ПАЛАТА ПРЕДСТАВИТЕЛЕЙ
ГОСУДАРСТВЕННОГО СОБРАНИЯ (ИЛ ТУМЭН)
РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 24 декабря 1998 г. ПП N 314-II
О РЕКОМЕНДАЦИЯХ ПО ИТОГАМ ПАРЛАМЕНТСКИХ СЛУШАНИЙ
"ОБ ОРГАНИЗАЦИИ ЛЕТНЕГО ТРУДА И ОТДЫХА ДЕТЕЙ
В РЕСПУБЛИКЕ САХА (ЯКУТИЯ)"
Палата Представителей Государственного Собрания (Ил Тумэн)
Республики Саха (Якутия) постановляет:
1. Утвердить рекомендации по итогам парламентских слушаний "Об
организации летнего труда и отдыха детей в Республике Саха
(Якутия)" (прилагаются).
2. Направить настоящее постановление Правительству Республики
Саха (Якутия), местным органам государственной власти.
3. Постановление вступает в силу с момента принятия.
Заместитель Председателя
Палаты Представителей
А.ВЛАСОВ
РЕКОМЕНДАЦИИ
УЧАСТНИКОВ ПАРЛАМЕНТСКИХ СЛУШАНИЙ ПО ВОПРОСУ
"ОБ ОРГАНИЗАЦИИ ЛЕТНЕГО ТРУДА И ОТДЫХА ДЕТЕЙ
В РЕСПУБЛИКЕ САХА (ЯКУТИЯ)"
Обсудив проблемы организации летнего труда и отдыха детей в
республике, участники парламентских слушаний отмечают социальную
важность данной проблемы в укреплении здоровья, физического и
интеллектуального развития детей во время летних каникул,
необходимость государственной поддержки системы организации
летнего труда и отдыха детей.
За последние годы резко сократился охват детей организованным
трудом и отдыхом.
В 70-80 годы в полную силу работали пионерские лагеря, лагеря
труда и отдыха и ученические производственные бригады. Велся учет
участия детей в производительном труде. Например, в 1987 году в
ученических бригадах и лагерях труда и отдыха были заняты более 90
тысяч детей среднего и старшего школьного возраста. Каждая
сельская средняя школа имела 1 или 2 стационарных лагеря труда и
отдыха с закрепленными земельными угодьями для выращивания овощей,
картофеля и сенокоса.
Летом этого года функционировало только 70 стационарных
лагерей отдыха. Организации, предприятия и ведомства из-за
финансовых трудностей закрывают или передают улусным управлениям
образования базы стационарных лагерей отдыха, а в сельской
местности существовавшие базы ЛТО заброшены. Земельные угодья
распределены частникам или кооперативным предприятиям. Летом 1997
года в г. Якутске от своих баз детского отдыха отказались:
аэропорт - от лагеря "Сокол", Якутский телеграф - от лагеря
"Связист", Министерство сельского хозяйства - от лагеря
"Сонгачаан". Решаются вопросы передачи базы отдыха МВД в п.
Мохсоголлох, лагеря "Мужество" г. Нерюнгри и т.д. Не работали в г.
Якутске лагеря "Труд", им. Каландарашвили, "Геолог", "Металлург" и
др.
Вместе с тем, учитывая социальную важность организации летнего
отдыха и труда детей, усилиями городских и улусных администраций,
улусных, городских управлений образования, республиканскими
профсоюзными комитетами и отдельными предприятиями и организациями
проведена определенная работа. В 921 различных детских
объединениях организованным отдыхом, оздоровлением и трудом
охвачено 62080 детей, что составляет 32,4% от общего количества
детей школьного возраста и на 17240 детей больше, чем в 1997 г.
Оздоровлено 2908 детей из улусов, пострадавших от наводнения.
Созданы 7539 рабочих мест для подростков через отделы занятости
населения. Около 5 тысяч детей отдыхали и учились за пределами
республики.
Основной проблемой организации труда и отдыха детей остается
финансирование. Накапливается кредиторская задолженность перед
профилакториями, торговыми организациями за питание детей. Не
выплачена заработная плата работникам летних лагерей и центров. На
25 ноября в т.ч. кредиторская задолженность составляет 10189,3
тысяч рублей.
Участники парламентских слушаний рекомендуют:
1. Создать рабочую группу по разработке проекта закона
Республики Саха (Якутия) "О государственной поддержке летней
занятости детей и подростков школьного возраста в стационарных
центрах и лагерях труда и отдыха Республики Саха (Якутия)".
2. Создать амортизационный фонд с целью сохранения фондов
индустрии детского отдыха.
I. ПАЛАТЕ ПРЕДСТАВИТЕЛЕЙ ГОСУДАРСТВЕННОГО
СОБРАНИЯ (ИЛ ТУМЭН) РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ):
1. Рассмотреть и принять закон "О государственной поддержке
летней занятости детей и подростков школьного возраста в
стационарных центрах и лагерях труда и отдыха Республики Саха
(Якутия)".
2. Рассмотреть и утвердить Государственную программу летнего
труда и отдыха.
II. ПРАВИТЕЛЬСТВУ РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ):
1. Разработать и принять постановление Правительства
Республики Саха (Якутия) "О мерах по организации отдыха,
оздоровления и занятости детей и подростков в 1999 году" с целью:
- выработки наиболее эффективных методов хозяйственного
содержания, их финансирования министерствами и ведомствами;
- выработки государственного заказа по обеспечению детских
стационарных центров условиями их содержания (электроэнергия,
тепло, связь, охрана, санитарно-эпидемиологические,
противопожарные меры).
2. Составить реестр стационарных оздоровительных лагерей,
лагерей труда и отдыха, детских центров развития.
3. Найти реальный механизм погашения кредиторской
задолженности за организацию детского отдыха.
4. Выработать совместный план с Федерацией профсоюзов
Республики Саха (Якутия) по оздоровлению детей и по созданию
рабочих мест для подростков из фондов занятости населения
Республики Саха (Якутия).
5. Создать рабочую группу по разработке проекта закона "О
государственной поддержке летней занятости детей и подростков
школьного возраста в станционарных центрах и лагерях труда и
отдыха Республики Саха (Якутия)" с участием представителей
следующих министерств и ведомств:
- Министерства образования;
- Министерства здравоохранения;
- Министерства культуры;
- Госкомитета по физической культуре, спорту и туризму;
- Министерства по делам молодежи;
- Министерства внутренних дел (УГПС и УВО);
- Министерства топливной промышленности и энергетики;
- Министерства материальных ресурсов, торговли, транспорта и
связи;
- Министерства финансов;
- Федерации профсоюзов РС(Я);
- Госкомитета по санитарно-эпидемиологическому надзору;
- Министерства жилищно-коммунального хозяйства;
- Министерства сельского хозяйства и заготовок;
- Госкомитета по земельной реформе и земельным ресурсам;
- администрации г. Якутска.
6. Принять нормативные правовые акты, регламентирующие
обеспечение питания детей, содержание штатного расписания и
хозяйственных расходов.
III. МЕСТНЫМ ОРГАНАМ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ:
1. Организовать передачу и закрепление земельных угодий и
основных фондов стационарным лагерям и центрам труда и отдыха
детей.
2. Создавать стационарные лагеря и центры труда и отдыха
детей.
|
