ОКРУЖНОЙ СОВЕТ ГОРОДА ЯКУТСКА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 26 апреля 2006 г. N ПОС-42-17
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ
ОБ ОРГАНИЗАЦИИ БИБЛИОТЕЧНОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ
НАСЕЛЕНИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА "ЯКУТСК"
В целях реализации полномочий городского округа "Якутск" в
области культуры согласно Федеральному закону N 131-ФЗ от 6
октября 2003 г. "Об общих принципах организации местного
самоуправления в Российской Федерации" и приведения в соответствие
с требованиями законодательства Российской Федерации и Республики
Саха (Якутия) муниципальной нормативной правовой базы в области
культуры в части бюджетных расходных обязательств окружной Совет
г. Якутска постановляет:
1. Утвердить Положение об организации библиотечного
обслуживания населения городского округа "Якутск" согласно
приложению.
2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить
на постоянную комиссию по социальной политике и труду (А.Р.
Ермолаев).
3. Постановление вступает в силу со дня официального
опубликования.
Председатель
окружного Совета г. Якутска
А.А.САВВИНОВ
Глава
Городского округа "Якутск"
И.Ф.МИХАЛЬЧУК
Приложение
к постановлению
окружного совета г. Якутска
от 26 апреля 2006 г. N ПОС-42-17
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ ОРГАНИЗАЦИИ БИБЛИОТЕЧНОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ
НАСЕЛЕНИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА "ЯКУТСК"
1. Общие положения
1.1. Настоящее Положение разработано в целях реализации
полномочий городского округа в области культуры по организации
библиотечного обслуживания населения городского округа и является
правовой базой организации библиотечного обслуживания населения в
городском округе "Якутск" (далее - муниципальное образование) и
устанавливает основы деятельности муниципальных библиотек,
учреждаемых муниципальным образованием, гарантирует права человека
на свободный доступ к информации, свободное духовное развитие,
приобщение к ценностям культуры, а также на культурную, научную и
образовательную деятельность.
1.2. Действие настоящего положения распространяется на
библиотеки муниципального образования, финансируемые за счет
средств бюджета муниципального образования и являющиеся публичными
общедоступными некоммерческими организациями, предоставляющие
услуги библиотечного обслуживания всем гражданам независимо от
пола, возраста, национальности, образования, социального
положения, политических убеждений и отношения к религии.
1.3. Настоящее положение разработано на основе:
- Закона Российской Федерации "Об общих принципах организации
местного самоуправления в Российской Федерации" N 154-ФЗ от
28.08.1995 с изменениями от 08.12.2003;
- Закона Российской Федерации "О внесении изменений в
законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими
силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи
с принятием Федеральных законов "О внесении изменений и дополнений
в Федеральный закон "Об общих принципах организации
законодательных (представительных) и исполнительных органов
государственной власти субъектов Российской Федерации" и "Об общих
принципах организации местного самоуправления в Российской
Федерации") N 122-ФЗ от 22.08.2004;
- Закона Российской Федерации "Основы законодательства
Российской Федерации о культуре" N 3612-1 от 09.10.1992, с
изменениями от 22.08.2004;
- Закона Российской Федерации "О библиотечном деле" N 78-ФЗ от
29.12.1994 с изменениями от 22.08.2004;
- Закона Республики Саха (Якутия) "О библиотечном деле" З N 27-
I от 21.07.1994 (ред. от 16.09.2003);
- постановления городского Собрания депутатов г. Якутска от 8
февраля 2005 г. ПГС N 28-6 "О порядке регулирования условий оплаты
труда, муниципальных гарантиях и компенсациях работников
организаций бюджетной сферы МО "Город Якутск";
- других нормативно-правовых документов.
2. Основные задачи и предмет деятельности
2.1. Основными задачами деятельности библиотек городского
округа "Якутск" являются организация библиотечного обслуживания
населения, сохранение находящихся в ее фондах печатных изданий и
иных документов, их пополнение, изучение в целях обеспечения прав
населения на приобщение к ценностям науки, культуры, на свободный
доступ к информации.
2.2. В соответствии с основными задачами библиотеки:
- осуществляют постоянное хранение и обеспечение сохранности
библиотечных фондов;
- формируют максимально полный фонд краеведческой литературы;
- изучают, обрабатывают, раскрывают фонды библиотек с помощью
каталогов;
- организуют библиотечное и справочно-библиографическое
обслуживание населения;
- информируют население о пополнение фондов и услуг библиотек;
- привлекают население в библиотеки;
- организуют выдачу документов по межбиблиотечному и
внутрисистемному абонементу, в передвижных библиотеках;
- организуют клубы и кружки по интересам в библиотеках;
- обеспечивают экологическое и нравственное просвещение
населения, формируют правовую культуру читателей, приобщают к
художественным традициям национальной культуры;
- координируют работу отделов и филиалов с гражданами,
организациями, школьными и внешкольными учреждениями;
- способствуют повышению квалификации библиотечных кадров;
- анализируют деятельность библиотек филиалов.
3. Основные права
3.1. Права библиотек:
- утверждать по согласованию с учредителями содержание и
конкретные формы своей деятельности в соответствии с целями и
задачами, указанными в их положении;
- утверждать по согласованию с учредителями правила пользования
библиотеками;
- утверждать по согласованию с учредителями сумму залога при
предоставлении редких и ценных изданий, а также в других случаях,
определенных правилами пользования библиотеками;
- утверждать по согласованию с учредителями в соответствии с
правилами пользования библиотеками виды и размеры компенсации
ущерба, нанесенного пользователем библиотек;
- осуществлять хозяйственную деятельность в целя расширения
предоставляемых пользователям библиотек платных услуг и социально-
творческого развития библиотек при условии, что это не нанесет
ущерба их основной деятельности;
- образовывать в порядке, установленном действующим
законодательством, библиотечные соединения;
- участвовать на конкурсной или иной основе в реализации
программ развития библиотечного дела;
- осуществлять в установленном порядке сотрудничество с
библиотеками и иными учреждениями;
- утверждать по согласованию с учредителями источники
комплектования своих фондов;
- изымать и реализовывать документы из своих фондов в
соответствии с порядком исключения документов, согласованным с
учредителем библиотек в соответствии с действующими нормативно-
правовыми актами Российской Федерации, Республики Саха (Якутия),
органов местного самоуправления муниципального образования, при
этом библиотеки не имеют права списывать и реализовывать
документы, отнесенные к памятникам культуры и истории, режим
хранения и использования которых определяется в соответствии с
действующим законодательством;
- в целях постоянного пополнения фондов библиотеки получают в
соответствии с законодательством не менее 1 экземпляра бесплатных
изданий, выходящих на территории муниципального образования;
- совершать иные действия, не противоречащие действующему
законодательству.
4. Основные обязанности библиотек
4.1. Обязанности библиотек:
4.1.1. В своей деятельности библиотеки муниципального
образования обеспечивают реализацию прав граждан, установленных
настоящим Положением. Библиотеки обслуживают пользователей
библиотек в соответствии с законодательством Российской Федерации,
Республики Саха (Якутия) со своими положениями, правилами
пользования библиотеками.
4.1.2. Не допускается цензура, ограничивающая право
пользователей библиотек на свободный доступ к библиотечным фондам,
а также использование сведений о пользователях библиотек,
читательских запросах, за исключением случаев, когда эти сведения
используются для научных целей и организации библиотечного
обслуживания.
4.1.3. Библиотеки, имеющие в своих фондах краеведческие
документы, обязаны своевременно осуществлять учет и их сохранность
и отражать в сводном краеведческом каталоге.
4.1.4. Библиотеки обязаны отчитываться перед учредителем и
органами государственной статистики в порядке, предусмотренном
действующим законодательством.
4.1.5. Библиотеки по требованию пользователей обязаны
предоставлять им информацию о своей деятельности по формированию и
использованию фондов.
5. Основные виды библиотек
5.1. В соответствии с категориями обслуживаемых пользователей
библиотек муниципального образования выделены следующие типы
библиотек:
- общедоступные библиотеки - библиотеки, предоставляющие
возможность пользования их фондами, услугами всем гражданам без
ограничения по уровню образования, специальности, отношения к
религии, также юридическим лицам независимо от их организационно-
правовых форм и форм собственности;
- специализированная детская библиотека - библиотека,
осуществляющая обслуживание детей, подростков, а также
пользователей библиотек, занимающихся проблемами детского чтения и
детской литературы.
6. Имущество библиотек
6.1. Имущество библиотек закрепляется за ними на праве
оперативного управления Учредителем, отражается на их отдельном
балансе и является собственностью муниципального образования
городской округ "Якутск".
6.2. Библиотеки в отношении закрепленного за ним имущества
осуществляют в пределах, установленных законом, в соответствии с
целями деятельности, заданиями Учредителя и назначением имущества
права владения, пользования и распоряжения им.
6.3. Учредитель из закрепленного за библиотеками имущества на
праве оперативного управления вправе изъять излишнее,
неиспользуемое либо используемое не по назначению имущество и
распорядиться им по своему усмотрению.
6.4. Библиотеки не вправе отчуждать или иным способом
распоряжаться закрепленным за ними имуществом и имуществом,
приобретенным за счет средств, выделенных им по смете.
6.1. Обязанности библиотек
6.1.1. Использовать закрепленное за ними муниципальное
имущество по назначению в соответствии со своими уставными целями
и предметом деятельности.
6.1.2. Не допускать ухудшения технического состояния
закрепленного за ними муниципального имущества, за исключением
случаев, связанных с нормальным износом этого имущества в процессе
эксплуатации.
6.1.3. Осуществлять за счет собственных средств капитальный и
текущий ремонт муниципального имущества, переданного библиотекам
на праве оперативного управления.
6.1.4. Право оперативного управления в отношении муниципального
имущества, принадлежащего библиотекам, возникает у библиотек с
момента передачи имущества, если иное не установлено законом и
иными правовыми актами или решением собственника.
6.1.7. Право оперативного управления имуществом прекращается по
основаниям и в порядке, предусмотренном законодательством РФ,
РС(Я), а также в случаях правомерного изъятия имущества у
библиотек по решению Учредителя.
6.1.8. При переходе права собственности на библиотеки к другому
лицу библиотеки сохраняют право оперативного управления на
принадлежащее им имущество.
7. Финансирование деятельности
7.1. Деятельность библиотек, в том числе реализация городских
целевых программ в области библиотечного обслуживания населения
городского округа, муниципального образования финансируется из
бюджета муниципального образования.
7.2. Средства, полученные за оказание платных услуг, проведение
работ и мероприятий по договорам, добровольные взносы граждан,
организаций в установленном порядке, направляются на социальное
развитие библиотек.
7.3. Расходование денежных средств осуществляется на основании
утвержденных смет через бухгалтерию соответствующих организаций.
8. Оплата труда и меры социальной поддержки работников библиотек
8.1. Порядок оплаты труда и предоставления мер социальной
поддержки работников библиотек устанавливается законодательством
Российской Федерации, Республики Саха (Якутия) и нормативно-
правовыми актами органа местного самоуправления муниципального
образования.
8.2. Трудовые отношения работников библиотек регулируются
законодательством Российской Федерации о труде.
8.3. Заработная плата работнику библиотеки выплачивается за
выполнение им функциональных обязанностей и работ, предусмотренных
трудовым договором.
9. Реорганизация и ликвидация библиотек
9.1. Библиотеки могут быть реорганизованы или ликвидированы по
решению учредителя (учредителей), а также в случаях,
предусмотренных законодательством Российской Федерации.
9.2. При ликвидации библиотеки преимущественным правом
приобретения ее библиотечного фонда обладают органы местного
самоуправления и библиотеки соответствующего профиля.
9.3. Реорганизация библиотек муниципального образования в форме
слияния, присоединения, разделения, выделения, преобразования
может происходить в порядке, установленном действующим
законодательством, как по инициативе учредителя (учредителей)
библиотеки, так и по инициативе библиотеки при согласии всех
сторон.
Руководитель аппарата
окружного Совета г. Якутска
А.И.АНИЩЕНКО
|
