ПАЛАТА ПРЕДСТАВИТЕЛЕЙ
ГОСУДАРСТВЕННОГО СОБРАНИЯ (ИЛ ТУМЭН)
РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
20 мая 1998 г. ПП N 124-II
О РЕКОМЕНДАЦИЯХ ПО ИТОГАМ ПАРЛАМЕНТСКИХ СЛУШАНИЙ
"О СОСТОЯНИИ И ПЕРСПЕКТИВАХ
АЛМАЗОДОБЫВАЮЩЕЙ ПРОМЫШЛЕННОСТИ
И ВОПРОСАХ ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЙ БАЗЫ РАЗВИТИЯ
АЛМАЗНО-БРИЛЛИАНТОВОГО КОМПЛЕКСА
РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ)"
Палата Представителей Государственного Собрания (Ил Тумэн)
Республики Саха (Якутия) постановляет:
1. Утвердить рекомендации по итогам парламентских слушаний "О
состоянии и перспективах алмазодобывающей промышленности и
вопросах законодательной базы развития алмазно-бриллиантового
комплекса Республики Саха (Якутия)", проведенных в г. Мирном 21
апреля 1998 года.
2. Поручить Правительству Республики Саха (Якутия) разработать
мероприятия по выполнению принятых Палатой Представителей
Государственного Собрания (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия)
рекомендаций парламентских слушаний.
3. Постановление вступает в силу с момента принятия.
Заместитель Председателя
Палаты Представителей
А.ВЛАСОВ
РЕКОМЕНДАЦИИ
ПО ИТОГАМ ПАРЛАМЕНТСКИХ СЛУШАНИЙ
"О СОСТОЯНИИ И ПЕРСПЕКТИВАХ АЛМАЗОДОБЫВАЮЩЕЙ
ПРОМЫШЛЕННОСТИ И ВОПРОСАХ ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЙ БАЗЫ
РАЗВИТИЯ АЛМАЗНО-БРИЛЛИАНТОВОГО КОМПЛЕКСА
РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ)"
Место проведения: г. Мирный
Время проведения: 21 апреля 1998 года
В парламентских слушания приняли участие депутаты
Государственного Собрания (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия),
руководители "АЛРОСА", администрация Мирнинского улуса,
руководители "Якутскэнерго", "Саханефтегаз" и Профалмаза,
представители средств массовой информации. Всего в парламентских
слушаниях приняло участие 60 человек.
В докладах и выступлениях участников парламентских слушаний
отмечалось:
1. На долю "АЛРОСА" приходится 25% мировой добычи и продажи
алмазов. На долю Республики Саха (Якутия) приходится 98%
добываемых в Российской Федерации алмазов. Лидерство Республики
Саха (Якутия) в добыче алмазов в Российской Федерации по
прогнозным оценкам будет устойчиво сохраняться в обозримом
будущем. АК "АЛРОСА", занимая лидирующее положение в России,
участвует в разработке и эксплуатации алмазов за пределами
Республики Саха (Якутия) и Российской Федерации. Компанией созданы
необходимые предпосылки для выхода на мировой финансовый рынок.
Созданная по Указу Президента Российской Федерации АК "АЛРОСА"
является компанией закрытого типа. Закрытость компании имеет свои
плюсы и минусы, что из них превышает необходимо определить и после
тщательного обоснованного подсчета принято решение о сохранении
действующего статуса компании, либо сделать АК "АЛРОСА" компанией
открытого типа.
В нарушение Указов Президента Российской Федерации наблюдаются
непрекращающиеся попытки со стороны определенных структур, включая
правительственные (федеральные), активно помешать деятельности АК
"АЛРОСА" и сделать ее только добывающей, передав торговлю алмазами
в другие руки.
Принятие Федерального закона "О драгоценных металлах и
драгоценных камнях" дает возможность более четко определить
вопросы развития отрасли.
2. За последние годы создана гранильная промышленность
республики, вопросы эффективной работы которой сегодня становятся
на первое место. Здесь необходимо принимать самые кардинальные
меры, однозначно решив вопрос, быть огранке алмазов в республике
либо ввиду убыточности, отказаться от нее.
3. Дальнейшее развитие алмазодобычи без надежных и мощных
энергоисточников невозможно в принципе. Переход на газ населенных
пунктов Мирнинского улуса (строительство газопровода на
Айхал-Удачный) лишь только снимет напряженность в
энергообеспечении Мирнинского, Ленского и других улусов, а с
полномасштабным пуском фабрики N 14 в п. Айхал, энергетический
кризис неизбежен, тем более, что каскад Вилюйских ГЭС-I и II
технически предельно перегружен, турбины не менялись с момента
пуска, плотина и берега протекают из-за того, что уровень
водохранилища превышает предельные отметки. Гидроэнергетики
вынуждены сделать это для того, чтобы за счет увеличенного напора
на турбины вырабатывать больше электроэнергии. А это опасно и в
конце концов приведет к катастрофе, поскольку плотина не
рассчитана на такую нагрузку.
Без продолжения строительства каскада Вилюйской ГЭС-III
невозможно будет осваивать вновь открытые трубки в вилюйской
группе улусов, поскольку просто не хватит мощностей действующих
ГЭС.
Если своевременно не вводить в строй новые трубки взамен
выбывающих, алмазодобыча свернется естественным образом и
республика лишится бюджетообразующей отрасли, поскольку ее бюджет
еще длительное время будет строиться на отчислениях, платежах и
налогах от АК "АЛРОСА".
4. С принятием Федерального закона "О драгоценных металлах и
драгоценных камнях" работа компании должна стать еще более
упорядоченной и ритмичной. Для этого крайне необходимо
проанализировать действовавшую до принятия закона федеральную и
республиканскую законодательную базу с тем, чтобы добиваться
отмены противоречащих данному закону указов и распоряжений
Президента Российской Федерации, постановлений и распоряжений
Правительства Российской Федерации, а также указов и распоряжений
Президента Республики Саха (Якутия), постановлений и распоряжений
Правительства Республики Саха (Якутия). Требуется внесение
изменений и дополнений в республиканские законы и подзаконные
акты, разработка пакета законов, регламентирующих деятельность АК
"АЛРОСА", АК "Якутскэнерго", АК "АЛРОСА-Нюрба" и других компаний,
действующих на территории Республики Саха (Якутия).
Участники парламентских слушаний рекомендуют:
I. Президенту Республики Саха (Якутия), Правительству
Республики Саха (Якутия), АК "АЛРОСА":
1) Обратиться к Президенту и Правительству Российской
Федерации об отмене указов, постановлений и распоряжений,
противоречащих Федеральному закону "О драгоценных металлах и
драгоценных камнях".
2) Предложить Президенту и Правительству Российской Федерации
принять необходимый пакет указов и постановлений в развитие
положений Федерального закона "О драгоценных металлах и
драгоценных камнях".
3) Совместно с АК "Якутскэнерго" повторно обратиться в
Правительство Российской Федерации, РАО "ЕЭС" с предложением об
увеличении финансирования строительства Вилюйской ГЭС-III для его
завершения.
II. Государственному Собранию (Ил Тумэн) Республики Саха
(Якутия):
1) Внести изменения в действующие законы Республики Саха
(Якутия) в части, противоречащей Федеральному закону "О
драгоценных металлах и драгоценных камнях" и рассмотреть новый
пакет законов, для чего:
- АК "АЛРОСА" разработать и внести на рассмотрение
Правительства Республики Саха (Якутия) и Палаты Представителей
Государственного Собрания (Ил Тумэн) проекты законов Республики
Саха (Якутия):
- в срок до 1 июля: "О драгоценных металлах и драгоценных
камнях", "О внесении изменений и дополнений в Закон Республики
Саха (Якутия) "О недрах", "О внесении изменений и дополнений в
Закон Республики Саха (Якутия) "Об иностранных инвестициях в
Республике Саха (Якутия)";
- в срок до 1 августа: "Об особом экономическом статусе
алмазоносных и золотоносных территорий Республики Саха (Якутия)",
"Об особом статусе акционерной компании "Алмазы России-Саха".
2) Обратиться в Государственную Думу Российской Федерации с
предложением о включении строительства Вилюйской ГЭС-III в "Бюджет
развития-98" Российской Федерации.
III. Правительству Республики Саха (Якутия), администрации
Мирнинского улуса и руководству АК "АЛРОСА":
1) Рассмотреть возможность выполнения постановления
Правительства Республики Саха (Якутия) о передаче жилья и объектов
соцкультбыта в муниципальную собственность и вопросы строительства
жилья и объектов соцкультбыта в г. Мирном.
2) Разработать программу внутренней и внешней миграции в связи
с принятым решением АК "АЛРОСА" о сокращении численности ее
работников.
IV. Правительству Республики Саха (Якутия):
1) Совместно с АК "Якутскэнерго" и АК "АЛРОСА" решить вопросы
создания акционерного общества по завершению и эксплуатации
Вилюйской ГЭС-III.
2) Совместно с ННГК "Саханефтегаз" и АК "АЛРОСА" решить
вопросы интеграции двух вышеназванных компаний.
Палата Представителей
Государственного Собрания (Ил Тумэн)
|
