ГОРОДСКОЕ СОБРАНИЕ ДЕПУТАТОВ Г. ЯКУТСКА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 4 марта 2004 г. ПГС N 15-10
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРАВИЛ СТРОИТЕЛЬСТВА
В Г. ЯКУТСКЕ СООРУЖЕНИЙ И УСТРОЙСТВ
ДЛЯ ХРАНЕНИЯ ТРАНСПОРТНЫХ СРЕДСТВ
Городское Собрание депутатов г. Якутска постановляет:
1. Утвердить Правила строительства в г. Якутске сооружений и
устройств для хранения транспортных средств согласно приложению.
2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить
на постоянную комиссию по градостроительству, архитектуре и
экологии (Афанасьев П.П.).
3. Постановление вступает в силу с момента опубликования.
Председатель
городского Собрания
депутатов г. Якутска
А.А.САВВИНОВ
Мэр
г. Якутска
И.Ф.МИХАЛЬЧУК
Приложение
к постановлению городского Собрания
депутатов г. Якутска
от 4 марта 2004 г. ПГС N 15-10
ПРАВИЛА
СТРОИТЕЛЬСТВА СООРУЖЕНИЙ И УСТРОЙСТВ
ДЛЯ ХРАНЕНИЯ ТРАНСПОРТНЫХ СРЕДСТВ В ГОРОДЕ ЯКУТСКЕ
1. Общие положения
1.1. Правила строительства сооружений и устройств для хранения
транспортных средств на территории муниципального образования
"Город Якутск" (далее - Правила) направлены на реализацию
направления концепции Генерального плана развития города Якутска -
гаражное строительство, разработаны в соответствии с
законодательством Российской Федерации о градостроительстве,
распространяются на вновь застраиваемые и реконструируемые
территории муниципального образования "Город Якутск" и
устанавливают:
а) требования, обеспечивающие охрану окружающей природной среды
и здоровья граждан, сохранение и развитие территорий природного
комплекса, охрану памятников истории и культуры, сохранение
исторической среды, противопожарные и иные требования безопасности
при строительстве сооружений и устройств для хранения транспортных
средств на территории города;
б) виды и параметры при строительстве, в том числе
градостроительную емкость их территории;
в) правила планировки и застройки территорий сооружений и
устройств для хранения транспортных средств, обеспечивающие
социально гарантированные условия жизнедеятельности населения
селитебных территорий в соответствии с назначением территории;
г) правила организации систем транспортной и инженерной
инфраструктур;
1.2. Основными задачами Правил являются:
- укрепление градостроительной дисциплины и рациональное
использование городской территории;
- упорядочение процесса оформления разрешительной документации
на строительство и землепользование;
- социально гарантированное качество городской среды;
- повышение эффективности использования градостроительного
потенциала городских территорий.
1.3. Правила обязательны для выполнения всеми субъектами
градостроительной деятельности при разработке и экспертизе
градостроительной документации и контроле за осуществлением
градостроительной деятельности.
1.4. Строительство сооружений и устройств для хранения
транспортных средств на территории города осуществляется в
соответствии с концепцией генерального плана города, проектами
детальной планировки, проектами застройки микрорайонов, кварталов
и настоящими правилами, в том числе с учетом сейсмичности района.
1.5. Строительство сооружений и устройств для хранения
транспортных средств, ограждений, покраска фасадов сооружений и
устройств для хранения транспортных средств, строительство
временных зданий и сооружений, закладка зеленых насаждений,
устройство наземных и подземных инженерных коммуникаций и
выполнение работ по внешнему благоустройству, архитектурно -
художественное оформление и других сооружений без разрешения мэрии
муниципального образования "Г. Якутск", а также без согласования с
Главным архитектором, Центром государственного санитарного
эпидемиологического надзора по городу Якутску, Якутским
территориальным комитетом охраны природы, Управлением
государственной противопожарной службы и другими заинтересованными
службами мэрии г. Якутска запрещается.
1.6. Проекты сооружений и устройств для хранения транспортных
средств, инженерных сооружений и сетей, а также проекты озеленения
и объектов благоустройства составляются на основе заданий на
проектирование, архитектурно-планировочных заданий, выдаваемых в
Главном архитектурно-планировочном управлении, в соответствии с
утвержденной концепцией генерального плана города, проектами
детальной планировки районов, проектами застройки микрорайонов и
кварталов.
1.7. Решение об отводе под строительство сооружений и устройств
для хранения транспортных средств рассматривается и утверждается
Комиссией по регулированию земельных и градостроительных отношений
на территории города Якутска (далее - Комиссия). По утвержденной
схеме разрабатывается проект строительства сооружения и устройств
для хранения транспортных средств, в т.ч. вертикальная планировка
и квартальные инженерные сети. При этом выдаются заключения по
нагрузкам по техническому обеспечению объекта с участием всех
служб, которые выдают технические условия на инженерное
обеспечение объекта. После утверждения Главным архитектором и на
основании принятого решения по техническим параметрам выдаются
технические условия на обеспечение объекта всеми службами.
1.8. Строительство квартальных инженерных сетей и сооружений
выполняется за счет инвесторов и долевого участия застройщиков.
Все застройщики, участвующие в застройке квартала, ведут
строительство строго по утвержденному проекту застройки объекта.
1.9. Орган местного самоуправления имеет право рекомендовать
назначение помещений, расположенных на первых этажах многоэтажных
домов, в сооружениях и устройствах для хранения транспортных
средств.
1.10. При проектировании сооружений и устройств для хранения
транспортных средств на городской территории, на которой имеются
жилые здания, рассматривается вопрос расселения жильцов при сносе
данных помещений. Решением данного вопроса занимается специальная
комиссия мэрии муниципального образования "Г. Якутск", которая
разрабатывает порядок и форму компенсации изымаемой жилой площади,
а также согласовывает данные решения с владельцами изымаемой жилой
площади.
Специальная Комиссия мэрии муниципального образования "Г.
Якутск", исходя из оценочной стоимости изымаемого жилья, применяет
дифференцированную систему возмещения с использованием долевого
участия жильцов в получении квартир. При этом владельцам сносимых
жилых помещений, не имеющим достаточных средств для долевого
участия, гарантируется предоставление жилья из расчета 1 кв. м
изымаемой жилой площади на 1 кв. м предоставляемой жилой площади.
Гражданам, проживающим в сносимых жилых помещениях по договору
найма, жилое помещение предоставляется по социальной норме в
соответствии с жилищным законодательством.
1.11. При проектировании сооружений и устройств для хранения
транспортных средств заказчик (застройщик) обязан в установленные
сроки согласовать и утвердить порядок и форму возмещения доли
мэрии муниципального образования "Г. Якутск", установленную в
данных Правилах.
Доля, принадлежащая мэрии муниципального образования "Г.
Якутск", может быть выражена как в общей площади сооружений и
устройств для хранения транспортных средств, в денежном
эквиваленте по среднестатистическим региональным ценам,
утвержденным Госстроем России, либо долевое участие в городских
программах строительства. Данная сумма перечисляется заказчиком в
городской бюджет, согласно условиям договора, в лице Департамента
по архитектуре, строительству и реконструкции мэрии города Якутска
на безвозмездной основе. Департамент по архитектуре, строительству
и реконструкции мэрии города Якутска вправе заключать договоры
возмещения данной доли с заказчиком (застройщиком) на иных
взаимовыгодных условиях.
2. Охрана окружающей среды и здоровья человека
2.1. При разработке проектной документации должна
обеспечиваться приоритетность охраны окружающей среды,
рационального природопользования, защиты здоровья и формирования
безопасной среды обитания населения. Общие экологические и
санитарно-гигиенические требования, соблюдение которых обязательно
при градостроительном проектировании, установлены соответствующими
законами Российской Федерации.
2.2. Охрана атмосферного воздуха
При разработке проектной документации на всех стадиях
градостроительного проектирования должна быть проведена оценка
состояния и прогноз изменения качества атмосферного воздуха в
результате реализации проектных решений путем расчетов уровней
загрязнения атмосферы от совокупности всех видов источников
загрязнения (ОНД-86, СанПиН 2.1.6.10-32-01), с учетом рельефа,
планировочной организации и микроклиматических условий территории,
включая аэрационный режим.
Для сооружений и устройств для хранения транспортных средств,
имеющих источники выбросов загрязняющих веществ в атмосферный
воздух, следует предусматривать организацию санитарно-защитных зон
в соответствии с требованиями СанПиН 2.2.1/22.1.1.1031-01 и
другими нормативными актами.
В целях обеспечения санитарно-гигиенических, экологических норм
и требований при проектировании сооружений и устройств для
хранения транспортных средств следует предусматривать внедрение
наиболее совершенных на данный период времени технологий и
оборудования, применение высокоэффективных пыле- и
газоулавливающих устройств. При невозможности выполнения указанных
выше требований для объектов, оказывающих отрицательное влияние на
состояние воздушного бассейна, должны быть предусмотрены изменения
профиля производств, их перебазирование или ликвидация.
2.3. Защита от шума
Объектами защиты от источников внешнего шума в городе являются
жилые и общественные здания, спортивные и лечебные учреждения,
рекреационные и курортные зоны и прилегающие к ним территории.
Шумовые характеристики источников внешнего шума, уровни
проникающего в жилые и общественные здания звука и уровни шума на
территориях застройки, требуемая величина их снижения, выбор
мероприятий и средств шумозащиты следует определять согласно
действующим нормативным документам (СН 2.2.4/2.1.8.562-96, СНиП II-
12-77 и др.).
Разрабатываемые меры защиты должны включать градостроительные,
архитектурно-планировочные, строительно-акустические мероприятия:
- обеспечение функционального зонирования городской территории
и формирования застройки с учетом требуемой степени акустического
комфорта;
- устройство санитарно-защитных зон между жилой застройкой
города и сооружениями и устройствами для хранения транспортных
средств и другими пространственными источниками шума;
- применение планировочных и объектно-пространственных решений
застройки, использующих шумозащитные свойства окружающей среды;
- использование шумозащитных экранов-барьеров, размещаемых
между источниками шума и объектами защиты от него;
- использование подземного пространства для размещения
транспортных и других источников интенсивного внешнего шума;
- усиление звукоизоляции наружных ограждающих конструкций
сооружений и устройств для хранения транспортных средств.
2.4. Охрана геологической среды
Планировка и застройка территории должна осуществляться на
основе инженерно-геологического районирования территории и
сопоставительной оценки районов по степени благоприятности для
градостроительного освоения с учетом прогноза изменения
геологической среды в процессе строительства и эксплуатации
объектов. При этом оцениваются: возможность изменения мерзлотного
и гидрогеологического режима территории, защищенность подземных
вод от загрязнения, ресурсы подземных вод для технического
водоснабжения, наличие опасных инженерно-геологических процессов и
возможность их активизации (карстово-суффозионные, оползневые,
эрозия, проявления мерзлотных процессов, оврагообразование,
подтопление территорий), устойчивость грунтов в основании
сооружений. Мероприятия по инженерной защите и подготовке
территории разрабатываются в соответствии с действующими
нормативными документами ( СНиП 2.01.15-90, СНиП 11-02-96).
2.5. Охрана почв
Оценка состояния почв населенных мест проводится в соответствии
с действующими нормативными документами (СанПиН 42-128-4433-87,
ГОСТ 17.4.3.06-86) и направлена на выявление участков устойчивого
сверхнормативного (реликтового и современного) загрязнения,
требующих проведения санации для соответствующих видов
функционального использования. При оценке состояния почв
определяются: физико-химическое и микробиологическое загрязнение
почвы; радиоактивность почвы (естественный фон и искусственная
радиоактивность); влияние загрязнения почвы на качество
поверхностных и подземных вод; пылеобразующие свойства почвы;
способность почвы к самоочищению. Мероприятия по охране почв
предусматривают введение специальных режимов их использования,
изменение целевого назначения и рекультивацию почв и должны
базироваться на критериях, определяющих степень опасности
загрязнения почв для различных типов функционального использования
территории и различного функционального назначения объектов.
2.6. Очистка территории от промышленных и бытовых отходов
При разработке планировки и строительстве сооружений и
устройств для хранения транспортных средств на территории города
должны предусматриваться мероприятия по сбору, удалению,
захоронению, переработке (с учетом вторичного использования)
производственных и бытовых отходов.
При разработке проектной документации должны быть проведены:
- анализ образования, использования, обезвреживания и
размещения всех видов отходов, включая выявление наиболее опасных
источников образования отходов и неорганизованных свалок;
- прогноз объемов образования, обезвреживания и использования
отходов на период реализации проекта.
Мероприятия по созданию экологически безопасных условий
размещения и утилизации отходов разрабатываются комплексно (от
системы сбора и транспортировки отходов, от источника их
образования до места переработки, захоронения) и геологических
условий территорий, предназначенных под размещение данных
объектов. Также разрабатываются мероприятия по предотвращению
неконтролируемого вывоза отходов на полигоны ТБО и образования
несанкционированных свалок.
2.7. Охрана поверхностных вод
Комплекс водоохранных мероприятий разрабатывается на основе
существующего и прогнозируемого состояния водоемов в соответствии
с требованиями, предъявляемыми к составу и свойствам воды, и
нормативными показателями предельно допустимых концентраций (ПДК)
содержания вредных веществ в воде водных объектов, в соответствии
с действующими нормативными документами (СанПиН 4630-88, СН 496-
77). Поверхностные воды с территории предприятий, складских
хозяйств, автохозяйств и других предприятий должны подвергаться
очистке на локальных или кустовых очистных сооружениях
преимущественно с использованием очищенных вод на производственные
нужды.
2.8. Защита жилых территорий от вибрации и инфразвука
Параметры вибрации в сооружениях и устройствах для хранения
транспортных средств должны соответствовать санитарным нормам.
Допустимые уровни инфразвука, методы их измерения и оценка
установлены СанПин 2.2.4/2.1.8.583-96, СН 2.2.4./2.1.8.566-96
2.9. Инсоляция и освещенность
При проектировании планировки и застройки сооружений и
устройств для хранения транспортных средств необходимо
обеспечивать нормы и правила инсоляции и освещенности территорий и
помещений в соответствии с нормативными документами, регулирующими
данную область (СанПиН 2.2.1./2.1.1.1076-01, СНиП 23-05-95).
3. Охраняемые территории
3.1. Строительство сооружений и устройств для хранения
транспортных средств на территории г. Якутска не должно приводить
к искажению объектов культурного наследия, а также особенностей их
восприятия. Регулирование градостроительной деятельности в части
охраны культурного наследия осуществляется на основании:
- утвержденных границ и режимов содержания и использования
территорий историко-культурного назначения;
- требований и ограничений визуально-ландшафтного характера.
4. Требования к строительству
и благоустройству сооружений и устройств
для хранения транспортных средств на территории города
4.1. На селитебных территориях и прилегающих к ним
производственных территориях следует предусматривать гаражи и
стоянки для постоянного хранения транспортных средств не менее 90%
расчетного числа индивидуальных легковых автомобилей при
пешеходной доступности в районах с неблагоприятными климатическими
условиями не более 500 м, а в районах с неблагоприятной
гидрогеологической обстановкой не более 1200 м.
4.2. Строительство сооружений и устройств для хранения
транспортных средств, инженерных сооружений и сетей, а также
проекты озеленения и объектов благоустройства осуществляются в
соответствии с концепцией генерального плана, проектами детальной
планировки и проектами отдельных объектов, разработанными и
согласованными в установленном порядке. В случаях, когда на
территорию, предполагаемую к размещению нового объекта
строительства, не разработан проект застройки (квартала,
микрорайона), то предварительно застройщиком должен быть выполнен
эскиз застройки, градостроительный анализ и согласован в
установленном порядке.
4.3. Строительство сооружений и устройств для хранения
транспортных средств осуществляется с учетом формирования
градостроительных ансамблей с одновременным обеспечением
благоустройства и озеленения в объеме, предусмотренном
действующими нормативными документами. Проектирование планировки и
строительство сооружений и устройств для хранения транспортных
средств следует вести с учетом потребностей инвалидов и
маломобильных групп населения (ВСН 62-91*).
4.4. При проектировании планировки и строительстве сооружений и
устройств для хранения транспортных средств на территорий города
следует учитывать следующее:
- условия безопасности среды обитания по нормируемым санитарно-
гигиеническим и противопожарным требованиям.
- градостроительные характеристики жилых территорий при
строительстве сооружений и устройств для хранения транспортных
средств;
- интенсивность использования и удельная обеспеченность
территориями участков жилой, смешанной жилой застройки при
строительстве сооружений и устройств для хранения транспортных
средств;
- плотность жилой застройки территории группы, микрорайона,
жилого района;
- минимальную удельную обеспеченность озелененными территориями
в микрорайоне и жилом районе;
- доступность сооружений и устройств для хранения транспортных
средств не более 500 и 1200 м соответственно;
4.5. Освоению районов массового жилищного строительства
предшествует инженерная подготовка территории с устройством дорог,
водоотведение поверхностных вод, строительство новых и
реконструкцией существующих коммуникаций. В жилых районах,
микрорайонах и кварталах предусматривать места для организации
скверов, строительства сооружений и устройств любого типа
(боксовые, отапливаемые, неотапливаемые и др.) для хранения
автомобилей, открытых стоянок легкового транспорта в соответствии
с действующими нормами. Ведомства, организации и индивидуальные
застройщики обязаны на отведенных им земельных участках в пределах
границ владений за свой счет произвести посадку зеленых насаждений
в соответствии с действующими нормами и обеспечить уход за ними и
сохранность.
4.6. При разработке проектно-сметной документации сооружений и
устройств для хранения транспортных средств должны учитываться
затраты на выполнение условий, возложенных на застройщика
распоряжением о предоставлении земельного участка, техническими
условиями и архитектурно-планировочным заданием (АПЗ), в том числе
и на проведение конкурса. При разработке проектно-сметной
документации на строительство сооружений и устройств для хранения
транспортных средств и участков, примыкающих к ним,
устанавливаются следующие требования:
- наносятся расстояния до красных линий, если таковые имеются;
- указывается этажность застройки;
- определяются типы дорожных покрытий подъездных путей;
- разрабатываются схемы уличного освещения
- разрабатываются схемы благоустройства примыкающих улиц и
участков, включая дендрологический план;
- наносятся существующие и проектируемые подземные
коммуникации;
- разрабатываются архитектурные решения благоустройства
примыкающих улиц с учетом организации движения автотранспорта и
пешеходов;
- разрабатываются паспорта отделки сооружений и устройств для
хранения транспортных средств
4.7. В целях улучшения инженерной подготовки территории
разрешается корректировка проектов застройки микрорайонов,
согласованной в установленном порядке, с соблюдением действующих
норм.
4.8. При проектировании сооружений и устройств для хранения
транспортных средств на территории муниципального образования "Г.
Якутск" проектные организации обязаны:
а) разработку проектной документации на всех стадиях
проектирования выполнять на топографических планах в М 1:500,
согласованных с геодезической службой Главного архитектурно -
планировочного управления города;
б) проводить натуральное обследование имеющихся на участке
деревьев и других зеленых насаждений и учитывать их при
проектировании с целью максимального сохранения;
в) предусматривать мероприятия по предотвращению затопления
прилегающих территорий в связи с нарушением естественного
водостока;
г) предусматривать долговечную отделку фасадов с применением
офактурованных или окрашенных стойкими красителями панелей в
сборном строительстве, декоративной лицевой кладке, офактурованной
бетонной плитки и декоративных штукатурок в кирпичном
строительстве, прорабатывать в проектах сооружений и устройств для
хранения транспортных средств архитектурно-художественное
оформление въездов и входов;
д) обеспечивать оперативный, действенный авторский надзор за
качественным осуществлением проектов в натуре.
5. Требования к производству работ
по прокладке и переустройству инженерных сетей
при строительстве сооружений и устройств
для хранения транспортных средств
5.1. Заказчик или подрядная организация по строительству
сооружений и устройств для хранения транспортных средств обязаны:
а) до начала строительных работ получить разрешение на их
производство в Департаменте жилищно-коммунального хозяйства. Для
получения разрешения требуется представить согласованную с Главным
архитектурно-планировочным управлением и городскими службами
проектную документацию на строительство инженерных коммуникаций с
показателями объемов и стоимости работ;
б) до начала строительных работ произвести силами
топографической группы Главного архитектурно-планировочного
управления разбивку в натуре осей прокладываемой трассы и
коммуникаций в соответствии с рабочими чертежами, прирезку углов
поворота трассы к предметам местности с показанием данной привязки
на чертежах;
в) привлечь для выполнения работ, связанных со вскрытием
подземных коммуникаций, эксплуатационную организацию, а при
выполнении этих работ подрядной организацией (с ее согласия)
получить разрешение эксплуатационной организации и обеспечить ее
надзор за выполнением указанных работ;
г) прокладка и переустройство подземных сетей на
благоустроенных улицах должна осуществляться только в
исключительных случаях по распоряжению мэрии и по согласованию с
Главным архитектурно-планировочным управлением и Департаментом
жилищно-коммунального хозяйства мэрии муниципального образования
"Г. Якутск";
д) до засыпки траншей вызвать представителя топографической
группы Главного архитектурно-планировочного управления для
проведения исполнительной съемки трассы.
е) восстановить дорожное полотно за счет собственных средств
или перечислить денежные средства в местный бюджет мэрии города
Якутска согласно смете.
5.2. Все работы по инженерному оборудованию города
осуществляются на основании концепции генерального плана,
разработанных в его развитие отраслевых схем или проектов
инженерных сетей: водоснабжения, канализации, теплоснабжения,
телефонизации, электроснабжения, ливневой канализации,
радиофикации, уличного освещения, проекта комплексного развития
городского транспорта, перспективного плана озеленения.
5.3. Проектная документация на строительство, реконструкцию или
перенос инженерных коммуникаций, сооружений должна разрабатываться
с учетом полного обеспечения сооружений и устройств для хранения
транспортных средств современными коммунальными услугами:
- централизованным обеспечением канализацией;
- водоснабжением;
- теплоснабжением;
- электроснабжением;
- телефонизацией, радиофикацией;
- ливневой канализацией;
- газификацией и соответствовать требованиям действующих
нормативных документов.
5.4. Застройщикам и проектным организациям, ведущим
проектирование инженерного обеспечения сооружений и устройств для
хранения транспортных средств необходимо руководствоваться
распоряжением органа местного самоуправления о предоставлении
земельного участка; АПЗ, выданным Главным архитектурно -
планировочным управлением; техническими условиями эксплуатационных
организаций на инженерное обеспечение объектов строительства;
действующими законами, а также требованиями инструкций
соответствующих СНиП и других нормативных документов; ранее
выполненными и утвержденными перспективными разработками
инженерного обеспечения и благоустройства города в проектах
детальной планировки районов, в которых расположены объекты
проектирования; отраслевыми схемами инженерного обеспечения
города, разработанными по заказу энергоснабжающих и коммунальных
предприятий, организаций и утвержденными в установленном порядке;
комплексным проектом инженерного обеспечения, предусматривающим
реконструкцию инженерных коммуникаций и сооружений с учетом
требований СНиП и способов прокладки.
5.5. При выборе трасс инженерных коммуникаций в сооружениях и
устройствах для хранения транспортных средств необходимо
учитывать:
- технико-экономическую целесообразность трассы и способ
прокладки;
- компактное размещение инженерных сетей с целью наиболее
рационального использования городских территорий (как правило, для
этого необходимо размещать их в технических зонах улиц, а при
отсутствии такой возможности - на внутриквартальных территориях в
общих траншеях, общих проходных и полупроходных коллекторах, в
технических подпольях зданий);
- порядок взаимного расположения с существующими сетями и
возможность их дальнейшего развития;
- максимальную сохранность дорожных покрытий и повышение уровня
благоустройства территорий;
- сохранность и надежное функционирование инженерных
коммуникаций, безопасность эксплуатации и возможность проведения
ремонтных работ.
5.6. Проектирование инженерных коммуникаций производить на
реальной современной геологической и топографической основе в
масштабе 1:500, согласованной с геослужбой Главного архитектурно-
планировочного управления.
К моменту получения разрешения на строительство инженерных
коммуникаций гео- топооснова не должна превышать по своей давности
двух лет.
5.7. Вся проектная документация на строительство, реконструкцию
и перенос подземных инженерных коммуникаций и сооружений, улиц,
мостов, тоннелей, трамвайных и железнодорожных путей, площадей,
скверов, парков и набережных, а также благоустройство территорий
районов и др. работы подлежат обязательному согласованию в
установленном порядке.
5.8. Инженерные сети следует проектировать в соответствии со
СНиП 2.07.01-89. Размещение подземных сетей по отношению к
зданиям, сооружениям, зеленым насаждениям и их взаимное
расположение должны исключать возможность подмыва оснований
фундаментов зданий и сооружений, повреждения близко расположенных
сетей и зеленых насаждений, а также обеспечивать возможность
ремонта сетей без затруднений для движения городского транспорта.
6. Требования к внешнему оформлению сооружений
и устройств для хранения транспортных средств
6.1. С целью создания выразительного облика города проводить
планомерную работу, в которой стремиться к отражению особенностей
северной архитектуры и национальных традиций. В целях улучшения
эстетического облика города следует:
а) Улучшать архитектурно-пространственную композицию сооружений
и устройств для хранения транспортных средств, формирующих
городскую застройку, осуществлять отделку фасадов современными и
долговечными материалами;
б) Владельцы, независимо от форм собственности, обязаны
содержать сооружения и устройства для хранения транспортных
средств и прилегающие к ним территории в соответствии с
требованиями современной городской эстетики, регулярно проводить
ремонт и реконструкцию морально и физически устаревших элементов
архитектуры - фасадов, кровельных покрытий, входных групп,
ограждений территории, элементов озеленения и оконных рам.
6.2. Все виды внешнего оформления сооружений и устройств для
хранения транспортных средств подлежат обязательному согласованию
с Главным архитектором города.
6.3. Порядок распространения средств наружной рекламы
осуществляется согласно Положению о порядке распространения
наружной рекламы в городе Якутске.
7. Порядок оформления разрешительной документации
на отвод земельных участков и проектирование сооружений
и устройств для хранения транспортных средств
7.1. Заявления застройщиков (инвесторов) по вопросам отвода
земельных участков под строительство сооружений и устройств для
хранения транспортных средств на территории муниципального
образования "Г. Якутск" регламентируются положением "О комиссии по
регулированию земельных и градостроительных отношений на
территории г. Якутска" от 8 апреля 2002 г. N 688-р.
К заявлению прилагается топографическая съемка в масштабе 1:500
намечаемого к строительству объекта.
7.2. Заявления, рассмотренные Комиссией коллегиально,
передаются в виде протокола в муниципальное унитарное предприятие
"Земельная служба" мэрии города Якутска, Главное архитектурно -
планировочное управление мэрии города Якутска для определения
земельного участка и подготовки разрешительной документации на
проектирование.
7.3. При размещении объектов строительства, не предусмотренных
проектно-планировочной документацией, Муниципальное унитарное
предприятие "Земельная служба" мэрии города Якутска на основании
протокола решения Комиссии оформляет акт выбора земельного участка
в соответствии с действующим Земельным кодексом Российской
Федерации.
Акт выбора земельного участка подписывается всеми
заинтересованными службами мэрии города Якутска, а также
организациями и предприятиями.
Главное архитектурно-планировочное управление мэрии города
Якутска совместно с заказчиком производит проработку объекта
строительства и выдает градостроительное заключение.
7.4. Земельные участки, свободные от застройки и не
закрепленные за конкретным землепользователем, на период
проектирования предоставляются застройщику в краткосрочную аренду
(временное землепользование), но не менее одного года.
При невыполнении условий органа местного самоуправления
земельный участок может быть изъят в установленном порядке.
7.5. После выхода распоряжения мэра муниципального образования
"Г. Якутск" Главное архитектурно-планировочное управление выдает
застройщику пакет документов, в который входят:
- распоряжение мэра города о разрешении проектирования;
- архитектурно-планировочное задание на проектирование объекта
(АПЗ);
- графическая часть размещения объекта.
Срок действия перечисленных документов определяется сроком
действия распоряжения.
7.6. Изменения основных положений проектов, в том числе:
красных линий и проездов, поперечных профилей улиц, изменения
принятого функционального использования территорий, изменения
основных композиционных принципов архитектурных решений могут
допускаться только с разрешения мэрии муниципального образования
"Г. Якутск" по предложению Главного архитектурно-планировочного
управления, если эти изменения не ведут к нарушению санитарно-
гигиенических требований и градостроительных норм.
7.7. Запрещается возведение на отведенных участках временных
строений и сооружений, за исключением построек, непосредственно
связанных с процессом производства строительных работ.
7.8. Срок действия исходно-разрешительной документации по
объектам нового строительства (реконструкции) устанавливается со
дня выхода распоряжения органа местного самоуправления в
соответствии с Нормами продолжительности проектирования объекта
строительства и сроками согласования и утверждения проектной
документации (но не менее одного года).
8. Порядок рассмотрения и согласования
проектной документации
8.1. Проектная документация, представляемая на рассмотрение в
Главное архитектурно-планировочное управление, должна
соответствовать действующим нормам, правилам и инструкциям, что
удостоверяется подписями главного инженера (архитектора) проекта,
и должна быть согласована в установленном порядке со всеми
заинтересованными организациями.
8.2. При отсутствии замечаний проектная документация
согласовывается соответствующей записью главного архитектора
города на генплане, стройгенплане и фасадах объектов строительства
и заверяется штампом Главного архитектурно-планировочного
управления. Срок действия согласования главного архитектора - один
год. По истечении этого срока проектная документация ежегодно
пересогласовывается в установленном порядке, а топооснова
корректируется.
8.3. В целях увязки проектного решения с конкретной
градостроительной ситуацией проектная организация на начальной
стадии проектирования должна предварительно согласовать основные
проектные решения с Главным архитектурно-планировочным управлением
(генеральный план, стройгенплан, объемно-планировочное решение,
фасады, трассировку инженерных сетей и коммуникаций).
При разработке индивидуальных проектов проектная документация
разрабатывается на стадии "Эскиз" и рассматривается
Градостроительным советом.
8.4. При согласовании проекта застройщик представляет в Главное
архитектурно-планировочное управление дополнительный экземпляр
переплетенной документации в составе:
- исходные документы для проектирования;
- разбивочный план;
- благоустройство и озеленение территории;
- водоотведение поверхностных вод;
- совмещенный план инженерных сетей;
- проект организации строительства;
- трассы внешних сетей и дорог;
- чертежи, характеризующие объемно-планировочное решение
объектов (фасады, развертки, планы этажей), - для индивидуальных
проектов, материалы градостроительного анализа.
8.5. Проектирование на территории муниципального образования
"Г. Якутск" осуществляется только юридическими и физическими
лицами, имеющими лицензию на соответствующий вид работы.
8.6. При нарушении нормативных сроков проектирования, указанных
в распоряжении органа местного самоуправления, Главное
архитектурно-планировочное управление имеет право предложить
органу местного самоуправления рассмотреть вопрос о передаче прав
проектирования другому застройщику в порядке, установленном
действующим законодательством.
8.7. При повторном отклонении Главным архитектурно -
планировочным управлением проектной документации от согласования
по вине проектировщика, главный архитектор города или
градостроительный совет имеет право поставить вопрос перед
застройщиком о замене проектной организации или конкретного
архитектора.
9. Порядок оформления разрешений
на строительство объектов
9.1. Земельные участки под застройку предоставляются в порядке,
установленном земельным законодательством Российской Федерации,
Республики Саха (Якутия) и актами органов местного самоуправления,
содержащими нормы земельного права.
9.2. После согласования проектной документации с Главным
архитектурно-планировочным управлением, прохождения
государственной экологической экспертизы, вневедомственной
экспертизы при Правительстве РС(Я) застройщик подает заявление на
имя Главы органа местного самоуправления - мэра города на
предоставление земельного участка и разрешение строительства.
Совместно с заявлением застройщик представляет в Главное
архитектурно-планировочное управление согласованный проект с
действующими сроками согласования.
9.3. При положительном рассмотрении заявления заместителем мэра
по строительству Главное архитектурно-планировочное управление
готовит проект распоряжения о разрешении строительства объекта с
указанием площади и границ отводимого участка.
После согласования с соответствующими службами проект
распоряжения о разрешении строительства представляется на подпись
заместителю мэра города по строительству.
9.4. После выхода распоряжения застройщик получает в ГУП
"Земельная служба" мэрии г. Якутска акт о выносе границ участка в
натуру и документ на право пользования земельным участком.
9.5. Освобождение участка от строений различных форм
собственности, подлежащих сносу, застройщик производит в
установленном действующим законодательством порядке, по
согласованию с их владельцем.
9.6. Передача земельных участков одними организациями другим, в
том числе в системе одного и того же министерства или ведомства,
юридическими и физическими лицами другим, а также изменение
характера их использования без решения органов местного
самоуправления, мэрии муниципального образования "Г. Якутск"
запрещается и производится в порядке, определенном действующим
законодательством.
10. Организация строительства
10.1. Разрешение на производство строительно-монтажных работ
выдается Управлением Государственного архитектурно-строительного
надзора РС(Я) при наличии оформленных земельно-имущественных
отношений, архитектурно-планировочных заданий, выданных Главным
архитектурно-планировочным управлением в установленном порядке,
согласованной проектно-сметной документации и перечня основных
документов, представляемых заказчиком (застройщиком) для
регистрации объектов.
10.2. После получения разрешения на производство строительно-
монтажных работ застройщик обязан выполнить разбивку красных линий
и основных осей зданий, подлежащих возведению на земельном
участке.
Разбивка красных линий и основных строительных осей зданий
осуществляется только геодезической службой Главного архитектурно-
планировочного управления с составлением соответствующего акта.
Работы по выносу осей прокладываемых магистральных трасс и
основных коммуникаций, привязка углов поворота с указанием их на
чертежах выполняются только силами Главного архитектурно -
планировочного управления.
10.3. Организации и лица, приступающие к строительству без
надлежащего разрешения или допустившие грубые нарушения
строительных норм и правил, по получении указаний органа местного
самоуправления, предписаний инспекции Управления Государственного
архитектурно-строительного надзора РС(Я) обязаны немедленно
прекратить строительство и в месячный срок своими силами и за свой
счет снести все возводимые и возведенные ими строения или части
строений и привести земельный участок в порядок. При невыполнении
указанного решения органа местного самоуправления снос самовольно
возводимых или возведенных строений производится органом местного
самоуправления за счет нарушителей, а конкретные виновники
привлекаются к ответственности согласно действующему
законодательству.
При невыполнении указанных условий конкретные виновники
привлекаются к ответственности согласно действующему
законодательству.
10.4. Законченные строительством здания и сооружения
принимаются приемочными комиссиями согласно СНиП 3.01.04.-87
"Приемка в эксплуатацию законченных строительством объектов". Акты
комиссий утверждаются заместителем мэра по строительству.
10.5. Подрядные организации не должны приступать к
строительству без получения письменного разрешения Управления
Государственного архитектурно-строительного надзора РС(Я) на право
производства подготовительных или основных работ. До начала
основных работ произвести необходимые работы по сохранению
растительной земли на участке строительства.
10.6. Законченное строительство готовых зданий и сооружений,
внешних инженерных сетей на городской территории принимается
государственными приемочными комиссиями, назначенными Главой
местного самоуправления - мэром города по представлению отраслевых
управлений или отделов с обязательным участием представителей
Главного архитектурно-планировочного управления, и вводятся в
эксплуатацию после полного окончания всего комплекса работ по их
строительству и инженерному оборудованию, благоустройству и другим
мероприятиям, обеспечивающим нормальное функционирование вводимого
объекта. В ходе приемки учитывается качество и полнота выполнения
всех условий, оговоренных распоряжением о предоставлении
земельного участка под строительство. Акты комиссий утверждаются
заместителем мэра по строительству.
10.7. Запрещается производить приемку в эксплуатацию инженерных
сетей до выполнения исполнительной съемки построенных сооружений.
Основанием для приемки трассы в эксплуатацию является справка
Главного архитектурно-планировочного управления о выполнении
исполнительной съемки.
Эксплуатировать инженерные коммуникации, не принятые
комиссиями, категорически запрещается.
10.8. Предприятия, организации, учреждения, др. юридические и
физические лица, ведущие строительство, реконструкцию и
реставрацию зданий и сооружений или производящие работу по
благоустройству территории города, производят земляные работы
только согласно действующим Правилам благоустройства, обеспечения
чистоты и порядка в городе Якутске.
10.9. Застройщик обязан до начала строительства выполнить в
установленном порядке в объеме проекта снос строений, зеленых
насаждений, вынос сетей.
10.10. До начала строительства застройщик обязан сделать
ограждение в соответствии с согласованным стройгенпланом, создать
геодезическую разбивочную основу, установить по периметру
стройплощадки временное ограждение с устройством подъездов с
твердым покрытием и предъявить ее инспекции Управления
Государственного архитектурно-строительного надзора РС(Я) согласно
утвержденному стройгенплану (ПОС).
10.11. Запрещается возведение на отведенных участках строений и
сооружений, не предусмотренных проектной документацией. По
окончании строительства временные здания, сооружения, проезды,
автодороги, возведенные на период строительства, должны быть
разобраны и занимаемая территория приведена застройщиком в
соответствие с проектом.
10.12. Застройщики, производящие строительство и изыскательские
работы, несут ответственность за сохранность подземных и надземных
сооружений: водопровода, канализации, электросетей, радиорелейных
и других линий связи, теплопроводов, газопроводов, дорог,
тротуаров, элементов внешнего благоустройства и малых
архитектурных форм, геодезических знаков и др. Застройщики,
повредившие перечисленные сооружения и зеленые насаждения, обязаны
устранить повреждения и возместить причиненные убытки. В случае
причинения ущерба виновные привлекаются к ответственности в
соответствии с действующим законодательством в установленном
порядке.
10.13. Контроль за использованием по прямому назначению
земельных участков, предоставленных под все виды строительства, а
также за самовольным захватом земель осуществляет ГУП "Земельная
служба" мэрии города Якутска. Земельные участки, не освоенные
застройщиком в течение двух лет со времени предоставления или
используемые не по назначению, по представлению ГУП "Земельная
служба" мэрии города Якутска и Главного архитектурно -
планировочного управления могут быть изъяты органом местного
самоуправления города в установленном действующим
законодательством порядке.
В исключительных случаях по ходатайству Заказчика орган
местного самоуправления может продлить срок аренды земельного
участка под строительство объекта, но на срок не более чем два
года.
10.14. Строительство объекта I-II уровня ответственности,
прокладка инженерных коммуникаций и проведение мероприятий по
благоустройству производится в городе только предприятиями и
организациями, имеющими лицензии на соответствующие виды работ и,
в установленном порядке, оформленное разрешение на производство
работ.
10.15. Прием в эксплуатацию построенных объектов осуществляется
с учетом требований соответствующих строительных норм и правил,
регламентирующих порядок приемки и перечня документов, оформляемых
при этом.
В числе представляемых комиссии документов должна быть справка
геодезической службы Главного архитектурно-планировочного
управления, подтверждающая, что застройщиком выполнены и переданы
в геослужбу все исполнительные съемки по вводимому объекту,
включая внеплощадочные сети и сооружения. В справке также
констатируется соответствие исполнительных съемок утвержденному
проекту.
10.16. Надзор за строительством, реконструкцией, прокладкой
инженерных коммуникаций и других видов строительства возложен в
городе на Управление Государственного архитектурно-строительного
надзора РС(Я), производящее контроль согласно действующему
законодательству и "Положению о государственном и архитектурно-
строительном надзоре". Управление Государственного архитектурно-
строительного надзора РС(Я) производит технический контроль за
всеми видами строительства совместно с ведомственным и авторским
надзором.
10.17. Построенный объект считается принятым в эксплуатацию
после утверждения акта государственной комиссии подготовленным
Управлением Государственного архитектурно-строительного надзора
РС(Я).
Акт государственной комиссии о вводе в эксплуатацию объекта
утверждается распоряжением заместителя мэра по строительству.
10.18. Топографо-геодезические работы и инженерно -
геологические изыскания на территории города выполняются
специализированными организациями при обязательном получении
разрешения на эти работы геослужбы Главного архитектурно -
планировочного управления. Подлинные материалы топографо -
геодезических работ выдаются заказчику изыскательскими
организациями только после приемки топографических работ
геослужбой Главного архитектурно-планировочного управления.
10.19. Все постоянные геодезические знаки, центры пунктов
триангуляции и полигонометрии, марки, реперы, установленные при
производстве геодезических и топографических работ изыскательскими
организациями, подлежат особой охране государства и сдаются под
наблюдение и сохранность геослужбы Главного архитектурно -
планировочного управления. Повреждение и уничтожение геодезических
знаков влечет за собой ответственность в установленном действующим
законодательством порядке.
11. Ответственность за нарушение
порядка землепользования и правил застройки
11.1. Имущественные отношения по владению, пользованию и
распоряжению земельными участками, а также по совершению сделок с
ними регулируется Гражданским законодательством, если иное не
предусмотрено земельным, лесным, водным законодательством,
законодательством о недрах, об охране окружающей среды и
градостроительным законодательством и специальными федеральными
законами.
Предприятия, организации, учреждения, др. юридические лица и
граждане обязаны рационально использовать предоставленные им в
пользование земельные участки и не должны допускать нарушения
земельного законодательства, в том числе самовольного занятия
земель и незаконного строительства.
11.2. Самовольной постройкой, независимо от права пользования
земельным участком, считаются все виды строительства и
реконструкции, осуществляемые с нарушением статьи 222 Гражданского
кодекса и других законодательных, нормативных документов и
настоящих Правил, а также:
- при отсутствии распоряжения органа местного самоуправления о
предоставлении земельного участка для строительства и
реконструкции;
- при отсутствии согласованного с Главным архитектурно -
планировочным управлением проекта;
- при отсутствии распоряжения органа местного самоуправления на
строительство либо по истечении срока действия полученного
разрешения;
- при нарушении строительных норм и правил.
11.3. Самовольно используемые земельные участки подлежат
возврату по их принадлежности без возмещения затрат, произведенных
за время незаконного пользования. Приведение земельных участков в
пригодное для пользования состояние, включая снос строений,
производится за счет предприятий, организаций, учреждений и
граждан, самовольно занявших земельные участки, силами самих
застройщиков либо органом местного самоуправления в соответствии с
законодательством.
11.4. Предприятия, организации и граждане, виновные в нарушении
порядка землепользования и застройки, несут ответственность в
соответствии с действующим законодательством.
11.5. За непринятие мер по соблюдению настоящих Правил и по
охране земель от самовольного пользования и самовольного
строительства, а также по выявлению и привлечению к
ответственности самовольных землепользователей, застройщиков и
лиц, виновных в нарушениях законов о землепользовании,
градостроительстве и настоящих Правил, работники мэрии города и
других органов, на которые возложен контроль за соблюдением правил
землепользования и застройки, привлекаются к ответственности
согласно действующему законодательству.
И.о. руководителя
аппарата городского Собрания
депутатов г. Якутска
А.А.ФИЛИППОВ
|
