ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 12 января 2001 г. N 20
О МЕРАХ ПО РЕАЛИЗАЦИИ УКАЗА ПРЕЗИДЕНТА
РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ) ОТ 29 ДЕКАБРЯ N 1297
"ОБ ОСНОВНЫХ ПАРАМЕТРАХ И ЗАДАЧАХ РАЗВИТИЯ ЭКОНОМИКИ
РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ) В 2001 ГОДУ"
2001 год является стартовым годом нового этапа реформирования
экономики республики. Акцент реформ будет направлен на устранение
недостатков в финансовой сфере республики, на повышение
эффективности денежно-кредитной политики, усиление реформирования
первичного звена экономики - предприятия.
Ставится задача увеличения реальных доходов населения на 3%,
валового дохода сельской семьи - до 100 тысяч рублей в год. В
целях сокращения уровня безработицы необходимо активно
поддерживать предпринимательство, сферу услуг на селе, создать 5
тысяч рабочих мест в области высоких технологий, информатики,
приоритетных отраслях.
Следует продолжить целенаправленную работу по формированию
гармоничного человеческого потенциала с возрождением духовности,
качественным повышением уровня образованности, внедрением
здорового образа жизни.
Усилия Правительства Республики Саха (Якутия) будут направлены
на развитие экспортно-ориентированного производства до 2 млрд. 100
млн. долларов США с ростом выпуска продукции переработки. Развитию
стратегических отраслей нефтегазового и лесопромышленного
комплексов послужит государственная поддержка. Необходимо добиться
реального прорыва в развитии лесопромышленного комплекса за счет
загрузки перерабатывающих мощностей в городах Ленске, Якутске,
Алдане, увеличения экспорта, мобилизации в лесозаготовке трудовых
коллективов и населения республики. Для дальнейшего развития
нефтегазового комплекса ставятся задачи выхода предприятий
нефтеперерабатывающей отрасли на проектную мощность, обеспечения
успеха ОАО ННГК "Саханефтегаз" в конкурсе на право пользования
недрами Талаканского месторождения, продолжения строительства 1-ой
очереди III нитки магистрального газопровода Кызыл-Сыр-Якутск,
газификации сельских населенных пунктов.
Будет усилена потребительская ориентация экономики. Для
насыщения внутреннего рынка местной продукцией с увеличением
выпуска потребительских товаров до 5 млрд. рублей и платных услуг
до 7 млрд. рублей необходимо обеспечить максимальную загрузку
имеющихся производственных мощностей, переоснащение и
диверсификацию производства, развитие рынка товаров длительного
пользования, повышение качества продукции, развитие
заготовительной деятельности, кооперации, маркетинговой работы.
В условиях ограниченных государственных инвестиций основной
акцент будет направлен на активное привлечение ресурсов на рынке
капитала, мобилизацию собственных средств предприятий.
Для создания благоприятного инвестиционного климата необходимо
оздоровление государственных финансов. В связи с чем следует
наращивать налоговые поступления в бюджет республики,
реструктуризировать государственный долг, добиться сокращения
дебиторской и кредиторской задолженности в экономике.
В соответствии с Указом Президента Республики Саха (Якутия) от
29 декабря 2000 г. N 1297 и распоряжением Президента Республики
Саха (Якутия) от 29 декабря N 327-РП, для реализации намеченных на
2001 год и I квартал 2001 года задач Правительство Республики Саха
(Якутия) постановляет:
1. Министерству экономики и прогнозирования Республики Саха
(Якутия) (Алексеева О.И.) совместно с министерствами, ведомствами,
администрациями улусов и городов:
1.1. В срок до 15 февраля 2001 года представить на
рассмотрение Правительства Республики Саха (Якутия) План действий
Правительства Республики Саха (Якутия) на 2001-2003 годы, отчет
об исполнении Плана действий Правительства на 1999-2000 годы.
1.2. Внести на очередное заседание Экономического Совета при
Правительстве Республики Саха (Якутия) вопрос о насыщении
внутреннего потребительского рынка товарами местного производства
в 2001 году.
1.3. Организовать разработку прогноза развития экономики
Республики Саха (Якутия) на 2002-2004 годы.
2. Утвердить задания на 2001 год по производству и реализации
за пределы республики важнейших видов продукции и услуг в разрезе
хозяйствующих субъектов, улусов и городов республики согласно
приложениям NN 1-16.
3. Возложить ответственность за выполнение заданий на
руководителей хозяйствующих субъектов, отраслевых министерств и
ведомств, глав администраций улусов и городов.
4. Министерствам, ведомствам, администрациям улусов и городов:
4.1. Обеспечить доведение и выполнение хозяйствующими
субъектами установленных на 2001 год заданий, осуществлять
постоянный контроль и анализ выполнения заданий с оперативным
принятием решений.
4.2. Реализовать с соответствующими изменениями программы
реформирования, реструктуризации отраслей и предприятий,
содействовать финансовому оздоровлению хозяйствующих субъектов.
5. Представителям Президента Республики Саха (Якутия) в
округах обеспечить контроль за доведением и выполнением
установленных на 2001 год заданий в округах.
6. Главам администраций улусов и городов республики для
укрепления доходной базы местных бюджетов:
мобилизовать производственный и ресурсный потенциал на
расширение объемов и номенклатуры производства товаров и платных
услуг населению и обеспечить выполнение заданий;
в месячный срок разработать план действий на 2001 год по
реализации концепции (программы) социально-экономического развития
улуса (города).
7. Министерству финансов Республики Саха (Якутия) (Кугаевский
А.А.):
7.1. В срок до 1 февраля 2001 года разработать План
управления, погашения и реструктуризации долговых обязательств на
2001-2010 годы.
7.2. В срок до 1 марта 2001 года разработать и внести на
рассмотрение Правительства Республики Саха (Якутия) план
мероприятий по реализации основных направлений бюджетной политики
и Закона Республики Саха (Якутия) "О Государственном бюджете
Республики Саха (Якутия) на 2001 год".
7.3. Обеспечить своевременность и полноту финансирования
расходов бюджета, прежде всего защищенных статей, а также
запланированных расходов на завоз продукции для учреждений
бюджетной сферы и коммунального хозяйства, финансирования и
кредитования сельскохозяйственного и промышленного производства,
топливно-энергетического комплекса, транспорта, связи,
капитального строительства.
7.4. Совместно с Министерством топливной промышленности и
энергетики Республики Саха (Якутия) (Гробман Ф.Х.), ОАО ННГК
"Саханефтегаз" (Иванов К.Е.) в срок до 10 февраля 2001 года
разработать механизмы финансирования государственного заказа на
топливно-энергетические ресурсы местного производства.
8. Министерству по управлению государственным имуществом
Республики Саха (Якутия) (Ли-Фу Н.С.) в срок до 1 марта 2001 года
совместно с Министерством экономики и прогнозирования Республики
Саха (Якутия) (Алексеева О.И.), отраслевыми министерствами и
ведомствами разработать основные параметры развития
государственного сектора экономики республики на 2001-2003 годы с
установлением заданий на текущий год.
9. Республиканской службе по реформированию и банкротству при
Правительстве Республики Саха (Якутия) в срок до 1 февраля 2001
года внести на рассмотрение Правительства Республики Саха (Якутия)
Программу реформирования и ликвидации убыточных предприятий на
2001 год, предусматривающую создание Межведомственной комиссии по
финансированию реформы убыточных предприятий и Целевого фонда
реформирования предприятий.
10. Первому заместителю Председателя Правительства Республики
Саха (Якутия) Долинину И.Н. организовать и провести в июле 2001
года Ярмарку инвестиционных проектов Республики Саха (Якутия) в г.
Якутске.
11. Заместителю Председателя Правительства Республики Саха
(Якутия) Березкину Э.Б., Министерству промышленности Республики
Саха (Якутия) (Маликов Е.Ф.) совместно с ГУП "Комитет по
драгоценным металлам и драгоценным камням Республики Саха (Якутия"
(Васильев К.И.) в срок до 1 февраля 2001 года внести на
утверждение Правительства Республики Саха (Якутия) квоты отпуска
сырья предприятиям алмазогранильной и ювелирной промышленности для
выполнения установленных заданий по производству бриллиантов и
ювелирных изделий.
12. И.о. заместителя Председателя Правительства Республики
Саха (Якутия) Оглы А.А., Министерству топливной промышленности и
энергетики Республики Саха (Якутия) (Гробман Ф.Х.):
12.1. Обеспечить вывод на проектную мощность и стабильную
работу НПУ-50 в п. Витим, НПЗ-100 в п. Таас-Юрях, окончание
строительства завода на 200 тысяч тонн в г. Мирном.
12.2. В срок до 1 марта 2001 года внести на рассмотрение
Правительства Республики Саха (Якутия) Программу энергосбережения
в Республике Саха (Якутия) на 2001-2005 годы.
13. Заместителю Председателя Правительства Республики Саха
(Якутия) Козлову И.В., Министерству строительства и архитектуры
Республики Саха (Якутия) (Буслаев Ю.Н.), главам администраций
улусов и городов:
13.1. В срок до 1 февраля 2001 года подготовить решение
Правительства Республики Саха (Якутия) по дальнейшему развитию
лесопромышленного комплекса и мерам государственной поддержки в
2001 году.
13.2. В срок до 1 марта 2001 года разработать и внести на
рассмотрение Правительства Республики Саха (Якутия) Программу
строительства жилья на 2001-2003 годы. Ликвидировать в текущем
году отставание от плана ввода, допущенное в 2000 году.
14. Министерству жилищно-коммунального хозяйства Республики
Саха (Якутия) (Попов В.Л.):
14.1. В срок до 1 марта 2001 года разработать и внести на
рассмотрение Правительства Республики Саха (Якутия)
республиканскую целевую Программу перевода муниципальных котельных
на сжигание топочного мазута на 2001-2003 годы.
14.2. Ликвидировать в 2001 году задолженность населения за
оказанные жилищно-коммунальные услуги и обеспечить 100% сбор
платежей в денежной форме согласно приложению N 6.
15. Министерству сельского хозяйства и заготовок Республики
Саха (Якутия) (Наумов Д.Ф.):
15.1. Совместно с ЯСПО "Холбос" (Кашкин В.Х.) обеспечить
выполнение установленных заданий по производству и закупкам
сельскохозяйственной и промысловой продукции за счет
совершенствования заготовительной системы, увеличения товарности
производимой продукции и эффективности использования финансовых
средств.
15.2. Продолжить реализацию программных мероприятий по
развитию семейной экономики на селе и скороспелых отраслей
сельского хозяйства.
15.3. Внести на рассмотрение Правительства Республики Саха
(Якутия):
в срок до 1 февраля 2001 года - Программу "Зерно";
в срок до 1 марта 2001 года - Программу развития
растениеводства на 2001 год, республиканскую целевую Программу
развития сельскохозяйственной кооперации на 2001-2003 годы;
в срок до 1 мая 2001 года - Программу развития рыбного
хозяйства до 2005 года, программы "Корма" и "Плодородие".
15.4. Совместно с Министерством материальных ресурсов,
торговли, транспорта и связи Республики Саха (Якутия), а также
другими министерствами и ведомствами, администрациями улусов и
городов реализовать мероприятия Программы развития пищевой и
перерабатывающей промышленности в Республике Саха (Якутия).
16. Министерству материальных ресурсов, торговли, транспорта и
связи Республики Саха (Якутия) (Членов В.М.) совместно с ГП
"Сахателеком" (Николаев Н.В.) в срок до 1 июля 2001 года
разработать и внести на рассмотрение Правительства Республики Саха
(Якутия) Генеральную схему развития средств электросвязи с
перспективой до 2010 года.
17. Министерству малого предпринимательства и развития
занятости Республики Саха (Якутия) (Скрыбыкин А.Н.) совместно с
министерствами, ведомствами, главами администрации улусов и
городов:
обеспечить создание 5 тысяч новых рабочих мест в соответствии
с принятой Программой;
реализовать мероприятия Программы поддержки малого
предпринимательства и развития занятости в Республике Саха
(Якутия);
совместно с Комитетом по делам семьи и детства при Президенте
Республики Саха (Якутия) (Пахомов А.А.) к 1 февраля разработать
мероприятия по развитию самозанятости в рамках реализации семейной
политики на 2001-2003 годы.
18. Министерствам, ведомствам, главам улусов и городов,
руководителям хозяйствующих субъектов всех форм собственности для
решения основной задачи - повышения эффективности производства,
обеспечить:
снижение по итогам года доли убыточных предприятий
промышленности, связи, торговли и общепита, строительства - до
50%;
выход на безубыточный уровень работы предприятий
промышленности строительных материалов, пищевой промышленности,
РСПО "Холбос";
увеличение рентабельности предприятий топливно-энергетического
комплекса и алмазообрабатывающей отрасли;
реформирование производства, сокращение и реструктуризацию
задолженностей, полное погашение задолженности по заработной
плате;
проведение политики ресурсосбережения, сокращение
энергоемкости, капиталоемкости, транспортных издержек,
непроизводственных и нерациональных расходов.
19. Министерству образования Республики Саха (Якутия)
(Михайлова Е.И.):
19.1. В срок до 1 июня 2001 года разработать и внести на
рассмотрение Правительства Республики Саха (Якутия)
государственную Программу перехода на 12-летнее образование в
Республике Саха (Якутия).
19.2. Совместно с Департаментом по высшей школе и науке при
Правительстве Республики Саха (Якутия) организовать проведение в
2001-2003 годах эксперимента по введению единого государственного
экзамена.
19.3. Совместно с ГП "Сахателеком" (Николаев Н.В.) продолжить
работу по информатизации образования для обеспечения
широкомасштабного использования новых дистанционных и
информационных технологий в образовательном процессе, полной
компьютеризации образовательных учреждений.
20. Департаменту по высшей школе и науке при Правительстве
Республики Саха (Якутия) совместно с Академией наук Республики
Саха (Якутия), Якутским научным центром СО РАН и другими научными
учреждениями и высшими учебными заведениями республики в срок до 1
февраля 2001 года представить на рассмотрение Правительства
Республики Саха (Якутия) перечень приоритетных научно -
исследовательских программ до 2010 года с выделением 2001-2003
годов.
21. Министерству труда и социальной защиты населения
Республики Саха (Якутия) (Песковская Ю.А.) совместно с
заинтересованными министерствами и ведомствами в срок до 1 марта
2001 года разработать комплекс мер по реализации Концепции
повышения трудовой мотивации, занятости и снижения уровня бедности
в Республики Саха (Якутия).
22. Министерству труда и социальной защиты населения
Республики Саха (Якутия) (Песковская Ю.А.), Министерству
образования Республики Саха (Якутия) (Михайлова Е.И.),
Министерства здравоохранения Республики Саха (Якутия) (Егоров
И.Я.), Министерства культуры Республики Саха (Якутия) (Борисов
А.С.) в срок до 1 марта 2001 года внести на утверждение
Правительства Республики Саха (Якутия) Генеральные схемы
размещения учреждений образования, культуры, здравоохранения,
социального обслуживания.
23. Управлению кадров и государственной службы Правительства
Республики Саха (Якутия) (Алексеев В.П.) в срок до 1 марта 2001
года внести на утверждение Правительства Республики Саха (Якутия)
лимиты численности работников органов исполнительной власти
Республики Саха (Якутия), Конституционного суда Республики Саха
(Якутия) и фонда оплаты труда с начислениями на 2001 год.
24. Для стимулирования выполнения установленных заданий
хозяйствующими субъектами:
24.1. Министерствам, ведомствам, администрациям улусов и
городов в месячный срок:
заключить соглашения об экономическом сотрудничестве с
хозяйствующим субъектами негосударственного сектора, которым
доведены задания, с условиями их стимулирования для выполнения
заданий, в том числе предоставлять в приоритетном порядке
бюджетные ссуды, возвратные средства, размещать государственный
заказ и др.;
зафиксировать в контрактах с руководителями государственных
унитарных предприятий условия выполнения установленных заданий.
24.2. Установить, что в случае невыполнения установленного
задания хозяйствующие субъекты могут быть лишены права на
получение государственных субвенций, льгот, инвестиций, кредитов и
т.д.
25. В целях организации контроля за выполнением установленных
заданий:
25.1. Министерству экономики и прогнозирования Республики Саха
(Якутия) (Алексеева О.И.) в двухнедельный срок представить в
Комитет по статистике Республики Саха (Якутия) задания по
производству потребительских товаров.
25.2. Хозяйствующим субъектам ежемесячно представлять
информацию о выполнении заданий в органы государственной
статистики, администрации улусов и городов не позднее 4-го числа
месяца, следующего за отчетным месяцем.
26. Комитету по статистике Республики Саха (Якутия)
(Торговкина Т.А.):
26.1. Организовать представление ежемесячной официальной
статистической информации о ходе выполнения заданий по полному
кругу хозяйствующих субъектов, включая малые предприятия и
индивидуальных предпринимателей, по перечню, доведенному
Министерством экономики и прогнозирования Республики Саха
(Якутия), а также по вновь образованным хозяйствующим субъектам по
данным глав администраций улусов (городов).
26.2. Обеспечить соответствие данных улусных статистических
органов с данными региональной статистики.
26.3. В срок до 1 марта 2001 года в рамках Программы
реформирования региональной статистики на 2001 год провести
семинары со специалистами улусных органов статистики,
администраций улусов и городов, предприятий и организаций,
министерств и ведомств по методологии учета производства
потребительских товаров и оказания платных услуг населению,
внедрению унифицированных форм статистического наблюдения и
бухгалтерской отчетности.
27. Министерствам (ведомствам), администрациям улусов и
городов ежеквартально, не позднее 20 числа месяца, следующего за
отчетным кварталом, представлять в Министерство экономики и
прогнозирования Республики Саха (Якутия) подробный анализ
выполнения установленных заданий.
28. Министерству экономики и прогнозирования Республики Саха
(Якутия) ежеквартально, не позднее 25 числа месяца, следующего за
отчетным кварталом, представлять в Правительство Республики Саха
(Якутия) анализ социально-экономического развития Республики Саха
(Якутия) по достижению основных задач и параметров.
29. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить
на заместителей Председателя Правительства Республики Саха
(Якутия) по курируемым секторам и отраслям экономики. Общую
координацию оставляю за собой.
Председатель Правительства
Республики Саха (Якутия)
В.ВЛАСОВ
Приложения не приводятся
|
