Зарегистрирован в Управлении государственной регистрации уставов
муниципальных образований при Правительстве РС(Я) распоряжением от
25.11.2002 N 32-р-02 (свидетельство N 32)
------------------------------------------------------------------
УСТАВ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "ВИЛЮЙСКИЙ УЛУС (РАЙОН)"
РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ)
(с изменениями, внесенными
решениями улусного Собрания МО "Вилюйский улус (район)"
от 11.02.2003, от 06.05.2003 N 23,
от 12.05.2003 N 24, от 18.06.2003 N 25.
Изменения зарегистрированы распоряжением
УЭРНПА МО при Правительстве РС(Я)
от 26.08.2003 N 100-р-03)
Первоначальный текст принят
на местном референдуме
29.09.2002
ПРЕАМБУЛА
Мы, население Вилюйского улуса (района),
ОСНОВЫВАЯСЬ на Конституции Российской Федерации и Конституции
(Основном законе) Республики Саха (Якутия), принципах
демократического общества,
СТРЕМЯСЬ обеспечить благополучие жителей улуса и процветание
родного улуса,
ПРИЗНАВАЯ местное самоуправление выражением власти народа,
СЧИТАЯ высшей ценностью права и свободы человека,
ИСХОДЯ из высокой ответственности перед нынешним и будущими
поколениями,
РЕАЛИЗУЯ право населения на самостоятельное решение вопросов
местного значения, высшим выражением воли всего населения улуса,
ПРИНИМАЕМ настоящий Устав муниципального образования "Вилюйский
улус (район)" Республики Саха (Якутия).
Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Основные понятия и термины, применяемые в настоящем
Уставе
В соответствии с законодательством Российской Федерации и
Республики Саха (Якутия) понятия и термины в настоящем Уставе
используются в следующих значениях:
Муниципальное образование - Вилюйский улус (район) (далее
"Вилюйский улус (район)"), в границах которого осуществляется
местное самоуправление, имеются муниципальная собственность,
местный бюджет и выборные органы местного самоуправления.
Местное самоуправление - признаваемая и гарантируемая
Конституцией (Основным законом) Республики Саха (Якутия)
самостоятельная и под свою ответственность деятельность населения
по решению непосредственного либо через органы местного
самоуправления вопросов местного значения с учетом интересов
населения. Организация местного самоуправления предусматривает
сочетание единства интересов населения Вилюйского улуса (района),
вытекающих из особенностей исторического и социально -
экономического развития как территории улуса в целом, так и
возможностей в развитии местного самоуправления территориальных
единиц Вилюйского улуса (района).
Население (жители) МО "Вилюйский улус (район)" - граждане
Российской Федерации, постоянно или преимущественно проживающие на
территории Вилюйского улуса (района), прошедшие регистрацию в
установленном законом порядке.
Вопросы местного значения - вопросы непосредственного
обеспечения жизнедеятельности населения МО "Вилюйский улус
(район)", отнесенные к таковым Уставом в соответствии с
Конституцией Российской Федерации, Конституцией (Основным законом)
Республики Саха (Якутия) и действующим законодательством.
Местный референдум - голосование граждан по вопросам местного
значения.
Органы местного самоуправления - выборные и другие органы,
наделенные полномочиями на решение вопросов местного значения и не
входящие в систему органов государственной власти.
Вилюйское улусное Собрание депутатов (далее "улусное Собрание")
- представительный орган местного самоуправления, обладающий
правом представлять интересы населения и принимать от его имени
решения, действующие на территории МО "Вилюйский улус (район)".
Глава МО "Вилюйский улус (район)" (далее "глава улуса") -
выборное должностное лицо, избранное населением непосредственно,
наделенное в соответствии с Уставом полномочиями по решению
вопросов местного значения, возглавляющее деятельность по
осуществлению местного самоуправления.
Председатель улусного Собрания - выборное должностное лицо,
избранное улусным Собранием из своего состава, осуществляющее
руководство представительным органом местного самоуправления.
Нормативный правовой акт местного самоуправления - официальный
документ, принятый (изданный) в определенной форме улусным
Собранием или главой МО "Вилюйский улус (район)" в пределах их
компетенции и направленный на установление, изменение или отмену
правовых норм.
Глава администрации наслега - должностное лицо местного
самоуправления, осуществляющее исполнительно-распорядительные
функции в наслеге Вилюйского улуса (района).
Формы участия граждан в решении вопросов местного значения -
местный референдум, муниципальные выборы, собрание (сход),
конференции граждан, народная правотворческая инициатива,
территориальное общественное самоуправление и другие формы в
соответствии с настоящим Уставом.
Квалифицированное большинство голосов - две три голосов от
установленного количества депутатов улусного Собрания.
Территориальное общественное самоуправление - самоорганизация
граждан по месту их жительства на части территории муниципального
образования, в наслегах, селах, не являющихся муниципальными
образованиями, на территориях микрорайонов, улиц, дворов и других
территориях для самостоятельного и под свою ответственность
осуществления собственных инициатив в вопросах местного
самоуправления непосредственно населением или через создаваемые им
органы территориального общественного самоуправления.
Должностное лицо местного самоуправления - выборное либо
работающее по контракту (трудовому договору) лицо, выполняющее
организационно-распорядительные функции в органах местного
самоуправления и не относящееся к категории государственных
служащих.
Выборное должностное лицо местного самоуправления - должностное
лицо, избранное населением непосредственно или представительным
органом местного самоуправления из своего состава, наделенное
полномочиями по решению вопросов местного значения в соответствии
с Уставом муниципального образования.
Администрация МО "Вилюйский улус (район)" (далее -
"администрация улуса") - исполнительно-распорядительный орган
местного самоуправления.
Муниципальная собственность - собственность МО "Вилюйский улус
(район)".
Местные налоги и сборы - налоги и сборы, устанавливаемые
улусным Собранием самостоятельно, в соответствии с действующим
законодательством.
Местный бюджет - бюджет муниципального образования, принимаемый
и исполняемый органами местного самоуправления самостоятельно.
Муниципальная служба - профессиональная деятельность на
постоянной основе в органах местного самоуправления по
осуществлению их полномочий.
Термины "муниципальный" и "местный" и словосочетания с этими
терминами применяются в отношении органов местного самоуправления,
предприятий, учреждений, организаций, объектов собственности и
других объектов, целевое назначение которых связано с
осуществлением функций местного самоуправления, а также в иных
случаях, касающихся осуществления населением местного
самоуправления.
Статья 2. Правовая основа местного самоуправления
Местное самоуправление осуществляется на основе Конституции
Российской Федерации, Конституции Республики Саха (Якутия),
действующего законодательства Российской Федерации и Республики
Саха (Якутия), настоящего Устава, решений улусного Собрания и
актов главы улуса.
В случае противоречия норм муниципального права, содержащихся в
законах Республики Саха (Якутия), настоящего Устава положениям
Конституции Российской Федерации и Федерального закона "Об общих
принципах организации местного самоуправления в Российской
Федерации", применяются положения Конституции Российской Федерации
и Федерального закона "Об общих принципах организации местного
самоуправления в Российской Федерации".
Статья 3. Принципы местного самоуправления
Местное самоуправление основывается на следующих принципах:
- признания и обеспечения гарантий местного самоуправления;
- самостоятельности местного самоуправления в пределах
собственных полномочий;
- организационной обособленности органов местного
самоуправления от органов государственной власти;
- законности осуществления местного самоуправления;
- гласности деятельности органов местного самоуправления и
должностных лиц органов местного самоуправления;
- признания за органами местного самоуправления собственных
полномочий;
- ответственности органов и должностных лиц местного
самоуправления перед населением Вилюйского улуса (района);
- соблюдения прав населения Вилюйского улуса (района) в
осуществлении местного самоуправления;
- экономической и финансовой самостоятельности местного
самоуправления;
- государственной поддержки и гарантий местного самоуправления;
- невмешательства органов государственной власти в пределы
компетенции местного самоуправления, кроме случаев,
предусмотренных законом;
- судебной защиты законных прав и интересов как населения
улуса, так и органов и должностных лиц местного самоуправления.
Статья 4. Предметы ведения местного самоуправления
1. Наделение органов местного самоуправления отдельными
государственными полномочиями в соответствии с законами РФ и РС(Я)
осуществляется с одновременной передачей необходимых для этого
материальных и финансовых средств.
К вопросам местного значения относятся:
1) принятие и изменение Устава МО "Вилюйский улус (район)",
контроль за его соблюдением;
2) владение, пользование и распоряжение муниципальной
собственностью;
3) местные финансы, формирование, утверждение и исполнение
местного бюджета, установление местных налогов и сборов, решение
других финансовых вопросов местного значения;
4) комплексное социально-экономическое развитие МО "Вилюйский
улус (район)";
5) проведение муниципальных выборов и местных референдумов;
6) содержание и использование муниципальных жилищного фонда и
нежилых помещений;
7) организация, содержание и развитие муниципальных учреждений
дошкольного, основного общего и профессионального образования;
8) организация, содержание и развитие муниципальных учреждений
здравоохранения, культуры, физической культуры и спорта,
обеспечение санитарного благополучия населения;
9) охрана общественного порядка, организация и содержание
муниципальных органов охраны общественного порядка, осуществление
контроля за их деятельностью;
10) регулирование планировки и застройки территорий МО
"Вилюйский улус (район)";
11) создание условий для жилищного и социально-культурного
строительства;
12) контроль за использованием земель на территории МО
"Вилюйский улус (район)";
13) регулирование использования водных объектов местного
значения, месторождений общераспространенных полезных ископаемых,
а также недр для строительства подземных сооружений местного
значения;
14) организация, содержание и развитие муниципальных энерго-,
тепло- и водоснабжения и канализации;
15) организация снабжения населения и муниципальных учреждений
топливом;
16) муниципальное дорожное строительство и содержание дорог
местного значения;
17) благоустройство и озеленение территории МО "Вилюйский улус
(район)";
18) организация утилизации и переработки бытовых и промышленных
отходов, за исключением радиоактивных;
19) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;
20) организация и содержание муниципальных архивов;
21) организация транспортного обслуживания населения и
муниципальных учреждений, обеспечения населения услугами связи;
22) создание условий для обеспечения населения услугами
торговли, общественного питания и бытового обслуживания;
23) создание условий для деятельности учреждений культуры МО
"Вилюйский улус (район)";
24) сохранение памятников истории и культуры, находящихся в
муниципальной собственности;
25) организация и содержание муниципальной информационной
службы;
26) создание условий для деятельности средств массовой
информации улуса;
27) создание условий для организации зрелищных мероприятий;
28) создание условий для развития физической культуры и спорта
в улусе;
29) обеспечение социальной поддержки и содействие занятости
населения;
30) участие в охране окружающей среды на территории улуса;
31) организация муниципальной пожарной службы, обеспечение
противопожарной безопасности в улусе;
32) участие в защите прав потребителей;
33) организация работы с подростками;
34) и иные вопросы местного значения.
Органы местного самоуправления вправе принимать к своему
рассмотрению иные вопросы, отнесенные к вопросам местного значения
законодательством Российской Федерации и Республики Саха (Якутия),
а также вопросы, не исключенные из их ведения и не отнесенные к
ведению других муниципальных образований и органов государственной
власти Республики Саха (Якутия).
3. По предметам ведения, закрепленным настоящим Уставом, органы
местного самоуправления принимают нормативные и
правоприменительные (индивидуальные) акты.
Статья 5. Территориальное деление и границы МО "Вилюйский улус
(район)"
1. МО "Вилюйский улус (район)" является единым административно-
территориальным образованием и включает в свой состав следующие
поселения:
1) город Вилюйск -
село Сосновка
2) поселок Кысыл-Сыр -
3) Арылахский наслег село Хампа
4) Баппагаинский наслег село Илбенге,
село Арылах,
село Сортол
5) Бекчегинский наслег село Бетюнг
6) Борогонский наслег село Чай
7) Екюндинский наслег село Екюндю
8) Жемконский наслег село Эбя
9) Кыргыдайский наслег село Сатагай
10) Кюлетский 1-й наслег село Усун
11) Кюлетский 2-й наслег село Кюлекян
12) Лекеченский наслег село Лекечен
13) Люксюгюнский (Тогусский 1-й наслег) село Тымпы
14) Тасагарский наслег село Тасагар
15) Тогусский наслег село Балагаччы,
село Сят
16) Тылгынинский наслег село Тербяс
17) Хагынский наслег село Кирово
18) Халбакинский наслег село Тосу,
село Староватово
19) Чернышевский наслег село Чинеке
20) Чочунский наслег село Сыдыбыл,
село Кюндэ
21) Югюлятский наслег село Кюбеинде
2. Территорию МО "Вилюйский улус (район)" составляют земли 19
наслегов, поселка Кысыл-Сыр, города Вилюйск, независимо от форм
собственности и целевого назначения. Описание границ Вилюйского
улуса (района) с картографическими материалами является
приложением к Уставу (Приложение N 1).
3. Территория МО "Вилюйский улус (район)" имеет утвержденную в
установленном порядке по смежеству границу с Жиганским, Кобяйским,
Горным, Верхневилюйским, Оленекским улусами, имеет текстовое
описание и схематическую карту, являющиеся приложениями к
настоящему Уставу (Приложение N 2).
4. Административным центром МО "Вилюйский улус (район)"
является город Вилюйск. В городе Вилюйске располагаются и
функционируют органы местного самоуправления Вилюйского улуса
(района).
5. Изменение границ Вилюйского улуса (района) осуществляется на
основе действующего законодательства Российской Федерации и
Республики Саха (Якутия) по инициативе населения, органов местного
самоуправления Вилюйского улуса (района), а также органов
государственной власти Республики Саха (Якутия).
6. Изменение границ МО "Вилюйский улус (район)" не может быть
осуществлено без учета мнения населения МО "Вилюйский улус
(район)". Территориальные споры со смежными улусами (районами)
(муниципальными образованиями) решаются посредством согласительных
процедур либо в судебном порядке.
7. Порядок образования, объединения, преобразования или
упразднения муниципального образования "Вилюйский улус (район)",
установления и изменения его границ и наименования осуществляется
на основе действующего законодательства Российской Федерации и
Республики Саха (Якутия).
8. Решение об образовании муниципального образования "Вилюйский
улус (район)" Республики Саха (Якутия) принято на местном
референдуме.
Статья 6. Местонахождение (почтовый адрес) органов местного
самоуправления МО "Вилюйский улус (район)"
678200, г. Вилюйск Республики Саха (Якутия), улица Ленина, 49
Статья 7. Устав МО "Вилюйский улус (район)"
1. Устав МО "Вилюйский улус (район)" - основной нормативный
правовой акт МО "Вилюйский улус (район)", принятый в соответствии
с Конституцией Российской Федерации, Конституцией (Основным
законом) Республики Саха (Якутия), действующим законодательством.
Правовые акты органов местного самоуправления в Вилюйском улусе
(районе) не могут противоречить данному Уставу.
2. Устав, внесенные в него изменения и дополнения подлежат
государственной регистрации в порядке, установленном законом
РС(Я), и вступают в силу после официального опубликования.
3. Изменения и дополнения в Устав принимаются улусным Собранием
депутатов.
4. Устав имеет прямое действие и применяется на всей территории
МО "Вилюйский улус (район)", обязателен для исполнения всеми
гражданами, органами и должностными лицами местного
самоуправления, предприятий, учреждений, организаций, независимо
от их подчиненности и форм собственности, общественных
объединений.
5. Устав имеет высшую юридическую силу по отношению к другим
правовым актам местного самоуправления и его должностных лиц.
6. Изменения и дополнения в Устав принимаются двумя третями
голосов от установленного числа депутатов улусного Собрания.
Статья 8. Символика МО "Вилюйский улус (район)"
1. МО "Вилюйский улус (район)" имеет символику (герб, флаг,
гимн), отражающую исторические, культурные, социально -
экономические, национальные и иные традиции МО "Вилюйский улус
(район)".
2. Символика (герб, флаг, гимн) МО "Вилюйский улус (район)"
утверждается двумя третями голосов от установленного числа
депутатов улусного Собрания.
Глава II. ПРАВО ГРАЖДАН НА ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ МЕСТНОГО
САМОУПРАВЛЕНИЯ. ФОРМЫ И ПОРЯДОК УЧАСТИЯ НАСЕЛЕНИЯ
В РЕШЕНИИ ВОПРОСОВ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ
Статья 9. Права и формы участия граждан МО "Вилюйский улус
(район)" на осуществление местного самоуправления
1. Граждане РФ осуществляют свое право на местное
самоуправление в городских, сельских поселениях и других
муниципальных образованиях в соответствии с федеральными
гарантиями избирательных прав граждан путем референдума, выборов,
других форм прямого волеизъявления, а также через выборные и
другие органы местного самоуправления.
2. Граждане имеют право участвовать в решении вопросов местного
значения как непосредственно путем прямого волеизъявления, так и
через своих представителей в выборных органах местного
самоуправления.
3. Население осуществляет свое право на местное самоуправление
посредством:
- местного референдума;
- участия в выборах органов и должностных лиц местного
самоуправления;
- созыва и проведения сходов (собраний) и конференций граждан;
- правотворческой инициативы;
- письменных и устных обращений в органы местного
самоуправления;
- в иных формах, не противоречащих Конституции Российской
Федерации, Конституции Республики Саха (Якутия), федеральным
законам и законам Республики Саха (Якутия).
4. Высшим непосредственным выражением воли населения являются
местный референдум и муниципальные выборы.
5. Население не может быть лишено права на осуществление
местного самоуправления.
6. Органы и должностные лица местного самоуправления обязаны
обеспечить каждому жителю возможность получения полной и
достоверной информации о деятельности органов и должностных лиц
местного самоуправления.
7. Граждане имеют право обжаловать в суд решения органов и
должностных лиц органов местного самоуправления Вилюйского улуса
(района), если эти решения нарушают их права и законные интересы
или противоречат действующему законодательству Российской
Федерации и Республики Саха (Якутия).
Статья 10. Местный референдум
1. Наиболее важные вопросы местного значения могут быть решены
населением непосредственно на местном референдуме.
2. В местном референдуме имеют право участвовать граждане,
обладающие избирательным правом. Граждане участвуют в местном
референдуме непосредственно и на добровольной основе, голосование
осуществляется тайно.
На местный референдум не могут быть вынесены вопросы:
а) о досрочном прекращении или продлении срока полномочий
органов местного самоуправления, о приостановлении ими своих
полномочий, о проведении выборов в органы местного самоуправления
либо об отсрочке указанных выборов;
б) о персональном составе органов местного самоуправления;
в) об избрании депутатов и должностных лиц, об утверждении, о
назначении на должность и об освобождении от должности должностных
лиц, также о даче согласия на их назначение на должность и
освобождение от должности;
г) о принятии или об изменении соответствующего бюджета,
исполнении и изменении финансовых обязательств муниципального
образования;
д) о принятии чрезвычайных и срочных мер по обеспечению
здоровья и безопасности населения.
3. Решение о проведении местного референдума принимается
улусным Собранием, если за него проголосовало две третьих от
установленного числа депутатов при условии, что инициатива
проведения местного референдума поддержана пятью процентами от
общего числа избирателей.
4. Порядок назначения и проведения местного референдума
устанавливается законодательством Республики Саха (Якутия) и
Российской Федерации.
5. Принятое на местном референдуме решение и результаты
голосования подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
6. Решение, принятое местным референдумом, не нуждается в
утверждении каким-либо органом государственной власти,
государственными должностными лицами либо органами местного
самоуправления. Если для его реализации требуется издание
нормативного правового акта, улусное Собрание или глава МО
"Вилюйский улус (район)", в чью компетенцию входят данные вопросы,
в срок не позднее 30 дней обязаны принять такой акт.
7. На местный референдум выносятся вопросы принятия Устава,
могут быть внесены вопросы об изменении границ, наименования
муниципального образования.
8. Решения, принятые на местном референдуме и не
соответствующие законодательству, могут быть обжалованы в судебном
порядке.
Статья 11. Муниципальные выборы
1. Выборы главы МО "Вилюйский улус (район)" и депутатов
улусного Собрания населением улуса осуществляются на основе
всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном
голосовании. Гражданам гарантируются равные возможности
волеизъявления.
2. Порядок проведения муниципальных выборов определяется
федеральными законами и законом Республики Саха (Якутия).
3. Дату проведения муниципальных выборов определяет улусное
Собрание.
4. Расходы, связанные с муниципальными выборами, осуществляются
за счет средств местного бюджета.
Статья 12. Собрания (сходы) и конференции граждан
1. Для решения вопросов местного значения могут созываться
собрания (сходы), конференции граждан города, поселка и наслегов
МО "Вилюйский улус (район)".
2. Порядок созыва и проведения собраний (сходов), конференций
граждан, принятия и изменения решений, пределы их компетенции
устанавливаются улусным Собранием в соответствии с
законодательством РС(Я) и РФ.
3. Решения собраний (сходов), конференций граждан принимаются
открытым или тайным голосованием.
4. Решение собрания (схода) граждан считается принятым, если за
него проголосовало не менее двух третей участников собрания
(схода).
Решение конференции граждан принимается большинством голосов от
присутствующих ее участников.
5. Протокол собрания (схода), конференции граждан подписывается
председателем и секретарем собрания (схода), конференции граждан.
6. Решение конференции граждан является рекомендательным.
7. Решение собрания (схода) граждан может быть изменено,
дополнено или отменено путем принятия нового решения на
соответствующем собрании (сходе) граждан либо в судебном порядке.
8. Порядок принятия и изменения решений собраний (сходов),
конференций граждан, пределы их компетенции устанавливаются
улусным Собранием в соответствии с законами Республики Саха
(Якутия).
Статья 13. Правотворческая инициатива граждан
1. Население улуса вправе выступить с правотворческой
инициативой по вопросам местного значения.
2. Проекты правовых актов, внесенные в улусное Собрание
населением, подлежат обязательному рассмотрению на открытом
заседании улусного Собрания с участием представителей населения, а
результаты рассмотрения - официальному опубликованию
(обнародованию).
3. Проекты правовых актов по вопросам местного значения,
внесенные населением главе МО "Вилюйский улус (район)", подлежат
рассмотрению в десятидневный срок с последующим официальным
опубликованием (обнародованием) результатов рассмотрения в
средствах массовой информации.
4. Порядок реализации правотворческой инициативы населением МО
"Вилюйский улус (район)" устанавливается улусным Собранием.
Статья 14. Индивидуальные и коллективные обращения
1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные
обращения в органы местного самоуправления и к должностным лицам
местного самоуправления.
2. Органы местного самоуправления и должностные лица местного
самоуправления обязаны дать ответ по существу обращения граждан в
течение одного месяца.
3. Коллективное обращение может иметь своей целью внесение в
органы местного самоуправления предложений о рассмотрении и
разрешении вопросов местного значения, касающихся интересов
населения.
Статья 15. Территориальное общественное самоуправление
1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается
самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории
МО "Вилюйский улус (район)" - в поселениях, не являющихся
самостоятельными муниципальными образованиями, - для
самостоятельного и под свою ответственность осуществления
собственных инициатив в вопросах местного значения.
2. Территориальное общественное самоуправления населения
реализуется населением в частях МО "Вилюйский улус (район)"
непосредственно либо через создаваемые органы: советы или комитеты
(микрорайонов, жилищных комплексов, поселков, сельских населенных
пунктов, кварталов, улиц, домов), а также иные органы
общественного самоуправления населения по месту жительства.
3. Руководитель и члены органов территориального общественного
самоуправления избираются на основе добровольного волеизъявления
граждан по их инициативе, тайным либо открытым голосованием на
собрании (сходе), конференции граждан, обладающих активным
избирательным правом, проживающих на соответствующей территории.
4. Границы территории, на которой осуществляется
территориальное общественное самоуправление, определяются улусным
Собранием на основе предложений жителей соответствующей
территории.
5. Компетенция органов территориального самоуправления
населения определяется законодательством РФ и РС(Я) и их
положениями (уставами) с учетом полномочий, передаваемых им
исполнительным и представительным органами местного
самоуправления, которые могут устанавливать сферы совместной
компетенции с органами территориального самоуправления населения
по согласовании с ними, а также перечень вопросов, решения по
которым не могут быть приняты без согласования с органами
территориального общественного самоуправления.
6. Органы территориального общественного самоуправления могут
наделяться правами юридического лица с момента их регистрации в
соответствии с действующим законодательством.
7. Финансовые ресурсы органов территориального самоуправления
состоят из собственных и заемных средств.
8. Улусное Собрание и администрация МО "Вилюйский улус (район)"
содействуют органам территориального общественного самоуправления
в осуществлении их полномочий. Представители органов
территориального общественного самоуправления вправе участвовать в
заседаниях улусного Собрания при рассмотрении вопросов,
затрагивающих их интересы.
9. Наряду с предусмотренными формами участия населения в
осуществлении местного самоуправления граждане вправе участвовать
в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не
противоречащих федеральным законам и законам Республики Саха
(Якутия).
Глава III. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ.
ОРГАНИЗАЦИЯ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
Статья 16. Органы местного самоуправления
1. К органам местного самоуправления относятся:
- улусное Собрание депутатов МО "Вилюйский улус (район)" (далее
- улусное Собрание) - выборный представительный орган местного
самоуправления;
- глава муниципального образования "Вилюйский улус (район)" -
выборное должностное лицо, возглавляющее деятельность по
осуществлению местного самоуправления на территории МО "Вилюйский
улус (район)";
- администрация МО "Вилюйский улус (район)" - исполнительный
орган МО.
Администрации наслегов, поселков являются структурными
подразделениями администрации МО "Вилюйский улус (район)".
Статья 17. Структура улусного Собрания
1. Улусное Собрание состоит из главы МО "Вилюйский улус
(район)" и 25 депутатов.
2. Структура улусного Собрания устанавливается его регламентом,
который принимается двумя третями голосов от установленного числа
депутатов.
3. Председатель улусного Собрания и его заместитель избираются
из состава улусного Собрания двумя третями голосов от
установленного числа депутатов. Полномочия председателя улусного
Собрания депутатов регулируются регламентом улусного Собрания.
4. Для решения текущих вопросов, подготовки сессий улусного
Собрания и иных вопросов, отнесенных к его компетенции улусным
Собранием, создается рабочий орган - Президиум улусного Собрания.
Президиум улусного Собрания состоит из семи депутатов, избираемых
из состава улусного Собрания, и главы МО "Вилюйский улус (район)",
входящего в состав Президиума по должности и являющегося его
руководителем. Порядок работы Президиума, его полномочия
определяются регламентом, утверждаемым улусным Собранием.
5. Улусное Собрание и Президиум в целях реализации своих
полномочий могут образовать постоянные и временные комиссии, а
также рабочие группы. Состав и задачи этих комиссий и групп
определяются улусным Собранием при их образовании.
6. Организационно-информационное и материально-техническое
обеспечение деятельности улусного Собрания осуществляется
администрацией МО "Вилюйский улус (район)".
Статья 18. Полномочия улусного Собрания
1. В исключительном ведении улусного Собрания находятся:
1) принятие общеобязательных правил по вопросам местного
значения на территории МО "Вилюйский улус (район)";
2) внесение изменений и дополнений в настоящий Устав;
3) утверждение символики МО "Вилюйский улус (район)";
4) назначение даты выборов в улусное Собрание, местного
референдума в соответствии с действующим законодательством;
5) утверждение местного бюджета, изменений и дополнений к нему
и отчета о его исполнении;
6) установление на территории МО "Вилюйский улус (район)"
местных налогов и сборов, установление размеров ставок по ним,
предоставление налоговых льгот в пределах прав, предоставленных
налоговым законодательством;
7) принятие решений о порядке расходования дополнительных
доходов бюджета, полученных в ходе исполнения бюджета, сумм
превышения доходов над расходами;
8) учреждение фондов для кредитования целевых программ и
мероприятий по решению задач местного самоуправления;
9) утверждение программ социально-экономического развития МО
"Вилюйский улус (район)", утверждение отчетов об их исполнении;
10) установление порядка управления и распоряжения
муниципальной собственностью в соответствии с действующим
законодательством РФ и РС(Я);
11) установление порядка пользования муниципальными землями в
соответствии с действующим законодательством РФ и РС(Я);
12) утверждение в соответствии с земельным законодательством
нормативных документов по землепользованию;
13) регулирование использования водных объектов местного
значения, месторождений общераспространенных полезных ископаемых,
недр для строительства подземных сооружений местного значения;
14) утверждение генеральных планов застройки населенных пунктов
МО "Вилюйский улус (район)";
15) принятие правовых актов по вопросам своего ведения;
16) реализация полномочий, передаваемых им органами
государственной власти в соответствии с действующим
законодательством РФ и РС(Я);
17) утверждение регламента улусного Собрания;
18) избрание председателя улусного Собрания и его заместителя;
19) установление Правил депутатской этики и ответственности за
их нарушение;
20) утверждение Положения об удостоверении депутата и его
образца;
21) досрочное прекращение полномочий улусного Собрания в
случаях, предусмотренных законодательством;
22) заслушивание отчета главы МО "Вилюйский улус (район)";
23) принятие решения о выражении недоверия главе МО "Вилюйский
улус (район)" в соответствии с действующим законодательством;
24) утверждение структуры и численности администрации МО
"Вилюйский улус (район)";
25) осуществление контроля за исполнением администрацией МО
"Вилюйский улус (район)" решений, принимаемых улусным Собранием;
26) утверждение Положения о муниципальной службе;
27) учреждение муниципальных наград и почетных званий;
присвоение звания "Почетный гражданин Вилюйского улуса";
28) определение порядка и условий предоставления финансовой
помощи и бюджетных ссуд из местного бюджета;
29) назначение выборов главы МО "Вилюйский улус (район)";
30) толкование Устава;
31) дача согласия главе МО "Вилюйский улус (район)" на
назначение и освобождение от должности заместителей главы МО
"Вилюйский улус (район)";
32) иные полномочия, установленные федеральными законами и
законами Республики Саха (Якутия), Уставом.
Статья 19. Организация деятельности улусного Собрания
1. Улусное Собрание является правомочным, если в его состав
избрано не менее двух третей от установленного числа депутатов.
2. Первое заседание улусного Собрания проводится избирательной
комиссией МО "Вилюйский улус (район)" в течение недели со дня
опубликования итогов выборов депутатов улусного Собрания.
Открывает заседание председатель избирательной комиссии МО
"Вилюйский улус (район)".
До избрания должностных лиц улусного Собрания председателем
первой сессии вновь избранного улусного Собрания может быть
старейший по возрасту депутат либо председатель организационного
комитета по проведению первой сессии вновь избранного улусного
Собрания.
3. Основной организационной формой деятельности улусного
Собрания является его сессия, которая созывается по мере
необходимости, но не реже одного раза в квартал. Сессия
правомочна, если присутствует не менее двух третей от
установленного числа депутатов.
4. При необходимости могут созываться внеочередные сессии
улусного Собрания:
- по инициативе главы МО "Вилюйский улус (район)";
- по требованию не менее одной пятой от установленного числа
депутатов улусного Собрания.
5. Порядок проведения сессий, участия депутатов в работе
сессий, постоянных и временных комиссий, формирования и
утверждения повестки дня, рассмотрения вопросов на сессии,
внесения депутатами запросов и предоставления ответов на них,
образования органов улусного Собрания и заслушивания отчетов об их
деятельности и деятельности должностных лиц, обсуждения проектов
решений, поправок и дополнений к ним, голосования, принятия
решений и иные правила процедуры работы улусного Собрания
определяются регламентом, утверждаемым улусным Собранием.
6. В работе сессии улусного Собрания могут принимать участие
главы администраций наслегов, поселка Кысыл-Сыр и города Вилюйска,
иные лица.
Статья 20. Правовые акты улусного Собрания
1. Улусное Собрание по вопросам своего ведения принимает
правовые акты.
2. Правовые акты, являющиеся нормативными, именуются решениями.
Решения принимаются на сессии улусного Собрания.
3. Правовые акты, являющиеся правоприменительными, именуются
постановлениями. Постановления принимаются сессией улусного
Собрания, а также Президиумом улусного Собрания.
4. Решение считается принятым, если за него проголосовало более
половины от числа присутствующих на сессии депутатов улусного
Собрания.
5. Решения и постановления улусного Собрания подписывает
председатель улусного Собрания.
6. Правовые акты по вопросам утверждения бюджета и внебюджетных
фондов и отчетов об их исполнении, установлении местных налогов и
сборов и предоставления льгот по ним, досрочного прекращения
полномочий улусного Собрания в случае самороспуска, выражения
недоверия главе МО "Вилюйский улус (район)", досрочного
прекращения полномочий главы МО "Вилюйский улус (район)",
назначения местного референдума, внесения изменений и дополнений в
Устав принимаются двумя третями голосов от установленного числа
депутатов.
7. Правовой акт должен содержать указания на финансовые,
материально-технические, организационные средства для обеспечения
его выполнения.
8. Принятые решения улусного Собрания в течение пяти дней
направляются главе МО "Вилюйский улус (район)".
В течение пяти дней со дня получения решения глава МО
"Вилюйский улус (район)" в случае несоответствия его Уставу,
федеральным законам, законам Республики Саха (Якутия) вправе
возвратить для повторного рассмотрения на сессии улусного
Собрания. Если при повторном рассмотрении вопроса решение
принимается вновь без изменений не менее чем двумя третями от
установленного числа депутатов, то глава МО "Вилюйский улус
(район)" обязан в течение трех дней после получения надлежаще
оформленного решения подписать и обнародовать его.
9. Правовые акты улусного Собрания вступают в силу со дня их
подписания главой МО "Вилюйский улус (район)", если иное не
установлено самим решением. Решения по вопросам, непосредственно
затрагивающим права, свободы и обязанности человека и гражданина,
- с момента официального опубликования (обнародования) в средствах
массовой информации.
Статья 21. Депутаты улусного Собрания
1. Депутаты избираются на основе всеобщего равного и прямого
избирательного права, на альтернативной основе при тайном
голосовании в соответствии с федеральными законами и законами
Республики Саха (Якутия) сроком на пять лет.
2. Депутатом может быть избран гражданин Российской Федерации,
достигший на день выборов не менее 21 года, обладающий
избирательным правом.
3. Полномочия депутата начинаются со дня его избрания и
прекращаются в день первого заседания депутатов улусного Собрания
нового созыва.
4. Депутат представляет интересы своих избирателей.
5. Депутат пользуется правом решающего голоса по всем вопросам,
рассматриваемым на сессии улусного Собрания.
6. Депутат подотчетен избирателям.
7. Депутат обязан отчитываться перед избирателями не менее
одного раза в квартал.
8. Депутат, получивший наказы от избирателей, обязан вынести их
на рассмотрение улусного Собрания с приложением финансово -
экономического обоснования администрации МО "Вилюйский улус
(район)".
9. Правила депутатской этики определяются регламентом улусного
Собрания. Ответственность за нарушение депутатом депутатской этики
устанавливается настоящим Уставом и регламентом улусного Собрания.
Статья 22. Правовой статус депутата улусного Собрания
1. Статус депутата определяется Конституцией РФ, ФЗ "Об общих
принципах организации местного самоуправления в РФ", Конституцией
РС(Я), Законом РС(Я) "О местном самоуправлении в РС (Я)", Законом
РС(Я) "О статусе депутата представительного органа местного
самоуправления в РС(Я)" и действующим законодательством.
2. Статус депутата - правовое положение депутата, гарантирующее
беспрепятственное и эффективное осуществление полномочий и
обязанностей депутата, а также защиту его прав, чести и
достоинства.
3. Депутат вправе:
- избирать и быть избранным на должность председателя улусного
Собрания;
- избирать и быть избранным в органы и постоянные комиссии
улусного Собрания.
Статья 23. Основы деятельности депутата
1. Депутат по решению улусного Собрания, на основании Устава МО
"Вилюйский улус (район)", в соответствии с действующим
законодательством может осуществлять свою деятельность на
постоянной основе за счет местного бюджета.
2. Во всех остальных случаях депутат осуществляет свою
деятельность на общественных началах.
Статья 24. Основные права депутата
В целях осуществления своих полномочий депутат имеет право:
1) участвовать в рассмотрении в органах местного самоуправления
любых вопросов, затрагивающих интересы избирателей;
2) участвовать на собраниях той части МО "Вилюйский улус
(район)", которая входит в его избирательный округ;
3) проводить собрания и встречи с избирателями;
4) обращаться в органы местного самоуправления МО "Вилюйский
улус (район)", а также к руководителям предприятий, учреждений и
организаций, находящихся на территории данного МО "Вилюйский улус
(район)", к должностным лицам по вопросам, связанным с депутатской
деятельностью;
5) проверять в своем округе по поручению улусного Собрания, а
также по своей инициативе сведения о невыполнении постановлений
улусного Собрания, распоряжений исполнительного органа местного
самоуправления, решений, принятых прямым волеизъявлением граждан;
6) проводить опросы общественного мнения по наиболее актуальным
вопросам, затрагивающим интересы избирателей;
7) на освобождение от выполнения обязанностей по основному
месту работы (службы) на необходимый для этого срок.
Статья 25. Основные обязанности депутата
Депутат обязан:
- вести прием избирателей;
- регулярно отчитываться перед избирателями;
- постоянно участвовать в работе сессии, комиссий и иных
органов улусного Собрания;
- заблаговременно информировать о невозможности присутствовать
на сессии или участвовать в работе иных органов;
- своевременно отвечать на письма и жалобы избирателей;
- соблюдать нормы депутатской этики.
Статья 26. Основные гарантии депутатской деятельности
1. Право депутата на внесение предложения на рассмотрение
сессии улусного Собрания гарантируется обязательным рассмотрением
предложения депутата на сессии с постановкой на голосование, для
принятия по этому предложению соответствующего решения.
2. По вопросам депутатской деятельности депутат на территории
МО "Вилюйский улус (район)" пользуется правом беспрепятственного
посещения всех государственных, муниципальных, общественных
органов, предприятий, учреждений и организаций, независимо от их
организационно-правовой формы и форм собственности, по
предъявлении депутатского удостоверения, а также правом
безотлагательного его приема руководителями и другими должностными
лицами.
3. Депутат на территории МО "Вилюйский улус (район)" вправе
обращаться во все государственные, муниципальные и общественные
органы, предприятия, учреждения и организации любой организационно-
правовой формы и форм собственности, к должностным лицам по
вопросам, связанным с депутатской деятельностью, и принимать
участие в их рассмотрении. Указанный орган и должностное лицо
обязаны лично давать депутату ответ на его обращение,
безотлагательно и по существу, в соответствии с действующим
законодательством.
4. Представительный и исполнительный орган местного
самоуправления обязаны обеспечивать депутата документами,
информационными и справочными материалами, необходимыми в
депутатской деятельности.
5. Депутат пользуется преимущественным правом выступать по
вопросам своей депутатской деятельности в местных средствах
массовой информации.
6. Лица, посягающие на честь и достоинство депутата, а также
воздействующие в какой бы то ни было форме на депутата, его
близких родственников с целью воспрепятствовать исполнению
депутатских обязанностей либо добиться принятия решения в чью-либо
пользу, несут ответственность в соответствии с действующим
законодательством.
7. Депутат на территории МО "Вилюйский улус (район)" не может
быть задержан (за исключением случаев задержания на месте
преступления), подвергнут обыску по месту жительства или работы,
арестован, привлечен к уголовной ответственности без согласия
Прокурора Республики Саха (Якутия).
8. Для выполнения депутатской деятельности депутат
освобождается от выполнения обязанностей по месту основной работы
(службы) на необходимый для этого срок с сохранением средней
заработной платы (денежного довольствия).
9. Депутат, работающий в представительством органе местного
самоуправления на постоянной основе, увольняется с прежнего места
работы в соответствии с действующим законодательством Российской
Федерации и РС(Я).
10. Трудовые права депутата гарантируются соответствующими
законами Российской Федерации и РС(Я).
Статья 27. Ограничения, связанные с осуществлением полномочий
депутата улусного Собрания
1. Депутат улусного Собрания в целях гарантии свободы и
самостоятельности в депутатской деятельности не имеет права
одновременно:
- быть депутатом более двух представительных органов;
- замещать другие должности в органах местного самоуправления,
за исключением избрания на эту должность представительным органом
местного самоуправления из своего состава;
- замещать государственные должности в органах государственной
власти;
- быть поверенным или представителем третьих лиц в улусном
Собрании, в состав которого он избран.
Статья 28. Досрочное прекращение полномочий депутата улусного
Собрания
1. Полномочия депутата улусного Собрания прекращаются досрочно
на основании решения улусного Собрания в случае:
- добровольного сложения депутатских полномочий на основании
личного заявления;
- вступления в законную силу обвинительного приговора суда в
отношении депутата;
- признания в установленном порядке депутата недееспособным или
ограниченно дееспособным;
- отзыва депутата избирателями в установленном законом и
Уставом порядке;
- смерти или признания депутата умершим по решению суда;
- утраты гражданства Российской Федерации;
- избрания или назначения на должность, занятие которой
несовместно с выполнением полномочий депутата.
2. Решение о прекращении полномочий депутата принимается двумя
третями от установленного числа депутатов улусного Собрания по
предложению мандатной комиссии.
3. Выборы депутата, на место досрочно прекратившего полномочия,
назначаются улусным Собранием в течение месяца со дня досрочного
прекращения его полномочий.
4. В случае, если до окончания срока избрания депутатов
осталось менее одного года, выборы депутата на место досрочно
прекратившего полномочия не назначаются, за исключением случая,
когда число депутатов составляет менее двух третей от
установленного числа.
Статья 29. Досрочное прекращение полномочий улусного Собрания
1. Полномочия улусного Собрания могут быть прекращены досрочно
в случае:
- отзыва избирателями более одной трети депутатов в порядке,
установленном улусным Собранием;
- добровольного сложения полномочий более одной трети избранных
депутатов;
- принятия улусным Собранием решения о самороспуске.
2. Решение о самороспуске принимается двумя третями голосов от
установленного числа депутатов улусного Собрания.
3. Дата проведения досрочных выборов депутатов улусного
Собрания нового созыва назначается главой МО "Вилюйский улус
(район)" не позднее 2 месяцев со дня прекращения полномочий
улусного Собрания.
Статья 30. Отзыв депутата улусного Собрания
1. Депутат, не выполняющий или ненадлежащим образом выполняющий
свои обязанности, нарушающий Конституцию Российской Федерации и
Конституцию (Основной закон) Республики Саха (Якутия), федеральные
законы и законы Республики Саха (Якутия), а также настоящий Устав,
может быть отозван избирателями соответствующего избирательного
округа.
2. Механизм отзыва депутата регулируется законом Республики
Саха (Якутия) об отзыве депутата представительного органа местного
самоуправления в РС(Я) и положениями Устава.
3. После регистрации заявления и выдачи свидетельства о
регистрации инициативная группа организует сбор подписей в
поддержку инициативы отзыва.
4. В поддержку начала процедуры отзыва должно быть собрано
число подписей не менее 5 процентов избирателей соответствующего
округа.
5. Отзываемый депутат обязательно должен быть информирован
письменно комиссией по отзыву, а также инициаторами отзыва о
времени и месте рассмотрения вопроса об отзыве.
6. Отзываемому депутату обязательно должна быть предоставлена
возможность дать избирателям объяснение по поводу обстоятельств,
выдвигаемых в качестве основания для отзыва.
7. Депутат считается отозванным и его полномочия прекращенными,
если за его отзыв проголосовало более половины избирателей,
принявших участие в голосовании.
8. Заявление об отзыве депутата рассматривается улусным
Собранием и принимается решение о проведении в округе голосования
избирателей по отзыву депутата либо об отклонении заявления
инициативной группы.
9. Решение по вопросу отзыва депутата либо об его отклонении
принимается двумя третями голосов от установленного числа
депутатов улусного Собрания.
Статья 31. Правовой статус главы муниципального образования
"Вилюйский улус (район)"
1. Глава МО "Вилюйский улус (район)" является выборным
должностным лицом в системе органов местного самоуправления.
2. Глава МО "Вилюйский улус (район)" представляет интересы
населения улуса, а также представляет органы местного
самоуправления в органах государственной власти и управления
Российской Федерации, Республики Саха (Якутия), в судебных
органах, органах прокуратуры, а также во всех учреждениях на
территории Российской Федерации и за рубежом, подписывает
соответствующие договоры и соглашения.
3. Глава МО "Вилюйский улус (район)" избирается гражданами,
проживающими на территории МО "Вилюйский улус (район)", на основе
всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном
голосовании сроком на 5 лет.
4. Главой МО "Вилюйский улус (район)" может быть избран
гражданин Российской Федерации не моложе 21 года, обладающий
избирательным правом.
5. Полномочия главы МО "Вилюйский улус (район)" начинаются с
момента его регистрации избирательной комиссией муниципального
образования по итогам состоявшихся выборов и действует (кроме
случаев досрочного прекращения полномочий) до дня регистрации
вновь избранного главы МО "Вилюйский улус (район)".
6. Глава МО "Вилюйский улус (район)" входит в состав улусного
Собрания, может председательствовать на сессиях улусного Собрания.
7. Статус главы МО "Вилюйский улус (район)" определяется
Законом Республики Саха (Якутия) "О статусе главы муниципального
образования в Республике Саха (Якутия)".
8. Ограничения, связанные с осуществлением полномочий главы МО
"Вилюйский улус (район)", устанавливаются федеральными законами и
законами Республики Саха (Якутия).
9. Гарантии трудовых прав главы муниципального образования
"Вилюйский улус (район)" определяются Законом РС (Я) "О статусе
главы муниципального образования в РС (Я)" и законодательствами
РФ.
Статья 32. Полномочия главы МО "Вилюйский улус (район)"
1. Глава МО "Вилюйский улус (район)" осуществляет следующие
полномочия:
1) руководит деятельностью администрации МО "Вилюйский улус
(район)" на принципах единоначалия, несет ответственность за
надлежащее осуществление администрацией своих полномочий;
2) разрабатывает структуру администрации МО "Вилюйский улус
(район)" и представляет на утверждение в улусное Собрание;
3) назначает руководителей подразделений администрации МО
"Вилюйский улус (район)" после получения согласия улусного
Собрания, определяет их полномочия и утверждает Положение об их
деятельности, заключает с ними трудовые контракты;
4) назначает и освобождает руководителей предприятий,
учреждений и организаций, находящихся в муниципальной
собственности с учетом мнения населения;
5) назначает и освобождает глав администраций города, поселка и
наслегов, находящихся на территории МО "Вилюйский улус (район)", с
согласия собрания (схода) граждан;
6) заключает договоры и соглашения с государственными органами,
общественными объединениями, предприятиями и организациями;
7) ежегодно представляет на утверждение улусного Собрания
бюджет и отчет о его исполнении;
8) назначает и освобождает от должности заместителей главы МО
"Вилюйский улус (район)" с согласия улусного Собрания, заключает с
ними трудовые контракты, определяет их полномочия и утверждает их
должностные обязанности;
9) подписывает правовые акты улусного Собрания и осуществляет
контроль за исполнением решений улусного Собрания органами
местного самоуправления;
10) организует разработку и исполнение программ и планов
социально-экономического развития улуса;
11) осуществляет функции распорядителя кредитов при исполнении
бюджета;
12) иные полномочия, непосредственно или через образуемые им
органы, отнесенные к ведению местного самоуправления, за
исключением тех, которые отнесены к компетенции улусного Собрания.
Статья 33. Акты главы МО "Вилюйский улус (район)"
1. Глава МО "Вилюйский улус (район)" в пределах своих
полномочий принимает постановления и издает распоряжения,
обязательные для исполнения всеми расположенными на территории
улуса предприятиями, учреждениями и организациями, независимо от
их организационно-правовой формы и вида собственности, и
гражданами.
2. Акты главы МО "Вилюйский улус (район)" вступают в силу с
момента подписания, если в самом акте не предусмотрено иное.
Нормативные правовые акты, затрагивающие права и свободы человека
и гражданина, вступают в силу после их официального обнародования
в средствах массовой информации.
3. Постановления и распоряжения главы МО "Вилюйский улус
(район)" могут быть обжалованы в судебном порядке, опротестованы
прокурором или отменены им по собственной инициативе.
Статья 34. Досрочное прекращение полномочий главы МО "Вилюйский
улус (район)"
1. Полномочия главы МО "Вилюйский улус (район)" могут быть
досрочно прекращены в случаях:
а) подачи личного заявления о сложении полномочий (отставке);
б) вступления в законную силу обвинительного приговора суда;
в) утраты гражданства Российской Федерации;
г) выезда на постоянное место жительства за пределы территории
улуса;
д) невозможности исполнения своих обязанностей по состоянию
здоровья;
е) признания ограниченным в дееспособности или недееспособным
по вступившему в законную силу решению суда;
ж) смерти или признания умершим решением суда.
2. Принятие решения о выражении недоверия улусным Собранием
двумя третями голосов от установленного числа депутатов.
3. В случае досрочного прекращения главой МО "Вилюйский улус
(район)" своих полномочий, полномочия главы МО "Вилюйский улус
(район)" передаются первому заместителю главы МО "Вилюйский улус
(район)".
4. В случае досрочного прекращения полномочий главы МО
"Вилюйский улус (район)" по основаниям, предусмотренным Уставом,
улусное Собрание в месячный срок со дня прекращения полномочий
назначает выборы главы МО "Вилюйский улус (район)" на первое
воскресенье месяца, наступающего по прошествии трех месяцев со дня
досрочного прекращения полномочий главы МО "Вилюйский улус
(район)".
5. Вопрос о недоверии главе МО "Вилюйский улус (район)" не
может быть рассмотрен улусным Собранием в течение одного года
после его избрания.
6. Решение о недоверии главе МО "Вилюйский улус (район)" и
должностным лицам администрации МО "Вилюйский улус (район)"
подписывается председательствующим на данной сессии улусного
Собрания.
7. С момента досрочного прекращения полномочий главы МО
"Вилюйский улус (район)" и до вступления в должность вновь
избранного главы МО "Вилюйский улус (район)" не могут быть внесены
изменения и дополнения в настоящий Устав.
8. Порядок отзыва главы МО "Вилюйский улус (район)"
определяется законодательством Российской Федерации и Республики
Саха (Якутия).
9. После регистрации заявления и выдачи свидетельства о
регистрации инициативная группа организует сбор подписей в
поддержку инициативы отзыва.
10. В поддержку начала процедуры отзыва должны быть собраны
подписи не менее 5 процентов избирателей соответствующего округа.
11. Отзываемый обязательно должен быть информирован письменно
комиссией по отзыву, а также инициаторами отзыва о времени и месте
рассмотрения вопроса об отзыве.
12. Отзываемому обязательно должна представляться возможность
дать избирателям объяснение по поводу обстоятельств, выдвигаемых в
качестве основания для отзыва.
13. Глава МО "Вилюйский улус (район)" считается отозванным и
его полномочия прекращенными, если за его отзыв проголосовало
более половины избирателей, принявших участие в голосовании.
Статья 35. Отчетность главы МО "Вилюйский улус (район)"
1. Глава МО "Вилюйский улус (район)" подотчетен непосредственно
населению и улусному Собранию.
2. Глава МО "Вилюйский улус (район)" отчитывается перед
населением один раз в год в форме:
- общих собраний (сходов) граждан по населенным пунктам;
- встреч с трудовыми коллективами предприятий, организаций,
учреждений;
- выступления на сессии улусного Собрания;
- выступлений в местных средствах массовой информации.
3. Отчет главы МО "Вилюйский улус (район)" проводится в начале
нового календарного года.
4. По итогам отчета главы МО "Вилюйский улус (район)" население
и улусное Собрание оценивает работу главы улуса за истекший
календарный год как "хорошо", "удовлетворительно",
"неудовлетворительно".
5. Результат отчета главы МО "Вилюйский улус (район)"
обнародуется в местных средствах массовой информации.
Статья 36. Первый заместитель главы МО "Вилюйский улус (район)"
1. Первый заместитель главы МО "Вилюйский улус (район)"
назначается на должность и освобождается от должности главой МО
"Вилюйский улус (район)" с согласия улусного Собрания.
2. Первый заместитель главы МО "Вилюйский улус (район)"
исполняет обязанности главы МО "Вилюйский улус (район)" в период
его отпуска, командировки, болезни и в случае досрочного
прекращения полномочий главы МО "Вилюйский улус (район)".
3. Первый заместитель главы МО "Вилюйский улус (район)",
исполняя обязанности главы МО "Вилюйский улус (район)", не имеет
права вносить в улусное Собрание предложение о проведении местного
референдума.
4. Первый заместитель главы МО "Вилюйский улус (район)"
исполняет иные обязанности, возложенные на него главой МО
"Вилюйский улус (район)".
Статья 37. Администрация МО "Вилюйский улус (район)"
1. Администрация МО "Вилюйский улус (район)" осуществляет
управленческие функции перспективного и оперативного характера на
подведомственной территории в соответствии с федеральными законами
и законами Республики Саха (Якутия), Уставом и правовыми актами
улусного Собрания и главы МО "Вилюйский улус (район)".
2. Администрация МО "Вилюйский улус (район)" состоит из
администраций территориальных единиц в соответствии с
административным делением улуса (администрации города Вилюйска,
администрации поселка Кысыл-Сыр, администраций наслегов),
управлений, комитетов и отделов, обеспечивающих осуществление
полномочий улуса.
Деятельность администрации МО "Вилюйский улус (район)"
осуществляется по следующим направлениям:
- жизнеобеспечение улуса;
- жилищно-коммунальное обслуживание и благоустройство;
- промышленность, связь, гражданская оборона, мобилизационные
работы;
- социально-экономическое развитие;
- управление муниципальной собственностью;
- социальные вопросы (образование, здравоохранение, культура);
- обеспечение правопорядка;
- отраслевое использование земли, других природных ресурсов и
охрана окружающей среды и другие направления.
4. Администрация МО "Вилюйский улус (район)" обладает правами
юридического лица, имеет гербовую печать, бланки и штамп со своим
наименованием, расчетный и иные счета в банках.
5. Порядок работы администрации МО "Вилюйский улус (район)"
определяется Положением об администрации, утверждаемым улусным
Собранием.
6. Структурные подразделения администрации МО "Вилюйский улус
(район)" по решению главы МО "Вилюйский улус (район)" могут
обладать правами юридического лица, иметь смету расходов,
открывать счета в банках. Имущество закрепляется за ними на правах
оперативного управления.
7. Функции и полномочия структурных подразделений Администрации
МО "Вилюйский улус (район)", а также организация и порядок их
деятельности определяются Положениями об этих органах,
утвержденными главой МО "Вилюйский улус (район)". Должностные
инструкции сотрудников администрации МО "Вилюйский улус (район)"
утверждаются руководителем соответствующего управления, комитета,
отдела.
8. Администрация подконтрольна в своей деятельности главе МО
"Вилюйский улус (район)".
Статья 38. Полномочия администрации МО "Вилюйский улус (район)"
1. Администрация МО "Вилюйский улус (район)" осуществляет
следующие полномочия:
- осуществляет управление и распоряжение муниципальной
собственностью, а также управление федеральной и республиканской
государственной собственностью, переданной или делегированной в
соответствии с федеральными законами и законами Республики Саха
(Якутия);
- разрабатывает проекты планов социально-экономического
развития и организует их выполнение;
- разрабатывает местный бюджет и обеспечивает его исполнение;
- проводит работу по формированию и эффективному использованию
целевых, внебюджетных муниципальных фондов;
- обеспечивает проведение единой финансовой и налоговой
политики;
- организует разработку и осуществление генерального плана,
проектов планировки и застройки, планов землеустройства на
территории МО "Вилюйский улус (район)";
- выступает заказчиком и выдает разрешение на строительство
объектов социальной и производственной инфраструктуры на
территории МО "Вилюйский улус (район)";
- регулирует земельные отношения и осуществляет контроль за
состоянием окружающей среды на территории МО "Вилюйский улус
(район)";
- управляет муниципальным жилищным фондом, коммунально -
бытовым хозяйством, службами благоустройства;
- осуществляет контроль за работой предприятий транспорта и
связи, обслуживающих население;
- устанавливает правила торговли и бытового обслуживания
населения, контролирует их соблюдение на территории МО "Вилюйский
улус (район)";
- управляет муниципальными учреждениями образования,
здравоохранения, культуры, социального обеспечения, физкультуры и
спорта;
- осуществляет меры по обеспечению законности и общественного
порядка, борьбе с преступностью на территории МО "Вилюйский улус
(район)";
- осуществляет иные исполнительно-распорядительные полномочия
по обеспечению жизнедеятельности МО "Вилюйский улус (район)";
- иные функции и полномочия, переданные или делегированные ей в
соответствии с федеральными законами и законами Республики Саха
(Якутия) и иными правовыми актами.
Глава IV. ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ ОРГАНОВ МЕСТНОГО
САМОУПРАВЛЕНИЯ И ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ
Статья 39. Взаимоотношения органов государственной власти
Республики Саха (Якутия) и органов местного самоуправления
1. Органы государственной власти создают необходимые
организационные правовые, материально-финансовые условия для
становления и развития местного самоуправления.
2. Органы государственной власти принимают и осуществляют
программы поддержки и развития муниципальных образований.
3. Обращения органов местного самоуправления и должностных лиц
органов местного самоуправления подлежат обязательному
рассмотрению органами государственной власти в сроки,
установленные законом.
4. Органы государственной власти, а также предприятия,
учреждения и организации, независимо от их подчиненности и форм
собственности, обязаны согласовывать с органами местного
самоуправления принимаемые решения о проведении мероприятий,
связанных с возможным изменением экологической, эпидемиологической
или эпизоотической обстановки на территории МО "Вилюйский улус
(район)".
5. Улусное Собрание, глава МО "Вилюйский улус (район)" вправе
принять решение об отказе в даче согласия на проведение на
территории Вилюйского улуса (района) каких-либо мероприятий при
наличии экспертных заключений органов государственного
экологического контроля, санитарно-эпидемиологического либо
ветеринарного надзора, подтверждающих возможность изменения
проводимыми мероприятиями экологической, эпидемиологической или
эпизоотической обстановки на территории МО "Вилюйский улус
(район)".
Статья 40. Взаимоотношения органов местного самоуправления
1. Глава МО "Вилюйский улус (район)" подотчетен населению и
улусному Собранию.
2. Глава МО "Вилюйский улус (район)" несет ответственность за
осуществление полномочий, установленных законодательством и
Уставом, глава не вправе решать вопросы, отнесенные к ведению
улусного Собрания.
3. Глава МО "Вилюйский улус (район)" в пределах своей
компетенции организует выполнение решений улусного Собрания и не
реже одного раза в год представляет ему отчет о деятельности
администрации МО "Вилюйский улус (район)".
4. Глава МО "Вилюйский улус (район)" вправе опротестовать своим
распоряжением решение улусного Собрания, если это решение
противоречит законодательству или другим решениям улусного
Собрания, либо не имеет достаточного финансового обеспечения.
Протест главы МО "Вилюйский улус (район)" с необходимым
обоснованием вносится в письменной форме в улусное Собрание не
позднее десяти дней с момента получения им решения.
Улусное Собрание вправе отклонить протест главы МО "Вилюйский
улус (район)" большинством голосов от установленного числа
депутатов. В этом случае глава МО "Вилюйский улус (район)" вправе
обжаловать решение улусного Собрания в суд. До принятия решения
судом действие опротестуемого главой МО "Вилюйский улус (район)"
решения приостанавливается.
5. Улусное Собрание не вправе вмешиваться в оперативную
деятельность администрации МО "Вилюйский улус (район)".
6. По решению улусного Собрания глава МО "Вилюйский улус
(район)", руководитель органа или структурного подразделения,
должностное лицо администрации МО "Вилюйский улус (район)" обязаны
представить отчет о состоянии дел на соответствующей территории на
ближайшем заседании или сессии улусного Собрания.
7. Акты администрации МО "Вилюйский улус (район)" могут быть
отменены в судебном порядке. Улусное Собрание вправе двумя третями
голосов от установленного числа депутатов приостановить действие
акта главы МО "Вилюйский улус (район)" до разрешения конфликта
согласительной комиссией либо судом.
8. Улусное Собрание не менее чем двумя третями голосов от
установленного числа депутатов вправе выразить недоверие главе МО
"Вилюйский улус (район)".
В случае выражения недоверия главе МО "Вилюйский улус (район)",
улусное Собрание назначает в соответствии с федеральными законами
и законами Республики Саха (Якутия) голосование по вопросу об
отзыве главы МО "Вилюйский улус (район)". Если по результатам
голосования отзыв главы МО "Вилюйский улус (район)" не будет
поддержан населением, решение улусного Собрания о выражении
недоверия главе МО "Вилюйский улус (район)" теряет силу.
Глава V. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ
МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ МО "ВИЛЮЙСКИЙ УЛУС (РАЙОН)",
КОНТРОЛЬ ЗА ИХ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ
Статья 41. Ответственность органов местного самоуправления и
должностных лиц органов местного самоуправления МО "Вилюйский улус
(район)"
1. Органы местного самоуправления и должностные лица местного
самоуправления несут ответственность перед населением Вилюйского
улуса (района), государством, физическими и юридическими лицами в
соответствии с федеральными законами и законами Республики Саха
(Якутия).
2. Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан,
решения и действия (бездействие) органов местного самоуправления и
должностных лиц местного самоуправления могут быть обжалованы в
суд или арбитражный суд в установленном законом порядке.
3. Улусное Собрание, глава МО "Вилюйский улус (район)",
принявший (издавший) правовой акт, который признан судом
противоречащим федеральным законам, законам Республики Саха
(Якутия), Уставу, обязаны в установленный решением суда срок
отменить данный правовой акт или отдельные его положения, а также
опубликовать информацию о решении суда в течение десяти дней со
дня вступления решения суда в законную силу.
4. В случае, если улусным Собранием, главой МО "Вилюйский улус
(район)" не отменены правовой акт или отдельные его положения,
которые признаны судом противоречащими федеральным законам,
законам Республики Саха (Якутия), Уставу, и при этом повлекли
признанные судом нарушения (умаление) прав и свобод человека и
гражданина или наступление иного вреда, то улусное Собрание может
быть распущено, полномочия главы МО "Вилюйский улус (район)" могут
быть досрочно прекращены путем отрешения его от должности.
5. В случае, если улусным Собранием, главой МО "Вилюйский улус
(район)" в течение месяца со дня вынесения (объявления)
письменного предупреждения не приняты меры по исполнению решения
суда, то улусное Собрание может быть распущено, а глава МО
"Вилюйский улус (район)" может быть отрешен от должности не
позднее шести месяцев со дня вступления в законную силу решения
суда, являющегося основанием для роспуска улусного Собрания,
отрешения главы МО "Вилюйский улус (район)" от должности.
Улусное Собрание распускается законом Республики Саха (Якутия),
а глава МО "Вилюйский улус (район)" отрешается от должности Указом
Президента Республики Саха (Якутия).
6. Ущерб, причиненный физическим и юридическим лицам, другим
органам местного самоуправления в результате принятия органами
местного самоуправления и должностными лицами местного
самоуправления решений и актов, противоречащих действующему
законодательству, а также совершения ими неправомерных действий,
возмещается в полном объеме на основании решения суда или
арбитражного суда за счет средств местного бюджета. После
возмещения ущерба орган местного самоуправления вправе предъявить
регрессный иск к виновному должностному лицу.
Статья 42. Ответственность органов и должностных лиц местного
самоуправления перед населением МО "Вилюйский улус (район)"
1. Ответственность органов и должностных лиц местного
самоуправления перед населением наступает в результате утраты
доверия населения. Порядок и условия ответственности органов и
должностных лиц местного самоуправления в результате утраты
доверия населения определяется законодательством и нормативными
актами.
Статья 43. Ответственность органов и должностных лиц местного
самоуправления МО "Вилюйский улус (район)" перед государством
1. Органы прокуратуры Российской Федерации осуществляют надзор
за исполнением федеральных законов, законов Республики Саха
(Якутия), Устава органами местного самоуправления и должностными
лицами местного самоуправления.
2. Представительный орган местного самоуправления, глава
муниципального образования "Вилюйский улус (район)", принявшие
(издавшие) нормативный акт, который признан судом противоречащим
федеральному законодательству, законодательству Республики Саха
(Якутия), Уставу муниципального образования, обязаны в
установленный решением суда срок отменить данный нормативный акт
или отдельные его положения, а также опубликовать информацию о
решении суда в течение десяти дней со дня вступления в силу
решения суда.
В случае, если представительным органом местного
самоуправления, главой муниципального образования не отменены
нормативный правовой акт или отдельные его положения, которые
признаны судом противоречащими федеральному законодательству,
законодательству Республики Саха (Якутия), Уставу муниципального
образования и при этом повлекли признанные судом нарушение
(умаление) прав и свобод человека и гражданина или наступление
иного вреда, то представительный орган местного самоуправления
может быть распущен, полномочия главы муниципального образования
"Вилюйский улус (район)" могут быть досрочно прекращены путем
отрешения его от должности.
В случае, если представительным органом местного
самоуправления, главой муниципального образования "Вилюйский улус
(район)" не отменены нормативный правовой акт или отдельные его
положения в соответствии с решением суда, вступившим в законную
силу, то Государственное Собрание (Ил Тумэн) Республики Саха
(Якутия) по собственной инициативе или по обращению Президента
Республики Саха (Якутия) письменно предупреждает представительный
орган местного самоуправления, а Президент Республики Саха
(Якутия) письменно предупреждает главу МО "Вилюйский улус (район)"
о возможности принятия соответствующих мер.
В случае, если представительный орган местного самоуправления,
глава муниципального образования "Вилюйский улус (район)" в
течение месяца со дня вынесения (объявления) письменного
предупреждения не приняли мер по исполнению решения суда, то
представительный орган местного самоуправления может быть
распущен, а глава муниципального образования может быть отрешен от
должности не позднее шести месяцев со дня вступления в силу
решения суда, являющегося основанием для роспуска
представительного органа местного самоуправления, отрешения главы
муниципального образования "Вилюйский улус (район)" от должности.
Представительный орган местного самоуправления распускается
законом Республики Саха (Якутия), а глава муниципального
образования "Вилюйский улус (район)" отрешается от должности
указом Президента Республики Саха (Якутия). Одновременно с
роспуском представительного органа местного самоуправления законом
Республики Саха (Якутия) назначаются новые выборы.
Статья 44. Ответственность органов местного самоуправления и
должностных лиц местного самоуправления перед физическими и
юридическими лицами
1. Ответственность органов местного самоуправления и
должностных лиц местного самоуправления перед физическими и
юридическими лицами наступает в порядке, установленном
федеральными законами, законами Республики Саха (Якутия), Уставом.
2. Ущерб, причиненный физическим и юридическим лицам, другим
органам местного самоуправления в результате принятия органами
местного самоуправления и должностными лицами местного
самоуправления МО "Вилюйский улус (район)" решений и актов,
противоречащих действующему законодательству, а также совершения
ими неправомерных действий, возмещается в полном объеме на
основании решения суда или арбитражного суда за счет средств
местного бюджета. После возмещения ущерба орган местного
самоуправления вправе предъявить регрессный иск виновному
должностному лицу.
Статья 45. Прокурорский надзор за соблюдением законности в
деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц
местного самоуправления
1. Органы прокуратуры осуществляют надзор за исполнением
федеральных законов, законов Республики Саха (Якутия), Устава
органами местного самоуправления и должностными лицами местного
самоуправления.
Статья 46. Обжалование в суд решений, принятых путем прямого
волеизъявления граждан, решений и действий органов местного
самоуправления и должностных лиц местного самоуправления
1. Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан,
решения и действия (бездействие) органов местного самоуправления и
должностных лиц местного самоуправления могут быть обжалованы в
суд или арбитражный суд в установленном законом порядке.
Глава VI. МУНИЦИПАЛЬНАЯ СЛУЖБА
Статья 47. Права и обязанности муниципальных служащих
1. Лица, осуществляющие службу на должностях, не являющихся
выборными, в органах местного самоуправления, являются
муниципальными служащими.
2. Правовая регламентация муниципальной службы, в том числе
требования к должностям, статус муниципального служащего,
особенности прохождения муниципальной службы, управление службой в
органах местного самоуправления, ограничения, связанные со службой
в органах местного самоуправления, а также дисциплинарная,
административная и уголовная ответственность муниципальных
служащих, устанавливается в соответствии с действующим
законодательством Российской Федерации и Республики Саха (Якутия).
З. Время работы на должностях в органах местного самоуправления
засчитывается в стаж, исчисляемый для предоставления льгот и
гарантий, в соответствии с законодательством о государственной и
муниципальной службе.
4. Муниципальный служащий обязан:
- осуществлять полномочия в пределах предоставленных ему прав в
соответствии с должностными обязанностями;
- исполнять распоряжения и указания вышестоящих в порядке
подчиненности руководителей, изданные в пределах их полномочий;
- сохранять государственную и иную охраняемую законом тайну, а
также ставшие известными в связи с исполнением служебных
обязанностей сведения, затрагивающие частную жизнь, честь и
достоинство граждан;
- соблюдать нормы служебной этики и установленный служебный
распорядок, не совершать действий, приводящих к подрыву авторитета
муниципальной службы;
- соблюдать Конституцию Российской Федерации и Конституцию
Республики Саха (Якутия), федеральные законы и законы Республики
Саха (Якутия), Устав и нормативные правовые акты муниципального
образования "Вилюйский улус (район)";
- обеспечивать соблюдение и защиту прав и законных интересов
граждан, в пределах своих должностных полномочий своевременно
рассматривать обращения граждан, разрешать их в порядке,
установленном законодательством и Положением о муниципальной
службе;
- беречь муниципальную собственность;
- требовать письменного оформления содержания и объема
должностных полномочий по соответствующей деятельности и создания
организационно-технических условий для их исполнения;
- принимать решения или участвовать в их подготовке в
соответствии с должностными обязанностями;
- запрашивать в установленном порядке и бесплатно получать от
муниципальных органов, предприятий, учреждений и организаций,
находящихся на территории МО "Вилюйский улус (район)", независимо
от формы собственности, граждан и общественных объединений для
выполнения должностных обязанностей информацию, материалов;
- на продвижение по службе, увеличение размера денежного
содержания с учетом результатов работы и уровня квалификации;
- на повышение квалификации и переподготовку в соответствии с
функциями и полномочиями по занимаемой должности;
- на пенсионное обеспечение с учетом стажа муниципальной
службы;
- обращаться в вышестоящие органы, суд для разрешения споров,
связанных с муниципальной службой.
5. Муниципальная служба осуществляется в соответствии с
Положением о муниципальной службе, утверждаемым улусным Собранием,
на основании федеральных законов и законов Республики Саха
(Якутия).
Статья 48. Ответственность муниципальных служащих
1. На муниципального служащего за неисполнение или ненадлежащее
исполнение возложенных на него должностных обязанностей могут
налагаться следующие дисциплинарные взыскания:
а) замечание;
б) выговор;
в) строгий выговор;
г) предупреждение о неполном служебном соответствии;
д) увольнение.
2. Порядок применения и обжалования дисциплинарных взысканий
устанавливается в соответствии с действующим законодательством.
3. Муниципальный служащий не несет ответственности за
исполнение неправомерного распоряжения непосредственного
руководителя. Муниципальный служащий в случае сомнения в
правомерности полученного им для исполнения распоряжения обязан в
письменной форме незамедлительно сообщить об этом своему
непосредственному руководителю, руководителю, издавшему данное
распоряжение, и вышестоящему руководителю. Если вышестоящий
руководитель, а в его отсутствие - руководитель, издавший
распоряжение в письменной форме, муниципальный служащий обязан его
исполнить, за исключением случаев, когда его исполнение является
административно либо уголовно наказуемым деянием. Ответственность
за исполнение муниципальным служащим неправомерного распоряжения
несет подтвердивший это распоряжение руководитель.
4. Муниципальный служащий несет ответственность за действие или
бездействие в рамках своих служебных полномочий, ведущих к
нарушению закона и законных интересов граждан.
Статья 49. Гарантии для муниципального служащего
1. Муниципальному служащему гарантируется:
- надлежащие условия работы, обеспечивающие осуществление им
своих полномочий;
- денежное содержание и иные выплаты, предусмотренные
законодательством РФ и РС(Я), а также нормативными правовыми
актами муниципального образования;
- ежегодный оплачиваемый отпуск;
- медицинское обслуживание муниципального служащего, в том
числе и после выхода его на пенсию, в порядке, установленном
нормативными правовыми актами муниципального образования;
- пенсионное обеспечение муниципального служащего в
соответствии с федеральным законодательством;
- переподготовка (переквалификация) и повышение квалификации с
сохранением денежного содержания на период обучения;
- обязательность получения согласия на перевод, на другую
должность муниципальной службы, за исключением случаев,
предусмотренных федеральными законодательствами;
- обязательное медицинское страхование на случай заболевания
или потери трудоспособности в период прохождения им муниципальной
службы или ее прекращения, но в связи с исполнением им должностных
обязанностей;
- обязательное государственное страхование на случай причинения
вреда здоровью и имуществу в связи с исполнением им должностных
обязанностей;
- иные социальные гарантии муниципальным служащим,
предусмотренные законодательством РФ и РС(Я).
Глава VII. МУНИЦИПАЛЬНАЯ СОБСТВЕННОСТЬ
Статья 50. Состав муниципальной собственности
1. В состав муниципальной собственности входят средства
местного бюджета, муниципальные внебюджетные фонды, имущество
органов местного самоуправления, а также муниципальные земли и
другие природные ресурсы, находящиеся в муниципальной
собственности, муниципальные предприятия и организации,
муниципальные банки и другие финансово-кредитные организации,
муниципальный жилищный фонд и нежилые помещения, муниципальные
учреждения образования, здравоохранения, культуры и спорта, другое
недвижимое и движимое имущество, ценные бумаги, закрепленные за МО
"Вилюйский улус (район)" в установленном законом порядке.
2. Права собственника в отношении имущества, входящего в состав
муниципальной собственности, от имени Вилюйского улуса (района)
осуществляют глава МО "Вилюйский улус (район)" и улусное Собрание
в пределах их полномочий.
3. Муниципальная собственность является достоянием населения МО
"Вилюйский улус (район)".
4. Глава МО "Вилюйский улус (район)" в порядке, установленном
улусным Собранием, вправе передавать объекты муниципальной
собственности во временное или постоянное пользование физическим и
юридическим лицам, сдавать в аренду, отчуждать, а также совершать
с имуществом иные сделки, определять в договорах и соглашениях
условия использования приватизируемых или передаваемых в
пользование объектов.
5. Порядок и условия приватизации объектов муниципальной
собственности определяются улусным Собранием в соответствии с
действующим законодательством.
6. Доходы от приватизации и аренды объектов муниципальной
собственности составляют неналоговые доходы и поступают в полном
объеме в местный бюджет.
Статья 51. Отношения органов местного самоуправления с
предприятиями, учреждениями и организациями, находящимися в
муниципальной собственности
1. Глава МО "Вилюйский улус (район)" в соответствии с
федеральными законами и законами Республики Саха (Якутия) может
создавать муниципальные унитарные предприятия, учреждения и
организации для осуществления хозяйственной деятельности, решать
вопросы их реорганизации и ликвидации.
2. Глава МО "Вилюйский улус (район)" определяет цели, порядок и
условия деятельности муниципальных предприятий, учреждений и
организаций, осуществляет регулирование цен и тарифов на их
продукцию и услуги, утверждает их уставы, назначает и увольняет
руководителей данных предприятий, учреждений и организаций,
заслушивает отчеты об их деятельности.
3. Отношения между главой МО "Вилюйский улус (район)" и
руководителями данных предприятий, учреждений и организаций
строятся на контрактной основе в соответствии с трудовым
законодательством.
4. Имущество, закрепленное за предприятиями, учреждениями и
организациями, находящимися в собственности МО "Вилюйский улус
(район)" и не состоящими в местном бюджете, принадлежит им на
праве хозяйственного ведения, а финансируемым из местного бюджета
принадлежит на праве оперативного управления.
Статья 52. Отношения органов местного самоуправления с
предприятиями, учреждениями и организациями, не находящимися в
муниципальной собственности
1. Отношения органов местного самоуправления с предприятиями,
учреждениями и организациями, не находящимися в муниципальной
собственности, а также с физическими лицами строятся на основе
договоров.
2. Органы местного самоуправления вправе координировать участие
предприятий, учреждений и организаций в вопросах комплексного
социально-экономического развития своей территории, объединять на
добровольной основе средства предприятий, учреждений и организаций
для финансирования программ развития, привлекать на договорных
началах предприятия, учреждения и организации к участию в
строительстве, благоустройстве, содержании объектов на своей
территории, участвовать на правах одного из собственников в
создании предприятий смешанных форм собственности.
3. Органы местного самоуправления не вправе устанавливать
ограничения хозяйственной деятельности предприятий, учреждений и
организаций, за исключением случаев, предусмотренных федеральными
законами и законами Республики Саха (Якутия).
Статья 53. Муниципальный заказ
Администрация МО "Вилюйский улус (район)" выступает заказчиком
на выполнение работ по благоустройству, коммунальному обслуживанию
населения, строительству и ремонту жилого фонда, объектов
социальной инфраструктуры, производству продукции, оказанию услуг,
необходимых для удовлетворения коммунально-бытовых и социально -
культурных потребностей населения, на выполнение других работ с
использованием предусмотренных для этого собственных материальных
и финансовых средств.
Статья 54. Внешнеэкономическая деятельность
Администрация МО "Вилюйский улус (район)" в интересах населения
Вилюйского улуса (района) вправе осуществлять внешнеэкономическую
деятельность в соответствии с действующим законодательством.
Статья 55. Управление государственной собственностью
Полномочия по управлению государственным имуществом, переданным
или делегированным органам местного самоуправления, регулируются
законами Российской Федерации и законами Республики Саха (Якутия).
Глава VIII. ФИНАНСОВЫЕ РЕСУРСЫ
МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ. БЮДЖЕТНЫЕ ПРАВА
ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
Статья 56. Финансовые ресурсы местного самоуправления
Финансовые ресурсы местного самоуправления состоят из средств
местного бюджета, внебюджетных и валютных фондов, получаемых
кредитов, дотаций и субвенций, выделяемых в порядке
государственной поддержки местного самоуправления, средств,
направляемых на осуществление отдельных государственных полномочий
и компенсацию дополнительных расходов, возникающих в результате
решений, принятых органами государственной власти, государственных
и муниципальных ценных бумаг, принадлежащих органам местного
самоуправления, а также иных средств, предусмотренных
законодательством.
Статья 57. Бюджет МО "Вилюйский улус (район)"
1. МО "Вилюйский улус (район)" имеет собственный бюджет и право
на получение в процессе осуществления бюджетного регулирования
средств из вышестоящих бюджетов в порядке, установленном
федеральными законами и законами Республики Саха (Якутия).
Бюджет МО "Вилюйский улус (район)" - форма образования и
расходования денежных средств, предназначенных для обеспечения
задач и функций, отнесенных к предметам ведения местного
самоуправления.
2. Формирование и использование местных финансов осуществляется
органами местного самоуправления самостоятельно, в соответствии с
настоящим Уставом, Конституцией РФ, Бюджетным кодексом РФ,
Налоговым кодексом РФ, Конституцией РС(Я), ФЗ "О финансовых
основах местного самоуправления в РФ", Законом РС(Я) "О финансах
местного самоуправления в РС(Я)", иными законами и нормативными
правовыми актами РФ и РС(Я).
3. Глава МО "Вилюйский улус (район)", иные должностные лица
местного самоуправления несут ответственность за исполнение
местных бюджетов в соответствии с законодательством РФ и РС(Я),
настоящим Уставом.
4. Составной частью местного бюджета являются сметы доходов и
расходов административно-территориальных единиц, не являющихся
муниципальными образованиями. Порядок разработки, утверждения и
исполнения этих смет определяется органами местного самоуправления
в соответствии с установленными Уставом полномочиями.
5. Органы местного самоуправления самостоятельно распоряжаются
средствами местного бюджета.
Статья 58. Доходная часть местного бюджета МО "Вилюйский улус
(район)"
1. Доходы местных бюджетов формируются за счет доходов от
местных налогов, доходов за счет отчислений от федеральных и
республиканских регулирующих налогов, неналоговых доходов, средств
финансовой помощи, средств по взаимным расчетам между уровнями
бюджетной системы и иных средств, предусмотренных бюджетным и
налоговым законодательством.
2. В местный бюджет поступают ассигнования на финансирование
осуществления отдельных государственных полномочий, передаваемых
органам местного самоуправления, ассигнования на финансирование
реализации органами местного самоуправления федеральных законов и
законов Республики Саха (Якутия), ассигнования на компенсацию
дополнительных расходов, возникших в результате решений, принятых
органами государственной власти, приводящих к увеличению бюджетных
расходов или к уменьшению бюджетных доходов МО "Вилюйский улус
(район)", а также другие неналоговые доходы, поступающие в местный
бюджет в порядке и по нормативам, которые установлены федеральными
законами, законами Республики Саха (Якутия) и правовыми актами
органов местного самоуправления.
Статья 59. Права органов местного самоуправления в области
кредитно-финансовых отношений
1. Органы местного самоуправления в соответствии с действующим
законодательством вправе:
- пользоваться на договорных началах кредитами банков и других
кредитных учреждений на производственные и социальные цели;
- выпускать местные займы для развития социальной и
производственной инфраструктуры;
- создавать местные фонды и передавать их банку в качестве
ресурсов кредитования целевых программ и мероприятий для решения
улусных задач;
- вкладывать финансовые средства в хозяйственные мероприятия и
ценные бумаги;
- создавать муниципальные банки и иные кредитные учреждения;
- направлять на депозитные счета в кредитные учреждения
внебюджетные средства.
Статья 60. Право органов местного самоуправления на создание
предприятий, учреждений и организаций
1. Муниципальное образование на основании решения
представительных органов вправе создавать хозяйственные общества,
участвовать в органах управления хозяйственных обществ в порядке,
предусмотренном федеральными законами.
2. Хозяйственные общества осуществляют свою деятельность в
соответствии с Гражданским кодексом РФ, федеральным законом о
хозяйственных обществах, иными федеральными законами.
3. Регистрация хозяйственных обществ осуществляется в
соответствии с федеральным законом о государственной регистрации
юридических лиц.
Статья 61. Доходы местного бюджета МО "Вилюйский улус (район)"
1. Налоговые доходы:
1) Местные налоги и сборы:
- земельный налог за земли сельскохозяйственного назначения;
- земельный налог за земли городов и поселков;
- земельный налог за земли несельскохозяйственного назначения;
- налог на имущество физических лиц;
- налог на рекламу;
- целевые сборы с граждан и предприятий, учреждений,
организаций, независимо от их организационно-правовых форм, на
содержание милиции, благоустройство территорий, нужды образования,
а также на другие цели;
- регистрационный сбор с физических лиц, занимающихся
предпринимательской деятельностью;
- иные налоги и сборы.
2) Отчисления от республиканских регулирующих налогов и сборов:
- налога на имущество предприятий;
- единого налога на вмененный доход для юридических лиц (по
нормативам, устанавливаемым законом Республики Саха (Якутия) на
очередной финансовый год);
- единого налога на вмененный доход для физических лиц (по
нормативам, устанавливаемым законом Республики Саха (Якутия) на
очередной финансовый год);
- налога с продаж;
- иные отчисления от республиканских регулирующих налогов и
сборов.
3) Отчисления от федеральных налогов и сборов:
- налога на прибыль организаций;
- налога на доходы физических лиц;
- налога на игорный бизнес в части, соответствующей превышению
над минимальным размером ставки налога, установленного федеральным
законодательством;
- акцизов на водку, ликероводочные изделия;
- акцизов на этиловый спирт - сырец из пищевого сырья и спирт
питьевой, спиртсодержащие растворы;
- акцизов на коньяк, шампанское (вино игристое), вино
натуральное, пиво, другие алкогольные изделия;
- акцизов на ювелирные изделия;
- единого налога на совокупный доход для юридических лиц (по
нормативам, устанавливаемым законом Республики Саха (Якутия) на
очередной финансовый год);
- единого налога на совокупный доход для физических лиц (по
нормативам, устанавливаемым законом Республики Саха (Якутия) на
очередной финансовый год);
- налога на добычу общераспространенных ископаемых;
- государственной пошлины (кроме государственной пошлины по
делам, рассматриваемым арбитражными судами, Конституционным Судом
Российской Федерации и Верховным Судом Российской Федерации);
- налога с имущества, переходящего в порядке наследования или
дарения;
- часть налога на добычу полезных ископаемых (по нормативам,
устанавливаемым законом Республики Саха (Якутия) на очередной
финансовый год).
2. Неналоговые доходы:
- доходы от использования имущества, находящегося в
муниципальной собственности;
- доходы от продажи муниципального имущества;
- доходы от платных услуг, оказываемых бюджетными учреждениями,
находящимися в ведении органов местного самоуправления;
- доходы от проведения муниципальных денежно-вещевых лотерей;
- часть прибыли муниципальных унитарных предприятий, остающаяся
после уплаты налогов и других обязательных платежей;
- финансовые средства для осуществления отдельных
государственных полномочий, переданных органам местного
самоуправления;
- арендная плата за земли сельскохозяйственного назначения;
- арендная плата за земли городов и поселков;
- арендная плата за земли несельскохозяйственного назначения;
- платежи за пользование недрами и природными ресурсами,
установленные в соответствии с федеральными законами и законами
Республики Саха (Якутия);
- штрафы, компенсации и иные суммы принудительного взыскания, а
также средства, полученные в возмещение вреда Вилюйскому улусу
(району), если иное не определено законодательством Российской
Федерации и Республики Саха (Якутия).
3. Финансовая помощь, выделяемая из республиканского бюджета в
форме дотаций и субвенций, субсидий либо иной безвозвратной и
безвозмездной передачи средств, а также из фондов поддержки.
4. Доли налогов и сборов (кроме налога на прибыль), указанные в
среднем по территории Республики Саха (Якутия), рассчитываются как
процентные доли от всего контингента налога. По налогу на прибыль
доля составляет процентную долю от ставки налога в целом.
Конкретные размеры долей от федеральных и региональных налогов
каждому муниципальному образованию устанавливаются законом
Республики Саха (Якутия) о государственном бюджете Республики Саха
(Якутия) на очередной финансовый год. Ставки и проценты отчислений
по доходам местного бюджета МО "Вилюйский улус (район)" ежегодно
утверждаются улусным Собранием.
5. При увеличении собственных доходов местного бюджета,
расширении налогооблагаемой базы путем внедрения новых
производств, создания рабочих мест в Вилюйском улусе (районе) и
иной финансово-хозяйственной деятельности финансовая помощь из
республиканского бюджета не подлежит корректировке в течение
финансового года.
6. В доходы местного бюджета в соответствии с федеральным
налоговым законодательством зачисляются налоги и сборы с филиалов
и иных обособленных подразделений, головные предприятия которых
расположены вне территории МО "Вилюйский улус (район)".
Статья 62. Расходная часть местного бюджета МО "Вилюйский улус
(район)"
1. Расходная часть местного бюджета включает:
1) расходы, связанные с решением вопросов местного значения,
установленные законодательством Российской Федерации и Республики
Саха (Якутия);
2) расходы, связанные с осуществлением отдельных
государственных полномочий, переданных органам местного
самоуправления;
3) расходы, связанные с обслуживанием и погашением
муниципального долга;
4) расходы, осуществляемые в порядке софинансирования по
вопросам совместного ведения, определенным Правительством
Республики Саха (Якутия) и органом местного самоуправления;
5) иные расходы, предусмотренные Уставом и бюджетным
законодательством Российской Федерации.
2. Порядок исполнения расходной части местного бюджета
устанавливается правовым актом органа местного самоуправления.
Статья 63. Муниципальные внебюджетные фонды
1. Улусное Собрание вправе образовывать целевые внебюджетные
фонды.
2. Муниципальные внебюджетные фонды формируются за счет
следующих источников:
1) добровольных взносов юридических и физических лиц;
2) доходов от аукционов, реализации имущества (актива)
действующих, ликвидируемых и ликвидированных предприятий
муниципальной собственности, а также незавершенных строительных
объектов;
3) штрафов за загрязнение окружающей среды, нерациональное
использование природных ресурсов и другие нарушения
природоохранного законодательства, санитарных норм и правил, а
также платежей, компенсирующих причиненный ущерб;
4) штрафов за порчу и утрату памятников культуры и истории,
находящихся в муниципальной собственности;
5) отчислений Акционерной компании "Алмазы России - Саха"
согласно п. 3.12. Договора об аренде земельных участков
месторождений алмазов, других природных ресурсов и основных
производственных, непроизводственных фондов Объединения
"Якуталмаз" от 19 января 1993 года между Правительством Республики
Саха (Якутия) и Акционерной компанией "Алмазы России - Саха" (с
последующими изменениями и дополнениями);
6) дивидендов от акций, принадлежащих МО "Вилюйский улус
(район)";
7) иных поступлений, за исключением доходов, являющихся
источниками формирования местного бюджета.
Порядок формирования и использования средств муниципальных
внебюджетных фондов и контроля за использованием этих средств
устанавливается улусным Собранием в соответствии с действующим
законодательством Российской Федерации и Республики Саха (Якутия).
Статья 64. Право органов местного самоуправления МО "Вилюйский
улус (район)" на получение платежей за пользование природными
ресурсами
1. Органы местного самоуправления в порядке, установленном
законодательством, получают плату от пользователей природными
ресурсами, которые разрабатываются и добываются на территории МО
"Вилюйский улус (район)", по решению улусного Собрания такие
платежи могут производиться в натуральной форме, в соответствии с
федеральными законами и законами Республики Саха (Якутия).
2. Органы местного самоуправления вправе получать часть
валютной выручки от продажи добываемых на территории МО "Вилюйский
улус (район)" природных ресурсов в соответствии с федеральными
законами и законами Республики Саха (Якутия).
Статья 65. Финансирование осуществления отдельных
государственных полномочий, компенсация дополнительных расходов
органов местного самоуправления
1. Финансовые средства, необходимые для осуществления органами
местного самоуправления отдельных государственных полномочий,
ежегодно предусматриваются соответственно в федеральном бюджете, в
республиканском бюджете.
2. Увеличение расходов или уменьшение доходов МО "Вилюйский
улус (район)", возникшие в результате решения, принятого
федеральными органами государственной власти или органами
государственной власти Республики Саха (Якутия), компенсируются
органами, принявшими решение. Размер компенсации определяется
одновременно с принятием соответствующего решения. Решения органов
государственной власти, влекущие дополнительные расходы органов
местного самоуправления, реализуются органами местного
самоуправления Вилюйского улуса (района) в пределах переданных им
в качестве компенсации средств.
Глава IX. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 66. Порядок внесения изменений и дополнений в Устав
1. Предложения об изменениях Устава могут быть внесены жителями
МО "Вилюйский улус (район)", общественными объединениями,
предприятиями, учреждениями, организациями, расположенными на
территории МО "Вилюйский улус (район)", должностными лицами
органов местного самоуправления, органами территориального
общественного самоуправления, органами государственной власти и
депутатами улусного Собрания.
2. Предложения об изменениях и дополнениях в Устав
муниципального образования "Вилюйский улус (район)" вносятся в
Президиум улусного Собрания.
3. Улусное Собрание уполномочивает на разработку внесенных
предложений одну или несколько постоянных комиссий улусного
Собрания или создает новую рабочую комиссию по разработке
внесенных предложений.
4. Предложения об изменении и дополнении Устава МО "Вилюйский
улус (район)" рассматриваются улусным Собранием по представлению
главы МО "Вилюйский улус (район)" или созданной улусным Собранием
комиссии.
5. Изменения и дополнения в Устав МО "Вилюйский улус (район)"
принимаются улусным Собранием двумя третями голосов от
установленного числа депутатов.
6. Глава МО "Вилюйский улус (район)", улусное Собрание и
администрация МО "Вилюйский улус (район)" принимают нормативные
правовые акты, необходимые для обеспечения исполнения Устава.
7. Обозначенные отсылочно в Уставе положения, Регламент,
Порядки, устанавливающие организационно-правовое устройство
местного самоуправления, принимаются в первоочередном порядке
избранным улусным Собранием в течение 6 месяцев с момента
признания его полномочий.
Статья 67. Хранение Устава МО "Вилюйский улус (район)
Вступивший в силу Устав МО "Вилюйский улус (район)" хранится у
главы МО "Вилюйский улус (район)".
Приложение N 1
к Уставу МО "Вилюйский улус (район)"
АДМИНИСТРАТИВНО-ТЕРРИТОРИАЛЬНЫЙ СОСТАВ
---------------------------------------------------------------¬
¦ ВИЛЮЙСКИЙ УЛУС ¦
+--------------------------------------------------------------+
¦ Административный центр - г. Вилюйск ¦
¦ ¦
¦ Дата образования улуса (района) - 9 января 1930 г. ¦
¦ Площадь территории - 55,2 тыс. кв. м ¦
¦ Численность постоянного населения - 27,6 тыс. чел. ¦
¦ В том числе: городского - 13,9 тыс. чел. ¦
¦ сельского - 13,7 тыс. чел. ¦
¦ ¦
¦ АДМИНИСТРАТИВНО-ТЕРРИТОРИАЛЬНЫЙ СОСТАВ ¦
+----------------T------------------------T--------------------+
¦Города, поселки,¦ Подчиненные населенные¦Расстояние до центра¦
¦ наслеги ¦пункты. Центры наслегов +-------T------------+
¦ ¦ ¦ улуса,¦администра- ¦
¦ ¦ ¦ км ¦тивно-терри-¦
¦ ¦ ¦ ¦ториальной ¦
¦ ¦ ¦ ¦единицы, км ¦
+----------------+------------------------+-------+------------+
¦ г. Вилюйск ¦ --------------- ¦ центр ¦ центр ¦
+----------------+------------------------+-------+------------+
¦ ¦ с. Сосновка ¦ 14¦ 14¦
+----------------+------------------------+-------+------------+
¦п. Кысыл-Сыр ¦ ---------------- ¦ 90¦ центр ¦
+----------------+------------------------+-------+------------+
¦ Наслеги ¦ ¦ ¦ ¦
+----------------+------------------------+-------+------------+
¦ Арылахский ¦ с. Хампа ¦ 73¦ центр ¦
+----------------+------------------------+-------+------------+
¦ Баппагаинский ¦ с. Илбенге ¦ 219¦ центр ¦
+----------------+------------------------+-------+------------+
¦ ¦ с. Арылах ¦ 241¦ 22¦
+----------------+------------------------+-------+------------+
¦ ¦ с. Сортол ¦ 239¦ 20¦
+----------------+------------------------+-------+------------+
¦Бекчегинский ¦ с. Бетюнг ¦ 50¦ центр ¦
+----------------+------------------------+-------+------------+
¦Борогонский ¦ с. Чай ¦ ¦ центр ¦
+----------------+------------------------+-------+------------+
¦Екюндинский ¦ с. Екюндю ¦ 30¦ центр ¦
+----------------+------------------------+-------+------------+
¦Жемконский ¦ с. Эбэ ¦ 113¦ центр ¦
+----------------+------------------------+-------+------------+
¦Кыргыдайский ¦ с. Сатагай ¦ 145¦ центр ¦
+----------------+------------------------+-------+------------+
¦Кюлетский 1-й ¦ с. Усун ¦ 128¦ центр ¦
+----------------+------------------------+-------+------------+
¦Кюлетский 2-й ¦ с. Кюлекян ¦ 168¦ центр ¦
+----------------+------------------------+-------+------------+
¦Лекеченский ¦ с. Лекечен ¦ 183¦ центр ¦
+----------------+------------------------+-------+------------+
¦Люксюгюнский ¦ с. Тымпы ¦ 100¦ центр ¦
¦(Тогусский 1-й) ¦ ¦ ¦ ¦
+----------------+------------------------+-------+------------+
¦Тасагарский ¦ с. Тасагар ¦ 65¦ центр ¦
+----------------+------------------------+-------+------------+
¦Тогуский ¦ с. Балагаччы ¦ 110¦ центр ¦
+----------------+------------------------+-------+------------+
¦ ¦ с. Сят ¦ 123¦ 13¦
+----------------+------------------------+-------+------------+
¦Тылгынинский ¦ с. Тербяс ¦ 150¦ центр ¦
+----------------+------------------------+-------+------------+
¦Хагынский ¦ с. Кирово ¦ 145¦ центр ¦
+----------------+------------------------+-------+------------+
¦Халбакинский ¦ с. Тосу ¦ 18¦ центр ¦
+----------------+------------------------+-------+------------+
¦ ¦ с. Староватово ¦ 12¦ 6¦
+----------------+------------------------+-------+------------+
¦Чернышевский ¦ с. Чинекя ¦ 20¦ центр ¦
+----------------+------------------------+-------+------------+
¦Чочунский ¦ с. Сыдыбыл ¦ 22¦ центр ¦
+----------------+------------------------+-------+------------+
¦ ¦ с. Кюнде ¦ 28¦ 6¦
+----------------+------------------------+-------+------------+
¦Югюлятский ¦ с. Кюбяингде ¦ 200¦ центр ¦
L----------------+------------------------+-------+-------------
Приложение N 2
к Уставу МО "Вилюйский улус (район)"
ОПИСАНИЕ ГРАНИЦЫ ВИЛЮЙСКОГО КАДАСТРОВОГО РАЙОНА
ЯКУТСКОГО ОКРУГА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
СО СМЕЖНЫМИ КАДАСТРОВЫМИ РАЙОНАМИ
Начальной точкой участка границы Вилюйского кадастрового района
Якутского округа Российской Федерации (кадастровый номер 14:10)
является точка 30 (1) - точка стыка границ Жиганского (14:12),
Вилюйского (14:10) и Оленекского (14:24) кадастровых районов,
расположенная на водоразделе против вершины речки Курунг-Юрях,
левого притока р. Чимидикян.
От точки 30 (1) граница идет на юго-восток по водоразделу
правых притоков р. Линде и левых притоков Чимидикээн и р. Тюнг,
далее проходит по водоразделу р. Линде и Хоргоччума и доходит до
западной окраины оз. Утэпчи, отсюда по прямой линии граница идет
на северный конец оз. Билгиндэ. Отсюда граница идет по водоразделу
правых притоков р. Линде и левых притоков р. Джиппи, доходит до
северного конца оз. Батыялах, идет по водоразделу правых притоков
р. Линде и р. Тымпылыкан, огибая оз. Аргаа Терют Кюель, Терют
Кюель с северной стороны, поворачивает на север и доходит до
вершины р. Тастах-Хайа и спускается по ней до устья, далее по
руслу р. Линде выходит на точку 33 (3) - точку стыка границ
Вилюйского (14:10), Жиганского (14:12) и Кобяйского (14:13)
кадастровых районов, в устье р. Лена.
От точки 33 (3) граница идет по левому берегу р. Лена до базы
Харыялах, отсюда граница идет по берегу через устье протоки
Хатырык-Юряге и Кенкеджон, доходит до устья протоки Сюрюктях,
затем граница идет по прямой линии на юго-запад до западного
берега оз. Борулур, пересекая по пути протоку Кырт-Бастаах и р.
Абасылах. Потом граница по прямой линии, пересекая р. Тымпылыкан и
Егдяны, доходит до северо-западного оз. Мамыкталах. Далее в том же
направлении, пересекая р. Уоранга, проходит в 1 км западнее
северного края оз. Билилях, затем граница выходит на гору, дальше
идет на запад до протоки Тас-Ылар Юеся, пересекает ее и выходит на
середину р. Вилюй и идет до устья р. Тангнары, правого притока р.
Вилюй. Потом идет по середине р. Тангнары до пункта,
расположенного на юго-восточном направлении в 1,5 км от южной
окраины оз. Тердюн Кюель и идет на южный край оз. Тердюн Кюель.
Затем граница направляется прямо на юго-восток 6 км, касаясь
южного берега безымянного озерка, и выходит на левый берег р.
Эйим. Далее по середине р. Эйим граница доходит до устья
безымянного ручейка, левого притока р. Эйим, отсюда граница
направляется по середине р. Эйим вверх против течения до изгиба
севернее оз. Элген-Кюель на 2 км. Затем граница направляется на
юго-восток прямой линией, сперва касаясь юго-западного берега оз.
Эрбилях, затем южного берега оз. Илимнир, доходит до пункта
пересечения левого берега р. Баппагай, отсюда граница идет на юго-
восток по прямой линии и доходит до северо-западного берега оз.
Бай. Затем, огибая по северной окраине оз. Бай, идет, не меняя
направления, через южный берег оз. Алысардаах и, пересекая речку
Сиереннях-Юряге и р. Лунха, выходит на южный берег озера, западнее
1 км от оз. Табыгында. Затем, касаясь южных берегов озер Табыгында
и Ул. Алысардаах, пересекая речку Тохорон и речку Хатынг-Юрях в
устье ее правого притока Лаппаныйа, граница проходит на воток по
прямой линии до точки 45 (5) - точки стыка границ Вилюйского,
Кобяйского и Горного кадастровых районов.
От точки 45 (5) граница идет по водоразделу реки Хатынг-Юрях и
р. Тугэнэ, доходит до речки Тонгус-Юрях, правого притока Тарынг -
Юрях, дальше идет по речке Тарынг-Юрях, правому притоку реки
Лунха. Затем доходит до устья и идет по руслу реки Лунха, потом
идет по речке Хаялах до ее истока. Далее граница идет, пересекая
автотрассу Якутск - Мирный и р. Улэгир, доходит до устья ручейка
Оломо, затем идет по середине реки Чочур Юрях. Далее проходит по
водоразделу левых притоков р. Синяя, р. Тонгус-Балаганнаах, р.
Улахан Улегир с одной стороны и с другой стороны - правых притоков
р. Вилюй (р. Тангнары, р. Баппагай, р. Кюнкюс), затем идет на юго-
запад по водоразделу речек Аргаа-Тангнары, Тымтайдах, Хойгуолаах
Вилюйского кадастрового района и речек Сасыл-Уялах, Сыа Салбыт,
Кумах-Юрях, Тымпы-Юряге Горного кадастрового района, далее между
озерами Ындагар и Кюсют доходит до точки 44 (4) - точки стыка
границ Вилюйского, Горного и Верхневилюйского кадастровых районов.
От точки 44 (4) граница идет на север по водоразделу левых
притоков р. Хойогулах, правого притока р. Чыбыда и р. Тас-Юрях,
Бэс-Юрях, Сылгы-Астах, правых притоков р. Чыбыда и доходит до
устья Хойгуолах, далее вниз по течению р. Чыбыда до устья р.
Чыбыда, правого притока р. Вилюй, затем идет по середине р. Вилюй
до устья протоки Уулах Айан, затем выходит на середину р. Вилюй и
идет вниз по течению р. Вилюй до точки, расположенной на фарватере
р. Вилюй против безымянного острова, затем огибает его с севера и,
пересекая безымянный островок в дельте р. Тюнг, проходит до
старого устья р. Тюнг, расположенного на расстоянии 3,5 км, далее
идет по середине р. Тюнг до точки 31 (2) - точки стыка Вилюйского,
Верхневилюйского, Оленекского кадастровых районов, в устье речки
Тэлбэкчээн, левого притока р. Тюнг.
От точки 31 (2) граница идет по руслу р. Тэлбэкчээн до точки 30
(1) - точки стыка границ Вилюйского, Жиганского, Оленекского
кадастровых районов, на вершине р. Курунг-Юрях.
|
