Утверждено
постановлением Городского
Собрания депутатов г. Якутска
от 17 апреля 2001 г. ПГС N 3-5
ПОЛОЖЕНИЕ
"ОБ ОРГАНИЗАЦИИ В Г. ЯКУТСКЕ ВЫДЕЛЕНИЯ ЮРИДИЧЕСКИМ
ЛИЦАМ И ЧАСТНЫМ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЯМ МЕСТ НА ЗАРАНЕЕ
ОТВЕДЕННЫХ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКАХ НА МУ "УПРАВЛЕНИЕ
ПОТРЕБИТЕЛЬСКОГО РЫНКА И УСЛУГ Г. ЯКУТСКА" ДЛЯ
УСТАНОВКИ ВРЕМЕННЫХ СБОРНО-РАЗБОРНЫХ ТОРГОВЫХ
ПАЛАТОК И ПАЛАТОК ОБЩЕСТВЕННОГО ПИТАНИЯ В
ВЕСЕННЕ-ЛЕТНИЙ ПЕРИОД"
1. Настоящее положение разработано в целях упорядочения
размещения в весенне-летний период временных сборно-разборных
торговых палаток и палаток общественного питания, создания
соответствующего современным архитектурным стандартам облика
города Якутска, обеспечения защиты прав потребителей.
Применительно к климатическим условиям г. Якутска настоящим
положением весенне-летний период устанавливается с 1 апреля по 1
октября.
Положение определяет организацию выделения юридическим лицам и
частным предпринимателям мест на заранее отведенных земельных
участках на МУ "Управление потребительского рынка и услуг
Администрации г. Якутска" для установки временных сборно-разборных
торговых палаток и палаток общественного питания в весенне-летний
период.
2. В качестве организатора выделения мест на заранее
отведенных от имени Администрации г. Якутска Якутским городским
комитетом по земельной реформе и земельным ресурсам земельных
участках под установку временных сборно-разборных торговых палаток
и палаток общественного питания в весенне-летний период выступает
МУ "Управление потребительского рынка и услуг г. Якутска".
3. Расходы организатора, связанные с:
- подготовкой и рассмотрением пакета заявок на размещение
сборно-разборных торговых палаток и палаток общественного питания
на заранее отведенных земельных участках;
- оплатой труда специалистов организатора;
- согласованием размещения сборно-разборных торговых палаток и
палаток общественного питания;
- обследованием объекта на предмет фактического соответствия
объекта первоначально заявленному внешнему виду, ассортиментному
перечню реализуемых товаров -
оплачиваются заявителем на основании расценок, утверждаемых МУ
"Управление потребительского рынка и услуг г. Якутска",
согласованных с Комитетом по дисциплине цен и Управлением по
экономике и труду Администрации г. Якутска.
4. Денежные средства, взимаемые согласно пункту 3 настоящего
положения, зачисляются на расчетный счет МУ "Управление
потребительского рынка и услуг" и расходуются на цели, указанные в
пункте 3 настоящего Положения.
5. Не допускается размещение объектов на газонах, цветниках, в
арках зданий, в случае, если объект загораживает витрины
предприятий потребительского рынка, сужает пешеходные зоны, а
также мешает уборке тротуаров и свободному подъезду пожарной и
аварийно-спасательной техники.
6. Не допускается размещение в одном месте большого количества
объектов, реализующих однотипную продукцию. Это допускается на
специально отведенных территориях: рынках, ярмарках.
7. Форма одежды продавцов должна соответствовать ГОСТам, и
санитарно-гигиеническим требованиям, установленным
законодательством РФ.
8. Не допускается установка временных сборно-разборных палаток
- летних кафе без подвода канализации и соответствующих
коммуникаций, снабжающих объект водой.
9. Не допускается реализация продукции, требующей специального
температурного режима хранения, без комплектации объекта
холодильными прилавками.
10. Земельные участки под установку временных сборно-разборных
торговых палаток и палаток общественного питания в весенне-летний
период отводятся от имени Администрации г. Якутска Якутским
городским комитетом по земельной реформе и земельным ресурсам
Муниципальному учреждению "Управление потребительского рынка и
услуг г. Якутска" на основании поданной заявки.
На отведенные земельные участки заключается договор аренды
между Администрацией г. Якутска в лице Председателя Якутского
городского комитета по земельной реформе и земельным ресурсам и МУ
"Управление потребительского рынка и услуг г. Якутска" на срок в
пределах периода с 1 апреля по 1 октября текущего года, согласно
поданной заявке.
Отведенные земельные участки под установку временных
сборно-разборных торговых палаток доводятся МУ "Управление
потребительского рынка и услуг г. Якутска" до сведения
хозяйствующих субъектов через средства массовой информации за 30
дней до назначения даты рассмотрения заявок комиссией.
11. Заявитель подает на имя Заместителя Главы Администрации г.
Якутска, курирующего вопросы потребительского рынка и услуг:
- заявку, в которой содержится: наименование и
организационно-правовая форма, юридический адрес, номер расчетного
счета и наименование соответствующего банка - для юридического
лица, и фамилия, имя, отчество, паспортные данные (серия, номер,
когда и кем выдан, место жительства), и, если имеется, номер
расчетного счета и наименование соответствующего банка - для
частного предпринимателя;
- копию свидетельства о государственной регистрации
юридического лица или частного предпринимателя и, если она не
заверена нотариусом, - с предъявлением оригинала;
- адрес предполагаемого размещения объекта;
- эскиз объекта;
- специализацию объекта;
- ассортиментный перечень, паспорт и заключение
предполагаемого к реализации товара, согласованный с ЦГСЭН в г.
Якутске;
- санитарная книжка продавца, санитарный паспорт на
автотранспортное средство;
- согласованную с городскими службами схему подключения
объекта к коммуникациям. Согласование с городскими службами
подключения коммуникаций требуется в случае намерения заявителя
подключать объект к электрическим сетям и/или к коммуникациям,
снабжающих объект водой;
- документ, подтверждающий оплату рассмотрения заявления.
12. В случае необходимости проведения торгов в форме аукциона
или конкурса создается комиссия (далее именуемая комиссия) в
следующем составе:
- Заместитель Главы Администрации г. Якутска, курирующий
вопросы потребительского рынка и услуг - председатель комиссии;
- Начальник МУ "Управление потребительского рынка и услуг
Администрации г. Якутска" - член комиссии;
- Представитель Главы Администрации г. Якутска
соответствующего административного округа - член комиссии;
- Представитель ГлавАПУ г. Якутска - член комиссии;
- Представитель ГСЭН г. Якутска - член комиссии.
Комиссия определяет победителя торгов в форме конкурса и
оформляет протокол о результатах торгов.
Заседание комиссии считается правомочным, если на нем
присутствуют не менее двух третей членов комиссии. Решения
комиссии принимаются простым большинством голосов.
13. В случае подачи на рассмотрение единственной заявки на
определенное место на заранее отведенном земельном участке
возможной установки сборно-разборной торговой палатки или палатки
общественного питания МУ "Управление потребительского рынка и
услуг г. Якутска" рассматривает возможность выделения места по
данной заявке, исходя из документов представленных заявителем
согласно п. 11 настоящего Положения.
В случае принятия решения о выделении места установки
сборно-разборной торговой палатки или палатки общественного
питания в определенном месте г. Якутска заявитель заключает с МУ
"Управление потребительского рынка услуг Администрации г. Якутска"
договор субаренды земли на срок до даты, указанной в решении. В
течение трех дней, на основании предъявленного заявителем
заключенного договора субаренды земли, заявителю МУ "Управление
потребительского рынка и услуг г. Якутска" выдает Разрешение на
установку сборно-разборной торговой палатки или палатки
общественного питания в весенне-летний период на территории г.
Якутска.
14. В случае подачи нескольких заявок на один и тот же заранее
отведенный земельный участок, на котором возможна установка
сборно-разборной торговой палатки или палатки общественного
питания организатор выносит решение о проведении торгов в форме
аукциона или конкурса. Предметом торгов является право установки
сборно-разборной торговой палатки или палатки общественного
питания в весенне-летний период на территории г. Якутска.
Решение о проведении торгов должно быть опубликовано
организатором в форме извещения в средствах массовой информации за
тридцать дней до проведения торгов. Извещение о проведении торгов
(далее именуется - извещение) должно содержать следующую
информацию:
- дата, время, место и порядок проведения торгов;
- предмет торгов;
- форма проведения торгов;
- шаг аукциона в случае проведения торгов в форме аукциона;
- условия конкурса и критерии определения его победителя в
случае проведения торгов в форме конкурса;
- расположение (адрес) земельного участка под установку
сборно-разборной торговой палатки или палатки общественного
питания перечень документов, которые необходимо представить для
участия в торгах;
- начальная цена предмета торгов;
- сумма задатка, сроки и порядок его внесения и возврата
участникам торгов, расчетный счет для перечисления задатка;
- форма заявки на участие в торгах, адрес места приема заявок,
дата, время начала и окончания приема заявок и документов от
заявителей, а также условия получения документов о предмете
торгов;
- адрес и телефон организатора;
- способ уведомления об итогах торгов.
15. В качестве организатора торгов выступает МУ "Управление
потребительского рынка и услуг Администрации г. Якутска".
16. В торгах может участвовать любое лицо, подавшее заявку с
необходимыми и надлежаще оформленными документами согласно п. 11 и
п. 17 настоящего Положения не позднее даты, указанной в извещении,
и обеспечившее своевременное перечисление задатка на объявленный в
извещении расчетный счет.
17. Для участия в торгах юридические лица и частные
предприниматели представляют организатору заявку по установленному
им образцу с приложением к ней следующих документов:
- предложение (в запечатанном конверте) в случае проведения
аукциона, закрытого по форме подачи предложения по цене, или
конкурса:
- копия платежного документа, подтверждающего перечисление
задатка на указанный в извещении расчетный счет;
- доверенность на лицо, уполномоченное действовать от имени
заявителя при подаче заявки;
- иные документы, указанные в извещении.
18. Одно лицо имеет право подать только одну заявку на
определенное место на участие в торгах.
Заявителю может быть отказано в приеме документов в следующих
случаях:
- заявка подана по истечении срока приема заявок, указанного в
извещении;
- заявка подана лицом, не уполномоченным действовать от имени
заявителя;
- представлены не все необходимые документы по перечню,
объявленному в извещении, либо представленные документы оформлены
ненадлежащим образом.
Данный перечень оснований для отказа заявителю в участии в
торгах является исчерпывающим.
19. Выигравшим торги на аукционе признается юридическое лицо,
либо частный предприниматель, подавший заявку с приложением
документов согласно п. 11 и п. 17 настоящего Положения,
предложивший наибольшую цену за место возможной дислокации
сборно-разборной торговой палатки ли палатки общественного
питания. Выигравшим торги по конкурсу признается юридическое лицо,
либо частный предприниматель, подавший заявку с приложением
документов согласно п. 11 и п. 17 настоящего Положения, который по
заключению комиссии предложил лучшие условия осуществления
торговой деятельности.
Средства, полученные в результате проведения аукциона,
распределяются следующим образом:
- 70% - в бюджет г. Якутска;
- 30% - на расчетный счет организатора.
20. Аукцион проводится в следующем порядке:
а) аукцион ведет в присутствии организатора назначаемый им
аукционист.
Аукцион начинается с оглашения аукционистом наименования,
основных характеристик и начальной цены предмета торгов и шага
аукциона.
Шаг аукциона устанавливается организатором в пределах от 1 до
5 процентов начальной цены предмета торгов и остается единым в
течение всего аукциона.
Участникам аукциона выдаются пронумерованные билеты, которые
они поднимают после оглашения аукционистом очередной цены в
случае, если готовы купить предмет торгов по этой цене.
Каждую последующую цену аукционист назначает путем увеличения
текущей цены на шаг аукциона. После объявления очередной цены
аукционист называет номер билета участника аукциона, который, с
точки зрения аукциониста, первым поднял билет. Затем аукционист
объявляет следующую цену в соответствии с шагом аукциона.
При отсутствии участников аукциона, готовых купить предмет
торгов по названной аукционистом цене, последний повторяет эту
цену три раза;
б) аукцион завершается, если после троекратного объявления
очередной цены ни один из участников аукциона не поднял билет.
Победителем аукциона признается участник, номер билета которого
был назван аукционистом последним;
в) по завершении аукциона аукционист объявляет о продаже права
установки сборно-разборной торговой палатки или палатки
общественного питания, называет его продажную цену и номер билета
победителя аукциона:
г) цена, предложенная победителем аукциона, фиксируется в
протоколе о результатах аукциона.
21. При проведении аукциона, закрытого по форме подачи
предложения по цене, победителем признается лицо, предложившее
наиболее высокую цену за предмет торгов, объект которого
соответствует требованиям ГлавАПУ г. Якутска и ЦГСЭН в г. Якутске.
При проведении конкурса победителем признается лицо, которое
по заключению конкурсной комиссии предложило лучшие условия
(внешний вид торговой палатки или палатки общественного питания,
ассортиментный перечень реализуемых товаров и т.п.).
При равенстве предложений победителем торгов (аукциона,
конкурса) признается тот участник, чья заявка была подана раньше.
Запечатанные конверты с предложениями участников торгов
вскрываются в установленный день и час на открытом заседании
комиссии. Перед вскрытием конвертов комиссия проверяет целость
указанных конвертов, что фиксируется в протоколе о результатах
торгов.
Цена должна быть указана числом и прописью. В случае, если
числом и прописью указаны разные цены, комиссия принимает во
внимание цену, указанную прописью. Предложения, содержащие цену
ниже начальной, не рассматриваются.
При вскрытии конвертов и оглашении предложений с разрешения
комиссии могут присутствовать все участники торгов или их
представители, имеющие надлежащим образом оформленную
доверенность, а также представители средств массовой информации.
22. В день определения победителя результаты торгов
оформляются протоколом, который подписывается Председателем
комиссии, членами комиссии и победителем торгов.
В протоколе указываются:
- номер предмета торгов;
- расположение (адрес) земельного участка установки
сборно-разборной торговой палатки или палатки общественного
питания;
- состав комиссии;
- сведения об участниках торгов (реквизиты юридического лица,
данные частного предпринимателя);
- предложения участников торгов по использованию мест
установки сборно-разборной торговой палатки или палатки
общественного питания, выставляемых на конкурс, и заключения
каждого члена комиссии в письменной форме с обоснованием выбора
победителя (в случае проведения конкурса);
- имя (наименование) победителя;
- цена приобретенного права установки сборно-разборной
торговой палатки или палатки общественного питания.
Протокол составляется в 2-х экземплярах, имеющих равную силу,
один из которых передается победителю, а другой остается у
организатора. В течение 5 дней после подписания протокола
организатор должен выслать остальным участникам торгов его копии.
23. Торги признаются несостоявшимися в следующих случаях:
- в торгах приняло участие менее двух участников по каждому
выставленному предмету торгов;
- ни один из участников аукциона после троекратного объявления
начальной цены не поднял билет;
- ни один из участников конкурса, по решению комиссии, не внес
предложения, соответствующие условиям конкурса, или не признан
победителем;
- победитель торгов уклонился от подписания протокола о
результатах торгов, договора купли-продажи права установки
сборно-разборной торговой палатки или палатки общественного
питания;
- победителем не внесены платежи за приобретаемое право
установки сборно-разборной торговой палатки или палатки
общественного питания в установленные сроки. В этом случае
задаток, внесенный им, не возвращается.
24. Организатор, в случае признания торгов несостоявшимися,
вправе объявить повторное проведение торгов, изменив при этом их
условия.
25. Победитель аукциона заключает с МУ "Управление
потребительского рынка и услуг г. Якутска" договор купли-продажи
права установки сборно-разборной торговой палатки или палатки
общественного питания в весенне-летний период на территории г.
Якутска на заранее отведенном земельном участке, оплачивает его в
течение четырех банковских дней и по предоставлению
соответствующего платежного документа в течение трех дней получает
от организатора решение на свое имя о выделении места под
установку сборно-разборной торговой палатки или палатки
общественного питания. В случае неоплаты победителем аукциона в
течение четырех банковских дней предложенной на аукционе цены,
организатор выносит решение о признании торгов несостоявшимися и
вправе объявить повторное проведение аукциона по данному лоту.
26. На основании предъявляемых победителем торгов протокола
решения комиссии, а в случае победы в аукционе еще и решения
организатора на свое имя о выделении места под установку
сборно-разборной торговой палатки или палатки общественного
питания па определенном отведенном земельном участке г. Якутска, в
течение семи рабочих дней МУ "Управление потребительского рынка и
услуг г. Якутска" заключает на основании обращения победителя
торгов договор субаренды земли на срок до даты, указанной в
протоколе решения комиссии. В течение трех дней, на основании
предъявленного победителем торгов заключенного договора субаренды
земли МУ "Управление потребительского рынка и услуг г. Якутска"
выдает Разрешение на установку сборно-разборной торговой палатки
или палатки общественного питания в весенне-летний период на
территории г. Якутска.
И.о. руководителя секретариата
Городского Собрания депутатов г. Якутска
А.А.ФИЛИППОВ
|
