ОКРУЖНОЙ СОВЕТ Г. ЯКУТСКА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 31 января 2006 г. N ПОС-40-6
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ ОБ ОРГАНИЗАЦИИ МЕДИЦИНСКОЙ
ПОМОЩИ НАСЕЛЕНИЮ ГОРОДСКОГО ОКРУГА "ГОРОД ЯКУТСК"
С целью установления правовых основ деятельности муниципальной
системы здравоохранения на территории городского округа "Якутск"
для обеспечения конституционных прав граждан на охрану здоровья и
доступную медицинскую помощь, окружной Совет г. Якутска
постановляет:
1. Утвердить Положение об организации медицинской помощи
населению городского округа "Город Якутск", согласно приложению.
2. Контроль над исполнением настоящего постановления возложить
на постоянную комиссию по социальной политике и труду (Ермолаев
А.Р.).
3. Постановление подлежит официальному опубликованию и вступает
в силу с 1 января 2006 года.
Председатель
окружного Совета г. Якутска
А.А.САВВИНОВ
Глава
округа г. Якутска
И.Ф.МИХАЛЬЧУК
Приложение
к постановлению
окружного Совета г. Якутска
от 31 января 2006 г. N ПОС-40-6
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ ОРГАНИЗАЦИИ МЕДИЦИНСКОЙ ПОМОЩИ НАСЕЛЕНИЮ
ГОРОДСКОГО ОКРУГА "ГОРОД ЯКУТСК"
Настоящее Положение разработано на основании Федерального
закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации
местного самоуправления в Российской Федерации", Основ
законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан
от 22.07.1993 N 5487-1 (в редакции 07.03.2005) и других нормативно-
правовых актов Российской Федерации и Республики Саха (Якутия) с
целью установления правовых основ деятельности муниципальной
системы здравоохранения на территории городского округа "Город
Якутск" для обеспечения конституционных прав граждан на охрану
здоровья и доступную медицинскую помощь.
Раздел I. Общие положения
1. Настоящее Положение устанавливает принципы организации
оказания на территории городского округа "Город Якутск" скорой
медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной),
первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических,
стационарно-поликлинических и больничных организациях, медицинской
помощи женщинам в период беременности, во время и после родов.
2. Отношения, связанные с реализацией прав граждан в области
здравоохранения, проживающих на территории городского округа
"Город Якутск", предоставлением государственных гарантий оказания
бесплатной медицинской помощи, также отношения, связанные с
обращением лекарственных средств при оказании медицинской помощи,
регулируются законодательством Российской Федерации, Республики
Саха (Якутия), муниципальными нормативно-правовыми актами органов
местного самоуправления г. Якутска и настоящим Положением.
Отношения, возникающие при осуществлении финансирования
деятельности муниципальной системы здравоохранения на территории
городского округа "Город Якутск", регулируются настоящим
Положением, финансовым законодательством, законодательством о
налогах и сборах и муниципальными нормативно-правовыми актами
органов местного самоуправления г. Якутска.
3. В положении используются следующие основные понятия:
Муниципальная система здравоохранения - часть системы
здравоохранения, включающая организации здравоохранения, главными
источниками финансирования которых являются бюджет городского
округа "Город Якутск" и (или) средства обязательного медицинского
страхования;
Муниципальные организации здравоохранения - предприятия,
организации, хозяйственные общества, товарищества и другие
юридические лица, выполняющие функции по оказанию медико-
санитарной и лекарственной помощи, находящиеся в муниципальной
собственности городского округа "Город Якутск";
Медицинская деятельность - профессиональная деятельность
получивших высшее или среднее профессиональное медицинское
образование граждан, осуществляемая в целях изучения здоровья,
заболеваний человека и оказания медицинской помощи гражданам;
Медицинская помощь - обследование состояния здоровья граждан,
профилактика заболеваний, диагностика, лечение, уход и
реабилитация в связи с заболеваниями граждан, иными расстройствами
их здоровья, беременностью и родами, осуществляемые медицинскими
работниками с использованием профессиональных знаний и навыков;
Бесплатная медицинская помощь - оказание медицинской помощи,
осуществляемое не за счет личных средств граждан, а за счет
средств бюджетов всех уровней, средств обязательного медицинского
страхования и иных, не запрещенных законом источников;
Доступность медицинской помощи - возможность получения
гражданами необходимой медицинской помощи независимо от места их
проживания и (или) пребывания;
Объем медицинской помощи - количественный показатель,
характеризующий медицинскую помощь в зависимости от состава и
сложности действий медицинских работников при ее оказании;
Качество медицинской помощи - совокупность существенных
признаков, свойств медицинской помощи, отражающих ее способность
удовлетворять потребности граждан с учетом стандартов
здравоохранения, соответствующих современному уровню медицинской
науки;
Территориальная программа государственных гарантий оказания
гражданам бесплатной медицинской помощи - региональная программа
государственных гарантий оказания гражданам бесплатной медицинской
помощи, утверждаемая Правительством Республики Саха (Якутия) и
определяющая объем, виды и условия оказания медицинской помощи
гражданам бесплатно на территории Республики Саха (Якутия);
Медицинская услуга - совокупность действий медицинских
работников по оказанию медицинской помощи гражданину как единый
технологический процесс в соответствии со стандартами
здравоохранения, имеющий определенные объем, значение и стоимость;
Лекарственные средства - вещество, применяемое для
профилактики, диагностики, лечения болезни, полученные из крови,
плазмы крови, а также органов тканей человека или животного,
растений минералов, методами синтеза или с применением
биологических технологий, в том числе дозированные, готовые к
применению. К лекарственным средствам относятся также вещества
растительного, животного или синтетического происхождения,
обладающие фармакологической активностью и предназначенные для
производства и изготовления лекарственных средств;
Изделия медицинского назначения - приспособления, технические
средства и изделия, используемые для применения лекарственных
средств и поддержания здоровья при оказании медицинской помощи;
Лекарственное обеспечение - комплекс организационных,
методических и технических мероприятий, осуществляемых
фармацевтическими организациями в целях обеспечения населения и
организаций здравоохранения лекарственными средствами, изделиями
медицинского назначения и другими товарами для профилактики и
лечения заболевания и поддержания здорового образа жизни,
разрешенными на территории Российской Федерации;
Лекарственная помощь - совокупность организационных мер,
материальных и технических средств, направленных на удовлетворение
общественной потребности в лекарственных средствах, изделиях
медицинского назначения при осуществлении медицинской помощи
гражданам.
Раздел II. Полномочия органов местного самоуправления
по вопросам охраны здоровья
4. К полномочиям органов местного самоуправления в области
здравоохранения относится:
1) контроль за соблюдением законодательства в области охраны
здоровья граждан;
2) защита прав и свобод человека и гражданина в области охраны
здоровья;
3) формирование органов управления муниципальной системы
здравоохранения городского округа "Город Якутск";
4) развитие организаций муниципальной системы здравоохранения,
определение характера и объема их деятельности;
5) создание условий для развития частной системы
здравоохранения;
6) организация первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-
поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных
организациях, включая обеспечение указанных медицинских
организаций лекарственными и иными средствами, изделиями
медицинского назначения, иммунобиологическими препаратами и
дезинфекционными средствами, а также донорской кровью и ее
компонентами;
7) организация медицинской помощи женщинам в период
беременности, во время и после родов;
8) организация скорой медицинской помощи (за исключением
санитарно-авиационной), обеспечение ее доступности;
9) контроль над соблюдением стандартов медицинской помощи;
10) обеспечение граждан лекарственными средствами и изделиями
медицинского назначения на подведомственной территории;
11) охрана окружающей природной среды и обеспечение
экологической безопасности в соответствии с законодательством
Российской Федерации;
12) регулярное информирование населения, в том числе через
средства массовой информации, о распространенности социально
значимых заболеваний и заболеваний, представляющих опасность для
окружающих;
13) санитарно-гигиеническое образование населения;
14) формирование местного бюджета в части расходов на
здравоохранение;
15) осуществление отдельных государственных полномочий
Российской Федерации, отдельных государственных полномочий
субъектов Российской Федерации, переданные органам местного
самоуправления в установленном порядке;
16) иные полномочия в области здравоохранения в соответствии с
законодательством Российской Федерации о местном самоуправлении.
5. На территории городского округа "Город Якутск" ответственным
за функционирование муниципальной системы здравоохранения является
Комитет здравоохранения г. Якутска. Комитет здравоохранения г.
Якутска является юридическим лицом и действует на основании
положения, утвержденного мэром г. Якутска.
Решения, принятые Комитетом здравоохранения г. Якутска,
обязательны для исполнения всеми организациями, располагающимися
на территории городского округа "Город Якутск", принятые в
пределах его полномочий и в установленном порядке согласно
действующему законодательству Российской Федерации и Республики
Саха (Якутия).
6. Взаимодействие Комитета здравоохранения г. Якутска и
исполнительного органа управления здравоохранением Республики Саха
(Якутия), определяется законодательством Российской Федерации,
нормативными правовыми актами Республики Саха (Якутия), городского
округа "Город Якутск", а также соглашениями и договорами в области
здравоохранения.
В целях осуществления преемственности деятельности организаций
здравоохранения, различных форм собственности, по оказанию
медицинской помощи гражданам Республики Саха (Якутия),
расположенных на территории городского округа "Город Якутск", их
взаимодействие координируется Комитетом здравоохранения г. Якутска
и исполнительным органом управления здравоохранением Республики
Саха (Якутия).
Раздел III. Общие принципы финансирования здравоохранения
7. Источниками финансирования муниципального здравоохранения г.
Якутска являются:
- средства бюджетов всех уровней;
- средства территориального фонда обязательного медицинского
страхования Республики Саха (Якутия);
- средства целевых фондов, предназначенных для охраны здоровья
граждан;
- доходы от осуществления муниципальными организациями
здравоохранения предпринимательской и иной приносящей доход
деятельности;
- средства, полученные в результате добровольных взносов и
пожертвований граждан и юридических лиц;
- других, не запрещенных законом источников.
8. За счет средств бюджета городского округа "Г. Якутск"
оказывается скорая медицинская помощь (за исключением санитарно-
авиационной), первичная медико-санитарная помощь, оказываемая в
муниципальных амбулаторно-поликлинических, стационарно-
поликлинических и больничных организациях здравоохранения, в том
числе женщинам в период беременности, во время и после родов.
Размер средств, выделяемых из местного бюджета г. Якутска на
финансирование муниципального здравоохранения, утверждается
постановлением представительного органа городского округа "Город
Якутск" о местном бюджете на очередной финансовый год.
Расходы бюджета городского округа "Город Якутск" включают в
себя расходы по содержанию и развитию муниципальных организаций
здравоохранения, обеспечению лекарственными и иными средствами,
изделиями медицинского назначения, иммунобиологическими
препаратами и дезинфекционными средствами, донорской кровью и ее
компонентами, а также обеспечение граждан лекарственными
средствами и изделиями медицинского назначения.
9. Планирование расходов на муниципальное здравоохранение, до
законодательного установления стандартизации медицинской помощи и
осуществления перехода от содержания лечебно-профилактических
организаций на принципы финансирования медицинской помощи по
стандарту ее оказания, осуществляется на основании временных
социальных нормативов для организаций здравоохранения и в порядке
применения, устанавливаемых постановлением Правительства
Республики Саха (Якутия).
Расходы, на которые не установлены временные социальные
нормативы, определяются исходя из фактических объемов потребления
в предыдущие годы. Расходы на оплату труда работников
здравоохранения планируются в соответствии с действующим
законодательством на основании тарификационных списков
муниципальных организаций здравоохранения, согласовываются с
исполнительным государственным органом в области здравоохранения
Республики Саха (Якутия) и утверждаются Министерством финансов
Республики Саха (Якутия).
Раздел IV. Порядок оказания медицинской помощи гражданам
10. Комитет здравоохранения г. Якутска и муниципальные
организации здравоохранения совместно с организациями,
осуществляющими свою деятельность в области науки, культуры,
образования, информации населения, а также с организациями
Красного Креста и другими общественными организациями осуществляют
гигиеническое обучение и воспитание граждан, пропаганду здорового
образа жизни и распространение медицинских и гигиенических знаний
среди населения.
11. Комитет здравоохранения г. Якутска и муниципальные
организации здравоохранения принимают необходимые меры по
укреплению здоровья граждан, предупреждению инфекционных и
неинфекционных заболеваний человека, профилактике
производственного травматизма, профессиональных заболеваний.
В целях реализации профилактических мер по охране здоровья
граждан применяется диспансерное наблюдение граждан, проводятся их
профилактические осмотры, обязательные медицинские осмотры,
разрабатываются и осуществляются муниципальные программы
профилактики заболеваний человека.
Профилактические осмотры и диспансерное наблюдение граждан
осуществляются добровольно по рекомендациям организаций
здравоохранения, по желанию или с согласия граждан, за исключением
случаев, установленных федеральным законом.
12. Первичная медико-санитарная помощь оказываются гражданам на
основании клинических показаний в соответствии с утвержденными
стандартами качества медицинской помощи.
Гражданам, пострадавшим от несчастных случаев или оказавшимся
вследствие внезапного заболевания в состоянии, требующем срочной
медицинской помощи, указанная помощь оказывается безотлагательно
на месте заболевания или несчастного случая службой скорой
медицинской помощи или работниками ближайшей медицинской
организации.
Гражданам оказывается медицинская помощь в муниципальных
организациях здравоохранения бесплатно в соответствии с
территориальной программой государственных гарантий оказания
гражданам бесплатной медицинской помощи. Такая помощь
предоставляется за счет средств местного бюджета и средств
обязательного медицинского страхования.
Первичная медико-санитарная помощь оказывается гражданам по
месту жительства в соответствии с территориальным, цеховым
принципами обслуживания муниципальными организациями
здравоохранения, а также по выбору гражданина медицинской
организации и врача в соответствии с договорами обязательного и
добровольного медицинского страхования.
При невозможности оказать медицинскую помощь по месту
жительства граждан, а также для оказания высокоспециализированной
медицинской помощи граждане направляются в медицинские
организации, в которых такая помощь может быть оказана, независимо
от места жительства в порядке, установленном органом
исполнительной власти в области здравоохранения Республики Саха
(Якутия).
Порядок оказания медицинской помощи иностранным гражданам и
лицам без гражданства определяется соответственно федеральным
органом исполнительной власти в области здравоохранения и органом
исполнительной власти в области здравоохранения Республики Саха
(Якутия).
13. Первичная медико-санитарная помощь является основным видом
медицинской помощи, оказываемой гражданам муниципальными
организациями здравоохранения в местах первых контактов граждан с
системой здравоохранения, и включает в себя диагностику и лечение
наиболее распространенных заболеваний, а также травм, отравлений и
других неотложных состояний человека; проведение санитарно-
гигиенических и противоэпидемических мероприятий, медицинской
профилактики важнейших заболеваний человека; восстановительное
лечение и медицинскую реабилитацию, гигиеническое обучение и
воспитание граждан; осуществление мер по охране семьи,
материнства, отцовства и детства и других мер по оказанию
медицинской помощи гражданам.
14. Объем медицинской помощи, оказываемой муниципальными
организациями здравоохранения, устанавливается в соответствии с
Территориальной программой государственных гарантий оказания
гражданам бесплатной медицинской помощи.
15. Муниципальные учреждения здравоохранения направляют граждан
при заболеваниях, требующих специальных методов диагностики и
лечения в специализированные медицинские учреждения для получения
специализированной медицинской помощи.
Специализированная медицинская помощь оказывается организациями
здравоохранения в форме амбулаторно-поликлинической помощи и
стационарной медицинской помощи в соответствии с законодательством
Российской Федерации и Республики Саха (Якутия).
16. Первичная медико-санитарная помощь может оказываться
гражданам в следующих формах:
- скорая медицинская помощь;
- амбулаторно-поликлиническая помощь;
- стационарная помощь;
- стационарозамещающая помощь.
17. Скорая медицинская помощь оказывается гражданам при
несчастных случаях, травмах, отравлениях, иных состояниях и
заболеваниях человека, требующих оказания срочной медицинской
помощи, медицинскими организациями независимо от мест их
нахождения или ведомственной принадлежности и организационно-
правовых форм, а также лицами, обязанными ее оказывать в виде
первой помощи в соответствии с законом и специальными правилами.
Скорая медицинская помощь гражданам на территории городского
округа "Город Якутск" оказывается бесплатно за счет средств
местного бюджета.
При угрозе жизни граждан медицинские работники имеют право
беспрепятственно и бесплатно использовать средства связи, а также
любые имеющиеся транспортные средства, принадлежащие организациям
или гражданам, для перевозки нуждающихся в оказании скорой
медицинской помощи граждан в ближайшую медицинскую организацию. В
случаях отказа должностных лиц или владельцев транспортных средств
выполнить законные требования медицинских работников о
предоставлении транспортных средств для перевозки нуждающихся в
оказании скорой медицинской помощи граждан такие лица несут
ответственность, установленную федеральными законами и законами
Республики Саха (Якутия).
18. Амбулаторно-поликлиническая помощь может быть оказана без
госпитализации граждан в организации здравоохранения, оказывающие
стационарную помощь.
Деятельность муниципальных организаций здравоохранения,
оказывающих амбулаторно-поликлиническую помощь, осуществляется по
территориальному, цеховому принципам в целях обеспечения
доступности медицинской помощи гражданам по месту их жительства.
Объем деятельности медицинских организаций, оказывающих
амбулаторно-поликлиническую помощь, зависит от вида и категории
таких организаций, которые определяются в порядке, установленном
федеральным органом исполнительной власти в области
здравоохранения.
Оказание медицинской помощи на дому может осуществляться
муниципальными организациями здравоохранения в различных формах в
зависимости от степени укомплектования медицинских организаций
медицинскими работниками, обеспеченности ресурсами и других
условий. Порядок оказания медицинской помощи на дому
устанавливается Комитетом здравоохранения г. Якутска.
19. Стационарная помощь может быть оказана только при условии
госпитализации граждан.
Стационарная помощь оказывается в муниципальных организациях
(отделениях) здравоохранения, деятельность которых соответствует
профилю оказываемой помощи.
Объем деятельности, осуществляемой медицинскими организациями,
оказывающими стационарную помощь, зависит от вида и категории
таких организаций, которые определяются в порядке, установленном
федеральным органом исполнительной власти в области
здравоохранения.
20. Муниципальные организации здравоохранения, оказывающие
амбулаторно-поликлиническую и стационарную помощь, могут создавать
стационарозамещающие отделения, оказание медицинской помощи в
которых не требует постоянного нахождения в них граждан.
21. Гражданам, страдающим врожденными и приобретенными
заболеваниями, последствиями острых, хронических заболеваний и
травм, в процессе лечения и после него проводятся
восстановительное лечение и медицинская реабилитация.
Задачами восстановительного лечения и медицинской реабилитации
являются улучшение, восстановление или компенсация нарушенных
функций организма больных и (или) инвалидов, компенсация
ограничений их жизнедеятельности, восстановление их
работоспособности, утраченных навыков, способностей адаптироваться
к окружающей обстановке и выполнять предназначенную им роль в
обществе.
Восстановительное лечение и медицинская реабилитация проводятся
в муниципальных организациях здравоохранения в порядке
установленном федеральным органом исполнительной власти в области
здравоохранения.
22. Экспертиза временной нетрудоспособности граждан в связи с
болезнью, увечьем, беременностью, родами, уходом за больным членом
семьи, протезированием, санаторно-курортным лечением и в иных
случаях осуществляется в порядке, установленном законодательством
Российской Федерации.
Раздел V. Особенности осуществления деятельности
муниципальных организаций здравоохранения
23. В области муниципального здравоохранения могут
осуществляться следующие виды деятельности:
- медицинская деятельность;
- фармацевтическая деятельность;
- санитарно-эпидемиологическая деятельность;
- деятельность по проведению медицинской экспертизы;
- деятельность по профессиональной подготовке и повышению
квалификации медицинских и фармацевтических работников;
- производство лекарственных средств;
- производство изделий медицинского назначения;
- хранение лекарственных средств и изделий медицинского
назначения;
- распространение лекарственных средств и изделий медицинского
назначения;
- распространение, в том числе предоставление в пользование,
медицинской техники;
- техническое обслуживание медицинской техники;
- иные не противоречащие законодательству Российской Федерации
виды деятельности.
24. Организациями муниципального здравоохранения,
подведомственными Комитету здравоохранения г. Якутска, признаются
организации, которые учреждены Департаментом имущественных
отношений г. Якутска и в учредительных документах которых указан в
качестве основного один или несколько видов деятельности в области
здравоохранения.
Организации муниципального здравоохранения создаются в
организационно-правовых формах в соответствии с законодательством
Российской Федерации.
Открытые акционерные общества, оказывающие услуги в области
здравоохранения, чья доля в уставном капитале в размере более 50%
находится в муниципальной собственности городского округа "Город
Якутск", также включены в систему муниципального здравоохранения и
подчиняются Комитету здравоохранения г. Якутска в части
медицинской деятельности.
В систему муниципального здравоохранения г. Якутска могут
включаться частные и иные медицинские организации, имеющие
муниципальный заказ г. Якутска на оказание медицинских услуг
населению г. Якутска.
25. Исполнительным органом управления муниципальной организации
здравоохранения является главный врач, который назначается
Комитетом здравоохранения г. Якутска в установленном порядке.
Отношения между главным врачом и Комитетом здравоохранения г.
Якутска регулируется трудовым договором, в котором определяются
права, обязанности сторон, в том числе размер заработной платы
главного врача, его социальные гарантии, а также ответственность
сторон, основания и порядок изменения и прекращения трудового
договора. Главный врач подотчетен Комитету здравоохранения г.
Якутска.
Уставом муниципального учреждения здравоохранения может
предусматриваться орган управления, состоящий из двух
руководителей, один из которых должен иметь высшее образование в
области управления, другой - высшее медицинское образование;
каждый руководитель должен иметь стаж работы по специальности не
менее пяти лет. Разграничение компетенции между руководителями
устанавливается уставом организации здравоохранения.
26. Муниципальные медицинские организации имеют право
осуществлять приносящую доходы деятельность, если такое право
предусмотрено учредительными документами.
Доходы, полученные от осуществления предпринимательской
деятельности, и приобретенное за счет указанных доходов имущество
поступают в самостоятельное распоряжение организаций, учитываются
на отдельном балансе и могут использоваться в целях основной
деятельности медицинских организаций в соответствии с
учредительными документами и согласно Положению о порядке и
условиях осуществления предпринимательской и иной приносящей доход
деятельности бюджетными учреждениями, находящимися в ведении
городского округа "Город Якутск".
27. Комитет здравоохранения г. Якутска, подведомственные ему
организации здравоохранения на основе соглашений могут
осуществлять сотрудничество в области здравоохранения.
Сотрудничество в области здравоохранения может осуществляться по
следующим направлениям:
- разработка и реализация межмуниципальных программ;
- оказание специализированной медицинской помощи гражданам,
которым такой вид специализированной помощи не может быть оказан
по месту их проживания;
- реализация совместных инновационных проектов в области
научных исследований;
- организация профессиональной подготовки, переподготовки и
повышения квалификации медицинских и фармацевтических работников;
- создание совместных целевых фондов, предназначенных для
охраны здоровья граждан;
- иные требующие совместных решений направления деятельности.
28. Комитет здравоохранения, как орган местного самоуправления
в области здравоохранения, может осуществлять отдельное
государственное полномочие - переданное в установленном порядке.
Раздел VI. Организация лекарственного обеспечения
населения г. Якутска
29. Основными принципами в сфере лекарственного обеспечения
являются:
- проведение единой государственной политики лекарственного
обеспечения на территории городского округа "Город Якутск";
- государственные гарантии доступности, эффективности и
безопасности лекарственных средств и изделий медицинского
назначения;
- гарантии обеспечения населения г. Якутска лекарственными
средствами и изделиями медицинского назначения на льготных
условиях в соответствии с действующим законодательством Российской
Федерации, Республики Саха (Якутия) и иными нормативными актами;
- гарантии соответствия объема и качества лекарственного
обеспечения потребностям граждан и лечебно-профилактических
организаций.
30. К ведению Комитета здравоохранения г. Якутска в области
лекарственного обеспечения относятся вопросы:
- определение объема расходов по лекарственному обеспечению
населения в бюджете городского округа "Город Якутск";
- формирование муниципального заказа на лекарственные средства
и изделия медицинского назначения;
- осуществление финансирования лекарственного обеспечения
населения в размерах, предусмотренных бюджетом городского округа
"Город Якутск", другими источниками финансирования;
- осуществление координации и контроля деятельности
муниципальных организаций здравоохранения, находящихся на
территории г. Якутска в сфере лекарственного обеспечения;
- содействие развитию сети фармацевтических организаций,
обеспечивающих доступность лекарственной помощи для населения г.
Якутска;
- участие в организации конкурсов на поставку лекарственных
средств в лечебно-профилактические организации, финансируемые из
средств бюджета городского округа "Город Якутск", согласно
Положению об организации и порядке проведения закупок товаров,
работ и услуг для муниципальных нужд г. Якутска, утвержденного ПГС
N 12-5 от 26.12.2003;
- организация контроля над правильностью и обоснованностью
выписки рецептов муниципальными лечебными организациями и отпуска
лекарственных средств фармацевтическими организациями на льготных
условиях в соответствии с действующим законодательством;
- формирование резерва лекарственных средств и изделий
медицинского назначения для оказания экстренной помощи,
локализации и ликвидации эпидемий;
- участие в организации учета граждан, имеющих право на
льготное лекарственное обеспечение;
- финансовая поддержка фармацевтической деятельности;
- иные полномочия, предусмотренные законодательством Российской
Федерации, Республики Саха (Якутия).
31. Регулирование лекарственного обеспечения населения
осуществляется в целях рационального использования финансовых
ресурсов и достигается:
- контролем над соблюдением законодательства о лекарственном
обеспечении на территории городского округа, в том числе за
выполнением медико-экономических стандартов;
- системой социального заказа на лекарственное обеспечение;
- системой персонифицированного учета и обеспечение адресного
предоставления лекарственных средств и изделий медицинского
назначения на льготных условиях;
- развитием фармацевтических организаций.
32. Виды лекарственного обеспечения граждан:
по видам финансирования:
- льготное лекарственное обеспечение;
- лекарственное обеспечение за счет личных средств граждан;
по видам оказания медицинской помощи:
- лекарственное обеспечение граждан, проходящих лечение в
стационарных условиях;
- лекарственное обеспечение граждан, проходящих лечение в
амбулаторных условиях.
33. Льготное лекарственное обеспечение гарантируется гражданам,
имеющим право на льготное лекарственное обеспечение при
амбулаторном лечении в соответствии с законодательством Российской
Федерации и Республики Саха (Якутия), иными нормативными актами.
Финансирование расходов по лекарственному обеспечению граждан,
имеющих право на льготное получение лекарственных средств и
изделий медицинского назначения, осуществляется через социальный
заказ за счет средств федерального и республиканского бюджетов в
соответствии с действующим законодательством.
В рамках выполнения социального заказа отпуск лекарственных
средств и изделий медицинского назначения осуществляется
фармацевтическими организациями в порядке и на условиях,
установленных нормативными актами Республика Саха (Якутия) и
городского округа "Город Якутск".
34. С целью оказания экстренной медицинской помощи при
чрезвычайных ситуациях, локализации и ликвидации эпидемий органами
местного самоуправления г. Якутска создаются резервы лекарственных
средств и изделий медицинского назначения. Финансирование расходов
по созданию резервов лекарственных средств и изделий медицинского
назначения осуществляется за счет муниципального бюджета. Порядок
создания и использования резервов лекарственных средств и изделий
медицинского назначения определяется соответственно Комитетом
здравоохранения г. Якутска.
И.о. руководителя аппарата
окружного Совета г. Якутска
Л.И.АНИЩЕНКО
|
