ОКРУЖНОЙ СОВЕТ ГОРОДА ЯКУТСКА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 15 марта 2006 г. N ПОС-41-17
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ
ОБ ОРГАНИЗАЦИИ ОТДЫХА ДЕТЕЙ В КАНИКУЛЯРНОЕ ВРЕМЯ
НА ТЕРРИТОРИИ ГОРОДСКОГО ОКРУГА "ЯКУТСК"
На основании статьи 12 Федерального закона "Об основных
гарантиях прав ребенка в Российской Федерации" "Защита прав детей
на отдых и оздоровление" на территории городского округа "Якутск"
окружной Совет города Якутска постановляет:
1. Утвердить Положение об организации отдыха детей в
каникулярное время на территории городского округа "Якутск",
согласно приложению.
2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить
на постоянную комиссию по социальной политике (Ермолаев А.Р.)
3. Постановление вступает в силу со дня официального
опубликования.
Председатель
окружного Совета
города Якутска
А.А.САВВИНОВ
Глава
городского округа "Якутск"
И.Ф.МИХАЛЬЧУК
Приложение
к постановлению
окружного Совета г. Якутска
от 15 марта 2005 г. N ПОС-41-17
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ ОРГАНИЗАЦИИ ОТДЫХА ДЕТЕЙ В КАНИКУЛЯРНОЕ ВРЕМЯ
В МУНИЦИПАЛЬНОМ ОБРАЗОВАНИИ ГОРОДСКОЙ ОКРУГ "ЯКУТСК"
1. Общие положения
1.1. Настоящее Положение определяет условия и требования к
организации отдыха детей в каникулярное время.
1.2. Порядок финансирования, подготовки, функционирования и
контроля работы летних оздоровительных лагерей всех типов ежегодно
устанавливается распоряжением главы окружной администрации
городского округа "Якутск".
1.3 Основными задачами организации летнего оздоровительного
отдыха детей и подростков являются:
- организация содержательного досуга детей и подростков;
- создание условий для укрепления здоровья детей, развитие их
гигиенической и физической культур;
- реализация оздоровительных, профилактических, спортивных,
образовательных, культурно-досуговых программ и иных услуг,
обеспечивающих восстановление сил, профессиональную ориентацию,
творческую самореализацию, воспитание и развитие детей.
1.4. Основные понятия:
- каникулярное время - время осенних, зимних, весенних, летних
каникул обучающихся муниципальных образовательных учреждений,
определяемое ежегодными нормативными документами Управления
образованием;
- формы организации отдыха детей - различные виды
образовательной и досуговой деятельности детей в каникулярное
время средствами культуры, туризма и спорта, направленные на
физическое, интеллектуальное и нравственное развитие личности
ребенка, а именно, профильные лагеря (смены), лагеря с дневным
пребыванием, лагеря труда и отдыха, оздоровительные лагеря,
туристские походы, экспедиции и экскурсии (путешествия);
- детский загородный стационарный оздоровительный лагерь
(ДЗСОЛ) - форма оздоровительной и образовательной деятельности с
детьми и подростками, организуемая на стационарной базе с
круглосуточным пребыванием в отдельных случаях с дневным
пребыванием;
- дачи для детей дошкольного возраста (ДДДДВ) - форма
оздоровительной и развивающей деятельности с детьми дошкольного
возраста, проводимая на стационарной базе;
- лагерь дневного пребывания - форма оздоровительной и
образовательной деятельности с обучающимися общеобразовательных
учреждений и воспитанниками учреждений дополнительного образования
с пребыванием детей в дневное время, организуются на базе
общеобразовательных учреждений, учреждений дополнительного
образования, спортивных сооружений, учреждений по месту жительства
детей и подростков, иных образовательных, туристических, досуговых
учреждений, учреждений культуры и спорта, других организаций;
- организатор отдыха - окружная администрация городского округа
"Якутск" и (или) ее органы управления (структурные подразделения)
в области образования, культуры, спорта, туризма, молодежной
политики, а также подведомственные им учреждения, имеющие право на
получение бюджетных средств в соответствии с бюджетной росписью на
соответствующий год, иные организации, уставные документы которых
позволяют организовывать подобный вид деятельности с детьми,
определенные на основе конкурса.
1.5. Организация отдыха детей на территории города Якутска
регламентируется следующими нормативными документами:
- Положение о детском оздоровительном лагере. (Постановление
ВЦСПС от 11.05.1990 N 7-21).
- Порядок проведения смен профильных лагерей, лагерей с дневным
пребыванием, лагерей труда и отдыха, утвержден приказом
Министерства образования РФ от 13.07.2001 N 2688.
- Примерное Положение о лагере юных туристов. (Приказ
Министерства образования РСФСР от 13.07.1992 N 293).
- Инструкция по организации и проведению туристских походов,
экспедиций и экскурсий (путешествий) с учащимися, воспитанниками и
студентами Российской федерации. (Приказ Министерства образования
РСФСР от 13.07.1992 N 293).
- Постановление Главного государственного санитарного врача РФ
от 17.03.2003 N 20 "О введении в действие санитарно-
эпидемиологических правил и нормативов СанПиН 2.4.4.1204-03
(вместе с санитарно-эпидемиологическими правилами и нормативами
"Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию
и организации режима работы загородных стационарных учреждений
отдыха и оздоровления детей. СанПиН 2.4.4.1204-03", утвержденными
Главным государственным санитарным врачом РФ от 16.03.2003,
зарегистрировано в Минюсте РФ 21.03.2003 N 4303).
- Гигиенические требования к устройству, содержанию и
организации режима в оздоровительных учреждениях с дневным
пребыванием детей в период каникул. Санитарно-эпидемиологические
правила. СП 2.4.4.969-00. (Утверждены Министерством
здравоохранения РФ 04.10.2000).
- Закон Республики Саха (Якутия) "О государственной поддержке
летней занятости детей и подростков школьного возраста в
стационарных центрах и лагерях труда и отдыха в РС(Я)" от
18.01.2000.
- Данное положение.
2. Организация лагеря дневного пребывания
2.1. Лагерь дневного пребывания организуется на базе
общеобразовательных учреждений, учреждений дополнительного
образования детей, спортивных сооружений, учреждений по месту
жительства детей и подростков, иных образовательных, туристских,
досуговых учреждений, учреждений культуры и спорта, других
организаций. Допускается открытие таких лагерей на базе временно
не функционирующих ДОУ - для детей в возрасте до 10 лет.
2.2. Лагерь проводится для детей в возрасте от 6 до 15 лет.
2.3. Продолжительность смены лагеря летом - не менее 21 дня, в
осенние, зимние и весенние каникулы - не менее 7 дней.
2.4. Деятельность лагеря осуществляется в одновозрастных или
разновозрастных группах (отрядах), наполняемость которых
составляет от 20 человек и более.
2.5. Питание организуется в столовой учреждения (организации),
в котором (ой) открыт лагерь, или, по согласованию с
территориальными центрами Роспотребнадзора, на договорных началах
в ближайших объектах общественного питания.
2.6. Начальник лагеря назначается из числа работников
учреждения, на базе которого проводится лагерь, приказом
организатора отдыха на срок, необходимый для подготовки и
проведения смены, а также предоставления финансовой и
бухгалтерской отчетности.
2.7. Начальник лагеря может вводится при охвате детей свыше
100, а в остальных случаях руководство лагерем возлагается на
руководителя учреждения.
2.8. Руководитель, начальник лагеря (смены) в случае отсутствия
в штатном расписании учреждения ставки медицинского работника,
обязан обеспечить медицинское обслуживание детей и подростков,
оформив гражданско-правовые отношения с привлеченным медицинским
работником.
2.9. Руководитель, начальник лагеря:
- обеспечивает общее руководство деятельностью лагеря, издает
приказы и распоряжения по смене лагеря, которые регистрируются в
специальном журнале;
- знакомит работников лагеря с их условиями труда; проводит (с
регистрацией в специальном журнале) инструктаж персонала лагеря по
технике безопасности, профилактике травматизма и предупреждению
несчастных случаев с детьми;
- создает безопасные условия для проведения образовательной и
оздоровительной работы, занятости детей, их трудовой деятельности;
- несет ответственность за жизнь и здоровье детей, организацию
питания и финансово-хозяйственную деятельность смены лагеря.
2.10. Приемка учреждения (организации), на базе которого
(которой) будет организована смена лагеря, осуществляется
межведомственной комиссией, в состав которой входят представители
Роспотребнадзора, ОГПН, Управления образованием и других
заинтересованных органов с последующим оформлением акта приемки.
2.11. Режим работы лагерей с дневным пребыванием может быть:
- до 14.30 - с организацией 3-х разового питания;
- до 18.00 - с организацией 4-х разового питания и дневным сном
для детей до 10-летнего возраста.
3. Организация работы детских загородных стационарных
оздоровительных лагерей (ДЗСОЛ) и дач
для детей дошкольного возраста (ДДДДВ)
3.1. Детские загородные стационарные оздоровительные лагеря
(ДЗСОЛ) и дачи для детей дошкольного возраста (ДДДДВ) организуются
на стационарной базе.
3.2. ДЗСОЛ организуется для детей от 7 до 15 лет; для детей
дошкольного возраста - от 3 - 7 лет. При комплектовании лагеря
первоочередным правом пользуются дети из семей, находящихся в
трудной жизненной ситуации, определяемой организатором отдыха.
3.3. Продолжительность смены в ДЗСОЛ и на ДДДДВ - 21 день.
3.4. Деятельность ДЗСОЛ и ДДДДВ осуществляется в одновозрастных
или разновозрастных группах (отрядах), наполняемость которых
составляет от 20 человек и более.
3.5. Питание организуется в стационарной столовой ДЗСОЛ и
ДДДДВ, по согласованию с Роспотребнадзором и ОГПН, после
подписания акта приемки.
3.6. ДЗСОЛ и ДДДДВ самостоятельно определяют программу своей
деятельности. Планируя жизнедеятельность детей, коллективы ДЗСОЛ и
ДДДДВ ориентируется на организацию рационального режима питания и
отдыха, смену видов, разнообразие форм и содержания досуговой
деятельности, на обеспечение возможности выбора индивидуального
отдыха, занятий и развлечений, участия в коллективном творчестве
каждому ребенку.
3.7. Главным содержанием деятельности ДЗСОЛ является отработка
знаний, умений и навыков в определенном виде (видах) социального,
художественного, научно-технического и т.п. творчества; реализация
программ детских и молодежных общественных объединений; выполнение
коллективных и (или) индивидуальных творческих работ, дополняемые
обязательной системой мер по формированию здорового образа жизни.
3.8. Штатное расписание утверждается Управлением образования,
исходя из целей и задач, в пределах выделенных бюджетных
ассигнований, с учетом внебюджетных источников финансирования.
3.9. Начальник ДЗСОЛ и ДДДДВ:
- обеспечивает общее руководство деятельностью, издает приказы
и распоряжения по смене лагеря, которые регистрируются в
специальном журнале;
- разрабатывает и утверждает должностные обязанности работников
ДЗСОЛ (смены) или ДДДДВ, знакомит их с условиями труда; проводит
(с регистрацией в специальном журнале) инструктаж персонала по
технике безопасности, профилактике травматизма и предупреждению
несчастных случаев с детьми; составляет график выхода на работу
персонала;
- создает безопасные условия для проведения образовательной и
оздоровительной работы, занятости детей, их трудовой деятельности;
- несет ответственность за жизнь и здоровье детей, организацию
питания и финансово-хозяйственную деятельность.
3.10. К педагогической деятельности в ДЗСОЛ и ДДДДВ допускаются
лица, имеющие высшее, незаконченное высшее или среднее
профессиональное образование, отвечающие требованиям
квалификационных характеристик, определенных для соответствующих
должностей педагогических работников.
3.11. Начальник ДЗСОЛ и ДДДДВ обязан обеспечить медицинское
обслуживание детей и подростков, оформив гражданско-правовые
отношения с привлеченным медицинским работником.
3.12. ДЗСОЛ может иметь профильное направление.
3.13. Проезд группы любой численности к месту проведения смены
ДЗСОЛ или ДДДДВ и обратно, а также во время проведения экскурсий,
выездных соревнований и других мероприятий во время смены
осуществляется в сопровождении не менее 2 педагогов с соблюдением
требований к перевозкам детей соответствующим видом транспорта.
При проезде группы более чем 30 детей число сопровождающих
педагогов на каждые 15 детей увеличивается на одного педагога.
3.14. Требования к территории, зданиям и сооружениям, правила
приемки смены ДЗСОЛ и ДДДДВ определяются соответствующими
Санитарно-эпидемиологическими правилами, утвержденными Главным
государственным санитарным врачом РФ применительно к данному ДЗСОЛ
или ДДДДВ.
3.15. Приемка учреждения (организации), на базе которого
(которой) будет организована смена, осуществляется
межведомственной комиссией, в состав которой входят представители
Роспотребнадзора, ОГПН, организатора смены ДЗСОЛ и ДДДДВ, другие
заинтересованные органы исполнительной власти с последующим
оформлением акта приемки.
4. Организация туристских походов,
экспедиций и экскурсий (путешествия)
4.1. Туристские походы, экспедиции и экскурсии (путешествия)
являются важной формой гуманистического, патриотического,
интернационального воспитания, расширения знаний, оздоровления и
физического развития детей и молодежи.
4.2. Организация туристских походов, экспедиций и экскурсий
(путешествий) производится в соответствии с Инструкцией по
организации и проведению туристских походов, экспедиций и
экскурсий (путешествий) с учащимися, воспитанниками и студентами
Российской Федерации. (Приказ Министерства образования РСФСР от
13.07.1992 N 293).
4.3. Лагерь может также проводиться в полевых условиях (в
палатках), на речных судах, а также с передвижением на иных видах
транспорта при соблюдении требований безопасности.
4.4. Питание организуется непосредственно в полевых условиях с
соблюдением требований Роспотребнадзора.
4.5. Проезд группы любой численности к месту проведения смены
лагеря туда и обратно, а также во время проведения экскурсий,
выездных соревнований и других мероприятий во время смены
осуществляется в сопровождении двух педагогов с соблюдением
требований к перевозкам детей соответствующим видом транспорта.
При проезде более тридцати детей число сопровождающих педагогов
увеличивается на каждые человек на одного педагога.
5. Порядок финансирования и предоставления отчетности
5.1. Отдых детей в каникулярное время финансируется
организатором за счет бюджетных и внебюджетных средств.
5.2. Основным источником финансирования отдыха детей в
каникулярное время являются средства бюджетов городского округа
"Якутск", Республики Саха (Якутия), РФ, Фонда социального
страхования РФ. Приоритетной статьей финансирования организации
отдыха является питание детей. Стоимость питания одного ребенка в
день устанавливается ежегодно и утверждается организатором отдыха
- Управлением образованием.
И.о. руководителя аппарата
окружного Совета г. Якутска
Л.И.АНИЩЕНКО
|
