ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ)
РАСПОРЯЖЕНИЕ
от 27 октября 1998 г. N 1145-р
О МЕРАХ ПО СОВЕРШЕНСТВОВАНИЮ ОРГАНИЗАЦИИ КОНТРОЛЯ
И ПРОВЕРКИ ИСПОЛНЕНИЯ ПОРУЧЕНИЙ ПРЕЗИДЕНТА И
ПРАВИТЕЛЬСТВА РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ)
В целях усиления ответственности должностных лиц
республиканских органов исполнительной власти за своевременное и
качественное выполнение поручений Президента и Правительства
Республики Саха (Якутия), повышения, в этой связи, эффективности
деятельности органов, осуществляющих контрольные функции:
1. Во изменение распоряжения Правительства Республики Саха
(Якутия) от 21.04.98 N 381 "О структуре и штатной численности
Аппарата Правительства Республики Саха (Якутия)" преобразовать
Управление организационно-контрольной работы Аппарата
Правительства Республики Саха (Якутия) в Контрольное управление
Правительства Республики Саха (Якутия).
1.1. Утвердить структуру и штатную численность Контрольного
управления согласно приложению N 1.
1.2. Утвердить Положение о Контрольном управлении
Правительства Республики Саха (Якутия) согласно приложению N 2.
2. С целью координации действий контрольных органов
государственной исполнительной власти создать
Контрольно-наблюдательный совет при Правительстве Республики Саха
(Якутия).
2.1. Утвердить Положение о Контрольно-наблюдательном совете
при Правительстве Республики Саха (Якутия) согласно приложению N
3.
2.2. Утвердить Инструкцию по организации контроля и проверки
исполнения решений и поручений Президента и Правительства
Республики Саха (Якутия) согласно приложению N 4.
3. Ввести во всех республиканских органах исполнительной
власти, Аппарате Правительства систему упреждающего контроля, для
чего:
3.1. Установить, что руководители республиканских органов
исполнительной власти и управления несут персональную
ответственность за своевременное и полное исполнение поручений
Президента и Правительства по вопросам, относящимся к их
компетенции.
3.2. Обязать руководителей указанных органов:
3.2.1. При подготовке проектов решений Президента и
Правительства разрабатывать и вносить на утверждение одновременно
с проектом - мероприятия по их реализации.
3.2.2. Регулярно, по истечении срока исполнения каждого пункта
поручения, представлять в Правительство, а по поручениям
Президента Республики Саха (Якутия) - и в Администрацию
Президента, промежуточную информацию о поэтапном выполнении
поручений, с последующим докладом в установленные сроки об итогах
проделанной работы.
3.2.3. В срок до 1 ноября 1998 года определить, в пределах
штатной численности аппарата государственного органа, службы
организации и обеспечения контроля или назначить из числа служащих
ответственных за организацию и осуществление контроля и проверки
исполнения.
3.2.4. Рассмотреть в IV квартале т. г. на коллегиях
министерств, комитетов, администраций улусов и городов
республиканского значения вопрос о состоянии контроля и проверки
исполнения принимаемых решений.
3.2.5. В срок до 31 декабря текущего года осуществить ревизию
исполнения принятых за период с 1992 года по 1998 год решений
Правительства Республики Саха (Якутия) и внести в Правительство
соответствующие предложения.
4. Правительству Республики Саха (Якутия):
4.1. Продолжить практику ежеквартального заслушивания на своих
заседаниях отчетов руководителей органов исполнительной власти и
управления о ходе исполнения поручений Президента и Правительства
Республики Саха (Якутия) и состоянии исполнительской дисциплины.
4.2. Регулярно докладывать Президенту Республики Саха (Якутия)
о ходе исполнения его поручений.
4.3. Определить последний понедельник каждого месяца единым
днем контроля в Правительстве Саха (Якутия).
5. Заместителям Председателя Правительства ввести в практику
заслушивание, в рамках единого дня контроля, отчетов и докладов
ответственных исполнителей о выполнении решений, поручений
Президента и Правительства Республики Саха (Якутия), собственных
поручений, находящихся на контроле.
6. Руководителю Аппарата Правительства Республики Саха
(Якутия) Протопопову Е.Е.:
6.1. В срок до 30 октября 1998 года назначить ответственных за
организацию и осуществление контроля исполнения решений и
поручений Президента и Правительства Республики Саха (Якутия) в
структурных подразделениях Аппарата Правительства.
6.2. Ежеквартально заслушивать отчеты руководителей
структурных подразделений Аппарата Правительства Республики Саха
(Якутия) о ходе исполнения решений и поручений Президента и
Правительства Республики Саха (Якутия).
6.3. Все стратегически важные постановления и распоряжения
Правительства Республики Саха (Якутия) освещать в республиканских
и местных средствах массовой информации.
6.4. Ежемесячно выпускать и доводить в министерства,
ведомства, администрации улусов и городов республиканского
значения, отделы Аппарата Правительства Республики Саха (Якутия)
сборники постановлений и распоряжений Правительства Республики
Саха (Якутия).
6.5. Совместно с заместителем Председателя Правительства
Республики Саха (Якутия) Полушкиным Г.П. принять меры к исполнению
в ноябре т. г. распоряжения Правительства Республики Саха (Якутия)
от 26.03.98 N 285-р "О финансировании создания локальной сети в
Аппарате Правительства Республики Саха (Якутия)".
7. Руководителям структурных подразделений Аппарата
Правительства Республики Саха (Якутия) ежемесячно информировать
Контрольное управление Правительства Республики Саха (Якутия) о
ходе исполнения нормативных и правовых актов Президента и
Правительства Республики Саха (Якутия).
8. Контрольному управлению Правительства Республики Саха
(Якутия) (Кормилицына Е.И.):
8.1. Ежемесячно сообщать и анализировать представляемые
информации о ходе выполнения нормативных и распорядительных
документов Президента и Правительства Республики Саха (Якутия),
сводную информацию и анализ представлять в Правительство
Республики Саха (Якутия).
8.2. Регулярно, по утвержденному плану, проводить с участием
соответствующих отделов Аппарата Правительства проверку исполнения
стратегических решений Президента и Правительства Республики Саха
(Якутия) республиканскими органами исполнительной власти и
управления, вносить предложения о привлечении к дисциплинарной
ответственности должностных лиц, виновных в несвоевременном и
ненадлежащем исполнении названных поручений.
Итоги проверок представлять на рассмотрение Контрольно -
наблюдательного совета при Правительстве Республики Саха (Якутия).
8.3. В ноябре т. г. провести семинар работников контролирующих
служб органов исполнительной власти и управления.
8.4. В срок до 10 ноября т. г. внести на утверждение
персональный состав Контрольно-наблюдательного совета при
Правительстве Республики Саха (Якутия), план его работы.
8.5. Ежемесячно информировать Председателя Правительства
Республики Саха (Якутия) о ходе выполнения настоящего
распоряжения.
9. Считать утратившим силу распоряжение Правительства
Республики Саха (Якутия) от 27.05.97 N 627-р "Об утверждении
инструкции по организации контроля и проверки исполнения поручений
Президента и Правительства Республики Саха (Якутия)".
Председатель Правительства
Республики Саха (Якутия)
В.ВЛАСОВ
Приложение N 1
к распоряжению Правительства
Республики Саха (Якутия)
от 27 октября 1998 г. N 1145-р
СТРУКТУРА И ШТАТНАЯ ЧИСЛЕННОСТЬ
КОНТРОЛЬНОГО УПРАВЛЕНИЯ ПРАВИТЕЛЬСТВА
РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ)
Контрольное управление Правительства Республики Саха (Якутия)
состоит из 2-х отделов:
а) отдел общего контроля;
б) отдел проверок и анализа.
Отдел проверок и анализа возглавляет заместитель начальника
Управления.
Отделом общего контроля непосредственно руководит начальник
Управления.
Штатная численность Управления:
Заместитель Руководителя Аппарата Правительства
Республики Саха (Якутия) - начальник Управления - 1
Заместитель начальника Управления, руководитель отдела - 1
старшие референты - 4
Итого: - 6
Первый заместитель Руководителя
Аппарата Правительства Республики Саха (Якутия)
Ю.СОЛОДОВ
Приложение N 2
к распоряжению Правительства
Республики Саха (Якутия)
от 27 октября 1998 года N 1145-р
ПОЛОЖЕНИЕ
О КОНТРОЛЬНОМ УПРАВЛЕНИИ
ПРАВИТЕЛЬСТВА РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ)
I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Контрольное управление Правительства Республики Саха
(Якутия) (далее именуется Управление) является структурным
подразделением Аппарата Правительства Республики Саха (Якутия),
созданным в целях организации и обеспечения контроля за
исполнением нормативно-правовых актов Правительства и Президента
Республики Саха (Якутия).
1.2. Управление в своей деятельности руководствуется
Конституциями Российской Федерации и Республики Саха (Якутия),
законами Российской Федерации и Республики Саха (Якутия), указами
и распоряжениями Президента Республики Саха (Якутия),
постановлениями и распоряжениями Правительства Республики Саха
(Якутия), Регламентом Правительства Республики Саха (Якутия),
Положением об Аппарате Правительства Республики Саха (Якутия) и
настоящим Положением.
1.3. Работа Управления строится в соответствии с
перспективными и текущими планами, под непосредственным
руководством Председателя Правительства Республики Саха (Якутия) и
поручениями Руководителя Аппарата Правительства Республики Саха
(Якутия).
1.4. Структура и штатная численность Управления утверждаются
Председателем Правительства Республики Саха (Якутия).
II. ОСНОВНЫЕ ЗАДАЧИ УПРАВЛЕНИЯ
2.1. Организация и обеспечение, во взаимодействии со
структурными подразделениями Аппарата Правительства,
Контрольно-аналитическим управлением Администрации Президента
Республики Саха (Якутия), органами исполнительной власти
республики, другими контрольными органами, контроля и проверки
исполнения нормативных и распорядительных актов Правительства
Российской Федерации, Президента Республики Саха (Якутия) по
вопросам, относящимся к сфере деятельности Правительства
Республики Саха (Якутия), постановлений и распоряжений
Правительства Республики Саха (Якутия), поручений Председателя
Правительства Республики Саха (Якутия) и его заместителей.
III. ОСНОВНЫЕ ФУНКЦИИ УПРАВЛЕНИЯ
В соответствии с основными задачами Управление выполняет
следующие функции:
3.1. Организует и обеспечивает единый порядок контроля за
исполнением министерствами, ведомствами, другими органами
исполнительной власти нормативных и распорядительных федеральных и
республиканских актов по вопросам, относящимся к компетенции
Правительства Республики Саха (Якутия).
3.2. Организует разработку и утверждение перспективных и
текущих планов заседаний Правительства Республики Саха (Якутия) и
осуществляет контроль за их реализацией.
3.3. Ведет учет контролируемых документов в автоматизированной
системе и контрольной картотеке, регулярно доводит сводки
упреждающего контроля руководству Правительства, Руководителю
Аппарата Правительства, руководителям структурных подразделений
Аппарата.
3.4. Разрабатывает и утверждает в установленном порядке
нормативные документы, рекомендации, инструкции по вопросам
организации контроля и проверки исполнения.
3.5. Координирует и направляет работу структурных
подразделений Аппарата Правительства по контролю за исполнением
нормативных и распорядительных федеральных и республиканских актов
по вопросам, отнесенным к компетенции Правительства Республики
Саха (Якутия).
3.6. Во взаимодействии с Контрольно-аналитическим управлением
Президента Республики Саха (Якутия) контролирует и участвует в
проверках исполнения республиканскими и местными органами
исполнительной власти указов, распоряжений, поручений Президента
Республики Саха (Якутия).
3.7. Контролирует и организует проверки исполнения
республиканскими и местными органами исполнительной власти
постановлений и распоряжений Правительства Республики Саха
(Якутия).
3.8. Готовит, на основании проведенных проверок, информацию в
Правительство Республики Саха (Якутия), принимает, в пределах
своих полномочий, оперативные меры по устранению выявленных
недостатков.
3.9. Осуществляет контроль за исполнением протоколов совещаний
у Председателя Правительства Республики Саха (Якутия).
3.10. Анализирует и обобщает информацию о ходе выполнения
нормативных и распорядительных документов Президента и
Правительства Республики Саха (Якутия) в республиканских и местных
органах исполнительной власти.
3.11. Готовит сведения о состоянии работы с контролируемыми
документами, информационно-аналитические материалы для
Председателя Правительства, Руководителя Аппарата Правительства.
3.12. Готовит и вносит на рассмотрение Правительства
Республики Саха (Якутия) проекты решений по вопросам, отнесенным к
компетенции Управления.
3.13. Является рабочим органом Контрольно-наблюдательного
совета при Правительстве Республики Саха (Якутия).
IV. ПОЛНОМОЧИЯ УПРАВЛЕНИЯ
Для осуществления своих функций Управление имеет право:
4.1. Запрашивать и получать от республиканских и местных
органов исполнительной власти, учреждений и организаций всех форм
собственности материалы, необходимые для решения вопросов,
входящих в его компетенцию.
4.2. Запрашивать и получать от структурных подразделений
Аппарата Правительства необходимую информацию по контролю
исполнения распоряжений, постановлений Правительства, указов,
распоряжений Президента, протоколов совещаний у Председателя
Правительства, Президента Республики Саха (Якутия) в части
поручений Правительству.
4.3. Проверять соблюдение органами государственного управления
инструкций о порядке организации контроля и проверки исполнения
документов. Давать рекомендации по устранению выявленных при
проверках в структурных подразделениях Аппарата Правительства,
органах исполнительной власти недостатков.
4.4. Вносить предложения по созданию комиссий, с привлечением
представителей других контролирующих органов, а также специалистов
республиканских и местных органов государственной власти, для
проведения проверок исполнения нормативных и распорядительных
документов в министерствах, госкомитетах, ведомствах,
администрациях улусов и городов.
4.5. Требовать самостоятельно или через привлеченных к
проверке представителей соответствующих органов государственной
власти документы, объяснения и другую информацию, необходимую для
проведения проверок, в соответствии с задачами, возложенными на
Управление.
4.6. Требовать и получать от ответственных лиц объяснения
причины невыполнения или срыва срока выполнения контролируемых
документов.
4.7. Представлять Правительству Республики Саха (Якутия) лиц,
виновных в неисполнении нормативно-правовых актов Президента и
Правительства Республики Саха (Якутия).
4.8. Направлять справки о выявленных в хода проверок
недостатках руководителям министерств, госкомитетов, ведомств,
главам администраций улусов и городов, требовать отчеты о
проделанной работе.
4.9. Вносить по результатам проверок на рассмотрение
Правительства Республики Саха (Якутия) предложения по
совершенствованию структуры и деятельности органов
государственного управления, повышению эффективности контроля,
принятию дополнительных мер по усилению исполнительской
дисциплины.
4.10. Созывать в установленном порядке совещания, проводить
семинары по вопросам, отнесенным к компетенции Управления, с
привлечением специалистов органов исполнительной власти,
предприятий, организации, учреждений.
4.11. Координировать работу комиссий, рабочих групп,
создаваемых Правительством в целях проверки исполнения указов,
распоряжений Президента, постановлений и распоряжений
Правительства Республики Саха (Якутия).
4.12. Взаимодействовать с контролирующими службами
республиканских, а при необходимости - федеральных органов
исполнительной власти, другими контролирующими органами
республики.
4.13. Пользоваться информационным банком данных, имеющимся в
Аппарате Правительства Республики Саха (Якутия).
4.14. Использовать государственные, в том числе
правительственные, системы связи и коммуникации.
4.15. Присутствовать на заседаниях Правительства Республики
Саха (Якутия), вносить вопросы, отнесенные к компетенции
Управления, участвовать в их обсуждении.
4.16. Участвовать в семинарах, совещаниях республиканского и
федерального уровня, с целью повышения квалификации, изучения
опыта работы.
4.17. Составлять и публиковать в установленном порядке в
средствах массовой информации информационные обзоры по вопросам,
отнесенным к компетенции Управления.
4.18. Принимать участие в работе коллегии министерств и
ведомств.
V. РУКОВОДСТВО УПРАВЛЕНИЕМ
5.1. Управление возглавляет начальник - заместитель
Руководителя Аппарата Правительства Республики Саха (Якутия),
назначаемый на должность и освобождаемый от должности
распоряжением Правительства Республики Саха (Якутия).
5.2. Начальник Управления:
5.2.1. Непосредственно подчиняется Председателю Правительства
Республики Саха (Якутия).
5.2.2. Руководит всей деятельностью Управления, несет
ответственность за выполнение возложенных на Управление задач и
осуществление им своих функций.
5.2.3. Определяет текущие задачи Управления, планирует работу,
обеспечивает их выполнение.
5.2.4. Распределяет обязанности между работниками Управления.
5.2.5. Представляет Управление во взаимоотношениях с
республиканскими и местными органами государственной власти, на
заседаниях Правительства Республики Саха (Якутия), совещаниях у
Председателя Правительства, Руководителя Аппарата Правительства
Республики Саха (Якутия).
5.2.6. Вносит предложения Председателю Правительства
Республики Саха (Якутия) по кадровому обеспечению, структуре и
численности Управления.
5.3. Начальник Управления имеет одного заместителя,
назначаемого на должность и освобождаемого от должности, по его
представлению и согласованию с Руководителем Аппарата
Правительства Республики Саха (Якутия), распоряжением Председателя
Правительства Республики Саха (Якутия).
5.4. Заместитель начальника Управления непосредственно
подчиняется начальнику Управления.
5.5. Специалисты Управления назначаются на должность и
освобождаются от должности распоряжением Председателя
Правительства Республики Саха (Якутия) по представлению начальника
и согласованию с Руководителем Аппарата Правительства.
5.6. Работники Управления несут персональную ответственность,
установленную Законом Республики Саха (Якутия) "О государственной
службе", за выполнение возложенных на них задач и осуществление
ими своих функций.
Первый заместитель
Руководителя Аппарата Правительства
Республики Саха (Якутия)
Ю.СОЛОДОВ
Приложение N 3
к распоряжению Правительства
Республики Саха (Якутия)
от 27 октября 1998 г. N 1145-р
ПОЛОЖЕНИЕ
О КОНТРОЛЬНО-НАБЛЮДАТЕЛЬНОМ СОВЕТЕ
ПРИ ПРАВИТЕЛЬСТВЕ РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ)
I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Контрольно-наблюдательный совет при Правительстве
Республики Саха (Якутия) (далее именуется Контрольно -
наблюдательный совет) является постоянно действующим совещательным
и консультативным органом, обеспечивающим разработку и наблюдение
за реализацией основных направлений государственного контроля в
системе органов исполнительной власти.
1.2. Правовую основу деятельности Контрольно-наблюдательного
совета составляют Конституции Российской Федерации и Республики
Саха (Якутия), законы Российской Федерации и Республики Саха
(Якутия), указы и распоряжения Президента Республики Саха
(Якутия), постановления и распоряжения Правительств Республики
Саха (Якутия), а также настоящее Положение.
II. ЗАДАЧИ КОНТРОЛЬНО-НАБЛЮДАТЕЛЬНОГО СОВЕТА
Основными задачами Контрольно-наблюдательного совета являются:
2.1. Координация деятельности контрольных органов
исполнительной власти.
2.2. Обсуждение приоритетных направлений государственного
контроля и выработка рекомендаций по осуществлению контрольной
деятельности в системе органов исполнительной власти.
2.3. Наблюдение за ходом реализации указов и распоряжений
Президента Республики Саха (Якутия), постановлений и распоряжений
Правительства Республики Саха (Якутия).
2.4. Подготовка и внесение Президенту Республики Саха
(Якутия), Правительству Республики Саха (Якутия) предложений по
совершенствованию механизма государственного контроля в системе
органов исполнительной власти.
2.5. Обсуждение сообщений руководителей республиканских
органов исполнительной власти, администраций улусов и городов
республиканского значения по итогам проведенных проверок.
2.6. Оценка состояния дел по выполнению указов и распоряжений
Президента Республики Саха (Якутия), Правительства Республики Саха
(Якутия), связанных с осуществлением социально-экономических
преобразований в республике.
2.7. Выявление и анализ негативных тенденций в процессе
реализации требований указов и распоряжений Президента Республики
Саха (Якутам), Правительства Республики Саха (Якутия), выработка
предложений по их устранению.
III. СОСТАВ КОНТРОЛЬНО-НАБЛЮДАТЕЛЬНОГО СОВЕТА
Председателем Контрольно-наблюдательного совета является
Председатель Правительства Республики Саха (Якутия), заместителем
председателя Контрольно-наблюдательного совета является по
должности первый заместитель Председателя Правительства Республики
Саха (Якутия).
Членами Контрольно-наблюдательного совета являются по
должности:
Руководитель Аппарата Правительства Республики Саха (Якутия),
начальник Контрольно-аналитического управления Администрации
Президента, начальник Контрольного управления Правительства
Республики Саха (Якутия), начальник Юридического управления
Аппарата Правительства Республики Саха (Якутия), начальник
Управления по работе с местными администрациями Правительства
Республики Саха (Якутия), первый заместитель министра внутренних
дел Республики Саха (Якутия), министр юстиции Республики Саха
(Якутия), первый заместитель министра финансов Республики Саха
(Якутия), председатель Государственного комитета Республики Саха
(Якутия) по ценовой и антимонопольной политике, председатель
Государственного комитета Республики Саха (Якутия) по
санитарно-эпидемиологическому надзору, начальник Государственного
ревизионного управления при Правительстве Республики Саха
(Якутия), заместитель начальника Государственной налоговой
инспекции по Республике Саха (Якутия), начальник Управления
Федеральной службы налоговой полиции Российской Федерации по
Республике Саха (Якутия).
Ответственным секретарем Контрольно-наблюдательного совета по
должности является заместитель начальника Контрольного управления
Правительства Республики Саха (Якутия).
Другие члены Контрольно-наблюдательного совета назначаются
Председателем Правительства Республики Саха (Якутия) из числа
видных ученых, авторитетных государственных деятелей.
Члены Контрольно-наблюдательного совета принимают участие в
его работе лично и на общественных началах (безвозмездно).
IV. ОРГАНИЗАЦИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
КОНТРОЛЬНО-НАБЛЮДАТЕЛЬНОГО СОВЕТА
Контрольно-наблюдательный совет строит свою деятельность
исходя из задач, предусмотренных настоящим Положением.
Заседания Контрольно-наблюдательного совета организуются его
ответственным секретарем и проводятся под руководством
председателя Контрольно-наблюдательного совета или его заместителя
в соответствии с планом работы Контрольно-наблюдательного совета
либо по решению председателя Контрольно-наблюдательного совета.
Для проработки вопросов подготовки заседаний, проведения
экспертных и аналитических работ Контрольно-наблюдательный совет
может создавать рабочие комиссии и группы.
V. ОБЕСПЕЧЕНИЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
КОНТРОЛЬНО-НАБЛЮДАТЕЛЬНОГО СОВЕТА
Деятельность Контрольно-наблюдательного совета обеспечивается
структурными подразделениями Аппарата Правительства Республики
Саха (Якутия).
Организация технического обеспечения заседаний Контрольно -
наблюдательного совета возлагается на канцелярию Аппарата
Правительства Республики Саха (Якутия).
Первый заместитель
Руководителя Аппарата Правительства
Республики Саха (Якутия)
Ю.СОЛОДОВ
Приложение N 4
к распоряжению Правительства
Республики Саха (Якутия)
от 27 октября 1998 г. N 1145-р
ИНСТРУКЦИЯ
ПО ОРГАНИЗАЦИИ КОНТРОЛЯ И ПРОВЕРКИ ИСПОЛНЕНИЯ
РЕШЕНИЙ И ПОРУЧЕНИЙ ПРЕЗИДЕНТА И ПРАВИТЕЛЬСТВА
РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ)
Настоящая Инструкция определяет единый порядок организации и
осуществления поэтапных контрольных действий, направленных на
качественное и своевременное выполнение нормативно-правовых актов
Президента и Правительства Республики Саха (Якутия) в органах
исполнительной власти и управления, Аппарате Правительства
Республики Саха (Якутия).
1. Контролю исполнения подлежат:
указы и распоряжения Президента Республики Саха (Якутия);
постановления и распоряжения Правительства Республики Саха
(Якутия);
поручения Президента Республики Саха (Якутия) Правительству
Республики Саха (Якутия), руководителям органов исполнительной
власти и управления;
поручения Председателя Правительства Республики Саха (Якутия)
и его заместителей руководителям органов исполнительной власти и
управления;
протоколы совещаний у Президента, Председателя Правительства,
заместителей Председателя Правительства Республики Саха (Якутия).
Кроме того, в органах исполнительной власти контролю подлежат
поручения руководителя органа исполнительной власти, решения
коллегиального органа.
Ответственность за общее состояние работы по организации и
осуществлению контроля за исполнением нормативных и правовых актов
в министерствах, госкомитетах, комитетах, администрациях улусов и
городов республиканского значения несут их первые руководители.
Ответственность за общее состояние работы по организации и
осуществлению контроля в Аппарате Правительства несет Руководитель
Аппарата Правительства.
Контроль за реализацией указов, распоряжений Президента
Республики Саха (Якутия) в части поручений Правительству
Республики Саха (Якутия) осуществляет Контрольное управление
Правительства Республики Саха (Якутия).
(Общий контроль за реализацией указов, распоряжений Президента
Республики Саха (Якутия) осуществляет Контрольно-аналитическое
управление Администрации Президента Республики Саха (Якутия)
(согласно Положению о контрольно-аналитическом управлении
Администрации Президента Республики Саха (Якутия) от 10.02.1997
г.)).
2. Координацию исполнения и непосредственный контроль
осуществляют:
2.1. В Аппарате Правительства Республики Саха (Якутия):
указов, распоряжений, протоколов совещаний у Президента
Республики Саха (Якутия), в части поручений Председателю
Правительства, постановлений, распоряжений Правительства, контроль
исполнения которых Председатель Правительства оставляет за собой,
протоколов совещаний у Председателя Правительства, поручений
Председателя Правительства заместителям Председателя
Правительства, руководителям органов исполнительной власти,
данных, в том числе, во исполнение федеральных и республиканских
законов, решений и поручений Президента Российской Федерации и
Президента Республики Саха (Якутия), постановлений палат
Государственного Собрания (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия),
депутатских запросов - секретариат Председателя Правительства;
указов, распоряжений Президента Республики Саха (Якутия),
постановлений и распоряжений Правительства Республики Саха
(Якутия), контроль исполнения которых возложен на заместителя
Председателя Правительства - соответствующий отраслевой отдел
Аппарата Правительства Республики Саха (Якутия);
протоколов совещаний у заместителя Председателя Правительства,
поручений заместителя Председателя Правительства руководителям
органов исполнительной власти и управления, данных, в том числе,
во исполнение федеральных и республиканских законов, решений и
поручений Президента Российской Федерации и Президента Республики
Саха (Якутия), постановлений палат Государственного Собрания (Ил
Тумэн) Республики Саха (Якутия), депутатских запросов -
секретариат соответствующего заместителя Председателя
Правительства;
контроль исполнения депутатских запросов осуществляется в
соответствии с Порядком работы с депутатскими запросами,
поступающими в Правительство Республики Саха (Якутия),
утвержденным председателем Правительства Республики Саха (Якутия)
13.09.98;
контроль за исполнением писем граждан осуществляется в
соответствии с Порядком организации работы с письмами, обращениями
граждан в Аппарате Правительства Республики Саха (Якутия),
утвержденным Руководителем Аппарата Правительства Республики Саха
(Якутия).
2.2. В органах исполнительной власти:
координацию и контроль исполнения указов, распоряжений
Президента Республики Саха (Якутия), постановлений и распоряжений
Правительства Республики Саха (Якутия), протоколов совещаний,
поручений Президента и Правительства Республики Саха (Якутия),
данных ими, в том числе во исполнение федеральных и
республиканских законов, постановлений палат Государственного
Собрания (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия), депутатских запросов
и отнесенных к компетенции того или иного органа исполнительной
власти и управления, решения его руководителя и коллегиального
органа - служба организации контроля и проверки исполнения или
должностное лицо, ответственное за контроль в данном
исполнительном органе.
3. Порядок организации контроля исполнения решений Президента
и Правительства Республики Саха (Якутия):
3.1. Контроль за исполнением решений и поручений с конкретной
датой исполнения осуществляется согласно установленным в них
срокам.
Поручения без указания конкретной даты исполнения, имеющие в
тексте пометку "срочно", исполняются в 3-дневный срок, остальные -
в течение месяца. Срок исчисляется в календарных днях с даты
подписания документа.
3.2. Руководитель республиканского органа исполнительной
власти определяет, в пределах штатной численности аппарата
государственного органа, службу организации контроля или назначает
ответственных за организацию и осуществление контроля.
3.3. Служба организации контроля или ответственный за
организацию контроля в органе исполнительной власти:
разрабатывает подобный порядок организации контроля в данном
органе исполнительной власти, который утверждается первым
руководителем;
ежеквартально (до 25 числа последнего в квартале месяца)
представляет в Контрольное управление Правительства Республики
Саха (Якутия) отчет о проводимой работе по контролю.
3.4. Руководитель структурного подразделения Аппарата
Правительства определяет из числа специалистов подразделения
ответственного за организацию и осуществление контроля и проверки
исполнения в данном подразделении. Ответственный за организацию и
осуществление контроля и проверки исполнения утверждается
распоряжением Руководителя Аппарата Правительства Республики Саха
(Якутия).
3.5. Поступившие в органы исполнительной власти и управления,
в структурное подразделение Аппарата Правительства Республики Саха
(Якутия) решения, поручения Президента и Правительства Республики
Саха (Якутия) рассматриваются его руководителем, направляются
исполнителям и ответственному за организацию контроля.
3.6. Руководитель структурного подразделения Аппарата
Правительства:
координирует контроль исполнения документа всеми указанными в
нем исполнителями;
определяет формы, порядок, сроки или периодичность контроля
исполнения ответственного исполнителя;
ежемесячно, в установленный день контроля готовит и вносит на
совещании у заместителя Председателя Правительства вопрос о ходе
выполнения контролируемых решений и поручений, организует
заслушивание отчетов, информаций непосредственных исполнителей;
выявляет причины невыполнения принимаемых решений, вносит
предложения и принимает меры по их устранению;
проводит самостоятельно совещания по вопросам организации и
осуществления контроля исполнения;
планирует и организует проверки исполнения наиболее важных
решений и поручений Президента и Правительства Республики Саха
(Якутия), вносит предложения о рассмотрении данных вопросов на
заседании Правительства Республики Саха (Якутия), его
Контрольно-наблюдательного совета;
ежемесячно (до 25 числа) готовит и вносит (на электронном
носителе) в Контрольное управление Правительства Республики Саха
(Якутия) обобщенную информацию о выполнении контролируемых решений
и поручений Президента и Правительства Республики Саха (Якутия);
по выполненным решениям представляет в Контрольное управление
Правительства Республики Саха (Якутия) развернутую информацию,
справку или доклад с предложением о снятии с контроля, для
последующего внесения на заседание Правительства или Администрации
Президента Республики Саха (Якутия) (соответственно).
(Если причиной для снятия документа с контроля является
невозможность его выполнения, такие предложения должны быть
обоснованными и аргументированными).
Распорядительные документы, подписанные заместителями
Председателя Правительства, а также поручения, данные по текущим
вопросам, снимаются с контроля руководителями, их подписавшими.
В случае невозможности исполнения документа в установленный
срок руководителю, давшему поручение, вносятся мотивированные
предложения о продлении срока.
3.7. Ответственный исполнитель:
несет персональную ответственность за своевременность, полноту
и достоверность представляемой информации;
осуществляет систематический контроль за ходом исполнения
контролируемого документа, обеспечивает своевременное
представление соответствующими исполнителями всех предусмотренных
документом предложений, информаций, отчетов;
по истечении установленного срока исполнения каждого пункта
контролируемого документа вносит в электронный носитель информацию
о состоянии выполнения данного пункта поручения;
в случае неисполнения документа или отдельного его пункта в
установленные сроки, заблаговременно сообщает руководителю причины
срыва исполнения поручения, вносит предложения по их устранению;
вносит предложения руководителю о снятии документа с контроля,
продлении срока контроля.
3.8. Ответственный за организацию контроля:
оперативно заносит все поступившие на контроль документы в
электронную картотеку;
согласно срокам, установленным руководителем (или документом),
осуществляет сбор, обработку, обобщение информации, подготовку
необходимых документов, а также проектов докладов о ходе и
результатах исполнения контролируемых решений и поручений.
3.9. Контрольное управление:
организует и обеспечивает единый порядок контроля,
координирует н направляет эту работу во всех структурных
подразделениях Аппарата Правительства, министерствах, ведомствах,
администрациях улусов и городов республиканского значения;
осуществляет повседневный контроль за сроками исполнения
документов, находящихся на контроле;
до 5 числа каждого месяца направляет руководителям
подразделений Аппарата Правительства перечень всех решений,
стоящих на контроле, в том числе - просроченных и подлежащих
исполнению до конца текущего месяца;
запрашивает в установленные сроки у руководителей отделов
Аппарата Правительства, министерств, ведомств, глав администраций
улусов сведения о ходе выполнения контролируемых документов. При
необходимости возвращает полученные сведения на доработку и
повторное представление;
(Представляемые сведения о ходе выполнения контролируемых
документов должны содержать исчерпывающую информацию о принятых и
принимаемых мерах по исполнению решения, достигнутых результатах,
указывать причины невыполнения (если решение не выполняется),
предложения по их устранению.)
ежемесячно, к 5 числу, составляет сведения о состоянии работы
с контролируемыми документами в Аппарате Правительства для
информирования Председателя Правительства, его заместителей и
руководителя Аппарата Правительства Республики Саха (Якутия);
во взаимодействии с отделами Аппарата Правительства
ежеквартально составляет и вносит на утверждение Председателю
Правительства план контроля и проверок, осуществляет контроль за
его выполнением;
готовит на основании проведенных проверок информацию в
Правительство, принимает, в пределах своих полномочий, меры по
устранению выявленных недостатков;
планово проверяет состояние исполнительской дисциплины в
структурных подразделениях Аппарата Правительства, проверяет сам и
дает поручения соответствующим отделам провести проверки в
курируемых министерствах, ведомствах, администрациях улусов и
городов, готовит рекомендации по устранению выявленных при
проверке недостатков;
ежеквартально, на основании итоговой информации об исполнении
документов, представленной исполнителями и ответственными за
контроль исполнения, вносит на заседание Правительства проекты
решений о снятии с контроля постановлений и распоряжений
Правительства;
ежемесячно представляет информацию в Администрацию Президента
Республики Саха (Якутия) о выполнении решений и поручений
Президента Республики Саха (Якутия) в части поручений
Правительству;
разрабатывает методические рекомендации, изучает и обобщает
опыт работы по вопросам контроля и проверки исполнения в органах
исполнительной власти, Аппарате Правительства;
организует учебу соответственных работников структурных
подразделений Аппарата Правительства, министерств, ведомств,
администраций улусов и городов, оказывает им практическую помощь в
совершенствовании работы по контролю;
участвует в работе Контрольно-аналитического управления
Администрации Президента по контролю за реализацией указов и
распоряжений Президента Республики Саха (Якутия);
по итогам года готовит доклад о результатах работы по контролю
исполнения принимаемых Президентом и Правительством решений,
вносит предложения по ее совершенствованию, принятии
дополнительных мер.
Первый заместитель
Руководителя Аппарата Правительства
Республики Саха (Якутия)
Ю.СОЛОДОВ
|
