ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 2 декабря 1995 г. N 521
ОБ ОСОБЫХ МЕРАХ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОДДЕРЖКИ
ВЕДЕНИЯ ТРАДИЦИОННЫХ ОТРАСЛЕЙ, ЖИЗНЕОБЕСПЕЧЕНИЯ
И СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ СЕЛЬСКОГО НАСЕЛЕНИЯ
АРКТИЧЕСКИХ УЛУСОВ
Учитывая крайне сложные, экстремальные условия жизни людей и
ведения традиционных видов производства (оленеводство,
коневодство, рыболовство, пушнодобыча) в арктических улусах и в
целях сохранения традиционных отраслей Правительство Республики
Саха (Якутия) постановляет:
1. Считать улусы, расположенные в арктической зоне
(Анабарский, Оленекский, Булунский, Жиганский, Усть-Янский,
Верхоянский, Эвено-Бытантайский, Аллайховский, Абыйский, Момский,
Нижнеколымский, Среднеколымский), зоной особого экономического
благоприятствования и государственного протекционизма.
2. Министерству экономики. Министерству по делам народов,
Министерству социальной защиты, труда и занятости, Министерству
сельского хозяйства и продовольствия, Министерству финансов,
Министерству здравоохранения, Министерству образования,
Министерству культуры, Министерству материальных ресурсов,
торговли и транспорта, Министерству охраны природы Республики Саха
(Якутия) разработать Положение о статусе и об особых условиях
экономического благоприятствования и государственного
протекционизма развития традиционных отраслей, нормативах
жизнеобеспечения населения, бюджетного обслуживания малочисленных
поселений зоны, определить критерии оценки и подходов к решению
проблем Севера и сельского населения, проживающего в арктической
зоне.
Министерству экономики Республики Саха (Якутия) (Кугаевский) в
срок до 1 марта 1996 г. обобщить и внести на рассмотрение
Правительства Республики Саха (Якутия) и на утверждение
Государственного Собрания (Ил Тумэн).
3. В целях обеспечения жизнедеятельности коренного населения,
считать важнейшей задачей восстановление в ближайшие 4-5 лет
утраченного поголовья домашних оленей за счет сокращения
непроизводительного отхода и ограничения забоя домашних оленей,
увеличения изъятий из популяций диких северных оленей,
повсеместной усиленной борьбы с волками.
4. Министерству сельского хозяйства и продовольствия, главам
администраций улусов:
4.1. В срок до 1 февраля 1996 года разработать рекомендации по
внедрению эффективных форм хозяйствования на кооперативных началах
и коллективной основе, обеспечивающих и стимулирующих максимальное
сосредоточение сил и средств для сохранения и дальнейшего развития
традиционных отраслей по недопущению неподкрепленных
экономическими расчетами механических раздроблений хозяйствующих
субъектов на мелкие слабые хозяйства, не обеспечивающие свою
финансовую и хозяйственную самостоятельность.
4.2. В срок до 1 февраля 1996 года разработать и внести на
утверждение Правительства Республики Саха (Якутия) Программу
племенного дела в оленеводстве, улучшения зоотехнической работы и
мерах по обеспечению полного и бесплатного ветеринарного
обслуживания оленеводства по линии государственной ветеринарной
службы.
4.3. Для восполнения баланса производства мяса обеспечить
организацию круглогодичного отстрела диких оленей, предусмотреть
меры поощрения занятых на отстреле и обработке диких оленей,
привлекая к данной работе студентов, а также работников других
учреждений и организаций.
4.4. Начиная с 1 января 1996 года внедрить порядок обеспечения
оленеводческих хозяйственных структур современными видами
транспортных средств для производственных нужд на лизинговой
основе, бесплатного выделения горюче-смазочных материалов
работникам традиционных отраслей для транспортного обеспечения
производства, за счет фондов горюче-смазочных материалов по
льготным ценам и дифференциации цен на них.
4.5. В срок до 1 марта 1996 года разработать и внести на
утверждение Правительства Республики Саха (Якутия) Программу
внедрения технологий глубокой переработки продукции и сырья
оленеводства, планового обустройства мобильных производственно -
бытовых комплексов в местах хозяйственной деятельности оленеводов,
с включением проектов ПРООН, за счет средств республиканского
бюджета, предусмотренных на капитальное строительство целевым
назначением.
5. Госкомитету по земельной реформе и земельным ресурсам
(Пахомов) в срок до конца 1997 года завершить инвентаризацию,
паспортизацию оленьих пастбищ на оленеемкость и необходимые
проекты землеустройства, закрепление их за постоянными
пользователями.
6. Министерству охраны природы, Государственному комитету по
науке, Министерству финансов, Министерству сельского хозяйства и
продовольствия Республики Саха (Якутия) совместно с научными
учреждениями осуществить эффективные меры по охране оленьих
пастбищ от пожаров и других стихийных бедствий, определению
оптимального соотношения численности домашних и диких оленей,
сроков и направлений миграции популяций дикого северного оленя с
применением авиации, систем спутникового наблюдения и наземных
наблюдательных постов и в срок до 1 июля 1996 года разработать и
утвердить республиканский стандарт охраны и управляемого выпаса
стад домашних оленей за счет средств, предусмотренных на науку.
7. Министерству сельского хозяйства и продовольствия,
Министерству экономики, Министерству финансов, Министерству
материальных ресурсов, торговли и транспорта Республики Саха
(Якутия), главам администраций улусов:
доводить до улусов объемы обязательных закупок и внеулусных
поставок мяса, рыбы, обеспеченные гарантированными закупочными
ценами и оплатой транспортных расходов, связанных с внутри- и
внеулусными перевозками, за счет средств бюджета республики, а
также выделять в период массовой заготовки продукции льготные
кредитные ресурсы заготовителям.
В срок до 1 января 1996 года внести предложение Правительству
Республики Саха (Якутия) об установлении, начиная с 1996 года,
государственного заказа и финансовой государственной поддержки
продукции клеточного звероводства и промысловой пушнины путем
введения компенсационных выплат.
8. Национальному концерну "Сахабулт" (Петров) в срок до 1
января 1996 года разработать и внести на утверждение Правительства
Республики Саха (Якутия) план мероприятий борьбы с волками на
территории Республики Саха (Якутия), возглавить работу по
организации и обеспечению занятых на истреблении волков
снаряжением, материальными и моральными стимулами.
Отменить действие пункта 14 постановления Правительства
Республики Саха (Якутия) от 6 июня 1994 г. N 234 о пользовании
лесным фондом для нужд охотничьего хозяйства.
9. Департаменту территориального дорожного фонда Республики
Саха (Якутия) (Зайцев) обеспечить проектирование, подготовку и
содержание автозимников арктических улусов на Яну, Колыму,
Индигирку.
10. Министерству финансов (Птицын), Министерству сельского
хозяйства и продовольствия (Трофимов), Национальному банку
Республики Саха (Якутия) (Косливцев) в срок до 1 февраля 1996 года
внести в Правительство Республики Саха (Якутия) проект
постановления "Об единой системе банковского обслуживания северных
улусов, создании республиканского банка "Арктика" на базе
существующих филиалов банков в улусах, где предусмотреть:
открытие особых текущих счетов для зачисления юридическим и
физическим лицам всех форм хозяйствования средств господдержки на
выдачу заработной платы и социальной защиты;
оставление части дохода банка на создание собственных
оборотных средств и резервного фонда на страхование от финансового
риска;
принятие части просроченных кредитных ресурсов отраслей
агропромышленного комплекса на создание оборотных средств по
материально-техническому снабжению.
11. Поручить заместителю Председателя Правительства Республики
Саха (Якутия) Бурнашову Р.А. в срок до 1 февраля 1996 года
проработать и внести на утверждение Правительства Республики Саха
(Якутия) вопрос о создании фонда развития традиционных отраслей
арктических улусов с привлечением возможностей внебюджетных фондов
и поступлений.
12. Министерству финансов (Птицын), Министерству экономики
(Кугаевский), Министерству сельского хозяйства и продовольствия
(Трофимов) в срок до 25 декабря 1995 года внести на утверждение
Правительства Республики Саха (Якутия) предложение по страхованию
основной деятельности традиционных отраслей и жителей арктических
улусов с привлечением средств республиканского бюджета.
13. Министерству социальной защиты, труда и занятости
(Акимов), Министерству по делам народов (Топорков), Департаменту
пенсионного фонда Республики Саха (Якутия) (Власов) в срок до 1
февраля 1996 года внести на рассмотрение Правительства и
утверждение Государственного Собрания (Ил Тумэн) проект Закона
Республики Саха (Якутия) "О внесении изменений и дополнений в
Закон Республики Саха (Якутия) "О пенсионном обеспечении в
Республике Саха (Якутия)", при этом предусмотреть:
установление пенсионного возраста для оленеводов (пастухов и
чумработниц) - 45 лет при непрерывном стаже работы в оленеводстве
15 лет;
освобождение от уплаты отчислений в пенсионный фонд
сельхозтоваропроизводителей всех форм собственности.
В целях дополнительного пенсионного обеспечения и социальной
поддержки работников сельского хозяйства в течение I квартала 1996
года образовать республиканский негосударственный пенсионный фонд
Республики Саха (Якутия) с созданием резервного фонда и фонда
развития.
14. Министерству сельского хозяйства и продовольствия
(Трофимов), Министерству социальной защиты, труда и занятости
(Акимов) в месячный срок разработать и утвердить систему
гарантированной оплаты труда оленеводов, обеспечивающую содержание
семьи оленевода н своевременную выдачу заработной платы.
Разработать и внести на утверждение Правительства Республики
Саха (Якутия) предложение об установлении единовременных
материальных пособий для выезжающих впервые на постоянную работу в
оленеводство и повышении суммы кочевых компенсационных выплат
оленеводам и чумработникам в 2 раза.
15. Министерству экономики, Министерству финансов,
Министерству социальной защиты, труда и занятости, Департаменту
пенсионного фонда Республики Саха (Якутия) в целях обеспечения
престижности традиционного производства, поддержания уровня жизни
населения северных улусов обеспечить:
установление с 1 января 1996 года ежемесячных компенсационных
выплат на 1 работника, занятого в сельскохозяйственном
производстве, из расчета минимальной тарифной ставки первого
разряда в пятикратном размере за счет республиканского бюджета,
увеличение на 25 процентов пенсии неработающих пенсионеров и
пособия семьям с детьми работающих в традиционных отраслях
(оленеводства, коневодства, рыболовстве, звероводстве,
охотпромысле) за счет соответствующих источников их
финансирования.
16. Продлить действие постановлений Правительства Республики
Саха (Якутия) от 26.05.95 N 228 и от 26.05.95 N 229 с расширением
нормативов обеспечения на спецодежду и табельное снаряжение для
работников всех профессий, занятых в традиционных отраслях Севера.
17. Министерству финансов (Птицын), главам администраций
улусов предусмотреть в бюджетах северных улусов средства на
частичное возмещение расходов на отопление индивидуальных домов из
расчета 30 куб. метров дров в год, включая дома на кочевых
производственных базах.
18. Министерству образования, Госкомитету по науке, высшей
школе и технической политике, Министерству сельского хозяйства и
продовольствия Республики Саха (Якутия):
осуществить дополнительные меры по приему и обучению
специалистов для традиционных отраслей Севера в учебных заведениях
республики и СНГ с последующим закреплением на местах;
добиться открытия с 1996 года филиала высшего колледжа
технологии и национальных промыслов малочисленных народов России
Санкт-Петербургского университета технологии и дизайна.
19. Министерству образования, Министерству здравоохранения,
Министерству культуры Республики Саха (Якутия), главам
администраций улусов принять меры по сохранению мобильных
малокомплектных школ, детсадов, медицинских пунктов в наслегах и
поселениях, обеспечить регулярное выездное культурное,
медицинское, торговое и почтовое обслуживание работников
традиционных отраслей, пересмотреть и внедрить специальные
нормативы бюджетного обслуживания сельского населения арктических
улусов.
20. Министерству финансов Республики Саха (Якутия) в связи с
принятием настоящего постановления подготовить для внесения в
Государственное Собрание (Ил Тумэн) проект Закона Республики Саха
(Якутия) "О внесении изменений и дополнений в Закон Республики
Саха (Якутия) "О консолидированном бюджете Республики Саха
(Якутия) на 1996 год".
21. Для максимального использования внутриулусного
производственного и материального потенциала Министерству
сельского хозяйства и продовольствия (Трофимов) с 1 января 1996
года передать в качестве эксперимента поголовье оленей
Усть-Янского улуса, независимо от форм собственности, за
исключением частных, в муниципальную собственность администрации
улуса (Полушкин), соответствующим договором оформить обязанности
сторон.
22. Действие данного постановления по поддержке традиционных
отраслей распространить на оленеводческие хозяйства Алданского,
Верхнеколымского, Оймяконского, Олекминского, Кобяйского,
Томпонского улусов и города Нерюнгри.
23. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить
на заместителя Председателя Правительства Республики Саха (Якутия)
Борисова Е.А.
Президент
Республики Саха (Якутия)
М.НИКОЛАЕВ
|
