ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 22 апреля 2004 г. N 182
О ВОВЛЕЧЕНИИ В ХОЗЯЙСТВЕННЫЙ ОБОРОТ
ОБЪЕКТОВ НЕЗАВЕРШЕННОГО СТРОИТЕЛЬСТВА, НАХОДЯЩИХСЯ
В ГОСУДАРСТВЕННОЙ СОБСТВЕННОСТИ РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ)
В соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, в
целях вовлечения в хозяйственный оборот объектов незавершенного
строительства, находящихся в государственной собственности
Республики Саха (Якутия), Правительство Республики Саха (Якутия)
постановляет:
1. Утвердить прилагаемый Порядок подготовки и принятия решений
о вовлечении в хозяйственный оборот объектов незавершенного
строительства, находящихся в государственной собственности
Республики Саха (Якутия), согласно приложению.
2. Министерству имущественных отношений Республики Саха
(Якутия) (Макарова Г.М.) разработать порядок проведения
согласительных процедур с органами исполнительной власти
Республики Саха (Якутия) и органами местного самоуправления по
вопросу вовлечения в хозяйственный оборот объектов незавершенного
строительства.
3. Опубликовать настоящее постановление в средствах массовой
информации.
4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить
на первого заместителя Председателя Правительства Республики Саха
(Якутия) Г.Ф. Алексеева.
Председатель Правительства
Республики Саха (Якутия)
Е.БОРИСОВ
Утвержден
постановлением Правительства
Республики Саха (Якутия)
от 22 апреля 2004 г. N 182
ПОРЯДОК
ПОДГОТОВКИ И ПРИНЯТИЯ РЕШЕНИЙ О ВОВЛЕЧЕНИИ
В ХОЗЯЙСТВЕННЫЙ ОБОРОТ ОБЪЕКТОВ НЕЗАВЕРШЕННОГО
СТРОИТЕЛЬСТВА, НАХОДЯЩИХСЯ В ГОСУДАРСТВЕННОЙ СОБСТВЕННОСТИ
РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ)
Настоящий Порядок используется при подготовке и принятии
решений о способах вовлечения в хозяйственный оборот объектов
незавершенного строительства, находящихся в государственной
собственности Республики Саха (Якутия) (далее по тексту - объекты
незавершенного строительства).
1. Решение о вовлечении в хозяйственный оборот объектов
незавершенного строительства принимается Министерством
имущественных отношений Республики Саха (Якутия) (далее по тексту
- Минимущество РС(Я), в соответствии с Положениями о Минимуществе
РС(Я) и его коллегии, утвержденными постановлением Правительства
Республики Саха (Якутия) от 10 октября 2002 года N 506.
2. Решение о способе вовлечения в хозяйственный оборот объектов
незавершенного строительства принимается после обязательного
согласования:
с органами исполнительной власти Республики Саха (Якутия), на
которых в соответствии с постановлением Правительства Республики
Саха (Якутия) от 29 ноября 2003 года N 747 "О закреплении
государственных унитарных предприятий, государственных учреждений
и хозяйственных обществ с долей государства в уставном капитале за
отраслевыми министерствами и ведомствами Республики Саха
(Якутия)", возложены функции по осуществлению координации и
регулирования в соответствующих отраслях экономики (сферах
управления);
с органами местного самоуправления, в случае передачи объекта
незавершенного строительства в муниципальную собственность;
с владельцами объектов, которые закреплены за ними на вещных
правах.
Решения о вовлечении в хозяйственный оборот не завершенных
строительством жилых домов либо перепрофилирование объектов
незавершенного строительства под жилье принимаются с учетом мнения
Министерства строительства и промышленности строительных
материалов Республики Саха (Якутия).
3. Решения о вовлечении объектов незавершенного строительства
принимаются на основании сведений из инвентаризационной описи и
пакета документов, необходимого для принятия выбранного способа
вовлечения в хозяйственный оборот объектов незавершенного
строительства, в соответствии с настоящим постановлением.
При подготовке решения о продаже объекта либо о его достройке
путем заключения инвестиционного контракта, кроме сведений,
содержащихся в инвентаризационной описи, и сведений о владельце
объекта дополнительно используется следующая информация:
а) отчет об оценке рыночной стоимости объекта незавершенного
строительства, произведенной независимым оценщиком в соответствии
с Федеральным законом "Об оценочной деятельности в Российской
Федерации";
б) правоустанавливающие документы на земельный участок,
расположенный под объектом незавершенного строительства, и
ситуационный план расположения участка;
в) сведения об обременении объекта незавершенного
строительства.
Для принятия решения о достройке объекта за счет средств
государственного бюджета Республики Саха (Якутия) либо собственных
средств необходимо наличие подтверждения Министерства финансов
Республики Саха (Якутия) и Министерства экономического развития
Республики Саха (Якутия) о выделении средств на достройку объекта,
либо документальное подтверждение наличия собственных средств
владельца, а также график завершения строительства.
4. В целях вовлечения в хозяйственный оборот объектов
незавершенного строительства может быть принято одно из следующих
решений:
а) о распоряжении объектом незавершенного строительства,
закрепленным на праве оперативного управления за государственным
учреждением Республики Саха (Якутия);
б) о согласовании способа распоряжения объектом незавершенного
строительства, закрепленным на праве хозяйственного ведения либо
закрепленным на праве хозяйственного ведения либо оперативного
управления за государственным унитарным и казенным предприятием
Республики Саха (Якутия).
5. Распоряжение объектом незавершенного строительства может
осуществляться, в том числе, следующими способами:
а) продажа объекта незавершенного строительства;
б) внесение объекта незавершенного строительства в уставный
(складочный) капитал хозяйственного общества или товарищества;
в) достройка объекта незавершенного строительства;
г) передача объекта незавершенного строительства из
государственной собственности Республики Саха (Якутия) в
муниципальную собственность;
д) ликвидация объекта незавершенного строительства с
последующим его списанием;
е) мена объекта незавершенного строительства;
е1) иное.
В целях реализации указанных способов распоряжения объектом
незавершенного строительства может быть принято решение об изъятии
объекта незавершенного строительства, закрепленного на праве
оперативного управления, как неиспользуемого (недостраиваемого),
либо о правомерном прекращении права хозяйственного ведения на
объект незавершенного строительства.
Решение об изъятии объекта незавершенного строительства,
закрепленного на праве оперативного управления, как
неиспользуемого (недостраиваемого), либо о правомерном прекращении
права хозяйственного ведения на объект незавершенного
строительства оформляется в форме распоряжения Минимущества РС(Я).
6. Решение о распоряжении объектом незавершенного
строительства, закрепленным на праве оперативного управления,
оформляется в форме договора, заключенного Минимуществом РС(Я)
совместно с учреждением на одной стороне договора, либо в форме
распоряжения Минимущества РС(Я), содержащего задание учреждению
распорядиться объектом незавершенного строительства с определением
существенных условий.
7. Решение о согласовании распоряжения объектом незавершенного
строительства, закрепленным на праве хозяйственного ведения либо
закрепленным на праве оперативного управления за государственным
унитарным и казенным предприятием Республики Саха (Якутия),
оформляется распоряжением Минимущества РС(Я) с определением
существенных условий договора.
8. При принятии решения о достройке объекта незавершенного
строительства путем заключения инвестиционного контракта с
привлечением внебюджетных средств необходимо определить следующие
условия договора:
а) объемы финансирования на достройку объекта незавершенного
строительства, поступающие от инвестора;
б) объем прав на достроенный объект или его часть, переходящих
к инвестору после ввода объекта в эксплуатацию;
в) срок действия договора;
г) ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение
обязательств по заключаемому инвестиционному договору.
9. Сделка с объектом незавершенного строительства, а также его
передача
в муниципальную собственность осуществляется после
государственной регистрации объекта незавершенного строительства в
качестве объекта недвижимости в соответствии со статьей 25
Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной
регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".
10. Решение о ликвидации объекта незавершенного строительства
предприятия оформляется распоряжением Минимущества РС(Я).
Решение о ликвидации объекта незавершенного строительства
принимается с учетом соответствующего технического заключения о
нецелесообразности или невозможности достройки объекта
специализированной организации Министерства строительства и
промышленности строительных материалов Республики Саха (Якутия).
Решения о ликвидации объектов незавершенного строительства,
закрепленных на праве оперативного управления, а также
согласование решений о ликвидации объектов незавершенного
строительства, закрепленных на праве хозяйственного ведения,
принимаются при наличии согласия владельца и отсутствии иных
предложений по распоряжению объектом незавершенного строительства.
11. Решение о консервации объекта незавершенного строительства
предприятия принимается в форме распоряжения Минимущества РС(Я)
после обязательного согласования с Министерством строительства и
промышленности строительных материалов Республики Саха (Якутия).
Решение о консервации объекта незавершенного строительства
принимается при наличии у владельца средств на проведение работ по
консервации объекта, а также при его согласии на такое проведение
и отсутствии иных предложений по распоряжению объектом
незавершенного строительства.
12. Передача объектов незавершенного строительства предприятия
из государственной собственности Республики Саха (Якутия) в
муниципальную собственность осуществляется в соответствии с
Законом Республики Саха (Якутия) от 20.04.2000 3 N 177-II (ред. от
11.12.2002) "О порядке передачи объектов государственной
собственности Республики Саха (Якутия) в муниципальную
собственность".
13. При продаже объектов незавершенного строительства
предприятия переход прав на земельный участок осуществляется в
соответствии с нормами Земельного кодекса (в частности, в
соответствии с пунктом 1 статьи 36 Земельного кодекса Российской
Федерации от 25.10.2001 N 136-ФЗ), нормами Гражданского кодекса
Российской Федерации и нормами Федерального закона от 21.12.2001 N
178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального
имущества", предусматривающими исключительные права нового
собственника объектов недвижимости на земельные участки,
расположенные под указанными объектами.
При продаже объектов незавершенного строительства, не
закрепленных на праве хозяйственного ведения либо оперативного
управления, переход права на земельный участок осуществляется в
соответствии с нормами Федерального закона от 21.12.2001 N 178-ФЗ
"О приватизации государственного и муниципального имущества",
предусматривающего одновременное отчуждение его лицу,
приобретающему объект незавершенного строительства.
14. При заключении инвестиционного договора на достройку
объектов, где заказчиком выступает государственное унитарное
предприятие Республики Саха (Якутия), у которого земельный участок
находится на праве аренды, или государственное учреждение
Республики Саха (Якутия), у которого земельный участок находится
на праве постоянного (бессрочного) пользования, правовой режим
земельного участка, предоставленного государственному унитарному
предприятию на праве аренды или государственному учреждению
Республики Саха (Якутия) на праве постоянного (бессрочного)
пользования, не меняется.
При заключении инвестиционного договора на достройку объекта,
где земельный участок, занятый указанным объектом, принадлежит на
основании договора аренды государственному унитарному предприятию
Республики Саха (Якутия) или государственному учреждению
Республики Саха (Якутия), земельные правоотношения могут
оформляться в рамках статьи 22 Земельного кодекса Российской
Федерации от 25.10.2001 N 136-ФЗ, при этом:
договор аренды может действовать без изменений;
может заключаться договор субаренды земельного участка;
право аренды может быть внесено в качестве вклада в уставный
капитал создаваемого хозяйственного товарищества или общества;
право аренды может быть переуступлено инвестору и др.
15. При ликвидации объектов незавершенного строительства
предприятия право прежнего правообладателя на земельный участок
регулируется в соответствии с нормами Земельного кодекса
Российской Федерации от 25.10.2001 N 136-ФЗ с учетом необходимости
проведения рекультивации земли. При этом права прежнего
правообладателя на земельный участок могут быть прекращены или
ограничены только в порядке, предусмотренном главой VII Земельного
кодекса Российской Федерации.
Право собственности Республики Саха (Якутия) на указанный
земельный участок регистрируется по основаниям, предусмотренным
статьей 18 Земельного кодекса Российской Федерации.
16. Минимущество PC(Я) осуществляет координацию и контроль
работ по учету и вовлечению в хозяйственный оборот объектов
незавершенного строительства и рассматривает вопросы:
связанные с проведением согласительных процедур с органами
исполнительной власти Республики Саха (Якутия) и органами местного
самоуправления по вопросу вовлечения в хозяйственный оборот
объектов незавершенного строительства;
относительно объектов незавершенного строительства, которые
имеют спорные предложения о способе вовлечения в хозяйственный
оборот, а также по которым требуется более детальное изучение
документов для принятия решения.
|
