным, при проведении предвыборной
агитации нарушил часть 1 статьи 51 настоящего закона, и указанное
нарушение не позволяет выявить действительную волю избирателей;
4) кандидат, признанный избранным, использовал преимущества
должностного или служебного положения, и указанное нарушение не
позволяет выявить действительную волю избирателей.
3. Суд соответствующего уровня может отменить решение
избирательной комиссии об итогах голосования, о результатах
муниципальных выборов на избирательном участке, в избирательном
округе, в муниципальном образовании в целом также в случаях
нарушения правил составления списков избирателей, порядка
формирования избирательных комиссий, порядка голосования и
подсчета голосов (включая воспрепятствование наблюдению за их
проведением), определения результатов муниципальных выборов, в
случаях незаконного отказа в регистрации кандидата, признанного
таковым после дня голосования, других нарушений избирательного
законодательства, если эти нарушения не позволяют выявить
действительную волю избирателей.
4. Не могут служить основанием для отмены решения избирательной
комиссии о признании итогов голосования, результатов муниципальных
выборов недействительными нарушения настоящего закона,
способствовавшие избранию либо имевшие целью побудить или
побуждавшие избирателей голосовать за не избранных по результатам
голосования кандидатов.
5. Отмена решения о результатах муниципальных выборов
избирательной комиссией в случае, если допущенные при проведении
голосования или установлении итогов голосования нарушения не
позволяют с достоверностью определить результаты волеизъявления
избирателей, или судом в случае, если допущенные нарушения не
позволяют выявить действительную волю избирателей, влечет
признание результатов муниципальных выборов по данному
избирательному округу недействительными.
6. Если итоги голосования на избирательном участке признаны
недействительными и указанное обстоятельство влечет изменение
решения о признании кандидата избранным либо перераспределение
депутатских мандатов, вышестоящая избирательная комиссия обязана
составить новый протокол и сводную таблицу. В иных случаях
вносятся изменения в ранее составленные протокол и сводную
таблицу.
7. При проведении муниципальных выборов по многомандатному
избирательному округу нарушения со стороны отдельных кандидатов,
указанные в части 2 настоящей статьи, могут повлечь отмену решения
о результатах муниципальных выборов только в части, касающейся
этих кандидатов.
Статья 78. Ответственность за нарушение законодательства о
выборах
За нарушение законодательства о выборах устанавливается
уголовная, административная либо иная ответственность в
соответствии с федеральными законами.
Глава 12. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ И ПЕРЕХОДНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 79. Вступление в силу настоящего закона
1. Настоящий закон вступает в силу со дня его официального
опубликования.
Действие настоящего закона не распространяется на
правоотношения, возникшие в связи с проведением выборов
должностных лиц местного самоуправления, в органы местного
самоуправления, назначенных до вступления его в силу.
2. С 1 октября 2005 года признать утратившими силу:
1) Закон Республики Саха (Якутия) от 7 июля 1999 года З N 111-
II "О выборах глав муниципальных образований в Республике Саха
(Якутия)";
2) Закон Республики Саха (Якутия) от 10 июля 2002 года 43-З N
421-II "О внесении изменений и дополнений в Закон Республики Саха
(Якутия) "О выборах глав муниципальных образований в Республике
Саха (Якутия)";
3) Закон Республики Саха (Якутия) от 17 октября 2002 года 62-З
N 461-II "О внесении изменений в Закон Республики Саха (Якутия) "О
выборах глав муниципальных образований в Республике Саха
(Якутия)";
4) Закон Республики Саха (Якутия) от 16 сентября 2003 года 61-З
N 125-III "О внесении изменений в Закон Республики Саха (Якутия)
"О выборах глав муниципальных образований в Республике Саха
(Якутия)";
5) Закон Республики Саха (Якутия) от 8 июля 1999 года З N 115-
II "О выборах депутатов представительных органов местного
самоуправления в Республике Саха (Якутия)";
6) Закон Республики Саха (Якутия) от 10 июля 2002 года 44-З N
423-II "О внесении изменений и дополнений в Закон Республики Саха
(Якутия) "О выборах депутатов представительных органов местного
самоуправления в Республике Саха (Якутия)";
7) Закон Республики Саха (Якутия) от 17 октября 2002 года 63-З
N 463-II "О внесении изменений и дополнения в Закон Республики
Саха (Якутия) "О выборах депутатов представительных органов
местного самоуправления в Республике Саха (Якутия)".
Статья 80. Особенности проведения муниципальных выборов в
переходный период
1. Муниципальные выборы во вновь образованных муниципальных
районах, городских округах, городских и сельских поселениях
назначаются Государственным Собранием (Ил Тумэн) Республики Саха
(Якутия) в сроки, предусмотренные пунктом 2 статьи 10 Федерального
закона от 12 июня 2002 года N 67-ФЗ "Об основных гарантиях
избирательных прав и права на участие в референдуме граждан
Российской Федерации".
2. Списки избирателей по вновь образованным муниципальным
районам, городским округам, городским и сельским поселениям
составляются избирательными комиссиями муниципальных образований
улусов (районов) на основании сведений о зарегистрированных
избирателях, представленных главами муниципальных образований
улусов (районов).
3. Государственное Собрание (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия)
утверждает схемы избирательных округов по муниципальным выборам
депутатов представительного органа муниципального образования,
определяет избирательный округ по муниципальным выборам главы
муниципального образования и иных выборных должностных лиц
местного самоуправления во вновь образованных муниципальных
районах, городских округах по представлению избирательных комиссий
муниципальных образований улусов (районов) не позднее чем за 20
дней до истечения срока, в который должны быть назначены
муниципальные выборы.
4. Представительные органы муниципальных образований улусов
(районов) утверждают схемы избирательных округов по муниципальным
выборам депутатов представительного органа муниципального
образования, определяют избирательный округ по муниципальным
выборам главы муниципального образования и иных выборных
должностных лиц местного самоуправления во вновь образованных
городских и сельских поселениях по представлению избирательных
комиссий муниципальных образований улусов (районов) не позднее чем
за 20 дней до истечения срока, в который должны быть назначены
муниципальные выборы.
5. Избирательные участки во вновь образованных муниципальных
районах, городских округах, городских и сельских поселениях
образует глава муниципального образования улуса (района).
6. Формирование избирательных комиссий вновь образованных
муниципальных районов и городских округов осуществляется
Государственным Собранием (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия).
7. Формирование избирательных комиссий вновь образованных
городских и сельских поселений осуществляется представительным
органом муниципального образования улуса (района), в состав
которого входят указанные поселения.
8. Полномочия избирательных комиссий вновь образованных
муниципальных районов и городских округов могут быть возложены на
территориальные избирательные комиссии по решению Центральной
избирательной комиссии Республики Саха (Якутия).
9. Полномочия Центральной избирательной комиссии Республики
Саха (Якутия) по формированию избирательных комиссий вновь
образованных муниципальных образований, предусмотренные пунктом 9
статьи 24 Федерального закона от 12 июня 2002 года N 67-ФЗ "Об
основных гарантиях избирательных прав и права на участие в
референдуме граждан Российской Федерации", возлагаются на
территориальные избирательные комиссии.
10. Опубликование результатов муниципальных выборов
осуществляется муниципальными избирательными комиссиями улусов
(районов).
11. Срок действия настоящей статьи прекращается после окончания
формирования вновь образованных муниципальных районов, городских
округов, городских и сельских поселений на территории Республики
Саха (Якутия).
Статья 81. Досрочное прекращение полномочий представительного
органа муниципального образования
В случае досрочного прекращения полномочий представительного
органа муниципального образования, состоящего из депутатов
представительного органа муниципального образования, избранных
населением непосредственно, не позднее чем через три месяца со дня
вступления в силу решения о досрочном прекращении полномочий
указанного органа проводятся досрочные муниципальные выборы в
представительный орган муниципального образования
Президент
Республики Саха (Якутия)
В.ШТЫРОВ
г. Якутск
18 мая 2005 года
228-З N 463-III
Приложение 1
к Закону Республики Саха (Якутия)
"О муниципальных выборах в
Республике Саха (Якутия)"
УВЕДОМЛЕНИЕ
Избирательное объединение (избирательный блок) _______________
_________________________________________________________________
_________________________________________________________________
(наименование избирательного объединения, избирательного блока)
уведомляет ______________________________________________________
(наименование избирательной комиссии)
о выдвижении кандидатом _________________________________________
_________________________________________________________________
_________________________________________________________________
(наименование представительного органа муниципального образования,
наименование и номер избирательного округа)
_________________________________________________________________
_________________________________________________________________
(наименование должности выборного лица местного самоуправления)
гражданина ______________________________________________________
________________________________________________________________,
(фамилия, имя, отчество, дата рождения)
работающего _____________________________________________________
________________________________________________________________,
(место работы, службы, род занятий)
проживающего по адресу __________________________________________
_________________________________________________________________
(адрес места жительства)
_________________________________________________________________
(подпись уполномоченного представителя избирательного объединения
(избирательного блока), дата)
Приложение 2
к Закону Республики Саха (Якутия)
"О муниципальных выборах в
Республике Саха (Якутия)"
УВЕДОМЛЕНИЕ
Я, ___________________________________________________________
________________________________________________________________,
(фамилия, имя, отчество, дата рождения)
работающий(ая) __________________________________________________
________________________________________________________________,
(место работы, службы, род занятий)
проживающий(ая) по адресу _______________________________________
________________________________________________________________,
(адрес места жительства)
уведомляю _______________________________________________________
_________________________________________________________________
(наименование избирательной комиссии)
о самовыдвижении кандидатом _____________________________________
_________________________________________________________________
_________________________________________________________________
(наименование представительного органа муниципального образования,
наименование и номер избирательного округа)
_________________________________________________________________
_________________________________________________________________
(наименование должности выборного лица местного самоуправления)
_________________________________________________________________
(подпись гражданина, дата)
Приложение 3
к Закону Республики Саха (Якутия)
"О муниципальных выборах в
Республике Саха (Якутия)"
ПОДПИСНОЙ ЛИСТ
Мы, нижеподписавшиеся, поддерживаем самовыдвижение кандидатом
в депутаты представительного органа муниципального образования,
на замещение должности главы муниципального образования, иного
выборного должностного лица местного самоуправления _____________
_________________________________________________________________
_________________________________________________________________
(наименование муниципального образования,
наименование и номер избирательного округа)
гражданина _____________________________________________________,
(фамилия, имя, отчество)
родившегося ____________________________________________________,
(дата рождения)
работающего ____________________________________________________,
(место работы, службы, род занятий)
проживающего ___________________________________________________.
(место жительства)
_________________________________________________________________
_________________________________________________________________
(иные сведения, предусмотренные статьей 31 Закона Республики Саха
(Якутия) "О муниципальных выборах в Республике Саха (Якутия)")
----T--------T---------T----------T-----------T--------¬
¦ N ¦Фамилия,¦ Год ¦ Адрес ¦ Серия и ¦Подпись ¦
¦п/п¦ имя, ¦рождения ¦ места ¦ номер ¦ и дата ¦
¦ ¦отчество¦ (в ¦жительства¦ паспорта ¦ ее ¦
¦ ¦ ¦возрасте ¦ ¦ или ¦внесения¦
¦ ¦ ¦18 лет - ¦ ¦документа, ¦ ¦
¦ ¦ ¦ число и ¦ ¦заменяющего¦ ¦
¦ ¦ ¦ месяц ¦ ¦ паспорт ¦ ¦
¦ ¦ ¦рождения)¦ ¦гражданина ¦ ¦
+---+--------+---------+----------+-----------+--------+
¦ 1 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
L---+--------+---------+----------+-----------+---------
Подписной лист удостоверяю: __________________________________
_________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество, дата рождения, серия, номер и дата
выдачи паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина,
с указанием наименования или кода выдавшего органа,
адрес места жительства лица, собиравшего подписи,
его собственноручная подпись и дата ее внесения)
Кандидат (в депутаты представительного органа муниципального
образования, на замещение должности главы муниципального
образования, иного выборного должностного лица местного
самоуправления): ________________________________________________
_________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество,
собственноручная подпись и дата ее внесения)
Приложение 4
к Закону Республики Саха (Якутия)
"О муниципальных выборах в
Республике Саха (Якутия)"
ПОДПИСНОЙ ЛИСТ
Мы, нижеподписавшиеся, поддерживаем выдвижение избирательным
объединением, избирательным блоком ______________________________
_________________________________________________________________
(наименование избирательного объединения, избирательного блока)
кандидатом в депутаты представительного органа муниципального
образования, на замещение должности главы муниципального
образования, иного выборного должностного лица местного
самоуправления __________________________________________________
_________________________________________________________________
(наименование муниципального образования,
наименование и номер избирательного округа)
гражданина _____________________________________________________,
(фамилия, имя, отчество)
родившегося ____________________________________________________,
(дата рождения)
работающего ____________________________________________________,
(место работы, службы, род занятий)
проживающего ___________________________________________________.
(место жительства)
_________________________________________________________________
_________________________________________________________________
(иные сведения, предусмотренные статьей 31 Закона Республики Саха
(Якутия) "О муниципальных выборах в Республике Саха (Якутия)")
----T--------T---------T----------T-----------T--------¬
¦ N ¦Фамилия,¦ Год ¦ Адрес ¦ Серия и ¦Подпись ¦
¦п/п¦ имя, ¦рождения ¦ места ¦ номер ¦ и дата ¦
¦ ¦отчество¦ (в ¦жительства¦ паспорта ¦ ее ¦
¦ ¦ ¦возрасте ¦ ¦ или ¦внесения¦
¦ ¦ ¦18 лет - ¦ ¦документа, ¦ ¦
¦ ¦ ¦ число и ¦ ¦заменяющего¦ ¦
¦ ¦ ¦ месяц ¦ ¦ паспорт ¦ ¦
¦ ¦ ¦рождения)¦ ¦гражданина ¦ ¦
+---+--------+---------+----------+-----------+--------+
¦ 1 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
L---+--------+---------+----------+-----------+---------
Подписной лист удостоверяю: __________________________________
_________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество, дата рождения, серия, номер и дата
выдачи паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина,
с указанием наименования или кода выдавшего органа,
адрес места жительства лица, собиравшего подписи,
его собственноручная подпись и дата ее внесения)
Подпись кандидата (в депутаты представительного органа
муниципального образования, на замещение должности главы
муниципального образования, иного выборного должностного лица
местного самоуправления): _______________________________________
_________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество,
собственноручная подпись и дата ее внесения)
Приложение 5
к Закону Республики Саха (Якутия)
"О муниципальных выборах в
Республике Саха (Якутия)"
СВЕДЕНИЯ ОБ ИМУЩЕСТВЕ
Я, кандидат __________________________________________________
(фамилия, имя, отчество, дата рождения)
_________________________________________________________________
_________________________________________________________________
________________________________________________________________,
(основное место работы или службы, занимаемая должность; в случае
отсутствия основного места работы или службы - род занятий)
проживающий по адресу __________________________________________,
(адрес места жительства)
сообщаю сведения об имуществе, принадлежащем мне на праве
собственности (в том числе на праве общей собственности), и
обязательствах имущественного характера <1>:
1. Недвижимое имущество
----T------------T-------------T----------T-------¬
¦ N ¦ Вид и ¦ Вид ¦ Место ¦ Общая ¦
¦п/п¦наименование¦собственности¦нахождения¦площадь¦
¦ ¦ имущества ¦ <2> ¦имущества ¦(кв. м)¦
¦ ¦ ¦ ¦ (адрес) ¦ ¦
+---+------------+-------------+----------+-------+
¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦
+---+------------+-------------+----------+-------+
¦ 1 ¦Земельные ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦участки <3>:¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦1) ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦2) ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦3) ¦ ¦ ¦ ¦
+---+------------+-------------+----------+-------+
¦ 2 ¦Жилые дома: ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦1) ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦2) ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦3) ¦ ¦ ¦ ¦
+---+------------+-------------+----------+-------+
¦ 3 ¦Квартиры: ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦1) ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦2) ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦3) ¦ ¦ ¦ ¦
+---+------------+-------------+----------+-------+
¦ 4 ¦Дачи: ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦1) ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦2) ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦3) ¦ ¦ ¦ ¦
+---+------------+-------------+----------+-------+
¦5 ¦Гаражи: ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦1) ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦2) ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦3) ¦ ¦ ¦ ¦
+---+------------+-------------+----------+-------+
¦6 ¦Иное ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦недвижимое ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦имущество: ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦1) ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦2) ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦3) ¦ ¦ ¦ ¦
L---+------------+-------------+----------+--------
2. Транспортные средства
----T-------------T-------------T-----------¬
¦ N ¦ Вид и марка ¦ Вид ¦ Место ¦
¦п/п¦транспортного¦собственности¦регистрации¦
¦ ¦ средства ¦ <4> ¦ ¦
+---+-------------+-------------+-----------+
¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦
+---+-------------+-------------+-----------+
¦ 1 ¦Автомобили ¦ ¦ ¦
¦ ¦легковые: ¦ ¦ ¦
¦ ¦1) ¦ ¦ ¦
¦ ¦2) ¦ ¦ ¦
+---+-------------+-------------+-----------+
¦ 2 ¦Автомобили ¦ ¦ ¦
¦ ¦грузовые: ¦ ¦ ¦
¦ ¦1) ¦ ¦ ¦
¦ ¦2) ¦ ¦ ¦
+---+-------------+-------------+-----------+
¦ 3 ¦Иные ¦ ¦ ¦
¦ ¦транспортные ¦ ¦ ¦
¦ ¦средства, ¦ ¦ ¦
¦ ¦подлежащие ¦ ¦ ¦
¦ ¦регистрации: ¦ ¦ ¦
¦ ¦1) ¦ ¦ ¦
¦ ¦2) ¦ ¦ ¦
L---+-------------+-------------+------------
3. Денежные средства, находящиеся на счетах в банках
и иных кредитных организациях
----T--------------------------T------------T-------------T----------------¬
¦ N ¦Наименование и адрес банка¦Вид и валюта¦Дата открытия¦Остаток на счете¦
¦п/п¦или кредитной организации ¦ счета <5> ¦ счета ¦ <6> (рублей) ¦
+---+--------------------------+------------+-------------+----------------+
¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦
+---+--------------------------+------------+-------------+----------------+
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+--------------------------+------------+-------------+----------------+
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+--------------------------+------------+-------------+----------------+
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+--------------------------+------------+-------------+----------------+
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
L---+--------------------------+------------+-------------+-----------------
4. Ценные бумаги
4.1. Акции и иное участие в коммерческих организациях
----T-----------------------T-----------T--------T-------T---------¬
¦ N ¦ Наименование и ¦ Место ¦Уставный¦ Доля ¦Основание¦
¦п/п¦организационно-правовая¦нахождения ¦капитал ¦участия¦ участия ¦
¦ ¦ форма организации <7> ¦организации¦ <8> ¦ <9> ¦ <10> ¦
¦ ¦ ¦ (адрес) ¦(рублей)¦ ¦ ¦
+---+-----------------------+-----------+--------+-------+---------+
¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ¦
+---+-----------------------+-----------+--------+-------+---------+
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+-----------------------+-----------+--------+-------+---------+
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
L---+-----------------------+-----------+--------+-------+----------
4.2. Иные ценные бумаги
----T----------T-----------------T-------------T----------T---------¬
¦ N ¦Вид ценной¦Лицо, выпустившее¦ Номинальная ¦ Общее ¦ Общая ¦
¦п/п¦ бумаги ¦ ценную бумагу ¦ величина ¦количество¦стоимость¦
¦ ¦ <11> ¦ ¦обязательства¦ ¦ <12> ¦
¦ ¦ ¦ ¦ (рублей) ¦ ¦(рублей) ¦
+---+----------+-----------------+-------------+----------+---------+
¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ¦
+---+----------+-----------------+-------------+----------+---------+
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+----------+-----------------+-------------+----------+---------+
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
L---+----------+-----------------+-------------+----------+----------
Всего по разделу 4 "Ценные бумаги" суммарная декларированная
стоимость ценных бумаг, включая доли участия в коммерческих
организациях (рублей): __________________________________________
_________________________________________________________________
Достоверность и полноту настоящих сведений подтверждаю:
"____" __________________________ г. _________________________
(подпись кандидата)
--------------------------------
<1> Сведения указываются по состоянию на первое число месяца, в
котором осуществлено официальное опубликование (публикация)
решения о назначении (проведении) муниципальных выборов.
<2> Указывается вид собственности (личная, общая), для
совместной собственности указываются иные лица (фамилия, имя,
отчество или наименование), в собственности которых находится
имущество, для долевой собственности указывается доля лица, о
котором заполняются сведения.
<3> Указывается вид земельного участка (пая, доли): под
индивидуальное жилищное строительство, дачный, садовый,
приусадебный, огородный и другие.
<4> Указывается вид собственности (личная, общая), для
совместной собственности указываются иные лица (фамилия, имя,
отчество или наименование), в собственности которых находится
имущество, для долевой собственности указывается доля лица, о
котором заполняются сведения.
<5> Указываются вид счета (депозитный, текущий, расчетный,
ссудный и другие) и валюта счета.
<6> Остаток на счете указывается по состоянию на первое число
месяца, в котором осуществлено официальное опубликование
(публикация) решения о назначении (проведении) муниципальных
выборов. Для счетов в иностранной валюте остаток указывается в
рублях по курсу Банка России на указанную дату.
<7> Указываются полное или сокращенное официальное наименование
организации и ее организационно-правовая форма (акционерное
общество, общество с ограниченной ответственностью, товарищество,
производственный кооператив и другие).
<8> Уставный капитал указывается согласно учредительным
документам организации по состоянию на первое число месяца, в
котором осуществлено официальное опубликование (публикация)
решения о назначении (проведении) выборов. Для уставных капиталов,
выраженных в иностранной валюте, уставный капитал указывается в
рублях по курсу Банка России на указанную дату.
<9> Доля участия выражается в процентах от уставного капитала.
Для акционерных обществ указываются также номинальная стоимость и
количество акций.
<10> Указываются основание приобретения доли участия
(учредительный договор, приватизация, покупка, мена, дарение,
наследование и другие), а также реквизиты (дата, номер)
соответствующего договора или акта.
<11> Указываются все ценные бумаги по видам (облигации, векселя
и другие), за исключением акций, указанных в подразделе 4.1 "Акции
и иное участие в коммерческих организациях".
<12> Указывается общая стоимость ценных бумаг данного вида
исходя из стоимости их приобретения (а если ее нельзя определить,
- исходя из рыночной стоимости или из номинальной стоимости). Для
обязательств, выраженных в иностранной валюте, стоимость
указывается в рублях по курсу Банка России по состоянию на первое
число месяца, в котором осуществлено официальное опубликование
(публикация) решения о назначении (проведении) муниципальных
выборов.
Приложение 6
к Закону Республики Саха (Якутия)
"О муниципальных выборах в
Республике Саха (Якутия)"
КОНТРОЛЬНЫЕ СООТНОШЕНИЯ ДАННЫХ,
ВНЕСЕННЫХ В ПРОТОКОЛ ОБ ИТОГАХ ГОЛОСОВАНИЯ
(ЧИСЛАМИ ОБОЗНАЧЕНЫ СТРОКИ ПРОТОКОЛА, ПРОНУМЕРОВАННЫЕ
В СООТВЕТСТВИИ СО СТАТЬЕЙ 67 ЗАКОНА РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ)
"О МУНИЦИПАЛЬНЫХ ВЫБОРАХ В РЕСПУБЛИКЕ САХА (ЯКУТИЯ)")
1 больше или равно 3 + 6 + 7
2 равно 3 - 4 + 6 + 7 + 8
9 + 10 равно 11 + 12
12 равно 15 + все последующие строки протокола
|
