ГОСУДАРСТВЕННОЕ СОБРАНИЕ (ИЛ ТУМЭН)
РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 22 марта 2006 г. ГС N 1569-III
О ПОЛОЖЕНИИ О МОЛОДЕЖНОМ ПАРЛАМЕНТЕ
ПРИ ГОСУДАРСТВЕННОМ СОБРАНИИ (ИЛ ТУМЭН)
РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ)
Государственное Собрание (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия)
постановляет:
1. Утвердить Положение о Молодежном парламенте при
Государственном Собрании (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия)
(прилагается).
2. Опубликовать настоящее постановление в республиканских
газетах "Ил Тумэн", "Саха сирэ", "Якутия".
3. Настоящее постановление вступает в силу с момента его
принятия.
Председатель
Государственного Собрания (Ил Тумэн)
Республики Саха (Якутия)
Н.ТИМОФЕЕВ
Приложение
к постановлению Государственного Собрания
(Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия)
от 22 марта 2006 г. ГС N 1569-III
ПОЛОЖЕНИЕ
О МОЛОДЕЖНОМ ПАРЛАМЕНТЕ ПРИ ГОСУДАРСТВЕННОМ СОБРАНИИ
(ИЛ ТУМЭН) РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ)
Статья 1. Общие положения
1. Молодежный парламент при Государственном Собрании (Ил Тумэн)
Республики Саха (Якутия) (далее - Молодежный парламент) является
совещательным и консультативным органом при парламенте Республики
Саха (Якутия) и осуществляет свою деятельность в соответствии с
настоящим Положением.
2. Молодежный парламент является школой парламентаризма,
содействующей активности молодых граждан в общественной жизни
Республики Саха (Якутия), науке, политике, культуре и других
сферах реализации государственной молодежной политики, а также
кадровым резервом органов государственной власти Республики Саха
(Якутия) и органов местного самоуправления.
3. Молодежный парламент формируется на основе добровольного
участия в его деятельности органов местного самоуправления,
общественных объединений, молодежных отделений политический
партий, учебных заведений и молодых граждан.
4. Местонахождение Молодежного парламента - город Якутск.
Статья 2. Цели и задачи Молодежного парламента
1. Молодежный парламент образуется для согласования общественно
значимых интересов органов государственной власти Республики Саха
(Якутия), органов местного самоуправления, общественных
объединений, молодежных отделений политических партий, учебных
заведений, молодых граждан для решения вопросов государственной
молодежной политики, соблюдения демократических принципов развития
гражданского общества и содействия в формировании кадрового
резерва органов государственной власти Республики Саха (Якутия) и
органов местного самоуправления.
2. Задачами Молодежного парламента являются:
1) привлечение органов местного самоуправления, общественных
объединений, молодежных отделений политических партий, учебных
заведений, молодых граждан к реализации государственной молодежной
политики;
2) участие в законотворческой работе, проведение общественной
экспертизы проектов законов Республики Саха (Якутия), проектов
нормативных правовых актов органов исполнительной власти
Республики Саха (Якутия), проектов правовых актов органов местного
самоуправления по вопросам, указанным в части 2 статьи 16
настоящего Положения;
3) осуществление общественного контроля за деятельностью
органов исполнительной власти Республики Саха (Якутия) и органов
местного самоуправления в области государственной молодежной
политики;
4) выработка рекомендаций органам государственной власти
Республики Саха (Якутия) при определении приоритетов в области
государственной поддержки общественных и иных объединений граждан,
деятельность которых направлена на развитие государственной
молодежной политики.
Статья 3. Правовая основа деятельности Молодежного парламента
Молодежный парламент осуществляет свою деятельность на основе
Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Конституции
(Основного закона) Республики Саха (Якутия), Закона Республики
Саха (Якутия) от 3 декабря 1998 года З N 49-II "О государственной
молодежной политике в Республике Саха (Якутия)", других законов
Республики Саха (Якутия) и иных нормативных правовых актов.
Статья 4. Состав Молодежного парламента
1. Молодежный парламент состоит из семидесяти членов.
2. Членом Молодежного парламента может быть гражданин
Российской Федерации в возрасте от 14 до 30 лет, проживающий на
территории Республики Саха (Якутия).
3. Членами Молодежного парламента не могут быть:
1) лица, признанные недееспособными на основании решения суда;
2) лица, имеющие непогашенную или неснятую судимость.
Статья 5. Формирование Молодежного парламента
1. Молодежный парламент формируется на срок полномочий
Государственного Собрания (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия)
третьего созыва.
2. Молодежный парламент формируется из числа молодых граждан -
представителей муниципальных районов, городских округов,
молодежных, детских общественных объединений, молодежных отделений
политических партий, учебных заведений высшего профессионального,
среднего профессионального и начального профессионального
образования, средних общеобразовательных школ города Якутска.
3. Представители муниципальных районов, городских округов в
Молодежном парламенте в количестве тридцати шести человек
избираются на конференциях, проводимых в муниципальных районах и
городских округах.
Муниципальные образования на уровне поселений, учебные
заведения, молодежные, детские общественные объединения,
осуществляющие свою деятельность на территории соответствующего
муниципального района или городского округа, делегируют на
конференцию по одному представителю.
Конференция считается правомочной, если в ней приняли участие
более половины делегатов.
Конференции проводятся в срок, установленный постановлением
Государственного Собрания (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия).
Проведение конференций осуществляется по инициативе и при
содействии законодательных (представительных) и исполнительных
органов государственной власти Республики Саха (Якутия) и органов
местного самоуправления.
4. Представители молодежных, детских общественных объединений в
Молодежном парламенте в количестве десяти человек избираются на
заседаниях руководящих органов молодежных, детских объединений.
Делегировать своего представителя в Молодежный парламент может
молодежное, детское объединение:
1) которое является юридическим лицом, действует не менее
одного года с момента государственной регистрации общественного
объединения и зарегистрировано в республиканском реестре
молодежных общественных объединений;
2) в котором состоит не менее 100 членов или которое не реже
одного раза в год проводит мероприятие по предоставлению
социальных услуг не менее чем 1 000 детям и (или) молодым
гражданам либо имеет опыт участия в конкурсе грантов в области
государственной молодежной политики.
5. Представители молодежных отделений политических партий в
Молодежном парламенте в количестве четырех человек избираются на
заседаниях руководящих органов молодежных отделений политических
партий, имеющих фракции в Государственном Собрании (Ил Тумэн)
Республики Саха (Якутия).
6. Представители учебных заведений высшего профессионального,
среднего профессионального и начального профессионального
образования, средних общеобразовательных школ города Якутска в
количестве двадцати человек избираются в порядке, установленном
распоряжением Председателя Государственного Собрания (Ил Тумэн)
Республики Саха (Якутия).
7. Любой гражданин Российской Федерации в возрасте от 14 до 30
лет, проживающий на территории Республики Саха (Якутия), вправе
предложить свою кандидатуру для избрания его кандидатом в члены
Молодежного парламента в соответствии с частями 3 - 6 настоящей
статьи.
8. Документами, подтверждающими избрание кандидата в члены
Молодежного парламента, являются:
1) выписка из протокола конференции муниципального района,
городского округа;
2) письмо-рекомендация главы муниципального района, городского
округа;
3) выписка из протокола заседания руководящего органа
молодежного, детского общественного объединения о результатах
выборов кандидатов в члены Молодежного парламента;
4) для молодежных и детских общественных объединений -
ксерокопия свидетельства о государственной регистрации
молодежного, детского общественного объединения;
5) для молодежных отделений политических партий:
направление от головного отделения политической партии по
Республике Саха (Якутия) для участия в работе Молодежного
парламента;
ксерокопия свидетельства о государственной регистрации
молодежного отделения политической партии;
протокол заседания руководящего органа молодежного отделения
политической партии о результатах выборов кандидатов в члены
Молодежного парламента.
9. Кандидатуры, предложенные для работы в Молодежном
парламенте, рассматриваются на заседании постоянного комитета
Государственного Собрания (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия) по
здравоохранению, делам семьи, детства, молодежи, физкультуре и
спорту и утверждаются Государственным Собранием (Ил Тумэн)
Республики Саха (Якутия).
10. В случае если полный состав Молодежного парламента не будет
сформирован в порядке, установленном настоящей статьей, либо в
случае досрочного прекращения полномочий хотя бы одного члена
Молодежного парламента новые члены Молодежного парламента вводятся
в его состав в следующем порядке:
1) любой гражданин Российской Федерации в возрасте от 14 до 30
лет, проживающий на территории Республики Саха (Якутия), может
предложить свою кандидатуру для избрания его кандидатом в члены
Молодежного парламента в соответствии с частями 3 - 6 и частью 8
настоящей статьи.
2) Совет Молодежного парламента представляет кандидатуру нового
члена Молодежного парламента взамен выбывшего на рассмотрение
постоянного комитета Государственного Собрания (Ил Тумэн)
Республики Саха (Якутия) по здравоохранению, делам семьи, детства,
молодежи, физкультуре и спорту и на утверждение Государственного
Собрания (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия).
11. Председатель Государственного Собрания (Ил Тумэн)
Республики Саха (Якутия) за шесть месяцев до истечения срока
полномочий Молодежного парламента инициирует процедуру
формирования нового состава Молодежного парламента.
Статья 6. Удостоверение члена Молодежного парламента
1. Член Молодежного парламента имеет удостоверение члена
Молодежного парламента, являющееся документом, подтверждающим его
полномочия. Член Молодежного парламента пользуется удостоверением
в течение срока своих полномочий.
2. Образец и описание удостоверения члена Молодежного
парламента утверждаются Советом Молодежного парламента.
Статья 7. Первое пленарное заседание Молодежного парламента
1. Первое пленарное заседание Молодежного парламента должно
быть проведено не позднее чем через тридцать дней со дня
сформирования правомочного состава Молодежного парламента.
2. На первом пленарном заседании Молодежного парламента
создается Совет Молодежного парламента, а также избираются
председатель Молодежного парламента, его заместители и
ответственный секретарь Молодежного парламента.
Статья 8. Формы работы Молодежного парламента
1. Основными формами работы Молодежного парламента являются
пленарные заседания Молодежного парламента, заседания Совета
Молодежного парламента, комитетов и рабочих групп Молодежного
парламента.
2. Пленарные заседания Молодежного парламента проводятся не
реже одного раза в год. По решению Совета Молодежного парламента
может быть проведено внеочередное пленарное заседание.
3. Пленарное заседание правомочно, если на нем присутствует не
менее двух третей от общего числа членов Молодежного парламента.
4. Пленарные заседания Молодежного парламента являются
открытыми. По решению Совета Молодежного парламента пленарные
заседания могут быть закрытыми.
5. В целях реализации своих полномочий Молодежный парламент
вправе:
1) проводить слушания по общественно важным проблемам
государственной молодежной политики;
2) давать заключения о нарушениях органами исполнительной
власти Республики Саха (Якутия) и органами местного самоуправления
федерального законодательства и законодательства Республики Саха
(Якутия), затрагивающих права и интересы молодежи;
3) проводить общественную экспертизу проектов законов
Республики Саха (Якутия), проектов нормативных правовых актов
органов исполнительной власти Республики Саха (Якутия), проектов
правовых актов органов местного самоуправления по вопросам,
указанным в части 2 статьи 16 настоящего Положения;
4) приглашать представителей органов государственной власти
Республики Саха (Якутия), органов местного самоуправления на
пленарные заседания Молодежного парламента;
5) направлять членов Молодежного парламента для участия в
заседаниях постоянных комитетов, комиссии Государственного
Собрания (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия) с разрешения
председателей постоянных комитетов, комиссии, а также в заседаниях
коллегий органов исполнительной власти Республики Саха (Якутия) в
порядке, определяемом Правительством Республики Саха (Якутия).
6. Молодежный парламент организует и проводит конференции,
форумы и слушания по актуальным вопросам общественной жизни.
7. Молодежный парламент выпускает в средствах массовой
информации обзорные информационно-просветительские программы,
опубликовывает информационно-аналитические печатные материалы по
плану, утвержденному Молодежным парламентом.
8. Молодежный парламент доводит до сведения населения
Республики Саха (Якутия) информацию об инициативах Молодежного
парламента посредством подготовки и публикации ежегодного доклада
о состоянии молодежного парламентаризма в Республике Саха
(Якутия).
Статья 9. Совет Молодежного парламента
1. Совет Молодежного парламента является общественным
коллегиальным органом Молодежного парламента.
2. В состав Совета Молодежного парламента входят председатель
Молодежного парламента, его заместители, ответственный секретарь
Молодежного парламента, а также председатели комитетов Молодежного
парламента.
3. Заседания Совета Молодежного парламента проводятся по мере
необходимости, но не реже одного раза в квартал.
4. Работой Совета Молодежного парламента руководит председатель
Молодежного парламента.
5. Совет Молодежного парламента:
1) принимает решение о созыве очередного пленарного заседания
Молодежного парламента и осуществляет подготовку его проведения;
2) организует текущую работу Молодежного парламента;
3) обеспечивает взаимодействие Молодежного парламента и
Государственного Собрания (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия);
4) осуществляет контроль за исполнением решений Молодежного
парламента;
5) утверждает планы работы комитетов Молодежного парламента и
отчеты о работе комитетов Молодежного парламента.
6. Совет Молодежного парламента вправе обратиться к
председателю представительного органа муниципального образования с
предложением о создании общественного совета при органе местного
самоуправления.
Порядок образования общественных советов при органах местного
самоуправления определяется органами местного самоуправления.
Статья 10. Комитеты и рабочие группы Молодежного парламента
1. Молодежный парламент из числа членов Молодежного парламента
вправе образовывать комитеты и рабочие группы. При этом в состав
рабочих групп Молодежного парламента могут входить, кроме членов
Молодежного парламента, представители общественных объединений и
иные граждане, привлеченные к работе Молодежного парламента.
2. Наименование комитетов, рабочих групп, а также их
персональный состав утверждаются на пленарном заседании
Молодежного парламента.
Статья 11. Председатель Молодежного парламента
1. Председатель Молодежного парламента избирается на половину
срока деятельности Молодежного парламента.
Председателем становится кандидат, за которого проголосовало
большинство членов Молодежного парламента.
Одно и то же лицо не может избираться Председателем Молодежного
парламента более двух сроков подряд.
2. Председатель Молодежного парламента:
1) ведет пленарные заседания Молодежного парламента, заседания
Совета Молодежного парламента;
2) организует и координирует работу комитетов и рабочих групп
Молодежного парламента;
3) подписывает решения, принятые Молодежным парламентом и
Советом Молодежного парламента;
4) обеспечивает выполнение основных направлений деятельности
Молодежного парламента;
5) имеет право на самоотвод;
6) при равенстве голосов имеет право решающего голоса;
7) выполняет другие полномочия, возложенные на него Молодежным
парламентом и Советом Молодежного парламента.
Статья 12. Почетный председатель Молодежного парламента
Почетным председателем Молодежного парламента является
Председатель Государственного Собрания (Ил Тумэн) Республики Саха
(Якутия).
Статья 13. Ответственный секретарь Молодежного парламента
Ответственный секретарь:
1) руководит работой по обеспечению членов Молодежного
парламента текущей документацией и по подготовке материалов к
пленарному заседанию Молодежного парламента, заседанию Совета
молодежного парламента;
2) следит за процедурой голосования и ведет подсчет голосов;
3) ведет протоколы пленарных заседаний Молодежного парламента,
заседаний Совета Молодежного парламента и несет персональную
ответственность за их состояние;
4) ведет прием и регистрацию письменных заявлений членов
Молодежного парламента, контролирует их прохождение;
5) следит за соблюдением членами Молодежного парламента
настоящего Положения;
6) осуществляет контроль за текущей перепиской Молодежного
парламента, Совета Молодежного парламента;
7) в период между заседаниями Молодежного парламента
осуществляет постоянную связь с председателями комитетов
Молодежного парламента и членами Молодежного парламента;
8) обеспечивает решение организационных вопросов;
9) выполняет устные указания председателя Молодежного
парламента.
Статья 14. Члены Молодежного парламента
1. Члены Молодежного парламента принимают личное участие в
пленарных заседаниях Молодежного парламента, заседаниях комитетов
и рабочих групп Молодежного парламента.
2. Члены Молодежного парламента вправе свободно высказывать
свое мнение по любому вопросу деятельности Молодежного парламента,
Совета Молодежного парламента, комитетов и рабочих групп
Молодежного парламента.
3. Члены Молодежного парламента при осуществлении своих
полномочий не связаны решениями общественных объединений.
Статья 15. Решения Молодежного парламента, Совета Молодежного
парламента
1. Решение Молодежного парламента принимается открытым или
тайным голосованием большинством голосов от числа присутствующих
на пленарном заседании членов Молодежного парламента. При
равенстве голосов право решающего голоса имеет председатель
Молодежного парламента.
Решения Молодежного парламента носят рекомендательный характер.
2. Решение Совета молодежного парламента принимается
большинством голосов от числа присутствующих на заседании Совета
Молодежного парламента членов Совета Молодежного парламента.
Статья 16. Общественная экспертиза
1. По решению Совета Молодежного парламента Молодежный
парламент вправе по согласованию с профильным комитетом, комиссией
Государственного Собрания (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия)
проводить общественную экспертизу проектов законов Республики Саха
(Якутия), проектов нормативных правовых актов органов
исполнительной власти Республики Саха (Якутия), проектов правовых
актов органов местного самоуправления.
2. По решению Совета Молодежного парламента Молодежный
парламент проводит общественную экспертизу проектов законов
Республики Саха (Якутия), затрагивающих вопросы:
1) государственной молодежной политики;
2) конституционных прав граждан в области социальной политики;
3) обеспечения общественной безопасности и правопорядка.
3. Для проведения общественной экспертизы Молодежный парламент
создает общественную рабочую группу, которая вправе:
1) привлекать к своей работе экспертов;
2) рекомендовать Молодежному парламенту направить в органы
государственной власти Республики Саха (Якутия), органы местного
самоуправления запрос о предоставлении материалов, необходимых для
проведения указанной экспертизы;
3) предложить Молодежному парламенту направить членов
Молодежного парламента на заседание постоянного комитета, комиссии
Государственного Собрания (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия), на
котором рассматривается проект закона Республики Саха (Якутия),
являющийся объектом указанной экспертизы;
4) предложить Молодежному парламенту направить членов
Молодежного парламента на заседание коллегии органа исполнительной
власти Республики Саха (Якутия), на котором рассматривается проект
нормативного правового акта органов исполнительной власти
Республики Саха (Якутия), являющийся объектом указанной
экспертизы.
4. При поступлении запроса Молодежного парламента, указанного в
пункте 2 части 2 настоящей статьи, Государственное Собрание (Ил
Тумэн) Республики Саха (Якутия) передает Молодежному парламенту
указанные в запросе проекты законов Республики Саха (Якутия) и
материалы, необходимые для проведения общественной экспертизы,
органы исполнительной власти Республики Саха (Якутия) передают
указанные в запросе проекты нормативных правовых актов органов
исполнительной власти Республики Саха (Якутия) и материалы,
необходимые для проведения общественной экспертизы, органы
местного самоуправления - указанные в запросе проекты правовых
актов органов местного самоуправления и материалы, необходимые для
проведения общественной экспертизы.
Статья 17. Заключения Молодежного парламента по результатам
общественной экспертизы
1. Заключения Молодежного парламента по результатам
общественной экспертизы проектов законов Республики Саха (Якутия),
проектов нормативных правовых актов органов исполнительной власти
Республики Саха (Якутия), проектов правовых актов органов местного
самоуправления носят рекомендательный характер и направляются
соответственно Председателю Государственного Собрания (Ил Тумэн)
Республики Саха (Якутия), в органы исполнительной власти
Республики Саха (Якутия), органы местного самоуправления.
2. Заключения Молодежного парламента по результатам
общественной экспертизы проектов законов Республики Саха (Якутия)
подлежат рассмотрению на заседаниях профильных комитетов, комиссии
Государственного Собрания (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия), а
также на пленарных заседаниях Государственного Собрания (Ил Тумэн)
Республики Саха (Якутия).
3. Заключения Молодежного парламента по результатам
общественной экспертизы проектов нормативных правовых актов
органов исполнительной власти Республики Саха (Якутия)
рассматриваются на заседаниях коллегий соответствующих органов
исполнительной власти Республики Саха (Якутия).
4. При рассмотрении заключений Молодежного парламента по
результатам общественной экспертизы проектов законов Республики
Саха (Якутия), проектов нормативных правовых актов органов
исполнительной власти Республики Саха (Якутия) на пленарные
заседания Государственного Собрания (Ил Тумэн) Республики Саха
(Якутия), а также на заседания коллегий органов исполнительной
власти Республики Саха (Якутия) приглашаются члены Молодежного
парламента.
Статья 18. Привлечение представителей общественных объединений
и иных граждан к работе Молодежного парламента
Молодежный парламент может привлекать к своей работе
представителей общественных объединений и иных граждан, которые не
являются членами Молодежного парламента.
Решение об участии в работе Молодежного парламента
представителей общественных объединений и иных граждан принимается
Советом Молодежного парламента.
Статья 19. Информационное обеспечение деятельности Молодежного
парламента
1. Для информационного обеспечения деятельности Молодежного
парламента и доступа широких кругов общественности к
рассматриваемым Молодежным парламентом вопросам, а также к
результатам работы Молодежного парламента создается и
поддерживается сайт Молодежного парламента в международной
компьютерной сети "Интернет".
2. Молодежный парламент осуществляет сбор и обработку
информации о гражданских инициативах в области государственной
молодежной политики.
Статья 20. Прекращение полномочий члена Молодежного парламента
Полномочия члена Молодежного парламента прекращаются в случае:
1) достижения им возраста 30 лет;
2) истечения срока его полномочий;
3) подачи им заявления о выходе из состава Молодежного
парламента;
4) неспособности его по состоянию здоровья участвовать в работе
Молодежного парламента;
5) вступления в законную силу вынесенного в отношении его
обвинительного приговора суда;
6) признания его недееспособным, безвестно отсутствующим или
умершим на основании решения суда, вступившего в законную силу;
7) грубого нарушения им кодекса этики членов Молодежного
парламента - по решению не менее половины членов Молодежного
парламента, принятому на пленарном заседании Молодежного
парламента;
8) отсутствия его на пленарном заседании Молодежного парламента
более двух раз без уважительной причины;
9) смерти члена Молодежного парламента.
Статья 21. Внесение изменений и дополнений в настоящее
Положение
1. Предложения о внесении изменений и дополнений в настоящее
Положение предварительно подлежат обсуждению на пленарном
заседании Молодежного парламента.
2. Внесение изменений и дополнений настоящего Положения
утверждается решением Государственного Собрания (Ил Тумэн)
Республики Саха (Якутия).
Статья 22. Прекращение деятельности Молодежного парламента
Молодежный парламент прекращает свою деятельность:
1) по решению Государственного Собрания (Ил Тумэн) Республики
Саха (Якутия);
2) по решению пленарного заседания Молодежного парламента.
|
