ГЛАВА ГОРОДСКОГО ОКРУГА "ЯКУТСК"
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 2 марта 2006 г. N 11
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ ОБ АДМИНИСТРАЦИИ
СЕЛА "ПРИГОРОДНОЕ" В НОВОЙ РЕДАКЦИИ
В соответствии с Федеральным законом N 131-ФЗ "Об общих
принципах организации местного самоуправления в РФ" от 06.10.2003,
ст. 49 Устава городского округа "Якутск":
1. Утвердить Положение об администрации села "Пригородное" в
новой редакции.
2. Настоящее постановление вступает в силу с момента
подписания.
3. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за
собой.
Глава округа
И.Ф.МИХАЛЬЧУК
Руководитель аппарата
Е.Н.ФЕДОРОВ
Приложение N 1
к постановлению главы округа
от 2 марта 2006 г. N 11
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ АДМИНИСТРАЦИИ СЕЛА "ПРИГОРОДНОЕ"
Настоящее Положение разработано на основании ст. 49 Устава
городского округа "Якутск" и определяет статус, основные
полномочия и структуру администрации административной территории
села "Пригородное" окружной администрации города Якутска (далее -
"Администрация").
1. Общие положения
1.1. Администрация села "Пригородное" образуется для
осуществления отдельных полномочий местного самоуправления на
территории городского округа "Якутск", в границах села
"Пригородное", для осуществления контроля за исполнением законов
Российской Федерации, Республики Саха (Якутия) в области местного
самоуправления, иных правовых актов, а также правовых актов главы
округа и окружного Совета города Якутска.
1.2. Местное самоуправление в селе "Пригородное" осуществляет
администрация, а также подразделения окружной администрации города
Якутска и органы территориального общественного самоуправления.
2. Правовой статус и структура администрации села
2.1. Администрация села "Пригородное" (далее - администрация) -
обособленное подразделение окружной администрации города Якутска.
Территориальный исполнительный орган административной
территории городского округа "Якутск", который создается для
осуществления отдельных полномочий городского округа "Якутск" в
границах исторически сложившегося населенного пункта села
"Пригородное".
2.2. Администрацию возглавляет на принципах единоначалия глава
администрации села "Пригородное".
2.3. Глава администрации назначается на должность и
освобождается от занимаемой должности главой округа и в своей
деятельности подотчетен главе округа.
2.4. Глава администрации может назначать и освобождать от
должности заместителей и специалистов администрации.
2.5. Структура и штатное расписание администрации утверждаются
главой округа по представлению главы администрации. Глава
администрации, его заместители и должностные лица администрации,
замещающие муниципальные должности, являются муниципальными
служащими городского округа "Якутск".
2.6. Администрация действует на основании настоящего Положения,
обладает правами юридического лица, имеет свои бланки, штампы и
печать.
3. Компетенция администрации села
3.1. К компетенции администрации относятся:
3.1.1. Владение, пользование и распоряжение муниципальной
собственностью, а также имуществом, приобретенным администрацией в
результате хозяйственной деятельности;
3.1.2. Исполнение сметы доходов и расходов администрации,
решение других финансовых вопросов местного значения;
3.1.3. Обеспечение комплексного социально-экономического
развития территории села;
3.1.4. Организация в границах села электро-, тепло-, газо- и
водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения
топливом;
3.1.5. Обеспечение малоимущих граждан, проживающих в территории
села и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми
помещениями в соответствии с жилищным законодательством,
организация строительства и содержания муниципального жилищного
фонда, создание условий для жилищного строительства;
3.1.6. Создание условий для предоставления транспортных услуг
населению и организация транспортного обслуживания населения в
границах территории села;
3.1.7. Участие в предупреждении и ликвидации последствий
чрезвычайных ситуаций в границах села;
3.1.8. Обеспечение первичных мер пожарной безопасности в
границах территории села;
3.1.9. Организация мероприятий по охране окружающей среды в
границах территории села;
3.1.10. Организация и осуществление экологического контроля
объектов производственного и социального назначения на территории
села, за исключением объектов, экологический контроль которых
осуществляют федеральные и региональные органы государственной
власти;
3.1.11. Организация предоставления общедоступного и бесплатного
начального общего, основного, основного общего, среднего (полного)
общего образования по основным общеобразовательным программам, за
исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного
процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти
субъектов Российской Федерации; организация предоставления
дополнительного образования и общедоступного бесплатного
дошкольного образования на территории микрорайона, а также
организация отдыха детей в каникулярное время;
3.1.12. Организация оказания на территории села первичной
медико-санитарной помощи в стационарно-поликлинических и
больничных учреждениях, медицинской помощи женщинам в период
беременности, во время и после родов;
3.1.13. Создание условий для обеспечения жителей территории
села услугами связи, общественного питания, торговли и бытового
обслуживания;
3.1.14. Организация библиотечного обслуживания населения;
3.1.15. Создание условий для организации досуга и обеспечения
жителей территории села услугами организаций культуры;
3.1.16. Охрана и сохранение объектов культурного наследия
(памятников истории и культуры) местного (муниципального)
значения, расположенных в границах села;
3.1.17. Обеспечение условий для развития в селе массовой
физической культуры и спорта;
3.1.18. Создание условий для массового отдыха жителей села и
организация обустройства мест массового отдыха населения;
3.1.19. Осуществление государственных полномочий по
государственной регистрации актов гражданского состояния в
соответствии с федеральным и республиканским законодательством с
использованием печати с изображением Государственного герба
Российской Федерации;
3.1.20. Опека и попечительство;
3.1.21. Организация ритуальных услуг и содержание мест
захоронения;
3.1.22. Организация сбора, вывоза, утилизации и переработки
бытовых и промышленных отходов;
3.1.23. Организация благоустройства и озеленения территории
села, использования и охраны городских лесов, расположенных в
границах территории села;
3.1.24. Планирование застройки, территориальное зонирование
земель села, установление правил землепользования и застройки
территории села, изъятие земельных участков в границах городского
округа для муниципальных нужд, в том числе путем выкупа,
осуществление земельного контроля за исполнением земель территории
села, ведение кадастра землеустроительной и градостроительной
документации;
3.1.25. Организация освещения улиц и установки указателей с
названиями улиц и номерами домов.
3.2. Вопросы, отнесенные к компетенции местного самоуправления,
но имеющие значение для нескольких административных территорий, а
также для всего округа в целом, относятся к ведению окружной
администрации и окружного Совета города Якутска.
3.3. Соответствующими нормативными актами главы округа,
окружного Совета города Якутска администрации села могут быть
переданы иные полномочия.
4. Основные задачи администрации села
4.1. Администрация на подведомственной территории, в пределах
установленной компетенции, обеспечивает:
4.1.1. Комплексное социально-экономическое развитие территории
села;
4.1.2. Организацию электро-, тепло-, газо- и водоснабжения
населения, водоотведения;
4.1.3. Надлежащее содержание, использование, ремонт и
эксплуатацию муниципального жилого и нежилого фонда, наружных и
внутренних систем инженерного оборудования, придомовых территорий
с расположенными на них объектами внешнего благоустройства и
озеленения, санитарной очистки домовладений с соблюдением
действующих норм технической эксплуатации и текущего ремонта на
территории села;
4.1.4. Организацию санитарного благополучия населения;
4.1.5. Охрану общественного порядка на подведомственной
территории путем взаимодействия и организации деятельности
соответствующих органов охраны общественного порядка;
4.1.6. Контроль над использованием земель на соответствующей
территории;
4.1.7. Надлежащую эксплуатацию коммуникаций, находящихся в
муниципальной собственности;
4.1.8. Организацию утилизации и переработки бытовых отходов;
4.1.9. Осуществление инспекционного контроля и технического
надзора за исполнением и состоянием объектов тепло-,
водоснабжения, канализации и инженерных систем жизнеобеспечения;
4.1.10. Обслуживание муниципального жилищного фонда и объектов
социально-культурного назначения на основании заключенных
договоров с управляющими компаниями;
4.1.11. Координацию работы предприятий жилищно-коммунального
хозяйства и управляющих компаний в селе;
4.1.12. Обеспечение контроля за соблюдением правил и норм
проживания в жилищном фонде, своевременной оплатой жилищно-
коммунальных услуг для лиц, проживающих по Договорам социального
найма и Договором найма жилого помещения;
4.1.13. Создание условий для обеспечения населения услугами
торговли, общественного питания и бытового обслуживания;
4.1.14. Социальную поддержку и содействие занятости населения;
4.1.15. Участие в охране окружающей среды;
4.1.16. Прием населения, рассмотрение обращений граждан,
принятие по ним необходимых мер;
4.1.17. Развитие территориального общественного самоуправления
и иных форм участия населения в осуществлении самоуправления;
4.1.18. Осуществление по поручению главы округа иных функций,
отнесенных к компетенции городского округа.
5. Полномочия главы администрации села
5.1. Глава администрации осуществляет в пределах своих
полномочий исполнительно-распорядительную, координирующую и
контрольную деятельность на территории села, а также:
5.1.1. Представляет администрацию во взаимоотношениях с
органами государственной власти и управления, правоохранительными
органами, другими юридическими и физическими лицами.
5.1.2. Представляет главе округа проекты финансирования
жизнедеятельности села.
5.1.3. Представляет структуру и штатное расписание
администрации на утверждение главе округа.
5.1.4. Обеспечивает эффективное использование финансовых и
материальных ресурсов, переданных окружной администрацией
администрации села, несет персональную ответственность за
эффективное и рациональное расходование денежных средств.
5.1.5. Поощряет, привлекает к дисциплинарной ответственности
должностных лиц администрации.
5.1.6. Получает от находящихся на подведомственной территории
предприятий, организаций, учреждений сведения об их деятельности,
затрагивающие интересы жителей.
5.1.7. Оказывает содействие соответствующим избирательным
комиссиям в осуществлении ими своих полномочий по подготовке и
проведению выборов, референдумов.
5.1.8. Заключает договоры (контракты) и сделки в установленном
законодательством и иными нормативно-правовыми актами порядке,
издает распоряжения, производит другие действия в рамках имеющихся
полномочий и исходя их норм законодательных и нормативных актов,
направленных на реализацию его прав и полномочий.
5.1.9. Участвует в управлении объектами муниципальной
собственности.
5.1.10. Без доверенности представляет интересы администрации в
судах общей юрисдикции и Арбитражных судах Российской Федерации,
во всех предприятиях, учреждениях, организациях, выдает
доверенности для ведения дел в судах.
5.1.11. Взаимодействует в работе с окружным Советом города
Якутска.
5.1.12. В пределах своей компетенции издает распоряжения,
обязательные для юридических лиц, расположенных на территории села
и/или осуществляющих какую-либо деятельность в селе.
5.1.13. Обеспечивает и контролирует практическую реализацию
целевых программ социально-экономического развития города на
территории села и несет ответственность за экономическое и
социальное развитие села в пределах его компетенции.
5.1.14. Осуществляет иные полномочия, в рамках предоставленных
полномочий главой округа.
6. Правовые акты, издаваемые главой администрации села
6.1. Глава администрации по вопросам, отнесенным к его ведению,
издает распоряжения и приказы. Распоряжения издаются в целях
реализации полномочий администрации.
6.2. Приказы издаются по вопросам внутрихозяйственной
деятельности администрации.
6.3. Распоряжения главы администрации вступают в силу с момента
их подписания, если иное не установлено в самих документах.
6.4. Распоряжения и приказы главы администрации, принятые в
пределах его полномочий, обязательны для исполнения всеми
расположенными на территории села предприятиями, учреждениями и
общественными организациями, структурными подразделениями
администрации и гражданами.
7. Функции администрации села
7.1. В области экономики, финансов, управления имуществом:
7.1.1. Разрабатывает и представляет на утверждение главе округа
концепцию социально-экономического развития села и отдельных
целевых программ и организует их реализацию.
7.1.2. Участвует в разработке концепций, а также в формировании
перечня и разработке целевых городских программ на территории
села.
7.1.3. Участвует в разработке предложений по формированию
доходов местного бюджета.
7.1.4. Участвует в формировании размещения муниципального
заказа по селу в соответствии с федеральным законодательством.
7.1.5. Формирует сводные предложения по прогнозу социально-
экономического развития и по проекту адресной инвестиционной
программы по селу.
7.1.6. Вносит в окружную администрацию предложения по
упорядочению деятельности муниципальных предприятий, расположенных
на территории села.
7.1.7. Представляет предложения о создании, реорганизации и
ликвидации муниципальных унитарных учреждений и предприятий,
совместно с Департаментом имущественных отношений окружной
администрации.
7.1.8. Осуществляет содействие в реализации инвестиционных
проектов, определении городских объектов.
7.1.9. По согласованию с Финансово-казначейским управлением
Министерства финансов РФ по г. Якутску, осуществляет управление
средствами местного бюджета, направленными в соответствии с
отраслевой и функциональной бюджетной классификацией
бюджетополучателям на территории села в порядке исполнения
местного бюджета.
7.1.10. В соответствии с порядком, установленным федеральным
законодательством, законодательством Республики Саха (Якутия),
Уставом городского округа "Якутск" и иными нормативными правовыми
актами управляет переданными ему в оперативное управление
объектами муниципальной собственности и контролирует их
использование.
7.1.11. Участвует в инвентаризации и оценке муниципального
имущества в установленном порядке.
7.2. В области строительства, землепользования и охраны
окружающей среды:
7.2.1. В пределах своей компетенции координирует деятельности
организаций по реализации утвержденного главой округа "Якутск"
градостроительного плана развития территории села, включая
территории промышленных и коммунальных зон.
7.2.2. Согласовывает градостроительную и исходно-разрешительную
документацию для проектирования и строительства (реконструкции) по
всем объектам, находящимся на территории села, за исключением
случаев, установленных законодательством, а в отдельных случаях
заказывает их разработку.
7.2.3. Планирует использование земель, находящихся в ведении
села.
7.2.4. Участвует в приемочных комиссиях по приемке в
эксплуатацию законченных строительством объектов.
7.2.5. Обеспечивает проведение единой городской политики в
области строительства, землепользования и охраны окружающей среды
на территории села.
7.2.6. По согласованию с Департаментом имущественных отношений
окружной администрации города Якутска, Министерством имущественных
отношений Республики Саха (Якутия), в соответствии с земельным
законодательством Российской Федерации, Республики Саха (Якутия) в
порядке, установленном постановлениями городского Собрания
депутатов г. Якутска ПГС N 25-3 от 07.12.2004 "Об утверждении
Положения о порядке предоставления земельных участков на праве
аренды и постоянного (бессрочного) пользования гражданам и
юридическим лицам для строительства из земель, находящихся в
государственной или муниципальной собственности, на территории
муниципального образования "Город Якутск" и ПГС N 23-5 от
26.10.2004 "Об утверждении Положения о порядке предоставления
земельных участков гражданам и юридическим лицам для целей, не
связанных со строительством, из земель, находящихся в
государственной или муниципальной собственности на территории
муниципального образования "Город Якутск", а также распоряжением
мэра г. Якутска N 236-р "О порядке оформления прав на земельные
участки на территории г. Якутска", принимает решение о
предоставлении в аренду, постоянное (бессрочное) пользование,
безвозмездное срочное пользование земельных участков, находящихся
в черте села.
7.2.7. Организует работу по подготовке и заключению договоров
аренды, безвозмездного срочного пользования, а также по подготовке
актов приема-передачи земельных участков, расположенных в черте
села.
7.2.8. Принимает решение о подготовке распоряжений главы округа
об установлении публичного сервитута на земельные участки,
расположенные в черте села, в порядке, установленном
постановлением городского Собрания депутатов г. Якутска "Об
утверждении Положения о порядке установления публичных сервитутов
на земельные участки, расположенные в черте поселений на
территории муниципального образования "Город Якутск" ПГС N 18-13
от 25.05.2004.
7.2.9. Проводит работу по подготовке решений об установлении
ограничений прав на землю в порядке, установленном земельным
законодательством Российской Федерации, Республики Саха (Якутия).
7.2.10. По согласованию с Департаментом имущественных отношений
окружной администрации готовит проекты об изъятии, в том числе
путем выкупа, земельных участков для муниципальных нужд в порядке,
установленном законодательством Российской Федерации и Республики
Саха (Якутия).
7.2.11. Принимает участие в разработке программ
землеустройства, использования и охраны земель и осуществляет их
реализацию в отношении земельных участков, находящихся в черте
села.
7.2.12. Совместно с Департаментом имущественных отношений
осуществляет муниципальный контроль за использованием земель,
находящихся в черте села.
7.2.13. Ведет учет (реестр) распоряжений о предоставлении
земельных участков, договоров аренды земельных участков,
находящихся в черте села.
7.2.14. Содействует специально уполномоченным органам в
осуществлении контроля за соблюдением федерального
законодательства и законодательства Республики Саха (Якутия) и
иных нормативных правовых актов в области градостроительства,
землепользования, охраны окружающей среды, пожарной и санитарной
безопасности.
7.3. В области жилищной политики и жилищно-коммунального
хозяйства:
7.3.1. Проводит жилищную политику городского округа "Якутск" на
территории села.
7.3.2. Обеспечивает выполнение жилищных программ на территории
села.
7.3.3. Содействует работе по формированию и товарищества
собственников жилья, домовых комитетов, привлечении инициативных
средств населения для жилищного строительства.
7.3.4. Руководит деятельностью старост домов (подъездов) в
муниципальных жилых домах села.
7.3.5. Принимает меры по обеспечению населения топливом.
7.3.6. Координирует работу по подготовке жилищного фонда,
объектов коммунального хозяйства и социально-культурного
назначения, расположенных на территории села, независимо от их
правового статуса, к сезонной эксплуатации.
7.3.7. Выявляет не занимаемые жилые помещения на территории
села, подает исковые требования в суд о выселении граждан из
незаконно занимаемых жилых помещений, а также выдает ордера на
освобожденные жилые помещения (вторичное жилье), входящее в состав
жилого фонда села.
7.3.8. Организует работу по освещению улиц и установки
указателей с названиями улиц и номеров домов (адресное хозяйство).
7.3.9. Осуществляет мероприятия по реформированию жилищно-
коммунального хозяйства села в соответствия с Жилищным кодексом РФ
и иными нормативно-правовыми актами в области жилищных отношений.
7.3.10. Организует озеленение, охрану зеленных насаждений и
водоемов, участвует в создании мест отдыха граждан.
7.3.11. Обеспечивает содержание в надлежащем состоянии мест
погребения.
7.4. В области транспорта, связи и безопасности движения:
7.4.1. Согласовывает и вносит на утверждение Управления
транспорта окружной администрации предложения по изменению и
развитию маршрутной сети городского пассажирского транспорта.
7.4.2. Привлекает ведомственный автомобильный транспорт всех
предприятий, расположенных на территории села, при проведении
общегородских мероприятий или возникновении аварийных, стихийных и
других экстремальных ситуаций.
7.4.3. Координирует и контролирует работу по сбору и утилизации
брошенного и разукомплектованного автомобильного транспорта
согласно действующим нормативным правовым актам Республики Саха
(Якутия), окружного Совета и окружной администрации.
7.5. В области обеспечения безопасности населения, охраны
общественного порядка и гражданской обороны:
7.5.1. Обеспечивает на подведомственной территории села
соблюдение актов окружного Совета и главы округа.
7.5.2. Организует работу общественных формирований по охране
общественного порядка.
7.5.3. Осуществляет в случае стихийных бедствий, экологических
катастроф, эпидемий, эпизоотий, пожаров, массовых нарушений
общественного порядка, предусмотренные законом меры, связанные со
спасением и охраной жизни людей, защитой их здоровья и прав,
сохранением материальных ценностей, поддержанием порядка,
обеспечением деятельности предприятий, учреждений, организаций;
организует проведение противопожарных мероприятий.
7.6. В области молодежной политики, труда и занятости:
7.6.1. Координирует и организует работу по реализации
муниципальных и окружных программ по социальной защите семьи,
детей-сирот, подростков и молодежи.
7.6.2. Совместно с органами внутренних дел организует работу по
предупреждению безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних,
лиц без определенного места жительства.
7.6.3. Организует рациональное использование молодежной
инфраструктуры, деятельность клубов и центров, ведущих социально-
педагогическую (профилактическую) и досуговую работу с детьми,
подростками и молодежью по месту жительства.
7.6.4. Организует работу с детскими, молодежными общественными
организациями, учащимися и студенческой молодежью по месту
жительства.
7.6.5. Совместно со службой занятости содействует
трудоустройству, профессиональному обучению граждан в
организациях, в том числе подростков, способствует созданию
дополнительных рабочих мест для граждан, нуждающихся в социальной
защите на территории села.
7.6.6. Формирует заказ на проведение общественных работ в
соответствии с программой занятости в селе.
7.7. В области образования, здравоохранения, культуры и спорта:
7.7.1. Координирует осуществление хозяйственного, материально-
технического обеспечения деятельности учреждений образования,
здравоохранения, культуры и спорта, расположенных на территории
села.
7.7.2. Содействует проведению физкультурно-оздоровительной
работы среди населения, проводит работу по реализации городских
окружных программ в области физической культуры.
7.7.3. Координирует и организует реализацию программ по охране
здоровья населения на территории села.
7.8. В области работы с населением, общественными объединениями
гражданами:
7.8.1. Содействует в организации и проведении выборов в органы
местного самоуправления, и местных референдумов в соответствии с
федеральным законодательством и законодательством Республики Саха
(Якутия), Уставом городского округа "Якутск".
7.8.2. Решает вопросы опеки и попечительства, семьи,
материнства и детства.
7.8.3. Осуществляет социальную защиту населения, в соответствии
с полномочиями, имеющимися у городского округа "Якутск".
7.8.4. Осуществляет взаимодействие с общественными
объединениями, средствами массовой информации. Содействует
проявлению гражданской инициативы, инициатив по организации и
проявлению местных праздников.
7.8.5. В соответствии с нормативными правовыми актами глава
округа согласовывает место, время и порядок проведения празднеств,
массовых гуляний, собраний, митингов, демонстраций, принимает
необходимые меры, связанные с их проведением.
7.8.6. Осуществляет поддержку деятельности общественных
организаций ветеранов и инвалидов, расположенных на территории
села.
8. Финансирование деятельности администрации села
8.1. Расходы на осуществление деятельности администрации села
производятся на основании сметы доходов и расходов, которая
разрабатывается и утверждается главой администрации в соответствии
с действующим законодательством.
8.2. Расходы на осуществление деятельности администрации села
закрепляются в соответствующей статье расходов местного бюджета
городского округа "Якутск".
8.3. Финансовые ресурсы администрации складываются из средств
местного бюджета городского округа "Якутск" и иных поступлений в
соответствии с действующим законодательством.
8.4. Отчет об исполнении сметы доходов и расходов села
представляется главой администрации села в уполномоченный
финансовый орган окружной администрации города Якутска.
8.5. Администрация наделяется необходимым для осуществления
своих полномочий муниципальным имуществом, при этом администрации
не вправе отчуждать или иным способом распоряжаться закрепленным
за ними имуществом и имуществом, приобретенным за счет средств,
выделяемых им по смете.
8.6. Для осуществления дополнительно передаваемых полномочий,
не перечисленных в настоящем Положении, администрации передаются
также необходимые материальные и финансовые средства.
8.7. Администрация не вправе заключать с третьими лицами
договоры поручительства и выдавать гарантии.
Руководитель аппарата
Е.Н.ФЕДОРОВ
|
