ИНФОРМАЦИЯ
О РЕЗУЛЬТАТАХ РАССМОТРЕНИЯ ВЕРХОВНЫМ СУДОМ РС(Я)
ГРАЖДАНСКИХ ДЕЛ ПО ЗАЯВЛЕНИЮ ПРОКУРОРА РС(Я) О ПРИЗНАНИИ
НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ)
ПРОТИВОРЕЧАЩИМИ ФЕДЕРАЛЬНОМУ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВУ
от 17 апреля 2001 года
19 января 2001 г. Верховный Суд Республики Саха (Якутия)
рассмотрел в открытом судебном заседании в г. Якутске дело N
3-77/00 по заявлению Прокурора Республики Саха (Якутия) о
признании Указа Президента РС(Я) от 7 апреля 1999 г. N 736 "Об
управлении воздушного транспорта РС(Я)" противоречащим Федеральным
законам.
Суд решил: "Признать Указ Президента Республики Саха (Якутия)
от 7 апреля 1999 г. N 736 "Об управлении воздушного транспорта
РС(Я)" недействующим и не подлежащим применению".
***
31 января 2001 г. Верховным Судом РС(Я) рассмотрено дело N
3-75/00 по заявлению АК "АЛРОСА" о признании недействительными
п.п. 2, 2.1, 4 постановления Правительства РС(Я) от 10.06.2000 г.
N 322 "О государственном регулировании тарифов на электрическую и
тепловую энергию, вырабатываемую АК "Якутскэнерго" на 2000 год".
Суд, придя к выводу, что Правительство РС(Я) приняло
постановление по вопросу, не отнесенному к его компетенции, и тем
самым превысило свои полномочия, признал пункты 2, 2.1, 4
Постановления Правительства РС(Я) от 10 июня 2000 г. N 322 "О
государственном регулировании тарифов на электрическую и тепловую
энергию, вырабатываемую АК "Якутскэнерго" на 2000 год"
недействительными и не порождающими правовых последствий со дня
издания постановления.
***
Постановлением Верховного Совета Республики Саха (Якутия) от
21 декабря 1992 г. принят Закон РС(Я) "О гражданстве Республики
Саха (Якутия)".
Прокурор республики обратился в суд с заявлением о признании
этого закона недействующим и не подлежащим применению по тем
основаниям, что вопросы гражданства в РФ отнесены к предмету
исключительного ведения РФ.
Рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Якутске 15
февраля 2001 г. дело N 3-4/01 по указанному заявлению прокурора,
Верховный Суд РС(Я) пришел к выводу о том, что законодательный
орган, приняв указанный закон, вышел за пределы своих полномочий,
установленных ст. 76 Конституции РФ.
Суд решил удовлетворить заявление прокурора и признал Закон
Республики Саха (Якутия) "О гражданстве Республики Саха (Якутия)"
от 21 декабря 1992 г. недействующим и не подлежащим применению со
дня вступления данного решения в законную силу.
***
ОАО АК "Якутскэнерго" обратилось в суд с заявлением о
признании недействительным распоряжения Правительства Республики
Саха (Якутия) от 13 сентября 2000 г. N 1368-р "О разграничении
ответственности при оказании коммунальных услуг для муниципального
жилищного фонда и обслуживания систем тепловодообеспечения и
канализации", ссылаясь на то, что оно принято в нарушение норм
гражданского законодательства и с ущемлением их прав, т.к.
разграничение ответственности между предприятием-потребителем
тепловой энергии и энергоснабжающей организацией должно
определяться заключенным между ними договором на пользование
тепловой энергией, но не по указанию Правительства РС(Я).
Верховным Судом Республики Саха (Якутия) в открытом судебном
заседании в г. Якутске 27 февраля 2001 г. было рассмотрено дело N
3-28/01 по указанному заявлению ОАО АК "Якутскэнерго".
Суд пришел к выводу о том, что Правительство РС(Я) не вправе в
императивной форме устанавливать границы ответственности по
вопросам обслуживания и ремонта систем тепловодообеспечения между
абонентом и поставщиком тепловой энергии; что распоряжение
Правительства РС(Я) принято в нарушение требований ст. 1 ГК РФ о
свободе договора, недопустимости произвольного вмешательства
кого-либо в частные дела участников договора, с ущемлением
интересов заявителя.
Кроме того, в соответствии с п. "о" ст. 71 Конституции РФ
гражданское законодательство находится в исключительном ведении
РФ. В связи с этим распоряжение Правительства от 13 сентября 2000
г., в котором урегулированы элементы договора энергоснабжения,
принято с превышением полномочий, установленных ст. 21 ФЗ "Об
общих принципах организации законодательных (представительных) и
исполнительных органов государственной власти субъектов РФ" от 6
октября 1999 г.
Суд принял решение об удовлетворении заявления ОАО АК
"Якутскэнерго" и признал распоряжение Правительства Республики
Саха (Якутия) от 13 сентября 2000 г. "О разграничении
ответственности при оказании коммунальных услуг для муниципального
жилищного фонда и обслуживания систем тепловодообеспечения и
канализации" недействительным и не порождающим правовых
последствий с момента его издания.
***
21 мая 1998 г. был принят Закон Республики Саха (Якутия) "О
списании задолженности сельских товаропроизводителей по налогам в
республиканский и местные бюджеты", которым предусмотрено списание
задолженности сельских товаропроизводителей республики по всем
видам налогов, включая пени и штрафы, принимающиеся к оплате в
республиканский и местные бюджеты, сложившиеся по состоянию на 1
января 1998 г. независимо от форм собственности и хозяйствования.
Прокурор РС(Я) обратился в суд с заявлением о признании
указанного Закона недействующим и не подлежащим применению,
считая, что он противоречит нормам статей Налогового кодекса РФ,
Конституции Российской Федерации и Договору от 29.06.95 г. "О
разграничении предметов ведения и полномочий между органами
государственной власти Российской Федерации и органами
государственной власти РС(Я)".
Верховный Суд Республики Саха (Якутия) рассмотрел в открытом
судебном заседании в г. Якутске 19 марта 2001 г. дело N 3-66/01 по
указанному заявлению прокурора.
Судом установлено, что на момент его принятия закон не
противоречил федеральному налоговому законодательству. Списание
задолженности по всем видам налогов касалось сумм, причитающихся
зачислению только в республиканский и местные бюджеты за период
1996-1997 г.г. Закон регулировал отношения, возникшие в конкретный
промежуток времени, за пределами этой временной рамки закон не
действовал.
В настоящее время оспариваемый закон не нарушает чьих-либо
прав и законных интересов, его действие было рассчитано на
однократное применение, поэтому оснований признать его
недействующим не имеется.
Суд решил: "В заявлении прокурора РС(Я) о признании Закона
Республики Саха (Якутия) от 21 мая 1998 г. N 19-I "О списании
задолженности сельских товаропроизводителей по налогам в
республиканский и местные бюджеты" противоречащим Федеральным
законам, недействующим и не подлежащим применению - отказать".
|
