ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 7 марта 2002 г. N 105
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЙ О МИНИСТЕРСТВЕ ОБРАЗОВАНИЯ
РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ) И ЕГО КОЛЛЕГИИ
Во исполнение Указа Президента Республики Саха (Якутия) от 9
февраля 2002 года N 37 "О республиканских органах исполнительной
власти Республики Саха (Якутия)" и распоряжения Президента
Республики Саха (Якутия) от 31 декабря 2001 года N 319-РП
Правительство Республики Саха (Якутия) постановляет:
1. Утвердить Положение о Министерстве образования Республики
Саха (Якутия) согласно приложению N 1.
2. Утвердить Положение о коллегии Министерства образования
Республики Саха (Якутия) согласно приложению N 2.
Министру образования Республики Саха (Якутия) Михайловой Е.И. в
срок до 30 марта 2002 года представить на утверждение
Правительства Республики Саха (Якутия) проект распоряжения
Правительства Республики Саха (Якутия) о персональном составе
коллегии.
Признать утратившим силу постановление Правительства Республики
Саха (Якутия) от 14 апреля 1998 года N 140 "Вопросы Министерства
образования Республики Саха (Якутия) и Департамента начального и
среднего профессионального образования".
Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на
и.о. заместителя Председателя Правительства Республики Саха
(Якутия) Е.И. Михайлову.
Председатель Правительства
Республики Саха (Якутия)
С.НАЗАРОВ
Утверждено
постановлением Правительства
Республики Саха (Якутия)
от 7 марта 2002 г. N 105
(приложение N 1)
ПОЛОЖЕНИЕ
О МИНИСТЕРСТВЕ ОБРАЗОВАНИЯ РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ)
I. Общие положения
1.1. Министерство образования Республики Саха (Якутия) (далее
по тексту - Министерство) является республиканским органом
исполнительной власти, обеспечивающим проведение целенаправленной
государственной политики в области образования и координацию
деятельности органов управления образовательными учреждениями,
осуществляющим руководство дошкольным, начальным общим, основным
общим и средним (полным) общим и дополнительным образованием
(далее именуется - сфера образования) на всей территории
Республики Саха (Якутия).
Министерство является также органом, обеспечивающим отраслевое
управление педагогическим средним, высшим и послевузовским
образованием.
1.2. Министерство, Научно-исследовательский институт
национальных школ, Институт повышения квалификации работников
образования, Республиканский центр новых информационных
технологий, Саха государственная педагогическая академия,
Республиканский центр учебно-технического обеспечения, другие
подведомственные учреждения, организации, улусные и городские
структуры управления образованием, подведомственные им
образовательные учреждения составляют единую систему Министерства
образования.
1.3. Министерство в своей деятельности руководствуется
Конституциями Российской Федерации и Республики Саха (Якутия),
законодательными актами Российской Федерации и Республики Саха
(Якутия), указами и распоряжениями Президента Российской Федерации
и Президента Республики Саха (Якутия), постановлениями и
распоряжениями Правительства Российской Федерации и Правительства
Республики Саха (Якутия), а также настоящим Положением.
1.4. Министерство организует свою деятельность с учетом
директивных и нормативных документов Министерства образования
Российской Федерации и осуществляет ее во взаимодействии с другими
республиканскими органами управления.
1.5. Министерство обладает правами юридического лица, имеет
свой расчетный, валютный и иные счета в банках, печать с
изображением Государственного герба Республики Саха (Якутия),
также с изображением Государственного герба Российской Федерации.
Местонахождение Министерства - г. Якутск.
1.6. Финансирование аппарата Министерства осуществляется за
счет средств республиканского бюджета Республики Саха (Якутия),
направляемых на содержание республиканских органов управления,
численность его работников утверждается Указом Президента
Республики Саха (Якутия) в установленном порядке.
II. Основные задачи Министерства
Основными задачами Министерства являются:
2.1. Разработка и реализация государственной политики в области
образования в Республике Саха (Якутия), обеспечивающей необходимые
условия для реализации конституционного права граждан России на
получение образования и удовлетворения потребностей государства и
общества в работниках квалифицированного труда.
2.2. Формирование и развитие государственной национально-
региональной системы образования, разработка и внедрение
национально-региональных государственных стандартов, приведение их
в соответствие федеральным требованиям к содержанию образования.
2.3. Реализация государственной кадровой политики в области
образования, совершенствование подготовки и переподготовки
высококвалифицированных специалистов, повышение квалификации и
аттестация педагогических работников, выращивание научно-
педагогических кадров, способных к профессиональному росту и
мобильности в условиях информатизации общества и развития
трудоемких технологий, повышение социального статуса работника
образования.
2.4. Совершенствование организационно-экономического механизма
функционирования системы образования. Участие в разработке и
реализации государственной финансовой, инвестиционной политики в
сфере образования.
2.5. Государственная оценка и мониторинг качества учебно-
воспитательного процесса в государственных и негосударственных
образовательных учреждениях.
2.6. Организация профессионального образования по
педагогическим специальностям, подготовка и переподготовка
специалистов педагогического среднего, высшего и послевузовского
образования в соответствующих образовательных учреждениях.
2.7. Участие в разработке и осуществлении совместно с
соответствующими органами государственного управления Республики
Саха (Якутия) комплекса мер по социально-правовой защите и охране
здоровья детей, учащихся, студентов и работников.
2.8. Развитие и координация международных связей в рамках
компетенции Министерства.
2.9. Представление интересов Республики Саха (Якутия) в сфере
образования на федеральном и международном уровнях.
2.10. Оптимизация сети учреждений образования.
III. Функции Министерства
Министерство в соответствии с возложенными на него задачами
выполняет следующие функции:
3.1. Разрабатывает с участием республиканских органов
государственного управления, улусных и городских органов
управления образованием, образовательных учреждений,
общественности основные направления и стратегические программы
развития образования, совершенствования организационно-
экономического механизма функционирования системы образования и
обеспечивает их реализацию.
3.2. Организует работу по формированию целевых
межведомственных, межрегиональных и международных программ и
проектов в области образования, проводит по поручению
Правительства Республики Саха (Якутия) государственную экспертизу
международных, федеральных, республиканских и региональных
проектов и программ в сфере образования.
3.3. Готовит проекты законодательных и других нормативных актов
в области образования.
3.4. Осуществляет комплексный анализ и прогнозирование
тенденций развития сферы образования, обоснование целей и
приоритетов развития отдельных образовательных программ на
территории Республики Саха (Якутия), а также на отдельных
территориях с учетом их национально-региональных особенностей и
образовательного потенциала.
3.5. Обеспечивает соответствие содержания образования
федеральным и региональным образовательным стандартам, отвечающим
потребностям этнических, возрастных и иных социальных групп
населения; руководит деятельностью подведомственных учреждений по
обучению и воспитанию, содействует семье и координирует усилия
учреждений и организаций по духовно-нравственному, военно-
патриотическому воспитанию детей и молодежи.
3.6. Осуществляет контроль и научно-методическое обеспечение
деятельности органов управления образованием в улусах и городах
Республики Саха (Якутия).
3.7. Разрабатывает и реализует совместно с профсоюзными
органами, общественными организациями, заинтересованными
республиканскими органами исполнительной власти комплекс мер по
охране труда, направленных на обеспечение здоровья и безопасных
условий учебы и труда обучающихся, воспитанников и работников
системы образования, а также по их социальной защите.
3.8. Организует с участием заинтересованных органов
государственного управления Республики Саха (Якутия) систему
работы с беспризорными и безнадзорными детьми и подростками с
девиантным поведением.
3.9. Осуществляет социально-педагогическую реабилитацию детей с
отклонением в физическом и интеллектуальном развитии и детей,
оказавшихся в кризисной ситуации.
3.10. Контролирует и оказывает методическую и практическую
помощь органам, осуществляющим функции по опеке и попечительству в
отношении несовершеннолетних лиц, защите прав детей, обучающихся и
воспитанников, нуждающихся в государственной поддержке.
3.11. Разрабатывает и определяет совместно с другими
министерствами и ведомствами в установленном порядке расчетные
нормативы, проекты планов по расходам и платным услугам на
образование Государственного бюджета Республики Саха (Якутия),
осуществляет анализ их выполнения, готовит предложения по
эффективному использованию государственных средств, составляет
проекты сводных планов финансирования бюджета и инвестиционной
программы, утверждает сметы, осуществляет контроль за их
выполнением учреждениями и организациями, непосредственно
подчиненными Министерству, организует и контролирует постановку
статистического и бухгалтерского учета и отчетности.
3.12. Осуществляет контроль и обеспечивает разработку прогнозов
и перспективных направлений развития учебной и материально-
технической базы сферы образования республики, содействует
удовлетворению потребностей отрасли в материально-технических
ресурсах. Осуществляет технический надзор за ходом капитального и
текущего ремонта объектов образования, учреждений и организаций,
подчиненных Министерству.
3.13. Формирует и размещает в установленном порядке заказы на
изготовление товаров, оборудования, технических средств обучения и
других изделий, производимых для системы образования.
3.14. Координирует издательскую деятельность находящихся в его
ведении организаций и редакций, осуществляет в пределах своей
компетенции поддержку учебного и научного книгоиздания.
3.15. Устанавливает требования к содержанию образования и
разработке учебных планов и программ, определяет порядок
утверждения и выпуска учебно-методической документации;
осуществляет контроль за реализацией программ.
3.16. Обеспечивает разработку учебно-методических комплектов,
отработку новых перспективных подходов к организации
образовательного процесса в образовательных учреждениях в
соответствии с компетенцией Министерства.
3.17. Осуществляет информатизацию в области образования,
организует участие подведомственных образовательных учреждений и
организаций в создании национальной сети компьютерных
телекоммуникаций, связанной с международными компьютерными сетями,
в целях развития образования и науки.
3.18. Организует и координирует разработку и использование
новых информационных технологий в образовательном процессе и
научно-исследовательской деятельности подведомственных
образовательных учреждений и организаций, в том числе в целях
создания системы дистанционного образования.
3.19. Оказывает методическую помощь библиотекам и службам
научно-технической информации образовательных учреждений, а также
организует участие подведомственных образовательных учреждений и
организаций в создании электронных библиотечных систем
коллективного пользования в интересах образования и науки.
3.20. Совершенствует нормативную базу и социально-экономический
механизм деятельности подведомственных учреждений и организаций.
3.21. Добивается соответствия нормативно-правовых актов
Республики Саха (Якутия) нормативно-правовым актам Российской
Федерации по вопросам общего среднего и дополнительного
образования, педагогического среднего, высшего и послевузовского
образования.
3.22. Совместно с государственным органом по управлению
государственным имуществом выступает учредителем образовательных
учреждений - дошкольных, начального общего, основного общего,
среднего (полного) общего и дополнительного образования,
организует их государственную регистрацию.
3.23. Осуществляет в установленном порядке лицензирование
образовательной деятельности, аттестацию и государственную
аккредитацию подведомственных образовательных учреждений.
3.24. Обеспечивает координацию и проведение научно-
исследовательских работ, имеющих фундаментальное и приоритетное
прикладное значение для сферы образования, а также внедрение
достижений науки, техники, отечественного и зарубежного опыта.
3.25. В пределах своей компетенции разрабатывает и реализует
целевые федеральные, межрегиональные и международные программы в
области образования.
3.26. Обеспечивает разработку и реализацию мер по созданию и
развитию республиканской информационно-технической системы в сфере
образования.
3.27. Осуществляет в установленном порядке сбор, обработку,
анализ и представление государственной статистической отчетности в
сфере образования, обеспечивает ее достоверность.
3.28. Ведет учет, отбор, подготовку соответствующих документов
образования и организует их государственное архивное хранение в
установленном порядке.
3.29. Обеспечивает подготовку и обучение коллективов учреждений
образования к действиям при угрозе и возникновении чрезвычайных
ситуаций.
3.30. Выявляет потребность в кадрах учреждений образования,
организует их подготовку и переподготовку на договорной основе в
учебных заведениях Республики Саха (Якутия), Российской Федерации
и за рубежом в пределах своей компетенции.
3.31. Определяет и утверждает структуру подведомственных
учреждений, согласовывает и принимает участие в определении
структуры улусных (городских) управлений образования, утверждает
начальников улусных (городских) управлений образования.
3.32. Разрабатывает и утверждает положение об инспектировании
учреждений образования.
3.33. Организует и проводит аттестацию педагогических кадров,
государственных служащих и руководящих работников системы
Министерства образования.
3.34. Представляет в установленном порядке работников
образования к государственным наградам, присвоению почетных
званий, учреждает ведомственные награды, стипендии, премии и
другие формы поощрения учащихся, студентов, педагогических и
других работников системы Министерства образования.
3.35. Обобщает практику применения республиканского и
федерального законодательства в области образования, разрабатывает
предложения по его совершенствованию и вносит их в установленном
порядке в Правительство Республики Саха (Якутия).
IV. Права Министерства
Министерство имеет право:
4.1. Осуществлять по вопросам, отнесенным к его компетенции,
инспектирование и проверку образовательных учреждений и органов
управления образованием на территории Республики Саха (Якутия), а
также делегировать эти права другим государственным органам
управления образованием.
4.2. Образовывать в необходимых случаях комиссии и экспертные
советы, а также временные научные (творческие) коллективы и
рабочие группы и финансировать их деятельность.
4.3. Приостанавливать в установленном порядке деятельность
подведомственных образовательных учреждений, осуществляемую с
нарушениями требований законодательства Российской Федерации и
Республики Саха (Якутия) в области образования и уставов
образовательных учреждений.
4.4. Определять структуру и организовывать республиканскую
систему подготовки и переподготовки педагогических и
управленческих кадров для системы образования.
4.5. Отстаивать и защищать интересы и права учреждений
образования, педагогических работников в соответствии с
действующим законодательством.
4.6. Запрашивать и получать в установленном порядке от
республиканских и улусных органов исполнительной власти, органов
местного самоуправления, учреждений и организаций (независимо от
их организационно-правовой формы и ведомственной принадлежности)
сведения, материалы и документы, необходимые для осуществления
возложенных на Министерство задач и функций.
4.7. Участвовать в порядке, установленном законодательством
Республики Саха (Якутия) и Российской Федерации, в учреждении
организаций для поддержки развития образования и научно-
технической деятельности, в том числе международных.
4.8. Издавать в пределах своей компетенции нормативно-правовые
акты в виде приказов, распоряжений, правил, инструкций и
положений.
V. Ответственность Министерства
Министерство несет ответственность за:
5.1. Эффективное и целевое использование выделенных бюджетных
средств.
5.2. Своевременное составление бюджетной росписи и лимитов
бюджетных обязательств по подведомственным получателям и
распорядителям бюджетных средств.
5.3. Своевременное представление бюджетной росписи и лимитов
бюджетных обязательств по подведомственным получателям и
распорядителям бюджетных средств в орган, исполняющий бюджет.
5.4. Утверждение смет доходов и расходов подведомственных
бюджетных учреждений, соблюдение штатно-сметной дисциплины.
5.5. Соответствие бюджетной росписи показателям, утвержденным
Законом Республики Саха (Якутия) о бюджете.
VI. Руководство Министерством
6.1. Министерство возглавляет министр образования Республики
Саха (Якутия) (далее именуется - министр), назначаемый на
должность и освобождаемый от должности в установленном
законодательством Республики Саха (Якутия) порядке.
Министр осуществляет руководство Министерством на основе
единоначалия и несет персональную ответственность за выполнение
возложенных на Министерство задач и функций.
Министр имеет первого заместителя и двух заместителей,
назначаемых на должность и освобождаемых от должности в
установленном Президентом Республики Саха (Якутия) порядке.
6.2. Министр:
6.2.1. Вносит в установленном порядке на рассмотрение
Президента и Правительства Республики Саха (Якутия) проекты
нормативных актов по вопросам образования.
6.2.2. Распределяет обязанности и устанавливает степень
ответственности заместителей министра, руководителей структурных
подразделений аппарата Министерства и руководителей учреждений и
организаций, непосредственно подчиненных Министерству.
6.2.3. Издает в пределах своей компетенции приказы, инструкции
и дает указания, подлежащие обязательному исполнению работниками
аппарата Министерства, подведомственными образовательными и иными
учреждениями, организациями, и проверяет их исполнение, в
необходимых случаях совместно с руководителями других органов
исполнительной власти издает приказы и инструкции.
6.2.4. Утверждает структуру и штатное расписание Министерства с
учетом нормативно-правовых актов Президента и Правительства
Республики Саха (Якутия), в пределах установленного Правительством
Республики Саха (Якутия) фонда заработной платы, положения о
структурных подразделениях аппарата Министерства, об улусных
(городских) управлениях (отделах) образования, о премировании и
оказании материальной помощи, о выделении жилья работникам,
ветеранам системы образования, уставы образовательных учреждений,
подведомственных Министерству.
6.2.5. Назначает на должность (на контрактной основе) и
освобождает от должности работников аппарата Министерства,
руководителей учреждений и организаций, непосредственно
подчиненных Министерству.
6.2.6. Рассматривает предложения, заявления и жалобы граждан,
принимает по ним необходимые меры, организует приемы граждан по
вопросам, отнесенным к его компетенции.
6.2.7. Осуществляет другие полномочия в соответствии с
законодательством Республики Саха (Якутия) и Российской Федерации.
6.3. В Министерстве образуется коллегия в составе министра
(председателя коллегии) и заместителей министра по должности,
руководителей ведущих подразделений Министерства, ученых,
специалистов, общественных деятелей.
Персональный состав коллегии утверждается Правительством
Республики Саха (Якутия) по представлению министра.
Коллегия осуществляет свою деятельность в соответствии с
Положением, утверждаемым Правительством Республики Саха (Якутия).
VII. Прекращение деятельности
Реорганизация или ликвидация Министерства осуществляется в
порядке, установленном действующим законодательством.
Утверждено
постановлением Правительства
Республики Саха (Якутия)
от 7 марта 2002 г. N 105
(приложение N 2)
ПОЛОЖЕНИЕ
О КОЛЛЕГИИ МИНИСТЕРСТВА ОБРАЗОВАНИЯ
РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ)
Общие положения
1.1. Коллегия Министерства образования Республики Саха (Якутия)
(далее по тексту - Коллегия) создается в соответствии с Положением
о Министерстве образования Республики Саха (Якутия), утвержденным
постановлением Правительства Республики Саха (Якутия) от 7 марта
2002 года N 105.
1.2. Коллегия является совещательным органом и рассматривает на
своих заседаниях основные вопросы, связанные с проведением
государственной политики в области образования и координацией
деятельности органов управления учреждениями образования.
1.3. Коллегия в своей деятельности руководствуется
Конституциями Российской Федерации и Республики Саха (Якутия),
законодательными и нормативными актами Республики Саха (Якутия),
Российской Федерации и настоящим Положением.
Основные задачи и функции Коллегии
2.1. Подготовка и принятие решений по реализации
государственной политики Республики Саха (Якутия) в сфере
образования.
2.2. Выработка стратегии развития образования, осуществление
комплексного анализа и прогнозирование тенденций развития
отдельных образовательных программ на территории Республики Саха
(Якутия).
Вопросы, рассматриваемые на Коллегии
3.1. Проекты основных направлений и стратегических программ
развития образования и другие вопросы.
3.2. Проекты законодательных и иных правовых актов, создающих
правовую основу защиты и развития системы образования.
3.3. Представление работников образования к государственным и
ведомственным наградам, присвоению почетных званий.
Порядок работы Коллегии
4.1. Заседания Коллегии проводятся не реже одного раза в
квартал согласно плану работы Коллегии, утвержденному
председателем Коллегии.
Повестка дня заседания Коллегии утверждается председателем
Коллегии.
В повестку могут быть внесены изменения по предложению членов
Коллегии.
Повестка дня заседания Коллегии рассылается членам Коллегии,
заинтересованным лицам и организациям не позднее, чем за три дня
до заседания Коллегии.
Протоколы заседаний и принятые решения подписываются
председателем и секретарем Коллегии.
Решение Коллегии дорабатывается ответственными специалистами,
готовившими вопрос, в трехдневный срок.
4.6. Решение Коллегии оформляется постановлением Коллегии и
закрепляется приказом министра.
В случае несогласия министра с решением Коллегии министр
самостоятельно принимает решение, докладывая Правительству
Республики Саха (Якутия).
4.7. Решения Коллегии высылаются членам Коллегии и по другим
адресатам согласно составленному исполнителями указателю рассылки
в трехдневный срок после подписания.
4.8. Материалы Коллегии оформляются в дело у секретаря Коллегии
и по истечении установленного срока сдаются в установленном
порядке на хранение в государственный архив.
4.9. Контроль за исполнением принятого решения осуществляется
исполнителями и секретарем Коллегии.
Состав коллегии
Количественный состав Коллегии 21 человек.
Персональный состав Коллегии утверждается распоряжением
Правительства Республики Саха (Якутия).
Секретарь Коллегии назначается приказом министра из числа
работников аппарата Министерства образования.
Председателем Коллегии является министр образования Республики
Саха (Якутия), который руководит деятельностью Коллегии и
организует ее работу. В случае отсутствия председателя заседание
Коллегии проводит первый заместитель министра.
Заместители министра образования Республики Саха (Якутия)
являются членами Коллегии по должности.
Члены Коллегии участвуют в обсуждении вопросов на заседаниях
Коллегии; вносят председателю Коллегии предложения о проведении
внеочередного заседания Коллегии по вопросам, требующим
оперативного решения.
В случае разногласий при рассмотрении вопросов при равном
количестве голосов окончательное решение принимает председатель
Коллегии.
|
