ГОРОДСКОЕ СОБРАНИЕ ДЕПУТАТОВ Г. ЯКУТСКА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 21 декабря 2004 г. ПГС N 26-1
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ
"РАЗВИТИЕ ПЕРСПЕКТИВНЫХ НАПРАВЛЕНИЙ ЭКОНОМИКИ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "ГОРОД ЯКУТСК"
НА 2005-2006 ГОДЫ"
В целях реализации Послания Президента Российской Федерации по
удвоению внутреннего валового продукта и республиканской целевой
программы "Социально-экономическое развитие столицы Республики
Саха (Якутия) - г. Якутска на 2004-2010 г.г.", увеличения доходов
местного бюджета муниципального образования "Город Якутск"
городское Собрание депутатов г. Якутска постановляет:
1. Утвердить муниципальную целевую Программу "Развитие
перспективных направлений экономики муниципального образования
"Город Якутск" на 2005-2006 годы" согласно приложению.
2. Обратиться в Государственное Собрание (Ил Тумэн) Республики
Саха (Якутия), к народным депутатам от г. Якутска с предложением
при рассмотрении бюджета Республики Саха (Якутия) на очередной год
выполнять федеральное законодательство в части установления
долгосрочных нормативов на регулирующие налоги.
3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить
на постоянную комиссию по бюджетно-экономической политике (В.Л.
Александров).
4. Постановление вступает в силу с момента опубликования.
Председатель
городского Собрания
депутатов г. Якутска
А.А.САВВИНОВ
Мэр
г. Якутска
И.Ф.МИХАЛЬЧУК
Приложение
к постановлению городского Собрания
депутатов г. Якутска
от 21 декабря 2004 г. ПГС N 26-1
МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА
"РАЗВИТИЕ ПЕРСПЕКТИВНЫХ НАПРАВЛЕНИЙ ЭКОНОМИКИ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "ГОРОД ЯКУТСК"
НА 2005-2006 ГОДЫ"
ПАСПОРТ
---------------------T-------------------------------------------¬
¦Наименование ¦МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА ¦
¦Программы ¦"Развитие перспективных направлений ¦
¦ ¦экономики в рамках Послания Президента ¦
¦ ¦Российской Федерации по удвоению ¦
¦ ¦внутреннего валового продукта и увеличения ¦
¦ ¦доходов местного бюджета муниципального ¦
¦ ¦образования "Город Якутск" на 2005-2006 ¦
¦ ¦годы" ¦
+--------------------+-------------------------------------------+
¦Основание разработки¦Распоряжение мэра г. Якутска ¦
¦Программы ¦ ¦
+--------------------+-------------------------------------------+
¦Заказчик Программы ¦Мэрия МО "Г. Якутск" ¦
+--------------------+-------------------------------------------+
¦Разработчики ¦Департамент экономики, прогнозирования и ¦
¦Программы ¦ценообразования мэрии МО "Город Якутск". ¦
+--------------------+-------------------------------------------+
¦Цель Программы ¦Программный переход МО "Г. Якутск" из ¦
¦ ¦преимущественно потребляющей в ¦
¦ ¦самодостаточную территориальную подсистему ¦
¦ ¦экономики РС(Я) ¦
+--------------------+-------------------------------------------+
¦Основные задачи ¦- поиск источников роста финансовых ¦
¦Программы ¦ресурсов, собственных доходов местного ¦
¦ ¦бюджета и финансовой обеспеченности для ¦
¦ ¦самодостаточного развития муниципального ¦
¦ ¦образования; ¦
¦ ¦- развитие платных услуг населению; ¦
¦ ¦- поддержка малого и среднего бизнеса ¦
¦ ¦местных товаропроизводителей ¦
+--------------------+-------------------------------------------+
¦Ответственные за ¦- Мэрия МО "Город Якутск"; ¦
¦исполнение основных ¦- Департамент экономики, прогнозирования и ¦
¦программных ¦ценообразования мэрии МО "Город Якутск" ¦
¦мероприятий ¦ ¦
+--------------------+-------------------------------------------+
¦Сроки и этапы ¦2005-2006 годы ¦
¦реализации Программы¦ ¦
+--------------------+-------------------------------------------+
¦Объемы и источники ¦Из местного бюджета на 2005 г. и 2006 г. по¦
¦финансирования ¦40 000 тысяч рублей (кредитные средства на ¦
¦ ¦возвратной основе под 15% годовых) и по ¦
¦ ¦7 000 тысяч рублей в рамках финансирования ¦
¦ ¦программы поддержки малого ¦
¦ ¦предпринимательства и развития занятости МО¦
¦ ¦"Г. Якутск" на 2003-2007 г.г.". ¦
¦ ¦В 2006 г. - 6 000 тысяч рублей - проценты ¦
¦ ¦по выданным кредитам. ¦
¦ ¦Итого из местного бюджета: ¦
¦ ¦2005 г. - 47 000 тысяч рублей; ¦
¦ ¦2006 г. - 53 000 тысячи рублей. ¦
¦ ¦При условии поступления дополнительных ¦
¦ ¦доходов в местный бюджет по результатам ¦
¦ ¦контрольной работы, проведенной штатом ¦
¦ ¦налоговых инспекторов в административных ¦
¦ ¦округах: в 2005 г. - 1 500 тысяч рублей на ¦
¦ ¦стимулирование деятельности (Раздел 3.3, ¦
¦ ¦п. 6) ¦
+--------------------+-----------------------T---------T---------+
¦Основные ожидаемые ¦Показатель ¦2006 год ¦ Темп ¦
¦результаты Программы¦ ¦ ¦прироста,¦
¦ ¦ ¦ ¦ % ¦
¦ +-----------------------+---------+---------+
¦ ¦Объем промышленной ¦218 949,4¦ 19% ¦
¦ ¦продукции города, млн. ¦ ¦ ¦
¦ ¦руб. ¦ ¦ ¦
¦ +-----------------------+---------+---------+
¦ ¦Объем продукции малого ¦ 7 433,3¦ 60% ¦
¦ ¦предпринимательства, ¦ ¦ ¦
¦ ¦млн. руб. ¦ ¦ ¦
+--------------------+-----------------------+---------+---------+
¦Контроль за ходом ¦Городское Собрание депутатов г. Якутска, ¦
¦исполнения Программы¦Департамент экономики мэрии МО "Г. Якутск" ¦
L--------------------+--------------------------------------------
ВВЕДЕНИЕ
Муниципальная программа "Развитие перспективных направлений
экономики в рамках послания Президента Российской Федерации по
удвоению внутреннего валового продукта и увеличению доходов
местного бюджета муниципального образования "Город Якутск" на 2005-
2006 годы" разработана на основе ранее утвержденных программ:
"Социально-экономическое развитие МО "Город Якутск" на период 2004-
2007 годов", РЦП "Социально-экономическое развитие столицы
Республики Саха (Якутия) - города Якутска на 2004-2010 годы".
Использованы материалы мэрии г. Якутска, Министерства
экономического развития Республики Саха (Якутия), Министерства
финансов Республики Саха (Якутия) и других органов
государственного управления, а также аналитические материалы и
прогноз на 2005 год Департамента экономики, прогнозирования и
ценообразования мэрии г. Якутска; статистические данные за 2002-
2004 г.г. городского отдела статистики. Отчетные показатели за
1991-2003 г.г. приняты по данным Госкомстата РС(Я).
I. СОДЕРЖАНИЕ ПРОБЛЕМЫ РАЗВИТИЯ РЕАЛЬНОГО
СЕКТОРА ЭКОНОМИКИ МО "ГОРОД ЯКУТСК"
В целях динамичного развития экономики г. Якутска, а также
повышения вклада его как столицы в социально-экономическое
развитие Республики Саха (Якутия) постановлением городского
Собрания депутатов г. Якутска от 06.04.2004 N ПГС N 17-1
утверждена Программа социально-экономического развития
муниципального образования "Город Якутск" на период 2004-2007
г.г., а постановлением Правительства Республики Саха (Якутия) от
17.08.2004 N 376 утверждена Республиканская целевая программа
"Социально-экономическое развитие столицы Республики Саха (Якутия)
- города Якутска на период 2004-2010 годы". В настоящих программах
определены основные меры по укреплению экономики г. Якутска до
2010 года.
Выпущено промышленной продукции и оказано услуг промышленного
характера в фактических ценах (без НДС и акциза) за девять месяцев
2004 г. на сумму 15,92 млрд. руб. Темп роста в фактических ценах
составил 130,2% к прошлому году. Анализ структуры производства за
январь-сентябрь текущего года показывает, что прибыльными являются
электроэнергетика (390,0 млн. руб. за январь-сентябрь 2004 г.),
связь (271,5 млн. руб.), промышленность строительных материалов
(32,4 млн. руб.). Убыточность наблюдается в газовой
промышленности, цветной металлургии, лесной, деревообрабатывающей
и целлюлозно-бумажной промышленности, легкой, пищевой,
полиграфической промышленности.
Таблица
Динамика выпуска важнейших видов продукции,
производимой промышленными предприятиями г. Якутска
----T----------------T-----------T---------T---------T----------¬
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ Январь - ¦
¦ N ¦ Виды продукции ¦ Ед. изм. ¦ 2002 ¦ 2003 ¦ октябрь ¦
¦п/п¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 2004 ¦
+---+----------------+-----------+---------+---------+----------+
¦ 1 ¦Электроэнергия ¦ млн. ¦ 7 953,7¦ 7 972,5¦ 3 897,3 ¦
¦ ¦<1> ¦ квт/час ¦ ¦ ¦ ¦
+---+----------------+-----------+---------+---------+----------+
¦ 2 ¦Уголь ¦ тыс. тонн ¦ 196,0¦ 187,0¦ 154,0 ¦
+---+----------------+-----------+---------+---------+----------+
¦ 3 ¦Сжиженный газ ¦ тыс. тонн ¦ 6,5¦ 6,8¦ 5,9 ¦
+---+----------------+-----------+---------+---------+----------+
¦ 4 ¦Золото ¦ кг ¦ ¦ х¦ 23,6 ¦
+---+----------------+-----------+---------+---------+----------+
¦ 5 ¦Алмазы природные¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦сортированные ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦обработанные <2>¦ тыс. долл.¦108 229,3¦136 532,0¦155 325,1 ¦
+---+----------------+-----------+---------+---------+----------+
¦ 6 ¦Ювелирные ¦ тыс. руб. ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦изделия <3> ¦ ¦411 243,0¦533 818,0¦370 282,4 ¦
+---+----------------+-----------+---------+---------+----------+
¦ 7 ¦Древесина ¦тыс. пл. к.¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦деловая ¦ м ¦ 5,8¦ 0,7¦ 0,82¦
+---+----------------+-----------+---------+---------+----------+
¦ 8 ¦Пиломатериалы ¦тыс. куб. м¦ 56,0¦ 59,2¦ 51,64¦
+---+----------------+-----------+---------+---------+----------+
¦ 9 ¦Водка и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ликероводочные ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦изделия ¦ тыс. дкл. ¦ 623,4¦ 509,9¦ 369,16¦
+---+----------------+-----------+---------+---------+----------+
¦10 ¦Изделия из ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦камнесамоцветов ¦ тыс. руб. ¦ 3 631,0¦ 1 505,5¦ 1 799,7 ¦
+---+----------------+-----------+---------+---------+----------+
¦11 ¦Художественные, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦сувенирные и пр.¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦изделия ¦ тыс. руб. ¦ 26 819,5¦ 43 103,8¦ 28 771,1 ¦
+---+----------------+-----------+---------+---------+----------+
¦12 ¦Полиграфическая ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦продукция ¦ тыс. руб. ¦ 79 905,2¦ 97 077,6¦ 72 584,3 ¦
+---+----------------+-----------+---------+---------+----------+
¦13 ¦Журналы ¦ млн. штук ¦ 0,6¦ 0,6¦ 0,58¦
+---+----------------+-----------+---------+---------+----------+
¦15 ¦Газеты ¦ млн. штук ¦ 37,1¦ 60,4¦ 25,8 ¦
+---+----------------+-----------+---------+---------+----------+
¦16 ¦Книги и брошюры ¦ млн. штук ¦ 3,8¦ 3,7¦ 3,78¦
+---+----------------+-----------+---------+---------+----------+
¦17 ¦Швейные изделия ¦ тыс. руб. ¦ 62 053,0¦ 64 291,0¦ 49 058,0 ¦
+---+----------------+-----------+---------+---------+----------+
¦18 ¦Меха и меховые ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦изделия из ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦натурального ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦меха ¦ тыс. руб. ¦ 67 823,0¦ 51 603,0¦ 23 035,0 ¦
+---+----------------+-----------+---------+---------+----------+
¦19 ¦Мебель (без ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦встроенной) в ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦оптовых ценах ¦ тыс. руб. ¦ 54 394,0¦ 60 730,5¦ 54 151,1 ¦
+---+----------------+-----------+---------+---------+----------+
¦20 ¦Обувь ¦ тыс. пар ¦ 40,0¦ 27,5¦ 15,7 ¦
+---+----------------+-----------+---------+---------+----------+
¦21 ¦Мясо и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦субпродукты 1 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦категории ¦ тонн ¦ 487,0¦ 724,8¦ 500,11¦
+---+----------------+-----------+---------+---------+----------+
¦22 ¦Мясные ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦полуфабрикаты ¦ тонн ¦ 469,0¦ 276,9¦ 259,78¦
+---+----------------+-----------+---------+---------+----------+
¦23 ¦Цельномолочная ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦продукция ¦ тонн ¦ 6 592,0¦ 8 752,1¦ 8 757,9 ¦
+---+----------------+-----------+---------+---------+----------+
¦24 ¦Масло животное ¦ тонн ¦ 400,0¦ 14,3¦ 82,7 ¦
+---+----------------+-----------+---------+---------+----------+
¦25 ¦Хлеб и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦хлебобулочные ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦изделия ¦ тонн ¦ 14 383,1¦ 13 553,6¦ 10 649,9 ¦
+---+----------------+-----------+---------+---------+----------+
¦26 ¦Мука ¦ тонн ¦ 2 955,0¦ 911,0¦ 2 289,0 ¦
+---+----------------+-----------+---------+---------+----------+
¦27 ¦Макаронные ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦изделия ¦ тонн ¦ 221,0¦ 131,5¦ 57,8 ¦
+---+----------------+-----------+---------+---------+----------+
¦28 ¦Кондитерские ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦изделия ¦ тонн ¦ 560,0¦ 620,2¦ 433,3 ¦
+---+----------------+-----------+---------+---------+----------+
¦29 ¦Колбасные ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦изделия ¦ тонн ¦ 2 344,4¦ 2 539,0¦ 3 439,2 ¦
+---+----------------+-----------+---------+---------+----------+
¦30 ¦Товарная пищевая¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦рыбная ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦продукция, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦включая консервы¦ тонн ¦ 1 404,3¦ 1 141,7¦ 852,8 ¦
+---+----------------+-----------+---------+---------+----------+
¦31 ¦Безалкогольные ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦напитки ¦ тыс. дкл. ¦ 661,9¦ 777,4¦ 546,9 ¦
+---+----------------+-----------+---------+---------+----------+
¦32 ¦Минеральные воды¦ тыс. ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ п/литр. ¦ 4 505,8¦ 5 408,3¦ 3 583,5 ¦
+---+----------------+-----------+---------+---------+----------+
¦33 ¦в т.ч. чистая ¦ тыс. ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦вода ¦ п/литр. ¦ 4 432,6¦ 5 259,2¦ 3 409,3 ¦
+---+----------------+-----------+---------+---------+----------+
¦34 ¦Пиво ¦ тыс. дкл. ¦ - ¦ 9,7¦ 44,1 ¦
L---+----------------+-----------+---------+---------+-----------
--------------------------------
<1> Данные приведены, включая объемы филиалов АК "Якутскэнерго"
и ОАО "Сахасельхозэнерго", кроме Нерюнгринской ГЭС.
Источник: Городской отдел статистики г. Якутска.
Задание по производству важнейших видов продукции на территории
МО "Город Якутск" регламентировано постановлением Правительства
РС(Я) N 88 от 01.03.2004 "Об итогах социально-экономического
развития Республики Саха (Якутия) за 2003 год и основных задачах
на 2004 год".
Производство продовольственных потребительских товаров
Пищевая и перерабатывающая отрасли промышленности относятся к
числу наиболее важных стратегических отраслей, определяющих
возможность самостоятельного существования территории с точки
зрения гарантированного обеспечения населения продовольствием. В
основном предприятия пищевой промышленности производят продукцию,
потребляемую на внутреннем рынке города и частично республики.
Производство хлеба и хлебобулочных изделий осталось фактически
на уровне прошлого года - 10 649,9 т при задании 11 125,8 т (96%).
Хлеб всегда производится по спросу, и надо отметить, что за
отчетный период не было жалоб на недостаточное обеспечение
населения хлебопродуктами.
За 10 мес. 2004 г. произведено цельномолочной продукции 8 757,9
т - выполнение планового задания 100%, по сравнению с
соответствующим периодом прошлого года рост составил 24,8%. Тем не
менее, недостаточно используется производственный потенциал
предприятий.
Доведенное задание по выпуску колбасных изделий в количестве
выполнено на 51%, т.е. достигло 3 439,2 тыс. т. В целом по городу
объем производства по сравнению с прошлым годом увеличился на
67,2%. Увеличение произошло за счет стабильной работы таких
мясоперерабатывающих цехов как ООО "Хоту-Ас", ООО "Джура",
"Сибирский деликатес".
Незначительный спад объема произошел в производстве рыбной
продукции, по сравнению с соответствующим периодом прошлого года -
на 3,9% и составляет 852,8 тонн. Но в то же время, не выполнен
план, поставленный на производство товарной пищевой рыбной
продукции в 1.520. В общем объеме товарной рыбной продукции
реализация свежемороженой рыбы занимает лидирующее место. В связи
с уменьшением квоты вылова рыбы ФАПК "Якутия" - основной поставщик
рыбы в городе - сократил реализацию свежемороженой рыбы.
По выпуску ликероводочных изделий ситуация остается без
изменения - производство снизилось по сравнению с прошлым годом и
достигло 369,16 тыс. дал, что составило 61% от намеченного плана.
Невыполнение задания обуславливается несколькими основными
факторами:
- уменьшением спроса из-за наполнения республиканского рынка
дешевой завозной водкой, в том числе нелегальной;
- недостаточным контролем за оборотом алкогольной продукции на
акцизных складах соответствующими органами;
- закрытием производства ликероводочных изделий в ОАО ТД "Саха-
Ас".
Производство безалкогольных напитков за 10 мес. текущего года
составило 546,9 тыс. дал. или 82% от плановых цифр, по сравнению с
прошлым годом производство снизилось на 12,6%. Снижение, в
основном, произошло за счет спада производства в ООО "Тригон" на
53,9%, в ООО "Партнер-Аква" - на 28,3%. Данные предприятия
перевели основное производство с безалкогольных напитков на выпуск
минеральной воды, в т.ч. чистой воды.
Производство минеральной воды достигло 3 583,5 тыс. п/литр или
80% от доведенного планового задания согласно постановлению
Правительства РС(Я).
По производству пива плановое задание на 10 мес. перевыполнено
на 22,6%, т.е. выпущено 44,1 тыс. дал. пива вместо 36 тыс. дал.
Выполнение планового задания по производству мяса составило 83%
(500,1 тонн), муки - 74% (2 289 тонн), кондитерских изделий - 103%
(533,3 тонн).
Производство непродовольственных
потребительских товаров
Производство электроэнергии за 10 мес. составило 3 897,3 млн.
кВт. час. с учетом филиалов ОАО АК "Якутскэнерго" и ОАО
"Сахаэнерго", кроме выработки Нерюнгринской ГРЭС.
Добыча угля в разрезе "Кангаласский" превысила плановое задание
на 16% и составила 154 тыс. тонн.
Производство сжиженного газа за 10 мес. ниже планового задания
на 26,0% (5,9 тыс. тонн), что отчасти можно объяснить аварией на
газораспределительной станции (ГРС-1) магистрального газопровода
"Средневилюйское месторождение - Якутск".
За 10 месяцев текущего года произведено предприятиями города
бриллиантов на сумму 153 325,1 тыс. долл. или на 39% выше
установленных плановых показателей и выше на 49,4% по сравнению с
прошлогодними цифрами.
Производство ювелирных изделий за отчетный период составило 370
282,4 тыс. рублей, по сравнению с прошлогодним периодом рост
составил 7,1%, плановые показатели выполнены почти на 100%.
Производство пиломатериалов при плановом задании в 49,5 тыс.
куб. м за отчетный период составило 51,64 тыс. куб. м или 104% от
планового задания.
Стеновых материалов при плане в 14,2 млн. усл. кирпичей
произведено 16,2 млн. усл. кирпичей или 114%. Следует отметить,
что по сравнению с прошлым годом производство выросло на 36,9%.
Мебели в оптовых ценах при плане в 49 250 тыс. рублей за 10
месяцев произведено на 54 151,1 тыс. рублей или 110% от планового
задания. По сравнению с предыдущим годом рост производства
составил 3,8%. Основным производителем мебели в Якутске является
ОАО "Сахамебель" им В.Г. Павлова, который объясняет невыполнение
планового задания (выполнение - 95,8%) простоем из-за ликвидации
последствий пожара в отделочном цехе предприятия, произошедшего
01.04.2004.
Швейных изделии при плане за 10 месяцев 53 416,7 тыс. рублей за
10 месяцев произведено 53 582,3 тыс. рублей. Плановое задание
выполнено на 100%.
Художественных, сувенирных и прочих изделии при плановом
задании 39 566,7 тыс. рублей произведено на сумму 28 771,1 тыс.
рублей или 73%, мехов и меховых изделий из натурального меха
соответственно - 39 650 тыс. руб. и 23 035 тыс. рублей (58%),
обуви - 37,5 тыс. пар и 15,7 тыс. пар (42%). Основной причиной
невыполнения планового задания по данной группе товаров является
сезонное снижение спроса на меховые изделия, обувь. Большое
количество завозимой промышленной продукции из-за пределов
республики поставило местных товаропроизводителей в жесткие
экономические условия. Неустойчивое финансовое положение
предприятий, ограниченность или отсутствие оборотных средств не
позволяет предприятиям создать необходимые переходящие запасы
сырья и материалов, из-за чего происходят перебои с сырьем и
недостаточно используются производственные мощности.
Улучшение экономической ситуации положительным образом
отразилось на благосостоянии населения города. Среднедушевой доход
горожан на конец сентября 2004 г. составил 11867,04 руб. в месяц,
аналогичный показатель в РС(Я) составил 8 639,80 руб.
Среднемесячная заработная плата на 1 работающего составила 11
842,68 руб. в 2004 г., а по республике в среднем - 10 870,60 руб.
Вместе с тем экономика и финансы муниципального образования
"Город Якутск" характеризуются наличием сложных проблем, низкими
темпами формирования собственных экономической и финансовой баз,
недостаточным выполнением стратегических задач превращения столицы
республики в развитую социально-экономическую подсистему
народнохозяйственного комплекса республики.
В настоящее время имеющийся значительный производственный
потенциал г. Якутска используется только на 50-60%. Основные
причины - высокая изношенность основных фондов, низкий
технологический уровень производства, слабая конкурентоспособность
выпускаемой продукции, недостаточная квалификация
предпринимателей, отсутствие развитой инфраструктуры рынка и
крупного капитала. Медленно и неэффективно создаются новые
перерабатывающие предприятия, в том числе газо- и
углеперерабатывающие, деревообрабатывающие производства и т.д.
Несмотря на наметившиеся признаки стабилизации отраслей
экономики, финансовое положение остается сложным в результате
дотационности и дефицита местного бюджета, наличия дебиторской и
кредиторской задолженности предприятий и организаций,
недостаточного привлечения кредитных ресурсов, слабого
использования сбережений населения и капитала малого бизнеса.
Кратко можно так охарактеризовать сильные и слабые стороны
различных отраслей промышленности, расположенной на территории МО
"Город Якутск":
---------------------T---------------------T-----------------------¬
¦ Отрасль реального ¦ Сильные стороны ¦ Слабые стороны ¦
¦сектора экономики МО¦ ¦ ¦
¦ "Город Якутск" ¦ ¦ ¦
+--------------------+---------------------+-----------------------+
¦Общая характеристика¦- Общий рост объемов ¦- Убыточность более 51%¦
¦производственной ¦производства и услуг ¦промышленных ¦
¦сферы ¦и планируемый рост ¦предприятий города: ¦
¦ ¦объемов производства ¦предприятий газа, ¦
¦ ¦и услуг на период до ¦цветной металлургии, ¦
¦ ¦2010 г. ¦автотранспорта, ¦
¦ ¦- Прибыльность ¦страховых организаций и¦
¦ ¦электроэнергетики, ¦др. ¦
¦ ¦предприятий связи, ¦- Средний износ ¦
¦ ¦лесного хозяйства, ¦основных фондов - ¦
¦ ¦операций с недвижимым¦43,88%, общий низкий ¦
¦ ¦имуществом ¦технологический уровень¦
¦ ¦- Возможность ¦производства ¦
¦ ¦повышения ¦- Неплатежи, наличие ¦
¦ ¦эффективности ¦дебиторской ¦
¦ ¦использования ¦задолженности (7 557,4 ¦
¦ ¦имеющихся ¦млн. руб.) и ¦
¦ ¦производственных ¦кредиторской ¦
¦ ¦мощностей ¦задолженности (8 087,4 ¦
¦ ¦ ¦млн. руб.) предприятий ¦
¦ ¦ ¦<1> ¦
¦ ¦ ¦- Необходимость завоза ¦
¦ ¦ ¦большей части товаров ¦
¦ ¦ ¦народного потребления, ¦
¦ ¦ ¦сырья и материалов ¦
¦ ¦ ¦из-за пределов РС(Я), ¦
¦ ¦ ¦высокие транспортные ¦
¦ ¦ ¦издержки ¦
+--------------------+---------------------+-----------------------+
¦Общая характеристика¦- Наиболее высокий ¦- Значительная ¦
¦ТЭК ¦удельный вес в ¦зависимость предприятий¦
¦ ¦структуре ¦ТЭК от государственной ¦
¦ ¦промышленности города¦тарифной политики на ¦
¦ ¦(62,6% за 9 мес. 2004¦газ, электроэнергию ¦
¦ ¦г.) ¦- Сокращение объемов ¦
¦ ¦- Прибыльность ¦производства за счет ¦
¦ ¦отрасли ¦ввода в эксплуатацию ¦
¦ ¦- ОАО АК ¦Бурейской ГЭС ¦
¦ ¦"Якутскэнерго" и ОАО ¦- Высокая степень ¦
¦ ¦"Сахаэнерго" <*> ¦морального и ¦
¦ ¦прибыльные ¦физического износа ¦
¦ ¦предприятия в 2003 г.¦материальной базы (ГРЭС¦
¦ ¦- Рост прибыли АК ¦- 70,4%, ТЭЦ - 90%) ¦
¦ ¦"Якутскэнерго" ¦- Ветхость электросетей¦
¦ ¦- Модернизация ¦- Отсутствие ¦
¦ ¦оборудования на ¦опережающего развития ¦
¦ ¦предприятиях ТЭК ¦энергоснабжения ¦
¦ ¦(ввод нового ¦- Рост себестоимости ¦
¦ ¦оборудования на ГРЭС ¦добычи угля в 1,8 р. и ¦
¦ ¦и др.) ¦сокращение объемов ¦
¦ ¦- Рост производства ¦добычи ¦
¦ ¦продукции ГПЗ ¦- Продукция ТЭК ¦
¦ ¦- Строительство ¦потребляется, в ¦
¦ ¦второй ¦основном, субъектами ¦
¦ ¦газораспределительной¦бюджетной сферы, ¦
¦ ¦станции в районе ¦контроль тарифов и ¦
¦ ¦птицефабрики ¦ограничения доходности ¦
¦ ¦- Дальнейшая ¦- Износ ¦
¦ ¦газификация ¦газотранспортной ¦
¦ ¦в долине Туймаада ¦системы - 78% ¦
+--------------------+---------------------+-----------------------+
¦Алмазообрабатывающая¦- Рост объемов ¦- Убытки и ресурсная ¦
¦промышленность, ¦производства ¦зависимость предприятий¦
¦ювелирное ¦алмазообрабатывающей ¦алмазообрабатывающей ¦
¦производство ¦промышленности и ¦отрасли, работа с ¦
¦ ¦ювелирного ¦давальческим сырьем ¦
¦ ¦производства ¦- Неэффективность ¦
¦ ¦- Высокий потенциал ¦экспорта; ¦
¦ ¦алмазообрабатывающей ¦- Низкая инвестиционная¦
¦ ¦промышленности и ¦привлекательность ¦
¦ ¦ювелирного ¦предприятий, отсутствие¦
¦ ¦производства ¦средств на техническое ¦
¦ ¦ ¦переоснащение ¦
+--------------------+---------------------+-----------------------+
¦Лесная и ¦- Рост объемов ¦- Убытки ОАО ¦
¦деревообрабатывающая¦производства (10%) ¦"Табагинская лесная ¦
¦промышленность ¦- Прибыль ООО "МАСС" ¦компания" ¦
¦ ¦и ОАО "Сахамебель" в ¦- Расходы, связанные с ¦
¦ ¦2003 г. ¦устранением последствий¦
¦ ¦- Наличие вертикально¦пожара 2004 г. на ¦
¦ ¦интегрированной ¦производственных ¦
¦ ¦структуры, ¦площадях ОАО ¦
¦ ¦современного ¦"Сахамебель" ¦
¦ ¦импортного ¦ ¦
¦ ¦оборудования в ОАО ¦ ¦
¦ ¦"Сахалес", ¦ ¦
¦ ¦возможность ¦ ¦
¦ ¦обеспечения мировых ¦ ¦
¦ ¦стандартов качества ¦ ¦
¦ ¦продукции ¦ ¦
+--------------------+---------------------+-----------------------+
¦Машиностроение и ¦- Наличие предприятий¦- Насыщение рынка сбыта¦
¦металлообработка ¦машиностроительного ¦- Высокий моральный и ¦
¦ ¦комплекса ¦физический износ ¦
¦ ¦(производство ¦оборудования ¦
¦ ¦металлоконструкций, ¦- Отсутствие ¦
¦ ¦ремонтно-механические¦переработки ¦
¦ ¦услуги и др.) ¦ ¦
+--------------------+---------------------+-----------------------+
¦Пищевая ¦- Рост общего объема ¦- Недостаточный ¦
¦промышленность ¦производства на 6,3% ¦ассортимент продукции ¦
¦ ¦- Рост спроса на ¦пищевой промышленности ¦
¦ ¦продукцию местного ¦- Неналаженность ¦
¦ ¦производства ¦сбытовой сети ¦
¦ ¦- Рост производства ¦ ¦
¦ ¦колбасных изделий, ¦ ¦
¦ ¦безалкогольных ¦ ¦
¦ ¦напитков и ¦ ¦
¦ ¦минеральной воды ¦ ¦
+--------------------+---------------------+-----------------------+
¦Легкая ¦- Наличие ¦- Неконкурентоспособная¦
¦промышленность ¦современного ¦продукция ¦
¦ ¦оборудования на ООО ¦- Высокая себестоимость¦
¦ ¦"Швея Севера" ¦производства ¦
¦ ¦- Рост объемов ¦- Низкая инвестиционная¦
¦ ¦производства ¦привлекательность ¦
¦ ¦предприятий легкой ¦предприятий легкой ¦
¦ ¦промышленности (в ¦промышленности ¦
¦ ¦2003 г. номинально - ¦- 60% свободных ¦
¦ ¦221,8% уровня 1999 ¦производственных ¦
¦ ¦г.) ¦помещений ¦
¦ ¦ ¦- Убытки ¦
+--------------------+---------------------+-----------------------+
¦Строительство и ¦- Выполнение ¦- Отсутствие ¦
¦промышленность ¦программы "Ипотека" ¦производства ряда ¦
¦строительных ¦- Положительная ¦необходимых ¦
¦материалов ¦динамика ввода жилья ¦стройматериалов (гипса,¦
¦ ¦за последние 5 лет ¦эффективных ¦
¦ ¦- Рост объемов ¦теплоизоляционных ¦
¦ ¦строительства и ¦материалов, кирпича и ¦
¦ ¦производства ¦др.) ¦
¦ ¦стройматериалов ¦- Рост цены за 1 кв. м ¦
¦ ¦ ¦жилой площади ¦
+--------------------+---------------------+-----------------------+
¦Торговля, бытовое ¦- Высокие темпы роста¦- Нехватка предприятий ¦
¦обслуживание, ¦розничного ¦общепита, быстрого ¦
¦общепит ¦товарооборота ¦питания ¦
¦ ¦- Рост объемов ¦- Высокие издержки ¦
¦ ¦платных услуг ¦предприятий общепита, ¦
¦ ¦- Увеличение доли ¦убытки ¦
¦ ¦крупных торговых ¦- Слабый учет рыночного¦
¦ ¦объектов, их ¦товарооборота, сокрытие¦
¦ ¦рациональное ¦доходов ¦
¦ ¦размещение, ¦- Низкая ¦
¦ ¦сокращение ¦конкурентоспособность ¦
¦ ¦строительства ¦местных товаров и услуг¦
¦ ¦некапитальных ¦- Недостаточное ¦
¦ ¦объектов ¦количество предприятий ¦
¦ ¦- Оборот розничной ¦бытового обслуживания ¦
¦ ¦торговли на душу ¦ ¦
¦ ¦населения в 2003 г. ¦ ¦
¦ ¦составил 62,1 тыс. ¦ ¦
¦ ¦руб., что превышает ¦ ¦
¦ ¦среднероссийский ¦ ¦
¦ ¦показатель в 2 раза ¦ ¦
+--------------------+---------------------+-----------------------+
¦Малое ¦- Развитие малого ¦- Небольшой удельный ¦
¦предпринимательство ¦предпринимательства, ¦вес малого ¦
¦ ¦рост доходов от ¦предпринимательства в ¦
¦ ¦предпринимательской ¦экономике города ¦
¦ ¦деятельности ¦- Необходимость ¦
¦ ¦- Создание и ¦применения более ¦
¦ ¦поддержка проектов ¦приемлемого ¦
¦ ¦малого ¦кредитования со стороны¦
¦ ¦предпринимательства ¦банков, государственных¦
¦ ¦соответствующим ¦структур ¦
¦ ¦республиканским ¦- Недостаточно развитая¦
¦ ¦министерством и МО ¦инфраструктура ¦
¦ ¦"Г. Якутск" ¦поддержки малого ¦
¦ ¦ ¦предпринимательства ¦
+--------------------+---------------------+-----------------------+
¦Полиграфия ¦- Перевод печати ¦- Снижение объемов ¦
¦ ¦некоторых газет в ¦производства в крупных ¦
¦ ¦мелкие типографии ¦и средних предприятиях ¦
¦ ¦ ¦полиграфической ¦
¦ ¦ ¦промышленности ¦
+--------------------+---------------------+-----------------------+
¦Финансово - ¦- Наличие 9 филиалов ¦- На долю ¦
¦экономическая сфера ¦российских банков в ¦республиканских банков ¦
¦ ¦городе ¦приходится только 6,7% ¦
¦ ¦- Рост активов ¦всех кредитов, ¦
¦ ¦республиканских ¦направленных в реальный¦
¦ ¦банков за 2003 г. в ¦сектор экономики РС(Я) ¦
¦ ¦3,7 раза ¦- Недостаточность ¦
¦ ¦- Расширение спектра ¦капитала ¦
¦ ¦банковских услуг ¦республиканских банков ¦
¦ ¦(лизинговых операций,¦- Отсутствие клиентской¦
¦ ¦безналичных расчетов ¦базы со значительными ¦
¦ ¦посредством ¦оборотными средствами у¦
¦ ¦пластиковых карт, ¦республиканских банков ¦
¦ ¦потребительского ¦- Неразвитость ¦
¦ ¦кредита и др.) ¦страховых услуг ¦
¦ ¦- Участие в системе ¦ ¦
¦ ¦страхования вкладов ¦ ¦
¦ ¦физических лиц ¦ ¦
¦ ¦- Начало развития ¦ ¦
¦ ¦крупномасштабной ¦ ¦
¦ ¦инвестиционной ¦ ¦
¦ ¦деятельности: ¦ ¦
¦ ¦проведение ¦ ¦
¦ ¦инвестиционных ¦ ¦
¦ ¦конкурсов и др.) ¦ ¦
+--------------------+---------------------+-----------------------+
¦Городская ¦- Наличие ¦- Недостаточность ¦
¦собственность и ¦значительных ¦законодательной и ¦
¦имущество ¦территориальных ¦нормативной базы по ¦
¦ ¦ресурсов в ¦передаче ГУП и ГУ в ¦
¦ ¦муниципальной ¦муниципальную ¦
¦ ¦собственности ¦собственность ¦
¦ ¦- Возможность ¦ ¦
¦ ¦получения доходов в ¦ ¦
¦ ¦бюджет города от ¦ ¦
¦ ¦использования и ¦ ¦
¦ ¦продажи ¦ ¦
¦ ¦муниципального ¦ ¦
¦ ¦имущества ¦ ¦
+--------------------+---------------------+-----------------------+
¦Муниципальный бюджет¦- Наличие резервов ¦- Отсутствие ¦
¦ ¦роста налоговых и ¦муниципальной налоговой¦
¦ ¦неналоговых ¦службы ¦
¦ ¦поступлений ¦ ¦
¦ ¦- Возможность ¦ ¦
¦ ¦пополнения доходов ¦ ¦
¦ ¦при планируемом ¦ ¦
¦ ¦изменении налогового ¦ ¦
¦ ¦законодательства ¦ ¦
L--------------------+---------------------+------------------------
--------------------------------
<1> Данные на 01.10.2004 по промышленности.
Анализ сочетаний внешних и внутренних факторов проводится для
того, чтобы выявить основные точки роста г. Якутска, опираясь на
сочетание возможностей и сильных сторон, а также определить
наиболее уязвимые места.
Эти слабые стороны экономики МО "Город Якутск" не могут быть
решены в отдельности или поочередно, так как они взаимообусловлены
и взаимно связаны. Следовательно, требуется комплексный,
программный подход к социально-экономическому развитию экономики
г. Якутска на 2005-2006 годы.
II. ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ПРОГРАММЫ
Долгосрочная цель социально-экономического развития
муниципального образования "Г. Якутск" заключается в его
превращении из преимущественно потребляющей в самодостаточную
территориальную подсистему экономики республики. Исходя из нее, в
ближайшей перспективе на 2005 г. можно поставить следующую цель:
наращивание собственных доходов в местный бюджет муниципального
образования "Город Якутск", повышение рентабельности и
эффективности работы предприятий, находящихся на территории МО
"Город Якутск", поддержка малого и среднего бизнеса. Для ее
достижения необходимо решение комплекса следующих задач:
- ускоренное и эффективное развитие отраслей реального сектора
экономики, в том числе промышленности, производства
потребительских товаров, сельского хозяйства и связи;
- рациональное использование производственных мощностей,
природных, материальных, трудовых и финансовых ресурсов,
обеспечение во всех отраслях экономики режима ресурсосбережения;
- формирование новых источников собственных доходов и
сбалансированного местного бюджета;
- привлечение в экономику города инвестиций и реализация на его
территории крупных инвестиционных проектов, перераспределение
земель "из-под" убыточных предприятий, передача их рентабельным
предприятиям.
III. СИСТЕМА ПРОГРАММНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ
Система программных мероприятий по развитию перспективных
направлений экономики в рамках Послания Президента Российской
Федерации по удвоению внутреннего валового продукта и увеличения
доходов местного бюджета муниципального образования "Город Якутск"
на 2005-2006 годы состоит из следующих подпрограмм:
- поддержка местных товаропроизводителей малого и среднего
бизнеса на территории МО "Город Якутск";
- развитие платных услуг;
- увеличение доходов местного бюджета муниципального
образования "Город Якутск".
3.1. Поддержка местных товаропроизводителей малого
и среднего бизнеса на территории МО "Город Якутск"
В данном направлении необходимо предусмотреть следующие
мероприятия:
1. Продолжить работу по предоставлению отсрочки, рассрочки по
налогу на имущество и по местным налогам и сборам, а также
задолженности по начисленным пеням и штрафам перед местным
бюджетом МО "Город Якутск" на основании утвержденного Законом
РС(Я) "О налоговой политике РС(Я)" от 10.07.2003 Порядка
предоставления налогоплательщикам отсрочки, рассрочки, налогового
кредита и инвестиционного налогового кредита по уплате налогов и
сборов подлежащих зачислению в республиканский и местный бюджеты.
Исполнитель: ИМНС по г. Якутску, ФКУ МФ РС(Я) по г. Якутску.
Срок - 2005-2006 годы.
2. Выдача займов и гарантий перед третьими лицами местным
предприятиям - товаропроизводителям согласно Положению о бюджетном
кредитовании юридических лиц, утвержденному постановлением
городского Собрания депутатов г. Якутска от 27.05.2003 ПГС N 6-3.
Предоставление инвестиционных налоговых кредитов при реализации
перспективных проектов (40 млн. ежегодно).
Исполнитель: Кредитная комиссия. В течение 2005, 2006 г.г.
3. Участие в ярмарках, выставках, семинарах, проводимых
Министерством по делам предпринимательства, развития туризма и
занятости РС(Я), в качестве соорганизаторов.
Исполнитель: Департамент потребительского рынка и услуг.
4. Проведение конкурса бизнес-проектов с выдачей кредитов
победителям через Городской фонд поддержки предпринимательства в
рамках финансирования целевой Программы поддержки малого
предпринимательства и развития занятости муниципального
образования "Город Якутск" на 2003-2007 годы", утвержденной
постановлением городского Собрания депутатов г. Якутска от
29.04.2003 ПГС N 5-2.
Исполнитель: ФКУ МФ РС(Я) по г. Якутску, ДЭПиЦ, Городской фонд
поддержки предпринимательства. Срок - ежеквартально.
5. Разработка Положения о Реестре инвестиционных проектов МО
"Город Якутск" и подготовка информационных материалов об
инвестиционных возможностях МО "Город Якутск". Привлечение
кредитов и займов финансово-кредитных структур для реализации
инвестиционных проектов из Реестра инвестиционных проектов МО
"Город Якутск".
Исполнитель: ДЭПиЦ, срок - 4 квартал 2004 г., 1 квартал 2005 г.
6. Привлечение предприятий, находящихся на территории МО "Город
Якутск", для участия в конкурсах на поставку товаров, работ и
услуг для муниципальных нужд на 2005 г. путем:
6.1. Публикации в средствах массовой информации номенклатуры и
объемов муниципального заказа по структурным подразделениям мэрии
на 2005 и 2006 годы. Срок: 4 квартал 2004 г., 1 квартал 2005 г.
6.2. Увеличения количества СМИ, в которых размещается
информация о проведении конкурсов на поставку товаров, работ и
услуг на муниципальные нужды. Срок: в течение 2005 г.
Исполнитель: Единая конкурсная комиссия.
7. Сбор и анализ итогов проверок деятельности малых предприятий
контролирующими органами для выявления типичных нарушений в
различных отраслях экономики. Выпуск печатной продукции для
субъектов предпринимательской деятельности о типичных нарушениях
малых предприятий.
Исполнитель: Департамент потребительского рынка и услуг, ДЭПиЦ.
Срок: ежеквартально.
3.2. Развитие платных услуг
В данном направлении необходимо предусмотреть следующие
мероприятия:
1. Провести инвентаризацию платных услуг, оказываемых
бюджетными учреждениями МО "Город Якутск".
Исполнитель: Комитет здравоохранения, Управление образованием,
Управление культурой, Департамент ЖКХ. Срок: 4 квартал 2004 г., 1
квартал 2005 года.
2. Разработать Положение о порядке оказания платных услуг,
оказываемых учреждениями образования, здравоохранения, культуры,
ЖКХ.
Исполнитель: ДЭПиЦ, отраслевые управления. Срок: 4 квартал 2004
г.
3. Утверждать ежегодные планы по объему предоставления платных
услуг.
Исполнитель: те же. Срок: ежегодно, в течение 4 квартала на
следующий финансовый год.
4. Утверждать перечень и размер платных услуг, оказываемых
учреждениями образования, здравоохранения, ЖКХ.
Исполнитель: ДЭПиЦ. Срок: ежегодно, декабрь.
5. Проводить постоянный учет и контроль за движением средств,
поступивших от платных услуг.
Исполнитель: ФКУ МФ РС(Я) по г. Якутску, ОАО "ЕРКЦ", отраслевые
управления.
6. Организовать прием платежей за платные услуги, оказываемые
предприятиями и учреждениями бюджетной сферы населению, через
независимые пункты сбора платежей.
Исполнитель: ФКУ МФ РС(Я) по г. Якутску, ОАО "ЕРКЦ". Срок: 1
квартал 2005 г.
7. Разработать проект типового договора о предоставлении
платных услуг с каждым родителем в сфере образования и культуры с
указанием вида предоставляемых услуг и внедрить в практику
заключение вышеуказанных договоров с каждым родителем.
Исполнитель: Правовой комитет, Управление образованием. Срок: 1
квартал 2005 г.
8. Разработка Положения о предоставлении платных услуг для
управляющей компании и подрядных организаций в отрасли ЖКХ.
Исполнитель: ДЭПиЦ, ДЖКХ. Срок: 1 квартал 2005 г.
3.3. Увеличение доходов местного бюджета
муниципального образования "Город Якутск"
В данном направлении необходимо предусмотреть следующие
мероприятия по наращиванию доходов:
1. Для проведения мониторинга финансово-хозяйственной
деятельности крупных налогоплательщиков МО "Город Якутск"
проводить анализ финансово-хозяйственной деятельности крупных и
средних предприятий города на Экономический Совет при
Правительстве Республики Саха (Якутия).
Исполнитель: ФЭИ ЯГУ, ДЭПиЦ. Срок: 1-3 квартал 2005 г.
2. Для усиления контроля за расчетной дисциплиной хозяйствующих
субъектов, полноты текущих налоговых платежей принять меры по
сокращению налоговой недоимки. Продолжить работу Комиссии по
оперативным финансово-экономическим вопросам при мэрии г. Якутска
по взысканию недоимки по налогам и сборам.
Исполнитель: ФКУ МФ РС(Я) по г. Якутску, ИМНС РФ по г. Якутску.
Срок: еженедельно.
3. Создание отдела по работе с налогами и сборами Департамента
экономики, прогнозирования и ценообразования.
Исполнитель: ФКУ МФ РС(Я) по г. Якутску, ДЭПиЦ.
4. В рамках увеличения поступлений от налога на доходы
физических лиц:
- Продолжить и усилить работу Комиссии по контролю за выплатой
заработной платы, выработать предложения по недопущению
задолженности заработной платы. Передавать дела в судебные органы
по задолженности заработной платы на предприятиях.
Исполнитель: председатель комиссии. Срок: постоянно.
- Провести работу по подписанию договоров с Инспекцией по труду
Министерства труда и социального развития РС(Я) по проверке
начисления и выплаты заработной платы на предприятиях всех форм
собственности. Применить механизм штрафных санкций к руководителям
предприятий, допустивших задолженность по заработной плате.
Исполнитель: председатель комиссии по контролю за проведением
мероприятий по сокращению задолженности заработной платы
работникам муниципальных предприятий МО "Г. Якутск", заместитель
мэра по правовым вопросам. Срок: постоянно.
- Для контроля за достоверностью заполнения деклараций по НДФЛ
разработать механизм (порядок) предоставления данных в ИМНС РФ по
г. Якутску о величине и объемах, потребленных для производства,
реализации товаров (работ, услуг), топлива, воды, газа и э/энергии
по рынкам и торговым центрам.
Исполнитель: Правовой комитет, ДЭПиЦ, Главы округов, ИМНС РФ по
г. Якутску, Департамент потребительского рынка и услуг. Срок: 1
квартал 2005 года.
- Привлечь правоохранительные органы по борьбе с незаконной
предпринимательской деятельностью. Для этого заключить договор с
УБЭП МВД РС(Я) по созданию группы оперативного выявления лиц,
занимающихся незаконной предпринимательской деятельностью, и
представление в ИМНС РФ по г. Якутску.
Исполнитель: Правовой комитет, ДЭПиЦ, Главы округов, ИМНС РФ по
г. Якутску. Срок: 1 квартал 2005 года.
- Проводить выездные проверки наличия лицензий у таксистов на
оказание автотранспортных услуг и наличия регистрации в ИМНС РФ по
г. Якутску в качестве индивидуальных предпринимателей.
Исполнитель: Управление транспорта и связи, ОВД по г. Якутску,
ИМНС по г. Якутску. Срок: ежеквартально.
- Проводить постоянно работу по выявлению фактов сдачи
собственников жилья в аренду без оформления соответствующих
документов. Представлять данные в ИМНС РФ по г. Якутску и УБЭП МВД
РС(Я).
Исполнитель: Муниципальная служба по делам миграции, ИМНС РФ по
г. Якутску, ОАО "ЕРКЦ", Главы округов. Срок: ежеквартально.
- Продолжить работу по ведению реестра выданных заключений
Межведомственной комиссией по привлечению и использованию
иностранной рабочей силы на территории МО "Город Якутск". Для
этого организовать обмен информацией между муниципальной службой
по делам миграции, ИМНС РФ по г. Якутску и ЕРКЦ по физическим
лицам, не имеющим гражданства РФ.
Исполнитель: Муниципальная служба по делам миграции, ИМНС РФ по
г. Якутску, ОАО "ЕРКЦ". Срок: ежеквартально.
5. В рамках увеличения поступлений от налога на имущество
физических лиц:
- Провести переоценку стоимости строений, помещений и
сооружений, принадлежащих гражданам на праве собственности. Для
этого утвердить на 2005 год коэффициенты пересчета стоимости
строений, помещений и сооружений, принадлежащих гражданам на праве
собственности.
Исполнитель: БТИ, ДИО. Срок: 1 квартал 2005 года.
- Для увеличения (улучшения) учета имущества физических лиц
разработать проект Положения о выплате 300-500 руб. гражданам,
добровольно оформившим свое имущество с 01.01.2005 по 01.04.2005.
При оформлении 10 тыс. документов гражданам потребуется выплатить
5 млн. рублей.
Исполнитель: Правовой комитет, ДЭПиЦ, ФКУ МФ РС(Я) по г.
Якутску, ОАО "ЕРКЦ". Срок: 1 квартал 2005 г.
- Для облегчения оформления документов на имущество по принципу
"Одно окно" провести конкурс на лучшую риэлторскую компанию,
которая бы ускорила и удешевила процесс оформления документов на
имущество.
Исполнитель: Единая конкурсная комиссия, ГлавАПУ, БТИ. Срок: 1
квартал 2005 г.
- Проводить заключение договоров на поставку товаров, работ и
услуг с владельцами частных домов, кооперативных гаражей только
при наличии документов, подтверждающих собственность гражданина,
предприятий, зарегистрированных в Регистрационной палате. Для
этого ежеквартально проводить сверки с МУП "Теплоэнергия", ГУП
"Водоканал", Энергосбыт ОАО АК "Якутскэнерго" для передачи
материалов с ИМНС РФ по г. Якутску.
Исполнитель: Главы округов. Срок: в течение 2005 года.
6. В рамках увеличения поступлений от налога на имущество
организаций:
- Провести переоценку основных фондов предприятий города.
Предложить комиссии по налоговой политике при Правительстве
Республики Саха (Якутия) инициировать изменения в законодательстве
РФ в сокращении периодичности проведения независимой переоценки
имущества предприятий.
Исполнитель: ФКУ МФ РС(Я) по г. Якутску, Правовой комитет, ДИО.
Срок: 1 квартал 2005 г.
- Подготовить обоснование и предложения в Правительство РС(Я) и
совместно направить расчеты в Правительство РФ для внесения
изменений в НК РФ для того, чтобы оплата налога на имущество
организаций производилась всеми предприятиями данного налога
независимо от формы собственности и системы налогообложения. Так
как предприятия, находящиеся на ЕНВД или на упрощенной форме
налогообложения, не платят налог на имущество, при этом имеют
имущество стоимостью более 15 млн. рублей.
Исполнитель: ФКУ МФ РС(Я) по г. Якутску, Правовой комитет, ДИО,
ИМНС РФ по г. Якутску, ДЭПиЦ. Срок: 1 квартал 2005 г.
- Рекомендовать МУП и ОАО, имеющих долю МО "Г. Якутск",
проведение ежегодной инвентаризации с переоценкой основных фондов.
Срок: 1 квартал 2005 года.
7. В рамках увеличения поступлений от налога на единый налог на
вмененный доход усилить работу с ИМНС РФ по г. Якутску по
увеличению доходов от ЕНВД:
- Подготовить дополнительное соглашение к Соглашению с ИМНС РФ
по г. Якутску о передаче полномочий по контролю над физическими
показателями, применяемыми для расчета ЕНВД, на уровень местного
самоуправления (Административным округам МО "Город Якутск") и
разработать совместный план работы.
Исполнитель: ФКУ МФ РС(Я) по г. Якутску, ДЭПиЦ, Правовой
комитет. Срок: 4 квартал 2004 года - 1 квартал 2005 года.
- Предусмотреть в штате административных округов налоговых
инспекторов (внештатных работников ИМНС РФ по г. Якутску) по
контролю за физическими показателями, применяемыми для расчета
ЕНВД.
Исполнитель: ФКУ МФ РС(Я) по г. Якутску, ДЭПиЦ, главы округов.
Срок: 4 квартал 2004 года - 1 квартал 2005 года.
- По соглашению с ИМНС РФ по г. Якутску передать
административным округам МО "Город Якутск" полномочия по проверке
площадей предприятий розничной торговли, общественного питания
ранее выданным ГлавАПУ экспликациям.
Исполнитель: ГлавАПУ, Главы административных округов. Срок: 1
квартал 2005 год.
- Инициировать внесение изменений в Налоговый кодекс РФ в части
увеличения базовых ставок ЕНВД на оказание автотранспортных услуг.
Исполнитель: ФКУ МФ РС(Я) по г. Якутску, ДЭПиЦ, Правовой
комитет. Срок: 4 квартал 2004 года - 1 квартал 2005 год.
- Провести инвентаризацию платных стоянок для выявления
предприятий и индивидуальных предприятий, занимающихся оказанием
услуг по хранению автотранспортных средств на платных стоянках
открытых и закрытых. Предоставление информации в ИМНС РФ по г.
Якутску.
Исполнитель: Главы округов. Срок: ежеквартально.
- Для выявления предприятий и индивидуальных предприятий,
занимающихся оказанием услуг по другим видам предпринимательской
деятельности, отнесенной к уплате ЕНВД, провести инвентаризацию
предприятий и индивидуальных предпринимателей, занимающихся
оказанием услуг по ремонту и техническому обслуживанию бытовой
радиоэлектронной аппаратуры, ремонтом жилья и других построек,
строительством жилья и других построек, техническим обслуживанием,
ремонтом и мойкой автотранспортных средств. Предоставление
информации в ИМНС РФ по г. Якутску.
Исполнитель: Главы округов. Срок: ежеквартально.
8. В рамках увеличения поступлений от налога на игорный бизнес:
- Инициировать внесение изменений в Закон РС(Я) "О налоговой
политике Республики Саха (Якутия)" в части увеличения ставок
налога на игорный бизнес.
Исполнитель: ФКУ МФ РС(Я) по г. Якутску, ДЭПиЦ, Правовой
комитет. Срок: 4 квартал 2004 г.
- Для упорядочения ситуации с игровыми автоматами на территории
МО "Город Якутск" разработать и принять Положение об игровых залах
на территории МО "Город Якутск".
Исполнитель: Департамент потребительского рынка и услуг,
Правовой комитет. Срок: 1 квартал 2005 года.
- Провести совместно с ИМНС РФ по г. Якутску РС(Я)
инвентаризацию количества игровых автоматов на территории МО
"Город Якутск".
Исполнитель: Главы округов, ИМНС РФ по г. Якутску. Срок: 1
квартал 2005 года.
9. В рамках увеличения поступлений от налога на землю:
- Проведение инвентаризации земельных участков для выявления
собственников земельных участков, землепользователей.
Исполнитель: ДИО. Срок: постоянно.
- Инвентаризация объектов и земельных участков, используемых не
по целевому назначению.
Исполнитель: ДИО. Срок: постоянно.
- Выявление объектов налогообложения, освобожденных от уплаты
земельного налога и передавших свои земельные участки или здания и
сооружения в аренду.
Исполнитель: ДИО. Срок: постоянно.
- Направление предупреждений собственникам земельных участков и
землепользователям, имеющим задолженность по земельному налогу.
Исполнитель: ДИО. Срок: октябрь-ноябрь 2005 г.
- Заключение соглашения об информационном обмене между ДИО
мэрии г. Якутска и ИМНС по совместной работе с должниками
земельного налога и по совместной инвентаризации реестра
землепользователей.
Исполнитель: ДИО, ИМНС РФ по г. Якутску. Срок: 1 квартал 2005
г.
- Создание реестра землепользователей, собственников земельных
участков на базе ЕРКЦ для ведения учета и контроля по оплате
земельного налога. Срок: в течение 2005 г. Работа комиссии по
обеспечению поступления доходов от земельного налога. Срок:
постоянно.
Исполнитель: ДИО, ОАО "ЕРКЦ".
10. Работа по повышению эффективности использования
муниципального имущества и земли:
- Координировать работу мэрии г. Якутска, ИМНС РФ по г. Якутску
и Государственной регистрационной палаты по определению реальных
собственников земли.
Исполнитель: ДИО.
- Выявлять случаи нецелевого использования земли и принимать
конкретные меры по устранению выявленных нарушений, контроль за
соблюдением договорных отношений по использованию и аренде
земельных участков.
Исполнитель: ДИО.
- Выявлять самовольные постройки на территории МО "Город
Якутск", принимать меры по сносу самовольных построек.
Исполнитель: ДИО, Главы округов, Правовой комитет. Срок:
ежеквартально.
- Проводить инвентаризацию земельных участков, занятых
инженерными сетями на территории МО "Город Якутск".
Исполнитель: ДИО. Срок: 2005, 2006 г.г.
- Проводить инвентаризацию муниципальной собственности с целью
выявления свободных незанятых помещений.
Исполнитель: ДИО. Срок: постоянно.
- Заключать договоры аренды земельных участков и муниципального
имущества через проведение аукционов по продаже права.
Исполнитель: ДИО. Срок: постоянно.
- Завершить работу по созданию цифрового земельного
кадастрового плана по земельным пунктам.
Исполнитель: ДИО. Срок: 1 квартал 2005 г.
- Активизировать работу по претензионной работе по просроченной
задолженности арендных платежей за землю и за имущество, включая
решение вопроса в судебном порядке, отправка досудебных
предупреждений.
Исполнитель: ДИО. Срок: постоянно.
- Предоставлять в краткосрочную аренду земельные участки под
временные сооружения.
Исполнитель: ДИО. Срок: постоянно.
- Ужесточить санкции за незаключение договоров аренды земельных
участков под металлическими гаражами.
Исполнитель: Главы округов, ДИО. Срок: в течение 2005 года.
- Выявлять нарушения по изменению статуса назначения строений и
земель, составлять акты и налагать штрафные санкции на физических
и юридических лиц за использование жилых помещений в коммерческих
целях с предоставлением ежеквартального отчета мэру.
Исполнитель: БТИ, Горкомзем, ГлавАПУ, Главы округов. Срок:
ежеквартально.
- Подготовить и внедрить механизм предварительного
предоставления земельных участков на основании акта выбора
земельного участка для строительства и договора о платежах за
резервирование земельного участка, при приеме документов требовать
наличие об уплате арендной платы за землю (постоянно).
Исполнитель: ДИО, Правовой комитет. Срок: 1 полугодие 2005 г.
- Контроль за соблюдением договорных отношений по использованию
и аренде муниципального имущества.
Исполнитель: ДИО. Срок: постоянно.
- Работа общественной комиссии по предоставлению в аренду
муниципального имущества и продлению договоров аренды
муниципального имущества.
Исполнитель: ДИО. Срок: постоянно.
- Заключение соглашения между МИО РС(Я) и ДИО мэрии г. Якутска
об информационном обмене для совместной работы с должниками
арендной платы за землю.
Исполнитель: ДИО. Срок: 1 квартал 2005 г.
11. Работа по повышению доходности от приватизации
муниципального имущества:
- Контроль за муниципальным имуществом для оперативного
внесения в Программу приватизации перечня юридических лиц и
объектов недвижимости.
Исполнитель: ДИО. Срок: постоянно.
- Работа Комиссии по приватизации по определению способа
приватизации муниципального имущества.
Исполнитель: ДИО. Срок: постоянно.
- Проведение рекламной кампании в средствах массовой информации
для привлечения потенциальных покупателей с целью повышения
конкурентоспособности и достижения максимально высокой цены от
продажи муниципального имущества.
Исполнитель: ДИО. Срок: постоянно.
- Проведение предпродажных мероприятий (ремонт, охрана,
страхование и т.д.) для повышения привлекательности объектов
недвижимости, уменьшения рисков, связанных с ухудшением состояния,
и возможности его потери (пожар, кража).
Исполнитель: ДИО. Срок: постоянно.
- Проведение конкурса по отбору оценочных фирм для оценки
муниципального имущества для повышения качества оценки и
определения реальной (рыночной) оценки муниципального имущества.
Исполнитель: ДИО. Срок: 1 квартал 2005 г.
12. По прочим налогам, сборам и неналоговым доходам:
- Для увеличения поступления налога на добычу
общераспространенных полезных ископаемых начать работу
Межведомственной комиссии по недропользованию.
Исполнитель: Председатель комиссии. Срок: 4-1 квартал 2005
года.
- В рамках реализации Положения о порядке размещения средств
наружной рекламы и информации на территории МО "Город Якутск",
утвержденного ПГС N 15-7 от 02.03.2004:
а) ввести в практику проведение конкурсов и аукционов на право
размещения средств наружной рекламы на коммерчески привлекательные
места;
Исполнитель: ГлавАПУ. Срок: 1 квартал 2005 года.
б) проводить ежеквартальную инвентаризацию объектов наружной
рекламы всех форм собственности;
Исполнитель: ГлавАПУ. Главы округов. Срок: ежеквартально.
в) усилить претензионную работу по оплате за разрешение на
размещение наружной рекламы, включая судебные иски к
неплательщикам;
Исполнитель: ГлавАПУ, Главы округов. Срок: ежемесячно.
- Для увеличения поступлений в местный бюджет штрафов за
административные нарушения разработать план совместных действий с
надзорными органами на 2005 г. по усилению взыскания
административных штрафов.
Исполнитель: Главы округов совместно с надзорными органами.
Срок: 4 квартал 2004 года.
IV. СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКИЙ ЭФФЕКТ ОТ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ
Конечными результатами реализации программных мероприятий
станет:
- Увеличение собственных доходов местного бюджета
муниципального образования "Город Якутск", в т.ч.:
1. Работа по выявлению доходов физических лиц и легализация
деятельности незарегистрированных предпринимателей принесет
дополнительно в местный бюджет МО "Город Якутск" ___ млн. руб.
ежегодно.
2. Увеличение поступлений от налога на имущество физических лиц
прогнозируется на 7 млн. рублей и достигнет 15 млн. рублей в 2005
г.
3. Инвентаризация предприятий и предпринимателей, занимающихся
видами предпринимательской деятельности, отнесенной к уплате
единого налога на вмененный доход (ЕНВД), приведет к увеличению
поступления доходов в местный бюджет на 50 млн. руб. Выявление
платных автостоянок на территории МО "Город Якутск" в местный
бюджет привлечет дополнительно 2,0 млн. руб. ежегодно.
4. При принятии Государственным собранием (Ил Тумэн) Республики
Саха (Якутия) изменений ставок налогообложения на игорный бизнес
дополнительные доходы местного бюджета МО "Город Якутск" составят
17,1 млн. ежегодно.
5. При исполнении намеченных в Программе мероприятий по
повышению эффективности использования муниципального имущества и
земли:
5.1. Налог на землю в 2005 году планируется на уровне 24,8 млн.
рублей, что на 3,7 млн. рублей больше ожидаемого поступления в
2004 году.
5.2. Арендные платежи за землю в 2005 году прогнозируются на
уровне 209,3 млн. рублей, по сравнению с запланированными
платежами в 2004 г. рост составит 36,7 млн. рублей.
5.3. Доходы от сдачи в аренду имущества, находящегося в
муниципальной собственности, в 2005 г. прогнозируются на уровне
20,2 млн. рублей, рост по сравнению с 2004 г. - 6,2 млн. рублей.
5.4. Доходы от приватизации муниципального имущества в 2005
году планируются на уровне 11 млн. рублей.
Всего дополнительных доходов с учетом разработанных мероприятий
в Программе в 2005 году поступит в сумме 133,7 млн. рублей.
- Повышение рентабельности и эффективности работы предприятий,
находящихся на территории МО "Город Якутск";
- Активное развитие малого и среднего предпринимательства.
Начнут использоваться формы совместной работы общественных
объединений предпринимателей и органов городского самоуправления,
будет совершенствоваться нормативно-правовая база деятельности
малых предприятий, будут внедрены новые формы финансово-кредитной
поддержки малого предпринимательства;
- Ускоренное и эффективное развитие отраслей реального сектора
экономики, в том числе промышленности, производства
потребительских товаров, сельского хозяйства и связи.
V. РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПРОГРАММЫ
тысяч рублей
--T-------------------T-----------------------T--------------T---------¬
¦ ¦ ¦ Местный бюджет ¦Дополнительный¦ Уплата ¦
¦ ¦ Наименование ¦ ¦ доход ¦процентов¦
¦ ¦ мероприятия ¦ ¦ местного ¦за выдачу¦
¦ ¦ ¦ ¦ бюджета ¦кредитов ¦
¦ ¦ +-----------T-----------+--------------+---------+
¦ ¦ ¦ 2005 г. ¦ 2006 г. ¦ 2005 г. ¦ 2006 г. ¦
+-+-------------------+-----------+-----------+--------------+---------+
¦1¦Выдача займов и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦гарантий перед ¦ 40 000 ¦ 40 000 ¦ ¦ ¦
¦ ¦третьими лицами ¦(возвратные¦(возвратные¦ ¦ ¦
¦ ¦местным ¦ средства) ¦ средства) ¦ ¦ ¦
¦ ¦предприятиям - ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦товаро- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦производителям ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦согласно Положению ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦о бюджетном ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦кредитовании ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦юридических лиц, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦утвержденному ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦постановлением ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦городского Собрания¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦депутатов г. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦Якутска от ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦27.05.2003 ПГС ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦N 6-3. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦Предоставление ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦инвестиционных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦налоговых кредитов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦при реализации ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦перспективных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦проектов. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-+-------------------+-----------+-----------+--------------+---------+
¦2¦Проведение конкурса¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦бизнес-проектов с ¦ 7 000 ¦ 7 000 ¦ ¦ ¦
¦ ¦выдачей кредитов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦победителям через ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦Городской фонд ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦поддержки ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦предпринимательства¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦в рамках ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦финансирования ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦целевой Программы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦поддержки малого ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦предпринимательства¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦и развития ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦занятости ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦муниципального ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦образования "Город ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦Якутск" на ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦2003-2007 годы, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦утвержденной ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦постановлением ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦городского Собрания¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦депутатов г. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦Якутска от ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦29.04.2003 ПГС ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦N 5-2. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-+-------------------+-----------+-----------+--------------+---------+
¦3¦В рамках увеличения¦ ¦ ¦ ¦ 4 500 ¦
¦ ¦поступлений ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦от налога на ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦имущество ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦физических лиц для ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦увеличения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦(улучшения) учета ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦имущества ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦физических лиц по ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦Положению о выплате¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦300-500 руб. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦гражданам, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦добровольно ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦оформившим свое ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦имущество с ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦01.01.2005 по ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦01.04.2005. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦Примерный расчет ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦при оформлении 10 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦тыс. документов. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-+-------------------+-----------+-----------+--------------+---------+
¦4¦Содержание штата ¦ ¦ ¦ 1 500 ¦ 1 500 ¦
¦ ¦налоговых ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦инспекторов в ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦административных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦округах (внештатных¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦работников ИМНС РФ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦по г. Якутску) по ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦контролю за ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦физическими ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦показателями, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦применяемыми для ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦расчета ЕНВД. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦Финансирование ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦предусматривается ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦из тех сумм, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦которые будут ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦передаваться по ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦Соглашению с ИМНС ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦из дополнительных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦поступлений доходов¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦в бюджет г. Якутска¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦РС(Я) по ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦результатам ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦контрольной работы,¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦проведенной ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦Инспекцией. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-+-------------------+-----------+-----------+--------------+---------+
¦ ¦Всего: ¦ 47 000 ¦ 47 000 ¦ 1 500 ¦ 6 000 ¦
L-+-------------------+-----------+-----------+--------------+----------
VI. СИСТЕМА КОНТРОЛЯ ЗА РЕАЛИЗАЦИЕЙ ПРОГРАММЫ
Контроль за исполнением Программы осуществляет Департамент
экономики, прогнозирования и ценообразования мэрии МО "Г. Якутск".
Исполнители мероприятий Программы несут ответственность за
правильное и своевременное выполнение мероприятий, рациональное
использование выделенных на их реализацию финансовых средств.
Исполнители ежеквартально представляют в Департамент экономики
мэрии г. Якутска отчет о ходе реализации данной Программы.
Департамент экономики в установленном порядке представляет отчет
мэру МО "Г. Якутск" и городскому Собранию депутатов г. Якутска.
И.о. руководителя аппарата
городского Собрания
депутатов г. Якутска
А.А.ФИЛИППОВ
|
