Зарегистрирован в Управлении экспертизы и регистрации нормативных
правовых актов муниципальных образований при Правительстве РС(Я)
распоряжением от 25.10.2002 N 02-р-02 (свидетельство N 02)
------------------------------------------------------------------
УСТАВ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "АМГИНСКИЙ УЛУС (РАЙОН)"
РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ)
(с изменениями, внесенными
решением Амгинского улусного Собрания депутатов
от 22.02.2003 N 1.
Изменения зарегистрированы распоряжением
УЭРНПА МО при Правительстве РС(Я)
от 06.03.2003 N 42-p-03)
Первоначальный текст принят
на местном референдуме
Амгинского улуса 29.09.2002
ОГЛАВЛЕНИЕ
Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Основные понятия и термины, применяемые в уставе
Статья 2. Территориальное деление Амгинского улуса (района)
Статья 3. Устав Амгинского улуса (района)
Статья 4. Символика муниципального образования
Статья 5. Население Амгинского улуса (района)
Глава II. ПРЕДМЕТЫ ВЕДЕНИЯ
МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ УЛУСА
Статья 6. Предметы ведения местного самоуправления
Статья 7. Внешнеэкономическая деятельность органов местного
самоуправления
Глава III. ПРАВО ГРАЖДАН НА ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ
МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ. ФОРМЫ И ПОРЯДОК УЧАСТИЯ
НАСЕЛЕНИЯ В РЕШЕНИИ ВОПРОСОВ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ
Статья 8. Права населения на осуществление местного
самоуправления
Статья 9. Муниципальные выборы
Статья 10. Местный референдум
Статья 11. Собрания (сходы) и конференции граждан
Статья 12. Народная правотворческая инициатива
Статья 13. Обращения граждан в органы местного самоуправления
Статья 14. Территориальное общественное самоуправление
Глава IV. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
Статья 15. Органы местного самоуправления
Статья 16. Представительный орган местного самоуправления -
Амгинское улусное Собрание депутатов
Статья 17. Предметы ведения Амгинского улусного Собрания
депутатов
Статья 18. Организация деятельности Амгинского улусного
Собрания депутатов
Статья 19. Контрольные функции Амгинского улусного Собрания
депутатов
Статья 20. Депутат Амгинского улусного Собрания депутатов
Статья 21. Порядок отзыва депутата
Статья 22. Досрочное прекращение полномочий Амгинского
улусного Собрания депутатов
Статья 23. Глава Амгинского улуса (района)
Статья 24. Полномочия главы Амгинского улуса (района)
Статья 25. Досрочное прекращение полномочий главы Амгинского
улуса (района)
Статья 26. Первый заместитель главы Амгинского улуса (района)
Статья 27. Администрация Амгинского улуса (района)
Статья 28. Полномочия администрации Амгинского улуса (района)
Статья 29. Администрация наслегов
Статья 30. Правовые акты Амгинского улусного Собрания
депутатов и главы Амгинского улуса (района)
Статья 31. Взаимодействие органов местного самоуправления
Статья 32. Публичность деятельности органов местного
самоуправления и их должностных лиц
Статья 33. Разрешение споров
Глава V. СОЦИАЛЬНЫЕ ГАРАНТИИ ГЛАВЫ
И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
Статья 34. Денежное содержание и социальные гарантии главы
Амгинского улуса (района) и должностных лиц местного
самоуправления
Статья 35. Муниципальная служба
Глава VI. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ
МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ
МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
Статья 36. Ответственность органов муниципального образования
и должностных лиц местного самоуправления перед населением
Статья 37. Ответственность органов местного и должностных лиц
местного самоуправления перед государством
Статья 38. Ответственность органов местного самоуправления
перед физическими и юридическими лицами
Глава VII. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ И ФИНАНСОВАЯ
ОСНОВЫ АМГИНСКОГО УЛУСА (РАЙОНА)
Статья 39. Экономическая основа Амгинского улуса
Статья 40. Муниципальная собственность
Статья 41. Муниципальные предприятия и учреждения
Статья 42. Отношения органов местного самоуправления с
предприятиями, учреждениями и организациями, не находящимися в
муниципальной собственности
Статья 43. Муниципальный заказ
Статья 44. Финансовые ресурсы Амгинского улуса (района)
Статья 46. Доходная часть местного бюджета
Статья 47. Доходы местного бюджета
Статья 48. Расходная часть местного бюджета
Статья 49. Местные налоги и сборы
Статья 50. Муниципальные внебюджетные фонды
Статья 51. Разграничение компетенции Амгинского улусного
Собрания депутатов и администрации Амгинского улуса (района) в
бюджетном процессе
Глава VIII. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 52. Внесение изменений и дополнений в устав
______________________________________________________________________________
Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Основные понятия и термины, применяемые в уставе
1. В соответствии с действующим законодательством Российской
Федерации и Республики Саха (Якутия) понятия и термины в настоящем
Уставе используются в следующих значениях:
Муниципальное образование "Амгинский улус (район)" - Амгинский
улус (район) Республики Саха (Якутия), в пределах которого
осуществляется местное самоуправление, имеется муниципальная
собственность, местный бюджет и выборные органы местного
самоуправления;
Вопросы местного значения - вопросы непосредственного
обеспечения жизнедеятельности населения муниципального образования
"Амгинский улус (район)", отнесенные к таковым настоящим уставом в
соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральным
законодательством, Конституцией Республики Саха (Якутия) и
законодательством Республики Саха (Якутия);
Местный референдум - голосование граждан муниципального
образования "Амгинский улус (район)" по вопросам местного
значения;
Органы местного самоуправления - выборные и другие органы,
наделенные полномочиями на решение вопросов местного значения и не
входящие в систему органов государственной власти;
Амгинское улусное Собрание депутатов - выборный орган местного
самоуправления, обладающий правом представлять интересы населения
и принимать от его имени решения, действующие на территории
муниципального образования "Амгинский улус (район)";
Должностное лицо местного самоуправления - выборное либо
работающее по контракту (трудовому договору) лицо, выполняющее
организационно-распорядительные функции в органах местного
самоуправления и не относящееся к категории государственных
служащих;
Выборное должностное лицо местного самоуправления -
должностное лицо, избранное населением непосредственно или Улусным
Собранием депутатов из своего состава, наделенное согласно уставу
полномочиями на решение вопросов местного значения;
Глава муниципального образования - выборное должностное лицо,
избранное населением непосредственно, возглавляющее деятельность
по осуществлению местного самоуправления на территории
муниципального образования "Амгинский улус (район);
Нормативный правовой акт местного самоуправления - официальный
документ, принятый (изданный) в определенной форме улусным
Собранием или главой муниципального образования "Амгинский
улус (район)" в пределах их компетенции и направленный на
установление, изменение или отмену правовых норм;
Администрация муниципального образования "Амгинский улус
(район) (далее - администрация Амгинского улуса (района) -
исполнительно-распорядительный орган местного самоуправления;
Глава администрации наслега - должностное лицо местного
самоуправления, осуществляющее исполнительно-распорядительные
функции в наслеге Амгинского улуса (района);
Муниципальная собственность - собственность муниципального
образования "Амгинский улус (район)";
Местный бюджет - бюджет муниципального образования "Амгинский
улус (район)", принимаемый и исполняемый органами местного
самоуправления самостоятельно;
Местные налоги и сборы - налоги и сборы, устанавливаемые
органами местного самоуправления Амгинского улуса (района)
самостоятельно;
Муниципальная служба - профессиональная деятельность на
постоянной основе в органах местного самоуправления по исполнению
их полномочий;
Формы участия граждан в решении вопросов местного значения -
местный референдум, муниципальные выборы, собрание (сход),
конференции граждан, народная правотворческая инициатива,
территориальное общественное самоуправление и другие формы в
соответствии с настоящим уставом;
Квалифицированное большинство - две трети голосов от
установленного количества депутатов улусного Собрания;
Территориальное общественное самоуправление - самоорганизация
граждан по месту их жительства на части территории муниципального
образования, наслегах, селах, не являющихся муниципальными
образованиями, территориях микрорайонов, улиц, дворов и других
территориях для самостоятельного и под свою ответственность
осуществления собственных инициатив в вопросах местного
самоуправления непосредственно населением или через создаваемые им
органы территориального общественного самоуправления.
2. Термины "муниципальный" и "местный" и словосочетания с
этими терминами применяются в отношении органов местного
самоуправления, предприятий, учреждений, организаций, объектов
собственности и других объектов, целевое назначение которых
связано с осуществлением функций местного самоуправления, а также
в иных случаях, касающихся осуществления населением местного
самоуправления.
Статья 2. Территориальное деление Амгинского улуса (района)
1. Муниципальное образование - Амгинский улус (район),
является единым административно-территориальным образованием,
включающим в свой состав 14 наслегов и 21 селение: Абагинский (с.
Абага), Алтанский (с. Алтанцы), Амгино-Нахаринский (с.с. Оннес,
Ефремово, Тегюльте), Амгинский (с. Амга), Бетюнский (с.с. Бетюнцы,
Уорай), Бологурский (с. Бологур), Майский (с. Покровка, с.
Булунг), Мяндигинский, (с. Мяндиги), Сатагайский (с. Сатагай),
Соморсунский (с. Михайловка), Сулгачинский (с.с. Сулгаччи,
Сэргэ-Бэс), Чакырский (с. Чакыр 2-й), Чапчылганский (с.с.
Чапчылган, Промкомбинат), Эмисский (Эмиссы, Олом-Кюеле), на
территории которого осуществляется местное самоуправление.
2. Территорию муниципального образования "Амгинский улус
(район)" составляют земли сельских поселений, наслегов,
прилегающие к ним земли общего пользования, рекреационные зоны,
земли, необходимые для развития поселений и другие земли в
границах муниципального образования независимо от форм
собственности и целевого назначения.
3. Территория Амгинского улуса (района) имеет утвержденные в
установленном порядке границы по смежеству с Хангаласским,
Мегино-Кангаласским, Чурапчинским, Усть-Майским, Алданским улусами
(районами), имеет текстовое описание и схематическую карту,
являющиеся обязательными приложениями к настоящему Уставу.
4. Изменения границ Амгинского улуса не могут быть
осуществлены без учета мнения населения. Территориальные споры со
смежными улусами (районами) решаются посредством согласительных
процедур в уставленном законом порядке.
5. Село Амга Республики Саха (Якутия), является
административным центром муниципального образования "Амгинский
улус (район)". Почтовый адрес: с. Амга Республики Саха (Якутия),
ул. Партизанская N 69, N р/счета: 40603810300002000031.
Статья 3. Устав Амгинского улуса (района)
1. Устав муниципального образования "Амгинский улус (район)"
(далее по тексту - Устав) является основным нормативным правовым
актом, в соответствии с которым население осуществляет местное
самоуправление. Правовые акты органов местного самоуправления не
могут противоречить данному уставу.
2. Устав вступает в силу после принятия его на референдуме,
государственной регистрации и официального опубликования.
3. Изменения и дополнения в Устав принимаются Амгинским
улусным Собранием депутатов.
Статья 4. Символика муниципального образования
1. Муниципальное образование "Амгинский улус (район)" имеет
символику (герб, флаг), отражающую исторические, культурные,
социально-экономические, национальные и иные традиции.
2. Символикой муниципального образования "Амгинский улус
(район)" являются его герб (эмблема), флаг, утверждаемый Амгинским
улусным Собранием депутатов.
Описание герба (эмблема), флага, порядок использования
приводится в приложении N 7 и 8 к уставу улуса.
Статья 5. Население Амгинского улуса (района)
Население (жители) Амгинского улуса (района) - граждане
Российской Федерации, постоянно или преимущественно проживающие на
территории улуса.
Глава II. ПРЕДМЕТЫ ВЕДЕНИЯ
МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ УЛУСА
Статья 6. Предметы ведения местного самоуправления
1. Органы местного самоуправления муниципального образования
"Амгинский улус (район)" осуществляют свою деятельность в
соответствии с Конституцией Российской Федерации, Конституцией
Республики Саха (Якутия), Федеральным законом "Об общих принципах
организации местного самоуправления в Российской Федерации",
Законом Республики Саха (Якутия) "О местном самоуправлении в
Республике Саха (Якутия)", иными нормативными актами Российской
Федерации и Республики Саха (Якутия), а также настоящим уставом. В
случае противоречия республиканского закона федеральному по
вопросу местного самоуправления, применяется федеральный закон.
2. В ведении органов местного самоуправления Амгинского улуса
(района), находятся вопросы местного значения, предусмотренные
законодательством о местном самоуправлении и настоящим уставом.
3. К вопросам местного значения относятся:
1) принятие и изменение устава Амгинского улуса (района),
контроль за его соблюдением;
2) владение, пользование, распоряжение муниципальной
собственностью;
3) местные финансы, формирование, утверждение и исполнение
местного бюджета, установление местных налогов и сборов, решение
других финансовых вопросов местного значения;
4) комплексное социально-экономическое развитие Амгинского
улуса (района);
5) содержание и использование муниципального жилищного фонда и
нежилых помещений;
6) организация, содержание и развитие муниципальных учреждений
дошкольного, основного общего и профессионального образования;
7) организация, содержание и развитие муниципальных учреждений
здравоохранения, обеспечение санитарного благополучия населения;
8) охрана общественного порядка, обеспечение деятельности
органов охраны общественного порядка, осуществление контроля за их
деятельностью;
9) создание условий для жилищного и социально-культурного
строительства;
10) контроль за использованием земель на территории Амгинского
улуса (района);
11) регулирование использования водных объектов местного
значения, месторождений общераспространенных полезных ископаемых,
а также недр для строительства подземных сооружений местного
значения;
12) организация, содержание и развитие муниципальных энерго-,
газо-, тепло-и водоснабжения и канализации;
13) организация снабжения населения и муниципальных учреждений
топливом;
14) муниципальное дорожное строительство и содержание дорог
местного значения;
15) благоустройство и озеленение территории муниципального
образования;
16) организация утилизации и переработки бытовых отходов;
17) организация ритуальных услуг и содержание мест
захоронения;
18) организация и содержание муниципальных архивов;
19) организация транспортного обслуживания населения и
муниципальных учреждений, обеспечение населения услугами связи;
20) создание условий для обеспечения населения услугами
торговли, общественного питания и бытового обслуживания;
21) создание условий для деятельности учреждений культуры в
муниципальном образовании;
22) сохранение и развитие исторических и культурных традиций
населения, сохранение памятников истории и культуры, находящихся в
муниципальной собственности;
23) организация и содержание муниципальной информационной
службы;
24) создание условий для деятельности средств массовой
информации муниципального образования;
25) создание условий для организации зрелищных мероприятий;
26) создание условий для развития физической культуры и спорта
в муниципальном образовании;
27) обеспечение социальной поддержки и содействие занятости
населения;
28) содействие развитию личных подсобных хозяйств граждан;
29) участие в охране окружающей среды на территории Амгинского
улуса (района);
30) обеспечение противопожарной безопасности в Амгинском улусе
(районе), организация муниципальной пожарной службы;
31) регулирование планировки и застройки территорий Амгинского
улуса (района);
4. Муниципальное образование "Амгинский улус (район)" вправе
принимать к своему рассмотрению и иные вопросы, не исключенные из
его ведения и не отнесенные к ведению других муниципальных
образований и органов государственной власти.
5. По предметам ведения, закрепленным настоящим Уставом,
органы местного самоуправления принимают нормативные правовые
акты.
6. Муниципальное образование Амгинский улус (район) наделяется
отдельными государственными полномочиями, которые осуществляются с
одновременной передачей необходимых для осуществления этих
полномочий материальных и финансовых средств.
7. Законом Республики Саха (Якутия) органы местного
самоуправления наделяются государственными полномочиями по
следующим предметам ведения:
7.1. Разработка проектно-изыскательских работ и строительство
объектов социально-культурного назначения, согласно плану,
утвержденному Амгинским улусным Собранием депутатов;
7.2. Организация, финансирование и развитие дошкольного,
основного общего и профессионального образования;
7.3. Организация, финансирование и развитие здравоохранения,
обеспечение санитарного благополучия населения;
7.4. Организация, финансирование и развитие учреждений
культуры в Амгинском улусе;
7.5. Охрана материнства и детства;
7.6. Организация социальной защиты, решение вопросов занятости
населения;
7.7. Организация, обеспечение населения услугами федеральной
почтовой связи;
7.8. Решение вопросов регистрации актов гражданского
состояния;
7.9. Содействие исполнению законодательства Российской
Федерации о воинской обязанности;
7.10. Содействие исполнению законодательства Российской
Федерации и Республики Саха (Якутия) о гражданской обороне и по
чрезвычайным ситуациям;
7.11. Организация и финансирование электро-, тепло-,
газоснабжения в Амгинском улусе (районе);
7.12. Организация и финансирование строительства и
эксплуатации республиканских дорог;
7.13. Организация и финансирование работ жилищно-коммунального
хозяйства в Амгинском улусе (районе);
8. Реализация переданных полномочий подконтрольна органам
государственной власти.
Статья 7. Внешнеэкономическая деятельность органов местного
самоуправления
Органы местного самоуправления в интересах населения вправе
осуществлять внешнеэкономическую деятельность в соответствии с
действующим законодательством.
Глава III. ПРАВО ГРАЖДАН НА ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ
МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ. ФОРМЫ И ПОРЯДОК УЧАСТИЯ
НАСЕЛЕНИЯ В РЕШЕНИИ ВОПРОСОВ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ
Статья 8. Права населения на осуществление местного
самоуправления
1. Обладателями всех прав на осуществление местного
самоуправления в Амгинском улусе (районе) являются его граждане,
проживающие на его территории и обладающие избирательными правами
в соответствии с действующим законодательством.
2. Граждане Амгинского улуса (района) осуществляют свое право
на местное самоуправление посредством:
1) участия в выборах органов местного самоуправления и
должностных лиц местного самоуправления, а также через выборные и
другие органы местного самоуправления;
2) созыва и проведения собраний (сходов) и конференций;
3) правотворческой инициативы;
4) письменных и устных обращений в органы местного
самоуправления;
5) местного референдума;
6) иных форм, не противоречащих Конституции Российской
Федерации, Конституции Республики Саха (Якутия), республиканским и
федеральным законам.
3. Граждане имеют право избирать и быть избранными в органы
местного самоуправления Амгинского улуса (района).
4. Граждане имеют равный доступ к муниципальной службе.
5. Граждане имеют право обращаться в органы местного
самоуправления и к должностным лицам местного самоуправления
Амгинского улуса (района).
6. Органы и должностные лица местного самоуправления обязаны
обеспечить каждому возможность получения полной и достоверной
информации о деятельности органов и должностных лиц местного
самоуправления.
7. Граждане имеют право обжаловать в суд решения органов и
должностных лиц Амгинского улуса (района), если эти решения
нарушают их права и законные интересы или противоречат
действующему законодательству Российской Федерации и Республики
Саха (Якутия).
Статья 9. Муниципальные выборы
1. Выборы депутатов Амгинского улусного Собрания депутатов и
выборы главы Амгинского улуса (района) проводятся на основе
всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном
голосовании в порядке, установленном Законом Республики Саха
(Якутия) "О выборах депутатов представительных органов местного
самоуправления Республики Саха (Якутия)" и Законом Республики Саха
(Якутия) "О выборах глав муниципальных образований в Республике
Саха (Якутия)".
2. Периодическое проведение выборов депутатов Амгинского
улусного Собрания депутатов и выборов главы Амгинского улуса
(района) является обязательным.
3. Выборы депутатов и главы Амгинского улуса (района)
назначаются Амгинским улусным Собранием депутатов не позднее, чем
за 65 дней до дня истечения срока полномочий депутатов Амгинского
улусного Собрания депутатов и срока полномочий главы Амгинского
улуса (района).
4. Выборы назначаются на первое воскресенье после истечения
срока полномочий депутатов Амгинского улусного Собрания депутатов
и срока полномочий главы Амгинского улуса.
5. В случае, если Амгинское улусное Собрание депутатов не
назначит выборы в сроки, установленные пунктами 3 и 4 настоящей
статьи, выборы назначаются и проводятся избирательной комиссией
Амгинского улуса (района).
6. В случае досрочного прекращения полномочий главы Амгинского
улуса (района) Амгинское улусное Собрание депутатов в месячный
срок со дня прекращения полномочий назначает выборы главы
Амгинского улуса (района) на первое воскресенье месяца,
наступившего по прошествии трех месяцев со дня досрочного
прекращения полномочий главы Амгинского улуса (района).
7. Решение Амгинского улусного Собрания депутатов или
избирательной комиссии Амгинского улуса (района) о назначении
выборов публикуется не позднее, чем за 5 дней со дня его принятия.
8. В случае, если Амгинское улусное Собрание депутатов, а
также избирательная комиссия Амгинского улуса (района) не назначат
в установленный срок выборы депутатов Амгинского улусного
Собрания, выборы назначаются Амгинским улусным Федеральным судом
по заявлениям избирателей, избирательных объединений,
избирательных блоков, органов местного самоуправления, органов
государственной власти, прокурора Амгинского улуса (района). В
случае если Амгинское улусное Собрание депутатов, а также
избирательная комиссия Амгинского улуса (района) не назначат в
установленный срок выборы главы Амгинского улуса (района), а также
при отсутствии избирательной комиссии Амгинского улуса (района) и
невозможности ее формирования, выборы назначаются Амгинским
улусным Федеральным судом по заявлениям избирателей, избирательных
объединений, избирательных блоков, главы Амгинского улуса
(района), Амгинского улусного Собрания депутатов, администрации
Амгинского улуса (района), прокурора Амгинского улуса (района).
При этом выборы организует и проводит временная избирательная
комиссия Амгинского улуса (района), которая формируется
Центральной избирательной комиссией Республики Саха (Якутия) в
количестве не более 15 членов в течение 7 дней со дня вступления в
судебного решения в законную силу.
9. Осуществление подготовки и проведение выборов возлагаются
на избирательную комиссию Амгинского улуса (района). Избирательная
комиссия Амгинского улуса (района) в пределах своей компетенции
независима от органов государственной власти и органов местного
самоуправления.
10. Расходы избирательных комиссий, связанные с подготовкой и
проведением выборов, производятся за счет средств бюджета
Амгинского улуса (района). Кандидаты финансируют затраты на свою
предвыборную кампанию исключительно из средств, создаваемых ими
избирательных фондов.
Статья 10. Местный референдум
1. Наиболее важные вопросы местного значения могут быть решены
населением непосредственно на местном референдуме.
В местном референдуме имеют право участвовать все граждане,
проживающие на территории муниципального образования "Амгинский
улус (район)", обладающие избирательным правом. Граждане участвуют
в местном референдуме непосредственно и на добровольной основе.
2. Голосование на местном референдуме осуществляется тайно,
контроль за волеизъявлением граждан не допускается
3. Принятое на референдуме решение и результаты голосования
подлежат официальному обнародованию.
4. Решения, принятые путем местного референдума, обязательны
для исполнения всеми органами и должностными лицами местного
самоуправления, физическими и юридическими лицами, находящимися на
территории Амгинского улуса (района).
5. Порядок назначения и проведения местного референдума,
принятия и изменения решений местного референдума устанавливается
в соответствии с Законом Республики Саха (Якутия) "О местном
референдуме".
Статья 11. Собрания (сходы) и конференции граждан
1. Для решения вопросов местного значения могут созываться
собрания (сходы), конференции граждан.
2. Порядок созыва, избрания представителей и проведение общих
собраний (сходов), конференций осуществляется в порядке,
установленном Законом Республики Саха (Якутия) "О собраниях
(сходах), конференциях граждан в Республике Саха (Якутия)".
3. Собрание (сход), конференция граждан является формой
непосредственного участия граждан в решении вопросов местного
значения.
Решения собрания (схода) граждан могут быть изменены,
дополнены или отменены путем принятия нового решения на
соответствующем собрании (сходе) граждан либо в судебном порядке.
Решения конференции граждан являются рекомендательными.
Статья 12. Народная правотворческая инициатива
1. Население Амгинского улуса вправе выступать с
правотворческой инициативой по вопросам местного значения.
2. Проекты нормативных правовых актов, внесенные в Амгинское
улусное Собрание депутатов населением, подлежат обязательному
рассмотрению на открытом заседании Амгинского улусного Собрания
депутатов с участием представителей населения, а результаты
рассмотрения - официальному обнародованию.
Статья 13. Обращения граждан в органы местного самоуправления
1. Население имеет право на индивидуальные и коллективные
обращения в Амгинское улусное Собрание депутатов, администрацию
Амгинского улуса (района), к должностным лицам местного
самоуправления.
2. Органы и должностные лица местного самоуправления обязаны
дать ответ по существу обращения граждан в 10-дневный срок.
Статья 14. Территориальное общественное самоуправление
1. В муниципальном образовании "Амгинский улус (район)"
осуществляется территориальное общественное самоуправление.
2. Компетенция территориального общественного самоуправления
определяется на основе законодательства и положением, утверждаемым
Амгинским улусным Собранием депутатов.
3. Финансовые ресурсы территориального общественного
самоуправления состоят из собственных средств, а также средств,
передаваемых им администрацией Амгинского улуса (района).
4. Амгинское улусное Собрание депутатов и администрация
Амгинского улуса (района) содействуют администрациям наслегов в
осуществлении их полномочий. Главы наслегов вправе участвовать в
заседаниях Амгинского улусного Собрания депутатов при рассмотрении
вопросов, затрагивающих их интересы.
5. Полномочия территориального общественного самоуправления
прекращаются решением Амгинского улусного Собрания депутатов при
неоднократном нарушении органом территориального самоуправления
законодательства Российской Федерации, Республики Саха (Якутия),
настоящего устава, правовых актов органов местного самоуправления
Амгинского улуса (района), изданных в пределах компетенции.
Глава IV. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
Статья 15. Органы местного самоуправления
1. Органы местного самоуправления не входят в систему органов
государственной власти Республики Саха (Якутия).
2. К органам местного самоуправления муниципального
образования "Амгинский улус" относятся:
1) Амгинское улусное Собрание депутатов - выборный
представительный орган, избираемый в соответствии с Законом
Республики Саха (Якутия) "О выборах депутатов представительных
органов местного самоуправления Республики Саха (Якутия)",
полномочия и статус которого определяются соответствующими
положениями настоящего устава и регламентом;
2) Глава муниципального образования "Амгинский улус (район)"
(далее - глава Амгинского улуса (района) - выборное должностное
лицо, возглавляющее деятельность по осуществлению местного
самоуправления на территории Амгинского улуса (района), избираемое
в соответствии с Законом Республики Саха (Якутия) "О выборах глав
муниципальных образований в Республике Саха (Якутия)", полномочия
и статус которого определяются соответствующими положениями
настоящего устава;
3) Администрация Амгинского улуса (района) - исполнительный
орган Амгинского улуса (района), порядок формирования и полномочия
которого определяются соответствующими положениями настоящего
устава;
3. Амгинское улусное Собрание депутатов и администрация
Амгинского улуса (района) являются юридическими лицами в
соответствии с уставом Амгинского улуса (района).
Статья 16. Представительный орган местного самоуправления -
Амгинское улусное Собрание депутатов
1. Представительным органом местного самоуправления,
обладающим правом представлять интересы населения, принимать
решения от его имени, является Амгинское улусное Собрание
депутатов, которое имеет гербовую печать.
2. Амгинское улусное Собрание депутатов состоит из 25
депутатов, избираемых на основе всеобщего, равного и прямого
избирательного права при тайном голосовании и в соответствии с
Законом Республики Саха (Якутия) "О выборах депутатов
представительных органов местного самоуправления Республики Саха
(Якутия)" сроком на 5 лет.
3. Порядок деятельности Амгинского улусного Собрания депутатов
устанавливается его регламентом, который принимается большинством
голосов от общего числа депутатов.
4. Расходы, связанные с муниципальными выборами,
осуществляются в соответствии с Законом Республики Саха (Якутия)
"О выборах депутатов представительных органов Республики Саха
(Якутия)".
5. Правовое, организационно-информационное и материально -
техническое обеспечение деятельности Амгинского улусного Собрания
депутатов осуществляется главой Амгинского улуса.
6. Амгинское улусное Собрание депутатов принимает решения в
коллегиальном порядке.
Статья 17. Предметы ведения Амгинского улусного Собрания
депутатов
В исключительном ведении Амгинского улусного Собрания
депутатов находится:
1) принятие общеобязательных правил по вопросам местного
значения на территории Амгинского улуса (района);
2) внесение изменений и дополнений в устав Амгинского улуса
(района);
3) принятие законопроекта по вопросам местного значения и
внесение в порядке законодательной инициативы в Государственное
Собрание (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия);
4) рассмотрение проекта местного бюджета, утверждение бюджета
Амгинского улуса (района), изменений и дополнений к нему,
осуществление контроля за его исполнением, утверждение отчета об
исполнении бюджета;
5) установление на территории Амгинского улуса (района)
местных налогов и сборов, установление размеров ставок по ним,
предоставление льгот по их уплате в пределах прав, предоставленных
налоговым законодательством;
6) принятие решений о порядке расходования дополнительных
доходов бюджета, полученных в ходе исполнения бюджета, сумм
превышения доходов над расходами;
7) учреждение фондов для кредитования целевых программ и
мероприятий по решению задач местного самоуправления;
8) утверждение структуры и численности администрации
Амгинского улуса (района).
9) принятие программ социально-экономического развития
Амгинского улуса (района), утверждение отчетов об их исполнении;
10) утверждение планов застройки населенных пунктов Амгинского
улуса (района);
11) установление порядка пользования муниципальными землями;
12) определение правил пользования природными ресурсами на
территории Амгинского улуса (района) в части регулирования
использования водных объектов местного значения, месторождений
общераспространенных полезных ископаемых, а также недр для
строительства подземных сооружений местного значения;
13) установление порядка управления и распоряжения
муниципальной собственностью;
14) участие в охране окружающей среды на территории
муниципального образования;
15) утверждение правил торговли на территории Амгинского
улуса;
16) решение о назначении даты местного референдума;
17) утверждение в соответствии с земельным законодательством
нормативных документов по землепользованию;
18) досрочное прекращение полномочий депутатов в случаях,
предусмотренных федеральным законодательством и законодательством
Республики Саха (Якутия);
19) контроль за деятельностью администрации и должностных лиц
администрации Амгинского улуса (района), заслушивание отчета главы
Амгинского улуса (района);
20) принятие решения двумя третями голосов от числа избранных
депутатов о досрочном прекращении полномочий главы муниципального
образования в случае выражения недоверия;
21) учреждение муниципальных наград и почетных званий,
присвоение звания "Почетный гражданин Амгинского улуса (района)";
22) выражение недоверия должностным лицам администрации
Амгинского улуса (района);
23) установление правил депутатской этики и ответственности за
их нарушение;
24) установление и изменение границ территорий, на которых
осуществляется территориальное общественное самоуправление, с
учетом мнения населения муниципального образования;
25) утверждение положения об удостоверении депутата и его
образца;
26) утверждение описаний атрибутов символики Амгинского улуса
(района);
27) утверждение состава избирательной комиссии Амгинского
улуса (района) в соответствии с действующим законодательством;
28) назначение даты выборов Главы Амгинского улуса (района);
29) определение порядка и условий предоставления финансовой
помощи и бюджетных ссуд из местного бюджета.
Статья 18. Организация деятельности Амгинского улусного
Собрания депутатов
1. Амгинское улусное Собрание депутатов является правомочным,
если в его состав избрано не менее двух третей депутатов от
установленного числа депутатов.
2. Первое заседание Амгинского улусного Собрания депутатов
созывается избирательной комиссией не позднее чем в десятидневный
срок после выборов. Открывает заседание председатель избирательной
комиссии.
3. Основной организационной формой деятельности Амгинского
улусного Собрания депутатов являются его сессии, которые
созываются по мере необходимости, но не реже одного раза в три
месяца. Сессия правомочна, если на ней присутствует не менее 2/3
от определенного уставом числа депутатов.
Внеочередные сессии созываются по требованию 1/3 депутатов
Амгинского улусного Собрания депутатов либо главой Амгинского
улуса (района).
4. Председательствует на заседаниях сессии и подписывает
решения улусного Собрания глава Амгинского улуса (района).
Секретарь Амгинского улусного Собрания депутатов избирается в
начале каждой сессии Амгинского улусного Собрания депутатов.
5. Для координации деятельности Амгинского Улусного Собрания
депутатов создается Президиум улусного Собрания, коллегиальный
рабочий орган, избираемый на сессии открытым голосованием.
Председатель Президиума избирается из состава депутатов Амгинского
улусного Собрания и осуществляет свою деятельность на постоянной
основе, председательствует на сессиях улусного Собрания и
подписывает решения Амгинского улусного Собрания депутатов в
случаях отсутствия главы Амгинского улуса (района).
6. Амгинское улусное Собрание депутатов в целях реализации
своих полномочий может образовывать постоянные и временные
комиссии, а также рабочие группы. Состав и полномочия этих
комиссий и групп определяются Амгинским улусным Собранием
депутатов при их образовании.
7. Расходы по обеспечению деятельности Амгинского улусного
Собрания депутатов осуществляются за счет средств местного
бюджета.
Статья 19. Контрольные функции Амгинского улусного Собрания
депутатов
1. Амгинское улусное Собрание депутатов контролирует
исполнение настоящего устава, муниципальных правовых актов главой
Амгинского улуса (района), должностными лицами администрации
Амгинского улуса (района), муниципальных предприятий и учреждений,
главами наслегов, осуществляет контроль за исполнением местного
бюджета, реализует иные контрольные полномочия, предусмотренные
настоящим уставом.
2. Контрольные полномочия осуществляются на сессиях Амгинского
улусного Собрания депутатов, постоянных комиссиях в форме
проверок, истребования соответствующих документов, публичных
слушаний.
Статья 20. Депутат Амгинского улусного Собрания депутатов
1. Правовой статус депутата Амгинского улусного Собрания
депутатов установлен в соответствии Законом Республики Саха
(Якутия) "О статусе депутатов представительных органов местного
самоуправления Республики Саха (Якутия)".
2. Депутат Амгинского улусного Собрания депутатов является
полномочным представителем соответствующей части (группы)
избирателей в Амгинском улусном Собрании депутатов.
3. Депутатом может быть избран гражданин Российской Федерации,
проживающий на территории Амгинского улуса (района) и достигший на
день выборов 21 года.
4. Депутат подотчетен перед избирателями. Срок и форма
отчетности устанавливается улусным Собранием.
5. Полномочия депутата начинаются со дня его избрания и
прекращаются в день первой сессии депутатов Амгинского улусного
Собрания депутатов нового созыва.
6. Депутату Амгинского улусного Собрания депутатов
гарантируются условия для беспрепятственного и эффективного
осуществления полномочий, защита прав, чести и достоинства.
7. Депутат Амгинского улусного Собрания депутатов на период
работы сессии улусного Собрания освобождается от выполнения
обязанностей по основному месту работы с сохранением средней
заработной платы (денежного довольствия).
8. Депутат Амгинского улусного Собрания депутатов на
территории Амгинского улуса (района) не может быть задержан (за
исключением случаев задержания на месте преступления), подвергнут
обыску по месту жительства и работы, арестован, привлечен к
уголовной ответственности без согласия Прокурора Республики Саха
(Якутия).
Статья 21. Порядок отзыва депутата
1. Депутат, не выполняющий или ненадлежащим образом
выполняющий свои обязанности, нарушающий Конституцию и законы
Российской Федерации, настоящий устав, может быть отозван
избирателями соответствующего избирательного округа.
2. Инициатива граждан по поводу отзыва депутата реализуется
путем сбора подписей под заявлением о проведении голосования по
отзыву. Сбор подписей осуществляется лицом или группой лиц,
выступивших с данной инициативой. Сбор подписей не должен
превышать 60 дней со дня уведомления соответствующей избирательной
комиссией об инициативе отзыва.
3. Решение о проведении голосования по отзыву депутата
принимается улусным Собранием. Улусное Собрание обязано назначить
голосование, если в поддержку предложения об отзыве собрано не
менее 5 процентов подписей избирателей соответствующего
избирательного округа, обладающих активным избирательным правом.
4. Во избежание необоснованного отзыва депутата следует учесть
необходимость обеспечения следующих условий:
- обязательное информирование отзываемого лица
представительным органом местного самоуправления, комиссией по
отзыву, а также инициаторами отзыва о времени и месте рассмотрения
вопроса об отзыве;
- предоставление лицу возможности дать избирателям объяснения
по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для
отзыва;
- в поддержку начала процедуры отзыва должно быть собрано не
меньше число подписей, чем требуется при выдвижении на выборах;
- за отзыв должно проголосовать не меньшее число граждан, чем
то, которым отзываемое лицо было избрано.
Статья 22. Досрочное прекращение полномочий Амгинского
улусного Собрания депутатов
1. Полномочия Амгинского улусного Собрания депутатов могут
быть прекращены досрочно в случае:
а) принятия Амгинским улусным Собранием депутатов решения о
самороспуске не менее чем 2/3 голосов от установленного числа
депутатов;
б) роспуска Амгинского улусного Собрания депутатов главой
Амгинского улуса (района) по основаниям, предусмотренным п. 2
настоящей статьи;
в) вступления в силу решения суда о неправомочности данного
состава депутатов, в том числе в связи со сложением депутатами
своих полномочий;
г) роспуска Амгинского улусного Собрания депутатов законом
Республики Саха (Якутия) после вынесения письменного
предупреждения Государственным Собранием (Ил Тумэн) в соответствии
с п. 5 ст. 35 настоящего устава.
2. Глава Амгинского улуса (района) вправе принять решение о
досрочном прекращении полномочий Амгинского улусного Собрания
депутатов, в случае принятия данным органом нормативного правового
акта, противоречащего Конституции Российской Федерации,
Конституции Республики Саха (Якутия), уставу Амгинского улуса
(района), федеральным и республиканским законам, если такие
противоречия установлены решением суда, и Амгинское улусное
Собрание депутатов не устранило их в течение шести месяцев со дня
вступления в силу решения суда.
3. Решение главы Амгинского улуса (района) о досрочном
прекращении полномочий Амгинского улусного Собрания депутатов
принимается в форме постановления.
4. В случае досрочного прекращения полномочий Амгинского
улусного Собрания депутатов назначаются внеочередные выборы в
Амгинское улусное Собрание депутатов. Выборы проводятся не позднее
чем через шесть месяцев со дня вступления в силу решения о
досрочном прекращении полномочий Амгинского улусного Собрания
депутатов.
Статья 23. Глава Амгинского улуса (района)
1. Глава Амгинского улуса (района) является выборным
должностным лицом, возглавляющим деятельность по осуществлению
местного самоуправления на территории муниципального образования
"Амгинский улус (район)".
2. Статус главы Амгинского улуса определяется Законом
Республики Саха (Якутия) "О статусе главы муниципального
образования в Республике Саха (Якутия)".
3. Глава Амгинского улуса (района) избирается гражданами,
проживающими на территории муниципального образования, на основе
всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном
голосовании сроком на 5 лет.
4. Глава Амгинского улуса (района) входит в состав Амгинского
улусного Собрания депутатов и председательствует на его сессиях с
правом решающего голоса.
5. Глава Амгинского улуса (района) возглавляет Администрацию
Амгинского улуса (района), руководит ее деятельностью на принципах
единоначалия.
6. Глава Амгинского улуса (района) несет персональную
ответственность за осуществление на территории Амгинского улуса
функций местного самоуправления и переданных ему Правительством
Республики Саха (Якутия) функций государственной власти и
управления.
7. Порядок избрания главы Амгинского улуса (района)
определяется Законом Республики Саха (Якутия) "О выборах глав
муниципальных образований в Республике Саха (Якутия)".
8. Глава Амгинского улуса (района) в своей деятельности
подотчетен населению и Амгинскому улусному Собранию депутатов.
9. Главой Амгинского улуса (района) может быть избран
гражданин не моложе 21 года.
10. Полномочия главы Амгинского улуса (района) начинаются со
дня вступления его на должность и прекращаются в день вступления в
должность вновь избранного главы Амгинского улуса (района).
Статья 24. Полномочия главы Амгинского улуса (района)
1. Глава Амгинского улуса (района) осуществляет следующие
полномочия:
1) созывает сессии Амгинского улусного Собрания депутатов и
председательствует на них;
2) подписывает решения Амгинского улусного Собрания депутатов
и осуществляет контроль за их исполнением;
3) руководит деятельностью администрации Амгинского улуса
(района), несет ответственность за надлежащее осуществление
администрацией Амгинского улуса (района) своих полномочий;
4) разрабатывает структуру администрации Амгинского улуса
(района) и представляет на утверждение в Амгинское улусное
Собрание депутатов;
5) назначает руководителей администрации Амгинского улуса
(района), определяет их полномочия, утверждает функциональные
обязанности и заключает с ними трудовые договоры (контракты);
6) назначает руководителей предприятий, учреждений и
организаций, находящихся в муниципальной собственности;
7) назначает и освобождает от должности глав наслегов,
входящих в Амгинский улус (район) с учетом мнения населения;
8) заключает договоры и соглашения с государственными
органами, общественными объединениями, предприятиями, учреждениями
и организациями;
9) ежегодно представляет на утверждение Амгинскому улусному
Собранию депутатов проект бюджета и отчет об его исполнении;
10) организует разработку и исполнение программ и планов
социально-экономического развития;
11) осуществляет функции распорядителя кредитов при исполнении
бюджета;
12) непосредственно или через образуемые им органы решает
вопросы, отнесенные к ведению местного самоуправления, за
исключением тех, которые отнесены к компетенции Амгинского
улусного Собрания депутатов;
Статья 25. Досрочное прекращение полномочий главы Амгинского
улуса (района)
1. Полномочия главы Амгинского улуса (района) могут быть
досрочно прекращены в случаях:
1) подачи личного заявления о сложении полномочий (об
отставке);
2) вступления в законную силу обвинительного приговора суда;
3) утраты гражданства Российской Федерации;
4) выезда на постоянное место жительства за пределы территории
Амгинского улуса (района);
5) невозможности исполнения своих обязанностей по состоянию
здоровья;
6) признания ограниченным в дееспособности или недееспособным
по вступившему в законную силу решению суда;
7) принятия решения о выражении недоверия Амгинским улусным
Собранием депутатов двумя третями голосов от общего числа
избранных депутатов по инициативе не менее чем 1/3 от
установленного числа депутатов;
8) отзыва избирателями в случае выражения недоверия в порядке,
указанном в статье 21 устава;
9) указом Президента Республики Саха (Якутия) на основании
решения суда в случае нарушения Конституции Российской Федерации,
федеральных законов, Конституции Республики Саха (Якутия), законов
Республики Саха (Якутия) и устава муниципального образования
"Амгинский улус (район)".
10) смерти или признания умершим решением суда.
2. Амгинское улусное Собрание депутатов может выразить
недоверие главе Амгинского улуса (района) в случаях:
1) издания им актов, противоречащих Конституции Российской
Федерации, Конституции Республики Саха (Якутия), настоящему
уставу, законам Российской Федерации и Республики Саха (Якутия),
если такие противоречия установлены судом, а глава Амгинского
улуса (района) не устранит указанные нарушения в течение месяца со
дня вступления в силу решения суда;
2) иного грубого нарушения Конституции Российской Федерации,
Конституции Республики Саха (Якутия), настоящего устава, законов
Российской Федерации и Республики Саха (Якутия), если это повлекло
за собой массовые нарушения прав и свобод граждан.
3. Глава Амгинского улуса (района) вправе в любое время уйти в
отставку, направив в Амгинское улусное Собрание депутатов
письменное заявление с указанием мотивов отставки.
4. В случае досрочного прекращения полномочий главы Амгинского
улуса (района) на период до вступления в должность вновь
избранного главы Амгинского улуса (района) его обязанности
исполняет первый заместитель главы Амгинского улуса (района).
Статья 26. Первый заместитель главы Амгинского улуса (района)
1. Первый заместитель главы Амгинского улуса (района)
исполняет обязанности главы Амгинского улуса (района) в период его
отпуска, командировки, болезни, а также в случае досрочного
прекращения полномочий главы Амгинского улуса (района). Первый
заместитель главы Амгинского улуса (района), исполняя обязанности
главы Амгинского улуса (района), не имеет права вносить в
Амгинское улусное Собрание депутатов проект решения о проведении
местного референдума.
2. Первый заместитель главы Амгинского улуса (района)
исполняет иные обязанности, возложенные на него главой Амгинского
улуса (района).
3. Первый заместитель главы Амгинского улуса (района)
назначается на должность и освобождается от должности главой
Амгинского улуса (района), с согласия Амгинского улусного Собрания
депутатов.
Статья 27. Администрация Амгинского улуса (района)
1. Администрация Амгинского улуса (района) является
исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления,
осуществляющим управленческие функции перспективного и
оперативного характера на подведомственной территории в
соответствии с действующим законодательством, настоящим уставом и
правовыми актами Амгинского улусного Собрания депутатов.
2. Администрация Амгинского улуса (района) является
юридическим лицом, имеет гербовую печать, бланки и штамп со своим
наименованием.
3. Администрация Амгинского улуса (района) подконтрольна в
своей деятельности Амгинскому улусному Собранию депутатов, а также
непосредственно населению Амгинского улуса (района) в формах,
установленных законом.
Статья 28. Полномочия администрации Амгинского улуса (района)
1. Порядок работы администрации улуса (района) определяется
Положением об администрации, утверждаемым главой Амгинского улуса
(района).
2. Администрация Амгинского улуса (района) осуществляет
следующие полномочия:
1) осуществляет управление муниципальной собственностью, а
также управление федеральной и государственной собственностью,
переданной или делегированной в соответствии с федеральными и
республиканскими законами;
2) разрабатывает проекты планов социально-экономического
развития и организует их выполнение;
3) разрабатывает бюджет и обеспечивает его исполнение;
4) проводит работу по формированию и эффективному
использованию целевых, внебюджетных муниципальных фондов;
5) обеспечивает проведение единой финансовой и налоговой
политики;
6) организует разработку и осуществление генерального плана,
проектов планировки и застройки, планов землеустройства на
территории Амгинского улуса (района);
7) выступает заказчиком и выдает разрешение на строительство
объектов социальной и производственной инфраструктуры на
территории Амгинского улуса (района);
8) контролирует и регулирует земельные отношения и
осуществляет контроль за состоянием окружающей среды на территории
Амгинского улуса (района);
9) управляет муниципальным жилищным фондом, коммунально -
бытовым хозяйством, службами благоустройства;
10) осуществляет контроль за работой предприятий транспорта и
связи, обслуживающих население;
11) контролирует правила торговли и бытового обслуживания
населения, их соблюдение на территории Амгинского улуса (района);
12) управляет муниципальными учреждениями образования,
здравоохранения, культуры, социального обеспечения, физкультуры и
спорта;
13) осуществляет меры по обеспечению законности и
общественного порядка, борьбе с преступностью на территории
Амгинского улуса (района);
14) осуществляет иные исполнительно-распорядительные
полномочия по обеспечению жизнедеятельности Амгинского улуса
(района).
Статья 29. Администрация наслегов
1. Административно-территориальной единицей Амгинского улуса
является наслег.
Границы наслега определены согласительными актами со смежными
наслегами и единым улусным нормативом, решением Амгинского
улусного Собрания и решением Государственного Собрания (Ил Тумэн)
Республики Саха (Якутия).
2. Изменение границ наслега не допускается без согласия
населения.
3. Территориальные споры между наслегами разрешаются
согласительными процедурами в порядке, установленном Законом
Республики Саха (Якутия) "Об административно-территориальном
устройстве Республики Саха (Якутия)".
4. Полномочия исполнительного органа местного самоуправления в
наслегах Амгинского улуса (района) осуществляет глава наслега
(поселка). Глава наслега руководит деятельностью совета (комитета)
наслега, несет ответственность за надлежащее осуществление советом
(комитетом) соответствующих полномочий, издает постановления и
распоряжения.
Глава наслега председательствует на наслежных собраниях
(сходах), конференциях.
5. Администрацию наслега возглавляет глава наслега, который
руководит деятельностью администрации наслега, несет
ответственность за надлежащее осуществление администрацией наслега
соответствующих полномочий, издает постановления и распоряжения.
6. Глава наслега осуществляет функции исполнительного органа
местного самоуправления на постоянной основе и является
муниципальным служащим.
Глава наслега назначается на должность с учетом мнения
населения главой Амгинского улуса (района).
Статья 30. Правовые акты Амгинского улусного Собрания
депутатов и главы Амгинского улуса (района)
Амгинское улусное Собрание депутатов по вопросам своего
ведения принимает правовые акты.
1. Акты, являющиеся нормативно-правовыми, именуются решениями.
2. Акты, являющиеся правоприменительными, именуются
постановлениями.
3. Правовой акт считается принятым, если за него проголосовало
более половины от числа присутствующих на заседании депутатов.
4. Правовые акты Амгинского улусного Собрания депутатов и
главы Амгинского улуса (района) по вопросам утверждения бюджета и
внебюджетных фондов, отчетов об их исполнении, установления
местных налогов и сборов, предоставления льгот по ним, досрочного
прекращения полномочий Амгинского улусного Собрания депутатов в
случае самороспуска, выражения недоверия главе Амгинского улуса
(района), назначения местного референдума, внесения изменений и
дополнений в устав принимаются 2/3 голосов от числа избранных
депутатов Амгинского улусного Собрания депутатов.
5. Глава Амгинского улуса (района) в пределах своих полномочий
принимает постановления и издает распоряжения, обязательные для
исполнения всеми расположенными на территории Амгинского улуса
(района) предприятиями, учреждениями и организациями независимо от
организационно-правовой формы и вида собственности и всеми
гражданами.
6. Акты главы Амгинского улуса (района) вступают в силу с
момента подписания, если в самом акте не предусмотрено иное.
Нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и
обязанности граждан, вступают в силу после их официального
опубликования.
7. Постановления и распоряжения главы Амгинского улуса
(района) могут быть обжалованы в судебном порядке, опротестованы
прокурором или отменены им по собственной инициативе.
8. Правовые акты должны содержать указания на финансовые,
материально-технические, организационные средства для обеспечения
их выполнения.
9. Правовые акты Амгинского улусного Собрания депутатов
вступают в силу со дня их подписания главой Амгинского улуса
(района), если иное не установлено самим решением.
Вопрос о недоверии главе Амгинского улуса (района) не может
быть рассмотрен Амгинским улусным Собранием депутатов в течение
года после его избрания. Решение о недоверии главе Амгинского
улуса (района) и должностным лицам администрации Амгинского улуса
(района) подписываются председательствующим на Амгинском улусном
Собрании депутатов.
10. С момента досрочного прекращения полномочий главы
Амгинского улуса (района) не могут быть внесены изменения и
дополнения в устав Амгинского улуса (района), а также не могут
быть приняты решения Амгинского улусного Собрания депутатов о
введении (отмене) местных налогов и сборов в Амгинском улусе
(районе).
Статья 31. Взаимодействие органов местного самоуправления
Глава Амгинского улуса (района), Амгинское улусное Собрание
депутатов и администрация Амгинского улуса (района)
взаимодействуют в интересах населения муниципального образования
"Амгинский улус (район)", единства целей и задач в решении
вопросов местного значения на основе законодательства Российской
Федерации и Республики Саха (Якутия), устава муниципального
образования "Амгинский улус (район)", нормативных правовых актов
органов местного самоуправления Амгинского улуса (района).
Статья 32. Публичность деятельности органов местного
самоуправления и их должностных лиц
Деятельность и взаимодействие органов местного самоуправления
и их должностных лиц в Амгинском улусе (районе) носит публичный
характер.
Депутаты Амгинского улусного Собрания депутатов пользуются
правом внеочередного приема руководителями администрации
Амгинского улуса (района). На заседаниях администрации Амгинского
улуса (района) вправе присутствовать, выступать, предлагать
проекты и поправки к ним депутаты Амгинского улусного Собрания
депутатов.
Статья 33. Разрешение споров
Споры между Амгинским улусным Собранием депутатов и
администрацией Амгинского улуса (района), возникающие по вопросам
осуществления их полномочий, принятым актам и иным вопросам,
разрешаются путем создания на паритетной основе согласительных
комиссий на срок не более двух месяцев. При отсутствии согласия в
решении возникающих проблем по истечении установленного срока
рассмотрение спора может быть передано в Амгинский улусный
Федеральный суд.
Глава V. СОЦИАЛЬНЫЕ ГАРАНТИИ ГЛАВЫ
И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
Статья 34. Денежное содержание и социальные гарантии главы
Амгинского улуса (района) и должностных лиц местного
самоуправления
1. Денежное содержание главы Амгинского улуса (района) и
других должностных лиц администрации Амгинского улуса (района)
устанавливается согласно должностным окладам.
2. Главе Амгинского улуса (района) и должностным лицам органов
местного самоуправления гарантируется защита чести и достоинства,
защита от воздействия в какой бы то ни было форме на главу
Амгинского улуса (района), членов его семьи, должностных лиц
местного самоуправления с целью воспрепятствовать исполнению
обязанностей либо добиться принятия решения в чью-либо пользу.
3. Глава Амгинского улуса (района) на территории Амгинского
улуса (района) не может быть задержан (за исключением случаев
задержания на месте преступления), подвергнут обыску по месту
жительства или работы, арестован, привлечен к уголовной
ответственности без согласия Прокурора Республики Саха (Якутия).
4. Гарантии трудовых прав главы Амгинского улуса (района),
устанавливаются в соответствии с Законом Республики Саха (Якутия)
"О статусе главы муниципального образования в Республике Саха
(Якутия)".
Статья 35. Муниципальная служба
1. Муниципальная служба - профессиональная деятельность на
постоянной основе в органе местного самоуправления по обеспечению
исполнения его полномочий на муниципальной должности. Данная
должность не является выборной. Лица, осуществляющие службу на
должностях в органах местного самоуправления, являются
муниципальными служащими.
2. Правовая регламентация муниципальной службы устанавливается
в соответствии с Законом Республики Саха (Якутия) "О муниципальной
службе в Республике Саха (Якутия)".
3. Органом управления муниципальной службы является
администрация Амгинского улуса (района).
4. Финансирование муниципальной службы осуществляется за счет
средств местного бюджета.
5. Минимально необходимые расходы Амгинского улуса (района) на
муниципальную службу учитываются республиканскими органами
государственной власти при определении местных бюджетов.
6. Право поступления на муниципальную службу имеют граждане,
достигшие 18 лет, но не старше 60 лет, отвечающие квалификационным
требованиям, предъявляемым к должности муниципальной службы.
7. Гражданин поступает на муниципальную службу на условиях
трудового договора, заключенного на неопределенный срок.
Поступление осуществляется в порядке назначения и оформления
распоряжением главы Амгинского улуса (района) о назначении на
муниципальную должность в соответствии с действующим
законодательством.
8. В случаях, предусмотренных нормативными правовыми актами
Амгинского улуса (района), замещение вакантных должностей
муниципальной службы проводится на конкурсной основе.
9. Для определения уровня профессиональной подготовки и
соответствия муниципального служащего занимаемой должности
проводится его аттестация в соответствии с Положением об
аттестации, утверждаемым Амгинским улусным Собранием депутатов в
соответствии с действующим законодательством.
10. Денежное содержание муниципального служащего состоит из
должностного оклада, надбавок к должностному окладу за
квалификационный разряд, особые условия муниципальной службы,
выслугу лет, премий по результатам работы и иных выплат,
предусмотренных законами Российской Федерации и Республики Саха
(Якутия).
11. Время работы на должностях в органах местного
самоуправления засчитывается в стаж, исчисляемый для
предоставления льгот и гарантий, в соответствии с
законодательством о государственной и муниципальной службе.
Глава VI. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ
МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ
МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
Статья 36. Ответственность органов муниципального образования
и должностных лиц местного самоуправления перед населением
1. Ответственность органов местного самоуправления и
должностных лиц местного самоуправления перед населением
муниципального образования "Амгинский улус (район)" наступает в
результате утраты доверия населением.
2. Порядок и условия ответственности органов местного
самоуправления и должностных лиц местного самоуправления в
результате утраты доверия определяется статьей 21 настоящего
устава.
Статья 37. Ответственность органов местного и должностных лиц
местного самоуправления перед государством
1. Ответственность органов местного самоуправления и
должностных лиц местного самоуправления перед государством
наступает в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации,
федеральных законов, Конституции Республики Саха (Якутия), и
устава муниципального образования "Амгинский улус (район)".
2. Амгинское улусное Собрание депутатов, глава Амгинского
улуса (района), принявшие (издавшие) нормативный правовой акт,
который признан судом противоречащим федеральному
законодательству, законодательству Республики Саха (Якутия),
уставу муниципального образования, обязаны в установленный
решением суда срок отменить данный нормативный правовой акт или
отдельные его положения, а также опубликовать информацию о решении
суда в течение десяти дней со дня вступления его в силу.
3. В случае, если Амгинским улусным Собранием депутатов,
главой Амгинского улуса (района) не отменены нормативный правовой
акт или отдельные его положения, которые признаны судом
противоречащими федеральному законодательству и законодательству
Республики Саха (Якутия), уставу муниципального образования и при
этом повлекли признанные судом нарушение (умаление) прав и свобод
человека и гражданина или наступление иного вреда, то Амгинское
улусное Собрание депутатов может быть распущено, а полномочия
главы Амгинского улуса (района) могут быть досрочно прекращены
путем отрешения его от должности.
4. В случае, если Амгинским улусным Собранием депутатов,
главой Амгинского улуса (района) не отменены нормативный правовой
акт или отдельные его положения в соответствии с решением суда,
вступившим в законную силу, то Государственное Собрание (Ил Тумэн)
Республики Саха (Якутия) по собственной инициативе или по
обращению Президента Республики Саха (Якутия) письменно
предупреждает Амгинское улусное Собрание депутатов, главу
Амгинского улуса (района) о возможности принятия соответствующих
мер.
5. В случае, если Амгинским улусным Собранием депутатов,
главой Амгинского улуса (района) в течение месяца со дня вынесения
(объявления) письменного предупреждения не приняты меры по
исполнению решения суда, то Амгинское улусное Собрание депутатов
может быть распущено, а глава Амгинского улуса (района) может быть
отрешен от должности не позднее шести месяцев со дня вступления в
законную силу решения суда, являющегося основанием для роспуска
улусного Собрания, отрешения главы муниципального образования от
должности.
6. Амгинское улусное Собрание депутатов распускается законом
Республики Саха (Якутия). Одновременно с роспуском Амгинского
улусного Собрания депутатов законом Республики Саха (Якутия)
назначаются новые выборы.
7. Отрешение главы муниципального образования "Амгинский улус
(район) от должности и одновременное назначение новых выборов
осуществляются указом Президента Республики Саха (Якутия).
Статья 38. Ответственность органов местного самоуправления
перед физическими и юридическими лицами
1. Ответственность органов местного самоуправления и
должностных лиц органов местного самоуправления перед физическими
и юридическими лицами наступает в порядке, установленном
федеральными законами, законами Республики Саха (Якутия) и уставом
муниципального образования "Амгинский улус (район)".
2. Ущерб, причиненный физическим и юридическим лицам, другим
органам местного самоуправления в результате принятия органами
местного самоуправления и должностными лицами местного
самоуправления Амгинского улуса (района) решений и актов,
противоречащих действующему законодательству, а также совершения
ими неправомерных действий, возмещается в полном объеме на
основании решения суда за счет средств местного бюджета. После
возмещения ущерба орган местного самоуправления вправе предъявить
регрессный иск к виновному должностному лицу.
Глава VII. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ И ФИНАНСОВАЯ
ОСНОВЫ АМГИНСКОГО УЛУСА (РАЙОНА)
Статья 39. Экономическая основа Амгинского улуса
Экономическую основу Амгинского улуса (района) составляют
местные финансы, природные ресурсы местного значения,
муниципальная собственность, имущество, находящееся в
государственной собственности и переданное в управление органам
местного самоуправления.
Статья 40. Муниципальная собственность
1. В состав муниципальной собственности входят средства
местного бюджета, муниципальные внебюджетные фонды, имущество
органов местного самоуправления, а также муниципальные земли и
другие природные ресурсы, находящиеся в муниципальном ведении,
муниципальные предприятия и организации, муниципальный жилищный и
нежилой фонд, другое недвижимое и движимое имущество, закрепленное
за муниципальным образованием "Амгинский улус (район)" в
установленном законом порядке.
2. Права собственника в отношении имущества, входящего в
состав муниципальной собственности, от имени Амгинского улуса
(района) осуществляет администрация Амгинского улуса (района).
Статья 41. Муниципальные предприятия и учреждения
1. Администрация Амгинского улуса (района) в соответствии с
законом может создавать муниципальные унитарные предприятия,
учреждения и организации для осуществления хозяйственной
деятельности, решать вопросы их реорганизации и ликвидации.
Амгинское улусное Собрание депутатов и администрация
Амгинского улуса (района) определяют цели, порядок и условия
деятельности муниципальных предприятий, учреждений и организаций,
осуществляют регулирование цен и тарифов на их продукцию и услуги,
утверждают их уставы, заслушивают отчеты руководителей об их
деятельности.
2. Имущество, закрепленное за предприятиями, учреждениями и
организациями, находящимися в муниципальной собственности,
принадлежит им на праве хозяйственного ведения, а финансируемым из
бюджета принадлежит на праве оперативного управления.
3. Администрация Амгинского улуса (района) с согласия
Амгинского улусного Собрания депутатов вправе передавать объекты
муниципальной собственности во временное или постоянное
пользование физическим и юридическим лицам, сдавать в аренду,
отчуждать в установленном законом порядке, а также совершать с
имуществом иные сделки, определять в договорах и соглашениях
условия использования приватизируемых или передаваемых в
пользование объектов.
Порядок и условия приватизации объектов муниципальной
собственности определяются Амгинским улусным Собранием депутатов в
соответствии с действующим законодательством.
Доходы от приватизации и аренды объектов муниципальной
собственности составляют неналоговые доходы и поступают в полном
объеме в местный бюджет.
Статья 42. Отношения органов местного самоуправления с
предприятиями, учреждениями и организациями, не находящимися в
муниципальной собственности
1. Отношения органов местного самоуправления с предприятиями,
учреждениями и организациями, не находящимися в муниципальной
собственности, строятся на основе договоров.
2. Органы местного самоуправления вправе координировать
участие предприятий, учреждений и организаций в вопросах
комплексного социально-экономического развития своей территории,
объединять на добровольной основе средства предприятий, учреждений
и организаций для финансирования программ развития, привлекать на
договорных началах предприятия, учреждения и организации к участию
в строительстве, благоустройстве, содержании объектов на своей
территории.
3. Органы местного самоуправления не вправе устанавливать
ограничения хозяйственной деятельности предприятий, учреждений и
организаций, за исключением случаев, предусмотренных федеральными
и республиканскими законами.
Статья 43. Муниципальный заказ
Органы местного самоуправления выступают заказчиком на
выполнение работ по благоустройству, коммунальному обслуживанию
населения, строительству и ремонту жилого фонда, объектов
социальной инфраструктуры, производству продукции, оказанию услуг,
необходимых для удовлетворения коммунально-бытовых и
социально-культурных потребностей населения, на выполнение других
работ с использованием предусмотренных для этого собственных
материальных и финансовых средств.
Статья 44. Финансовые ресурсы Амгинского улуса (района)
Финансовые ресурсы местного самоуправления состоят из
бюджетных, внебюджетных и валютных средств, муниципальных ценных
бумаг, средств, выделенных на компенсацию дополнительных расходов,
возникших в результате решений, принятых органами государственной
власти, кредитов и займов, а также иных средств, предусмотренных
законодательством.
1. Амгинский улус (район) имеет самостоятельный бюджет.
2. Формирование и исполнение бюджета осуществляется
администрацией Амгинского улуса (района).
3. Органы местного самоуправления самостоятельно распоряжаются
средствами бюджета.
4. Формирование бюджета осуществляется путем применения единой
методологии, государственных минимальных социальных стандартов,
социальных норм, устанавливаемых органами государственной власти в
целях обеспечения минимальной бюджетной обеспеченности.
5. Составной частью бюджета являются сметы доходов и расходов
отдельных населенных пунктов, входящих в состав Амгинского улуса.
Порядок разработки, утверждения и исполнения этих смет
определяется администрацией Амгинского улуса (района)
самостоятельно.
Статья 46. Доходная часть местного бюджета
1. Доходы местного бюджета формируются за счет доходов от
местных налогов, за счет отчислений от федеральных и
республиканских регулирующих налогов, неналоговых доходов, средств
финансовой помощи, средств по взаимным расчетам между уровнями
бюджетной системы и иных средств, предусмотренных бюджетным и
налоговым законодательством.
Статья 47. Доходы местного бюджета
1. Налоговые доходы:
1) местные налоги и сборы;
2) земельный налог за земли сельскохозяйственного назначения;
3) земельный налог за земли наслегов;
4) земельный налог за земли несельскохозяйственного
назначения;
5) налог на имущество физических лиц;
6) налог на рекламу;
7) целевые сборы с граждан и предприятий, учреждений,
организаций независимо от их социально-правовых форм на содержание
милиции, благоустройство территории, нужды образования, а также на
другие цели;
8) регистрационный сбор с физических лиц, занимающихся
предпринимательской деятельностью.
2. Отчисления от республиканских регулирующих налогов и
сборов:
1) налог на имущество предприятий;
2) единый налог на временный доход для юридических лиц (по
нормативам, устанавливаемым законом Республики Саха (Якутия) на
очередной финансовый год);
3) единый налог на временный доход для физических лиц (по
нормативам, устанавливаемым законом Республики Саха (Якутия) на
очередной финансовый год); налог с продаж.
3. Отчисления от федеральных налогов и сборов:
1) налог на прибыль организаций;
2) налог на доходы физических лиц в среднем по Республике Саха
(Якутия);
3) налог на игорный бизнес в части, соответствующей превышению
над минимальным размером ставки налога, установленной федеральным
законодательством;
4) акцизы на водку, ликероводочные изделия в среднем по
Республике Саха (Якутия);
5) акцизы на этиловый спирт-сырец из пищевого сырья и спирт
питьевой, спиртосодержащие растворы в среднем по Республике Саха
(Якутия);
6) единый налог на совокупный налог для юридических лиц (по
нормативам, установленным законом Республики Саха (Якутия) на
очередной финансовый год);
7) налог на добычу общераспространенных полезных ископаемых;
8) государственная пошлина (кроме государственной пошлины по
делам, рассматриваемым арбитражными судами, Конституционным судом
Российской Федерации и Верховным Судом Российской Федерации);
9) налог с имущества, переходящий в порядке наследования или
дарения;
10) часть налога на добычу полезных ископаемых (по нормативам,
установленным в соответствии с законом Республики Саха (Якутия) на
очередной финансовый год.
4. Неналоговые доходы:
1) доходы от использования имущества, находящегося в
муниципальной собственности;
2) доходы от продажи муниципального имущества;
3) доходы от платных услуг, оказываемых бюджетными
учреждениями, находящимися в ведении органов местного
самоуправления;
4) часть прибыли муниципальных унитарных предприятий,
остающихся после уплаты налогов и других обязательных платежей;
5) арендная плата за земли сельскохозяйственного назначения;
6) арендная плата за земли несельскохозяйственного назначения;
7) арендная плата за земли наслегов;
8) штрафы, компенсации и иные суммы принудительного взыскания,
если иное не определено законодательством Российской Федерации и
Республики Саха (Якутия).
4. Финансовая помощь, выделяемая из республиканского бюджета
местному бюджету в виде дотаций и субвенций.
5. При увеличении собственных доходов местного бюджета,
расширении налогооблагаемой базы путем внедрения новых
производств, создания рабочих мест в Амгинском улусе (районе) и
иной финансово-хозяйственной деятельности, финансовая помощь из
республиканского бюджета не подлежит корректировке в течение
финансового года.
6. В доходы местных бюджетов в соответствии с федеральным
налоговым законодательством зачисляются налоги и сборы с филиалов
и иных обособленных подразделений, головные предприятия которых
расположены вне территории муниципального образования.
7. Размер налоговых и неналоговых поступлений в местный бюджет
определяется в соответствии с действующим налоговым
законодательством.
Статья 48. Расходная часть местного бюджета
1. Расходная часть бюджета включает:
1) расходы, связанные с решением вопросов местного значения,
установленные настоящим уставом в соответствии с действующим
законодательством;
2) расходы, связанные с осуществлением отдельных
государственных полномочий, переданных органам местного
самоуправления;
3) расходы, связанные с обслуживанием и погашением
муниципального долга;
4) расходы, осуществляемые в порядке финансирования по
вопросам совместного ведения, определенным Правительством
Республики Саха (Якутия) и органом местного самоуправления;
5) иные расходы, предусмотренные настоящим уставом и бюджетным
законодательством Российской Федерации.
Статья 49. Местные налоги и сборы
Местные налоги и сборы, а также льготы по уплате
устанавливаются улусным Собранием в пределах действующего
налогового законодательства. Решение о льготном налогообложении
рассматривается на основе заключений администрации Амгинского
улуса (района).
Статья 50. Муниципальные внебюджетные фонды
1. Органы местного самоуправления вправе образовывать целевые
внебюджетные фонды.
2. Муниципальные внебюджетные фонды формируются за счет
следующих источников:
а) добровольных взносов юридических и физических лиц;
б) иных поступлений, за исключением доходов, являющихся
источниками формирования местных бюджетов.
3. Порядок формирования и использования средств муниципальных
внебюджетных фондов и контроль за использованием этих средств
устанавливается Амгинским улусным Собранием депутатов в
соответствии с действующим законодательством.
Статья 51. Разграничение компетенции Амгинского улусного
Собрания депутатов и администрации Амгинского улуса (района) в
бюджетном процессе
1. К ведению Амгинского улусного Собрания депутатов относится
рассмотрение проекта бюджета Амгинского улуса (района),
утверждение бюджета, контроль за его исполнением, утверждение
отчета об исполнении бюджета улуса.
2. К ведению администрации Амгинского улуса относится
составление проекта бюджета, его представление на рассмотрение
Амгинского улусного Собрания депутатов, контроль за использованием
бюджетных ассигнований, представление Амгинскому улусному Собранию
депутатов отчета об исполнении бюджета.
3. В процессе исполнения бюджета, изменения в него могут
вносить Амгинское улусное Собрание депутатов по предложению главы
Амгинского улуса (района), а также администрация Амгинского улуса
(района) в приложение о порядке использования свободных бюджетных
средств, которое принимается Амгинским улусным Собранием депутатов
по представлению главы Амгинского улуса (района).
4. Льготы по налогам и сборам утверждаются Амгинским улусным
Собранием депутатов по представлению главы Амгинского улуса
(района).
Глава VIII. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 52. Внесение изменений и дополнений в устав
1. Предложения о поправках и пересмотре устава могут вносить:
1) не менее 100 избирателей Амгинского улуса (района);
2) не менее 1/3 от установленного числа депутатов Амгинского
улусного Собрания депутатов;
3) глава Амгинского улуса (района);
4) главы наслегов.
2. Предложения о поправках и изменении устава Амгинского улуса
направляются в Амгинское улусное Собрание депутатов.
3. Поправки (изменения и дополнения) в устав Амгинского улуса
считаются принятыми, если за них проголосовало не менее 2/3 от
установленного числа депутатов.
4. Повторное внесение отклоненного предложения допускается не
ранее, чем через год после отклонения предложения.
5. Настоящий устав вступает в силу после принятия его местным
референдумом на территории Амгинского улуса (района),
государственной регистрации и официального опубликования.
Приложение N 1
к Уставу муниципального образования
"Амгинский улус (район)"
Республики Саха (Якутия)
ОПИСАНИЕ
АДМИНИСТРАТИВНОЙ ГРАНИЦЫ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
"АМГИНСКИЙ УЛУС (РАЙОН)"
ПО СМЕЖЕСТВУ С УСТЬ-МАЙСКИМ УЛУСОМ
С верховьев речки Кусаган-Элгэ (левый приток р. Алдан),
являющегося трехземельным пунктом Амгинского, Усть-Майского и
Алданского улусов, граница идет на север по р. Екюме, пересекает
речку Билир в устье р. Кубалаах (левый приток р. Билир), затем
поднимается по р. Кубалаах до верховьев, далее идет на
северо-восток и пересекает р. Миль (левый приток р. Алдан), в
устье р. Бологур-Юрях (правый приток р. Миль), затем идет по
водоразделу касаясь верховьев р. Тарын-Элгэ (левый приток р.
Алдан) граница входит на верховье р. Теня (правый приток р.
Нотара), отсюда вниз по ней до ее устья, пересекает р. Нотара и
идет по водоразделу р.р. Ньигирмэ и Ньамылытта (левые притоки р.
Нотара), затем Согуруу-Салаа и Эсэлээх (правые притоки р. Куолума)
и выходит на р. Куолума в устье ее левого притока Кусаган-Юрях,
являющегося трехземельным пунктом Амгинского, Усть-Майского и
Чурапчинского улусов.
Приложение N 2
к Уставу муниципального образования
"Амгинский улус (район)"
Республики Саха (Якутия)
ОПИСАНИЕ
АДМИНИСТРАТИВНОЙ ГРАНИЦЫ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
"АМГИНСКИЙ УЛУС (РАЙОН)"
РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ)
ПО СМЕЖЕСТВУ С АЛДАНСКИМ УЛУСОМ
Граница начинается с трехземельного пункта Алданского,
Хангаласского и Амгинского улусов, находящегося в 2-х км от истока
р. Наачыкта (левый приток р. Мудуруччу), и идет вниз по р.
Наачыкта до ее устья, а затем вниз по р. Мудуруччу до ее устья,
далее поднимается вверх по р. Амга до устья ее правого притока р.
Тыымпы. Отсюда граница выходит на водораздел рек Тыымпы и Лэсенги,
затем, огибая с юга верховье р. Курунг-Юрях, граница по
водоразделу рек Амга и Алдан идет в восточном направлении до
верховья речки Кусган-Элгэ (левый приток р. Алдан), являющегося
трехземельным пунктом Амгинского, Усть-Майского и Алданского
улусов.
Приложение N 3
к Уставу муниципального образования
"Амгинский улус (район)"
Республики Саха (Якутия)
ОПИСАНИЕ
АДМИНИСТРАТИВНОЙ ГРАНИЦЫ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
"АМГИНСКИЙ УЛУС (РАЙОН)"
ПО СМЕЖЕСТВУ С МЕГИНО-КАНГАЛАССКИМ УЛУСОМ
Смежная граница начинается с трехземельного пункта
Мегино-Кангаласского, Чурапчинского и Амгинского улусов - с высоты
восточнее в 3-х км от урочища Чараннаах идет на юг, пересекая р,
Куоллара в 4-х км выше ур. Чараннаах, восточнее ур. Нойоос -
сайылыга. Далее между уроженцами Уолбут-Юрях и Онкучах-Ыарга
граница идет на юго-запад южнее ур. Быардьа-Бысыттаага и
Хат-Юрюйэтэ и выходит на южную оконечность крестообразного озера
Кыдьыдьыма. Отсюда граница идет 2 км на северо-запад, оттуда 2 км
на юго-запад и выходит к речке Суола, севернее 1 км участка
Сатагай. Затем, огибая с юга пашню Хассыган, идет вниз по речке
Суола до ее левого притока Бекене, оттуда идет по левому берегу
р. Суола, проходит между озерами Тунраннаах и Майдаган и, огибая с
запада оз. Майдаган, между урочищами Атыыр-Киирбит и Лаамы, идет
среди юрт на юго-восток, пересекает речей Осох в 0,5 км от его
устья, проходит западнее впадины и пересекает р. Бекене в 1 км
ниже устья ручья Кубалаах-Юрях. Далее граница идет на юго-запад
водоразделом Суола и Бекене до вершины ручья, впадающего в оз.
Тэлээйи. Отсюда граница поворачивает на запад между оз. Тугулутта
и ур, Улахан-Юрях, затем пересекает группу озер Бюер-Чаранга,
проходит южнее фермы Тыымпы и пересекает тракт Майя-Амга в 3 км
юго-восточнее оз. Дьэнкэрэ. Далее граница идет на запад между
озерами Эбэ и Чюэллэрэ и доходит до верховья ручья Ааллаах-Юрях,
затем идет по прямой на юго-запад восточнее оз. Бэс-Кюель в 2-х км
и выходит на р. Хомпу, пересекает ее в 3,5 км ниже ее правого
притока Чээмирдэ. Затем граница идет на юг восточнее озера Кута -
Кэннэ к месту впадения в р. Арап гас (левый приток р. Хомпу)
речек Харыйалаах и Эсэлээх и выходит на водораздел речек Эсэлээх и
Чонооойу, выходя на высоту в истоке р. Ыарга-Юрях.
Отсюда граница идет на юго-восток, огибая с запада и юга ручей
Киен-Юрях и пересекает р. Чоноойу по южной оконечности озера
Ынахсыт. Затем граница в южном направлении идет по водоразделу
речек Ланхаары и Танха, проходя в 1,5 км к юго-западу от озера
Сыыс-Кюель и выходит на водораздел речек Танха и Хатыннаах идет по
нему на юг, а затем в том же направлении по водоразделу р. Танха и
речек Хору-Салаата, Арга-Салаа и выходит на исток р. Дьибадаах.
Отсюда между ручьев Илин-Кураанах и кюеллээх (левые притоки р.
Танха) граница идет на запад, пересекает р. Танху в 2,5 км выше
ручья Кюеллээх и выходит на северо-западном направлении на исток
р. Бере-Юрюйэтэ, огибает с юга верховья р. Танха и выходит на
водораздел рек Тамма и Мэндэ к трехземельному пункту Мегино -
Кангаласского, Амгинского и Хангаласского улусов, расположенному
на высоте у истока речки Оннею.
Приложение N 4
к Уставу муниципального образования
"Амгинский улус (район)"
Республики Саха (Якутия)
ОПИСАНИЕ
АДМИНИСТРАТИВНОЙ ГРАНИЦЫ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
"АМГИНСКИЙ УЛУС (РАЙОН)"
ПО СМЕЖЕСТВУ С ХАНГАЛАССКИМ УЛУСОМ
Граница начинается с трехземельного пункта Амгинского,
Алданского и Хангаласского улусов, находящегося в 2-х км от истока
р. Начикта (левый приток р. Мудуруччу) и идет на восток по
водоразделу речек, впадающих в р. Лена, оставляя их в Хангаласском
улусе и речек, впадающих в р. Амга, оставляя их в Амгинском улусе.
Далее, огибая с юга вершину бассейна р. Менда, граница
поворачивает на север, выходя на водораздел р.р. Менда и Тамма,
затем выходит на водораздел речек Мыандала и Буралаа и выходит к
трехземельному пункту Амгинского, Хангаласского и Мегино -
Кангаласского улуса, расположенному на высоте у истока речки
Оннею.
Приложение N 5
к Уставу муниципального образования
"Амгинский улус (район)"
Республики Саха (Якутия)
ОПИСАНИЕ
АДМИНИСТРАТИВНОЙ ГРАНИЦЫ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
"АМГИНСКИЙ УЛУС (РАЙОН)" ПО СМЕЖЕСТВУ
С ЧУРАПЧИНСКИМ УЛУСОМ
С трехземельного пункта Амгинского, Усть-Майского и
Чурапчинского улусов - устья р. Кусаган-Юрях (левый приток р.
Куолума) граница идет вверх по р. Кусаган-Юрях до ее истока. Затем
по водоразделу рек Амга и Бологоойу (правый приток р. Амга)
граница выходит на р. Амга, пересекая ее в устье левого притока
Кумах-Кюрюе. Далее граница идет в северо-западном направлении
вдоль р. Кумах-Кюрюе. Граница поворачивает на юго-запад,
пересекает р. Тююйэ (левый приток р. Амга) в 2-х км ниже юрты
Кириллина.
Далее граница, не меняя направления, пересекает р. Быкы в 0,5
ниже ее правого притока огибая с запада группу мелких озер,
пересекает р. Мигири (левый приток р. Амга) в 6 км выше ее устья.
Далее граница резко разворачивает на запад, пересекает р. Ханьалы
в ее верховье и доходит до р. Бэрэ, которую пересекает в 2-х км
ниже юрты Таппана (в 2-х км ниже группы озер).
Затем граница идет по водоразделу р. Бэкэ с одной стороны и
речек Тибигиттэ, куранах-Салаа, Халааны и Кураанаах-Юрэгэ с другой
стороны и выходит к р. Татта пересекая ее севернее оз. Кердюген.
От места пересечения р. Татта граница на протяжении 7 км идет по
южной ее стороне, изменив направление севернее, проходит между
урочищами Харалдьык и р. Куоллара (Чанкычах) и доходит до высоты,
восточнее в 3-х км от ур. Чарангнаах - трехземельного пункта
Мегино-Кангаласского, Чурапчинского и Амгинского улусов.
Приложение N 7
к Уставу муниципального образования
"Амгинский улус (район)"
Республики Саха (Якутия)
ОПИСАНИЕ
ФЛАГА МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
"АМГИНСКИЙ УЛУС (РАЙОН)"
Основной синий цвет флага символизирует цвет чистого голубого
неба.
Темно-синий цвет верхней полосы флага символизирует чистую
воду красавицы реки Амга.
Желтый цвет средней полосы флага символизирует цвет пшеницы,
рождаемой плодородной Амгинской землей.
Зеленый цвет нижней полосы флага символизирует плодородную
почву Амгинской земли.
Четырнадцать красных лилий (сардан) символизируют четырнадцать
наслегов Амгинского улуса.
Посреди круга из четырнадцати красных лилий большая лилия
(сардана) символизирует единство наслегов улуса и экологически
чистую природу улуса.
Приложение N 8
к Уставу муниципального образования
"Амгинский улус (район)"
Республики Саха (Якутия)
ОПИСАНИЕ
ГЕРБА МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
"АМГИНСКИЙ УЛУС (РАЙОН)"
Герб Амгинского улуса выполнен в виде правильного круга.
В наружной части круга сверху и снизу выделено название улуса
на якутском и русском языках.
Основной цвет - светло-голубой символизирует чистое голубое
небо, надежду в светлое будущее.
Темно-синий цвет символизирует чистую, кристальную воду
красавицы реки Амга.
Зеленый цвет символизирует плодородную почву Амгинской земли.
Посередине герба имеется контур границы улуса.
По краям контура границы колосья пшеницы символизируют
Амгинский улус как основу хлебопашества в Якутии.
Посредине герба большая красная лилия (сардана) символизирует
чистоту экологии Амгинской земли, красоту природы Амгинского
улуса.
На нижней части герба - дата образования Амгинского улуса.
Приложение N 9
к Уставу муниципального образования
"Амгинский улус (район)"
Республики Саха (Якутия)
ПЕРЕЧЕНЬ
ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫХ И НОРМАТИВНЫХ АКТОВ,
СОСТАВЛЯЮЩИХ ПРАВОВУЮ ОСНОВУ УСТАВА
1. Конституция Российской Федерации.
2. Федеральный закон "Об обеспечении конституционных прав
граждан РФ избирать и быть избранными в органы местного
самоуправления".
3. Федеральный закон "О финансовых основах местного
самоуправления в Российской Федерации".
4. Федеральный закон "Об основах муниципальной службы в РФ".
5. Указ Президента Российской Федерации "Об утверждении
основных положений государственной политики в области развития
местного самоуправления в РФ".
6. Конституция Республики Саха (Якутия).
7. Закон Республики Саха (Якутия) "О местном самоуправлении в
Республике Саха (Якутия)".
8. Закон Республики Саха (Якутия) "О статусе депутата
представительного органа местного самоуправления РС(Я)".
9. Закон Республики Саха (Якутия) "О выборах депутатов
представительных органов местного самоуправления в РС(Я)".
10. Саха Республикатын сокуона "Саха Республикатыгар
муниципальнай тэриллиилэр бапылыктарын быыбардыыр туЬунан" 1999
сыл от ыйын 7 кунэ С 112-11 N-дээх
11. Саха Республикатын сокуона "Саха Республикатын
государственнай бас билиитин объектарын муниципальнай бас билиигэ
уонна муниципальнай бас билии объектарын Саха Республикатын
государственнай бас билиитигэр бэрээдэк тупунан". 2000 сыл муус
устар 20 кунэ с. 178-11 N-дээх.
12. Местное самоуправление в Республике Саха (Якутия).
Якутск-2000 г.
13. Примерный устав улуса, города республиканского значения.
14. Закон Республики Саха (Якутия) "О финансах местного
самоуправления в Республике Саха (Якутия)".
15. Закон Республики Саха (Якутия) "О местном референдуме".
16. Закон Республики Саха (Якутия) "О порядке государственной
регистрации уставов муниципальных образований в Республике Саха
(Якутия)".
17. Закон Республики Саха (Якутия) "О налоговой политике
Республики Саха (Якутия) на 2003 год".
|
