ГОРОДСКОЕ СОБРАНИЕ ДЕПУТАТОВ Г. ЯКУТСКА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 24 июня 2003 г. ПГС N 7-2
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ НОРМ И ПРАВИЛ ПРОЕКТИРОВАНИЯ,
ПЛАНИРОВКИ И ЗАСТРОЙКИ В Г. ЯКУТСКЕ
Городское Собрание депутатов г. Якутска постановляет:
1. Утвердить Нормы и Правила проектирования, планировки и
застройки в г. Якутске согласно приложению.
2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить
на постоянную комиссию по градостроительству, архитектуре и
экологии (П.П. Афанасьев).
3. Постановление вступает в силу с момента опубликования.
Председатель Мэр
Городского Собрания г. Якутска
депутатов г. Якутска И.Ф. МИХАЛЬЧУК
А.А.САВВИНОВ
Приложение
к постановлению Городского
Собрания депутатов г. Якутска
от 24 июня 2003 г. ПГС N 7-2
НОРМЫ И ПРАВИЛА
ПРОЕКТИРОВАНИЯ, ПЛАНИРОВКИ И ЗАСТРОЙКИ ГОРОДА ЯКУТСКА
1. Общие положения
1.1. Нормы и правила проектирования планировки и застройки
города Якутска (далее - Нормы и Правила) направлены на реализацию
концепции Генерального плана развития Якутска, разработаны в
соответствии с законодательством Российской Федерации о
градостроительстве, распространяются на вновь застраиваемые и
реконструируемые территории г. Якутска и устанавливают:
а) требования, обеспечивающие охрану окружающей природной
среды и здоровья граждан, сохранение и развитие территорий
природного комплекса, охрану памятников истории и культуры,
сохранение исторической среды, противопожарные и иные требования
безопасности при проектировании планировки и застройки территории
города;
б) виды и параметры объектов градостроительного нормирования,
в том числе градостроительную емкость их территории;
в) правила планировки и застройки территорий объектов
градостроительного нормирования, обеспечивающие социально
гарантированные условия жизнедеятельности в соответствии с
назначением территории;
г) правила организации систем транспортной и инженерной
инфраструктур;
1.2. Основными задачами норм и правил являются:
- реализация положений концепции генерального плана города и
другой планировочной, градостроительной документации;
- укрепление градостроительной дисциплины и рациональное
использование городской территории;
- упорядочение процесса оформления разрешительной документации
на проектирование, строительство и землепользование;
- устойчивое развитие города и его структурных элементов;
- социально гарантированное качество городской среды;
- сохранение и возрождение градостроительного, архитектурного,
историко-культурного наследия;
- сохранение природного комплекса и улучшение экологического
состояния среды;
- повышение эффективности использования градостроительного
потенциала городских территорий.
1.3. Нормы и правила обязательны для выполнения всеми
субъектами градостроительной деятельности при разработке и
экспертизе градостроительной документации и контроле за
осуществлением градостроительной деятельности.
1.4. Застройка города осуществляется в соответствии с
концепцией генерального плана города, проектами детальной
планировки, проектами застройки микрорайонов, кварталов и
настоящими правилами, в том числе с учетом сейсмичности района.
1.5. Строительство зданий, сооружений, строительство
ограждений, павильонов, фонтанов и памятников, покраски фасадов
зданий, строительство временных зданий и сооружений, закладка
зеленых насаждений, устройство наземных и подземных инженерных
коммуникаций и выполнение работ по внешнему благоустройству,
архитектурно-художественное оформление жилых и общественных
зданий, витрин, малых архитектурных форм и других сооружений без
разрешения Мэрии г. Якутска, а также без согласования Главного
архитектора, Центра государственного санэпидемнадзора по городу
Якутску, Якутского территориального комитета охраны природы,
Управления государственной пожарной службы, депутата Городского
Собрания депутатов г. Якутска по территории избирательного округа
запрещается.
1.6. Проекты жилых и гражданских зданий, промышленных
предприятий и складов, городских инженерных сооружений и сетей, а
также проекты озеленения и объектов благоустройства составляются
на основе заданий на проектирование, архитектурно-планировочных
заданий, выдаваемых в Главном архитектурно-планировочном
управлении, в соответствии с утвержденной концепцией генерального
плана города, проектами детальной планировки районов, проектами
застройки микрорайонов и кварталов.
1.7. Схема застройки рассматривается и утверждается на
градостроительном совете. По утвержденной схеме разрабатывается
проект плановой квартала, в т.ч. вертикальная планировка и
квартальные инженерные сети. При этом определяются нагрузки по
техническому обеспечению квартала, и обсуждаются на техническом
совете с участием всех служб, которые выдают технические условия
на инженерное обеспечение квартала. После утверждения плановой
застройки квартала главным архитектором и на основании принятого
решения по техническим параметрам, должны выдаваться технические
условия на обеспечение квартала всеми службами.
1.8. Строительство квартальных инженерных сетей и сооружений
выполняются за счет инвестиционного бюджета Республики Саха
(Якутия), Мэрии города Якутска с долевым участием застройщиков.
Все застройщики, участвующие в застройке квартала, ведут
строительство строго по утвержденному проекту застройки квартала.
1.9. Орган местного самоуправления имеет право рекомендовать
назначения помещений, расположенных на первых этажах жилых и
общественных сооружений.
1.10. Орган местного самоуправления назначает архитекторов -
авторов проекта заместителями председателей рабочих и
государственных комиссий по приемке в эксплуатацию законченных
строительством объектов жилищно-гражданского назначения.
1.11. При проектировании застройки городской территории, на
которой имеются жилые здания, рассматривается вопрос расселения
жильцов при сносе данных помещений. Решением данного вопроса
занимается специальная комиссия Мэрии г. Якутска, которая
разрабатывает порядок и форму компенсации изымаемой жилой площади,
а также согласовывает данные решения с владельцами изымаемой жилой
площади.
Специальная Комиссия Мэрии г. Якутска, исходя из оценочной
стоимости изымаемого жилья квартир, применяет дифференцированную
систему возмещения с использованием долевого участия жильцов в
получении квартир. При этом владельцу(ам) сносимых жилых
помещений, не имеющих достаточных средств для долевого участия
гарантируется предоставление жилья из расчета 1 кв. м. изымаемой
жилой площади на 1 кв. м. предоставляемой жилой площади.
Гражданам, проживающим в сносимых жилых помещениях по договору
найма, жилое помещение предоставляется по социальной норме в
соответствии с жилищным законодательством.
1.12. При проектировании объекта строительства заказчик
(застройщик) обязан в установленные сроки согласовать и утвердить
порядок и форму возмещения доли Мэрии г. Якутска, установленную в
данных правилах (за исключением частного индивидуального жилищного
строительства).
Доля, выделяемой на безвозмездной основе Мэрии г. Якутска
устанавливается специальной комиссией в размере до 15 %. При этом
комиссия руководствуется критериями местоположения объекта
строительства, его назначения и финансирования.
Доля, принадлежащая Мэрии г. Якутска, может быть выражена как
в общей площади квартир, так и в денежном эквиваленте по
среднестатистическим региональным ценам, утвержденным Госстроем
России. Данная сумма перечисляется заказчиком в городской бюджет,
согласно условиям договора с Мэрией города, в лице Департамента по
архитектуре, строительству и реконструкции города Якутска, на
безвозмездной основе. Денежные средства перечисляются на отдельный
специальный счет Мэрии города Якутска, предназначенный для
расселения жильцов из подлежащих сносу жилых зданий в связи со
строительством объекта. Мэрия г. Якутска вправе заключать договоры
возмещения данной доли с заказчиком (застройщиком) на иных
взаимовыгодных условиях.
При комплексной застройке индивидуального жилищного
строительства (КЗ ИЖС) доля между Мэрией города и заказчиком
(застройщиком) определяется соответственно вышеописанным условиям.
2. Объекты градостроительного нормирования
2.1. Объектами градостроительного нормирования являются:
- функционально-планировочные образования: общественные
центры, зоны и участки общественной застройки, жилые районы,
микрорайоны, участки жилой застройки, производственные зоны,
участки производственной застройки, природные зоны, парки и
скверы;
- сеть учреждений и предприятий общественного обслуживания;
- территории улично-дорожной сети, транспортной и инженерной
инфраструктуры.
Расположение объектов градостроительного нормирования на
территории города определяется в составе или на основании
концепции генерального плана развития г. Якутска,
градостроительных планов развития территорий административных
округов, районов, проектов планировки территорий города. Границы
объектов градостроительного нормирования устанавливаются в составе
градостроительной документации в масштабе 1:500.
2.2. При проектировании планировки и застройки объектов
нормирования следует соблюдать:
- интенсивность использования территории, дифференцированную
для центральной части города, городских узлов, примагистральных и
межмагистральных территорий;
- количественное соотношение территорий или фонда различного
функционального назначения, соответствующее функционально -
планировочному образованию;
- требования охраны памятников истории и культуры, сохранения
исторической планировки и застройки;
- требования охраны окружающей среды и территорий природного
комплекса (ПК);
- санитарно-гигиенические нормы и требования пожарной
безопасности;
2.3. Не рекомендуется применение типовых проектов жилых и
общественных зданий на территориях центральной части города,
примагистральных зон, природного комплекса, резервных территориях
ПК и охранных зон памятников истории, культуры, архитектуры.
2.4. При реконструкции в целях обеспечения преемственности
развития и расширения многообразия городской среды следует
сохранять (воссоздавать) положительные качества реконструируемой
среды: ориентацию зданий относительно улиц, масштабное соотношение
открытых и застроенных пространств, озеленение, благоустройство.
3. Охрана окружающей среды и здоровья человека
3.1. При разработке проектной документации должна
обеспечиваться приоритетность охраны окружающей среды,
рационального природопользования, защиты здоровья и формирования
безопасной среды обитания населения. Общие экологические и
санитарно-гигиенические требования, соблюдение которых обязательно
при градостроительном проектировании, установлены соответствующими
Законами Российской Федерации.
3.2. Охрана атмосферного воздуха
При разработке проектной документации на всех стадиях
градостроительного проектирования должна быть проведена оценка
состояния и прогноз изменения качества атмосферного воздуха в
результате реализации проектных решений путем расчетов уровней
загрязнения атмосферы от совокупности всех видов источников
загрязнения (ОНД-86, СанПиН 2.1.6.10-32-01), с учетом рельефа,
планировочной организации и микроклиматических условий территории,
включая аэрационный режим.
Для производственных зон, а также для отдельно расположенных
объектов, имеющих источники выбросов загрязняющих веществ в
атмосферный воздух, следует предусматривать организацию
санитарно-защитных зон в соответствии с требованиями СанПиН
2.2.1/22.1.1.1031-01 и другими нормативными актами.
В целях обеспечения санитарно-гигиенических, экологических
норм и требований при проектировании производственных предприятий
следует предусматривать внедрение наиболее совершенных на данный
период времени технологий и оборудования, применение
высокоэффективных пыле- и газоулавливающих устройств. При
невозможности выполнения указанных выше требований для объектов,
оказывающих отрицательное влияние на состояние воздушного
бассейна, должны быть предусмотрены изменение профиля производств,
их перебазирование или ликвидация.
С целью предотвращения формирования зон загазованности вдоль
магистралей и для их локализации разрабатываются планировочные
мероприятия, учитывающие условия аэрации территорий между
магистралями (в том числе внутридворовых пространств) и
обеспечивающие санитарно-гигиенические нормативы качества
атмосферного воздуха для различных территорий города, лечебно -
профилактических учреждений и объектов отдыха.
3.3. Защита от шума
Объектами защиты от источников внешнего шума в городе являются
жилые и общественные здания, спортивные и лечебные учреждения,
рекреационные и курортные зоны и прилегающие к ним территории.
Шумовые характеристики источников внешнего шума, уровни
проникающего в жилые и общественные здания звука и уровни шума на
территориях застройки, требуемая величина их снижения, выбор
мероприятий и средств шумозащиты следует определять согласно
действующим нормативным документам (СН 2.2.4/2.1.8.562-96, СНиП
II-12-77 и др.).
Разрабатываемые меры защиты должны включать градостроительные,
архитектурно-планировочные, строительно-акустические мероприятия:
- обеспечение функционального зонирования городской территории
и формирования застройки с учетом требуемой степени акустического
комфорта;
- устройство санитарно-защитных зон между жилой застройкой
города и промышленными, коммунально-транспортными предприятиями,
другими пространственными источниками шума;
- применение планировочных и объектно-пространственных решений
застройки, использующих шумозащитные свойства окружающей среды;
- использование шумозащитных экранов-барьеров, размещаемых
между источниками шума и объектами защиты от него;
- использование подземного пространства для размещения
транспортных и других источников интенсивного внешнего шума;
- усиление звукоизоляции наружных ограждающих конструкций
жилых и общественных зданий и др.
3.4. Охрана геологической среды
Планировка и застройка территории должна осуществляться на
основе инженерно-геологического районирования территории и
сопоставительной оценки районов по степени благоприятности для
градостроительного освоения с учетом прогноза изменения
геологической среды в процессе строительства и эксплуатации
объектов. При этом оцениваются: возможность изменения мерзлотного
и гидрогеологического режима территории, защищенность подземных
вод от загрязнения, ресурсы подземных вод для технического
водоснабжения, наличие опасных инженерно-геологических процессов и
возможность их активизации (карстово-суффозионные, оползневые,
эрозия, проявления мерзлотных процессов, оврагообразование,
подтопление территорий), устойчивость грунтов в основании
сооружений. Мероприятия по инженерной защите и подготовке
территории разрабатываются в соответствии с действующими
нормативными документами ( СНиП 2.01.15-90, СНиП 11-02-96).
3.5. Охрана почв
Оценка состояния почв населенных мест проводится в
соответствии с действующими нормативными документами (СанПиН
42-128-4433-87, ГОСТ 17.4.3.06-86) и направлена на выявление
участков устойчивого сверхнормативного (реликтового и
современного) загрязнения, требующих проведения санации для
соответствующих видов функционального использования. При оценке
состояния почв определяются: физико-химическое и
микробиологическое загрязнение почвы; радиоактивность почвы
(естественный фон и искусственная радиоактивность); влияние
загрязнения почвы на качество поверхностных и подземных вод;
пылеобразующие свойства почвы; способность почвы к самоочищению.
Мероприятия по охране почв предусматривают введение специальных
режимов их использования, изменение целевого назначения и
рекультивацию почв и должны базироваться на критериях,
определяющих степень опасности загрязнения почв для различных
типов функционального использования территории и различного
функционального назначения объектов.
3.6. Очистка территории от промышленных и бытовых отходов
При разработке планировки и застройки территории города должны
предусматриваться мероприятия по сбору, удалению, захоронению,
переработке (с учетом вторичного использования) производственных и
бытовых отходов.
При разработке проектной документации должны быть проведены:
- анализ образования, использования, обезвреживания и
размещения всех видов отходов, включая выявление наиболее опасных
источников образования отходов (предприятий, организаций) и
неорганизованных свалок;
- оценка научно-технического и промышленного потенциала в
области снижения объемов образования отходов, их обезвреживания и
переработки с учетом вторичного использования;
- прогноз объемов образования, обезвреживания и использования
отходов на период реализации проекта.
Мероприятия по созданию экологически безопасных условий
размещения и утилизации отходов разрабатываются комплексно (от
системы сбора и транспортировки отходов от источника их
образования до места переработки, захоронения) с учетом
потребности в земельных ресурсах под размещение объектов по
переработке (захоронению) отходов и геологических условий
территорий, предназначенных под размещение данных объектов. Также
разрабатываются мероприятия по предотвращению неконтролируемого
вывоза токсичных отходов на полигоны ТБО и образования
несанкционированных свалок.
Выбор участка под строительство предприятий по сбору,
переработке, обезвреживанию, утилизации и т.д. промышленных и
бытовых отходов должен учитывать экологические особенности объекта
и осуществляться в соответствии с действующими санитарными и
строительными нормами (СНиП 2.01.28-85).
3.7. Охрана поверхностных вод
Комплекс водоохранных мероприятий разрабатывается на основе
существующего и прогнозируемого состояния водоемов в соответствии
с требованиями, предъявляемыми к составу и свойствам воды, и
нормативными показателями предельно допустимых концентраций (ПДК)
содержания вредных веществ в воде водных объектов в соответствии с
действующими нормативными документами ( СанПиН 4630-88, СН
496-77). В целях поддержания благоприятного гидрологического
режима, улучшения санитарного состояния, рационального
использования водных ресурсов рек, озер и водохранилищ формируются
прибрежные водоохранные зоны, на которых устанавливается
специальный режим использования и охраны природных ресурсов, а
также - осуществления иной хозяйственной деятельности.
Водоохранные зоны водных объектов, являющихся источником питьевого
водоснабжения г. Якутска, являются особо охраняемыми территориями.
При определении видов водозаборных устройств и мест их размещения
следует учитывать требования к качеству питьевых вод согласно
СанПиН 2.1.5.980-00. Поверхностные воды с территории предприятий,
складских хозяйств, автохозяйств и других предприятий должны
подвергаться очистке на локальных или кустовых очистных
сооружениях преимущественно с использованием очищенных вод на
производственные нужды.
3.8. Защита жилых территорий от воздействия электромагнитных
полей
Для защиты жилых территорий от воздействия электромагнитных
полей, а также при установлении размеров СЗЗ электромагнитных
излучателей необходимо руководствоваться действующими нормативными
документами ( СанПиН 2.2.4/2.1.8.055-96, 5802-91, 2.2.4.723-98).
На территории жилой застройки, где уровень электромагнитного
излучения превышает предельно допустимые уровни, необходимо
предусматривать проведение архитектурно-планировочных и
инженерно-технических мероприятий (ограничение мощности
радиопередающих объектов, изменение высоты установки антенны и
направления угла излучения, вынос радиопередающего объекта за
пределы жилья или жилья из зоны влияния радиопередающего объекта,
кабельная укладка).
3.9. Защита жилых территорий от ионизирующих излучений
Отводу территорий под жилое строительство должно
предшествовать получение информации о состоянии гамма-фона и
наличии (отсутствии) радиоактивного излучения на участке
предполагаемой застройки. При наличии радиоактивного излучения в
пределах участка предполагаемой жилой застройки должны быть
проведены дезактивационные работы, рекультивация территории с
соблюдением действующих требований.
Размещение объектов, предназначенных для работы с источниками
ионизирующих излучений, осуществляется в соответствии с
требованиями радиационной безопасности НРБ-96 (Нормы радиационной
безопасности).
3.10. Защита жилых территорий от вибрации и инфразвука
Параметры вибрации в жилой застройке должны соответствовать
санитарным нормам. Допустимые уровни инфразвука, методы их
измерения и оценка установлены СанПин 2.2.4/2.1.8.583-96, СН
2.2.4./2.1.8.566-96.
3.11. Инсоляция и освещенность
При проектировании планировки и застройки необходимо
обеспечивать нормы и правила инсоляции и освещенности территорий и
помещений в соответствии с нормативными документами, регулирующими
данную область (СанПиН 2.2.1./2.1.1.1076-01, СНиП 23-05-95).
4. Охраняемые территории
4.1. Градостроительная деятельность на территории г. Якутска
не должна приводить к искажению объектов культурного наследия, а
также особенностей их восприятия. Регулирование градостроительной
деятельности в части охраны культурного наследия осуществляется на
основании:
- утвержденных границ и режимов содержания и использования
территорий историко-культурного назначения;
- требований и ограничений визуально-ландшафтного характера.
4.2. Режимы использования территорий историко-культурного
значения в г. Якутске устанавливаются органом охраны памятников
города Якутска и утверждаются Мэрией г. Якутска по согласованию с
органом охраны памятников федерального значения. Территории
историко-культурного значения включают в себя территории
недвижимых памятников, заповедные территории, особо охраняемые
территории и зоны их охраны.
4.3. Территория памятника истории и культуры подлежит охране и
использованию вместе с самим памятником как единый комплекс.
На территории памятника запрещена строительная и хозяйственная
деятельность, кроме реставрации, регенерации и мероприятий для
обеспечения физической сохранности памятника и условий его
восприятия. Режим содержания территории памятника допускает
использование методов компенсационного строительства в целях
восстановления композиционной целостности памятников.
4.4. Заповедным территориям соответствует строгий режим
регулирования застройки, предусматривающий сохранение и
восстановление своеобразия и ценностных параметров традиционного
городского ландшафта, а также обеспечения оптимальной взаимосвязи
современных построек с исторической градостроительной средой.
4.5. Границы территорий природного комплекса утверждаются
Мэрией г. Якутска и закреплены линиями градостроительного
регулирования. Территории природного комплекса по условиям
нормирования делятся на особо охраняемые природные территории и
озелененные территории.
4.6. Особо охраняемые природные территории проектируются в
соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации
об особо охраняемых природных территориях согласно установленным
режимам градостроительной деятельности с привлечением специальных
норм и выполнением необходимых исследований.
4.7. Озелененные территории проектируются согласно
установленным режимам градостроительной деятельности.
5. Рекреационные территории
5.1. Рекреационная деятельность может осуществляться на
территории природного комплекса (ПК) г. Якутска. Границы
рекреационных территорий устанавливаются на основе утвержденных
Мэрией г. Якутска планов градостроительного развития
территориальных единиц г. Якутска. На всех территориях ПК
г. Якутска необходимо осуществлять охрану существующих зеленых
насаждений.
5.2. На особо охраняемых природных территориях ПК любая
проектная деятельность осуществляется согласно статусу территории
и режимам особой охраны и регулирования градостроительной
деятельности.
5.3. Озелененные территории ПК - объекты градостроительного
нормирования - представлены в виде парков, скверов, территорий
зеленых насаждений в составе участков жилой, общественной и
производственной застройки.
5.4. На озелененных территориях нормируются:
- соотношение территорий, занятых зелеными насаждениями,
элементами благоустройства, сооружениями и застройкой;
- габариты допускаемой застройки и ее назначение;
- расстояние от зеленых насаждений до зданий, сооружений и
коммуникаций.
5.5. Парк - озелененная территория многофункционального или
специализированного направления рекреационного направления
рекреационной деятельности с развитой системой благоустройства,
предназначенная для периодического массового отдыха, размером, как
правило, не менее 5 га.
5.6. На территории парка разрешается строительство зданий для
обслуживания посетителей и эксплуатации парка, высота которых не
превышает 8 м; высота парковых сооружений и аттракционов не
ограничивается. Площадь застройки не должна превышать СниП по
застройке парковых территорий.
5.7. Функциональная и планировочная организация парка должна
соответствовать количеству рекреантов, органично включаться в
существующую городскую застройку и оптимально восполнять
рекреационные потребности горожан.
5.8. Сквер - компактная озелененная территория,
предназначенная для повседневного кратковременного отдыха и
транзитного пешеходного передвижения населения размером, как
правило, от 0,15 до 2,0 га. На территории сквера запрещается
размещение застройки.
6. Требования к застройке и благоустройству
жилых территорий города
6.1. Жилые территории предназначены для организации жилой
среды, отвечающей современным социальным, гигиеническим и
градостроительным требованиям.
6.2. Застройка жилых и гражданских зданий, промышленных
предприятий и складов, городских инженерных сооружений и сетей, а
также проекты озеленения и объектов благоустройства осуществляется
в соответствии с концепцией генерального плана, проектами
детальной планировки и проектами отдельных объектов,
разработанными и согласованными в установленном порядке. В
случаях, когда на территорию, предполагаемую к размещению нового
объекта строительства, не разработан проект застройки (квартала,
микрорайона), то предварительно застройщиком должны быть выполнены
эскиз застройки, градостроительный анализ и согласованы в
установленном порядке.
6.3. Жилищное строительство осуществляется с учетом
формирования градостроительных ансамблей с одновременным
обеспечением объектами социальной сферы, благоустройства и
озеленения в объеме, предусмотренном действующими нормативными
документами. Проектирование планировки и застройки жилых
территорий следует вести с учетом потребностей инвалидов и
маломобильных групп населения (ВСН 62-91 <*>).
6.4. При проектировании планировки и застройки жилых
территорий нормируется следующее:
- условия безопасности среды обитания по нормируемым
санитарно-гигиеническим и противопожарным требованиям;
- градостроительные характеристики жилых территорий;
- интенсивность использования и удельная обеспеченность
территориями участков жилой, смешанной жилой застройки;
- плотность жилой застройки на территории группы, микрорайона,
жилого района;
- минимальная удельная обеспеченность озелененными
территориями в микрорайоне и жилом районе;
- доступность объектов повседневного и периодического
обслуживания не более 500 и 1200 м соответственно;
- длина пешеходных подходов до остановочных пунктов наземного
массового транспорта не более 400 м;
- длина пешеходных подходов от остановочных пунктов наземного
массового транспорта до торговых центров, универмагов и поликлиник
- не более 150 м, до прочих объектов обслуживания - не более
400 м;
- условия размещения гаражей и стоянок (согласно "Положению о
гаражном строительстве на территории муниципального образования
"Город Якутск." <*>).
- пешеходная доступность озелененных территорий общего
пользования - не более 400 м.
6.5. Гаражи любого типа (боксовые, отапливаемые,
неотапливаемые и др.) для хранения автомобилей на территории жилой
застройки должны размещаться только в специально отведенном месте,
согласованном с Мэрией г. Якутска согласно СНиП 2.07.01-89 <*>.
Гаражи для легковых автомобилей, встроенные или встроенно -
пристроенные к жилым и общественным зданиям (за исключением школ,
детских дошкольных учреждений и лечебных учреждений со
стационаром), необходимо предусматривать в соответствии с
требованиями СНиП 2.08.01-89 и СНиП 2.08.02-89 <*>.
--------------------------------
<*> "Положение о гаражном строительстве на территории
муниципального образования "Город Якутск" находится в разработке.
6.6. Освоению районов массового жилищного строительства
предшествует инженерная подготовка территории с устройством дорог,
водоотведение поверхностных вод, строительство новых и
реконструкция существующих коммуникаций. В жилых районах,
микрорайонах и кварталах предусматривать места для организации
скверов, строительства гаражей и открытых стоянок легкового
транспорта в соответствии с действующими нормами. Ведомства,
организации и индивидуальные застройщики обязаны на отведенных им
земельных участках в пределах границ домовладений за свой счет
произвести посадку зеленых насаждений в соответствии с
действующими нормами и обеспечить уход за ними и сохранность.
6.7. При разработке проектно-сметной документации должны
учитываться затраты на выполнение условий, возложенных на
застройщика распоряжением о предоставлении земельного участка,
техническими условиями и архитектурно-планировочным заданием
(АПЗ), в том числе и на проведение конкурса. При разработке
проектно-сметной документации на застройку основных улиц,
магистралей, набережных, площадей и участков, примыкающих к ним,
устанавливаются следующие требования:
а) на генеральном плане застройки:
- наносятся красные линии с указанием проектной ширины улицы и
принятого поперечника;
- указывается этажность застройки;
- определяются типы дорожных перекрытий;
- разрабатываются схемы уличного освещения;
- разрабатываются схемы благоустройства улиц и участков,
включая дендрологический план;
- наносятся существующие и проектируемые подземные
коммуникации;
б) разрабатываются архитектурные решения застройки и
благоустройства улиц с учетом организации движения автотранспорта
и пешеходов;
в) разрабатываются паспорта отделки зданий.
6.8. В целях улучшения инженерной подготовки территории, смены
устаревшего жилья разрешается корректировка проектов застройки
микрорайонов с увеличением плотности застройки, согласованной в
установленном порядке, с соблюдением действующих норм.
6.9. При проектировании объектов на территории города Якутска
проектные организации обязаны:
а) разработку генеральных планов застройки и благоустройства
участков строительства и реконструкции на всех стадиях
проектирования выполнять на топографических планах в М 1:500,
согласованных с геодезической службой Главного архитектурно -
планировочного управления города;
б) проводить натуральное обследование имеющихся на участке
деревьев и других зеленых насаждений и учитывать их при
проектировании с целью максимального сохранения;
в) предусматривать мероприятия по предотвращению затопления
прилегающих территорий в связи с нарушением естественного
водостока;
г) согласовать с Министерством культуры и духовного развития
РС(Я) вопросы переноса сооружений деревянной архитектуры,
представляющих историческую или художественную ценность;
д) предусматривать долговечную отделку фасадов с применением
офактурованных или окрашенных стойкими красителями панелей в
сборном строительстве, декоративной лицевой кладке, офактурованной
бетонной плитки и декоративных штукатурок в кирпичном
строительстве, прорабатывать в проектах типового жилищного
строительства архитектурно-художественное оформление балконов,
лоджий и входов;
е) обеспечивать оперативный, действенный авторский надзор за
качественным осуществлением проектов в натуре.
7. Общественные территории
7.1. Общественные территории предназначены для размещения
объектов органов власти, представительств и посольств, научно -
исследовательских и проектно-конструкторских организаций, объектов
культуры, образования (высшие и средние специальные учебные
заведения, школы, учреждения детского дошкольного и внешкольного
воспитания), религиозных организаций, торговли, обслуживания,
спорта, отдыха, здравоохранения, гостиниц, объектов социальной
службы.
7.2. Для общественных территорий нормируются:
- пешеходная доступность остановок массового пассажирского
транспорта: внеуличного, наземного пассажирского в зависимости от
величины и посетительской емкости общественных объектов;
- обеспеченность местами паркования автомобилей - не далее,
чем в 150-метровой доступности от общественного объекта,
расположенного в общественной зоне;
- безопасность пешеходного передвижения в пределах пешеходной
зоны;
- возможность беспрепятственного передвижения инвалидов и
других маломобильных групп населения на всем пространстве
пешеходной зоны в соответствии с ВСН 62-91 "Проектирование среды
жизнедеятельности с учетом потребности инвалидов и маломобильных
групп населения";
- экологическая безопасность (санитарно-гигиенические уровни
шума, загрязненности атмосферного воздуха, почвы, радиоактивного
загрязнения и др.) территорий общественных учреждений.
7.3. Общественные территории формируют систему общегородских
центров, входят в состав местных центров и в виде участков
размещаются в жилых и иных функциональных зонах.
8. Производственные территории
8.1. Производственные территории предназначены для размещения
производственно-деловых (НИИ с опытным производством, торговые
предприятия с цехами технического обслуживания, информационные
центры с издательско-типографским отделом и др.), промышленных,
коммунально-складских (территории ТЭЦ, станции аэрации, котельные,
электроподстанции, газораспределительные узлы,
мусороперерабатывающие заводы, прочие сооружения городской
инженерной инфраструктуры, складские сооружения, стоянки машин
механической уборки территории, кладбища, крематории),
транспортных и инженерных объектов и формируются в виде участков
производственной застройки и производственных зон.
8.2. Производственные территории отличаются по классу
вредности размещенного на них производства согласно СанПиН
2.2.1./2.1.1.567-96. Производственные территории с предприятиями I
и II класса вредности к размещению в городе не допускаются.
8.3. Преобразование и реконструкция производственных
территорий должны обеспечивать соответствие технико-экономических
показателей производственной территории градостроительным условиям
их размещения. Параметры производственных территорий должны
подчиняться градостроительным условиям территорий города по
экологической безопасности, величине и интенсивности использования
территорий. Городские территории должны соответствовать
потребностям производственных территорий по обеспеченности
транспортом и инженерными ресурсами.
8.4. На территориях общественного и жилого назначения не
допускается присутствие производственных территорий, которые:
- по классу вредности расположенных на них производств
нарушают или могут нарушить своей деятельностью экологическую
безопасность жилых и общественных территорий;
- по численности занятости противоречат назначению жилых
территорий;
- по величине территорий нарушают функционально-планировочную
организацию жилых и общественных территорий.
На участках жилой, смешанной жилой застройки могут размещаться
производственные предприятия площадью не более 200 кв. м,
встроенные или занимающие часть дома без производственной
территории, экологически безопасные.
Не допускается присутствие на территориях жилых районов и
общественных зон участков производственных объектов V класса
вредности, если зона распространения химических и физических
факторов до уровня ПДК не ограничивается размерами собственной
территории участка предприятия.
8.5. Расширение существующих и строительство новых
промышленных предприятий разрешается органом местного
самоуправления - Мэрией города Якутска в промышленных районах в
соответствии с концепцией генерального плана города после
согласования с Главным архитектурно-планировочным управлением,
Центром государственного санэпидемнадзора по городу Якутску,
Якутским территориальным комитетом охраны природы по проектам,
согласованным и утвержденным в установленном порядке.
Не допускается расширение промышленных предприятий, если при
этом требуется увеличение санитарно-защитных зон.
8.6. Строительство объектов жилищно-гражданского назначения на
территориях, предназначенных для промышленного и коммунально -
складского строительства и их санитарно-защитных зон, запрещается.
8.7. Промышленные предприятия, расположенные в жилых и
промышленных зонах, возле которых по концепции генерального плана
города предусматривается создание защитных зон, городских
проездов, тротуаров и выполнение других работ по благоустройству,
обязаны своими силами и средствами осуществить эти работы на
основании проектов, согласованных с органом местного
самоуправления, и осуществлять за ними охрану и эксплуатацию.
8.8. Мэрии города Якутска предоставляется право, в
соответствии с действующим законодательством, возложить на
предприятия, учреждения и организации обязательства по разработке
и осуществлению в указанные сроки мероприятий по предупреждению
загрязнения окружающей среды: сокращение выбросов вредных веществ,
создание зеленых зон, установление специальных газозолоуловителей,
соблюдение специального режима топки и другие природоохранные
мероприятия.
8.9. Промышленным предприятиям, согласно действующим нормам по
проектам, согласованным с главным архитектором города, следует
предусматривать строительство культурно-бытовых учреждений в
промышленных районах для обслуживания работников предприятий.
8.10. Предприятия, имеющие источники вредных выбросов, должны
иметь проект санитарно-защитной зоны (СЗЗ), разработанный в
соответствии с нормативами. Вынос жилых строений и обустройство
санитарно-защитной зоны производится предприятием за счет
собственных средств с соблюдением сроков, указанных в проекте или
предписаниях инспектирующих органов.
Организация санитарно-защитных зон осуществляется в
соответствии с расчетом распространения вредных выбросов и зон
влияния неблагоприятных физических факторов (радиации,
электромагнитного излучения, шума, вибрации), с учетом розы
ветров.
В пределах СЗЗ не допускается размещение участков предприятий,
на продукцию которых может быть оказано негативное воздействие
выбросов и неблагоприятных физических факторов.
8.11. Производственные территории следует преобразовывать с
учетом примыкания к территориям иного функционального назначения:
- в полосе примыкания производственных зон к общественным
территориям следует размещать общественно административные
("предзаводские" по терминологии СНиП II-89-80 <*>) части
производственных территорий, включая их в формирование
общественных центров и зон;
- в полосе примыкания к жилым территориям не следует оформлять
границы производственного участка глухим забором, рекомендуется
использование входящей в состав СЗЗ полосы примыкания для
размещения коммунальных объектов жилого района, многоэтажных
гаражей-стоянок различных типов, зеленых насаждений;
- в примагистральной полосе производственных зон рекомендуется
размещать участки компактной застройки, адаптируемой городским
окружением, смешанной производственно-общественной застройки с
торговыми и обслуживающими предприятиями, требующими значительных
складских помещений, крупногабаритных подъездов, разворотных
площадок.
8.12. Площадь участков озеленения производственных территорий,
размером до 5 га, с численностью работающих до 2,5 тыс. человек
определяется из расчета 3 кв. м на работающего. Для территорий с
численностью работающих более 2,5 тыс. человек и (или) размером
более 5 га, площадь озелененных участков должна составлять не
менее 10% от производственной территории.
При устройстве санитарно-защитных посадок между отдельными
производственными объектами следует размещать деревья не ближе 5 м
от зданий и сооружений; не следует применять хвойные и другие
легковоспламеняющиеся породы деревьев и кустарников. Обязательно
выполнение требований СНиП 11-89-80 <*> по устройству проездов
пожарных машин.
8.13. Проектирование кладбищ и организацию их СЗЗ следует
вести на основании СанПиН 2.2.1/2.1.1.567-96. Площадь зеленых
насаждений (деревьев и кустарников) должна составлять не менее 20%
от территории кладбища.
9. Требования к производству работ по прокладке
и переустройству инженерных сетей города
9.1. Заказчик или подрядная организация обязаны:
а) до начала строительных работ получить разрешение на их
производство в Департаменте жилищно-коммунального хозяйства. Для
получения разрешения требуется представить согласованную Главным
архитектурно-планировочным управлением и городскими службами
проектную документацию на строительство инженерных коммуникаций с
показателями объемов и стоимости работ;
б) до начала строительных работ произвести силами
топографической группы Главного архитектурно-планировочного
управления разбивку в натуре осей прокладываемой трассы и
коммуникаций в соответствии с рабочими чертежами, прирезку углов
поворота трассы к предметам местности с показанием данной привязки
на чертежах;
в) привлечь для выполнения работ, связанных со вскрытием
подземных коммуникаций эксплуатационную организацию, а при
выполнении этих работ подрядной организацией (с ее согласия)
получить разрешение эксплуатационной организации и обеспечить ее
надзор за выполнением указанных работ;
г) прокладка и переустройство подземных сетей на
благоустроенных улицах должна осуществляться только в
исключительных случаях по распоряжению Мэрии и по согласованию с
Главным архитектурно-планировочным управлением и Департаментом
жилищно-коммунального хозяйства Мэрии города Якутска;
д) до засыпки траншей вызвать представителя топографической
группы Главного архитектурно-планировочного управления для
проведения исполнительной съемки трассы.
е) восстановить дорожное полотно за счет собственных средств
или перечислить денежные средства в бюджет Мэрии города Якутска
согласно смете.
9.2. Все работы по инженерному оборудованию города
осуществляются на основании концепции генерального плана,
разработанных для его развития отраслевых схем или проектов
инженерных сетей: водоснабжения, канализации, теплоснабжения,
телефонизации, электроснабжения, ливневой канализации,
радиофикации, уличного освещения, проекта комплексного развития
городского транспорта, перспективного плана озеленения.
9.3. Проектная документация на строительство или реконструкцию
инженерных коммуникаций, сооружений должна разрабатываться с
учетом полного обеспечения районов современными коммунальными
услугами:
- централизованным обеспечением канализацией;
- водоснабжением;
- теплоснабжением;
- электроснабжением;
- телефонизацией, радиофикацией;
- ливневой канализацией;
- газификацией и соответствовать требованиям действующих
нормативных документов.
9.4. Проектирование инженерного обеспечения и благоустройства
новых объектов строительства, реконструкции и реставрации
существующих зданий исторической части города осуществляется как
комплексная система, объединяющая вновь проектируемые,
существующие, реконструируемые инженерные коммуникации.
Организациям, при выдаче технических условий на инженерное
обеспечение объектов нового строительства, реконструкции и
реставрации зданий, кварталов, районов, руководствоваться
перспективным их развитием, в соответствии с разработанными
генеральными отраслевыми схемами в проектах детальной планировки и
других предпроектных разработках.
9.5. Главному архитектурно-планировочному управлению при
подготовке исходных данных для проектирования объектов нового
строительства, реконструкции и реставрации зданий учитывать:
- перспективное комплексное размещение вновь прокладываемых
инженерных коммуникаций совместно с реконструкцией существующих,
применяя максимально канальный способ прокладки в проходных
каналах, предоставляющий возможность эксплуатировать инженерные
коммуникации без вскрытия благоустроенных территорий;
- при размещении объектов инженерного оборудования в кварталах
и районах исторической части города, как электрических подстанций,
водопроводных насосных станций, тепловых пунктов и узлов,
газораспределительных пунктов учитывать требования по организации
охранных зон существующих памятников архитектуры и истории.
9.6. Застройщикам и проектным организациям, ведущим
проектирование инженерного обеспечения объектов нового
строительства, реконструкции существующих зданий, районов,
кварталов и реставрацию зданий и сооружений, необходимо
руководствоваться: распоряжением органа местного самоуправления о
предоставлении земельного участка; АПЗ, выданным Главным
архитектурно-планировочным управлением; техническими условиями
эксплуатационных организаций на инженерное обеспечение объектов
строительства; действующими законами, а также требованиями
инструкций соответствующих СНиП и других нормативных документов;
ранее выполненными и утвержденными перспективными разработками
инженерного обеспечения и благоустройства города в проектах
детальной планировки районов и в проектах застройки кварталов,
микрорайонов, в которых расположены объекты проектирования;
отраслевыми схемами инженерного обеспечения города, разработанными
по заказу энергоснабжающих и коммунальных предприятий, организаций
и утвержденными в установленном порядке; комплексным проектом
инженерного обеспечения, предусматривающим реконструкцию
инженерных коммуникаций и сооружений с учетом требований СНиП и
способов прокладки.
9.7. При выборе трасс инженерных коммуникаций и размещении
сооружений необходимо учитывать:
- технико-экономическую целесообразность трассы и способа
прокладки;
- компактное размещение инженерных сетей с целью наиболее
рационального использования городских территорий (как правило, для
этого необходимо размещать их в технических зонах улиц, а при
отсутствии такой возможности - на внутриквартальных территориях в
общих траншеях, общих проходных и полупроходных коллекторах, в
технических подпольях зданий);
- порядок взаимного расположения с существующими сетями и
возможность их дальнейшего развития;
- максимальную сохранность дорожных покрытий и повышение
уровня благоустройства территорий;
- сохранность и надежное функционирование инженерных
коммуникаций, безопасность эксплуатации и возможность проведения
ремонтных работ.
9.8. Проектирование инженерных коммуникаций производить на
реальной современной геологической и топографической основе в
М 1:500, согласованной с геослужбой Главного архитектурно -
планировочного управления.
К моменту получения разрешения на строительство инженерных
коммуникаций гео- топооснова не должна превышать по своей давности
двух лет.
9.9. Вся проектная документация на строительство,
реконструкцию и капитальный ремонт подземных инженерных
коммуникаций и сооружений, улиц, мостов, тоннелей, трамвайных и
железнодорожных путей, площадей, скверов, парков и набережных, а
также благоустройство территорий районов и др. работы подлежат
обязательному согласованию в установленном порядке.
9.10. Инженерные сети следует проектировать в соответствии со
СНиП 2.07.01-89. Размещение подземных сетей по отношению к
зданиям, сооружениям, зеленым насаждениям и их взаимное
расположение должны исключать возможность подмыва оснований
фундаментов зданий и сооружений, повреждения близко расположенных
сетей и зеленых насаждений, а также обеспечивать возможность
ремонта сетей без затруднений для движения городского транспорта.
10. Требования к строительству магистралей
и транспортных сетей
10.1. Предприятия автомобильного и воздушного транспорта при
строительстве, капитальном ремонте и реконструкции транспортных
сооружений и устройств обязаны строго соблюдать основные положения
по размещению всех видов транспорта, установленные концепцией
генерального плана города Якутска и проектом пригородной зоны, а
также нормами проектирования инженерно-технических мероприятий
гражданской обороны и осуществлять необходимые мероприятия по
уменьшению шума.
10.2. Организации воздушного транспорта и управления
строительства и эксплуатации дорог обязаны осуществлять своими
силами и средствами работы по благоустройству въездов в город
(посадка зеленых насаждений и так далее) в сроки, установленные
органом местного самоуправления.
10.3. При строительстве и реконструкции автомагистралей,
городских проездов и дорог в связи с осуществлением концепции
генерального плана города, застройщики обязаны своими силами и
средствами в сроки, установленные органом местного самоуправления,
перенести на новую трассу принадлежащие им подземные коммуникации
(водопровод, канализация, радио и так далее), а также снести
принадлежащие им строения, препятствующие прокладке магистралей,
проездов и дорог или работам по благоустройству.
10.4. О строительстве и реконструкции магистралей и дорог все
заинтересованные организации должны быть своевременно
предупреждены органом местного самоуправления. При застройке
отдельных участков, а также при прокладке подземных коммуникаций
существующие зеленые насаждения должны быть максимально сохранены.
В случае невозможности сохранить зеленые насаждения в смете
должны быть предусмотрены необходимые средства на восстановление
зеленых насаждений, растительного и травяного покрова.
10.5. За повреждение или самовольную вырубку зеленых
насаждений, а также за неприятие мер по охране насаждений на
отведенных земельных участках виновные привлекаются к
ответственности в установленном порядке.
11. Требования к внешнему оформлению городской среды
11.1. С целью создания выразительного облика города проводить
планомерную работу, в которой стремиться к отражению особенностей
северной архитектуры и национальных традиций. В целях улучшения
эстетического облика города следует:
а) улучшать архитектурно-пространственную композицию жилых
общественных зданий, формирующих городскую застройку, осуществлять
отделку фасадов современными и долговечными материалами;
б) владельцам, независимо от форм собственности, содержать
здания и прилегающие к ним территории в соответствии с
требованиями современной городской эстетики, регулярно проводить
ремонт и реконструкцию морально и физически устаревших элементов
архитектуры - фасадов, кровельных покрытий, входных групп,
балконов, ограждений территории, элементов озеленения и оконных
рам.
Решения о необходимости проведения ремонта и реконструкции
принимает Главный архитектор города;
в) при проектировании благоустройства, а также при
проектировании реконструкции элементов городской среды необходимо
учитывать удобства жителей, особенности региона, уделяя особое
внимание качеству строительства, подбору отделочных материалов,
элементам наружного освещения зданий и территорий, и оформлению
малых архитектурных форм;
г) при проектировании и осуществлении озеленения учитывать
декоративные свойства и особенности деревьев и кустарников,
использовать зеленые насаждения для подчеркивания функционального
зонирования территории, создания шумозащитных зон и т.д.
11.2. Все виды внешнего оформления города подлежат
обязательному согласованию с главным архитектором города.
11.3. Порядок распространения средств наружной рекламы
осуществляется согласно "Положению о порядке распространения
наружной рекламы в городе Якутске".
12. Порядок оформления разрешительной документации
на проектирование объектов строительства
12.1. Разрешения на проектирование объектов любого назначения
оформляются распоряжением органа местного самоуправления.
12.2. Заявления застройщиков (инвесторов) по вопросам
проектирования, строительства, реконструкции жилых, социальных и
производственных объектов в городе Якутске подаются в орган
местного самоуправления города в письменной форме на имя
заместителя Мэра города по строительству.
К заявлению прилагается полная характеристика намечаемого к
строительству объекта с указанием его основных данных: мощности
(вместимости), количества работающих, строительного объема,
вредных выбросов и потребных нагрузок.
12.3. Заявления, рассмотренные в Мэрии города, передаются в
Главное архитектурно-планировочное управление для определения
земельного участка и подготовки разрешительной документации на
проектирование.
12.4. При размещении объекта строительства в соответствии с
утвержденной проектно-планировочной документацией Главное
архитектурно-планировочное управление в семидневный срок
подготавливает проект распоряжения заместителя Мэра города о
разрешении производства проектно-изыскательских работ.
12.5. При размещении объектов строительства, не
предусмотренных проектно-планировочной документацией, Главное
архитектурно-планировочное управление совместно с заказчиком
оформляет акт выбора земельного участка в соответствии с
действующим Земельным кодексом РФ. Акт подписывается членами
комиссии, состав которой утверждается распоряжением Главы местного
самоуправления - Мэром города Якутска.
12.6. Земельные участки, свободные от застройки и не
закрепленные за конкретным землепользователем, на период
проектирования предоставляются застройщику в краткосрочную аренду
(временное землепользование), но не менее одного года.
При невыполнении условий органа местного самоуправления
земельный участок может быть изъят в установленном порядке.
12.7. После выхода распоряжения в семидневный срок Главное
архитектурно-планировочное управление выдает застройщику пакет
документов, в который входят:
- распоряжение Мэра города о разрешении проектирования;
- архитектурно-планировочное задание на проектирование объекта
(АПЗ);
- графическая часть размещения объекта.
Срок действия перечисленных документов определяется сроком
действия распоряжения.
12.8. Изменения основных положений проектов, в том числе:
красных линий и проездов, поперечных профилей улиц, изменения
принятого функционального использования территорий, изменения
принятого функционального использования территорий, изменения
основных композиционных принципов архитектурных решений могут
допускаться только с разрешения Мэрии по предложению Главного
архитектурно-планировочного управления, если эти изменения не
ведут к нарушению санитарно-гигиенических требований и
градостроительных норм.
12.9. Запрещается возведение на отведенных участках временных
строений и сооружений, за исключением построек непосредственно
связанных с процессом производства строительных работ.
12.10. Временные здания и сооружения, возведенные в период
строительства, по окончании строительства должны быть разобраны
застройщиком, а занимаемая территория приведена в соответствие с
Генеральным планом города.
12.11. Передача земельных участков одними организациями
другим, в том числе в системе одного и того же министерства или
ведомства, без решения органов местного самоуправления
запрещается.
12.12. Срок действия исходно-разрешительной документации по
объектам нового строительства (реконструкции) устанавливается со
дня выхода распоряжения органа местного самоуправления в
соответствии с Нормами продолжительности проектирования объекта
строительства и сроками согласования и утверждения проектной
документации (но не менее одного года).
13. Порядок рассмотрения и согласования
проектной документации
13.1. Проектная документация, представляемая на рассмотрение в
Главное архитектурно-планировочное управление, должна
соответствовать действующим нормам, правилам и инструкциям, что
удостоверяется подписями главного инженера (архитектора) проекта,
и должна быть согласована в установленном порядке со всеми
заинтересованными организациями.
13.2. При отсутствии замечаний проектная документация
согласовывается соответствующей записью главного архитектора
города на генплане, стройгенплане и фасадах объектов строительства
и заверяется штампом Главного архитектурно-планировочного
управления. Срок действия согласования главного архитектора - один
год. По истечении этого срока проектная документация ежегодно
пересогласовывается в установленном порядке, а топоподоснова
корректируется.
13.3. В целях увязки проектного решения с конкретной
градостроительной ситуацией проектная организация на начальной
стадии проектирования должна предварительно согласовать основные
проектные решения с Главным архитектурно-планировочным управлением
(генеральный план, стройгенплан, объемно-планировочное решение,
фасады, трассировку инженерных сетей и коммуникаций).
При разработке индивидуальных проектов проектная документация
разрабатывается на стадии "Эскиз" и рассматривается
Градостроительным советом.
13.4. При согласовании проекта застройщик представляет в
Главное архитектурно-планировочное управление дополнительный
экземпляр переплетенной документации в составе:
- исходные документы для проектирования;
- разбивочный план;
- благоустройство и озеленение территории;
- водоотведение поверхностных вод;
- совмещенный план инженерных сетей;
- проект организации строительства;
- трассы внешних сетей и дорог;
- чертежи, характеризующие объемно-планировочное решение
объектов (фасады, развертки, планы этажей) - для индивидуальных
проектов, материалы градостроительного анализа.
13.5. Проектирование в городе Якутске осуществляется только
юридическими и физическими лицами, имеющими лицензию на
соответствующий вид работ.
13.6. При нарушении нормативных сроков проектирования,
указанных в распоряжении органа местного самоуправления, Главное
архитектурно-планировочное управление имеет право предложить
органу местного самоуправления рассмотреть вопрос о передаче прав
проектирования другому застройщику в порядке, установленном
действующем законодательством.
13.7. При повторном отклонении Главным архитектурно -
планировочным управлением проектной документации от согласования
по вине проектировщика, главный архитектор города или
градостроительный совет имеет право поставить вопрос перед
застройщиком о замене проектной организации или конкретного
архитектора.
14. Порядок оформления разрешений
на строительство объектов
14.1. Земельные участки под застройку предоставляются в
порядке, установленном земельным законодательством Российской
Федерации, Республики Саха (Якутия) и актов органов местного
самоуправления, содержащих нормы земельного права.
14.2. После согласования проектной документации с Главным
архитектурно-планировочным управлением, прохождения
государственной экологической экспертизы, вневедомственной
экспертизы при Правительстве РС(Я) застройщик подает заявление на
имя Главы органа местного самоуправления - Мэра города на
предоставление земельного участка и разрешение строительства.
Совместно с заявлением застройщик представляет в Главное
архитектурно-планировочное управление согласованный проект с
действующими сроками согласования.
14.3. При положительном рассмотрении заявления заместителя
мэра по строительству, Главное архитектурно-планировочное
управление готовит проект распоряжения о разрешении строительства
объекта с указанием площади и границ отводимого участка.
После согласования с соответствующими службами проект
распоряжения о разрешении строительства представляется на подпись
заместителю Мэра города по строительству.
14.4. После выхода распоряжения застройщик получает в Комитете
по земельным ресурсам и землеустройству по городу Якутску акт о
выносе границ участка в натуру и документ на право пользования
земельным участком.
14.5. Освобождение участка от строений различных форм
собственности, подлежащих сносу, застройщик производит в
установленном действующим законодательством порядке, по
согласованию с их владельцем.
14.6. Передача земельных участков другим лицам, а также
изменение характера их использования без разрешения Мэрии города
запрещается и производится в порядке, определенном действующим
законодательством.
15. Организация строительства
15.1. Разрешения на производство строительно-монтажных работ
выдается Управлением Государственного архитектурно-строительного
надзора РС(Я) при наличии оформленных земельно-имущественных
отношений, архитектурно-планировочных заданий, выданных Главным
архитектурно-планировочным управлением в установленном порядке,
согласованной проектно-сметной документации и перечня основных
документов, представляемых заказчиком (застройщиком) для
регистрации объектов.
15.2. После получения разрешения на производство строительно -
монтажных работ застройщик обязан выполнить разбивку красных линий
и основных осей зданий, подлежащих возведению на земельном
участке.
Разбивка красных линий и основных строительных осей зданий
осуществляется только геодезической службой Главного
архитектурно-планировочного управления с составлением
соответствующего акта.
15.3. До начала строительства застройщик обязан сделать
ограждение в соответствии с согласованным стройгенпланом, создать
геодезическую разбивочную основу.
15.4. Организации и лица, приступающие к строительству без
надлежащего разрешения или допустившие грубые нарушения
строительных норм и правил, по получении указаний органа местного
самоуправления обязаны немедленно прекратить строительство и в
месячный срок своими силами и за свой счет снести все возводимые и
возведенные ими строения или части строений и привести земельный
участок в порядок. При невыполнении указанного решения органа
местного самоуправления снос самовольно возводимых или возведенных
строений производится органом местного самоуправления за счет
нарушителей, а конкретные виновники привлекаются к ответственности
согласно действующему законодательству.
15.5. Законченные строительством здания и сооружения
принимаются приемочными комиссиями согласно СНиП 3.01.04.-87
"Приемка в эксплуатацию законченных строительством объектов.
Основные положения". Акты комиссий утверждаются заместителем Мэра
по строительству.
15.6. Подрядные организации не должны приступать к
строительству без получения письменного разрешения Управления
Государственного архитектурно-строительного надзора РС(Я) на право
производства подготовительных или основных работ. До начала
основных работ произвести необходимые работы по сохранению
растительной земли на участке строительства.
15.7. Все виды строительства и благоустройства осуществляются
только по проектам, согласованным в установленном порядке.
15.8. Работы по выносу осей прокладываемых магистральных трасс
и основных коммуникаций, привязку углов поворота с указанием их на
чертежах выполняются только силами Главного архитектурно -
планировочного управления.
15.9. Законченное строительство внешних инженерных сетей на
городской территории принимается в эксплуатацию комиссией,
назначенной Главой органа местного самоуправления - Мэром города
Якутска, по представлению отраслевых управлений или отделов с
обязательным участием представителя Главного архитектурно -
планировочного управления. Акты комиссий утверждаются заместителем
Мэра по строительству.
15.10. Запрещается производить приемку в эксплуатацию
инженерных сетей до выполнения исполнительной съемки построенных
сооружений. Основанием для приемки трассы в эксплуатацию является
справка Главного архитектурно-планировочного управления о
выполнении исполнительной съемки.
Эксплуатировать инженерные коммуникации, не принятые
комиссиями, категорически запрещается.
15.11. Предприятия, организации, учреждения, др. юридические и
физические лица, ведущие строительство, реконструкцию и
реставрацию зданий и сооружений или производящие работу по
благоустройству территории города, производят земляные работы
только согласно действующим "Правилам благоустройства, обеспечения
чистоты и порядка в городе Якутске".
15.12. Застройщик обязан до начала строительства выполнить в
установленном порядке в объеме проекта снос строений, зеленых
насаждений, вынос сетей.
15.13. До начала строительства застройщик обязан установить по
периметру стройплощадки временное ограждение с устройством
подъездов с твердым покрытием и предъявить ее инспекции Управления
Государственного архитектурно-строительного надзора РС(Я),
согласно утвержденному стройгенплану (ПОС).
15.14. Запрещается возведение на отведенных участках строений
и сооружений, не предусмотренных проектной документацией. По
окончании строительства временные здания, сооружения, проезды,
автодороги, возведенные на период строительства, должны быть
разобраны, и занимаемая территория приведена застройщиком в
соответствие с проектом.
15.15. Застройщики, приступившие к строительству без
разрешения или допустившие грубые нарушения СНиП, по получению
предписаний инспекции Управления Государственного архитектурно -
строительного надзора РС(Я) обязаны немедленно приостановить
строительство и в месячный срок (или указанный в предписании)
своими силами и за свой счет привести земельный участок в
надлежащий порядок.
При невыполнении указанных условий конкретные виновники
привлекаются к ответственности согласно действующему
законодательству.
15.16. Застройщики, производящие строительство и
изыскательские работы, несут ответственность за сохранность
подземных и надземных сооружений: водопровода, канализации,
электросетей, радиорелейных и других линий связи, теплопроводов,
газопроводов, дорог, тротуаров, элементов внешнего благоустройства
и малых архитектурных форм, геодезических знаков и др.
Застройщики, повредившие перечисленные сооружения и зеленые
насаждения, обязаны возместить причиненные убытки. В случае
причинения ущерба, виновные привлекаются к ответственности в
установленном порядке.
15.17. Контроль за использованием по прямому назначению
земельных участков, предоставленных под все виды строительства, а
также за самовольным захватом земель, осуществляет Комитет по
земельной реформе и земельным ресурсам. Земельные участки, не
освоенные застройщиком в течение двух лет со времени
предоставления и используемые не по назначению, по
представлению Комитета по земельным ресурсам и землеустройству по
городу Якутску и Главного архитектурно-планировочного управления
могут быть изъяты органом местного самоуправления города в
установленном действующим законодательством порядке.
В исключительных случаях по ходатайству Заказчика орган
местного самоуправления может продлить срок аренды земельного
участка под строительство объекта, но на срок не более чем два
года.
15.18. Топографо-геодезические, инженерно-геологические и
другие виды изыскательских работ на территории города производятся
специализированными организациями, имеющими лицензию и разрешение
геодезической службы Главного архитектурно-планировочного
управления на производство работ. По завершении изысканий в
Главное архитектурно-планировочное управление передается экземпляр
оформленных и переплетенных отчетов о выполненных изысканиях и
первый экземпляр топоподосновы.
15.19. Исполнительная съемка всех сооружений, коммуникаций и
благоустройства производится только геодезической службой Главного
архитектурно-планировочного управления.
15.20. Строительство объекта 1 и 2 уровня ответственности,
прокладка инженерных коммуникаций и проведение мероприятий по
благоустройству производится в городе только предприятиями и
организациями, имеющими лицензии на соответствующие виды работ и,
в установленном порядке, оформленное разрешение на производство
работ.
15.21. Готовые здания и сооружения принимаются
государственными приемочными комиссиями, назначенными Главой
местного самоуправления - Мэром города, и вводятся в эксплуатацию
после полного окончания всего комплекса работ по их строительству
и инженерному оборудованию, благоустройству и другим мероприятиям,
обеспечивающим нормальное функционирование вводимого объекта. В
ходе приемки учитывается качество и полнота выполнения всех
условий, оговоренных распоряжением о предоставлении земельного
участка под строительство.
15.22. Прием в эксплуатацию построенных объектов
осуществляется с учетом требований соответствующих строительных
норм и правил, регламентирующих порядок приемки и перечня
документов, оформляемых при этом.
В числе представляемых комиссии документов должна быть справка
геодезической службы Главного архитектурно-планировочного
управления, подтверждающая, что застройщиком выполнены и переданы
в геослужбу все исполнительные съемки по вводимому объекту,
включая внеплощадочные сети и сооружения. В справке также
констатируется соответствие исполнительных съемок утвержденному
проекту.
15.23. Надзор за строительством, реконструкцией, прокладкой
инженерных коммуникаций и других видов строительства возложен в
городе на Управление Государственного архитектурно-строительного
надзора РС(Я), производящее контроль согласно действующему
законодательству и "Положению о государственном и архитектурно -
строительном надзоре". Управление Государственного архитектурно -
строительного надзора РС(Я) производит технический контроль на все
виды строительства совместно с ведомственным и авторским надзором.
15.24. Построенный объект считается принятым в эксплуатацию
после утверждения акта государственной комиссии подготовленным
Управлением Государственного архитектурно-строительного надзора
РС(Я).
Акт государственной комиссии о вводе в эксплуатацию объекта
утверждается распоряжением Мэра по строительству.
15.25. Топографо-геодезические работы и инженерно -
геологические изыскания на территории города выполняются
специализированными организациями при обязательном получении
разрешения на эти работы геослужбы Главного архитектурно -
планировочного управления. Подлинные материалы топографо -
геодезических работ, выдаются заказчику изыскательскими
организациями только после приемки топографических работ
геослужбой Главного архитектурно-планировочного управления.
15.26. Организации и лица, производящие строительные и
изыскательские работы несут ответственность за сохранность
подземных и наземных сооружений, водопровода, канализации,
электросетей, теплопроводов, геодезических знаков, зеленых
насаждений, элементов благоустройства и т.д. Организации и лица,
повредившие указанные сооружения, обязаны устранить повреждения
или возместить причиненные ими убытки.
15.27. Все постоянные геодезические знаки, центры пунктов
триангуляции и полигонометрии, марки репера, установленные при
производстве геодезических и топографических работ изыскательскими
организациями, подлежат особой охране государства и сдаются под
наблюдение и сохранность геослужбы Главного архитектурно -
планировочного управления. Повреждение и уничтожение геодезических
знаков влечет за собой ответственность в установленном законом
порядке.
16. Ответственность за нарушение порядка
землепользования и правил застройки
16.1. Имущественные отношения по владению, пользованию и
распоряжению земельными участками, а также по совершению сделок с
ними регулируется гражданским законодательством, если иное не
предусмотрено земельным, лесным, водным законодательством,
законодательством о недрах, об охране окружающей среды и
градостроительным законодательством и специальными федеральными
законами.
Предприятия, организации, учреждения, др. юридические лица и
граждане обязаны рационально использовать предоставленные им в
пользование земельные участки и не должны допускать нарушения
земельного законодательства, в том числе самовольного занятия
земель и незаконного строительства.
16.2. Самовольной постройкой, независимо от права пользования
земельным участком, считаются все виды строительства и
реконструкции, осуществляемые с нарушением статьи 222 Гражданского
кодекса и других законодательных, нормативных документов и
настоящих Правил, а также:
- при отсутствии распоряжения органа местного самоуправления,
разрешающего данный вид строительства и реконструкции;
- при отсутствии согласованного с Главным архитектурно -
планировочным управлением проекта;
- при отсутствии распоряжения органа местного самоуправления
на строительство, либо по истечении срока действия полученного
разрешения;
- при нарушении строительных норм и правил.
16.3. Самовольно используемые земельные участки подлежат
возврату по их принадлежности без возмещения затрат, произведенных
за время незаконного пользования. Приведение земельных участков в
пригодное для пользования состояние, включая снос строений,
производится за счет предприятий, организаций, учреждений и
граждан, самовольно занявших земельные участки силами самих
застройщиков либо органом местного самоуправления в соответствии с
законодательством.
16.4. Предприятия, организации и граждане, виновные в
нарушении порядка землепользования и застройки, несут
ответственность в соответствии с действующим законодательством.
16.5. За непринятие мер по соблюдению настоящих Правил и по
охране земель от самовольного пользования и самовольного
строительства, а также по выявлению и привлечению к
ответственности самовольных землепользователей, застройщиков и
лиц, виновных в нарушениях законов о землепользовании,
градостроительстве и настоящих Правил, работники Мэрии города и
других органов, на которых возложен контроль за соблюдением правил
землепользования и застройки, привлекаются к ответственности
согласно действующему законодательству.
ТЕРМИНЫ И ОПРЕДЕЛЕНИЯ
Архитектурно-градостроительное решение (архитектурный проект)
- архитектурная часть проектной документации, содержащая
архитектурные решения, которые комплексно учитывают
градостроительные, конструктивные, социальные, экономические,
функциональные, санитарно-гигиенические, экологические,
инженерно-технические требования к объекту.
Благоустройство территории - комплекс проводимых на территории
мероприятий, направленных на повышение эксплуатационных и
эстетических характеристик территорий и предусматривающих один из
следующих видов работ (или их комплекс): архитектурно -
планировочную организацию территории; озеленение; устройство
архитектурного освещения, поливочного водопровода; размещение
малых архитектурных форм, объектов городского дизайна, рекламы,
визуальной коммуникации и информации, произведений монументально -
декоративного искусства.
Градостроительная деятельность - деятельность государственных
органов, органов местного самоуправления, юридических и физических
лиц в области градостроительного планирования развития территорий,
определения видов использования земельных участков,
проектирования, строительства и реконструкции объектов
недвижимости с учетом интересов граждан, общественных и
государственных интересов, а также национальных, историко -
культурных, экологических, природных особенностей территорий.
Градостроительная документация - документация, определяющая
градостроительное развитие территории, регламенты
градостроительной деятельности, социально-экономическое и
градостроительное обоснование размещения объектов, их основные
технико-экономические показатели и функциональное назначение
(Генплан города, градостроительный план развития административного
округа и района, схема размещения отраслевого строительства,
проект планировки территории, градостроительное обоснование
размещения объекта).
Заказчик (застройщик) - юридическое или физическое лицо,
имеющее намерение осуществить строительство, реконструкцию или
иной вид строительных работ, для проведения которого требуется
разрешение на строительство.
Земельный участок - часть территории, имеющая границы,
местоположение, правовой статус и другие характеристики,
отражаемые в Государственном земельном кадастре города Якутска.
Зона охраны памятника истории и культуры - совокупность
территорий, окружающих территорию недвижимого памятника истории и
культуры, а также пространства над ним и под ним, необходимых для
обеспечения сохранности историко-культурной ценности и
пространственной целостности памятника с определенным режимом
использования, утвержденная в своих границах в установленном
порядке.
Индивидуальное жилищное строительство (ИЖС) - возведение
гражданами малоэтажных (не более 3-х этажей) жилых домов в
городах, рабочих поселках, сельской местности. В пользовании и
собственности граждан могут находиться участки земли,
предоставляемые в установленном законом порядке для ИЖС.
Использование территории (приспособление для ведения
хозяйственной деятельности) - комплекс мероприятий на территории,
позволяющих использовать ее в соответствии с разрешенной функцией,
без права строительства.
Исторические территории города - территории, в пределах
которых расположены объекты недвижимого историко-культурного
наследия, зоны их охраны, заповедные территории, а также иные
историко-культурные ценности, созданные в прошлом и представляющие
эстетическую, социально-культурную, историческую, археологическую,
архитектурную, градостроительную или иную ценность, приобретенную
в процессе исторического развития, имеющие особый режим
регулирования градостроительной деятельности, определяемый и
контролируемый специально уполномоченным государственным органом
охраны памятников.
Исходные материалы - комплект документов и информационных
материалов, определяющих совокупность специальных требований,
рекомендаций, условий, разрешений, правовых обоснований для
осуществления этапа инвестиционно-строительной деятельности.
Исходно-разрешительная документация - комплект документов,
оформляющий результаты предпроектной подготовки и являющийся
основанием оформления Разрешения на осуществление
градостроительной деятельности.
Капитальное строительство - строительство любых объектов
(независимо от объема и назначения), для возведения которых
требуется проведение земляных и строительно-монтажных работ по
устройству заглубленных фундаментов, возведению несущих и
ограждающих конструкций, подводке инженерных коммуникаций.
Капитальный ремонт - проведение комплекса строительных работ и
организационно-технических мероприятий по устранению физического и
морального износа, не связанных с изменением основных технико -
экономических показателей здания и функционального назначения,
предусматривающих восстановление его ресурса с частичной заменой
при необходимости конструктивных элементов и систем инженерного
оборудования, а также улучшения эксплуатационных показателей.
Комплексная застройка индивидуального жилищного строительства
(КЗ ИЖС) - возведение юридическими и физическими лицами комплекса
малоэтажных (не более 3-х этажей) жилых домов в городе, общее
количество которых превышает два.
Недвижимый памятник истории и культуры - расположенный на
данной территории и связанный с историческими событиями и
развитием города объект недвижимого историко-культурного наследия,
зарегистрированный в Государственном реестре памятников истории и
культуры: историко-градостроительный ансамбль, историко -
архитектурный комплекс и ансамбль, здание, строение с
принадлежащей ему территорией, сооружением, участок культурного
слоя, достопримечательное место, особо охраняемая территория, а
также движимые объекты, находящиеся на нем и являющиеся его
неотъемлемой частью, представляющие историческую, научную,
художественную или иную культурную ценность.
Некапитальное строительство - строительство объектов площадью
более 20 кв. м из легких сборных конструкций, не предусматривающих
устройства заглубленных фундаментов и подземных помещений.
Переоборудование помещений - проведение строительных работ в
отдельных помещениях здания при изменении его функционального
назначения, без нарушения несущей способности капитальных
конструкций, предусматривающих один из следующих видов работ (или
их комплекс):
- замену (частичную или полную) ненесущих перегородок;
- пробитие проемов;
- замену технологического, инженерного и сантехнического
оборудования помещения (не влекущую переоборудования по всему
зданию);
- перепланировку чердачного помещения для функционального
использования без изменения технических показателей объекта,
конструктивных элементов кровли и перекрытия над верхним этажом
(устройство мансард оформляется в порядке, установленном для
реконструкции объектов).
Перепланировка помещения - проведение строительных работ в
отдельных помещениях здания при сохранении функционального
назначения объекта перепланировки, предусматривающих один из
следующих видов работ (или их комплекс):
- замену (частичную или полную) ненесущих перегородок;
- пробитие проемов в ненесущих перегородках;
- замену инженерного и сантехнического оборудования помещения
(не влекущую переоборудование по всему зданию).
Предпроектная подготовка строительства - комплекс работ,
проводимых в целях обоснования градостроительной деятельности на
территории и получения права на ее проведение.
Проект застройки - градостроительная документация,
определяющая архитектурно-пространственное решение застройки,
использование земельных участков, параметры объектов транспортного
и инженерного обеспечения и устанавливающая регламент
градостроительного зонирования территории и основные показатели ее
градостроительного развития.
Проектная документация - документация, содержащая
архитектурно-градостроительные решения, учитывающие социальные,
экономические, функциональные, технологические, противопожарные,
санитарно-гигиенические, экологические, архитектурно -
художественные и иные требования к объекту в объеме, необходимом
для разработки рабочей документации, а также включающая сметную
стоимость строительства.
Проектная подготовка строительства - комплекс работ,
проводимых в целях оформления Разрешения и Ордера на производство
строительных работ, включающих разработку, согласование и
утверждение проектной документации, разработку рабочей
документации.
Рабочая документация - документация, разработанная на
основании утвержденной проектной документации и предназначенная
для проведения строительных работ.
Разрешение на осуществление градостроительной деятельности -
правовой акт городской администрации о разрешенном использовании
градостроительного объекта, являющийся составной частью разрешения
на строительство и устанавливающий право Застройщика на проведение
комплекса работ по осуществлению инвестиционно-строительной
деятельности по объекту недвижимости в соответствии с
установленными к нему градостроительными требованиями и
регламентами.
Разрешение на строительство - комплект документов,
удостоверяющий право собственника, владельца, арендатора или
пользователя объекта недвижимости осуществить застройку земельного
участка, строительство, реконструкцию, реставрацию, капитальный
ремонт здания; ремонт, покраску фасадов; установку нестационарных
объектов; перепланировку, переоборудование помещений;
реконструктивные работы по объекту, строительные работы по
использованию, благоустройству территории.
Разрешение (ордер) на производство работ - документ,
являющийся составной частью разрешения на строительство и
выдаваемый специально уполномоченными органами контроля и надзора,
дающий разрешение на производство отдельных видов строительных
работ в соответствии с разрешением на осуществление
градостроительной деятельности, согласованной и утвержденной
в установленном порядке проектной документацией.
Реконструктивные работы - строительные работы в отдельном
помещении здания, предусматривающие один из видов работ (или их
комплекс) в целях частичного изменения фасадной части здания и/или
несущих конструкций:
- изменение формы оконных и дверных проемов;
- создание, ликвидация оконных и дверных проемов;
- изменение входов;
- устройство входов, тамбуров входов;
- устройство лоджий, балконов;
- остекление лоджий, балконов;
- замена столярных элементов фасада.
Реконструкция объекта - проведение строительных работ в целях
изменения существующих технико-экономических показателей объекта и
повышения эффективности его использования, предусматривающих один
из видов работ (или их комплекс):
- изменение первоначального функционального назначения с
заменой технологического оборудования (реорганизация объекта);
- изменение габаритов и технических показателей;
- капитальное строительство пристройки, надстройки;
- разборки и усиление несущих конструкций по объекту (кроме
недвижимых памятников истории и культуры);
- переоборудование чердачного помещения под мансарду
(устройство ограждающих конструкций из легких, утепленных
элементов в форме скатной крыши с углом наклона не более 45
градусов);
- строительство и реконструкцию инженерных систем и
коммуникаций здания (кроме недвижимых памятников истории и
культуры).
При реконструкции зданий предусматривается полное или
частичное освобождение помещений (отселение жителей, вывод
организаций и т.д.).
Рекультивация территории - комплекс мероприятий,
предусматривающих улучшение, восстановление свойств грунта на
территории в целях исключения его физического и химического
негативного воздействия на окружающую среду, удаления посторонних
примесей, восстановления плодородного слоя.
Ремонт фасада объекта - проведение строительных работ,
предусматривающих один из видов работ (или их комплекс):
- ремонтно-восстановительные работы по фасаду здания (включая
замену отделочного материала);
- ремонт или частичное восстановление архитектурных элементов;
- проведение штукатурных и окрасочных работ;
- ремонт, замену столярных изделий (кроме объектов историко -
градостроительной среды);
- покраску столярных изделий;
- ремонт, покраску кровли.
Реставрация - комплекс исследовательских, предпроектных,
проектных и производственных работ, проводимых на недвижимых
памятниках истории и культурны, на их территориях, в целях
обеспечения сохранности материальной структуры недвижимых
памятников и их историко-культурной ценности, включающих:
консервацию, ремонт, научную реставрацию и приспособление
недвижимых памятников истории и культуры к современному
использованию.
Справка Государственного градостроительного кадастра -
комплект документов, содержащих сведения об объекте недвижимости,
полученных на основании зарегистрированных в установленном порядке
информационных ресурсов Государственного градостроительного
кадастра.
Установка нестационарных объектов - установка объектов
(палаток, киосков, боксовых гаражей) площадью не более 20 кв. м,
собранных из конструктивных элементов или установленных без сборки
конструктивных элементов на месте и без устройства заглубленных
фундаментов и подземных помещений, а также предусматривающих
возможность переноса объекта без разрушения (изменения) несущих
конструкций и ограждающих элементов.
ПЕРЕЧЕНЬ
ЛИНИЙ ГРАДОСТРОИТЕЛЬНОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ
Красные линии - границы территории улично-дорожной сети,
выделенной из остальной части территории города. За пределы
красных линий в сторону улицы или площади не должны выступать
здания и сооружения.
В пределах красных линий допускается размещение конструктивных
элементов дорожно-транспортных сооружений (опор путепроводов,
лестничных и пандусных сходов подземных пешеходных переходов,
павильонов на остановочных пунктах городского общественного
транспорта).
В исключительных случаях с учетом действующих особенностей
участка (поперечных профилей и режимов градостроительной
деятельности) в пределах красных линий допускается размещение:
- объектов транспортной инфраструктуры (площадки отстоя и
кольцевания общественного транспорта, разворотные площадки,
площадки для размещения диспетчерских пунктов);
- отдельных нестационарных объектов автосервиса для попутного
обслуживания (АЗС, минимойки, посты проверки СО);
- отдельных нестационарных объектов для попутного обслуживания
пешеходов (мелкорозничная торговля и бытовое обслуживание).
Линии застройки - линии, устанавливаемые для зданий, строений,
наземных сооружений, размещаемых с отступом от красных линий,
величина которого определяется градостроительными нормативами.
Синие линии - границы акваторий рек, а также существующих и
проектируемых открытых водоемов, устанавливаемые по нормальному
подпорному горизонту.
Границы полосы отвода железных дорог - границы территории,
предназначенной для размещения существующих и проектируемых
железнодорожных путей, станций и других железнодорожных
сооружений, ширина которых нормируется в зависимости от категории
железных дорог, конструкции земляного полотна и др., и на которой
не допускается строительство зданий и сооружений, не имеющих
отношения к эксплуатации железнодорожного транспорта.
Границы технических (охранных) зон действующих и проектируемых
инженерных сооружений и коммуникаций - границы территорий,
предназначенных используемых для строительства и эксплуатации
наземных и подземных транспортных и инженерных сооружений и
коммуникаций.
Границы территорий памятников истории и культуры - границы
состоящих на государственной охране памятников градостроительства
и архитектуры, памятников истории, археологии и монументального
искусства.
Границы охранных зон памятников истории и культуры - границы
территорий, на которых размещены состоящие на государственной
охране памятники истории, культуры и установлен специальный режим
их охраны в зависимости от сохранности и ценности памятников, и на
которых не допускается новое строительство, не связанное с их
восстановлением и современным использованием.
Границы историко-культурных заповедных территорий - границы
территорий, включающих в себя ансамбли и комплексы памятников
истории и культуры, представляющие историческую, научную,
художественную и иную культурную ценность, охрана которых
осуществляется на основании особого о каждом из них положения.
Границы зон регулирования застройки памятников истории и
культуры - границы территорий, размещаемых в зоне архитектурного
влияния памятников истории и культуры и сохранивших ценную
историческую планировку и застройку, которых ограничивается
этажность, плотность жилой застройки и не допускается размещение
промышленных, транспортных и других объектов.
Границы зон охраняемого ландшафта - границы территорий с
сохранившимися компонентами исторически ценной природной среды
(рельеф, водная система, лес), на которых установлен режим
ограничения хозяйственной деятельности и не допускается
строительство капитальных зданий и сооружений.
Границы охранных зон особо охраняемых природных территорий -
границы зон с ограниченным режимом природопользования,
устанавливаемые в особо охраняемых природных территориях, участках
земли и водного пространства.
Границы территорий природного комплекса города Якутска, не
являющихся особо охраняемыми - границы территорий городских лесов
и лесопарков, долин малых рек, парков, скверов, озелененных и
лесных территорий, объектов спортивного, медицинского,
специализированного и иного назначения, а также резервных
территорий, предназначенных для воссоздания утраченных или
формирования новых территорий природного комплекса.
Границы озелененных территорий, не входящих в природный
комплекс города Якутска - границы участков внутриквартального
озеленения общего пользования и трасс внутриквартальных
транспортных коммуникаций.
Границы водоохранных зон - границы территорий, прилегающих к
акваториям рек, озер, водохранилищ и других поверхностных водных
объектов, на которых устанавливается специальный режим
хозяйственной и иных видов деятельности в целях предотвращения
загрязнения, засорения, заиления и истощения водных объектов, а
также сохранения среды обитания объектов животного и растительного
мира.
Границы прибрежных зон (полос) - границы территорий внутри
водоохранных зон, на которых в соответствии с Водным кодексом
Российской Федерации вводятся дополнительные ограничения
природопользования. В границах прибрежных зон допускается
размещение объектов водоснабжения, рекреации, рыбного и
охотничьего хозяйства, водозаборных, портовых и гидротехнических
сооружений при наличии лицензии на водопользование.
Границы зон санитарной охраны источников питьевого
водоснабжения - границы зон I и II пояса, а также жесткой зоны II
пояса:
- границы зоны I пояса санитарной охраны - границы огражденной
территории водозаборных сооружений и площадок, головных
водопроводных сооружений, на которых установлен строгий охранный
режим и не допускается размещение зданий, сооружений и
коммуникаций, не связанных с эксплуатацией водоисточника. В
границах I пояса санитарной охраны запрещается постоянное и
временное проживание людей, не связанных непосредственно с работой
на водопроводных сооружениях;
- границы зоны II пояса санитарной охраны - границы
территории, непосредственно окружающей не только источники, но и
их притоки, на которой установлен режим ограничения строительства
и хозяйственного пользования земель и водных объектов;
- границы жесткой зоны II пояса санитарной охраны - границы
территории, непосредственно прилегающей к акватории водоисточников
и выделяемой в пределах территории II пояса по границам прибрежной
полосы с режимом ограничения хозяйственной деятельности.
Границы санитарно-защитных зон - границы территорий между
границами промплощадки, складов открытого и закрытого хранения
материалов и реагентов предприятий сельского хозяйства с учетом
перспективы их расширения и селитебной застройки с режимом
ограничения хозяйственной деятельности в соответствии с
действующими нормативными актами.
Как правило, санитарно-защитные зоны (озеленение) отделяют
жилую застройку от территории транспортных и инженерных объектов и
коммуникаций, а также промышленных объектов. В границах
санитарно-защитных зон устанавливается режим санитарной защиты от
неблагоприятных воздействий; допускается размещение коммунальных
инженерных объектов городской инфраструктуры в соответствии с
санитарными нормами и СНиП.
И.о. руководителя
Аппарата Городского Собрания
депутатов г. Якутска
А.А.ФИЛИППОВ
|
