22 марта 2006 года 327-З N 667-III
-------------------------------------------------------------------
ЗАКОН
РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ)
О ЗАЩИТЕ ЗДОРОВЬЯ ДЕТЕЙ И МОЛОДЕЖИ ОТ ОПАСНОСТИ
УПОТРЕБЛЕНИЯ АЛКОГОЛЬНОЙ И СПИРТОСОДЕРЖАЩЕЙ ПРОДУКЦИИ,
ПИВА И НАПИТКОВ, ИЗГОТАВЛИВАЕМЫХ НА ЕГО ОСНОВЕ
Принят постановлением
Государственного Собрания (Ил Тумэн)
Республики Саха (Якутия)
от 22.03.2006 З N 668-III
Настоящий закон устанавливает систему мер, направленных на
защиту здоровья детей и молодежи от опасности употребления
алкогольной и спиртосодержащей продукции, пива и напитков,
изготавливаемых на его основе, в Республике Саха (Якутия),
определяет правовые и организационные условия и полномочия органов
государственной власти, органов местного самоуправления с целью
защиты нравственности и здоровья детей и молодежи, участие
общественных организаций и граждан в профилактике алкоголизации
среди детей и молодежи в Республике Саха (Якутия).
Статья 1. Правовая основа защиты детей и молодежи от опасности
употребления алкогольной и спиртосодержащей продукции, пива и
напитков, изготавливаемых на его основе
Правовую основу защиты детей и молодежи от опасности
употребления алкогольной и спиртосодержащей продукции, пива и
напитков, изготавливаемых на его основе, составляют Конституция
Российской Федерации, федеральные законы и иные нормативные
правовые акты Российской Федерации, а также Конституция (Основной
закон) Республики Саха (Якутия), настоящий закон и иные
нормативные правовые акты Республики Саха (Якутия).
Статья 2. Основные понятия, используемые в настоящем законе
В настоящем законе используются следующие основные понятия:
1) дети - граждане Российской Федерации, иностранные граждане,
лица без гражданства, не достигшие возраста 18 лет
(совершеннолетия), проживающие на территории Республики Саха
(Якутия);
2) молодежь - граждане Российской Федерации, иностранные
граждане, лица без гражданства в возрасте от 18 до 30 лет,
проживающие на территории Республики Саха (Якутия);
3) алкогольная опасность - ситуация, при которой оказывается
или может оказываться вредное воздействие алкогольной и
спиртосодержащей продукции, пива и напитков, изготавливаемых на
его основе, как продукции, создающей угрозу духовно-нравственному,
моральному и физическому развитию человека;
4) пиво и напитки, изготавливаемые на его основе, - пиво с
содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой
продукции и изготавливаемые на основе пива напитки с указанным
содержанием этилового спирта;
5) алкогольная продукция - пищевая продукция, которая
произведена с использованием этилового спирта, произведенного из
пищевого сырья, с содержанием этилового спирта более 1,5 процента
объема готовой продукции. Алкогольная продукция подразделяется на
такие виды, как этиловый питьевой спирт, спиртные напитки, вино;
6) спиртосодержащая продукция - спиртосодержащая непищевая и
спиртосодержащая пищевая продукция;
7) общественные места - участки, территории, помещения,
предназначенные для отдыха, повседневной жизнедеятельности,
доступные для массового посещения гражданами;
8) государственная политика по профилактике злоупотребления
алкогольной и спиртосодержащей продукцией в Республике Саха
(Якутия) - деятельность органов государственной власти Республики
Саха (Якутия), направленная на снижение злоупотребления
алкогольной и спиртосодержащей продукцией населением в Республике
Саха (Якутия) и негативных социально-экономических и медицинских
последствий злоупотребления алкогольной продукцией.
Статья 3. Основные задачи настоящего закона
В соответствии с конституционным правом граждан Российской
Федерации на охрану здоровья основными задачами настоящего закона
являются:
1) ограждение детей и молодежи от вредного воздействия
алкогольной и спиртосодержащей продукции, пива и напитков,
изготавливаемых на его основе, как продукции, создающей угрозу их
духовно-нравственному, моральному и физическому развитию;
2) определение правовых и организационных условий и полномочий
органов государственной власти Республики Саха (Якутия), органов
местного самоуправления с целью защиты нравственности и здоровья
детей и молодежи, участие общественных организаций и граждан в
профилактике алкоголизации среди детей и молодежи;
3) определение роли, прав и обязанностей родителей в отношении
детей и молодежи по предупреждению и профилактике алкогольной
опасности;
4) формирование и пропаганда ведения здорового образа жизни как
основы идеологии жизненного успеха, личного успеха ребенка и
молодого человека;
5) защита прав детей и молодежи на здоровую жизнь.
Статья 4. Полномочия органов государственной власти Республики
Саха (Якутия) в сфере защиты здоровья детей и молодежи от
опасности употребления алкогольной и спиртосодержащей продукции,
пива и напитков, изготавливаемых на его основе
1. К полномочиям органов государственной власти Республики Саха
(Якутия) в сфере защиты здоровья детей и молодежи от опасности
употребления алкогольной и спиртосодержащей продукции, пива и
напитков, изготавливаемых на его основе, относятся:
1) определение направлений деятельности по защите здоровья
детей и молодежи от опасности употребления алкогольной и
спиртосодержащей продукции, пива и напитков, изготавливаемых на
его основе, осуществляемой в рамках государственной политики по
профилактике злоупотребления алкогольной продукцией и по
формированию здорового образа жизни в Республике Саха (Якутия);
2) разработка и обеспечение исполнения законов Республики Саха
(Якутия) и иных нормативных правовых актов, направленных на защиту
здоровья детей и молодежи от опасности употребления алкогольной и
спиртосодержащей продукции, пива и напитков, изготавливаемых на
его основе;
3) разработка и реализация целевых программ по защите здоровья
детей и молодежи от опасности употребления алкогольной и
спиртосодержащей продукции, пива и напитков, изготавливаемых на
его основе, в Республике Саха (Якутия);
4) реализация мер, осуществляемых в рамках государственной
политики по профилактике злоупотребления алкогольной продукцией и
по формированию здорового образа жизни в Республике Саха (Якутия),
направленных на социальную и правовую защиту детей и молодежи от
опасности употребления алкогольной и спиртосодержащей продукции,
пива и напитков, изготавливаемых на его основе;
5) взаимодействие с территориальным органом федерального
антимонопольного органа, осуществляющим в пределах своих
полномочий государственный контроль за соблюдением
законодательства Российской Федерации о рекламе, в части
предупреждения и пресечения фактов ненадлежащей рекламы
алкогольных напитков, пива и напитков, изготавливаемых на его
основе, допущенной юридическими и физическими лицами;
6) создание социальной рекламы, пропагандирующей ведение
здорового образа жизни и обеспечивающей соблюдение прав детей и
молодежи на здоровую жизнь;
7) координация деятельности органов местного самоуправления,
общественных объединений, граждан и получение от них информации по
защите здоровья детей и молодежи от опасности употребления
алкогольной и спиртосодержащей продукции, пива и напитков,
изготавливаемых на его основе;
8) регулярное информирование населения, в том числе через
средства массовой информации, о мерах по защите здоровья детей и
молодежи от опасности употребления алкогольной и спиртосодержащей
продукции, пива и напитков, изготавливаемых на его основе;
9) установление порядка об определении органами местного
самоуправления прилегающих к объектам территорий, где запрещается
или ограничивается розничная продажа алкогольной продукции, а
также мест общественного питания, в которых не разрешаются
розничная продажа, в том числе в розлив, и потребление (распитие)
пива и напитков, изготавливаемых на его основе, на территориях
соответствующих муниципальных образований согласно
законодательству Российской Федерации;
10) установление ограничения времени розничной продажи
алкогольной продукции с содержанием этилового спирта более 15
процентов объема готовой продукции в соответствии с федеральным
законодательством Российской Федерации;
11) иные вопросы, определенные законодательством Российской
Федерации и Республики Саха (Якутия).
2. Реализация мер по защите здоровья детей и молодежи от
опасности употребления алкогольной и спиртосодержащей продукции,
пива и напитков, изготавливаемых на его основе, возлагается на
специально уполномоченные органы государственной власти Республики
Саха (Якутия), которые могут передавать часть своих полномочий по
защите здоровья детей и молодежи от опасности употребления
алкогольной и спиртосодержащей продукции, пива и напитков,
изготавливаемых на его основе, органам местного самоуправления в
соответствии с законодательством Российской Федерации и Республики
Саха (Якутия).
Статья 5. Полномочия органов местного самоуправления в сфере
защиты здоровья детей и молодежи от опасности употребления
алкогольной и спиртосодержащей продукции, пива и напитков,
изготавливаемых на его основе
Органы местного самоуправления в сфере защиты здоровья детей и
молодежи от опасности употребления алкогольной и спиртосодержащей
продукции, пива и напитков, изготавливаемых на его основе, вправе:
1) разрабатывать механизм и утверждать порядок финансирования
местных целевых программ по защите здоровья детей и молодежи от
опасности употребления алкогольной и спиртосодержащей продукции,
пива и напитков, изготавливаемых на его основе, а также
обеспечивать их финансирование за счет средств местного бюджета;
2) организовывать и проводить социально-оздоровительные,
культурно-просветительские и иные мероприятия, направленные на
профилактику пьянства и алкоголизма, воспитание негативного
отношения к потреблению алкогольной продукции, пива и напитков,
изготавливаемых на его основе;
3) требовать от соответствующих муниципальных учреждений и
организаций надлежащего исполнения полномочий по защите здоровья
детей и молодежи от опасности употребления алкогольной и
спиртосодержащей продукции, пива и напитков, изготавливаемых на
его основе;
4) направлять в контролирующие, правоохранительные органы
заявления о нарушении требований законодательства в части
производства и оборота алкогольной и спиртосодержащей продукции,
ограничения розничной продажи и потребления (распития) пива и
напитков, изготавливаемых на его основе, о неисполнении
обязанностей по воспитанию несовершеннолетних, вовлечении
несовершеннолетних в употребление алкогольной и спиртосодержащей
продукции, пива и напитков, изготавливаемых на его основе;
5) осуществлять в пределах своих полномочий контроль за
соблюдением настоящего закона, законодательства в части
производства и оборота алкогольной и спиртосодержащей продукции,
ограничения розничной продажи и потребления (распития) пива и
напитков, изготавливаемых на его основе;
6) в сфере отношений, регулируемых настоящим законом, получать
от контролирующих, правоохранительных органов информацию о лицах,
привлеченных к административной и уголовной ответственности;
7) информировать население о деятельности по защите здоровья
детей и молодежи от опасности употребления алкогольной и
спиртосодержащей продукции, пива и напитков, изготавливаемых на
его основе;
8) определять прилегающие к объектам территории, где
запрещается или ограничивается розничная продажа алкогольной
продукции, а также места общественного питания, в которых не
разрешаются розничная продажа, в том числе в розлив, и потребление
(распитие) пива и напитков, изготавливаемых на его основе, на
территориях соответствующих муниципальных образований в порядке,
определенном органом государственной власти Республики Саха
(Якутия);
9) осуществлять в пределах своих полномочий меры по контролю за
принудительным лечением лиц, больных хроническим алкоголизмом и не
занимающихся воспитанием детей;
10) осуществлять иные меры в рамках государственной политики по
профилактике злоупотребления алкогольной продукцией и по
формированию здорового образа в Республике Саха (Якутия).
Статья 6. Права общественных объединений, граждан в сфере
защиты здоровья детей и молодежи от опасности употребления
алкогольной и спиртосодержащей продукции, пива и напитков,
изготавливаемых на его основе
1. Общественные объединения и граждане осуществляют
общественный контроль за соблюдением настоящего закона.
2. В Республике Саха (Якутия) поощряются создание общественных
объединений и деятельность граждан по защите здоровья детей и
молодежи от опасности употребления алкогольной и спиртосодержащей
продукции, пива и напитков, изготавливаемых на его основе.
3. Органы государственной власти Республики Саха (Якутия) и их
должностные лица обязаны содействовать общественным объединениям и
гражданам в проведении соответствующих проверок фактов нарушения
настоящего закона и в установленном порядке уведомлять заявителей
о принятых решениях.
4. Общественные объединения и граждане в сфере защиты здоровья
детей и молодежи от опасности употребления алкогольной и
спиртосодержащей продукции, пива и напитков, изготавливаемых на
его основе, в соответствии с законодательством Российской
Федерации и Республики Саха (Якутия) имеют право:
1) обращать внимание контролирующих, правоохранительных органов
на факты нарушения настоящего закона;
2) сообщать о совершенном административном правонарушении в
органы внутренних дел, а также в органы, осуществляющие контроль и
надзор за соблюдением законодательства Российской Федерации о
несовершеннолетних, об обороте (продаже) алкогольной и
спиртосодержащей продукции, ограничении розничной продажи и
потребления (распития) пива и напитков, изготавливаемых на его
основе;
3) получать через средства массовой информации информацию о
деятельности по защите здоровья детей и молодежи от опасности
употребления алкогольной и спиртосодержащей продукции, пива и
напитков, изготавливаемых на его основе;
4) совершать иные действия, направленные на защиту здоровья
детей и молодежи от опасности употребления алкогольной и
спиртосодержащей продукции, пива и напитков, изготавливаемых на
его основе.
5. Граждане участвуют в деятельности по защите здоровья детей и
молодежи от опасности употребления алкогольной и спиртосодержащей
продукции, пива и напитков, изготавливаемых на его основе,
осуществляемой в рамках государственной политики по профилактике
злоупотребления алкогольной продукцией и по формированию здорового
образа жизни в Республике Саха (Якутия), путем внесения
предложений на рассмотрение органов государственной власти
Республики Саха (Якутия), участия в конкурсах проектов и программ,
иными способами, предусмотренными законодательством, а также
личным примером пропагандируют здоровый образ жизни.
6. В целях анализа возможных социально-экономических
последствий законодательных инициатив по вопросам защиты здоровья
детей и молодежи от опасности употребления алкогольной и
спиртосодержащей продукции, пива и напитков, изготавливаемых на
его основе, практики применения законодательства и разработки
соответствующих рекомендаций могут создаваться консультативно-
экспертные советы при законодательных и исполнительных органах
государственной власти Республики Саха (Якутия). Положение о
консультативно-экспертном совете утверждается органом, принявшим
решение о его создании.
Статья 7. Финансирование мероприятий по защите здоровья детей и
молодежи от опасности употребления алкогольной и спиртосодержащей
продукции, пива и напитков, изготавливаемых на его основе
Финансирование мероприятий по защите здоровья детей и молодежи
от опасности употребления алкогольной и спиртосодержащей
продукции, пива и напитков, изготавливаемых на его основе,
осуществляется за счет средств, предусмотренных в федеральном
бюджете и государственном бюджете Республики Саха (Якутия) на
реализацию целевых программ, направленных на защиту здоровья детей
и молодежи, а также за счет внебюджетных источников.
Статья 8. Ответственность за нарушение законодательства в сфере
защиты здоровья детей и молодежи от опасности употребления
алкогольной и спиртосодержащей продукции, пива и напитков,
изготавливаемых на его основе
Лица, виновные в нарушении законодательства в сфере защиты
здоровья детей и молодежи от опасности употребления алкогольной и
спиртосодержащей продукции, пива и напитков, изготавливаемых на
его основе, несут ответственность, предусмотренную
законодательством Российской Федерации.
Статья 9. Вступление в силу настоящего закона
Настоящий закон вступает в силу по истечении десяти дней со дня
его официального опубликования.
Президент
Республики Саха (Якутия)
В.ШТЫРОВ
г. Якутск
22 марта 2006 года
327-З N 667-III
|
