ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 26 июня 2003 г. N 413
ОБ УПОРЯДОЧЕНИИ ПРОВЕРОК ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
СУБЪЕКТОВ МАЛОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА
НА ТЕРРИТОРИИ РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ)
В соответствии с Федеральным законом от 8 августа 2001 года
N 134-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных
предпринимателей при проведении государственного контроля
(надзора)", во исполнение республиканской целевой программы
"Развитие предпринимательства и потребительского рынка
непродовольственных товаров и услуг в Республике Саха (Якутия) на
2003-2006 годы", утвержденной постановлением Правительства
Республики Саха (Якутия) от 29 августа 2002 года N 434 (пункт 1.3
подпрограммы "Поддержка малого предпринимательства и развитие
занятости в Республике Саха (Якутия) на 2003-2006 годы"), в целях
координации деятельности контролирующих органов, упорядочения и
систематизации проверок субъектов малого предпринимательства
Правительство Республики Саха (Якутия) постановляет:
1. Принять к сведению информацию Министерства по делам
предпринимательства, развития туризма и занятости Республики Саха
(Якутия) "О ходе исполнения постановления Правительства Республики
Саха (Якутия) от 5 июня 2002 года N 283 "О дополнительных мерах по
устранению административных барьеров в сфере предпринимательской
деятельности па территории Республики Саха (Якутия)".
2. Утвердить Положение о Межведомственной комиссии при
Правительстве Республики Саха (Якутия) по устранению
административных барьеров в сфере организации и осуществления
предпринимательской деятельности (приложение N 1) и Типовое
положение о комиссии при главе муниципального образования по
устранению административных барьеров в сфере предпринимательской
деятельности (приложение N 2).
3. Рекомендовать органам, осуществляющим государственный
контроль (надзор) на территории Республики Саха (Якутия):
3.1. Ежеквартально представлять в Министерство по делам
предпринимательства, развития туризма и занятости Республики Саха
(Якутия) данные, касающиеся измененных и отмененных нормативных
правовых актов в сфере контроля (надзора) за деятельностью
субъектов малого предпринимательства.
3.2. Принять необходимые правовые акты, обязывающие
сотрудников органов контроля (надзора) при осуществлении проверок
субъектов малого предпринимательства вносить необходимые записи в
Книгу регистрации проверок (инспекций).
3.3. Проводить проверки исключительно на плановой комплексной
основе или по сигналам о допущенных нарушениях.
3.4. Организовать систему информирования юридических лиц и
индивидуальных предпринимателей о порядке проведения проверок и
консультирование по спорным вопросам, возникающим в ходе проверок,
3.5. Согласовывать проекты нормативных правовых актов,
регулирующих порядок проведения проверок субъектов малого
предпринимательства, с Министерством по делам предпринимательства,
развития туризма и занятости Республики Саха (Якутия).
3.6. При проведении мероприятий по осуществлению контроля
(надзора) строго руководствоваться требованиями федерального
законодательства и основанного на нем законодательства Республики
Саха (Якутия).
3.7. Исключить при осуществлении своей деятельности
дополнительные, не предусмотренные законодательством требования,
согласования, завышение сумм обязательных платежей, а также
осуществление платных услуг, не предусмотренных действующим
законодательством.
3.8. Проводить обобщение нарушений законодательства субъектами
малого предпринимательства, о чем ежегодно информировать
Правительство Республики Саха (Якутия).
4. Рекомендовать главам муниципальных образований, территории
которых соответствуют административно-территориальным единицам
Республики Саха (Якутия) - улусу (району) и городу
республиканского значения:
4.1. Создать комиссии по устранению административных барьеров
в сфере предпринимательской деятельности.
4.2. Утвердить положения о комиссиях согласно Типовому
положению.
4.3. Активно взаимодействовать с органами, осуществляющими
государственный контроль (надзор) на территории муниципального
образования, в целях упорядочения проведения проверок деятельности
субъектов малого предпринимательства.
5. Признать утратившими силу:
5.1. Пункты 2 и 4 постановления Правительства Республики Саха
(Якутия) от 13 октября 2000 года N 527 "О мерах по устранению
административных барьеров в сфере организации и осуществления
предпринимательской деятельности в Республике Саха (Якутия)" и
Положение о Межведомственной комиссии при Правительстве Республики
Саха (Якутия) по устранению административных барьеров в сфере
организации и осуществления предпринимательской деятельности.
5.2. Постановление Правительства Республики Саха (Якутия) от 5
июня 2002 года N 283 "О дополнительных мерах по устранению
административных барьеров в сфере предпринимательской деятельности
на территории Республики Саха (Якутия)" и Типовое положение
улусной (городской) комиссии по устранению административных
барьеров в сфере организации и осуществления предпринимательской
деятельности.
6. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить
на первого заместителя Председателя Правительства Республики Саха
(Якутия) Г.Ф. Алексеева.
Председатель Правительства
Республики Саха (Якутия)
Е.БОРИСОВ
Утверждено
постановлением Правительства
Республики Саха (Якутия)
от 26 июня 2003 г. N 413
(приложение N 1)
ПОЛОЖЕНИЕ
О МЕЖВЕДОМСТВЕННОЙ КОМИССИИ ПРИ ПРАВИТЕЛЬСТВЕ
РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ) ПО УСТРАНЕНИЮ
АДМИНИСТРАТИВНЫХ БАРЬЕРОВ В СФЕРЕ ОРГАНИЗАЦИИ
И ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
1. Общие положения
1.1. Межведомственная комиссия при Правительстве Республики
Саха (Якутия) по устранению административных барьеров в сфере
организации и осуществления предпринимательской деятельности
(далее именуется Комиссия) является координационным и
совещательным органом при Правительстве Республики Саха (Якутия) и
образуется в целях формирования благоприятных условий для развития
предпринимательства в Республике Саха (Якутия).
1.2. В своей деятельности Комиссия руководствуется
Конституцией Российской Федерации, федеральными законами,
Конституцией (Основным Законом) Республики Саха (Якутия), законами
Республики Саха (Якутия), иными федеральными и республиканскими
нормативными правовыми актами и настоящим Положением.
2. Основные задачи Комиссии
Основными задачами Комиссии являются:
2.1. Содействие государственной политике Российской Федерации
и Республики Саха (Якутия) в области поддержки и развития малого
предпринимательства за счет устранения административных барьеров
в сфере организации и осуществления предпринимательской
деятельности.
2.2. Обеспечение эффективного взаимодействия и координации
деятельности органов, осуществляющих государственный контроль
(надзор) на территории Республики Саха (Якутия) (далее по тексту -
органы контроля (надзора), органов местного самоуправления,
хозяйствующих субъектов, общественных объединений предпринимателей
и иных заинтересованных организаций в целях устранения возникающих
перед субъектами малого предпринимательства административных
барьеров, связанных с осуществлением государственного контроля
(надзора), лицензирования, сертификации, регистрации и иных форм
государственного регулирования.
2.3. Совершенствование нормативно-правовой базы в целях
устранения административных барьеров в сфере организации и
осуществления предпринимательской деятельности.
3. Функции Комиссии
Комиссия в целях реализации возложенных на нее задач
осуществляет следующие функции:
3.1. Организует взаимодействие между органами контроля
(надзора), органами местного самоуправления, общественными
объединениями предпринимателей и иными органичениями с целью
выработки согласованных решений но созданию механизмов и
осуществлению конкретных мер по устранению административных
барьеров, препятствующих развитию малого предпринимательства.
3.2. Анализирует проблемы организации и осуществления
предпринимательской деятельности, взаимодействия субъектов малого
предпринимательства с органами контроля (надзора) и вырабатывает
практические рекомендации по устранению административных барьеров
при развитии предпринимательства.
3.3. Рассматривает и вносит в Правительство Республики Саха
(Якутия) предложения по разработке и реализации мер устранения
административных барьеров при развитии предпринимательства.
3.4. Содействует осуществлению контроля за реализацией решений
Президента Республики Саха (Якутия) и Правительства Республики
Саха (Якутия) по вопросам, входящим в компетенцию Комиссии.
3.5. Координирует деятельность комиссий при главах
муниципальных образований по устранению административных барьеров
в сфере предпринимательской деятельности.
4. Права комиссии
Комиссия имеет право:
4.1. Запрашивать в установленном порядке у федеральных и
республиканских органов государственной власти, органов местного
самоуправления, общественных объединений предпринимателей и иных
организаций информацию (материалы) по вопросам, входящим в
компетенцию Комиссии.
4.2. Заслушивать на своих заседаниях информацию руководителей
и должностных лиц органов контроля (надзора), органов местного
самоуправления, представителей общественных объединений
предпринимателей и иных организаций по вопросам, входящим в
компетенцию Комиссии.
4.3. Организовывать при необходимости экспертизу проектов
республиканских правовых актов, затрагивающих интересы субъектов
малого предпринимательства.
4.4. Создавать экспертные и рабочие группы представителей
органов контроля (надзора), общественных объединений
предпринимателей и иных заинтересованных организаций, ученых и
специалистов для проработки отдельных вопросов.
4.5. Вносить в Правительство Республики Саха (Якутия)
предложения по вопросам, входящим в компетенцию Комиссии и
требующим решения Правительства Республики Саха (Якутия).
4.6. Взаимодействовать со средствами массовой информации в
целях всестороннего и объективного освещения вопросов, входящих в
компетенцию Комиссии.
4.7. Осуществлять другие функции, вытекающие из задач
Комиссии.
5. Организации работы Комиссии
5.1. Численный и персональный состав Комиссии утверждаются
Правительством Республики Саха (Якутия).
5.2. В состав Комиссии могут входить руководители и
должностные лица органов контроля (надзора), представители
общественных объединений предпринимателей и других
заинтересованных организаций, а также иные лица по решению
Правительства Республики Саха (Якутия).
5.3. Члены Комиссии:
5.3.1. Участвуют в работе Комиссии лично.
5.3.2. Вносят предложения по плану работы Комиссии, повестке
дня заседаний, участвуют в подготовке материалов к заседаниям
Комиссии, а также проектов ее решений.
5.3.3. Имеют право выносить на обсуждение любые вопросы,
относящиеся к ведению Комиссии, высказывать свое мнение по
обсуждаемым вопросам, получать информацию, находящуюся в
распоряжении Комиссии.
5.3.4. Не должны делать заявления и совершать какие-либо
действия от имени Комиссии, не имея на это полномочий.
5.4. Комиссия осуществляет свою деятельность в соответствии с
планом работы, принимаемым на заседании Комиссии и утверждаемым ее
председателем. Заседания Комиссии проводятся по мере
необходимости, но не реже одного раза в квартал.
5.5. Заседания Комиссии ведет председатель Комиссии или его
заместитель.
5.6. Решения Комиссии принимаются простым большинством голосов
членов Комиссии и оформляются протоколом, который подписывается
председателем Комиссии или его заместителем.
5.7. Председатель Комиссии организует систематическую проверку
исполнения решений Комиссии и информирует ее членов о ходе
выполнения принятых решений.
5.8. Организацию текущей работы Комиссии и подготовку ее
заседаний осуществляет секретарь Комиссии.
5.9. Организационно-техническое обеспечение деятельности
Комиссии осуществляет республиканский орган исполнительной власти
в области поддержки и развития малого предпринимательства.
5.10. Комиссия имеет бланк со своим наименованием.
Утверждено
постановлением Правительства
Республики Саха (Якутия)
от 26 июня 2003 г. N 413
ТИПОВОЕ ПОЛОЖЕНИЕ
О КОМИССИИ ПРИ ГЛАВЕ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
ПО УСТРАНЕНИЮ АДМИНИСТРАТИВНЫХ БАРЬЕРОВ В СФЕРЕ
ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
1. Общие положения
1. Комиссия при главе муниципального образования по устранению
административных барьеров в сфере предпринимательской деятельности
(далее именуется Комиссия) является координационным и
совещательным органом при главе муниципального образования и
образуется в целях формирования благоприятных условий для развития
предпринимательства на территории, муниципального образования.
2. В своей деятельности Комиссия руководствуется Конституцией
Российской Федерации, (федеральными законами, Конституцией
(Основным Законом) Республики Саха (Якутия), законами Республики
Саха (Якутия), иными федеральными и республиканскими нормативными
правовыми актами, уставом муниципального образования, а также
настоящим Положением.
3. Координация деятельности Комиссии осуществляется
Межведомственной комиссией при Правительстве Республики Саха
(Якутия) по устранению административных барьеров в сфере
организации и осуществления предпринимательской деятельности и
республиканским органом исполнительной власти в области поддержки
и развития малого предпринимательства.
2. Основные задачи Комиссии
Основными задачами Комиссии являются:
2.1. Содействие государственной политике Российской Федерации
и Республики Саха (Якутия) в области поддержки и развития малого
предпринимательства за счет устранения административных барьеров в
сфере организации и осуществления предпринимательской деятельности
на территории муниципального образования.
2.2. Обеспечение эффективного взаимодействия и координации
деятельности органов, осуществляющих государственный контроль
(надзор) на территории муниципального образования (далее по тексту
- органы контроля (надзора), органов местного самоуправления,
хозяйствующих субъектов, общественных объединений предпринимателей
и иных заинтересованных организаций в целях устранения возникающих
перед субъектами малого предпринимательства административных
барьеров, связанных с реализацией полномочий местного
самоуправления, а также осуществлением государственного контроля
(надзора), лицензирования, сертификации, регистрации и иных форм
государственного регулирования.
2.3. Совершенствование нормативно-правовой базы в целях
устранения административных барьеров в сфере организации и
осуществления предпринимательской деятельности.
3. Функции Комиссии
Комиссия в целях реализации возложенных на нее задач
осуществляет следующие функции:
3.1. Организует взаимодействие между органами контроля
(надзора), органами местного самоуправления, общественными
объединениями предпринимателей и иными организациями с целью
выработки согласованных решений по выработке механизмов и
осуществлению конкретных мер но устранению административных
барьеров, препятствующих развитию малого предпринимательства на
территории муниципального образования.
3.2. Анализирует проблемы организации и осуществления
предпринимательской деятельности и вырабатывает практические
рекомендации по устранению административных барьеров при развитии
предпринимательства на территории муниципального образования.
3.3. Рассматривает и вносит в органы контроля (надзора) и
органы местного самоуправления предложения по разработке и
реализации мер по устранению административных барьеров при
развитии предпринимательства на территории муниципального
образования.
3.4. Содействует осуществлению контроля за реализацией решений
органов местного самоуправления по вопросам, входящим в
компетенцию Комиссии.
4. Права Комиссии
Комиссия имеет право:
4.1. Запрашивать в установленном порядке у органов контроля
(надзора) и органов местного самоуправления, общественных
объединений предпринимателей и иных организации информацию
(материалы) по вопросам, входящим в компетенцию Комиссии.
4.2. Заслушивать на своих заседаниях информацию руководителей
и должностных лиц органов контроля (надзора) и органов местного
самоуправления, представителей общественных объединений
предпринимателей и иных организаций по вопросам, входящим в
компетенцию Комиссии.
4.3. Организовывать при необходимости экспертизу проектов
муниципальных правовых актов, затрагивающих интересы субъектов
малого предпринимательства.
4.4. Создавать экспертные и рабочие группы из представителей
органов контроля (надзора) и органов местного самоуправления,
общественных объединений предпринимателей и иных заинтересованных
организаций, ученых и специалистов для проработки отдельных
вопросов.
4.5. Вносить в Межведомственную комиссию при Правительстве
Республики Саха (Якутия) по устранению административных барьеров в
сфере организации и осуществления предпринимательской деятельности
и органы местного самоуправления предложения по вопросам, входящим
в компетенцию Комиссии.
4.6. Взаимодействовать со средствами массовой информации в
целях всестороннего и объективного освещения вопросов, входящих в
компетенцию Комиссии.
4.7. Осуществлять другие функции, вытекающие из задач
Комиссии.
5. Организация работы Комиссии
5.1. Состав Комиссии утверждается решением главы
муниципального образования.
5.2. В состав Комиссии могут входить руководители и
должностные лица органов контроля (надзора) и органов местного
самоуправления, представители общественных объединений
предпринимателей и других заинтересованных организаций, а также
иные лица в соответствии с решением главы муниципального
образования.
5.3. Члены Комиссии:
5.3.1. Участвуют в работе Комиссии лично.
5.3.2. Вносят предложения по плану работы Комиссии, повестке
дня заседаний, участвуют в подготовке материалов к заседаниям
Комиссии, а также проектов ее решений.
5.3.3. Имеют право выносить на обсуждение любые вопросы,
относящиеся к ведению Комиссии, высказывать свое мнение по
обсуждаемым вопросам, получать информацию, находящуюся в
распоряжении Комиссии.
5.4. Комиссия осуществляет свою деятельность в соответствии с
планом работы, принимаемым на заседании Комиссии и утверждаемым ее
председателем. Заседания Комиссии проводятся по мере
необходимости, но не реже одного раза в квартал.
5.5. Заседания Комиссии ведет председатель или его
заместитель.
5.6. Решения Комиссии принимаются простым большинством голосов
членов Комиссии и оформляются протоколом, который подписывается
председателем Комиссии или его заместителем.
5.7. Председатель Комиссии организует систематическую проверку
исполнения решений Комиссии и информирует ее членов о ходе
выполнения принятых решений.
5.8. Организацию текущей работы Комиссии и подготовку ее
заседаний осуществляет секретарь Комиссии.
|
