Утверждено
постановлением городского Собрания
депутатов г. Якутска
от 25 марта 2003 г. ПГС N 4-4
ПОЛОЖЕНИЕ
О БЮДЖЕТНОМ ПРОЦЕССЕ В МУНИЦИПАЛЬНОМ ОБРАЗОВАНИИ
"ГОРОД ЯКУТСК"
(в ред. постановления городского Собрания депутатов г. Якутска
от 25.05.2004 ПГС N 18-5)
Настоящее Положение разработано на основании действующей
нормативно-правовой базы в области регулирования бюджетных
правоотношений в Российской Федерации, Республике Саха (Якутия) и
Устава муниципального образования "Город Якутск".
Настоящее Положение определяет правовые основы осуществления
бюджетного процесса на территории муниципального образования
"Город Якутск", полномочия, права, обязанности, ответственность
представительного и исполнительных органов местного самоуправления
муниципального образования "Город Якутск" по составлению,
рассмотрению, утверждению, исполнению, контролю за исполнением
бюджета муниципального образования "Город Якутск".
Положение действует на всей территории муниципального
образования "Город Якутск", в границах административно-
территориальной единицы города республиканского значения Якутска.
Раздел 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1. Бюджет муниципального образования "Город Якутск" (далее в
настоящем Положении - "местный бюджет г. Якутска") - форма
образования и расходования денежных средств, предназначенных для
обеспечения задач и функций, отнесенных к предметам ведения
органов местного самоуправления муниципального образования "Город
Якутск".
2. Местный бюджет г. Якутска рассматривается и утверждается
представительным органом местного самоуправления муниципального
образования "Город Якутск" - городским Собранием депутатов г.
Якутска.
Раздел 2. УЧАСТНИКИ БЮДЖЕТНОГО ПРОЦЕССА,
ОБЛАДАЮЩИЕ БЮДЖЕТНЫМИ ПОЛНОМОЧИЯМИ НА МЕСТНОМ УРОВНЕ
1. Участниками бюджетного процесса, обладающими бюджетными
полномочиями для выполнения собственных задач на территории
муниципального образования "Город Якутск", являются:
Глава муниципального образования "Город Якутск" - Мэр г.
Якутска;
Представительный орган местного самоуправления муниципального
образования "Город Якутск" - городское Собрание депутатов г.
Якутска;
Исполнительный орган местного самоуправления муниципального
образования "Город Якутск" - Мэрия города.
Финансово-казначейские органы, ответственные за составление и
исполнение местного бюджета г. Якутска (далее в настоящем
Положении - Финансово-казначейское управление Министерства
финансов Республики Саха (Якутия) по г. Якутску - ФКУ МФ РС(Я) по
г. Якутску, до создания финансово-казначейских органов в структуре
исполнительного органа местного самоуправления "Город Якутск" -
Мэрии города);
Контрольные и финансовые органы, на которые возложены
исполнительно-распорядительные функции по финансовому контролю за
исполнением местного бюджета г. Якутска;
Органы, исполняющие сбор доходов местного бюджета г. Якутска;
Национальный банк Республики Саха (Якутия) Банка России г.
Якутска;
Кредитные организации, в которых органы местного самоуправления
муниципального образования "Город Якутск" открывают счета,
обслуживающие расчеты по сделкам, совершаемым с муниципальными
ценными бумагами (в случае невозможности выполнения данных функции
Национальным банком Республики Саха (Якутия) Банка России г.
Якутска), а также привлекаемые для осуществления операций по
предоставлению средств местного бюджета г. Якутска на возвратной
основе;
Главные распорядители и распорядители бюджетных средств;
Бюджетные учреждения, другие получатели бюджетных средств;
Иные органы, на которые законодательством Российской Федерации,
Республики Саха (Якутия) возложены бюджетные, налоговые
полномочия.
Раздел 3. СОСТАВЛЕНИЕ ПРОЕКТА МЕСТНОГО БЮДЖЕТА Г. ЯКУТСКА
1. Составлению проекта местного бюджета г. Якутска предшествует
разработка прогноза социально-экономического развития
муниципального образования "Город Якутск" и отраслей экономики
города Якутска.
Прогноз социально-экономического развития муниципального
образования "Город Якутск" на очередной финансовый год
предоставляется в городское Собрание депутатов г. Якутска не
позднее 15 июля года, предшествующего прогнозному.
(абзац введен постановлением городского Собрания депутатов г.
Якутска от 25.05.2004 ПГС N 18-5)
2. Проект местного бюджета г. Якутска составляется с учетом
необходимости достижения минимальных государственных социальных
стандартов на основе нормативов финансовых затрат на
предоставление государственных и муниципальных услуг, а также в
соответствии с другими нормами (нормативами), установленными
законодательством Российской Федерации, Республики Саха (Якутия),
правовыми актами органов местного самоуправления муниципального
образования "Город Якутск".
3. Составление проекта местного бюджета г. Якутска и внесение
его с необходимыми документами и материалами на рассмотрение и
утверждение городскому Собранию депутатов г. Якутска -
исключительная прерогатива органов местного самоуправления в лице
Главы муниципального образования "Город Якутск" - Мэра города.
4. Непосредственное составление проекта местного бюджета г.
Якутска осуществляет Финансово-казначейское управление
Министерства финансов Республики Саха (Якутия) по г. Якутску.
5. Решение о начале работы над составлением, порядке и сроках
составления проекта местного бюджета г. Якутска, а также порядке
работы над документами и материалами, обязательными для
представления одновременно с проектом местного бюджета г. Якутска,
принимает Мэр г. Якутска не позднее чем за 6 месяцев до начала
очередного финансового года.
Для защиты сумм финансирования из федеральных целевых программ,
принимаемых на очередной финансовый год, решение принимает Мэр г.
Якутска не позднее, чем за 10 месяцев до начала очередного
финансового года.
6. В целях своевременного и качественного составления проекта
местного бюджета г. Якутска ФКУ МФ РС(Я) по г. Якутску имеет право
получать необходимые сведения от финансовых органов другого уровня
бюджетной системы Российской Федерации, а также иных
государственных органов и юридических лиц.
7. К сведениям, необходимым для составления проекта местного
бюджета г. Якутска, относятся сведения о:
- действующем на момент начала разработки проекта бюджета
налоговом законодательстве;
- нормативах отчислений от собственных и регулирующих доходов
бюджетов других уровней бюджетной системы Российской Федерации;
- предполагаемых объемах финансовой помощи, предоставляемой из
бюджетов других уровней бюджетной системы Российской Федерации;
- видах и объемах расходов, передаваемых с одного уровня
бюджетной системы на другой;
- нормативах финансовых затрат на предоставление муниципальных
услуг, в том числе действующих и прогнозируемых тарифов;
- нормативах минимальной бюджетной обеспеченности;
- отчетные данные об исполнении местного бюджета за предыдущий
год;
- данные государственной статистики об экономическом и
социальном положении территории, включая показатели валового
внутреннего продукта муниципального образования "Город Якутск";
- данные о реализации на территории г. Якутска федеральных,
республиканских и городских целевых программ.
8. Составление проекта местного бюджета г. Якутска основывается
на:
- бюджетном послании Президента Российской Федерации и
Президента Республики Саха (Якутия) на очередной финансовый год;
- прогнозе социально-экономического развития г. Якутска на
очередной финансовый год;
- основных направлениях бюджетной и налоговой политики г.
Якутска на очередной финансовый год;
- прогнозе сводного финансового баланса г. Якутска на очередной
финансовый год;
- плане развития муниципального сектора экономики г. Якутска на
очередной финансовый год.
9. В процессе составления проекта бюджета каждому главному
распорядителю, распорядителю бюджетных средств и бюджетному
учреждению устанавливаются задания по предоставлению муниципальных
услуг в зависимости от цели функционирования конкретного главного
распорядителя, распорядителя бюджетных средств, бюджетного
учреждения и муниципального унитарного предприятия.
10. Прогноз социально-экономического развития территории
муниципального образования "Город Якутск" должен содержать:
- оценку экономического состояния территории г. Якутска за
последний отчетный период, прогноз до конца базового года и
тенденцию развития экономики и социальной сферы на планируемый
финансовый год;
- основные направления бюджетно-финансовой политики города;
- сведения о планируемом объеме инвестиций, привлекаемых в
экономику города;
- перечень городских целевых программ, намечаемых к
финансированию из местного бюджета и привлеченных средств из
бюджетов других уровней.
11. В проекте Постановления о местном бюджете г. Якутска должны
содержаться основные характеристики и показатели:
- общий объем доходов бюджета, общий объем расходов бюджета и
дефицит бюджета;
- прогнозируемые доходы бюджета по кодам доходов бюджетной
классификации Российской Федерации;
- нормативы отчислений от регулирующих налогов, передаваемые
местному бюджету из бюджетов других уровней.
12. В проекте Постановления о местном бюджете г. Якутска должны
быть установлены:
- расходы бюджета по разделам, подразделам, целевым статьям и
видам расходов функциональной классификации расходов бюджетов
Российской Федерации;
- общий объем капитальных и текущих расходов бюджета;
- доходы и расходы целевых бюджетных фондов;
- объемы финансовой помощи, предоставляемой в форме дотаций,
субвенций и субсидий, получаемые из бюджетов других уровней;
- распределение бюджетных ассигнований по главным
распорядителям бюджетных средств в соответствии с ведомственной
структурой расходов местного бюджета;
- перечень целевых программ, финансируемых из местного бюджета
г. Якутска.
В доходной и расходной частях местного бюджета г. Якутска
раздельно предусматривается финансирование решения вопросов
местного значения и осуществления органами местного самоуправления
отдельных федеральных полномочий, полномочий органов
государственной власти Республики Саха (Якутия).
13. В проекте Постановления о местном бюджете г. Якутска в
составе расходов должны быть установлены лимиты предоставления
налоговых кредитов на срок, превышающий пределы очередного
финансового года.
14. В проекте Постановления о местном бюджете г. Якутска должны
быть определены следующие характеристики муниципального долга:
- источники финансирования дефицита бюджета;
- верхний предел муниципального долга по состоянию на 1 января
года, следующего за очередным финансовым годом, а также другие
предельные значения, предусмотренные Бюджетным кодексом РФ, с
указанием в том числе предельных объемов обязательств по
муниципальным гарантиям.
Раздел 4. РАССМОТРЕНИЕ И УТВЕРЖДЕНИЕ
МЕСТНОГО БЮДЖЕТА Г. ЯКУТСКА
(в ред. постановления городского Собрания
депутатов г. Якутска от 25.05.2004 ПГС N 18-5)
1. Мэр г. Якутска вносит в городское Собрание депутатов г.
Якутска проект постановления о местном бюджете г. Якутска на
очередной финансовый год не позднее 10 октября текущего года
(года, предшествующего планируемому) с одновременным
предоставлением следующих документов и материалов:
- общий объем доходов бюджета, общий объем расходов бюджета и
дефицит бюджета;
- прогнозируемые доходы бюджета по кодам доходов бюджетной
классификации Российской Федерации;
нормативы отчислений от регулирующих налогов, передаваемые
местному бюджету из бюджетов других уровней;
расходы бюджета по разделам, подразделам, целевым статьям и
видам расходов, а также назначает официальных представителей мэрии
города при рассмотрении проекта постановления о местном бюджете г.
Якутска на очередной финансовый год.
2. В течение суток со дня внесения проекта Постановления
городского Собрания депутатов г. Якутска о местном бюджете г.
Якутска на очередной финансовый год председатель городского
Собрания депутатов г. Якутска (в период его отсутствия -
Заместитель) направляет указанный документ в постоянные комиссии,
ответственные за рассмотрение отдельных разделов и подразделов
местного бюджета г. Якутска (далее отраслевые комиссии), для
внесения замечаний и предложений.
3. Городское Собрание депутатов г. Якутска рассматривает проект
постановления о местном бюджете г. Якутска на очередной финансовый
год в двух чтениях.
4. При рассмотрении городским Собранием депутатов г. Якутска
проекта Постановления о местном бюджете г. Якутска в первом чтении
обсуждается его концепция, прогноз социально-экономического
развития территории муниципального образования "Город Якутск",
основные направления бюджетной и налоговой политики, а также
основные характеристики местного бюджета г. Якутска на очередной
финансовый год:
- общий объем доходов и общий объем расходов местного бюджета;
- прогнозируемые доходы по кодам бюджетной классификации
Российской Федерации;
- нормативы отчислений от регулирующих налогов, передаваемые
местному бюджету из бюджетов других уровней;
- расходы бюджета по разделам, подразделам, целевым статьям и
видам расходов функциональной классификации расходов бюджетов
Российской Федерации.
5. Городское Собрание депутатов г. Якутска рассматривает проект
постановления о местном бюджете г. Якутска на очередной финансовый
год в первом чтении в течение 15 дней со дня его внесения в
городское Собрание депутатов г. Якутска, но не позднее 25 октября
текущего года.
В течение 10 дней со дня внесения в городское Собрание
депутатов г. Якутска проекта постановления о местном бюджете г.
Якутска на очередной финансовый год отраслевые комиссии городского
Собрания депутатов г. Якутска готовят и направляют в постоянную
комиссию по бюджетной и экономической политике заключения по
указанному проекту постановления и предложения о принятии или об
отклонении его, а также предложения и рекомендации по предмету
первого чтения.
На основании заключений отраслевых комиссий городского Собрания
депутатов г. Якутска комиссия по бюджетно-экономической политике в
течение 5 дней готовит и представляет сессии городского Собрания
депутатов г. Якутска свое заключение по указанному проекту
постановления, а также проект постановления городского Собрания
депутатов г. Якутска о принятии в первом чтении проекта
постановления городского Собрания депутатов г. Якутска о местном
бюджете г. Якутска на очередной финансовый год.
При рассмотрении в первом чтении проекта постановления
городского Собрания депутатов г. Якутска о местном бюджете г.
Якутска на очередной финансовый год заслушивается доклад
официального представителя мэра города, содоклад постоянной
комиссии по бюджетно-экономической политике.
6. В случае принятия указанного проекта Постановления в первом
чтении утверждаются основные характеристики бюджета, определенные
в п. 4 раздела 4 настоящего Положения, назначается срок
рассмотрения бюджета во втором чтении.
При утверждении в первом чтении основных характеристик местного
бюджета г. Якутска на очередной финансовый год городское Собрание
депутатов г. Якутска не имеет права увеличивать доходы и дефицит
местного бюджета, если на эти изменения отсутствует положительное
заключение исполнительного органа муниципального образования
"Город Якутск" - мэрии города.
7. В случае отклонения проекта постановления о местном бюджете
г. Якутска на очередной финансовый год в первом чтении, городское
Собрание депутатов г. Якутска передает указанный проект
постановления в согласительную комиссию по уточнению основных
характеристик местного бюджета, состоящую из представителей
городского Собрания депутатов г. Якутска, мэрии города, в
соответствии с предложениями и рекомендациями, изложенными в
заключениях отраслевых комиссий и постоянной комиссии по бюджетно-
экономической политике.
Состав согласительной комиссии утверждается на сессии.
Согласительная комиссия в течение 5 дней разрабатывает вариант
основных характеристик местного бюджета г. Якутска на очередной
финансовый год.
Решение согласительной комиссии считается согласованным, если
его поддержало большинство присутствующих на заседании
согласительной комиссии.
По окончании работы согласительной комиссии исполнительный
орган муниципального образования "Город Якутск" - мэрия города в
течение 2 рабочих дней вносит на рассмотрение сессии городского
Собрания депутатов г. Якутска согласованные основные
характеристики местного бюджета г. Якутска на очередной финансовый
год.
Позиции, по которым стороны не выработали согласованного
решения, вносятся на рассмотрение сессии городского Собрания
депутатов г. Якутска.
8. Заседание городского Собрания депутатов г. Якутска для
рассмотрения проекта местного бюджета во втором чтении созывается
не позднее 30 дней после утверждения проекта в первом чтении.
9. На второе чтение мэрия г. Якутска представляет уточненные
параметры местного бюджета, согласованные с согласительной
комиссией, а также все необходимые материалы и документы,
изложенные в пунктах 11-14 раздела 3 настоящего Положения за 15
дней до начала сессии.
Представленный проект в течение 10 календарных дней
рассматривается на комиссиях городского Собрания депутатов г.
Якутска.
По истечении указанного срока постоянные комиссии городского
Собрания депутатов г. Якутска направляют свои предложения и
рекомендации к бюджету в комиссию по бюджетной и экономической
политике.
Комиссия по бюджетной и экономической политике в течение 3
рабочих дней рассматривает предложения и рекомендации комиссий и
вносит на рассмотрение сессии городского Собрания проект
постановления о принятии местного бюджета во втором чтении.
Если сессия городского Собрания депутатов г. Якутска отклоняет
во втором чтении проект постановления о местном бюджете на
очередной финансовый год, она передает указанный законопроект в
согласительную комиссию.
Согласительная комиссия в течение 5 рабочих дней разрабатывает
согласительный вариант бюджета и направляет его в мэрию г.
Якутска.
Мэрия г. Якутска в течение 2 рабочих дней по окончании работы
согласительной комиссии вносит на рассмотрение сессии городского
Собрания депутатов г. Якутска согласованный проект постановления о
местном бюджете.
10. При рассмотрении проекта постановления городского Собрания
депутатов г. Якутска о местном бюджете г. Якутска на очередной
финансовый год во втором чтении по позициям, по которым
согласительная комиссия не выработала согласованного решения,
голосование производится отдельно по каждому пункту. По остальным
пунктам Постановления голосование производится в целом. Внесение
поправок по согласованным позициям не допускается.
Постановление городского Собрания депутатов г. Якутска о
местном бюджете г. Якутска на очередной финансовый год вступает в
силу со дня его принятия. Постановление городского Собрания
депутатов г. Якутска о местном бюджете г. Якутска на очередной
финансовый год подлежит обязательному опубликованию в течение 3
дней со дня принятия.
11. В течение одного месяца со дня подписания постановления о
местном бюджете г. Якутска на очередной финансовый год мэрия
города направляет в городское Собрание депутатов г. Якутска для
сведения поквартальное распределение доходов и расходов местного
бюджета г. Якутска и источников финансирования его дефицита.
Раздел 5. ВРЕМЕННОЕ УПРАВЛЕНИЕ БЮДЖЕТОМ
1. В случае, если постановление о местном бюджете г. Якутска на
очередной финансовый год не принято городским Собранием депутатов
г. Якутска, не вступило в силу с начала очередного финансового
года:
(в ред. постановления городского Собрания депутатов г. Якутска от
25.05.2004 ПГС N 18-5)
Исполнительный орган муниципального образования "Город Якутск"
- Мэрия города вправе осуществлять расходование бюджетных средств
при условии, что из бюджета на предыдущий финансовый год на эти
цели уже выделялись средства, но не более одной двенадцатой - в
расчете на месяц по соответствующим разделам функциональной и
ведомственной классификаций расходов, с учетом индекса
потребительских цен.
2. Если Постановление о местном бюджете г. Якутска не вступит в
силу через три месяца после начала финансового года, орган,
исполняющий местный бюджет г. Якутска, вправе производить расходы,
распределять доходы и осуществлять заимствования при соблюдении
условий, определенных п. 1 Раздела 4 настоящего документа.
При этом указанный орган не имеет права:
- предоставлять бюджетные средства на инвестиционные цели;
- предоставлять бюджетные средства на возвратной основе;
- предоставлять субвенции негосударственным юридическим лицам;
- осуществлять заимствования в размере более одной восьмой
объема заимствований предыдущего финансового года в расчете на
квартал;
- формировать резервные фонды и осуществлять расходы из этих
фондов.
3. Если Постановление о местном бюджете г. Якутска вступает в
силу после начала финансового года и исполнение бюджета до
вступления в силу указанного Постановления осуществляется в
соответствии с п.п. 1-2 Раздела 4 настоящего Положения, в течение
двух недель со дня вступления в силу указанного документа орган
исполнительной власти муниципального образования "Город Якутск" -
Мэрия города представляет на рассмотрение и утверждение городского
Собрания депутатов г. Якутска проект Постановления о внесении
изменений и дополнений в Постановление городского Собрания
депутатов г. Якутска о местном бюджете г. Якутска, уточняющий
показатели местного бюджета с учетом результатов исполнения
местного бюджета за период временного управления бюджетом.
Раздел 6. ВНЕСЕНИЕ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ
В ПОСТАНОВЛЕНИЕ О МЕСТНОМ БЮДЖЕТЕ Г. ЯКУТСКА
1. Исполнительный орган муниципального образования "Город
Якутск" - Мэрия города разрабатывает и представляет в городское
Собрание депутатов г. Якутска проекты Постановлений о внесении
изменений и дополнений в Постановление о местном бюджете г.
Якутска по всем вопросам, являющимся предметом правового
регулирования основных характеристик местного бюджета, в том числе
распределение расходов местного бюджета по разделам экономической,
функциональной и ведомственной классификаций расходов бюджетов РФ.
2. В случае снижения (роста) ожидаемых поступлений в местный
бюджет г. Якутска, что может привести к изменению финансирования
по сравнению с утвержденным местным бюджетом более чем на 10
процентов годовых назначений, Мэрия города вносит на рассмотрение
городского Собрания депутатов г. Якутска проект Постановления о
внесении изменений и дополнений в Постановление о местном бюджете
г. Якутска.
Городское Собрание депутатов г. Якутска рассматривает указанный
проект Постановления во внеочередном порядке в течение 15 дней в
одном чтении.
Если проект Постановления о внесении изменений и дополнений в
Постановление о местном бюджете г. Якутска не принимается в
указанный срок, Мэрия города имеет право:
- на пропорциональное сокращение расходов местного бюджета при
снижении объема поступлений доходов местного бюджета или
поступлений из источников финансирования дефицита бюджета, до
принятия постановления по данному вопросу;
- осуществить равномерную индексацию расходов бюджета по всем
направлениям после сокращения дефицита бюджета и погашения
долговых обязательств в случае получения дополнительных доходов.
Раздел 7. ИСПОЛНЕНИЕ И ОТЧЕТНОСТЬ
ПО ИСПОЛНЕНИЮ МЕСТНОГО БЮДЖЕТА Г. ЯКУТСКА
1. Исполнительный орган местного самоуправления муниципального
образования "Город Якутск" - Мэрия города организует казначейское
исполнение местного бюджета г. Якутска в соответствии с Бюджетным
кодексом Российской Федерации, другим федеральным и
республиканским законодательством, бюджетной классификацией
бюджетов Российской Федерации.
2. Непосредственное исполнение бюджета г. Якутска
осуществляется уполномоченным исполнительным органом - Финансово-
казначейским управлением Министерства финансов Республики Саха
(Якутия) по г. Якутску до формирования финансово-казначейского
органа в структуре Мэрии города.
4. Обслуживание счетов местного бюджета г. Якутска
осуществляется Национальным банком Республики Саха (Якутия) Банка
России г. Якутска.
Для осуществления отдельных операций со средствами местного
бюджета могут привлекаться другие кредитные организации в порядке,
установленном законодательством Российской Федерации.
5. Исполнение местного бюджета г. Якутска по доходам
предусматривает:
- перечисление и зачисление доходов на единый счет бюджета;
- распределение в соответствии с утвержденным бюджетом
регулирующих доходов;
- возврат излишне уплаченных в местный бюджет сумм доходов;
- учет доходов местного бюджета и составление отчетности о
доходах местного бюджета.
6. Исполнение местного бюджета г. Якутска по расходам
осуществляется в пределах фактического наличия бюджетных средств
на едином счете местного бюджета г. Якутска с соблюдением
обязательных последовательно осуществляемых процедур
санкционирования и финансирования, состоящих из следующих основных
этапов:
- составление и утверждение бюджетной росписи;
- утверждение и доведение уведомлений о бюджетных ассигнованиях
до распорядителей и получателей бюджетных средств, а также
утверждение смет доходов и расходов распорядителям бюджетных
средств и бюджетным учреждениям;
- утверждение и доведение уведомлений о лимитах бюджетных
обязательств до распорядителей и получателей бюджетных средств;
- принятие денежных обязательств получателями бюджетных
средств;
- подтверждение и выверка исполнения денежных обязательств.
7. В случае снижения (роста) ожидаемых поступлений в местный
бюджет г. Якутска, что может привести к изменению финансирования
по сравнению с утвержденным местным бюджетом не более чем на 10
процентов годовых назначений Мэрия города вправе самостоятельно,
без внесения изменений и дополнений в Постановление о местном
бюджете г. Якутска принятого на текущий финансовый год:
- направить на уменьшение размера дефицита местного бюджета и
выплаты, сокращающие долговые обязательства местного бюджета
доходы, фактически полученные сверх утвержденных Постановлением о
местном бюджете г. Якутска;
- принять решение о введении режима сокращения расходов
местного бюджета и ввести указанный режим, а также отменить
решение о введении режима сокращения расходов.
8. В случае установления встречных обязательств между бюджетом
и получателем бюджетных средств орган, уполномоченный исполнять
местный бюджет г. Якутска, вправе проводить финансирование
расходов путем зачета денежных средств (исключительно при условии
наличия задолженности получателя бюджетных средств по платежам в
местный бюджет).
9. Сбор, свод, составление и представление отчетности об
исполнении местного бюджета г. Якутска осуществляется ФКУ МФ РС(Я)
по г. Якутску по единой методологии, установленной Правительством
РФ.
Отчетность об исполнении местного бюджета г. Якутска
представляется в соответствующие органы в сроки, установленные
федеральным и республиканским законодательством.
10. Годовой отчет об исполнении местного бюджета г. Якутска
подлежит утверждению городским Собранием депутатов г. Якутска не
позднее 1 апреля года, следующего за отчетным, в форме проекта
Постановления в соответствии с той же структурой и бюджетной
классификацией, которые применялись при утверждении местного
бюджета г. Якутска на отчетный год.
До начала рассмотрения отчета об исполнении местного бюджета г.
Якутска контрольный орган городского Собрания депутатов г. Якутска
проводит внешнюю проверку отчета.
11. Финансовый год завершается 31 декабря.
Раздел 8. МУНИЦИПАЛЬНЫЙ ФИНАНСОВЫЙ КОНТРОЛЬ
1. Финансовый контроль за ходом исполнения местного бюджета г.
Якутска и соблюдением бюджетного законодательства Российской
Федерации, Республики Саха (Якутия), настоящего Положения
осуществляется городским Собранием депутатов г. Якутска,
контрольными и финансовыми органами исполнительного органа
муниципального образования "Город Якутск", главными
распорядителями, распорядителями бюджетных средств в пределах их
компетенции по бюджетным вопросам, установленным законодательными
актами Российской Федерации, Республики Саха (Якутия).
Нормативные документы, регламентирующие порядок проведения
проверок и ревизии целевого использования средств местного бюджета
г. Якутска, разрабатываются и утверждаются отдельными
распорядительными документами городским Собранием депутатов г.
Якутска, Мэром г. Якутска в пределах их компетенции по бюджетным
вопросам.
2. Неисполнение или ненадлежащее исполнение бюджетного
законодательства, установленное в ходе проведения муниципального
финансового контроля, признается нарушением, которое влечет
применение к нарушителю мер принуждения.
Право применять меры принуждения имеют руководители и
заместители руководителей органов, на которые возлагается
исполнение местного бюджета г. Якутска в порядке, установленном
Бюджетным кодексом РФ и Кодексом РФ об административных
правонарушениях.
Раздел 9. МЕЖБЮДЖЕТНЫЕ ОТНОШЕНИЯ ОРГАНОВ МЕСТНОГО
САМОУПРАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "ГОРОД ЯКУТСК",
ВНУТРИГОРОДСКИХ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ МУНИЦИПАЛЬНОГО
ОБРАЗОВАНИЯ "ГОРОД ЯКУТСК" С ОРГАНАМИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ
РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ), РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
1. Организационная работа по определению и согласованию
межбюджетных отношений между органами местного самоуправления
муниципального образования "Город Якутск" и органами
государственной власти Республики Саха (Якутия) на очередной
финансовый год определяется Мэром г. Якутска в соответствии с
порядком, установленным Правительством Республики Саха (Якутия).
Согласованию подлежат (определенные на основе единой методики с
учетом социально-экономических, географических, климатических и
других особенностей муниципального образования "Город Якутск"):
- установление нормативов отчислений от федеральных и
региональных налогов и сборов в бюджет муниципального образования;
- установление нормативов финансовых затрат на предоставление
муниципальных услуг;
- установление минимальной бюджетной обеспеченности, являющейся
основой для расчета финансовой помощи бюджету муниципального
образования "Город Якутск" из Государственного бюджета Республики
Саха (Якутия).
Согласование нормативов финансовых затрат, нормативов
минимальной бюджетной обеспеченности для осуществления отдельных
государственных полномочий, передаваемых муниципальному
образованию "Город Якутск" на очередной финансовый год,
осуществляется в соответствии с порядком, установленным
Правительством Республики Саха (Якутия).
Организационная работа по определению межбюджетных отношений
между муниципальным образованием "Город Якутск" и органами
государственной власти Российской Федерации проводится в сроки,
установленные Правительством Российской Федерации по организации
этой работы с субъектами Российской Федерации, не позднее чем за
10 месяцев до начала очередного финансового года.
2. Порядок организационной работы по определению и согласованию
межбюджетных отношений с органами местного самоуправления
внутригородских муниципальных образований муниципального
образования "Город Якутск" на очередной финансовый год
определяется Мэром г. Якутска не позднее чем за 6 месяцев до
начала финансового года, до принятия Постановления городского
Собрания депутатов г. Якутска о местном бюджете муниципального
образования "Город Якутск" на очередной финансовый год.
Бюджеты внутригородских муниципальных образований и сметы
расходов и доходов административных округов г. Якутска являются
составной частью бюджета муниципального образования "Город
Якутск".
Внутригородские муниципальные образования вправе самостоятельно
проводить работу с органами государственной власти Республики Саха
(Якутия) и Российской Федерации по согласованию бюджетных
взаимоотношений на очередной финансовый год.
Мэр г. Якутска обеспечивает своевременное и полное поступление
внутригородским муниципальным образованиям средств, направляемых в
порядке межбюджетных отношений из Федерального бюджета и
Государственного бюджета Республики Саха (Якутия) на очередной
финансовый год.
Раздел 10. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1. Внесение изменений в данное Положение инициируется
участниками бюджетного процесса, обладающими бюджетными
полномочиями на местном уровне, и утверждается городским Собранием
депутатов г. Якутска в рамках действующего законодательства РФ,
РС(Я).
2. Настоящее Положение вступает в силу со дня принятия.
Руководитель аппарата городского
Собрания депутатов г. Якутска
Л.И.САВВИНА
-------------------------------------------------------------------
|
