Право
Навигация
Реклама
Ресурсы в тему
Реклама

Секс все чаще заменяет квартплату

Новости законодательства Беларуси

Новые документы

Законодательство Российской Федерации

Правовые акты Республики Якутия

Архив (обновление)

 

 

РЕШЕНИЕ ВЕРХОВНОГО СУДА РС(Я) ОТ 03.10.2003 N 3-73/03 О ПРИЗНАНИИ НЕДЕЙСТВУЮЩИМИ И НЕ ПОДЛЕЖАЩИМИ ПРИМЕНЕНИЮ ОТДЕЛЬНЫХ ПУНКТОВ ПОСТАНОВЛЕНИЯ ПРЕЗИДИУМА ВЕРХОВНОГО СОВЕТА ЯКУТСКОЙ-САХА ССР ОТ 17.04.1991 N 442-XII "ОБ УСТАНОВЛЕНИИ ПОРЯДКА ИЗГОТОВЛЕНИЯ И РСПРОСТРАНЕНИЯ ЛОТЕРЕЙ"

(по состоянию на 10 октября 2006 года)

<<< Назад


                ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ)
                                   
                                РЕШЕНИЕ
                      3 октября 2004 г. N 3-73/03
                                   
                      О ПРИЗНАНИИ НЕДЕЙСТВУЮЩИМИ
             И НЕ ПОДЛЕЖАЩИМИ ПРИМЕНЕНИЮ ОТДЕЛЬНЫХ ПУНКТОВ
              ПОСТАНОВЛЕНИЯ ПРЕЗИДИУМА ВЕРХОВНОГО СОВЕТА
               ЯКУТСКОЙ-САХА ССР ОТ 17.04.1991 N 442-XII
                 "ОБ УСТАНОВЛЕНИИ ПОРЯДКА ИЗГОТОВЛЕНИЯ
                      И РСПРОСТРАНЕНИЯ ЛОТЕРЕЙ">
   
       Именем Российской Федерации
   
       Верховный суд Республики Саха (Якутия) в составе:
   
       председательствующей                           Семеновой М.Н.,
       с участием прокурора                          Позднякова В.Ю.,
       при секретаре                                 Скуратовой Л.Е.,
   
       рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Якутске 3 октября
   2003  года  дело по заявлению Прокурора Республики Саха (Якутия)  о
   признании  отдельных  пунктов постановления  Президиума  Верховного
   Совета   Якутской-Саха  ССР  от  17.04.1991  года  N  442-ХII   "Об
   установлении   порядка  изготовления  и  распространения   лотерей"
   противоречащими федеральному законодательству,
   
                              установил:
   
       Прокурор  Республики Саха (Якутия) обратился в суд с заявлением
   о  признании  пунктов  2,  4  постановления  Президиума  Верховного
   Совета   ЯССР   от   17.04.1991  года  "Об   установлении   порядка
   изготовления    и    распространения    лотерей"    противоречащими
   федеральному законодательству и недействующими.
       В  судебном заседании прокурор поддержал заявление и просит его
   удовлетворить.
       Представитель МЮ РФ по РС(Я) Подрясов А.О. поддержал  заявление
   прокурора,    считает,   что   оспариваемые   нормы    противоречат
   федеральному закону.
       Представитель  Государственного Собрания  (Ил  Тумэн)  РС(Я)  в
   судебное  заседание  не  явился,  будучи  извещенным  в  надлежащем
   порядке,  представил  отзыв  на заявление.  Суд  считает  возможным
   рассмотреть дело в его отсутствие.
       Согласно  п.  19 Временного Положения о лотереях  в  Российской
   Федерации,  утвержденного Указом Президента РФ от 19 сентября  1995
   года   N  955  "Об  упорядочении  лотерейной  деятельности  в  РФ",
   государственная  регистрация региональных и  муниципальных  лотерей
   осуществляется   в   соответствии  с   законодательством   субъекта
   Российской Федерации, на территории которого проводится лотерея,  с
   соблюдением требований данного Положения.
       Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа
   1997   года  "О  совершенствовании  государственного  регулирования
   лотерейного  и  игорного  бизнеса в Российской  Федерации"  органам
   исполнительной власти субъектов Российской Федерации  рекомендовано
   на    основе   правил,   утвержденных   Правительством   Российской
   Федерации,  разработать и утвердить правила  выдачи  разрешений  на
   проведение   лотерей   в   пределах  территории   одного   субъекта
   Российской Федерации и определить органы, уполномоченные на  выдачу
   разрешений и регистрацию лотерей.
       Таким образом, оценивая указанный правовой акт, суд исходит  из
   того,  что  Президиум Верховного Совета РС(Я) вправе был  принимать
   подобные  акты, носящие нормативный характер, определяющие  порядок
   регистрации  лотерей и правила выдачи разрешений на их  проведение,
   не противоречащие федеральному законодательству.
       П.  2  постановления Президиума установлен перечень документов,
   необходимых  для  получения разрешения  на  проведение  лотереи.  В
   данный  перечень  включены:  ходатайство  о  получении  разрешения,
   копия  устава  юридического лица, условия для  проведения  лотереи,
   образцы  лотерейных билетов, сведения об участниках  лотереи  и  ее
   распространителях, перечень лиц, ответственных за  лотерею,  точное
   указание населенных пунктов, где будет проводиться лотерея.
       Однако данный перечень документов не соответствует пунктам  32,
   33,  34, 35 Временного Положения о лотереях в Российской Федерации,
   утвержденного  Указом  Президента от 19  сентября  1995  года,  где
   приведен   большой  объем  документов  для  разрешения   проведения
   лотереи.
       Таким  образом, постановлением Президиума существенно сокращены
   требования к документам, необходимым, для получения разрешения  для
   регистрации  и  выдачи  разрешения  лотереи,  тем  самым   нарушены
   требования  федерального закона и сужены возможности для проведения
   тщательной проверки проведения лотереи.
       П. 4 абз. 2 постановления Президиума установлено, что незаконно
   выпущенные  лотерейные билеты подлежат изъятию органами  милиции  и
   уничтожению.   Между   тем,  изъятие  лотерейных   билетов   и   их
   конфискация относится к административным правоотношениям.
       В  соответствии  с подпунктами 3, 4 п. 1 ст.  3.2  КоАП  РФ  за
   совершение административных правонарушений могут устанавливаться  и
   применяться   следующие   административные  наказания:   возмездное
   изъятие    орудия   совершения   или   предмета   административного
   правонарушения,   конфискация  орудия   совершения   или   предмета
   административного  правонарушения.  При  этом  возмездное   изъятие
   назначается судьей, а не органами милиции.
       Таким  образом,  регулирование  данных  отношений  относится  к
   предметам   ведения   органов  государственной  власти   Российской
   Федерации. Президиум Верховного Совета Якутской-Саха ССР,  принимая
   данные  нормы,  превысил  свои  полномочия,  вменяя  в  обязанность
   изъятие   и   уничтожение  лотерей  органам  милиции.   При   таких
   обстоятельствах   оспариваемые   нормы   постановления   Президиума
   подлежат признанию противоречащими федеральному законодательству  и
   подлежат признанию недействующими.
       На  основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198  ГПК
   РФ, суд
   
                                решил:
   
       Заявление Прокурора РС(Я) удовлетворить.
       Признать   п.  2  и  п.  4  в  части  постановления  Президиума
   Верховного Совета Якутской-Саха ССР от 17.04.1991 г. N 442-ХII  "Об
   установлении   порядка  изготовления  и  распространения   лотерей"
   недействующими и не подлежащими применению с момента  вступления  в
   силу решения суда.
       Сведения  о принятом решении опубликовать в средствах  массовой
   информации.
       Решение может быть обжаловано в течение 10 дней в Верховный суд
   Российской Федерации через суд, вынесший данное решение.
   
                                                  Председательствующая
                                                          М.Н.СЕМЕНОВА
   
   

<<< Назад

 
Реклама

Новости законодательства России


Тематические ресурсы

Новости сайта "Тюрьма"


Новости

СНГ Бизнес - Деловой Портал. Каталог. Новости

Рейтинг@Mail.ru

Hosted by uCoz