ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 10 марта 2006 г. N 64
ОБ ИТОГАХ ОРГАНИЗАЦИИ ЗАНЯТОСТИ,
ОТДЫХА И ОЗДОРОВЛЕНИЯ ДЕТЕЙ В ЛЕТНИЙ ПЕРИОД
2005 ГОДА И ЗАДАЧАХ НА 2006 ГОД
В целях реализации подпрограммы "Организация занятости, отдыха
и оздоровления детей" Президентской целевой программы "Семья и
дети Республики Саха (Якутия)" Правительство Республики Саха
(Якутия) постановляет:
1. Принять к сведению Итоги организации занятости, отдыха и
оздоровления детей в летний период 2005 года согласно приложению N
1.
2. Утвердить:
2.1. Состав республиканской межведомственной комиссии по
обеспечению занятости, отдыха и оздоровления детей в летний период
2006 года согласно приложению N 2. Координатором реализации
подпрограммы "Организация занятости, отдыха и оздоровления детей"
определить Министерство образования Республики Саха (Якутия).
2.2. План финансирования организации занятости, отдыха и
оздоровления детей на 2006 год из республиканского бюджета по
подпрограмме "Организация занятости, отдыха и оздоровления детей"
Президентской целевой программы "Семья и дети Республики Саха
(Якутия)" согласно приложению N 3.
2.3. Норму расходов на питание одного ребенка в центрах, летних
школах и лагерях всех типов:
для круглосуточных - от 110 до 150 рублей в сутки (для северных
улусов - 150 рублей);
для дневных - от 90 до 110 рублей в день (для северных улусов -
110 рублей).
2.4. Среднюю стоимость путевок в загородные детские
оздоровительные лагеря в Республике Саха (Якутия):
на срок сезона в 21 день - 8 127 рублей;
на срок сезона в 24 дня - 9 288 рублей.
3. Государственному учреждению "Региональное отделение Фонда
социального страхования Российской Федерации по Республике Саха
(Якутия)" (Сивцев И.С.) согласно Федеральному закону от 22 декабря
2005 года N 173-ФЗ "О бюджете Фонда социального страхования
Российской Федерации на 2006 год" и утвержденным Правительством
Российской Федерации нормативным документам, регулирующим порядок
оздоровления детей, рекомендовать произвести:
3.1. Полную или частичную оплату стоимости путевок для детей
застрахованных граждан:
в детские санатории, санаторные оздоровительные лагеря
круглогодичного действия, расположенные на территории Российской
Федерации, с продолжительностью пребывания детей 21 - 24 дня из
расчета до 450 рублей в сутки на одного ребенка;
в загородные стационарные детские оздоровительные лагеря с
продолжительностью не более 24 дней в период школьных каникул в
порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.
3.2. Оплату стоимости набора продуктов питания в организованных
органами исполнительной власти или органами местного
самоуправления оздоровительных лагерях с дневным пребыванием детей
и с организацией двух - или трехразового питания не более чем за
21 день пребывания в период летних школьных каникул, исходя из
фактически сложившихся цен в республике, на основании договоров,
заключенных Региональным отделением с органами местного
самоуправления и учреждениями образования.
3.3. Оплату стоимости проезда лиц, выделенных для сопровождения
детей (из расчета - один сопровождающий на 8 детей в возрасте от 7
до 9 лет, на 12 детей в возрасте от 10 лет и старше, на 12 детей
разных возрастов на условиях и в порядке, которые определяются
Правительством Российской Федерации) до места нахождения
санаторных оздоровительных лагерей круглогодичного действия и
обратно, а также суточных на время их пребывания в пути и
проживания (до 3 суток) по нормам возмещения командировочных
расходов, установленных для командировок в пределах территории
Российской Федерации, за счет средств, предусмотренных в бюджете
Регионального отделения на оздоровление детей в 2006 году.
4. Министерству труда и социального развития Республики Саха
(Якутия) (Песковская Ю.А.) обеспечить распределение и контроль за
целевым использованием средств, предусмотренных из федерального
бюджета на 2006 год на организацию отдыха и оздоровления детей,
нуждающихся в особой заботе государства.
5. Управлению Федеральной государственной службы занятости
населения по Республике Саха (Якутия) (Самсонов А.А.) организовать
временное трудоустройство несовершеннолетних граждан в возрасте от
14 до 18 лет в летний период в соответствии с утвержденными
Министерством здравоохранения и социального развития Российской
Федерации лимитами финансирования из средств федерального бюджета
на 2006 год.
6. Министерству здравоохранения Республики Саха (Якутия)
(Александров В.Л.) обеспечить:
6.1. Координацию работ по медицинскому осмотру и обслуживанию
детей в учреждениях отдыха и оздоровления.
6.2. Медицинскими кадрами стационарные центры и лагеря
круглосуточного пребывания. В центрах и лагерях дневного
пребывания осуществлять постоянный медицинский контроль.
6.3. Прохождение медицинского осмотра работников детских
оздоровительных, образовательных, трудовых и стационарных центров,
лагерей и летних школ.
6.4. Организацию работы выездных стоматологических бригад для
профилактики и лечения детей в северных улусах.
6.5. Организацию сезонных работ оздоровительных лагерей для
детей и подростков из групп риска заболевания туберкулезом.
7. Министерству внутренних дел Республики Саха (Якутия)
(Дзивицкий А.А.):
7.1. Обеспечить правопорядок, безопасность жизни и здоровья
детей в период пребывания в местах отдыха, оздоровления и при
перевозке детей на автотранспорте.
7.2. Внести соответствующие корректировки в маршруты
патрулирования сил и средств органов внутренних дел,
задействованных в системе единой дислокации, с включением объектов
детских стационарных центров, лагерей и баз отдыха.
8. Управлению государственного пожарного надзора Главного
управления Министерства по делам гражданской обороны, чрезвычайным
ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий Российской
Федерации по Республике Саха (Якутия) (Федоров Г.Ю.) провести
плановые и внеплановые проверки противопожарного состояния летних
детских лагерей, центров, других организаций. В ходе осуществления
мероприятий по контролю проверить наличие планов проведения
мероприятий по противопожарной пропаганде, агитации, обучению
сотрудников и детей мерам пожарной безопасности.
9. Министерству культуры и духовного развития Республики Саха
(Якутия) (Борисов А.С.):
9.1. Разработать совместный план организации и проведения
массовых культурных мероприятий для детей, отдыхающих в
оздоровительных, образовательных, трудовых лагерях и летних
школах.
9.2. Установить и организовать во время летних каникул 1 день в
неделю бесплатное посещение детьми музеев, выставочных залов и
культурно-просветительных учреждений.
10. Комитету по делам семьи и детства при Президенте Республики
Саха (Якутия) (Сергучев А.Е.):
10.1. Организовать труд и отдых детей в семейных бригадах,
лагерях, крестьянских хозяйствах и общественных объединениях.
10.2. Осуществлять координацию действий по выявлению и
устройству безнадзорных детей, детей, оказавшихся в трудной
жизненной ситуации, детей из "группы риска" в муниципальных
образованиях.
10.3. Организовать выезд детей из многодетных, малообеспеченных
семей в оздоровительные лагеря.
11. Министерству образования Республики Саха (Якутия) (Габышева
Ф.В.):
11.1. Обеспечить совместно с администрациями муниципальных
образований, министерствами и ведомствами охват организованным
отдыхом и оздоровлением не менее 100 тыс. детей по республике.
11.2. Организовать отдых и оздоровление детей, обучающихся в
школах-интернатах и детских домах, на базе здравниц республики, в
республиканских центрах отдыха и оздоровления.
11.3. Обеспечить педагогическими кадрами детские
оздоровительные, образовательные, трудовые лагеря, летние школы,
провести инструктажи по охране жизни и здоровья детей в летнее
время.
11.4. Организовать республиканский смотр-конкурс по организации
занятости, отдыха и оздоровления детей между образовательными
учреждениями. Итоги подвести в ноябре-декабре 2006 года.
12. Министерству по молодежной политике Республики Саха
(Якутия) (Еремеев А.И.):
12.1. Совместно с Управлением Федеральной государственной
службы занятости населения по Республике Саха (Якутия)
организовать движение волонтеров из числа незанятой молодежи и
учащихся.
12.2. Совместно с Союзом детских общественных объединений
Республики Саха (Якутия) организовать работу по привлечению в
качестве вожатых и воспитателей в летние оздоровительные лагеря
студентов - членов педагогических отрядов.
13. Министерству охраны природы Республики Саха (Якутия)
(Алексеев В.Г.) содействовать:
13.1. Созданию условий для отдыха и оздоровления детей и
подростков в летнее время на особо охраняемых природных
территориях республики.
13.2. Организации летних экологических лагерей, учебно-
исследовательских экспедиций школьников за счет республиканской
целевой программы "Охрана окружающей среды Республики Саха
(Якутия) на 2003 - 2006 годы".
14. Министерству финансов Республики Саха (Якутия) (Николаев
А.С.) совместно с Министерством образования Республики Саха
(Якутия) (Габышева Ф.В.) обеспечить финансирование муниципальных
образований, министерств и ведомств по подпрограмме "Организация
занятости, отдыха и оздоровления детей" Президентской целевой
программы "Семья и дети Республики Саха (Якутия)" согласно
утвержденному Графику (приложение N 4).
15. Министерству науки и профессионального образования
Республики Саха (Якутия) (Толстых Г.В.):
15.1. Согласно планам учебно-производственной практики
направить студентов высших и средних профессиональных учебных
заведений в летние детские оздоровительные и профильные лагеря,
лагеря труда и отдыха на работу в качестве воспитателей,
руководителей кружков и детских общественных объединений.
15.2. Организовать педагогические отряды из числа студентов
Якутского пединститута для работы в летнее время с детьми и
подростками из неблагополучных семей и детьми, состоящими на учете
комиссий по делам несовершеннолетних.
16. Государственному комитету Республики Саха (Якутия) по
физической культуре и спорту (Гуляев М.Д.):
16.1. Содействовать организации в каждом улусе не менее одного
спортивного лагеря.
16.2. Организовать во время летних каникул бесплатное посещение
детьми и подростками спортивных залов и сооружений.
17. Департаменту по делам народов и федеративным отношениям
Республики Саха (Якутия) (Мигалкин А.В.):
17.1. Оказать содействие в организации занятости, отдыха и
оздоровления детей в местах компактного проживания малочисленных
народов Севера.
17.2. Оказать финансовую поддержку в перевозке детей к местам
работы родителей, занятых в традиционных отраслях производства
северных народов.
18. Рекомендовать администрациям муниципальных образований:
18.1. Обеспечить подготовку летних центров и лагерей к приему
детей до 1 июня 2006 года.
18.2. Для организации летней занятости, оздоровления и отдыха
детей:
предусмотреть финансирование из бюджета улусов (районов)
расходов летней кампании, оплаты медосмотров и бактериологических
исследований работников детских лагерей;
сохранить среднемесячную заработную плату по месту основной
работы педагогическим работникам и лицам, работающим в детских
оздоровительных, образовательных, трудовых лагерях, центрах и
летних школах в период, не совпадающий с очередным отпуском;
изыскать другие формы и источники финансирования, шире привлечь
спонсорские средства, организовать поддержку попечителей и
меценатов;
не допускать отвлечения средств, направленных на обеспечение
занятости, оздоровления и отдыха детей, на другие цели.
18.3. Организовать работу по укреплению материальной базы
детского отдыха, привлечь к этой работе все хозяйствующие субъекты
независимо от формы собственности, семьи и отдельных лиц.
18.4. Уделять особое внимание организации отдыха, оздоровления
и занятости детей, находящихся в трудной жизненной ситуации,
детей, состоящих на профилактическом учете в органах МВД.
18.5. Осуществлять меры по предупреждению детского дорожно-
транспортного травматизма и созданию условий для безопасного
нахождения детей в местах занятости, отдыха и оздоровления,
организовать в детских лагерях профильные смены "Юный пожарный".
19. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить
на заместителя Председателя Правительства Республики Саха (Якутия)
Е.И. Михайлову.
Председатель Правительства
Республики Саха (Якутия)
Е.БОРИСОВ
Приложение N 1
к постановлению Правительства
Республики Саха (Якутия)
от 10 марта 2006 г. N 64
ИТОГИ
ОРГАНИЗАЦИИ ЗАНЯТОСТИ, ОТДЫХА И ОЗДОРОВЛЕНИЯ ДЕТЕЙ
В РЕСПУБЛИКЕ САХА (ЯКУТИЯ) В ЛЕТНИЙ ПЕРИОД 2005 ГОДА
По республике летом 2005 года полезной занятостью,
организованным отдыхом и оздоровлением охвачено 103 037 детей,
т.е. 70,1% от общего количества учащихся с 1 по 10 класс. За лето
работало 2 167 различных детских объединений, оздоровительных
лагерей, лагерей труда и отдыха, производственных бригад
школьников.
Количество детей, нуждающихся в особой заботе государства,
составило 48 412 человек, или 47,0% из общего количества всех
детей, охваченных организованной занятостью и отдыхом. Из них:
-----T--------------------------------------------T----------¬
¦ N ¦ Категории детей ¦Количество¦
+----+--------------------------------------------+----------+
¦ 1. ¦Дети-инвалиды ¦ 1 012 ¦
+----+--------------------------------------------+----------+
¦ 2. ¦Дети-сироты ¦ 2 248 ¦
+----+--------------------------------------------+----------+
¦ 3. ¦Дети из малоимущих и многодетных семей ¦ 27 521 ¦
+----+--------------------------------------------+----------+
¦ 4. ¦Дети из неполных семей ¦ 8 952 ¦
+----+--------------------------------------------+----------+
¦ 5. ¦Дети безработных родителей ¦ 3 235 ¦
+----+--------------------------------------------+----------+
¦ 6. ¦Дети малочисленных народов Севера ¦ 2 552 ¦
+----+--------------------------------------------+----------+
¦ 7. ¦Дети, состоящие на учете в ПДН ¦ 2 892 ¦
+----+--------------------------------------------+----------+
¦ ¦ ИТОГО: ¦ 48 412 ¦
L----+--------------------------------------------+-----------
Отдых подавляющего большинства детей организован по месту
проживания (82 917 детей), 61 059 детей охвачено в профильных
лагерях, трудовых бригадах, детских площадках, туристических
походах и др., организуемых учреждениями общего среднего
образования и другими муниципальными учреждениями. Трудовой
занятостью были охвачены 21 831 ребенок, научно-образовательной
деятельностью - 16 755 детей, в спортивных лагерях - 3 607 детей,
в туристических походах - 1 669 детей. Выездным отдыхом и
оздоровлением охвачено 20 120 детей.
Финансовое обеспечение государственной поддержки организации
летней занятости, отдыха и оздоровления детей осуществлено:
- Из республиканского бюджета:
по РЦП "Семья и дети в Республике Саха (Якутия)" - 21 440 тыс.
рублей;
по РЦП "Охрана окружающей среды" - 1 040 тыс. рублей.
- Из бюджета РФ:
по линии Министерства труда и социального развития РС(Я) - 17
500 тыс. рублей;
по ФЦП "Дети Севера" - 1 380 тыс. рублей;
по линии Управления Федеральной государственной службы
занятости населения РФ по РС(Я) - 4 600 тыс. рублей.
- Из средств РО ФСС РФ по Республике Саха (Якутия) - 119 953
тыс. рублей.
Всего: - 165 913 тыс. рублей.
Организация летней занятости, отдыха и оздоровления детей
проводится муниципальными образованиями, со стороны
государственных органов власти принимают участие Министерство
труда и социального развития, Министерство образования,
Министерство здравоохранения Республики Саха (Якутия). Также
большая работа проводится Региональным отделением Фонда
социального страхования РФ по Республике Саха (Якутия), Комитетом
по делам семьи и детства при Президенте Республики Саха (Якутия),
Управлением Федеральной государственной службы занятости населения
РФ по Республике Саха (Якутия).
Региональное отделение Фонда социального страхования Российской
Федерации по Республике Саха (Якутия) уделяет особое внимание
организации отдыха и оздоровления детей в летний период и в дни
школьных каникул. Средства Фонда социального страхования
Российской Федерации являются основным источником оздоровления
детей в Республике Саха (Якутия).
Ежегодно повышается потребность страхователей в оздоровлении
детей не только в оздоровительных учреждениях республики, но и за
ее пределами. На эти цели Региональному отделению удалось добиться
существенного увеличения финансирования. Так, в 2004 году было
выделено 133,8 млн. рублей, а в 2005 году израсходовано 163,8 млн.
рублей. Из них 62,9 млн. рублей направлено на оплату питания в
лагерях с дневным пребыванием детей, что явилось основным
источником организации летних каникул более 33 тысяч школьников с
пользой для здоровья и жизни.
В детские санатории и санаторные оздоровительные лагеря
круглогодичного действия за счет средств социального страхования
приобретено 7 748 путевок на общую сумму 76,2 млн. рублей.
В загородные стационарные оздоровительные лагеря приобретено 3
945 путевок на сумму 19,5 млн. рублей.
На проезд лиц, сопровождающих детей в санаторно-оздоровительные
лагеря круглогодичного действия, использовано 5,2 млн. рублей.
Министерство образования Республики Саха (Якутия) является
исполнителем и координатором подпрограммы "Организация занятости,
отдыха и оздоровления детей" Президентской программы "Семья и дети
Республики Саха (Якутия)".
Отдых и оздоровление детей в улусах и городах организуется по
планам общеобразовательных учреждений. На базе школ, интернатов,
детских домов и других объектов работали 1 986 детских лагерей,
центров, площадок по различным направлениям деятельности.
Руководителями и воспитателями работали более 8 тысяч
педагогических работников.
Для стимулирования работы образовательных учреждений и
повышения качества оздоровительной, воспитательной работы со
школьниками в детских лагерях и центрах ежегодно проводится
республиканский смотр-конкурс между образовательными учреждениями
и детскими объединениями.
Ежегодно Министерство образования обеспечивает работу 11
детских лагерей республиканского значения, в которые летом
приглашаются дети со всей республики. Это лидеры - активисты
детского самоуправления, победители различных республиканских
конкурсов, смотров, предметных олимпиад, спортивных соревнований и
т.д.
В Министерство труда и социального развития Республики Саха
(Якутия) в соответствии с Законом РФ "Об основных гарантиях прав
ребенка в Российской Федерации" ежегодно из федерального бюджета
поступают средства на организацию оздоровления детей и подростков,
нуждающихся в особой заботе государства.
Для проведения оздоровительной кампании детей всего из
федерального бюджета в 2005 году предусмотрено 17 390,0 тыс.
рублей, что на 9% больше финансирования 2004 года. Финансирование
произведено своевременно и в полном объеме.
Управлениями социальной защиты населения муниципальных
образований в 233 местных учреждениях, занимающихся отдыхом,
оздоровлено 8 250 детей, в том числе:
415 детей-инвалидов;
987 детей из группы социального риска;
557 тубконтактных детей;
603 детей-сирот, опекунских детей и т.д.;
489 детей, пострадавших от ЧС (Верхоянский, Усть-Янский улусы);
5 199 детей из многодетных семей, безработных граждан,
малоимущих семей и т.д.
Министерством труда и социального развития Республики Саха
(Якутия) ежегодно организовывается выездной отдых и оздоровление
детей в республиканских профилакториях и санаторно-курортных
учреждениях РФ. Всего в 2005 году организовано 25 заездов детей. С
этой целью закуплено 459 санаторно-курортных путевок на общую
сумму 3 903,0 тыс. рублей или 22% всего объема поступивших
средств. Из арктических и северных улусов оздоровлены в
профилакториях г. Якутска 105 детей (из Верхнеколымского,
Аллаиховского, Усть-Янского, Томпонского, Абыйского, Жиганского
улусов).
В 2005 году всего по линии Министерства труда и социального
развития Республики Саха (Якутия) охвачены отдыхом в
оздоровительных лагерях, реабилитационных центрах, санаторно-
курортных учреждениях Республики Саха (Якутия) и Российской
Федерации, а также обеспечено проездом к местам отдыха и
оздоровления 9 241 ребенок, нуждающиеся в особой заботе
государства.
Комитет по делам семьи и детства при Президенте Республики Саха
(Якутия) в организации занятости и отдыха детей проводит работу по
следующим направлениям:
организация труда и отдыха детей в семейных бригадах,
крестьянских хозяйствах и общественных объединениях;
принятие мер по выявлению и устройству безнадзорных детей.
В 2005 году Комитету по подпрограмме "Профилактика
безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних" Президентской
целевой программы "Семья и дети Республики Саха (Якутия) на 2003 -
2006 годы" было выделено 350 тыс. рублей, по подпрограмме
"Организация занятости, отдыха и оздоровления детей" - 750 тыс.
рублей.
Всего в 25 муниципальных образованиях республики в 39 семейных
бригадах полезной занятостью, организованным отдыхом и
оздоровлением охвачено 424 ребенка, в том числе: 72 безнадзорных
ребенка, 39 детей, состоящих на учете в ПДН и КДН, 389 детей из
малообеспеченных семей, 127 - из многодетных, 7 - из
неблагополучных, 4 - из неполных семей.
Основным видом деятельности семейных бригад летом 2005 года
стали сенокос, животноводство, кумысозаготовка, сбор ягод и
лекарственных трав, овощеводство, строительные работы, участие в
мероприятиях по увековечиванию памяти погибших в Великой
Отечественной войне, благоустройство и озеленение территорий,
туристско-краеведческая деятельность и т.д.
Для стимулирования работы семейных бригад и повышения качества
оздоровительной, воспитательной работы с детьми ежегодно
проводится республиканский смотр-конкурс семейных бригад,
положение которого утверждено на заседании коллегии Комитета.
Согласно приказу Министерства здравоохранения Республики Саха
(Якутия) "Об организации летнего отдыха детей и подростков
Республики Саха (Якутия)" от 22 апреля 2005 года N 01-8/4-162 и
плану мероприятий по обеспечению эффективного оздоровления детей
на период летнего отдыха 2005 года, на территории республики
органами и учреждениями здравоохранения проводилась активная
работа, направленная на совершенствование медицинского
обслуживания детей и подростков в детских летних оздоровительных
учреждениях.
Произведен подбор медицинского персонала для работы в летних
оздоровительных учреждениях стационарного типа, закреплены
медицинские работники за центрами труда и отдыха, спортивными
лагерями, учебно-производственными бригадами, куда они
командируются с сохранением среднемесячной заработной платы по
основному месту работы.
Обеспечен бесплатный медицинский осмотр работников,
направленных в летние оздоровительные учреждения.
Перед направлением на отдых проводился осмотр детей и
подростков, при необходимости осуществлялась санация хронических
очагов инфекции и дегельминтизация.
За летний период 2005 года оздоровлено на базах ЛПУ 13 225
детей, для тубинфицированных было организовано 65 лагерей с
охватом 2 315 детей.
На основании приказа Министерства здравоохранения Республики
Саха (Якутия) об оказании стоматологической помощи детям за летний
период охват стоматологической помощью составил 20 904 ребенка, из
них 18 599 - школьного возраста, 2 420 - дошкольного. По программе
"Летний отдых" были направлены три стоматологические бригады по
оказанию стоматологической помощи детскому населению
Верхнеколымского, Жиганского, Анабарского улусов.
Согласно плану мероприятий Министерства здравоохранения
Республики Саха (Якутия) Республиканский центр медицинской
профилактики и общественная организация "Народная академия
здоровья" ежегодно проводят акцию "Здоровый отдых для детей".
Активно работал "Автобус здоровья" для летних детских лагерей г.
Якутска. За летний период 2005 года бригада специалистов
(нарколог, психолог, врач центра СПИД, дерматолог, диетолог)
охватила 10 лагерей отдыха. Из них 8 лагерей МО "Город Якутск" и 2
республиканских лагеря "Кэскил", "Усадьба Булуус". Всего
мероприятиями охвачено 1 575 детей.
Республиканским наркологическим диспансером для оказания
методической и практической помощи наркологическим кабинетам ЦУБ
были организованы выезды в Сунтарский, Нюрбинский, Алданский,
Намский (2 раза), Верхневилюйский, Усть-Алданский, Кобяйский,
Чурапчинский, Хангаласский (2 раза) улусы.
Управлением Федеральной государственной службы занятости
населения по Республике Саха (Якутия) и органами службы занятости
населения Республики Саха (Якутия) ежегодно проводится работа по
организации временного трудоустройства несовершеннолетних граждан
в возрасте от 14 до 18 лет в летнее и свободное от учебы время.
Всего за отчетный период органами службы занятости на временные
рабочие места трудоустроено около 7 тысяч несовершеннолетних
граждан.
По состоянию на 1 сентября 2005 года на организацию временного
трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18
лет из средств федерального бюджета всего профинансировано 4,6
млн. рублей, что в 3 раза меньше, чем в аналогичном периоде 2004
года (13 млн. рублей). Размер материальной поддержки одного
участника программы в среднем составил около 1 019 рублей. Средняя
продолжительность участия подростков в данной программе составила
1 месяц.
Подавляющее большинство несовершеннолетних граждан,
обратившихся в службу занятости населения, трудоустраиваются на
временную работу летом, в период школьных каникул. Их доля
составляет 70% от общего количества трудоустроенных подростков.
Все виды работ, в которых участвовали несовершеннолетние
граждане, носят социально-значимый характер: благоустройство,
озеленение населенных пунктов, участие в ремонте и строительстве
школьных площадок, оказание социальных услуг (уход за инвалидами и
престарелыми), сельскохозяйственные работы. При этом наибольший
удельный вес занятости подростков составил в таких видах работ,
как благоустройство (53%), оказание социальных услуг населению
(17%) и ремонтные работы (13%).
Как и в предыдущие годы, при проведении мероприятий по
организации временного трудоустройства несовершеннолетних граждан
особое внимание обращено на обеспечение занятости детей,
оказавшихся в трудной жизненной ситуации, т.к. трудовая занятость
подростков снижает беспризорность. В отчетном периоде
трудоустроены более 700 несовершеннолетних граждан, состоящих на
учете в улусных (городских) комиссиях по делам несовершеннолетних
и защите их прав и ПДН ОВД. Центры занятости населения Алданского,
Нерюнгринского, Олекминского районов этой проблеме уделили
наибольшее внимание.
Реализация программы наиболее активно проходила в Намском,
Мегино-Кангаласском улусах, в Алданском районе и г. Якутске.
Министерством по молодежной политике Республики Саха (Якутия)
реализовывалось подпрограмма "Волонтер" РЦП "Молодежь Республики
Саха (Якутия)". В 2005 году финансирование подпрограммы было
сокращено на 1 млн. рублей по сравнению с предыдущими годами.
Количество волонтеров составило 3 631 человек. В рамках
утвержденной суммы был организован пошив единой формы волонтеров в
количестве 2 600 штук. В г. Якутске на базе лагеря им.
Каландаришвили проходил слет волонтеров.
Министерством были организованы:
республиканский экологический лагерь "Восток" на базе детского
центра "Кэнкэмэ" с охватом 50 детей;
смена "Мастерская партнерства" на туристической базе ООО "Лена-
тур" с охватом 30 детей;
поисковые отряды в Томпонском улусе с охватом 40 человек.
Министерство охраны природы Республики Саха (Якутия) в рамках
целевой программы "Охрана окружающей природной среды Республики
Саха (Якутия) в 2003 - 2006 годах" в летний период 2005 года
оказало содействие в организации и проведении:
18 экологических лагерей с охватом 933 детей, оказана
финансовая поддержка на сумму 350 412 рублей;
14 экологических экспедиций с охватом 271 детей, оказана
финансовая поддержка на сумму 43 217 рублей;
2 экологических школ с охватом 53 детей, оказана финансовая
поддержка в размере 208 424 рублей;
2 волонтерских бригад с охватом 75 детей, оказана финансовая
поддержка в размере 14,0 тыс. рублей.
Всего Министерством охраны природы Республики Саха (Якутия)
оказано содействие в организации и создании условий для отдыха и
оздоровления детей в летнее время на сумму 1 040 006 рублей с
охватом 1 374 детей.
Бассейновые и территориальные комитеты и улусные инспекции
охраны природы, подразделения ООПТ оказывают поддержку летним
лагерям и экспедициям (методическое обеспечение, предоставление
ООПТ для проведения экспедиций, расходы на проезд: транспорт,
ГСМ).
Согласно Соглашению между Министерством охраны природы
Республики Саха (Якутия) и Министерством по молодежной политике
Республики Саха (Якутия) проведена совместная работа по проведению
республиканского молодежного летнего экологического лагеря
"Восток" на базе ДПП "Кэнкэмэ" в Намском улусе. В нем приняли
участие 40 школьников из 11 улусов. Министерство охраны природы
Республики Саха (Якутия) обеспечило проведение образовательной
экологической программы.
Департаментом по делам народов и федеративным отношениям
Республики Саха (Якутия) за лето 2005 года была организована
следующая работа по обеспечению занятости, отдыха и оздоровления
детей в местах компактного проживания малочисленных народов
Севера:
оказана поддержка в организации летнего лагеря отдыха
"Сонгачан" (охват 60 чел.);
оказана поддержка в организации летнего лагеря в с. Нелемное
Верхнеколымского улуса (охват 15 чел.);
оказана поддержка в организации летнего лагеря в с. Хатытстыр
Алданского улуса (охват 15 чел.);
оказана поддержка в организации летней эколого-этнографической
экспедиции в с. Токко Олекминского улуса (охват 20 чел.);
оказана поддержка в организации летнего лагеря в с. Себян-Кель
Кобяйского улуса (охват 20 чел.);
оказана поддержка в организации кумысолечебного лагеря для
детей оленеводов с тубпоказаниями в с. Саккырыр Эвено-
Бытантайского улуса (охват 100 чел.).
Во исполнение распоряжения Правительства Республики Саха
(Якутия) от 7 июля 2005 года N 822-р "Об организации перевозки
детей во время школьных каникул к местам работы родителей, занятых
в отраслях традиционного производства" перечислены средства в
сумме 1 200,0 тыс. рублей восьми муниципальным образованиям.
Всего по линии Департамента по делам народов и федеративным
отношениям Республики Саха (Якутия) отдохнуло 230 детей из мест
компактного проживания малочисленных народов Севера, что на 67
человек больше, чем в 2004 году.
Всего на организацию занятости, отдыха и оздоровления детей -
представителей малочисленных народов Севера из мест их компактного
проживания израсходовано 1 860 000 (один миллион восемьсот
шестьдесят тысяч) рублей из средств подпрограммы "Организация
занятости, отдыха и оздоровления детей на 2005 год" целевой
программы "Экономическое и социальное развитие коренных
малочисленных народов Севера на период до 2006 года" и целевой
программы "Дети Арктики". По сравнению с данными 2004 года в 2005
году на организацию занятости, отдыха и оздоровления детей -
представителей малочисленных народов Севера из мест их компактного
проживания израсходовано средств на 1 155,16 тыс. рублей больше (в
2004 году расходы составили 704,84 тыс. рублей).
Во всех муниципальных образованиях выполнен план охвата детей
школьного возраста полезной занятостью, организованным отдыхом и
оздоровлением.
В целом летняя занятость, отдых и оздоровление детей в
республике проведены организованно, на должном уровне. Не было
вспышек инфекционных заболеваний, пищевых отравлений и других
негативных происшествий. По данным Министерства внутренних дел
Республики Саха (Якутия) за 9 месяцев текущего года наблюдается
некоторое снижение количества правонарушений несовершеннолетних.
Как новую форму можно отметить работу с детьми по месту
жительства объединения подростковых клубов г. Якутска. Это
культурно-досуговая программа "Двор моего детства". Основной
задачей данной программы является организация свободного времени
детей, оставшихся без присмотра родителей в дневное время, по
округам города. Всего по городу было охвачено 16 детских площадок,
где в мероприятиях приняли участие около 800 детей. Кроме того,
проведены 4 благотворительные акции. Новая форма организации
досуга детей получила положительные отзывы со стороны
администраций города, округов, а больше всего от самих детей и их
родителей.
Проблемным вопросом в этом году стало значительное сокращение
финансирования во II и III кварталах из федерального бюджета на
организацию временного трудоустройства несовершеннолетних граждан
с 13 млн. рублей в 2004 году до 4,6 млн. рублей в 2005 году.
Утвержден
постановлением Правительства
Республики Саха (Якутия)
от 10 марта 2006 г. N 64
(приложение N 2)
СОСТАВ
РЕСПУБЛИКАНСКОЙ МЕЖВЕДОМСТВЕННОЙ КОМИССИИ ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ
ЗАНЯТОСТИ, ОТДЫХА И ОЗДОРОВЛЕНИЯ ДЕТЕЙ В ЛЕТНИЙ ПЕРИОД 2006 ГОДА
Михайлова Е.И. заместитель Председателя Правительства
Республики Саха (Якутия), председатель
комиссии
Габышева Ф.В. министр образования Республики Саха
(Якутия), заместитель председателя комиссии
Сергучев А.Е. председатель Комитета по делам семьи и
детства при Президенте Республики Саха
(Якутия), заместитель председателя комиссии
Члены:
Алексеев В.Г. министр охраны природы Республики Саха
(Якутия)
Александров В.Л. министр здравоохранения Республики Саха
(Якутия)
Песковская Ю.А. министр труда и социального развития
Республики Саха (Якутия)
Васильев В.Д. начальник отдела Министерства образования
Республики Саха (Якутия), секретарь
комиссии
Глушко Д.Е. первый заместитель министра по молодежной
политике Республики Саха (Якутия)
Дзивицкий А.А. и.о. министра внутренних дел Республики
Саха (Якутия)
Зайкова Н.М. первый заместитель министра культуры и
духовного развития Республики Саха (Якутия)
Евсикова Е.И. начальник Управления образования г. Якутска
Кырбасов С.В. заместитель Руководителя Администрации
Президента и Правительства Республики Саха
(Якутия), руководитель Департамента по
взаимодействию с территориальными органами
исполнительной власти и муниципальными
образованиями
Мигалкин А.В. руководитель Департамента по делам народов
и федеративным отношениям Республики Саха
(Якутия)
Сивцев И.С. управляющий Регионального отделения Фонда
социального страхования РФ по Республике
Саха (Якутия)
Самсонов А.А. руководитель Управления Федеральной
государственной службы занятости населения
по Республике Саха (Якутия)
Федоров Г.Ю. начальник Управления государственного
пожарного надзора Главного управления МЧС
РФ по Республике Саха (Якутия)
Яковлева Л.М. начальник Управления Министерства финансов
Республики Саха (Якутия)
Утвержден
постановлением Правительства
Республики Саха (Якутия)
от 10 марта 2006 г. N 64
(приложение N 3)
ПЛАН
ФИНАНСИРОВАНИЯ ОРГАНИЗАЦИИ ЗАНЯТОСТИ, ОТДЫХА
И ОЗДОРОВЛЕНИЯ ДЕТЕЙ НА 2006 ГОД ИЗ РЕСПУБЛИКАНСКОГО
БЮДЖЕТА ПО ПРЕЗИДЕНТСКОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЕ
"СЕМЬЯ И ДЕТИ РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ)"
----T----------------------------------T--------------¬
¦ N ¦ Улусы, ¦ План ¦
¦ ¦ министерства и ведомства ¦финансирования¦
¦ ¦ ¦ (тыс. руб.) ¦
+---+----------------------------------+--------------+
¦ 1.¦Абыйский ¦ 195 ¦
+---+----------------------------------+--------------+
¦ 2.¦Алданский ¦ 450 ¦
+---+----------------------------------+--------------+
¦ 3.¦Аллаиховский ¦ 200 ¦
+---+----------------------------------+--------------+
¦ 4.¦Амгинский ¦ 400 ¦
+---+----------------------------------+--------------+
¦ 5.¦Анабарский ¦ 150 ¦
+---+----------------------------------+--------------+
¦ 6.¦Булунский ¦ 280 ¦
+---+----------------------------------+--------------+
¦ 7.¦Верхневилюйский ¦ 500 ¦
+---+----------------------------------+--------------+
¦ 8.¦Верхнеколымский ¦ 160 ¦
+---+----------------------------------+--------------+
¦ 9.¦Верхоянский ¦ 330 ¦
+---+----------------------------------+--------------+
¦10.¦Вилюйский ¦ 450 ¦
+---+----------------------------------+--------------+
¦11.¦Горный ¦ 300 ¦
+---+----------------------------------+--------------+
¦12.¦Жиганский ¦ 170 ¦
+---+----------------------------------+--------------+
¦13.¦Кобяйский ¦ 300 ¦
+---+----------------------------------+--------------+
¦14.¦Ленский ¦ 575 ¦
+---+----------------------------------+--------------+
¦15.¦Мегино-Кангаласский ¦ 730 ¦
+---+----------------------------------+--------------+
¦16.¦Момский ¦ 175 ¦
+---+----------------------------------+--------------+
¦17.¦Намский ¦ 450 ¦
+---+----------------------------------+--------------+
¦18.¦Нижнеколымский ¦ 160 ¦
+---+----------------------------------+--------------+
¦19.¦Нюрбинский ¦ 620 ¦
+---+----------------------------------+--------------+
¦20.¦Оймяконский ¦ 200 ¦
+---+----------------------------------+--------------+
¦21.¦Олекминский ¦ 450 ¦
+---+----------------------------------+--------------+
¦22.¦Оленекский ¦ 160 ¦
+---+----------------------------------+--------------+
¦23.¦Среднеколымский ¦ 150 ¦
+---+----------------------------------+--------------+
¦24.¦Сунтарский ¦ 400 ¦
+---+----------------------------------+--------------+
¦25.¦Таттинский ¦ 405 ¦
+---+----------------------------------+--------------+
¦26.¦Томпонский ¦ 300 ¦
+---+----------------------------------+--------------+
¦27.¦Усть-Алданский ¦ 590 ¦
+---+----------------------------------+--------------+
¦28.¦Усть-Майский ¦ 200 ¦
+---+----------------------------------+--------------+
¦29.¦Усть-Янский ¦ 150 ¦
+---+----------------------------------+--------------+
¦30.¦Хангаласский ¦ 620 ¦
+---+----------------------------------+--------------+
¦31.¦Чурапчинский ¦ 600 ¦
+---+----------------------------------+--------------+
¦32.¦Эвено-Бытантайский ¦ 160 ¦
+---+----------------------------------+--------------+
¦33.¦г. Мирный ¦ 500 ¦
+---+----------------------------------+--------------+
¦34.¦г. Нерюнгри ¦ 700 ¦
+---+----------------------------------+--------------+
¦35.¦г. Якутск ¦ 2 000 ¦
+---+----------------------------------+--------------+
¦36.¦МО "Жатай" ¦ 50 ¦
+---+----------------------------------+--------------+
¦37.¦МО "Маган" ¦ 20 ¦
+---+----------------------------------+--------------+
¦ ¦ИТОГО по улусам и городам: ¦ 14 250 ¦
+---+----------------------------------+--------------+
¦ 1.¦Министерство образования РС(Я), ¦ ¦
¦ ¦республиканские, межулусные центры¦ ¦
¦ ¦и лагеря, летние школы, ¦ ¦
¦ ¦школы-интернаты и детские дома ¦ 5 000 ¦
+---+----------------------------------+--------------+
¦ 2.¦Министерство труда и социального ¦ ¦
¦ ¦развития РС(Я) ¦ 200 ¦
+---+----------------------------------+--------------+
¦ 3.¦Министерство культуры и духовного ¦ ¦
¦ ¦развития РС(Я) ¦ 150 ¦
+---+----------------------------------+--------------+
¦ 4.¦Министерство здравоохранения РС(Я)¦ ¦
¦ ¦для организации выездных ¦ ¦
¦ ¦стоматологических бригад в ¦ ¦
¦ ¦арктические и северные улусы ¦ 300 ¦
+---+----------------------------------+--------------+
¦ 5.¦Министерство по молодежной ¦ ¦
¦ ¦политике РС(Я) для организации ¦ ¦
¦ ¦юношеского экспедиционного лагеря ¦ ¦
¦ ¦и организации волонтерского ¦ ¦
¦ ¦движения школьников ¦ 400 ¦
+---+----------------------------------+--------------+
¦ 6.¦Комитет по делам семьи и детства ¦ ¦
¦ ¦при Президенте РС(Я) для поддержки¦ ¦
¦ ¦семейных бригад ¦ 850 ¦
+---+----------------------------------+--------------+
¦ 7.¦Департамент по делам народов и ¦ ¦
¦ ¦федеративным отношениям РС(Я) для ¦ ¦
¦ ¦организации отдыха детей ¦ ¦
¦ ¦малочисленных народов Севера ¦ 300 ¦
+---+----------------------------------+--------------+
¦ 8.¦МДФ "Дети Азии" для лагеря ¦ ¦
¦ ¦"Булуус" ¦ 200 ¦
+---+----------------------------------+--------------+
¦ 9.¦Общество "Дьогур" ¦ 250 ¦
+---+----------------------------------+--------------+
¦10.¦Союз детских общественных ¦ ¦
¦ ¦организаций Республики Саха ¦ ¦
¦ ¦(Якутия) ¦ 100 ¦
+---+----------------------------------+--------------+
¦ ¦Итого по министерствам и ¦ ¦
¦ ¦ведомствам: ¦ 7 750 ¦
+---+----------------------------------+--------------+
¦ ¦ИТОГО ПО ПРОГРАММЕ: ¦ 22 000 ¦
L---+----------------------------------+---------------
Приложение N 4
к постановлению Правительства
Республики Саха (Якутия)
от 10 марта 2006 г. N 64
ГРАФИК
ФИНАНСИРОВАНИЯ ПОДПРОГРАММЫ "ОРГАНИЗАЦИЯ ОТДЫХА,
ЗАНЯТОСТИ И ОЗДОРОВЛЕНИЯ ДЕТЕЙ И ПОДРОСТКОВ" ПРЕЗИДЕНТСКОЙ
ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "СЕМЬЯ И ДЕТИ РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ)"
ИЗ РЕСПУБЛИКАНСКОГО БЮДЖЕТА НА 2006 ГОД
До 25 апреля 2006 года - 7 330 тыс. рублей;
до 15 июня 2006 года - 7 725 тыс. рублей;
до 10 июля 2006 года - 6 945 тыс. рублей.
ИТОГО: 22 000 тыс. рублей
|
