ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 12 мая 2005 г. N 260
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА РЕАЛИЗАЦИИ ЗАКОНА
РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ) "О ПРАВАХ И ГАРАНТИЯХ
ИНВАЛИДОВ ПО ЗРЕНИЮ (АБСОЛЮТНО СЛЕПЫХ)"
В связи с принятием Закона Республики Саха (Якутия) "О внесении
изменений в Закон Республики Саха (Якутия) "О правах и гарантиях
инвалидов по зрению (абсолютно слепых)" от 29 декабря 2004 года
198-З N 404-III, Правительство Республики Саха (Якутия)
постановляет:
1. Утвердить Порядок реализации Закона Республики Саха (Якутия)
"О правах и гарантиях инвалидов по зрению (абсолютно слепых)"
согласно приложению.
2. Считать утратившим силу пункт 3.15 постановления
Правительства Республики Саха (Якутия) от 17.02.2005 N 74 "О мерах
по реализации Закона Республики Саха (Якутия) "О государственном
бюджете Республики Саха (Якутия) на 2005 год".
3. Министерству финансов Республики Саха (Якутия) (Николаев
А.С.):
3.1. Ежегодно в расходах государственного бюджета Республики
Саха (Якутия) предусматривать средства на реализацию Закона
Республики Саха (Якутия) "О правах и гарантиях инвалидов по зрению
(абсолютно слепых)" З N 217-I от 09.01.1998 (в редакции Закона
Республики Саха (Якутия) от 29.12.2004 198-З 403-III).
3.2. Уточнить бюджетные ассигнования государственного
учреждения "Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по
Республике Саха (Якутия)" по подразделу 1003 "Социальное
обеспечение населения" на реализацию Закона Республики Саха
(Якутия) "О правах и гарантиях инвалидов по зрению (абсолютно
слепых)" (в редакции Закона Республики Саха (Якутия) от 29 декабря
2004 года 198-З N 403-III) в части доплат к пенсии на сумму 12
060,4 тыс. рублей на 2005 год, в том числе:
3 281,6 тыс. рублей - за счет средств государственного бюджета
Республики Саха (Якутия) по подразделу 1006 "Другие вопросы в
области социальной политики";
8 778,8 тыс. рублей - за счет средств резервного фонда
Правительства Республики Саха (Якутия), с последующим
восстановлением средств при корректировке государственного бюджета
Республики Саха (Якутия) за счет дополнительных доходов.
4. Опубликовать настоящее постановление в средствах массовой
информации.
5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить
на заместителя Председателя Правительства Республики Саха (Якутия)
А.В. Власова.
Председатель Правительства
Республики Саха (Якутия)
Е.БОРИСОВ
Утвержден
постановлением Правительства
Республики Саха (Якутия)
от 12 мая 2005 г. N 260
ПОРЯДОК
РЕАЛИЗАЦИИ ЗАКОНА РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ)
"О ПРАВАХ И ГАРАНТИЯХ ИНВАЛИДОВ ПО ЗРЕНИЮ
(АБСОЛЮТНО СЛЕПЫХ)" ОТ 09.01.1998 З N 217-I
(В РЕДАКЦИИ ОТ 29.12.2004 198-З N 403-III)
Раздел I. ПОРЯДОК ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ЛЬГОТ ИНВАЛИДАМ
ПО ЗРЕНИЮ (АБСОЛЮТНО СЛЕПЫМ)
1. Закон устанавливает льготы инвалидам по зрению (в т.ч. детям-
инвалидам по зрению до 18 лет), признанными инвалидами с потерей
зрения 100%, согласно медицинскому заключению.
2. Льготы, установленные Законом инвалиду по зрению (абсолютно
слепому), ребенку-инвалиду (абсолютно слепому) до 18 лет,
предоставляются по месту жительства Управлением социальной защиты
населения и труда в улусе (районе) и городе, Управлением
Пенсионного фонда Российской Федерации в улусе (городе) на
основании следующих документов:
1) справка МСЭ об инвалидности с отметкой визуса "00",
закрепленная печатью Федерального государственного учреждения
"Главное бюро медико-социальной экспертизы по Республике Саха
(Якутия)";
2) паспорт, свидетельство о рождении.
3. Статьей 7 Закона Республики Саха (Якутия) инвалиды по зрению
(абсолютно слепые) (в т.ч. дети-инвалиды (абсолютно слепые) до 18
лет) обеспечиваются тифлосредствами и техническими средствами
связи (беспроводным радио, радиотелефонами).
3.1. Инвалиды по зрению (абсолютно слепые) обеспечиваются
тифлосредствами 1 раз в 3 года; техническими средствами связи:
беспроводным радио - 1 раз в 5 лет; радиотелефонами - 1 раз в 10
лет.
3.2. Тифлосредства, технические средства связи (беспроводное
радио, радиотелефоны) приобретаются и распределяются Министерством
труда и социального развития Республики Саха (Якутия) на основании
заявок Управлений социальной защиты населения и труда в улусах
(районах) и городах.
3.3. Управление социальной защиты населения и труда в улусе
(районе) и городе издает приказ по распределению тифлосредств и
технических средств связи нуждающимся инвалидам по зрению
(абсолютно слепым),
(в т.ч. детям-инвалидам по зрению (абсолютно слепым) до 18
лет), создает банк данных по обеспечению инвалидов по зрению
(абсолютно слепых) тифлосредствами и техническими средствами
связи, ведет контроль за кратностью их получения инвалидами.
3.4. Управление социальной защиты населения и труда в улусе
(районе), городе представляет копию приказа о распределении
средств и отчет по установленной форме в Министерство труда и
социального развития Республики Саха (Якутия).
Исполнители: Министерство труда и социального развития
Республики Саха (Якутия), Управления социальной защиты населения и
труда в улусе (районе) городе.
4. Статьей 10 Закона предусмотрена льгота на жилищно-
коммунальные услуги, электроэнергию, газ, подвоз воды, твердое
топливо инвалидам по зрению (абсолютно слепым) и членам их семей,
проживающим совместно с ними и являющимся иждивенцами.
Инвалидам по зрению (абсолютно слепым) и семье ребенка-инвалида
по зрению (абсолютно слепого) до 18 лет предоставляется скидка 100
процентов на жилищно-коммунальные услуги, электроэнергию, газ,
подвоз воды, твердое топливо в пределах нормативов потребления
указанных услуг, в том числе оплата производится: 50 процентов -
из средств республиканского бюджета и 50 процентов - из средств
федерального бюджета.
Членам семей инвалидов по зрению (абсолютно слепых),
проживающим совместно с ними и являющимся их иждивенцами,
обеспечивается 100-процентная скидка на жилищно-коммунальные
услуги, электроэнергию, газ, подвоз воды, твердое топливо в
пределах нормативов потребления указанных услуг из средств
республиканского бюджета.
Данная льгота предоставляется инвалиду по зрению (абсолютно
слепому), членам семьи инвалида по зрению (абсолютно слепого),
проживающим совместно с ним и являющимся иждивенцами, и семье
ребенка-инвалида по зрению (абсолютно слепого до 18 лет) на
основании соответствующих документов (справка МСЭ с отметкой
визуса "00", паспорт, справка о составе семьи, заявление).
4.1. За установлением льгот на жилищно-коммунальные услуги,
электроэнергию, газ, подвоз воды, твердое топливо в пределах
нормативов потребления указанных услуг инвалид по зрению
(абсолютно слепой), семья ребенка-инвалида (абсолютно слепого)
обращаются по месту жительства в Управление социальной защиты
населения и труда Министерства труда и социального развития
Республики Саха (Якутия).
Исполнители: Министерство труда и социального развития
Республики Саха (Якутия), Управления социальной защиты населения и
труда Министерства труда и социального развития Республики Саха
(Якутия) в улусах (районах) и городах.
5. Статьей 11 Закона предусмотрена пожизненная доплата к пенсии
инвалида по зрению (абсолютно слепого) в размере 1 700 рублей с
последующей индексацией в порядке и сроки, устанавливаемые
Правительством Республики Саха (Якутия).
5.1. Пожизненная доплата к пенсии инвалида по зрению (абсолютно
слепого) (в т.ч. ребенка-инвалида (абсолютно слепого) до 18 лет)
сохраняется независимо от вида получаемой им пенсии.
Доплата к пенсии предоставляется инвалиду по зрению (абсолютно
слепому) на основании действующих документов: заявления,
пенсионной книжки, справки МСЭ об инвалидности с отметкой визуса
"00", паспорта, свидетельства о рождении.
За установлением доплаты к пенсии инвалид по зрению (абсолютно
слепой), ребенок-инвалид (абсолютно слепой) до 18 лет обращаются в
Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в улусе
(городе).
Исполнители: ГУ "Отделение Пенсионного фонда Российской
Федерации - Единой пенсионной службы в Республике Саха (Якутия)",
Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в улусе
(районе), городе.
Раздел II. ПОРЯДОК ФИНАНСИРОВАНИЯ РАСХОДОВ
ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ ЛЬГОТ ИНВАЛИДАМ
ПО ЗРЕНИЮ (АБСОЛЮТНО СЛЕПЫМ)
1. Финансирование расходов, связанных со льготой на жилищно-
коммунальные услуги, газ, электроэнергию, приобретение и доставку
твердого топлива, подвоз воды, осуществляется за счет средств
государственного бюджета Республики Саха (Якутия), предусмотренных
в бюджете на соответствующий год.
1.2. Бюджетные средства предоставляются в соответствии со
свободной бюджетной росписью государственного бюджета Республики
Саха (Якутия) в пределах лимитов бюджетных обязательств,
предусмотренных в установленном порядке главному распорядителю
средств государственного бюджета Республики Саха (Якутия).
1.3. Бюджетные средства перечисляются в установленном порядке
на лицевой счет Министерства труда и социального развития
Республики Саха (Якутия), открытый для кассового обслуживания в
Департаменте Республиканского казначейства Министерства финансов
Республики Саха (Якутия).
1.4. С лицевого счета Министерства труда и социального развития
Республики Саха (Якутия) перечисляются по распределению
Министерства, в пределах утвержденной сметы расходов с учетом
бюджетных заявок улусов и городов, на лицевые счета Управлений
социальной защиты населения и труда улусов (районов) и городов
средства на возмещение расходов, связанных с оплатой жилищно-
коммунальных услуг, электроэнергии, газа, приобретения и доставки
твердого топлива, подвоза воды.
1.5. С лицевого счета Управлений социальной защиты населения и
труда улусов (районов) и городов на счета коммунальных служб
согласно договору перечисляются авансовыми платежами с последующим
перерасчетом, исходя из фактически начисленных льгот за прошедший
месяц, на основании актов сверки.
1.6. Управления социальной защиты населения и труда улусов
(районов) и городов на основании заключенных договоров согласно
статей 71, 72 Бюджетного кодекса РФ проводят с работниками
коммунальных служб сверку списков льготников. По результатам
сверки составляется акт, подтверждающий объем оказанных жилищно-
коммунальных услуг, электроэнергии, газа, твердого топлива,
подвоза воды и в соответствии с установленными тарифами на эти
услуги - сумму, подлежащую компенсации отдельно по каждому акту.
2. Возмещение расходов гражданам на приобретение и доставку
твердого топлива при отсутствии поставщиков твердого топлива.
2.1. С лицевого счета Министерства труда и социального развития
Республики Саха (Якутия) перечисляются средства на возмещение
расходов на приобретение и доставку твердого топлива на лицевые
счета Управлений социальной защиты населения и труда (районов) и
городов, в пределах утвержденной сметы расходов с учетом бюджетных
заявок улусов и городов.
2.2. С лицевого счета Управлений социальной защиты населения и
труда улусов (районов) и городов по представлению заявлений,
документов, дающих право на льготы, перечисляются суммы на
приобретение и доставку твердого топлива (сумма возмещения
определяется исходя из утвержденного тарифа за 1 куб. м твердого
топлива, включающего транспортные расходы, и в пределах социальной
нормы жилья) на лицевые счета граждан (в исключительных случаях по
решению комиссии оплата производится наличными).
3. Финансирование расходов, связанных с приобретением
тифлосредств, технических средств связи (беспроводное радио,
радиотелефоны), выпуском периодической, научной, учебно-
методической, справочно-информационной и художественной литературы
для инвалидов по зрению осуществляется за счет средств
государственного бюджета Республики Саха (Якутия), предусмотренных
на соответствующий год с учетом бюджетных заявок отраслевых
министерств (культуры, образования, труда и социального развития).
3.1. Отраслевые министерства проводят тендер на поставку
тифлосредств, технических средств связи (беспроводное радио,
радиотелефоны), на выпуск периодической, научной, учебно-
методической, справочно-информационной и художественной литературы
для инвалидов по зрению, заключают договоры с поставщиками услуг.
4. Финансирование расходов пожизненной доплаты к пенсиям
инвалидов по зрению (абсолютно слепых) (в т.ч. детей-инвалидов
(абсолютно слепых) осуществляется за счет средств государственного
бюджета Республики Саха (Якутия), предусмотренных в бюджете на
соответствующий год.
4.1. Средства, предусмотренные на пожизненную доплату к пенсии
инвалидов по зрению (абсолютно слепых), перечисляются на лицевой
счет ГУ "Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации - Единая
пенсионная служба в Республике Саха (Якутия)".
4.2. Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в улусе
(районе), городе оформляют документы доплаты к пенсии инвалида по
зрению (абсолютно слепого), ребенка-инвалида (абсолютно слепого)
на основании представленных документов, осуществляют доставку
доплаты к пенсии вместе с пенсией по старости или инвалидности по
установленному графику.
Финансово-экономическое обоснование
Согласно Закону Республики Саха (Якутия) "О правах и гарантиях
инвалидов по зрению (абсолютно слепых)" в 2005 году расходы из
государственного бюджета Республики Саха (Якутия) Министерству
труда и социального развития РС(Я) на реализацию льгот по ЖКУ
составляют 5,3 млн. рублей.
-----T-------------------T-------------------------T-------------¬
¦ N ¦ ЛЬГОТЫ ¦ Количество ¦ Сумма ¦
¦п.п.¦ ¦ ¦ ¦
+----+-------------------+-------------------------+-------------+
¦1.1.¦Льгота по оплате ¦ ¦3 483,3 т. р.¦
¦ ¦коммунальных ¦ ¦из респ. ¦
¦ ¦услуг (кв. плата, ¦ ¦бюджета; ¦
¦ ¦подвоз воды, газ) ¦ ¦696,7 т. р. ¦
¦ ¦на инвалида, семье ¦ ¦из фед. ¦
¦ ¦ребенка-инвалида - ¦ ¦бюджета ¦
¦ ¦100%, ¦ ¦ ¦
¦ ¦в т.ч.: из средств ¦289 инв. х 200,9 р. х 12 ¦ ¦
¦ ¦респ. бюджета - ¦мес. = 696,7 т. р. ¦ ¦
¦ ¦50%; ¦ ¦ ¦
¦ ¦из средств федер. ¦289 инв. х 200,9 р. х 12 ¦ ¦
¦ ¦бюджета - 50% ¦мес. = 696,7 т. р. ¦ ¦
¦ ¦(согласно Закону ¦ ¦ ¦
¦ ¦РФ "О соц. защите ¦ ¦ ¦
¦ ¦инвалидов" ¦ ¦ ¦
¦ ¦от 24.11.1995 ¦ ¦ ¦
¦ ¦N 181-ФЗ ¦ ¦ ¦
¦ ¦в редакции); ¦ ¦ ¦
¦ ¦на членов семьи - ¦578 чл. семьи х 401,8 р. ¦ ¦
¦ ¦100% из республ. ¦х 12 мес. = 2 786,6 т. р.¦ ¦
¦ ¦бюджета ¦ ¦ ¦
+----+-------------------+-------------------------+-------------+
¦1.2.¦Льгота по оплате ¦ ¦652,2 т. р. ¦
¦ ¦электроэнергии на ¦ ¦из респ. ¦
¦ ¦инвалида и семье ¦ ¦бюджета; ¦
¦ ¦ребенка-инвалида - ¦ ¦130,7 т. р. ¦
¦ ¦100%, ¦ ¦из фед. ¦
¦ ¦в т.ч.: из средств ¦592 инв. х 18,4 р. х 12 ¦бюджета ¦
¦ ¦респ. бюджета - ¦мес. = 130,7 т. р. ¦ ¦
¦ ¦50%; ¦ ¦ ¦
¦ ¦из средств федер. ¦592 инв. х 18,4 х 12 мес.¦ ¦
¦ ¦бюджета - 50% ¦= 130,7 т. р. ¦ ¦
¦ ¦(согласно Фед. ¦ ¦ ¦
¦ ¦закону "О соц. ¦ ¦ ¦
¦ ¦защите инв. в РФ" ¦ ¦ ¦
¦ ¦от 24.11.1995 в ¦ ¦ ¦
¦ ¦редакции); ¦ ¦ ¦
¦ ¦на членов семьи - ¦1 184 чл. семьи х 36,7 р.¦ ¦
¦ ¦100% из республ. ¦х 12 мес. = 521,5 т. р. ¦ ¦
¦ ¦бюджета ¦ ¦ ¦
+----+-------------------+-------------------------+-------------+
¦1.3.¦Льгота по оплате ¦ ¦1 187,4 т. р.¦
¦ ¦за твердое топливо ¦ ¦из респ. ¦
¦ ¦на инвалида - 100%,¦ ¦бюджета; ¦
¦ ¦в т.ч.: из респ. ¦303 инв. х 65,4 р. х 12 ¦237,7 т. р. ¦
¦ ¦бюджета - 50%; ¦мес. = 237,7 т. р. ¦из фед. ¦
¦ ¦из фед. бюджета - ¦303 инв. х 65,4 р. х 12 ¦бюджета ¦
¦ ¦50% (согласно Фед. ¦мес. = 237,7 т. р. ¦ ¦
¦ ¦закону "О соц. ¦ ¦ ¦
¦ ¦защите инв. в РФ" ¦ ¦ ¦
¦ ¦от 24.11.1995 в ¦ ¦ ¦
¦ ¦редакции); ¦ ¦ ¦
¦ ¦на членов семьи - ¦606 чл. семьи х 130,8 р. ¦ ¦
¦ ¦100% из респ. ¦х 12 мес. = 949,7 т. р. ¦ ¦
¦ ¦бюджета ¦ ¦ ¦
L----+-------------------+-------------------------+--------------
|
