ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 12 февраля 2000 г. N 70
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ РЕСПУБЛИКАНСКОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ
ОБЕСПЕЧЕНИЯ НАСЕЛЕНИЯ ЯКУТИИ ПИТЬЕВОЙ ВОДОЙ
Во исполнение постановления Правительства Российской Федерации
от 6 марта 1998 года N 292 "О Концепции федеральной целевой
программы "Обеспечение населения России питьевой водой" и
осуществлении первоочередных мероприятий по улучшению
водоснабжения населения" Правительство Республики Саха (Якутия)
постановляет:
1. Утвердить прилагаемую Республиканскую целевую программу
обеспечения населения Якутии питьевой водой.
2. Принять предложение Министерства охраны природы Республики
Саха (Якутия), Министерства жилищно-коммунального хозяйства
Республики Саха (Якутия), Министерства сельского хозяйства и
заготовок Республики Саха (Якутия), Комитета по
санитарно-эпидемиологическому надзору Республики Саха (Якутия) об
осуществлении в 2000 году первоочередных мероприятий по
обеспечению населения качественной питьевой водой, с
финансированием этих мероприятий за счет федерального бюджета,
республиканского и местных бюджетов и привлеченных средств
предприятий, фондов, хозяйств.
3. Министерству охраны природы Республики Саха (Якутия)
(Алексеев В.Г.) - государственному заказчику-координатору
Республиканской целевой программы обеспечения населения Якутии
питьевой водой совместно с государственными заказчиками по
отдельным направлениям работ и объектам организовать, оперативное
руководство по реализации намеченных первоочередных мероприятий по
обеспечению населения питьевой водой.
4. Министерству финансов Республики Саха (Якутия) (Кугаевский
А.А.) выделить средства на выполнение первоочередных мероприятий,
предлагаемых в 2000 году, согласно приложению N 6 к Программе
обеспечения населения Якутии питьевой водой, в пределах сумм,
предусмотренных в республиканском бюджете на 2000 год.
5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить
на первого заместителя Председателя Правительства Республики Саха
(Якутия) Долинина И.П.
Председатель Правительства
Республики Саха (Якутия)
В.ВЛАСОВ
Утверждена
постановлением Правительства
Республики Саха (Якутия)
от 2 февраля 2000 г. N 70
РЕСПУБЛИКАНСКАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
ОБЕСПЕЧЕНИЯ НАСЕЛЕНИЯ ЯКУТИИ ПИТЬЕВОЙ ВОДОЙ
ОГЛАВЛЕНИЕ
Введение
1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения
программным методом
2. Основные цели и задачи Программы Сроки и этапы ее
реализации
3. Система программных мероприятий
3.1. Развитие систем водоснабжения городов и поселков
городского типа
3.2. Развитие систем водоснабжения сельских населенных пунктов
3.3. Охрана и восстановление водных объектов-источников
питьевого водоснабжения
3.3.1. Очистка сточных вод городов и поселков городского типа
3.3.2. Очистка сточных вод сельских населенных пунктов
3.3.3. Охрана и восстановление водных объектов
3.4. Мониторинг водных объектов-источников питьевого
водоснабжения
3.5. Научно-техническое и нормативно-правовое обеспечение
4. Ресурсное обеспечение Программы
5. Механизм реализации Программы
6. Организация управления Программой и контроль за ходом ее
реализации
7. Оценка эффективности, социально-экономических и
экологических исследований
Приложения:
N 1 Потребность в основных реагентах, материалах, оборудовании
и приборах
N 2 Поверхностные водные объекты-источники питьевого
водоснабжения
N 3 Подземные водные объекты-источники питьевого водоснабжения
N 4 Перечень мероприятий и затрат по обеспечению населения
Республики Саха (Якутия) питьевой водой
N 5 Объемы и источники финансирования мероприятий по Программе
обеспечения населения Якутии питьевой водой
N 6 Перечень первоочередных мероприятий и затрат по
обеспечению населения Республики Саха (Якутия) питьевой водой
ПАСПОРТ
РЕСПУБЛИКАНСКОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ
ОБЕСПЕЧЕНИЯ НАСЕЛЕНИЯ ЯКУТИИ ПИТЬЕВОЙ ВОДОЙ
------------------------T----------------------------------------¬
¦Наименование Программы ¦ Обеспечение населения Якутии ¦
¦ ¦ питьевой водой ¦
¦ ¦ ¦
+-----------------------+----------------------------------------+
¦Наименование, дата и ¦ Постановление Правительства Российской ¦
¦номер решения о раз- ¦ Федерации от 6 марта 1998 года N 292 ¦
¦работке Программы ¦ "О Концепции федеральной целевой про- ¦
¦ ¦ граммы "Обеспечение населения России ¦
¦ ¦ питьевой водой" и осуществлении ¦
¦ ¦ первоочередных мероприятии по улучше- ¦
¦ ¦ нию водоснабжению населения"; ¦
¦ ¦ постановление Правительства Республики ¦
¦ ¦ Саха (Якутия) от 12 апреля 1999 года N ¦
¦ ¦ 191 "О разработке Целевой республиканс-¦
¦ ¦ кой программы "Обеспечение населения ¦
¦ ¦ Якутии питьевой водой" ¦
+-----------------------+----------------------------------------¦
¦Государственный заказ- ¦ Министерство охраны природы Республики ¦
¦чик - координатор Про- ¦ Саха (Якутия) ¦
¦граммы ¦ ¦
+-----------------------+----------------------------------------+
¦Основные разработчики ¦ Министерство охраны природы, ¦
¦Программы ¦ Министерство жилищно-коммунального ¦
¦ ¦ хозяйства, Министерство сельского хо- ¦
¦ ¦ зяйства и заготовок. Комитет по санэ- ¦
¦ ¦ пиднадзору. Госкомитет по геологии и ¦
¦ ¦ недропользованию, ОАО РПИИ "Якутпро- ¦
¦ ¦ ект", фонд "САПИ" ¦
+-----------------------+----------------------------------------+
¦Цели и задачи ¦ Соответствие питьевой воды требованиям ¦
¦Программы, важнейшие ¦ СанПиН 2.1.4.559-96, ГОСТ 2874-82 и ¦
¦целевые показатели ¦ нормативам водопотребления, охрана ¦
¦ ¦ здоровья населения ¦
+-----------------------+----------------------------------------+
¦Сроки и этапы ¦ I этап - 2000 год ¦
¦реализации Программы ¦ II этап- 2001-2005 год ¦
¦ ¦ III этап - 2006-2010 год ¦
+-----------------------+----------------------------------------+
¦Основные мероприятия ¦ Развитие систем водоснабжения городов ¦
¦Программы ¦ и поселков городского типа ¦
¦ ¦ Развитие систем водоснабжения сельских ¦
¦ ¦ населенных пунктов ¦
¦ ¦ Охрана и восстановление полных объектов¦
¦ ¦ источников питьевого водоснабжения ¦
¦ ¦ Мониторинг водных объектов-источников ¦
¦ ¦ водоснабжения ¦
¦ ¦ Научно-техническое, нормативно-правовое¦
¦ ¦ обеспечение Программы ¦
+-----------------------+----------------------------------------+
¦Перечень подпрограмм ¦ Программа развития водоснабжения сельс-¦
¦ ¦ ких населенных пунктов на 1997-2001 ¦
¦ ¦ г.г. в Республике Саха (Якутия), ¦
¦ ¦ Программа устойчивого водоснабжения ¦
¦ ¦ объектов жилищно-коммунального ¦
¦ ¦ хозяйства и населения Республики ¦
¦ ¦ Саха (Якутия); ¦
¦ ¦ Программа оздоровления экологической ¦
¦ ¦ обстановки в алмазной провинции ¦
¦ ¦ в 1999-2001 г.г.; ¦
¦ ¦ Мероприятия по Республике Саха (Якутия)¦
¦ ¦ для включения в Федеральную программу ¦
¦ ¦ обеспечения населения России питьевой ¦
¦ ¦ водой. ¦
+-----------------------+----------------------------------------+
¦Исполнители основных ¦ Министерство охраны природы, ¦
¦мероприятий Программы ¦ Министерство жилищно-коммунального ¦
¦ ¦ хозяйства, Министерство сельского ¦
¦ ¦ хозяйства и заготовок, Министерство ¦
¦ ¦ финансов (по вопросам финансового ¦
¦ ¦ обеспечения Программы), Комитет по ¦
¦ ¦ санэпиднадзору, Госкомитет по геологии ¦
¦ ¦ и недропользованию, ОАО РПИИ ¦
¦ ¦ "Якутпроект", АК "АЛРОСА", Управление ¦
¦ ¦ гидрометслужбы, администрации улусов. ¦
+-----------------------+----------------------------------------+
¦Объемы и источники ¦ Федеральный бюджет - 1081,25 млн. ¦
¦финансирования ¦ рублей. ¦
¦Программы ¦ Республиканский бюджет - 8243,29 млн. ¦
¦ ¦ рублей. ¦
¦ ¦ Внебюджетные источники - 2711,04 млн. ¦
¦ ¦ рублей. ¦
+-----------------------+----------------------------------------+
¦Ожидаемые конечные ¦ Обеспечение населения питьевой водой ¦
¦результаты реализации ¦ нормативного качества и в достаточном ¦
¦Программы ¦ количестве. ¦
¦ ¦ Улучшение эпидемиологической обстанов- ¦
¦ ¦ ки и снижение заболеваемости населения.¦
¦ ¦ Восстановление, охрана и рациональное ¦
¦ ¦ использование источников питьевого ¦
¦ ¦ водоснабжения. ¦
¦ ¦ Повышение эффективности и надежности ¦
¦ ¦ функционирования систем водообеспече- ¦
¦ ¦ ния. Снижение себестоимости услуг по ¦
¦ ¦ водоснабжению и канализации. ¦
¦ ¦ Развитие систем водоснабжения и канали-¦
¦ ¦ зации. ¦
+-----------------------+----------------------------------------+
¦Организация контроля ¦ Контроль за реализацией Программы ¦
¦за реализацией ¦ осуществляется ¦
¦Программы ¦ Министерством экономики и прогнозирова-¦
¦ ¦ ния, ¦
¦ ¦ Министерством охраны природы, ¦
¦ ¦ Министерством жилищно-коммунального ¦
¦ ¦ хозяйства, Министерством финансов в ¦
¦ ¦ порядке, установленном для контроля ¦
¦ ¦ за реализацией республиканских ¦
¦ ¦ целевых программ. ¦
L-----------------------+-----------------------------------------
ВВЕДЕНИЕ
В соответствии с постановлением Правительства Российской
Федерации oт 6 марта 1998 года N 292 "О Концепции федеральной
целевой программы "Обеспечение населения России питьевой водой" и
осуществлении первоочередных мероприятий по улучшению
водоснабжения населения" Республика Саха (Якутия) приступила к
разработке Республиканской целевой программы обеспечения населения
питьевой водой. 12 апреля 1999 года вышло постановление
Правительства Республики Саха (Якутия) N 191 "О разработке Целевой
республиканской программы "Обеспечение населения Якутии питьевой
водой", в котором государственным заказчиком-координатором по
разработке данного документа определено Министерство охраны
природы Республики Саха (Якутия), а государственными заказчиками
по отдельным направлениям работ - Министерство охраны природы
Республики Саха (Якутия), Министерство жилищно-коммунального
хозяйства Республики Саха (Якутия), Министерство сельского
хозяйства и заготовок Республики Саха (Якутия), Госкомитет
Республики Саха (Якутия) по геологии и недропользованию и ОАО РПИИ
"Якутпроект".
В целях увязки республиканской и федеральной программ
обеспечения населения питьевой водой, регламентации структуры,
методического и организационного единства их разработки документ
разработан в строгом соответствии с Методическими рекомендациями
по разработке региональных программ обеспечения населения питьевой
водой.
Программа состоит из следующих разделов:
1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения
программным методом.
2. Основные цели и задачи Программы, сроки и этапы ее
реализации.
3. Система программных мероприятий.
3.1. Развитие систем водоснабжения городов и поселков
городского типа.
3.1.1. Современное состояние городских централизованных систем
водоснабжения.
3.1.2. Мероприятия по развитию городских централизованных
систем водоснабжения.
3.1.3. Обустройство зон санитарной охраны водозаборов и
водоохранных сооружений.
3.1.4. Строительство и реконструкция водохранилищ питьевого
назначения.
3.1.5. Создание предприятий по разливу питьевой воды.
3.2. Развитие систем водоснабжения сельских населенных
пунктов.
3.2.1. Современное состояние сельских населенных пунктов.
3.2.2. Мероприятия по развитию систем водоснабжения в сельских
населенных пунктах.
3.2.3. Обустройство зон санитарной охраны водозаборов и
водопроводных сооружений.
3.3. Охрана и восстановление водных объектов - источников
питьевого водоснабжения.
3.4. Мониторинг водных объектов - источников питьевого
водоснабжения.
3.5. Научно-техническое и нормативно-правовое обеспечение
Программы.
4. Ресурсное обеспечение Программы.
5. Механизм реализации Программы.
6. Организация управления Программой и контроль за ходом ее
реализации.
7. Оценка эффективности социально-экономических и
экологических последствий реализации Программы.
При разработке Программы обеспечения населения Якутии питьевой
водой использованы следующие материалы:
мероприятия по обеспечению населения Республики Саха (Якутия)
питьевой водой, разработанные в мае 1995 года;
мероприятия по реализации Региональной целевой программы
"Оздоровление экологической ситуации в алмазной провинции" на
1999-2001 г.г.;
предложения улусных комитетов охраны природы, согласованные с
главами администраций улусов;
информация и предложения МГП "Бур-Фок", ГПИ "ЯкутТИСИЗ",
кафедры озероведения Якутского государственного университета.
Института геологии Академии наук Республики Саха (Якутия),
Якутского управления гидрометслужбы, Министерства здравоохранения
Республики Саха (Якутия), Министерства образования Республики Саха
(Якутия), Министерства экономики и прогнозирования Республики Саха
(Якутия);
Комплексная программа по улучшению качества Питьевой воды на
объектах акционерной компании "АЛРОСА";
Программа развития водоснабжения сельских населенных пунктов
на 1997-2001 г.г. и Республике Саха (Якутия), разработанная
Министерством сельского хозяйства и заготовок Республики Саха
(Якутия).
1. СОДЕРЖАНИЕ ПРОБЛЕМЫ И ОБОСНОВАНИЕ
НЕОБХОДИМОСТИ ЕЕ РЕШЕНИЯ ПРОГРАММНЫМ МЕТОДОМ
Республика Саха (Якутия) обладает значительными запасами
полных ресурсов: свыше 700 тысяч рек с суммарным годовым стоком в
самые маловодные годы до 530,0 куб.км., 800 тысяч озер с
оценочными запасами воды до 300,0 куб.км., подземные воды, воды
болот. Суммарный годовой сток рек республики в самые маловодные
годы (при 95% обеспеченности) составляет свыше 530 куб.км. (табл.
1). На нужды всего хозяйства республики забирается 208 млн.
кубометров воды, исключая гидроэнергетику.
таблица N 1
Водохозяйственный баланс
Республики Саха (Якутия) на 1998 год
(в куб. км)
----T----------------------T----------T----------T-------¬
¦ NN¦ Статьи ¦ Р - 75% ¦ Р - 95% ¦ Факт ¦
¦п/п¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+----------------------+----------+----------+-------+
¦ ¦ I. Приход ¦
+---+----------------------T----------T----------T-------+
¦ 1 ¦Естественный речной ¦ 609,2 ¦ 530,4 ¦ 780 ¦
¦ ¦сток ¦ ¦ ¦ ¦
+---+----------------------+----------+----------+-------¦
¦ 2 ¦Поступление воды ¦ - ¦ - ¦ ¦
¦ ¦из других бассейнов ¦ ¦ ¦ ¦
+---+----------------------+----------+----------+-------+
¦ 3 ¦Поступление возвратных¦ - ¦ - ¦ ¦
¦ ¦вод ¦ ¦ ¦ ¦
+---+----------------------+----------+----------+-------+
¦ 4 ¦Сработка водохранилищ ¦ 19,5 ¦ 18,4 ¦ 25 ¦
+---+----------------------+----------+----------+-------+
¦ ¦Итого ¦ 628,7 ¦ 548,8 ¦ 805 ¦
+---+----------------------+----------+----------+-------+
¦ ¦ II. Расход ¦ ¦ ¦ ¦
+---+----------------------+----------+----------+-------+
¦ 1 ¦Забор из поверхностных¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦источников ¦ - ¦ - ¦ 0,2 ¦
+---+----------------------+----------+----------+-------+
¦ 2 ¦Забор из подземных ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦источников ¦ - ¦ - ¦ 0,07¦
+---+----------------------+----------+----------+-------+
¦ 3 ¦Наполнение ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦водохранилищ ¦ 16,2 ¦ 12,9 ¦ 25 ¦
+---+----------------------+----------+----------+-------+
¦ 4 ¦Необходимый попуск ¦ 6 ¦ 6,2 ¦ 8 ¦
+---+----------------------+----------+----------+-------+
¦ ¦Итого ¦ 22,2 ¦ 19,1 ¦ 33,27¦
+---+----------------------+----------+----------+-------+
¦ ¦ III. Баланс ¦ ¦ ¦ ¦
+---+----------------------+----------+----------+-------+
¦ ¦Избыток + ¦ 606,5 ¦ 529,7 ¦771,7 ¦
+---+----------------------+----------+----------+-------+
¦ ¦Дефицит - ¦ - ¦ - ¦ - ¦
L---+----------------------+----------+----------+--------
По территории республики ресурсы распределяются неравномерно,
в связи с чем в отдельных регионах (например, заречная группа
районов) ощущается дефицит воды. Следует отметить, что по
качественному составу вода водных объектов республики во многих
случаях не отвечает требованиям, предъявляемым к воде питьевого
водоснабжения. Причинами этого являются сброс загрязненных сточных
вод (табл. 2), поступление загрязнения с поверхностным смывом,
низкая самоочищающаяся способность северных водных объектов,
повышенный природный фон но ряду ингредиентов.
Использование воды в Республике Саха (Якутия)
(1998 год)
-----T----------------------T-----------T----------T-------------T---------------------¬
¦ NN ¦ Показатели ¦ Един. изм.¦ Пред. год¦ Отчетн. год ¦ Изменения ¦
¦п/п ¦ ¦ ¦ 1997 ¦ 1998 ¦ + - % ¦
+----+----------------------+-----------+----------+-------------+-----T--------T------+
¦1. ¦Количество водополь- ¦ объект ¦ 292 ¦ 292 ¦ 0 ¦ 0 ¦ 0 ¦
¦ ¦зователей, подлежащих ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦госучету использования¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦вод ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+----+----------------------+-----------+----------+-------------+-----+--------+------+
¦2. ¦Забрано свежей воды, ¦ млн.м3 ¦ 226,0 ¦ 208,0 ¦ - ¦ 18,0 ¦ 7,9 ¦
¦ ¦всего ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+----+----------------------+-----------+----------+-------------+-----+--------+------+
¦2.1.¦в том числе из подзем-¦ млн.м3 ¦ 79,3 ¦ 70,8 ¦ - ¦ 8,5 ¦ 10,7 ¦
¦ ¦ных источников ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+----+----------------------+-----------+----------+-------------+-----+--------+------+
¦3. ¦Из общего объема ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦забрано: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+----+----------------------+-----------+----------+-------------+-----+--------+------+
¦3.1 ¦промышленностью ¦ млн.мЗ ¦ 166,1 ¦ 151,5 ¦ - ¦ 14,6 ¦ 8,7 ¦
+----+----------------------+-----------+----------+-------------+-----+--------+------+
¦3.2.¦сельским хозяйством ¦ млн.мЗ ¦ 5,4 ¦ 6,2 ¦ 0,8 ¦ - ¦ 14,8 ¦
+----+----------------------+-----------+----------+-------------+-----+--------+------+
¦3.3.¦жилкомхозом ¦ млн.мЗ ¦ 49,2 ¦ 43,7 ¦ - ¦ 5,5 ¦ 11,1 ¦
+----+----------------------+-----------+----------+-------------+-----+--------+------+
¦4. ¦Использовано воды, ¦ млн.м3 ¦ 157,3 ¦ 137,8 ¦ - ¦ 19,5 ¦ 12,4 ¦
¦ ¦всего ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+----+----------------------+-----------+----------+-------------+-----+--------+------+
¦4.1.¦в т.ч. на нужды: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦промышленности ¦ млн.мЗ ¦ 84,0 ¦ 71,2 ¦ - ¦ 12,8 ¦ 15,2 ¦
+----+----------------------+-----------+----------+-------------+-----+--------+------+
¦4.2.¦хозяйственно-бытовые ¦ млн.мЗ ¦ 60,2 ¦ 55,2 ¦ - ¦ 5,0 ¦ 8,3 ¦
+----+----------------------+-----------+----------+-------------+-----+--------+------+
¦5. ¦Безвозвратное водо- ¦ млн.м3 ¦ 17,6 ¦ 17,2 ¦ ¦ 0,4 ¦ 2,2 ¦
¦ ¦потребление, потери ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦при транспортировке, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦всего ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+----+----------------------+-----------+----------+-------------+-----+--------+------+
¦5.1.¦в т.ч. в промышлен- ¦ млн.м3 ¦ 12,4 ¦ 11,8 ¦ - ¦ 0,6 ¦ 4,8 ¦
¦ ¦ности ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+----+----------------------+-----------+----------+-------------+-----+--------+------+
¦5.2.¦сельском хозяйстве ¦ млн.мЗ ¦ 0,0 ¦ 0,0 ¦ - ¦ ¦ 0,0 ¦
+----+----------------------+-----------+----------+-------------+-----+--------+------+
¦5.3.¦жилкомхозе ¦ млн.мЗ ¦ 5,1 ¦ 4,9 ¦ - ¦ 0,2 ¦ 3,9 ¦
+----+----------------------+-----------+----------+-------------+-----+--------+------+
¦6. ¦Водоотведение в водные¦ млн.м3 ¦ 147,9 ¦ 135,3 ¦ - ¦ 12,8 ¦ 8,6 ¦
¦ ¦объекты ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+----+----------------------+-----------+----------+-------------+-----+--------+------+
¦6.1.¦в т.ч. загрязненных ¦ млн.мЗ ¦ 100,7 ¦ 87,4 ¦ - ¦ 18,8 ¦ 18,6 ¦
+----+----------------------+-----------+----------+-------------+-----+--------+------+
¦6.2.¦недостаточно очищенных¦ млн.мЗ ¦ 82,8 ¦ 70,8 ¦ - ¦ 12.0 ¦ 14,5 ¦
+----+----------------------+-----------+----------+-------------+-----+--------+------+
¦6.3.¦нормативно очищенных ¦ млн.мЗ ¦ 6,8 ¦ 11,1 ¦ 4,3¦ - ¦ 63,2 ¦
+----+----------------------+-----------+----------+-------------+-----+--------+------+
¦6.4.¦нормативно чистых ¦ млн.мЗ ¦ 40,3 ¦ 36,5 ¦ - ¦ 3,8 ¦ 9,4 ¦
+----+----------------------+-----------+----------+-------------+-----+--------+------+
¦7. ¦Объем вод, отведенных ¦ млн.м3 ¦ 16,1 ¦ 13,2 ¦ - ¦ 2,9 ¦ 18,0 ¦
¦ ¦на ЗПО, накопители, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦поля фильтрации,рельеф¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+----+----------------------+-----------+----------+-------------+-----+--------+------+
¦8. ¦Количество воды в ¦ млн.м3 ¦ 1075,0 ¦ 946,2 ¦ - ¦ 128,8 ¦ 13,1 ¦
¦ ¦оборотном и повторно- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦последовательном водо-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦снабжении ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+----+----------------------+-----------+----------+-------------+-----+--------+------+
¦9. ¦Процент экономии ¦ % ¦ 92,8 ¦ 93,0 ¦ 0,2¦ - ¦ 0,2 ¦
¦ ¦свежей воды за счет ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦оборотного и повторно-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦последовательного во- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦доснабжения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
L----+----------------------+-----------+----------+-------------+-----+--------+-------
В связи с ухудшением общей экономической и экологической
ситуации обеспечение населения республики качественной питьевой
водой является одной из наиболее острых проблем.
В качестве источников хозяйственно-питьевого водоснабжения
используются, в основном, водные объекты: реки, озера и в меньшей
степени подземные воды. Воды крупных рек Якутии таких, как Лена,
Алдан, Вилюй, Колыма, Амга, но классификации СанПиН, в основном,
относятся к источникам второго класса и могут быть использованы в
питьевых целях после дополнительной очистки. Воды этих рек слабо
среднеминерализованные, по химическому составу чаще
гидрокарбонатно-кальциевые, отличаются низкой самоочищающей
способностью. Наиболее распространенными загрязняющими веществами,
содержащимися в поверхностных водоемах, являются нефтепродукты,
фенолы, соединения меди и цинка. Так, среднегодовая концентрация
фенолов составляет от 3 до 6 ПДК, что обусловлено естественными
процессами их продуцирования, а также поступлением в водоемы с
неочищенными промышленными и хозяйственно-бытовыми сточными
водами.
Продолжается интенсивное антропогенное загрязнение питьевых
водоисточников. Отсутствие зон санитарной охраны (приложение N 2)
и невыполнение оздоровительных природоохранных мероприятий,
недостаточная санитарная надежность систем водоснабжения,
несовершенство и низкая эффективность водоподготовки, изношенность
водопроводных сетей, их высокая аварийность приводят к ухудшению
качества питьевой воды (табл. N 3).
В ряде улусов (Абыйском, Олекминском, Кобяйском, Нюрбинском,
Нижнеколымском, Мирнинском, Хангаласском) отмечается устойчивый
дефицит подачи доброкачественной питьевой воды населению.
Таблица 3
Показатели качества воды водоемов
(процент нестандартных проб) Республики Саха (Якутия)
------------T------------------------T------------------------¬
¦ Категория ¦ Санитарно-химические ¦ Микробиологические ¦
¦ водоема ¦ показатели ¦ показатели ¦
¦ +----T----T----T----T----+----T----T----T----T----+
¦ ¦1994¦1995¦1996¦1997¦1998¦1994¦1995¦1996¦1997¦1998¦
+-----------+----+----+----+----+----+----+----+----+----+----+
¦ I ¦45,6¦45,4¦45,1¦38,2¦42,8¦28,5¦27,6¦30,3¦14,6¦32,5¦
+-----------+----+----+----+----+----+----+----+----+----+----+
¦ II ¦32,3¦28,9¦22,1¦30,4¦23,2¦43,8¦40,9¦41,3¦28,7¦26,6¦
L-----------+----+----+----+----+----+----+----+----+----+-----
Удельный вес (%) источников централизованного водоснабжения,
не отвечающих санитарным нормам из-за отсутствия зон санитарной
охраны, за последние 5 лет изменился следующим образом:
---------------T-----T-----T-----T-----T----¬
¦Год ¦1994 ¦1995 ¦1996 ¦1997 ¦1998¦
+--------------+-----+-----+-----+-----+----+
¦Удельный вес ¦42,5 ¦50,З ¦39,8 ¦40,0 ¦41,2¦
L--------------+-----+-----+-----+-----+-----
Озера менее надежны в санитарном отношении как источники
хозяйственно-питьевого водоснабжения. Воды озер, как правило,
имеют неблагоприятные органолептические показатели (высокую
цветность, мутность, посторонние запахи и привкус), высокую
минерализацию, обогащены природным магнием, бедны фтором,
характеризуются высокой окисляемостью, что свидетельствует о
загрязнении органическими веществами, неудовлетворительны по
бактериологическим показателям.
Остается крайне неудовлетворительным водоснабжение наслегов.
На пороге XXI века две трети населения продолжает жить в условиях
децентрализованного водоснабжения, в первую очередь, это относится
к сельским населенным пунктам. Такие традиционные места проживания
коренного населения как заречье и вилюйская группа улусов не
обеспечены качественным и достаточным количеством питьевой воды.
Во всех сельских населенных пунктах водоснабжение осуществляется
непосредственно из рек и озер без специальной водоподготовки и
обеззараживания. Большинство сел не имеет надежных источников
водоснабжения, в результате население вынуждено для питьевых целей
заготавливать лед и пользоваться им круглогодично, что
ограничивает водопотребление (3 - 4 литра в сутки на человека),
отражается на санитарной культуре населения. Ледовая вода
характеризуется слабой минерализацией и близка по своему соленому
составу к дистиллированной воде. Мировой опыт свидетельствует, что
длительный и постоянный прием воды с нехваткой солей увеличивает
число заболевании сердечно-сосудистой системы.
На протяжении ряда лет среди жителей сельской местности
сложилась крайне неблагополучная эпидемиологическая обстановка.
Показатель заболеваемости вирусным гепатитом А по
сельскохозяйственным улусам в 1,7 раз превышает
среднереспубликанский и в 2,5 раза выше, чем в промышленных
улусах, где социальные вопросы (водоснабжение, канализование,
санитарная очистка населенных пунктов) наиболее решены.
Подтверждением тому - превышение среднереспубликанских показателей
вирусным гепатитом А в Намском улусе в 1,7 раз, Абыйском - 2,0,
Чурапчинском - 2,7, Хангаласском - 2,8, Верхневилюйском - 3,2,
Среднеколымском улусе - 7,6 раз.
Южная Якутия. Регион Южной Якутии является основным
потребителем подземных вод.
Доля подземных вод и общем балансе водопотребления достигает
96%. Созданию организационной структуры водоотбора подземных вод в
регионе способствовал целый ряд факторов:
региональное распространение пресных подземных вод питьевого
качества;
выявление и разведка компактных и доступных месторождений
подземных вод на небольшом удалении от потребителей;
благоприятные мерзлотно-гидрогеологические условия
формирования ресурсов подземных вод;
отсутствие экономически оправданных альтернативных решений
задачи водообеспечения (сложность и большая стоимость устройства
водохранилищ в условиях островной мерзлоты, повышенной
сейсмичности и т.д.).
Основными потребителями подземных вод в Южной Якутии являются
города Нерюнгри и Алдан, поселки Чульман, Нижний Куранах,
Серебряный Бор, Беркакит, Томмот и другие, где вода используется
главным образом для хозяйственно-питьевых целей (приложение N 3).
Потребление подземных вод для технических нужд относительно
невелико, суммарно оценивается в 4-7 тыс. мЗ/сутки. Более 90%
потребляемой воды добывается централизованными водозаборами,
работающими на утвержденных запасах. Из 17 разведанных
месторождений пресных подземных вод в регионе находится в
эксплуатации только 7 месторождений - Нерюнгринское,
Верхне-Нерюнгринское, Омулинское, Чульманское, Серебряно-Борское,
Нижне-Куранахское и Мало-Беркакитское. Неосвоение месторождений
подземных вод связано с консервацией ряда промышленных производств
в регионе (шахты Денисовская, Чульмаканская, Селигдарский
апатитовый завод), экономическими проблемами в освоении и
зарегулировании в единую технологическую систему водоснабжения
новых месторождений - Самокитское и Алданское.
В регионе имеется порядка 100 одиночных водозаборных скважин.
Общая сумма утвержденных эксплуатационных запасов подземных вод
составляет 412,3 тыс. м3/сут. Суммарный водоотбор составляет
110,75 тыс. м3/сут, в т.ч. территория г. Нерюнгри 84 тыс. м3/сут,
Алданский улус 26,4 тыс. м3/сут.
По химическому составу воды весьма разнообразны, преобладает
гидрокарбонатный калиево-магниевый состав с минерализацией не
более 300 мг/л. По основным нормируемым показателям воды
соответствуют требованиям СанПиН 2.1.4.559-96 "Питьевая вода".
Водозаборами Центральной Якутии эксплуатируются, в основном,
подмерзлотные воды, залегающие под мощной толщей многолетнемерзлых
пород. Наличие данного фактора предопределяет стерильность
подземных под и отсутствие возможностей их бактериального
загрязнения.
Западная Якутия. В пределах данной территории пресные
подземные воды отсутствуют. Современное водоснабжение населенных
пунктов Мирнинского, Оленекского и Анабарского улусов основывается
исключительно на ресурсах поверхностных вод. Перспектива выявления
здесь сколько-нибудь значимых подземных источников отсутствует.
Исключение составляет территория Ленского улуса, где в ряде
населенных пунктов эксплуатируются пресные подземные воды - г.
Ленск, п.п. Витим, Пеледуй, Ярославское. Доля подземных вод в
общем балансе хозяйственно-питьевого водоснабжения по Ленскому
улусу составляет порядка 86%. Проточные ресурсы подземных вод в
пределах улуса оцениваются в 80 тыс. м3/сут. По состоянию на 1999
год в улусе зарегистрировано 23 одиночных и 6 групповых
водозаборов. В г. Ленске, в районе старого аэропорта,
эксплуатируется месторождение пресных подземных вод с
утвержденными запасами 8,4 тыс. м3/сут. В целом по Ленскому улусу
водоотбор подземных вод составляет 7 тыс. м3/сут.
Центральная Якутия. Это обширный сельскохозяйственный район
Вне зависимости от того, что в регионе имеется множество озер и
речек, регион относится к наименее водообеспеченному. Природный
дефицит воды усугубляется в последние годы высыханием и
загрязнением бессточных озерных и старичных котловин.
Водоснабжение сельских населенных пунктов базируется, в основном,
на подвозной воде в летний период и использовании льда в зимний
период. Во многих населенных пунктах отсутствует централизованная
система линий водопровода.
Подземные воды по ряду причин экономического характера могут
рассматриваться как альтернативный источник. Перспективы
водоснабжения связываются с подмерзлотными водоносными комплексами
(горизонтами). В г. Якутске и его окрестностях работают крупные
водозаборы подмерзлотных вод в п. Табаге, в Хатасском
свинокомплексе, Якутской птицефабрике, ДСК, Мархинском промузле.
На территории Центральной Якутии утверждены эксплуатационные
запасы подмерзлотных вод 4 месторождений Хатасское, Якутское,
Кангаласское, Майинское общим количеством запасов 18,5 тыс.
м3/сут. Кроме Майинского все месторождения находятся в
эксплуатации. В качестве источника водоснабжения рассматриваются
также и таликовые водоносные зоны, имеющие широкое распространение
в пределах Лено-Вилюйского и Лено-Амгинского междуречья. Воды
таликовых зон эксплуатируются в п. Кысыл-Сыр, с. Майя. В пределах
данных зон сосредоточены значительные ресурсы подземных вод,
достаточные для обеспечения водой крупных населенных пунктов.
Главным препятствием на пути широкого использования таликовых вод
по территории региона является их низкое качество. Из-за
избыточных концентраций железа и неблагополучного
бактериологического состояния воды большинства таликов нуждается в
осветлении, обеззараживании. Во многих таликах воды недопустимо
жесткие, в некоторых солоноватые, содержат избыточный бром, фтор,
нитраты. Низкий уровень использования отечественных и зарубежных
технологий водоподготовки, в целом, не способствует оперативному
решению текущих проблем по обеспечению населения сельских объектов
качественной водой из любого источника.
В целом по региону действует 37 одиночных, 15 групповых и 1
централизованный водозабор подземных вод.
Восточная Якутия. Перспективы организации водоснабжения
населенных пунктов в регионе за счет подземных вод весьма
ограничены. Доля использования подземных вод в общем балансе
водопотребления составляет порядка 5%. Главным источником
водоснабжения населенных пунктов являются поверхностные водные
объекты. В пределах региона разведаны и утверждены запасы по двум
месторождениям пресных подземных вод - Нежданинское и
Верхне-Колымское с общей суммой запасов 47,2 тыс. м3/сут. В
настоящее время эксплуатируется Нежданинское месторождение. Низкий
уровень использования подземных вод в Усть-Янском, Верхоянском и
Оймяконском улусах во многом связан с неблагоприятными
мерзлотно-гидрогеологическими условиями региона. Наличие мощной
толщи многолетнемерзлых пород, низкая степень водообильности
водосодержащих отложений, низкие коллекторские свойства и т.д.
являются главной предпосылкой того, что ресурсы подмерзлотных вод
не обеспечивают текущие объемы водопотребления, и поэтому они не
могут быть вовлечены в систему водоснабжения г. Верхоянск, п.п.
Батагай, Усть-Куйга. Всего по Восточной Якутии суточный водоотбор
составляет 0,41 тыс. м3/сут.
За 1998 год на территории Республики Саха (Якутия) извлечено
подземных вод 42,073 млн.м3, суточный водоотбор составляет 125,408
тыс.м3. Подземные воды эксплуатируются в 16 улусах из 33.
Все поверхностные водоемы и водотоки республики не отвечают
нормативам по содержанию фтора - 0,2 - 0,5 мг/л. при норме 1,5
мг/л. Такое низкое природное содержание фтора сказывается на
заболеваемости населения кариесом зубов. Заболеваемость населения
кариесом зубов остается на высоком уровне, по отдельным улусам
составляет 46-73% и является одной из основных актуальных проблем
республики. Фторирование питьевой воды проводится в течение 15 лет
на Нерюнгринском водозаборе, что в значительной мере
способствовало снижению пораженности кариесом за этот период с
49,4% в 1983 году до 7,2% в 1998 году.
Результаты исследования воды как централизованных, так и
децентрализованных систем водоснабжения, а также участившиеся
случаи экстремальных ситуаций, связанных с интенсивным
загрязнением водоисточников, свидетельствуют о том, что на
протяжении последних пяти лет большая часть населения республики
вынуждена пользоваться водой, недоброкачественной по гигиеническим
показателям.
На территории Республики Саха (Якутия) из всех проб, взятых на
объектах децентрализованного водоснабжения, не отвечают
гигиеническим нормативам по санитарно-химическим показателям
37,9%, по микробиологическим - 37,2%.
Из децентрализованных водоисточников
(% неудовлетворительных проб)
за 1994-1998 г.г. по Республике Саха (Якутия)
------------------------T----T----T----T----T-----¬
¦ Год ¦1994¦1995¦1996¦1997¦1998 ¦
+-----------------------+----+----+----+----+-----+
¦ Показатели ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-----------------------+----+----+----+----+-----+
¦Санитарно-химические ¦63,8¦32,3¦42,1¦36,6¦37,9 ¦
+-----------------------+----+----+----+----+-----+
¦Микробиологические ¦20,4¦31,6¦29,7¦34,6¦37,2 ¦
L-----------------------+----+----+----+----+------
Остается крайне неудовлетворительным качество воды, подаваемой
населению через централизованные системы водоснабжения, ухудшается
техническое состояние водопроводов, повсеместно не хватает
реагентов и обеззараживающих веществ. Водоснабжение городов и
поселков республики осуществляется 160 водопроводами, которые
функционируют в 110 населенных пунктах (7,7%) и обеспечивают 70%
населения централизованным водоснабжением.
Из 160 водопроводов не отвечают санитарным требованиям 83
водопровода (52%). Основной причиной несоответствия является
отсутствие необходимого комплекса очистных сооружений - 43,1%
водопроводов не имеют водоочистных сооружений, только на 36,2%
водопроводов проводится обеззараживание воды. В 37,8% случаев на
водозаборных сооружениях не организованы зоны санитарной охраны.
Во многом это объясняется строительством водопроводов для нужд
промышленных предприятий, которые в дальнейшем с ростом
населенного пункта оборудуются для хозяйственно-питьевого
водоснабжения и оказываются в зоне застройки, например водозаборы
п.п. Черский, Зеленый мыс, Хандыга, г.г. Покровск, Якутск и др.
Вопрос переноса водозаборов выше населенных мест, либо
строительство водоочистных сооружений не решен. На сегодняшний
день из 160 водопроводов зон санитарной охраны не имеют 62
водопровода, в том числе из 84 коммунальных - не имеют зон
санитарной охраны 39 (46,4%). К ним можно отнести водопроводы
г.г. Олекминск, Ленск, п.п. Белая Гора, Черский, Хандыга.
Значительная часть водопроводов имеет примитивную схему подачи
воды: водоисточник - насосная - котельная - разводящая сеть. В 4
населенных пунктах действуют летние водопроводы.
Из общего числа проб, отобранных в течение 1998 года из
источников централизованного водоснабжения (этап водозабора), по
санитарно-химическим показателям неудовлетворительными были 30,5%.
В городских поселениях этот показатель составляет 30%, а в
сельских 34,5%.
За период 1994-1998 годов удельный вес проб воды, не
отвечающих гигиеническим нормативам по санитарно-химическим
показателям, коммунальных и ведомственных водопроводов
незначительно увеличился: с 32,5% до 40,8% и с 49,9% до 66,2%
соответственно.
Динамика изменения качественных показателей
(% нестандартных проб) питьевой воды
централизованных систем водоснабжения
-----------------------T-----T-----T-----T-----T----¬
¦ Показатели ¦1994 ¦1995 ¦1996 ¦1997 ¦1998¦
+----------------------+-----+-----+-----+-----+----+
¦ Коммунальные водопроводы ¦
+----------------------T-----T-----T-----T-----T----+
¦Санитарно-химические ¦32,5 ¦29,0 ¦27,8 ¦27,7 ¦40,8¦
+----------------------+-----+-----+-----+-----+----+
¦Бактериологические ¦10,0 ¦20,0 ¦13,2 ¦16,8 ¦15,6¦
+----------------------+-----+-----+-----+-----+----+
¦ Ведомственные водопроводы ¦
+----------------------T-----T-----T-----T-----T----+
¦Санитарно-химические ¦49,9 ¦49,3 ¦57,7 ¦63,5 ¦66,2¦
+----------------------+-----+-----+-----+-----+----+
¦бактериологические ¦12,0 ¦10,3 ¦ 8,5 ¦10,8 ¦11,4¦
L----------------------+-----+-----+-----+-----+-----
По микробиологическим показателям 15,6% и 11,4% проб воды,
соответственно из коммунальных и ведомственных водопроводов, не
соответствуют гигиеническим нормативам.
В целом по Республике Саха (Якутия) за 1994-1998 годы в
городских поселениях увеличилось число коммунальных водопроводов
на 57%, за тот же период число ведомственных водопроводов
сократилось на 27,6%. Это обусловлено передачей ведомственных
водопроводов муниципальным коммунальным службам.
Вызывает опасение сложившаяся ситуация и ряде улусов
республики, где значительно ухудшаются показатели качества воды в
водопроводных сетях по сравнению с общим количеством
неудовлетворительных анализов в водоисточниках (г.г. Покровск,
Олекминск, Нюрба, п.п. Черский, Зырянка, Сангары), что
свидетельствует о крайне низком их техническом состоянии. Так, в
течение 1997-1998 годов на водопроводных сооружениях данных
населенных пунктов обеззараживание воды проводилось с перебоями.
Бактериальное и химическое загрязнение питьевой воды является
одной из причин повышенной инфекционной заболеваемости населения.
В течение последних пяти лет сохраняются высокие показатели
заболеваемости населения Хангаласского, Нюрбинского,
Верхнеколымского улусов бактериальной дизентерией,
Верхневилюйского, Среднеколымского улусов - гепатитами. Повышенная
инфекционная заболеваемость в этих улусах подтверждает
нерешенность вопросов обеспечения населения доброкачественной
питьевой водой.
Решение важнейшей социальной и экологической задачи
обеспечение населения Республики Саха (Якутия) качественной
питьевой водой - может быть реальным при конкретном адресном
финансировании.
В связи с этим предлагается поэтапная реализация мероприятий
по решению данной проблемы. Первый этап 1999-2000 годы, второй
этап - 2001-2005 годы, третий этап 2006-2010 годы.
2. ОСНОВНЫЕ ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ПРОГРАММЫ,
СРОКИ И ЭТАПЫ РЕАЛИЗАЦИИ
Главными целями Республиканской программы обеспечения
населения Республики Саха (Якутия) питьевой водой являются:
улучшение обеспеченности населения республики питьевой водой
нормативного качества и в достаточном количестве;
улучшение на этой основе состояния здоровья населения;
восстановление, охрана и рациональное использование источников
питьевого водоснабжения.
Для достижения этих целей необходимо решение задач по
предотвращению загрязнения источников питьевого водоснабжения,
обеспечению их соответствия санитарно-гигиеническим требованиям,
повышению эффективности и надежности функционирования систем
водообеспечения за счет реализации водоохранных, технических и
санитарных мероприятий, совершенствования технологии обработки
воды водоочистительных станциях, развития систем забора,
транспортировки воды и водоотведения, а также развития
нормативно-правовой базы и хозяйственного механизма
водопользования, стимулирующего экономию питьевой воды. Реализация
поставленных целей предусматривается в 3 этапа.
На первом этапе (1999-2000 г.г.) намечается осуществление
следующих мероприятий:
рациональное использование питьевой воды;
улучшение качества питьевой воды в городах и сельских
населенных пунктах путем применения установок полной заводской
готовности подготовки питьевой воды;
расширение использования подземных вод, включая бутилирование
воды;
восстановление и реконструкция в сельских населенных пунктах
систем водоснабжения, находящихся в нерабочем состоянии;
улучшение состояния и обеспечение соблюдения режимов зон
санитарной охраны и водоохранных зон источников питьевого
водоснабжения.
На втором этапе (2001-2005 г.г.) намечено расширить работы но
восстановлению, реконструкции и строительству систем водоснабжения
городов и сельских населенных пунктов, а также по охране и
улучшению состояния водных объектов - источников питьевого
водоснабжения.
На третьем этапе (2006-2010 г.г.) предусматривается проведение
наиболее капиталоемких мероприятий, включая строительство
водозаборов, водоочистных и канализационных сооружений.
В связи с неблагоприятной ситуацией с водоснабжением
населенных пунктов алмазной провинции в 1998 году разработана
Программа оздоровления экологической ситуации в алмазной провинции
на 1999-2001 годы с участием финансовых средств фонда САПИ.
Для водоснабжения сельских населенных пунктов с участием
Министерства сельского хозяйства Республики Саха (Якутия)
разработана Программа развития водоснабжения сельских населенных
пунктов на 1997-2001 годы и Республике Саха (Якутия).
Министерством жилищно-коммунального хозяйства Республики Саха
(Якутия) разработана Программа устойчивого водоснабжения объектов
жилищно-коммунального хозяйства и населения Республики Саха
(Якутия).
Основой данной Программы является система взаимоувязанных
мероприятий, согласованных по ресурсам, исполнителям и срокам
осуществления, обеспечивающих достижение программных целей. При
этом особое внимание уделено первоочередным мероприятиям по
каждому направлению работ.
3. СИСТЕМА ПРОГРАММНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ
В целях наиболее эффективного выбора современных и
перспективных технологий и технических средств при решении
вопросов обеспечения населения Якутии питьевой водой в
соответствии с Концепцией в составе раздела "Система программных
мероприятий" использованы ранее разработанные различными
министерствами, ведомствами программы по устойчивому водоснабжению
населенных пунктов.
Состав конкретных мероприятий по направлениям и видам работ с
указанием местоположения объекта, мощности, стоимости по видам
затрат и источникам финансирования приводится в приложении N 4.
Сводные данные по видам затрат и источникам финансирования
приведены в приложении N 5.
3.1. Развитие систем водоснабжения городов и
поселков городского типа
3.1.1. Современное состояние городских
централизованных систем водоснабжения
В городах и поселках городского типа Республики Саха (Якутия)
эксплуатируются 160 систем централизованного водоснабжения.
Источниками хозяйственно-питьевого водоснабжения в основном
являются подземные и поверхностные воды.
Общая протяженность водоводов и уличной водопроводной сети в
городах и поселках городского типа составляет 420 км., из которых
в ветхом состоянии находятся 270 км., что обуславливает
значительные утечки воды. Города и поселки республики не имеют
системы ливневой канализации с полным комплексом очистных
сооружений, вследствие чего в водные объекты с селитебных
территорий поступает много загрязненных стоков.
Современное состояние водоснабжения в республике можно
рассмотреть на ряде примеров. Так в г. Покровске водозабор на р.
Лене находится в аварийном состоянии, система водоснабжения города
ненадежна. Требуется реконструкция водозаборных сооружений.
В г. Среднеколымске сети холодного водоснабжения отсутствуют.
Схема теплоснабжения - открытая, вследствие чего воду из системы
отопления применяют для питьевого водоснабжения. Водозаборные
сооружения отсутствуют.
Водоснабжение п. Белая Гора централизованное, с количеством
подаваемой воды населению 600 м3/сутки из реки Индигирки.
Капитальный ремонт водопроводного хозяйства не проводился с начала
эксплуатации. Система эксплуатируется свыше 20 лет.
Централизованная канализация отсутствует, из-за аварий в последние
годы сложилась чрезвычайная ситуация по санитарно -
эпидемиологическому состоянию. В связи с этим необходимо
предусмотреть строительство канализационных очистных сооружений.
Себестоимость услуг по водоснабжению населения в разных
регионах республики составляет:
централизованная система водоснабжения 2,0 - 9 руб/м3;
децентрализованная система водоснабжения 2,0 - 60 руб/м3.
3.1.2. Мероприятия по развитию городских
централизованных систем водоснабжения
Большое внимание уделяется развитию городских систем
водоснабжения, т.к. население городов составляет 644,7 тыс.
человек, или 64% от всего населения республики. В связи с
миграцией сельского населения в города имеется тенденция
увеличения городского населения и ближайшие 5 лет. Важным
направлением работ должна стать реконструкция систем водоснабжения
жилых зданий, прежде всего и целях экономии питьевой воды. На
первом этапе намечено выполнить, работы по реконструкции
водоразборной арматуры и арматуры смывных бачков внутридомовых
систем водоснабжения. Вторым направлением является комплекс
мероприятий по рациональному использованию и экономии питьевой
воды посредством внедрения приборов учета воды с использованием
контрольных расходомеров к диктующих точках сети и водосчетчиков у
потребителей. А в жилищном фонде на первом этапе предусматривается
установка водосчетчиков поквартирно в отдельно взятых
многоквартирных жилых домах. Третьим направлением является
внедрение новых современных и долговечных материалов, приборов,
водоразборной арматуры, применение пластмассовых труб.
Реконструкция и техническое перевооружение водоочистных
станций следует проводить на основе новых современных технологий
приготовления питьевой воды (приложение N 1). На первом этапе
предусматривается приступить к этим работам в городах и поселках с
наибольшим отклонением качества питьевой воды от требований
гигиенических нормативов (г. Покровск, г. Среднеколымск, п.
Сангары, г. Якутск, г. Мирный II очередь, п. Айхал).
3.1.3. Обустройство зон санитарной охраны
водозаборов и водопроводных сооружений
В Республике Саха (Якутия) 206 источников централизованного
водоснабжения, 85 (41,2%) из которых не отвечают санитарным
требованиям из-за отсутствия зон санитарной охраны. Из них 121
служат источником водоснабжения для коммунальных водопроводов, из
которых 52 (43%) не отвечают санитарным нормам из-за отсутствия
зон санитарной охраны, 85 - для ведомственных водопроводов, из
которых 33 (38,8%) не имеют зон санитарной охраны. В том числе и
сельских поселениях 25 из 32 источников также не имеют зон
санитарной охраны. 71,2% водопроводных сооружений из поверхностных
источников не имеют зон санитарной охраны.
3.1.4. Строительство и реконструкция
водохранилищ питьевого назначения
В настоящее время в центральных улусах республики
запроектированы и построены ряд водохранилищ для целей питьевого
водоснабжения.
---T--------------T---------------------T------------------------T----------¬
¦NN¦ Наименование ¦ Расположение ¦ Параметры ¦ Сметная ¦
¦пп¦водохранилища ¦ (улусы) ¦ ¦стоимость ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦(тыс.руб.)¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ в ценах ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 1991 г. ¦
+--+--------------+---------------------+-------T--------T-------+----------+
¦ ¦ ¦ ¦Площадь¦ Объем ¦Средняя¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦зеркала¦ водо- ¦глубина¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦тыс.м2 ¦ храни- ¦ м. ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ лища ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ млн.м3 ¦ ¦ ¦
+--+--------------+---------------------+-------+--------+-------+----------+
¦1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ¦ 7 ¦
+--+--------------+---------------------+-------+--------+-------+----------+
¦ Построенные ¦
+--T--------------T---------------------T-------T--------T-------T----------+
¦1.¦"Бердигестях" ¦ Горный ¦ 2350¦ 3,47¦ 1,5¦ 1735,5¦
+--+--------------+---------------------+-------+--------+-------+----------+
¦2.¦"Мундулах" ¦ Мегино-Кангаласский¦ 310,0¦ 1,55¦ 5,0¦ 607,8¦
+--+--------------+---------------------+-------+--------+-------+----------+
¦3.¦"Тумул" ¦ Усть-Алданский ¦ 190,3¦ 0,47¦ 2,0¦ 658,4¦
+--+--------------+---------------------+-------+--------+-------+----------+
¦4.¦"Сырдах" ¦ Усть-Алданский ¦ 210,5¦ 0,58¦ 2,0¦ 733,0¦
+--+--------------+---------------------+-------+--------+-------+----------+
¦5.¦"Куосагас" ¦ Усть-Алданский ¦ 410,5¦ 1,81¦ 2,5¦ 1570¦
+--+--------------+---------------------+-------+--------+-------+----------+
¦6.¦"Тэпиэ" ¦ Мегино-Кангаласский¦ 240,5¦ 0,530¦ 2,5¦ 318,4¦
+--+--------------+---------------------+-------+--------+-------+----------+
¦ Составлены проекты ¦
+--T--------------T---------------------T-------T--------T-------T----------+
¦1.¦Хоро-Алас ¦ Чурапчинский ¦ 170,0¦ 1,10¦ 5,0¦ 676,1¦
+--+--------------+---------------------+-------+--------+-------+----------+
¦2.¦Туора-Кель ¦ Чурапчинский ¦ 1860,2¦ 3,02¦ 2,6¦ 472,46¦
+--+--------------+---------------------+-------+--------+-------+----------+
¦3.¦Киэн-Эбэ ¦ Таттинский ¦ 450,9¦ 1,34¦ 3,0¦ 1752,15¦
+--+--------------+---------------------+-------+--------+-------+----------+
¦4.¦Бэдиминское ¦ Мегино-Кангаласский ¦ 3620¦ 4,75¦ 3,0¦ 7790,4¦
¦ ¦водохранилище ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+--+--------------+---------------------+-------+--------+-------+----------+
¦5.¦Орто-Алас ¦ Мегино-Кангаласский ¦ 410¦ 1,1¦ 2,7¦ 571,5¦
+--+--------------+---------------------+-------+--------+-------+----------+
¦6.¦Тюнгюлю ¦ Мегино-Кангаласский ¦ 250¦ 0,89¦ 4,0¦ 894,0¦
+--+--------------+---------------------+-------+--------+-------+----------+
¦ Реконструкция ¦
+--T--------------T---------------------T-------T--------T-------T----------+
¦1.¦"Бердигестях" ¦ Горный ¦ 2350¦ 3,47¦ 1,5¦ 169,9¦
L--+--------------+---------------------+-------+--------+-------+-----------
Величина испаряемости на территории Центральной Якутии в 1,5-2
раза превышает сумму осадков, максимум которых приходится на лето.
Поэтому те озера, изобилующие в Центральной Якутии и которые для
многих населенных пунктов были источниками водоснабжения,
интенсивно испаряются, заболачиваются или полностью усыхают.
Сегодня можно сказать однозначно, что за исключением крупных рек
(Лена, Алдан, Амга) на территории Центральной Якутии нет
поверхностных вод, благоприятных для питьевых целей.
Уровень водоснабжения республики довольно низкий. Затруднения
с водой испытывают даже те населенные пункты, которые расположены
у источников с неограниченными запасами воды. Так, в населенных
пунктах, находящихся на берегах рек Лена, Яна, Колыма, проблема
водоснабжения решается путем подвоза воды автоводовозками.
Основная трудность забора воды заключается в том, что разница
уровней воды в паводок и зимнюю межень обычно составляет 10-15 м.
и более, в результате положение уреза воды изменяется в пределах
нескольких сотен метров.
Согласно постановлению Правительства Республики Саха (Якутия)
от 15 июня 1992 года N 256 "О строительстве объектов водоснабжения
группы Заречных улусов" ведется строительство в засушливых улусах
магистральных водоводов из реки Лена:
р. Лена - оз. Мюрю, 76 км.;
р. Лена и Туора-Кюель, 126 км.;
водохранилище Бэдьимэ - оз. Нал - с. Тюнгюлю, 26 км.
На период с 1999 но 2001 год предусматривается завершение
строительства магистральных водоводов.
3.1.5. Создание предприятий по розливу воды
В республике розлив питьевой воды производится с 1996 года ЗАО
"Булус" Хангаласского улуса (с. Красный ручей), где налажено
производство (розлив) природных подземных вод в 5 л. емкостях ПЭТ.
Проектная мощность - 120 тыс. бутылок в месяц. Программой
предусматривается производство розлива питьевых и минерализованных
вод. Розлив минерализованных вод производится пищевыми комбинатами
г.г. Мирный и Нерюнгри. Следует предусматривать расширение
производства розлива природных вод путем консолидации и
централизации денежных средств, выделяемых государством, фондами и
другими источниками, в том числе иностранными инвесторами.
Необходимы освоение Нюрбинского месторождения минеральных вод,
организация производства розлива пресных подземных вод в с.с.
Майя, Ломтука Мегино-Кангаласского улуса, Намцы Намского улуса и в
п. Марха г. Якутска. В г. Якутске частными предпринимателями
производится выпуск и продажа бутилированной питьевой воды. Вместе
с тем объем выпуска бутилированной воды производится в
недостаточном количестве, поэтому Программой предусматриваются
мероприятия по расширению и реконструкции данного производства
(приложение N 4).
3.2. Развитие систем водоснабжения
сельских населенных пунктов
Программой водоснабжения сельских населенных пунктов
Министерства сельского хозяйства и заготовок Республики Саха
(Якутия) (1997 год) предусматривается в 21 улусе республики
запроектировать и построить 78 водохозяйственных объектов на общую
сумму 71,65 млн. рублей (в ценах 1996 года), в том числе
Программой заложено строительство 32 подземных водозаборов, 12
поверхностных водозаборов, 34 станций водоподготовки и 50,5
погонных километров водопроводов. На 01.01.99 на строительстве
водохозяйственных объектов освоено 8,02 млн. рублей.
На эксплуатационные расходы в Программе заложены ассигнования
в объеме 1,5 млн. рублей, на ПИР - 0,09 млн. рублей, на НИР - 0,09
млн. рублей и на мониторинговые исследования - 0,05 млн. рублей.
По постановлению Правительства Республики Саха (Якутия) от 15
июня 1992 года N 256 "О строительстве объектов водоснабжения
группы Заречных улусов" ведется строительство в засушливых улусах
магистральных водоводов из реки Лена:
р. Лена - оз. Мюрю, 76 км.,
р. Лена - п. Туора-Кюель, 126 км.,
водохранилище Бэдьимэ - оз. Нал-Тюнгюлю, 26 км.
На период с 1999 по 2001 год предусматривается завершить
строительство магистральных водоводов. На втором этапе проекта ТЭО
предусматривается строительство объектов водоснабжения поселков.
С учетом исключительной социальной и производственной
значимости строительства II очереди водовода р. Лена - оз.
Туора-Кюель для водоснабжения сельских населенных пунктов
Мегино-Кангаласского, Чурапчинского, Таттинского улусов вышло
распоряжение Президента Республики Саха (Якутия) от 19.05.99 N
130-РП о завершении строительства II очереди водовода р. Лена -
оз. Туора-Кюель.
3.2.1. Современное состояние водоснабжения
сельских населенных пунктов
Уровень сельскохозяйственного водоснабжения в улусах
республики крайне низок. Затруднения с водой испытывают даже те
населенные пункты, которые расположены у источников с
неограниченными запасами воды. Так, в населенных пунктах,
находящихся на берегах рек Лены, Яны, Колымы проблема
водоснабжения решается подвозом воды. Содержание одной машины для
этих целей обходится в год от 70 до 100 тыс. рублей. При этом
стоимость 1 куб. м. воды составляет от 20-30 до 90 рублей.
Основная трудность забора воды из крупных рек заключается в том,
что разница уровней воды в паводок и зимнюю межень обычно
составляет 10-15 м. и более, т.е. положение уреза воды в реке
может меняться в пределах нескольких сотен метров и даже
километров.
Централизованная и локальная система водоснабжения в сельских
населенных пунктах отсутствуют.
Обеспечение животноводческих ферм осуществляется подвозом воды
автомашинами. При этом необходимо отметить, что олени и лошади
круглогодично содержатся на подножном корме и водой специально не
обеспечиваются.
В качестве источников водоснабжения используются поверхностные
водоемы и водотоки, и только в отдельных случаях используются
подземные воды.
Организация производственного водоснабжения, зачастую и
водообеспечение населения, осуществляется самими хозяйствами,
которым принадлежат объекты водоснабжения...
В поселках следует предусматривать строительство
централизованных ледников для коллективного пользования льда
только на питьевые нужды.
Все основные мероприятия по развитию систем водоснабжения и
сельских населенных пунктах изложены в приложении N 4.
3.2.3. Обустройство зон санитарной охраны
водозаборов и водопроводных сооружений
Из 344 источников децентрализованного хозяйственно-питьевого
водоснабжения 235 (68,3%) не отвечают санитарным нормам и правилам
из-за отсутствия зон санитарной охраны, в том числе в сельских
населенных пунктах - 316-231 (73,1%) соответственно. В сельских
населенных пунктах, где источниками водоснабжения служат озера и
малые реки, повсеместно зоны санитарной охраны отсутствуют - I
пояс зон санитарной охраны не установлен, нет ограждения, охраны.
Забор питьевой воды производится автотранспортом. Отсутствуют
пандусы, не благоустроены наземные пути к водозаборам. Отсутствуют
II и III поясы зон санитарной охраны.
3.3. Охрана и восстановление водных
объектов - источников питьевого водоснабжения
Данная подпрограмма включает следующие направления работ:
очистку сточных вод городов и поселков городского типа;
очистку сточных вод сельских населенных пунктов;
охрану и восстановление водных объектов.
Конкретные мероприятия по охране и восстановлению
поверхностных и подземных водных объектов, используемых для
питьевого водоснабжения, приведены в приложении N 4.
3.3.1. Очистка сточных вод городов
и поселков городского типа
Вопросы очистки коммунально-бытовых сточных вод населенных
пунктов республики до настоящего времени не решены должным
образом. В данное время сооружениями по очистке сточных вод
обеспечены только 28 городов и поселков городского типа, из них 19
- сооружениями биологической очистки с водоотведением 37623,8 тыс.
м3/год, 7 - сооружениями механической очистки с водоотведением
24449,216 тыс. м3/год, 2 - сооружениями физико-химической очистки
с водоотведением 866,95 тыс. м3/год. Только 3 сооружения
биологической очистки (г. Мирный, п. Алексеевск, п. Эбелях)
обеспечивали в 1998 году очистку сточных вод до установленных
норм. Снижение качества очистки сточных вод в последнее время
связано с ухудшившимся финансовым положением предприятий,
эксплуатирующих очистные сооружения, моральным и физическим
износом существующих стационарных сооружений.
Часть канализованных населенных пунктов, например г. Алдан, п.
Усть-Нера и др., не имеют никаких сооружений по очистке сточных
вод. Сточные воды большей части населенных пунктов республики
сбрасываются на рельеф местности (свалки), не оборудованные в
соответствии с предъявляемыми требованиями, что также способствует
загрязнению водных объектов и в целом окружающей природной среды.
Учитывая недостаточное количество очистных сооружений сточных
вод городов и поселков городского типа, неэффективную работу
имеющихся очистных сооружений, в разрабатываемой Программе
намечается строительство и реконструкция сооружений по очистке
сточных вод в населенных пунктах, работа которых позволит улучшить
состояние водных объектов - источников питьевого водоснабжения
(приложение N 1). Себестоимость услуг по канализации в разных
населенных пунктах составляет:
централизованная схема канализации 10 - 15 руб/м3;
децентрализованная схема канализации 22 - 80 руб/м3.
3.3.2. Очистка сточных вод сельских населенных пунктов
В настоящее время ни один сельский населенный пункт не имеет
сооружений по очистке сточных вод. Частично канализованы 2
населенных пункта: с. Тополиное, с. Андрюшкино.
Сооружения биологической очистки эксплуатируются только на
Хатасском свинокомплексе, мощность которых 100 м3/сутки.
3.3.3. Охрана и восстановление водных
объектов - источников питьевого водоснабжения
3.3.3.1. Обустройство водоохранных зон и
прибрежных защитных полос источников
питьевого водоснабжения
В соответствии с постановлением Правительства Российской
Федерации от 23 ноября 1996 года N 1404 "Об утверждении Положения
о водоохранных зонах водных объектов и их прибрежных защитных
полосах" Министерством охраны природы Республики Саха (Якутия)
подготовлено и направлено на согласование в министерства и
ведомства Республики Саха (Якутия) Положение о водоохранных зонах
уникальных озер и прибрежных защитных полосах по 22 уникальным
озерам, определенных Указом Президента Республики Саха (Якутия) от
1994 года N 836.
Проводятся комплексные мероприятия по закреплению на местности
прибрежных защитных полос и по вынесению опасных объектов
(животноводческие фермы, склады ГСМ) за их пределы. Запрещается
практика выделения лесопорубочных билетов на территориях, входящих
в водоохранные зоны водных объектов, используемых для питьевого
водоснабжения. Программой предусматривается разработка проектной
документации по установлению водоохранных зон и прибрежных полос
водных объектов в 5 населенных пунктах. Общая протяженность
защитных зон, предусматриваемых проектными решениями, 15 км.
(приложение N 4).
3.3.3.2. Расчистка русел рек и ложа водохранилища
По состоянию на сегодняшний день в Республике Саха (Якутия)
расчисткой русел малых рек или спрямлением русел рек ни одна
организация не занималась, соответственно, проектно-сметной
документации нет. Для водохранилищ, предусмотренных для питьевых
целей, в обязательном порядке должна производиться очистка ложа
водохранилища, например водохранилище "Мундулах" Мегино-
Кангаласского улуса. Водохранилище предназначено для питьевого
водоснабжения с. Майя, с. Чуя, с. Петровка и п. Беке.
Расчистка ложа заключается в следующем:
убирается и вывозится групповой мусор;
срезается и вывозится растительный слой грунта толщиной 30
см.;
производится бульдозерами срезка грунта толщиной 50 см., с
перемещением к бортам аласа и отсыпается банкет, представляющий
призму, которая в свою очередь защищает берега аласов от размыва и
обрушения. Общие затраты на расчистку ложа водохранилища и
устройство призмы составляют 349,83 тыс. рублей в ценах 1991 года.
В настоящее время республика имеет долгострой - Вилюйскую
ГЭС-III. С течением времени вновь следует заниматься расчисткой
ложа водохранилища перед его заполнением, что и предусматривается
в приложении N 4.
3.3.3.3. Укрепление берегов рек и водохранилищ
Правительственной комиссией в ноябре 1998 года были
рассмотрены населенные пункты, наиболее подверженные
берегоразрушению, которые необходимо включить в программу по
берегозащите.
---T------------------T---------T--------------T---------------¬
¦NN¦ Местоположение ¦ Река ¦Протяженность ¦Стоимость в млн¦
¦пп¦ объекта ¦ ¦ закрепления, ¦рублей, в ценах¦
¦ ¦ ¦ ¦ км. ¦ 1991 г. ¦
+--+------------------+---------+--------------+---------------+
¦1.¦ г. Вилюйск ¦р. Вилюй ¦ 2,0 ¦ 1,3¦
¦ ¦ Вилюйского улуса ¦ ¦ ¦ ¦
+--+------------------+---------+--------------+---------------+
¦2.¦ с. Верхневилюйск ¦р. Вилюй ¦ 1,4 ¦ 0,9¦
¦ ¦ Верхневилюйского ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ улуса ¦ ¦ ¦ ¦
+--+------------------+---------+--------------+---------------+
¦3.¦ п. Зырянка ¦р. Колыма¦ 2,0 ¦ 1,3¦
¦ ¦ Верхнеколымского ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ улуса ¦ ¦ ¦ ¦
+--+------------------+---------+--------------+---------------+
¦4.¦ с. Колымское ¦р. Колыма¦ 2,4 ¦ 1,5¦
¦ ¦ Нижнеколымского ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ улуса ¦ ¦ ¦ ¦
+--+------------------+---------+--------------+---------------+
¦5.¦ с. Амга ¦р. Амга ¦ 1,5 ¦ 1,0¦
¦ ¦ Амгинского улуса ¦ ¦ ¦ ¦
L--+------------------+---------+--------------+----------------
3.4. Мониторинг водных объектов - источников
питьевого водоснабжения
Мониторинг водных объектов - источников питьевого
водоснабжения на территории Якутии осуществляется Территориальным
управлением по гидрометеорологии и мониторингу окружающей
природной среды на 38 водных объектах, 49 пунктах (66 створах) но
физическим и химическим показателям с одновременным определением
гидрологических показателей. На остальной территории республики
мониторинг качества вод осуществляется на 12 водных объектах, 13
пунктах (13 створах).
В последние годы в связи с недостаточностью финансирования
сокращаются пункты контроля государственной сети наблюдений на
водных объектах республики, что влечет за собой потерю объективных
данных по качественному составу воды в водных объектах, не
способствует улучшению экологической обстановки на территории
Республики Саха (Якутия).
Так в 1998 году закрыты следующие створы: р. Суола - с.
Бедеме, р. Тюнг - с. Угулятцы. Временно закрыты пункты наблюдений:
р. Тыры - с. Нежданинское, р. Вилюй - п. Хатырык-Хомо, а также
временно не работали пункты наблюдений у п. Андрюшкино - р.
Алазея, п. Нижнеянск - р. Яна, с. Таймылыр - р. Оленек, п. Черский
- р. Колыма.
Мониторинг за качеством сточных вод, сбрасываемых в водные
объемы, и их влиянием осуществляют ведомственные лаборатории
предприятий, государственный контроль проводят специализированные
инспекции аналитического контроля системы Министерства охраны
природы Республики Саха (Якутия). На территории республики
действуют 23 ведомственные лаборатории.
Сложное экономическое положение предприятий отрицательно
сказывается на организации и проведении ведомственного
аналитического контроля, что ведет к свертыванию ведомственного
контроля за качеством сточных вод и не способствует улучшению
работы очистных сооружений. Исходя из изложенного в Программе
намечены мероприятия по созданию дополнительных пунктов
наблюдений, развитию химико-аналитической базы, автоматизации
наблюдений и передачи информации (приложение N 4).
Для получения объективной информации о состоянии подземных вод
в Республике Саха (Якутия) производственными подразделениями
Госкомитета Республики Саха (Якутия) но геологии и
недропользованию создана и постепенно развивается служба
мониторинга подземных вод. Цели и задачи этих работ сводятся к
следующему:
изучению естественного и нарушенного режима подземных вод;
охране подземных вод от истощения и загрязнения;
созданию базы данных но водоотбору и качеству подземных вод.
Наблюдательная сеть состоит из 12 постов, включающих 31
скважину, которые расположены неравномерно по всей территории
республики. Весь комплекс мониторинговых исследований проводятся
на гидрогеологических постах.
Режимные исследования, связанные с оценкой естественных
ресурсов подземных вод (многочисленные наледи в Южной Якутии),
являются основным направлением мониторинговых исследований на
участке разгрузки подземных вод.
О районах Западной Якутии задачи мониторинга подземных вод
вплотную связаны с разработкой коренных месторождений алмазов, где
создана сеть наблюдательных скважин (локальная и опорная) в районе
карьеров трубки "Мир" и трубки "Удачная".
Полученная информация используется для долгосрочного и
оперативного прогнозирования режима взаимодействия дренажных и
нагнетательных систем.
В районах Центральной Якутии мониторинговые исследования
водных объектов связываются с региональной оценкой ресурсов
подземных вод, изучением основных закономерностей формирования
ресурсов подземных вод в сложно сопряженных таликовых,
межмерзлотных и подмерзлотных водообменных системах, оценкой
состояния динамики сработки упругих запасов и качества воды.
При режимных исследованиях используют технические средства:
электроуровнемеры УЭ-200, геотермические "косы" с датчиками,
самопишущие приборы наблюдения. Для предохранения режимных скважин
от промерзания широко применяются греющие кабели. Полученные
данные обрабатываются на ЭВМ и в виде отчетов сдаются на хранение
в территориальные геологические фонды.
Научно-техническая подпрограмма
3.5. Научно-техническое и нормативно-правовое
обеспечение Программы
В целях рационального использования и экономии питьевой воды в
жилищном секторе Программой предусматривается реализация проектов
по реконструкции систем водоснабжения в городах и сельских
населенных пунктах.
Проведение реконструкции водозаборов н систем водоснабжения
городов и сельских населенных пунктов даст положительный результат
в улучшении качества подаваемой воды для питьевых нужд. Программой
предусматривается организация питьевого водоснабжения с
применением технических средств водоподготовки и очистки природных
вод для рационального использования их в хозяйственно-питьевом
водоснабжении. Необходимо проводить достоверный учет воды.
Первоочередной задачей этого направления является широкое
применение в водоснабжении отечественных модульных установок по
очистке воды и местных разработок по индивидуальным и коллективным
установкам (фильтрам).
Во исполнение постановления Правительства Российской Федерации
от 6 марта 1998 года N 292 "О Концепции федеральной целевой
программы "Обеспечение населения России питьевой водой" и
осуществлении первоочередных мероприятий по улучшению
водоснабжения населения" наряду с осуществлением первоочередных
мероприятий в республике по улучшению водоснабжения населения и
постановления Правительства Республики Саха (Якутия) от 12 апреля
1999 года N 191 "Обеспечение населения Якутии питьевой водой"
предлагается научно-техническое обеспечение Программы в части
загрязнений, попадающих в водные объекты и соответственно
включающихся в водный круговорот в природе, впоследствии
попадающие в человеческий организм, что и становится причиной
многих человеческих недугов. По этой причине источники питьевой
воды нуждаются в первоочередной защите от загрязнений и постоянном
контроле за качеством воды. Как шаг на пути к экологически чистой
питьевой воде планируются биогеохимические исследования воды озер
и рек во всех улусах, которые используются в качестве источников
водоснабжения местного населения. Исследования будут проводиться
по группам улусов в несколько этапов в течение 10 лет. Наряду с
исследованием загрязнения воды водных объектов отдельными
компонентами будет оцениваться интегральная токсичность
загрязнения методами биотестирования. Стоимость осуществления
проекта - 250 тыс. рублей.
Для ресурсного обеспечения Программы в соответствии с
предложениями Министерства экономики и прогнозирования от 21.04.99
N 03-950 предусматривается разработка и утверждение на
правительственном уровне Положения о территориальном целевом
бюджетном фонде восстановления и охраны водных ресурсов республики
Государственному Собранию (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия) на
утверждение будет представлен проект Закона "О ставках платы за
пользование водными объектами" и проект Закона "О лицензировании
водопользования".
Выход данных документов направлен на совершенствование
нормативно-правовой, экономической базы водопользования в
республике в рамках развития отдельных положений Водного кодекса
Российской Федерации, а также на целевое направление среды,
получаемых государством от водопользователей, на реализацию
отдельных мероприятий Программы обеспечения населения питьевой
водой.
4. РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПРОГРАММЫ
Финансирование следующих мероприятий Программы
предусматривается в основном за счет бюджета республиканских,
внебюджетных источников и бюджета муниципальных мероприятий:
проведение аварийно-восстановительных работ по системам
водоснабжения и водоотведения городов и поселков городского типа;
разработка новых технологий, материалов, приборов и
оборудования для водообеспечения;
совершенствование нормативно-правовой базы по вопросам
водоснабжения и водоотведения;
работы по улучшению состояния важнейших водных ресурсов;
проведение берегоукрепительных работ.
Стоимость целевой Программы складывается из стоимости входящих
в ее состав подпрограмм, бизнес-планов, проектов и т.д.
Важным источником финансирования программных мероприятий
станут средства, поступающие в бюджеты различных уровней в виде
платежей за пользование водными объектами и отчислений на
воспроизводство минерально-сырьевой базы при пользовании
подземными водами, которые должны использоваться строго по
целевому назначению для осуществления мероприятий по рациональному
использованию, восстановлению и охране поверхностных и подземных
вод.
Прогнозные затраты на осуществление программных мероприятий
составляют 12035,58 млн. рублей, и том числе на первом этапе (2000
год) требуется 1203,2 млн. рублей.
Прогнозируемые объемы инвестиций на осуществление программных
мероприятий даны в приложении N 5. Следует отметить, что
Правительство Республики Саха (Якутия) своим постановлением от 12
апреля 1999 года N 191 утвердило Государственным
заказчиком-координатором Целевой республиканской программы
обеспечения населения Якутии питьевой водой Министерство охраны
природы Республики Саха (Якутия), а государственными
заказчиками-координаторами по отдельным направлениям работ и
объектам - ряд министерств и комитетов.
Финансирование работ по Программе за счет федерального н
республиканского бюджетов следует осуществлять целевым назначением
через государственных заказчиков. Сводные данные потребности в
финансовых ресурсах и направления расходов по Программе в ценах
1999 года приведены в табл. NN 4.1. и 4.2.
Потребность в финансовых ресурсах
по этапам реализации Республиканской
целевой программы (млн. рублей %%)
-----------------------------------------------------------------¬
¦ таблица 4.1¦
+-------------T--------T-------------T-------------T-------------+
¦ Источники ¦ ¦ ¦ ¦ Всего ¦
¦ финансиро- ¦2000 год¦2001-2005 гг.¦2006-2010 гг.¦2000-2010 гг.¦
¦ вания ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-------------+--------+-------------+-------------+-------------+
¦Федеральный ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦бюджет ¦ 107,50¦ 433,75 ¦ 540 ¦ 1081,25 ¦
+-------------+--------+-------------+-------------+-------------+
¦Бюджет субъе-¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦кта Федерации¦ 227,50¦ 3295,29 ¦ 4120 ¦ 8243,29 ¦
+-------------+--------+-------------+-------------+-------------+
¦Бюджет муни- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ципальных фе-¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦дераций ¦ 66,20¦ 270,34 ¦ 337 ¦ 673,54 ¦
+-------------+--------+-------------+-------------+-------------+
¦Собственные ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦средства ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦предприятий ¦ 22,50¦ 96 ¦ 120 ¦ 238,50 ¦
+-------------+--------+-------------+-------------+-------------+
¦Средства ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦населения ¦ 179 ¦ 720 ¦ 900 ¦ 1799,0 ¦
+-------------+--------+-------------+-------------+-------------+
¦Отечественные¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦инвесторы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-------------+--------+-------------+-------------+-------------+
¦Иностранные ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦инвесторы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-------------+--------+-------------+-------------+-------------+
¦Прочие ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦источники ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-------------+--------+-------------+-------------+-------------+
¦ ¦ 1203,20¦ 4815,38 ¦ 6017 ¦ 12035,58 ¦
¦ ВСЕГО ¦ 100% ¦ 100% ¦ 100% ¦ 100% ¦
L-------------+--------+-------------+-------------+--------------
Направления расходов
Республиканской целевой программы
-----------------------------------------------------------------¬
¦ таблица 4.2¦
+-----------------------T-------T-------------T------------------+
¦ ¦ ¦ ¦ В т.ч. ¦
¦ Направления расходов ¦ Этапы ¦ Всего ¦Федеральный бюджет¦
+-----------------------+-------+---------T---+-------------T----+
¦ ¦ ¦ млн.руб.¦ % ¦ млн.руб. ¦ % ¦
+-----------------------+-------+---------+---+-------------+----+
¦ Всего ¦2000 г.¦ 1203,2 ¦ 10¦ 107,5 ¦ 10 ¦
¦Капитальные вложения ¦ ¦ 1103,5 ¦ ¦ 103,85¦ ¦
¦ НИОКР ¦ ¦ 33 ¦ ¦ 3,4 ¦ ¦
¦Прочие текущие расходы ¦ ¦ 66,7 ¦ ¦ 0,25¦ ¦
+-----------------------+-------+---------+---+-------------+----+
¦ Всего ¦2001 - ¦ 6017 ¦ 50¦ 540,00¦ 50 ¦
¦Капитальные вложения ¦2005 ¦ 5509,99¦ ¦ 495,34¦ ¦
¦ НИОКР ¦г.г. ¦ 169,84¦ ¦ 14,81¦ ¦
¦Прочие текущие расходы ¦ ¦ 337,17¦ ¦ 30,26¦ ¦
+-----------------------+-------+---------+---+-------------+----+
¦ Всего ¦2006 - ¦ 4815,38¦ 40¦ 433,75¦ 40 ¦
¦Капитальные вложения ¦2010 ¦ 4409,63¦ ¦ 422,15¦ ¦
¦ НИОКР ¦г.г. ¦ 135,91¦ ¦ 11,6 ¦ ¦
+-----------------------+-------+---------+---+-------------+----+
¦ Всего ¦2000 - ¦ 12035,58¦ 10¦ 1081,25¦100 ¦
¦Капитальные вложения ¦2010 ¦ 11026,53¦ ¦ 1050,95¦ ¦
¦ НИОКР ¦г.г. ¦ 328,91¦ ¦ 30 ¦ ¦
¦Текущие расходы ¦ ¦ 673,54¦ ¦ - ¦ ¦
L-----------------------+-------+---------+---+-------------+-----
5. МЕХАНИЗМ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ
Механизм реализации Программы предусматривает широкий спектр
экономических, организационных и нормативно-правовых мер.
На реализацию программных мероприятий по строительству и
реконструкции централизованных систем водоснабжения в городских и
сельских населенных пунктах республики наряду с финансирования в
объеме 9% от Правительства РФ направляются и собственные средства
(прибыль, амортизация) предприятий по водоснабжению и канализации,
а также специальные отчисления от прибылей предприятий
промышленности и сельского хозяйства. Финансирование объектов
федерального значения будет осуществляться частично из средств
федерального бюджета целевым назначением через Министерство охраны
природы Республики Саха (Якутия), Министерство строительства и
архитектуры Республики Саха (Якутия), Министерство жилищно -
коммунального хозяйства Республики Саха (Якутия) и Министерство
сельского хозяйства и заготовок Республики Саха (Якутия). Для
консолидации средств по всем источникам финансирования и повышения
эффективности их использования необходимо создать специальный фонд
реализации Республиканской целевой программы обеспечения населения
Якутии питьевой водой и его исполнительный орган - дирекцию
Программы. Одним из эффективных источников финансирования является
привлечение средств, поступающих от платежей за пользование
водными объектами, за загрязнение окружающей среды и от платежей
за использование минерально-сырьевой базы (пресные, подземные и
минеральные воды). Финансирование мероприятий местного (улусного)
значения осуществляется администрациями улусов.
Для обеспечения финансирования Программы на правительственном
уровне необходимо принять решение об усилении дифференциации
ставки платежей за пользование поверхностными и подземными водами,
а также за загрязнение окружающей среды и нормативах их
распределения между бюджетами всех уровней.
Предусматривается финансирование реализации Программы через
целевой бюджетный фонд восстановления и охраны водных объектов в
Республике Саха (Якутия), а также привлечение иностранных
инвесторов и средства других источников.
Реализация Программы осуществляется на основе контракта,
договоров, заключаемых Министерством охраны природы Республики
Саха (Якутия) и Управлением водного фонда Министерства охраны
природы Республики Саха (Якутия) с исполнителями программных
мероприятий.
Министерство охраны природы Республики Саха (Якутия)
обеспечивает в ходе реализации Программы координацию деятельности
основных исполнителей, контролирует целенаправленное и эффективное
использование ассигнований и выполнение намеченных мероприятий
Программы и ежегодно представляет ее в Министерство финансов
Республики Саха (Якутия) и Министерство экономики и
прогнозирования Республики Саха (Якутия) для учета при
формировании проектов годового республиканского и инвестиционного
бюджетов.
Вместе с тем для исполнителей программных мероприятий
необходимо предусматривать льготы по налогу на прибыль (доход),
льготные условия кредитования и целевые прямые дотации из
республиканского бюджета. Поэтому в отдельные статьи Закона о
налоговой политике требуется ввести дополнения и уточнения.
Для исполнителей программных мероприятий Правительством
Республики Саха (Якутия) предусматриваются льготы по налогу на
прибыль (доход), льготные условия кредитования и целевые прямые
дотации из республиканского бюджета.
Дирекция Фонда Программы обеспечения населения Якутии питьевой
водой ежеквартально отчитывается на заседании Координационного
совета реализации Программы о ходе реализации Программы и
эффективности использования финансовых средств.
6. ОРГАНИЗАЦИЯ УПРАВЛЕНИЯ ПРОГРАММОЙ И КОНТРОЛЬ
ЗА ХОДОМ ЕЕ РЕАЛИЗАЦИИ
Организация управления Программой возлагается на Министерство
охраны природы Республики Саха (Якутия), которое совместно с
другими заказчиками по отдельным направлениям работ и объектам
организует, а Министерство экономики и прогнозирования Республики
Саха (Якутия), Министерство финансов Республики Саха (Якутия)
финансируют данную Программу согласно утвержденному
республиканскому Инвестиционному бюджету.
Государственным заказчиком-координатором Программы выступает
Министерство охраны природы Республики Саха (Якутия).
Государственными заказчиками Программы являются Министерство
охраны природы Республики Саха (Якутия), Министерство
жилищно-коммунального хозяйства Республики Саха (Якутия),
Министерство сельского хозяйства к заготовок Республики Саха
(Якутия), Госкомитет Республики Саха (Якутия) по геологии и
недропользованию, Комитет Республики Саха (Якутия) по
санитарно-эпидемиологическому надзору, ОАО РПИИ "Якутпроект",
администрации улусов. Для решения оперативных задач по реализации
данной Программы создается из представителей заказчиков
Координационный совет.
7. ОЦЕНКА ЭФФЕКТИВНОСТИ СОЦИАЛЬНО - ЭКОНОМИЧЕСКИХ
И ЭКОЛОГИЧЕСКИХ ПОСЛЕДСТВИЙ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ
Социально-экономические и экологические последствия от
реализации Программы состоят в следующем:
общее улучшение здоровья населения от употребления
доброкачественной питьевой воды и связанное с этим уменьшение
расходов на здравоохранение;
благоустройство жилого фонда населенных пунктов путем
подведения систем водоснабжения и канализации;
улучшение качества воды водных объектов за счет ввода
канализационных очистных сооружений, обустройства зон санитарной
охраны, водоохранных зон и прибрежных полос;
повышение надежности систем водоснабжения;
снижение себестоимости услуг по системам водоснабжения и
канализации;
рациональное использование воды водных объектов-источников
питьевого водоснабжения.
Выполнение мероприятий позволит довести удельное
водопотребление в сельских населенных пунктах до 105 л/сутки в
2005 году, при этом увеличится к 2005 году мощность городских
систем водоснабжения до 490 тыс. м3/сутки и сельских систем
водоснабжения до 43,9 тыс. м3/сутки.
Приложения NN 1-5 не приводятся
Приложение N 6
к Программе обеспечения населения Якутии
питьевой водой
утвержденной постановлением Правительства
Республики Саха (Якутия)
от 12 февраля 2000 г. N 70
ПЕРЕЧЕНЬ ПЕРВООЧЕРЕДНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ
И ЗАТРАТ ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ
РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ)
ПИТЬЕВОЙ ВОДОЙ
---------------------------T--------T-----------T-------T------------T---------------------¬
¦ Наименование направлений,¦Мощность¦ Сроки ¦ Этап ¦ Стоимость ¦ Источники ¦
¦ видов работ и конкретных ¦ объем ¦ начала ¦ перво-¦мероприятий,¦ финансирования ¦
¦ мероприятий (объектов) ¦ работ ¦ и оконч. ¦очеред-¦ млн. рубл. +----------T----------+
¦ с указанием их место- ¦ ¦ осуществл.¦ ной ¦ на первый ¦ Федераль-¦ Республи-¦
¦ положения ¦ ¦ годы ¦ ¦ этап ¦ ный ¦ канский ¦
¦ (заказчик) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ бюджет ¦ бюджет ¦
+--------------------------+--------+-----------+-------+------------+----------+----------+
¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ¦ 7 ¦
+--------------------------+--------+-----------+-------+------------+----------+----------+
¦3.1. РАЗВИТИЕ СИСТЕМ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ВОДОСНАБЖЕНИЯ ГОРОДОВ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦И ПОСЕЛКОВ ГОРОДСКОГО ТИПА¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+--------------------------+--------+-----------+-------+------------+----------+----------+
¦ СТРОИТЕЛЬСТВО И ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ РЕКОНСТРУКЦИЯ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ВОДОЗАБОРОВ ПОВЕРХНОСТНЫХ¦ тыс. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ВОД ¦ м3/сут.¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+--------------------------+--------+-----------+-------+------------+----------+----------+
¦Пусконаладочные работы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦Станция озонирования в г. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦Алдане (зак: ГУ "Дир..." ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦при МЖКХ РС(Я)) ¦ ¦ 2000 ¦первый ¦ 0,8 ¦ 0,072 ¦ 0,728 ¦
+--------------------------+--------+-----------+-------+------------+----------+----------+
¦Реконструкция водозабора и¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦водопроводных сетей в г. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦Покровск (зак: ГУ "Дир..."¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦при МЖКХ РС(Я)) ¦ 2 ¦ 2000 ¦первый ¦ 8,00 ¦ 0,72 ¦ 7,28 ¦
+--------------------------+--------+-----------+-------+------------+----------+----------+
¦Строительство водозабора и¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦водопроводных сетей в ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦г. Среднеколымск (зак: ГУ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦"Дир." при МЖКХ РС(Я)) ¦ 1 ¦ 2000 ¦первый ¦ 14,00 ¦ 1,26 ¦ 12,74 ¦
+--------------------------+--------+-----------+-------+------------+----------+----------+
¦СТРОИТЕЛЬСТВО И ¦ тыс. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦РЕКОНСТРУКЦИЯ ¦ м3/сут.¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+--------------------------+--------+-----------+-------+------------+----------+----------+
¦Водозаборов подземных вод,¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦включая проведение поиско-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦во-разведочных работ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+--------------------------+--------+-----------+-------+------------+----------+----------+
¦Бурение и обустройство ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦скважины в г. Томмот ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦(зак: ГУ "Дир..." при МЖКХ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦РС(Я)) ¦ 0,62 ¦ 2000 ¦первый ¦ 1,50 ¦ 0,135 ¦ 1,365 ¦
+--------------------------+--------+-----------+-------+------------+----------+----------+
¦СТРОИТЕЛЬСТВО, РЕКОНСТРУК-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ЦИЯ И ТЕХНИЧЕСКОЕ ПЕРЕВО- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ОРУЖЕНИЕ ВОДООЧИСТНЫХ ¦ тыс. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦СООРУЖЕНИЙ ¦ м3/сут.¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+--------------------------+--------+-----------+-------+------------+---------------------+
¦3. Расширение ВОС ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦г. Мирный (II очередь) ¦ ¦ 2000 ¦первый ¦ 107,50 ¦ АЛРОСА ¦
+--------------------------+--------+-----------+-------+------------+---------------------+
¦4. Строительство ВОС ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦п. Айхал ¦ ¦ 2000 ¦первый ¦ 36,30 ¦ АЛРОСА ¦
+--------------------------+--------+-----------+-------+------------+---------------------+
¦СТРОИТЕЛЬСТВО ЗАВОДА ПО ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦РОЗЛИВУ ПИТЬЕВОЙ ВОДЫ ¦ шт. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+--------------------------+--------+-----------+-------+------------+---------------------+
¦1. ЗАО "Булуус" в ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦с. Красный ручей ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦(Администрация улуса) ¦ ¦ 2000 ¦первый ¦ 6,00 ¦ внебюджетн. источн. ¦
+--------------------------+--------+-----------+-------+------------+---------------------+
¦2. В с. Майя или ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦с. Ломтука (Администрация ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦улуса) ¦ ¦ 2000 ¦первый ¦ 5,00 ¦ внебюджетн. источн. ¦
+--------------------------+--------+-----------+-------+------------+---------------------+
¦3. В с. Намцы (Администра-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ция улуса) ¦ ¦ 2000 ¦первый ¦ 3,00 ¦ внебюджетн. источн. ¦
+--------------------------+--------+-----------+-------+------------+---------------------+
¦4. Расширение производ- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ственных мощностей по ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦разливу минеральной воды ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦Мало-Нахотского, Ленского ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦месторождения (Администра-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ция улуса) ¦ ¦ 2000 ¦первый ¦ 2,70 ¦ внебюджетн. источн. ¦
+--------------------------+--------+-----------+-------+------------+---------------------+
¦ ИТОГО п.3.1.¦ ¦ ¦ ¦ 184,1 ¦ всего в т.ч. ¦
¦в том числе из республи- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦канского бюджета ¦ ¦ ¦ ¦ 22,113 ¦ Республиканский б. ¦
¦из федерального бюджета ¦ ¦ ¦ ¦ 1,487 ¦ бюджет РФ ¦
¦из других источников ¦ ¦ ¦ ¦ 143,8 ¦ Алроса ¦
¦из внебюджетных источников¦ ¦ ¦ ¦ 16,7 ¦ внебюджетн. ист. ¦
+--------------------------+--------+-----------+-------+------------+---------------------¦
¦3.2. РАЗВИТИЕ СИСТЕМ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ВОДОСНАБЖЕНИЯ СЕЛЬСКИХ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦НАСЕЛЕННЫХ ПУНКТОВ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+--------------------------+--------+-----------+-------+------------+----------T----------+
¦3.2.1. Строительство, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦реконструкция ¦ тыс. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦централизованных и децент-¦ м3/сут.¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦рализованных систем водо- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦снабжения, приобретение ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦установок по очистке пить-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦евой воды. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+--------------------------+--------+-----------+-------+------------+----------+----------+
¦1. Анабарский улус ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ (Администрация улуса) ¦ ¦ 2000 ¦первый ¦ 1 ¦ внебюджетные источн.¦
+--------------------------+--------+-----------+-------+------------+----------T----------+
¦2. Горный улус ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ (Администрация улуса) ¦ ¦ 2000 ¦первый ¦ 0,1 ¦ 0,01 ¦ 0,09 ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦3. Мег.Кангаласский улус ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦(зак:ГУ"Дир"при МЖКХ РС(Я)¦ ¦ 2000 ¦первый ¦ 2,25 ¦ 0,2 ¦ 2,05 ¦
+--------------------------+--------+-----------+-------+------------+----------+----------+
¦4.Чурапчинский улус (ВОС) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦(зак: ГУ "Дир..." при МЖКХ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦РС(Я)) ¦ ¦ 2000 ¦первый ¦ 12,08 ¦ 1,09 ¦ 10,99 ¦
+--------------------------+--------+-----------+-------+------------+----------+----------+
¦ ИТОГО п. 3.2.1.¦ ¦ ¦ ¦ 15,43 ¦ ¦ ¦
¦в том числе из федераль- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ного бюджета ¦ ¦ ¦ ¦ 1,3 ¦ ¦ ¦
¦из республиканского бюдже-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦та ¦ ¦ ¦ ¦ 13,13 ¦ ¦ ¦
+--------------------------+--------+-----------+-------+------------+----------+----------+
¦Из внебюджетного источника¦ ¦ ¦ ¦ 1,0 ¦ ¦
+--------------------------+--------+-----------+-------+------------+----------T----------+
¦3.2.2. Строительство, вос-¦ тыс. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦становление и реконструк- ¦ м3/сут.¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ция водозаборов подземных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦вод, включая проведение ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦поисково-разведочных работ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+--------------------------+--------+-----------+-------+------------+----------+----------+
¦1. Бурение скважины в ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦с. Тылгын Вилюйский улус ¦ 0,2 ¦ 2000 ¦первый ¦ 1,80 ¦ 0,16 ¦ 1,64 ¦
+--------------------------+--------+-----------+-------+------------+----------+----------+
¦2. Бурение водозаборной ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦скважины в с. Хочо Мегино-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦Кангаласского улуса (заказ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦чик: ГУ "Дир..."при МЖКХ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦РС(Я) ¦ 0,4 ¦ 2000 ¦первый ¦ 0,50 ¦ 0,04 ¦ 0,46 ¦
+--------------------------+--------+-----------+-------+------------+----------+----------+
¦3. Восстановление заморо- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦женных водозаб. скважин в ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦с. Бютейдях Мегино-Канга- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ласского улуса ГУ "Д." ¦ 0,4 ¦ 2000 ¦первый ¦ 0,50 ¦ 0,04 ¦ 0,46 ¦
+--------------------------+--------+-----------+-------+------------+----------+----------+
¦4. Восстановление заморо- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦женных водозаб. скважин с.¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦Борогонцы Усть-Алданск. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦улуса (заказчик: Дир.ЖКХРС¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦(Я) ¦ 1,5 ¦ 2000 ¦первый ¦ 1,50 ¦ 0,14 ¦ 1,36 ¦
+--------------------------+--------+-----------+-------+------------+----------+----------+
¦ Итого п. 3.2.2.¦ ¦ ¦ ¦ 4,30 ¦ 0,38 ¦ 3,92 ¦
+--------------------------+--------+-----------+-------+------------+----------+----------+
¦3.2.9. Приобретение уста- ¦ тыс. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦новок и коллективных филь-¦ м3/сут.¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦тров очистки питьевой воды¦ колич.-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦для медицинских и дошколь-¦ во штук¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ных детских учреждений ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+--------------------------+--------+-----------+-------+------------+----------+----------+
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦1.Министерство здравоохра-¦ 0,03 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦нения (заказчик: Мин. ¦ 0,1 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦здравоохр. РС(Я)) ¦ 43 ¦ 2000 ¦первый ¦ 8,60 ¦ 0,77 ¦ 7,83 ¦
+--------------------------+--------+-----------+-------+------------+----------+----------+
¦2.Министерство образования¦ 0,03 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦(заказчик: Мин. образ. РС ¦ 0,1 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦(Я) ¦ 50 ¦ 2000 ¦первый ¦ 10,00 ¦ 0,9 ¦ 9,1 ¦
+--------------------------+--------+-----------+-------+------------+----------+----------+
¦ Итого п. 3.2.9¦ ¦ ¦ ¦ 18,6 ¦ 1,67 ¦ 16,93 ¦
+--------------------------+--------+-----------+-------+------------+----------+----------+
¦3.3. ОХРАНА И ВОССТАНОВЛЕНИЕ ВОДНЫХ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ОБЪЕКТОВ - ИСТОЧНИКОВ ПИТЬЕВОГО ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ВОДОСНАБЖЕНИЯ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+--------------------------T--------+-----------+-------+------------+----------+----------+
¦3.3.1. Очистка сточных вод¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦городов и поселков городс-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦кого типа ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+--------------------------+--------+-----------+-------+------------+----------+----------+
¦Строительство и реконст- ¦ тыс. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦рукция сооружения по очис-¦ м3/сут.¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦тке сточных вод ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+--------------------------+--------+-----------+-------+------------+----------+----------+
¦1. Строительство БОС в г. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦Удачный (Заказчик: АЛРОСА)¦ 7 ¦ 2000 ¦первый ¦ 36,00 ¦ АЛРОСА ¦
+--------------------------+--------+-----------+-------+------------+----------T----------+
¦2. Проектирование и строи-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦тельство БОС в г. Нюрба ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦(Заказчик: АЛРОСА) ¦ 2,7 ¦ 2000 ¦первый ¦ 20,40 ¦ 1,84 ¦ 18,56 ¦
+--------------------------+--------+-----------+-------+------------+----------+----------+
¦3. Проектирование и строи-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦тельство БОС в п. Белая ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦Гора (зак: ГУ "Дир..."при ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦МЖКХ РС(Я)) ¦ 0,8 ¦ 2000 ¦первый ¦ 13,50 ¦ 1,22 ¦ 12,28 ¦
+--------------------------+--------+-----------+-------+------------+----------+----------+
¦4. Реконструкция канали- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦зационного коллектора ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦N 1 аварийно-восстанови- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦тельные работы в г. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦Якутск (Заказчик: Адми- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦нистрация г. Якутска) ¦100 ¦ 2000 ¦первый ¦ 100,00 ¦ 9 ¦ 91 ¦
+--------------------------+--------+-----------+-------+------------+----------+----------+
¦5. Строительство сливной ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦станции в г. Якутск ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦(Заказчик: Администрация ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦г. Якутска) ¦ 4 ¦ 2000 ¦первый ¦ 11,10 ¦ 1 ¦ 10,1 ¦
+--------------------------+--------+-----------+-------+------------+----------+----------+
¦УКРЕПЛЕНИЕ БЕРЕГОВ РЕК И ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ВОДОХРАНИЛИЩ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+--------------------------+--------+-----------+-------+------------T---------------------+
¦1 Р. Амга - с. Амга ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦(заказчик: администрация ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦улуса) ¦ 1,5 км.¦ 2000 ¦первый ¦ 4,95 ¦ ср.- ва МПР РФ ¦
+--------------------------+--------+-----------+-------+------------+---------------------+
¦2. Р. Колыма - г. Средне- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦колымск (заказчик: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦администрация улуса) ¦ ¦ 2000 ¦первый ¦ 3,16 ¦ ср.- ва МПР РФ ¦
+--------------------------+--------+-----------+-------+------------+----------T----------+
¦3. Г. Вилюйск (заказчик: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦администрация улуса) ¦ 2 км. ¦ 2000 ¦первый ¦ 5,00 ¦ 0,45 ¦ 4,55 ¦
+--------------------------+--------+-----------+-------+------------+----------+----------+
¦ Всего п.3.3. ¦ ¦ ¦ ¦ 194,11 ¦ ¦
¦ в том числе : АЛРОСА ¦ ¦ ¦ ¦ 36,00 ¦ ¦
¦ из средств МПР РФ ¦ ¦ ¦ ¦ 8,11 ¦ ¦
¦из федерального бюджета ¦ ¦ ¦ ¦ 13,51 ¦ ¦
¦из республиканского бюд- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦жета ¦ ¦ ¦ ¦ 49 ¦ ¦
+--------------------------+--------+-----------+-------+------------+---------------------+
¦ ¦ ¦
¦3.4. МОНИТОРИНГ ВОДНЫХ ¦ ¦
¦ОБЪЕКТОВ-ИСТОЧНИКОВ ПИТЬ- ¦ ¦
¦ЕВОГО ВОДОСНАБЖЕНИЯ В Т.Ч.¦ ¦
¦МОНИТОРИНГ ВОДОХОЗЯЙСТВЕН-¦ ¦
¦НЫХ СИСТЕМ И СООРУЖЕНИЙ ¦ ¦
¦ГОРОДОВ И ПГТ. ¦ ¦
+--------------------------+--------T-----------T-------T------------T---------------------+
¦1. Создание системы слеже-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ния с информационно-упра- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦вляющей системой Министе- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦рства Охраны Природы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦(заказчик: Министерство ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦охраны природы ) ¦ ¦ 2000 ¦первый ¦ 1,4 ¦ ¦
+--------------------------+--------+-----------+-------+------------+---------------------+
¦ Итого п. 3.4. ¦ ¦ ¦ ¦ 1,4 ¦ республ. бюджет ¦
+--------------------------+--------+-----------+-------+------------+---------------------+
¦3.5. СОЦИАЛЬНО-ГИГИЕНИЧЕС-¦ ¦
¦КИЙ МОНИТОРИНГ ЗА ХОЗЯЙСТ-¦ ¦
¦ВЕННО-ПИТЬЕВЫМ ВОДОСНАБЖЕ-¦ ¦
¦НИЕМ ¦ ¦
+--------------------------+--------T-----------T-------T------------T----------T----------+
¦1.Оснащение ПЭВМ с прикла-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦дной программой "Вода" ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦(Заказчик: Комитет по сан-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦эпиднадзору РС(Я) ¦ ¦ 1999-2000 ¦первый ¦ 0,04 ¦ ¦ 0,04 ¦
+--------------------------+--------+-----------+-------+------------+----------+----------+
¦2. Оснащение современными ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦высоко чувствительными ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦приборами для расширения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦диапазона лабораторных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦исследований воды (Заказ- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦чик: Комитет по санэпид- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦надзору РС(Я) ¦ ¦ 2000-2001 ¦первый ¦ 1,65 ¦ 0,15 ¦ 1,5 ¦
+--------------------------+--------+-----------+-------+------------+----------+----------+
¦ Итого п. 3.5.¦ ¦ ¦ ¦ 1,69 ¦ 0,15 ¦ 1,54 ¦
+--------------------------+--------+-----------+-------+------------+----------+----------+
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦3.6. НАУЧНО-ТЕХНИЧЕСКОЕ И ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦НОРМАТИВНО-ПРАВОВОЕ ОБЕ- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦СПЕЧЕНИЕ ПРОГРАММЫ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+--------------------------+--------+-----------+-------+------------T---------------------+
¦1. Озерные водоисточники ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦в водоснабжении сельских ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦населенных пунктов (Заказ-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦чик: Министерство охраны ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦природы ) ¦ ¦ 2000 ¦первый ¦ 0,2 ¦ ¦
+--------------------------+--------+-----------+-------+------------+---------------------+
¦ Итого п. 3.6.¦ ¦ ¦ ¦ 0,2 ¦ республиканский ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ бюджет ¦
+--------------------------+--------+-----------+-------+------------+---------------------+
¦ Всего на первый этап ¦ ¦ ¦ ¦ 419,83 ¦ ¦
+--------------------------+--------+-----------+-------+------------+---------------------+
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦НАИМЕНОВАНИЕ НАПРАВЛЕНИЙ ¦ ВСЕГО ¦ 2000 ГОД ¦ ПРИМЕЧАНИЯ ¦
¦РАБОТ И ИСТОЧНИК ФИНАНСИ- ¦ ЗА 2001 - 2005 ГОДЫ ¦(ПЕРВООЧЕРЕ-¦ ¦
¦РОВАНИЯ ¦ ¦НЫЕ МЕРОПРИ-¦ ¦
¦ ¦ ¦ ЯТИЯ) ¦ ¦
+--------------------------+----------------------------+------------+---------------------+
¦Всего в т.ч. ¦ 6022,2 ¦ 419,83 ¦ ¦
+--------------------------+----------------------------+------------+---------------------+
¦Федеральный бюджет ¦ 542,0 ¦ 18,497 ¦ ¦
+--------------------------+----------------------------+------------+---------------------+
¦Бюджет субъекта Федерации ¦ 4155,2 ¦ 195,523 ¦ ¦
+--------------------------+----------------------------+------------+---------------------+
¦Бюджет муниципальных ¦ ¦ ¦ ¦
¦образований ¦ 302,0 ¦ 0,2 ¦ ¦
+--------------------------+----------------------------+------------+---------------------+
¦Средства предприятий ¦ 120,0 ¦ 8,11 ¦ ¦
+--------------------------+----------------------------+------------+---------------------¦
¦Другие внебюджетные ¦ ¦ ¦ ¦
¦организации ¦ 903,0 ¦ 197,50 ¦ ¦
L--------------------------+----------------------------+------------+----------------------
|
