ОКРУЖНОЙ СОВЕТ ГОРОДА ЯКУТСКА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 26 апреля 2006 г. N ПОС-42-15
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ
О МУНИЦИПАЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЯХ КУЛЬТУРЫ
КЛУБНОГО ТИПА ГОРОДСКОГО ОКРУГА "ЯКУТСК"
В целях реализации полномочий городского округа "Якутск" в
области культуры согласно Федеральному закону N 131-ФЗ от 6
октября 2003 г. "Об общих принципах организации местного
самоуправления в Российской Федерации" и приведения в соответствие
с требованиями законодательства Российской Федерации и Республики
Саха (Якутия) муниципальной нормативной правовой базы окружной
Совет г. Якутска постановляет:
1. Утвердить Положение о муниципальных учреждениях культуры
клубного типа городского округа "Якутск" согласно приложению.
2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить
на постоянную комиссию по социальной политике и труду (А.Р.
Ермолаев).
3. Постановление вступает в силу со дня официального
опубликования.
Председатель
окружного Совета г. Якутска
А.А.САВВИНОВ
Глава
городского округа "Якутск"
И.Ф.МИХАЛЬЧУК
Приложение
к постановлению
окружного Совета г. Якутска
от 26 апреля 2006 г. N ПОС-42-15
ПОЛОЖЕНИЕ
О МУНИЦИПАЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЯХ КУЛЬТУРЫ
КЛУБНОГО ТИПА ГОРОДСКОГО ОКРУГА "ЯКУТСК"
1. Общие положения и основные принципы
деятельности муниципальных учреждений клубного типа
1.1. Муниципальные учреждения клубного типа создаются согласно
действующему законодательству Российской Федерации, Республики
Саха (Якутия) для реализации полномочий городского округа в
области культуры. Под муниципальным учреждением клубного типа
(далее - Клубное учреждение) понимается организация, основной
деятельностью которой является изучение, предоставление населению
разнообразных услуг социально-культурного, просветительского,
оздоровительного и развлекательного характера, создание условий
для занятий любительским художественным творчеством.
1.2. По уровню организованности, материально-технической и
кадровой базы, общественных связей и отношений Клубное учреждение
может быть: многопрофильным, обеспечивающим поддержку и развитие
культурно-творческой, просветительской и досуговой деятельности
различных направлений, форм, видов и жанров; однопрофильным,
обеспечивающим разнообразие деятельности на основе конкретного
направления или вида культурно-досуговой деятельности, а также
функционирующим в качестве прокатной площадки для проведения
культурно-досуговых и других общественных мероприятий.
1.3. К Клубным учреждениям относятся ныне действующие, а также
реорганизуемые и вновь создаваемые по решению органов местного
самоуправления клубные учреждения:
- функционирующие по административно-территориальному признаку:
сельские, городские клубы; центральные, городские, окружные дома и
дворцы культуры; центры культуры и досуга, культуры и искусств;
культурно-спортивные, социально-культурные, культурно-досуговые
комплексы и т.п.;
- ориентированные на культурные интересы определенных
профессиональных, национальных и других социально-демографических
категорий населения: центры эстетического воспитания детей,
технического творчества, клубы и дома творческой интеллигенции,
женщин, молодежи, пенсионеров, центры традиционной культуры, дома
ремесел и фольклора, национально-культурные центры и т.п.;
- специализирующиеся на передвижном характере деятельности, с
использованием различных транспортных средств: автоклубы,
агиткультбригады, плавучие культбазы и т.п.
1.4. В своей деятельности Клубное учреждение руководствуется
Конституциями Российской Федерации, Республики Саха (Якутия),
федеральными и республиканскими законами, указами и распоряжениями
Президента Российской Федерации и Президента Республики Саха
(Якутия), постановлениями и распоряжениями Правительств Российской
Федерации и Республики Саха (Якутия), нормативно-правовыми актами
городского округа "Якутск", руководящих органов городского округа
"Якутск", уставом Клубного учреждения.
1.5. Основными принципами деятельности Клубного учреждения
являются:
- обеспечение конституционного права граждан Российской
Федерации на свободу творчества, равный доступ к участию в
культурной жизни и пользованию услугами, предоставляемыми Клубным
учреждением;
- гуманистический характер деятельности Клубного учреждения,
приоритет общечеловеческих ценностей, жизни и здоровья человека,
свободного развития личности;
- содействие в сохранении единства культурного пространства
страны, в поддержке и развитии самобытных национальных культур,
региональных и местных культурных традиций и особенностей в
условиях многонационального государства.
2. Правовой статус и гарантии деятельности Клубного учреждения
2.1. Клубное учреждение является некоммерческой организацией.
2.2. Клубное учреждение создается учредителем по собственной
инициативе и регистрируется уполномоченным органом в заявительном
порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.
2.3. Учредителем Клубного учреждения являются органы местного
самоуправления.
2.4. Учредительным документом Клубного учреждения является
устав Клубного учреждения.
2.5. В уставе Клубного учреждения определяются наименование
Клубного учреждения, содержащее указание на характер деятельности
и организационно - правовую форму, местонахождение Клубного
учреждения, основные цели и виды деятельности, источники
формирования имущества, структура, компетенция, особенности
управления и контроля, основы взаимодействия с учредителем,
порядок внесения изменений в учредительные документы, порядок
использования имущества в случае ликвидации и реорганизации
Клубного учреждения.
2.6. Клубное учреждение является юридическим лицом, обладает
обособленным имуществом, имеет свое наименование, самостоятельный
баланс, лицевой счет в отделении казначейства, расчетный и иные
счета в кредитных организациях, печать, штамп и бланки
установленного образца. Клубное учреждение в соответствии с
законодательством Российской Федерации может от своего имени
приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные
права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде,
Арбитражном и третейском судах.
2.7. Клубное учреждение как юридическое лицо считается
созданным с момента его государственной регистрации.
2.8. Клубное учреждение имеет право:
- использовать результаты интеллектуальной деятельности,
приравненные к ним средства индивидуализации в порядке и на
условиях, предусмотренных законодательством об авторском праве и
смежных правах;
- участвовать в установленном порядке в реализации
муниципальных, государственных и иных целевых программ в сфере
культуры;
- создавать, реорганизовывать и ликвидировать по согласованию с
учредителем филиалы, представительства и иные структурные
подразделения Клубного учреждения, которые по его доверенности
могут в установленном порядке наделяться полностью или частично
правами юридического лица, с регистрацией по фактическому адресу;
- образовывать и вступать в созданные в соответствии с
законодательством Российской Федерации культурно-творческие
ассоциации, объединения и союзы;
- принимать участие в международной деятельности в соответствии
с законодательством Российской Федерации;
- осуществлять другие виды деятельности, отнесенные к
компетенции Клубного учреждения.
2.9. Клубное учреждение обязано:
- надлежащим образом выполнять свои обязательства, определенные
уставом Клубного учреждения и договором с учредителем в
соответствии с требованиями законов и иных нормативно-правовых
актов;
- осуществлять в соответствии с законодательством Российской
Федерации социальное, медицинское и иные виды обязательного
страхования своих работников, обеспечивать им условия для трудовой
деятельности, своевременно выплачивать заработную плату в
соответствии с законодательством Российской Федерации;
- обеспечивать гарантированные законодательством Российской
Федерации минимальный размер оплаты труда, условия труда и меры
социальной защиты работников, нести ответственность за ущерб,
причиненный их жизни и здоровью;
- гарантировать соблюдение прав и свобод работников Клубного
учреждения, участников его клубных формирований и обычных
посетителей;
- выполнять другие обязательства, предусмотренные
законодательством Российской Федерации о труде и гражданским
законодательством;
- вести журнал клубной работы как документ строгой отчетности,
являющийся основанием для определения показателей по отнесению к
группам по оплате труда и других организационно-экономических
показателей, формой контроля по итогам планирования работы.
2.10. Клубному учреждению обеспечивается защита его прав и
интересов в соответствии с законодательством Российской Федерации,
поддержка органов местного самоуправления, в том числе финансовая.
2.11. Органы местного самоуправления не вмешиваются в
профессионально-творческую деятельность Клубного учреждения, за
исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской
Федерации.
3. Управление и руководство Клубным учреждением
3.1. Управление Клубным учреждением осуществляется в
установленном порядке в соответствии с законодательством
Российской Федерации, уставом Клубного учреждения.
3.2. Учредитель Клубного учреждения утверждает устав и
изменения устава, назначает на должность и освобождает от
должности руководителя Клубного учреждения, осуществляет контроль
за соответствием деятельности Клубного учреждения законодательству
Российской Федерации и уставным целям и принципам.
3.3. Непосредственное руководство деятельностью Клубного
учреждения осуществляется его директором, с которым учредитель
заключает трудовой договор.
3.4. Директор Клубного учреждения в соответствии с уставом и в
пределах своей компетенции действует без доверенности от имени
Клубного учреждения, представляет его интересы во взаимоотношениях
с юридическими и физическими лицами, распоряжается имуществом
Клубного учреждения, заключает договоры, в том числе трудовые,
выдает доверенности, открывает в кредитных организациях расчетный
и другие счета Клубного учреждения, пользуется правом распоряжения
средствами, утверждает структуру Клубного учреждения и штатное
расписание, самостоятельно определяет численность и состав
специалистов, форму, систему и размеры оплаты труда, надбавок и
других выплат стимулирующего характера в пределах имеющихся
средств на оплату труда, издает приказы и дает указания,
обязательные для всех работников Клубного учреждения, несет
ответственность за результаты деятельности Клубного учреждения.
3.5. В Клубном учреждении могут создаваться совещательные
органы: правление, художественный совет, методический совет и т.п.
4. Основные цели и виды деятельности
Клубного учреждения
4.1. Клубное учреждение создается в целях удовлетворения
общественных потребностей в сохранении и развитии народной
традиционной культуры, поддержки любительского художественного
творчества, другой самодеятельной творческой инициативы и
социально-культурной активности населения, организации его досуга
и отдыха.
4.2. Основными видами деятельности Клубного учреждения
являются:
- создание и организация работы коллективов, студий и кружков
любительского художественного творчества, народных театров,
филармоний, музеев, любительских объединений и клубов по культурно-
познавательным, историко-краеведческим, научно-техническим,
природно-экологическим, культурно-бытовым, коллекционно-
собирательским и иным интересам, других клубных формирований;
- организация и проведение фестивалей, смотров, конкурсов,
выставок и других форм показа результатов творческой деятельности
клубных формирований;
- проведение спектаклей, концертов, других театрально-зрелищных
и выставочных мероприятий, в том числе с участием профессиональных
коллективов, исполнителей и авторов;
- демонстрация кинофильмов и видеопрограмм;
- организация работы разнообразных консультаций и лекториев,
народных университетов, школ и курсов прикладных знаний и навыков,
проведение тематических вечеров, устных журналов, циклов
творческих встреч, других форм просветительской деятельности, в
том числе на абонементной основе;
- проведение массовых театрализованных праздников и
представлений, народных гуляний, обрядов и ритуалов в соответствии
с региональными и местными обычаями и традициями;
- организация досуга различных групп населения, в том числе
проведение вечеров отдыха и танцев, дискотек, молодежных балов,
карнавалов, детских утренников, игровых и других культурно-
развлекательных программ;
- создание благоприятных условий для неформального общения
посетителей Клубного учреждения (организация работы различного
рода клубных гостиных, салонов, кафе, уголков живой природы,
игротек, читальных залов и т.п.);
- организация в установленном порядке работы спортивно-
оздоровительных клубов и секций, групп туризма и здоровья,
проведение спортивных выступлений, физкультурно-массовых
соревнований, иных спортивных, физкультурно-оздоровительных и
туристских программ;
- предоставление в рамках возможностей Клубного учреждения
разнообразных платных услуг социально-культурного характера
населению с учетом его запросов и потребностей;
- оказание по социально-творческим заказам, другим договорам с
юридическими и физическими лицами консультативной, методической и
организационно-творческой помощи в подготовке и проведении
различных культурно-досуговых мероприятий, а также предоставление
сопутствующих услуг: прокат музыкальных инструментов, реквизита,
продажа репертуарно-методических материалов и т.п.;
- осуществление других видов культурно-творческой, культурно-
познавательной, досуговой и иной деятельности, соответствующей
основным принципам и целям Клубного учреждения.
4.3. Клубное учреждение в соответствии с законодательством
Российской Федерации вправе осуществлять предпринимательскую
деятельность лишь постольку, поскольку это служит достижению
целей, ради которых оно создано, и отвечающую этим целям.
4.4. Предпринимательская деятельность Клубного учреждения
осуществляется в соответствии с постановлением городского Собрания
депутатов г. Якутска от 15.09.2005 ПГС N 36-9 "Об утверждении
Положения о порядке и условиях осуществления предпринимательской и
иной приносящей доход деятельности бюджетными учреждениями,
находящимися в ведении МО "Город Якутск".
5. Имущество Клубного учреждения
5.1. Клубное учреждение в целях обеспечения уставной
деятельности обладает следующим имуществом:
- закрепленным за ним учредителем;
- приобретенным за счет денежных средств, полученных по смете;
- приобретенным за счет доходов, полученных от предусмотренной
уставом предпринимательской деятельности, а также получаемым в
форме дарения, пожертвования юридических и физических лиц, а также
по завещанию, договору или на иных основаниях.
5.2. Имущество Клубного учреждения закрепляется за ним на праве
оперативного управления Учредителем, отражается на его отдельном
балансе и является собственностью муниципального образования
городской округ "Якутск".
5.3. Клубное учреждение в отношении закрепленного за ним
имущества осуществляет в пределах, установленных законом, в
соответствии с целями деятельности, заданиями Учредителя и
назначением имущества права владения, пользования и распоряжения
им.
5.4. Учредитель из закрепленного за Клубным учреждением
имущества на праве оперативного управления вправе изъять излишнее,
неиспользуемое либо используемое по назначению имущество и
распорядиться им по своему усмотрению.
5.5. Клубное учреждение не вправе отчуждать или иным способом
распоряжаться закрепленным за ним имуществом и имуществом,
приобретенным за счет средств, выделенных ему по смете.
5.6. Музейные, библиотечные, архивные фонды, являющиеся частью
общероссийских музейных, архивных, библиотечных фондов,
закрепляются их собственником за Клубным учреждением на праве
оперативного управления. При этом пределы оперативного управления
указанным имуществом устанавливаются регламентирующими документами
уполномоченного органа. Клубное учреждение использует музейные,
библиотечные, архивные фонды в соответствии с целями деятельности,
определенными его уставом.
5.7. Имущество, приобретенное за счет доходов от разрешенной
предпринимательской деятельности, поступает в самостоятельное
распоряжение Клубного учреждения и включается в состав имущества,
которое подлежит отдельному учету, либо в состав музейных,
библиотечных, архивных фондов в установленном порядке. Это
имущество в правовом отношении приравнивается к другому имуществу,
закрепленному за Клубным учреждением на праве оперативного
управления.
5.1. Клубное учреждение обязано:
5.1.1. Использовать закрепленное за ним муниципальное имущество
по назначению в соответствии со своими уставными целями и
предметом деятельности;
5.1.2. Не допускать ухудшения технического состояния
закрепленного за ним муниципального имущества, за исключением
случаев, связанных с нормальным износом этого имущества в процессе
эксплуатации;
5.1.3. Осуществлять за счет собственных средств капитальный и
текущий ремонт муниципального имущества, переданного Клубному
учреждению на праве оперативного управления.
5.1.4. Право оперативного управления в отношении муниципального
имущества, принадлежащего Клубному учреждению, возникает у
Клубного учреждения с момента передачи имущества, если иное не
установлено законом и иными правовыми актами или решением
собственника.
5.1.5. Право оперативного управления имуществом прекращается по
основаниям и в порядке, предусмотренном законодательством РФ,
РС(Я), а также в случаях правомерного изъятия имущества у Клубного
учреждения по решению Учредителя.
6. Организация и финансирование деятельности
Клубного учреждения
6.1. Клубное учреждение самостоятельно планирует свою
деятельность и определяет перспективы ее развития, исходя из
целей, предусмотренных его уставом, наличия собственных творческих
и хозяйственных ресурсов, необходимости творческо-
производственного и социального развития.
6.2. Клубное учреждение вправе использовать денежные средства,
выделенные ему по смете, только в строгом соответствии с их
целевым назначением.
6.3. Источниками финансирования деятельности Клубного
учреждения являются:
- бюджетные ассигнования;
- доходы от предпринимательской и иной приносящей доход
деятельности;
- другие источники финансирования в соответствии с
законодательством Российской Федерации.
6.4. Клубное учреждение утверждает по согласованию с
учредителем цены на билеты, другие платные услуги и продукцию,
реализуемую Клубным учреждением.
6.5. Право Клубного учреждения на получение от российских и
иностранных юридических лиц и граждан безвозмездных пожертвований
(даров, субсидий) не ограничивается.
6.6. Финансирование должно обеспечить:
- оплату труда работников (специалистов, творческого,
управленческого, производственного и вспомогательного персонала),
как состоящих в штате, так и привлекаемых по договорам, выплату
гонораров авторам произведений, используемых организацией
культуры;
- содержание зданий (включая расходы на коммунальные услуги,
освещение, текущий ремонт и прочие аналогичные расходы),
оборудования, транспорта и (или) затраты на их аренду;
- материальное обеспечение художественного воплощения
творческих замыслов (создание новых постановок, представлений,
подготовку концертных программ и других видов массовых зрелищ,
организацию фестивалей, выставок, проведение работ по созданию и
обновлению экспозиций) и поддержание в рабочем состоянии
материального оформления постановок (программ, номеров),
художественных экспозиций;
- оснащение организации культуры современными техническими
средствами и оборудованием, в том числе обеспечивающими
безопасность фондов хранения и здания организации культуры;
- проведение капитального ремонта;
- другие затраты, связанные с основной деятельностью
организации культуры.
Запрещается нецелевое использование бюджетных ассигнований,
выделяемых на осуществление основной деятельности организации
культуры, в том числе размещение бюджетных ассигнований на
депозитных счетах кредитных учреждений и приобретение ценных бумаг
для получения организацией культуры дополнительного дохода.
Финансирование организации культуры и корректировка размера
бюджетных ассигнований осуществляются в соответствии с
законодательством Российской Федерации.
6.7. Клубное учреждение отвечает по своим обязательствам в
пределах находящихся в его распоряжении денежных средств. При
недостаточности денежных средств по обязательствам Клубного
учреждения отвечает учредитель в установленном законодательством
Российской Федерации порядке.
7. Внешнеэкономическая деятельность Клубного учреждения
7.1. В порядке, определяемом законодательством Российской
Федерации, Клубное учреждение вправе устанавливать прямые связи с
иностранными организациями, осуществлять внешнеэкономическую
деятельность.
8. Учет и отчетность в Клубном учреждении
8.1. Клубное учреждение ведет бухгалтерскую и статистическую
отчетность в порядке, установленном законодательством Российской
Федерации.
9. Реорганизация и ликвидация Клубного учреждения
9.1. Реорганизация Клубного учреждения осуществляется в
соответствии с гражданским законодательством.
9.2. Ликвидация Клубного учреждения осуществляется в
соответствии с гражданским законодательством:
- по решению его учредителя (учредителей) либо органа
юридического лица, уполномоченного на то учредительными
документами;
- по решению суда.
Руководитель аппарата
окружного Совета г. Якутска
Л.И.АНИЩЕНКО
|
