ГОСУДАРСТВЕННОЕ СОБРАНИЕ (ИЛ ТУМЭН)
РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 25 января 2006 г. ГС N 1468-III
О РЕКОМЕНДАЦИЯХ ПАРЛАМЕНТСКИХ СЛУШАНИЙ "О ХОДЕ РЕАЛИЗАЦИИ
РЕСПУБЛИКАНСКОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "СОЦИАЛЬНАЯ ПОДДЕРЖКА И
РЕАБИЛИТАЦИЯ ИНВАЛИДОВ" НА 2003 - 2006 ГОДЫ"
Государственное Собрание (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия)
постановляет:
1. Утвердить рекомендации парламентских слушаний "О ходе
реализации Республиканской целевой программы "Социальная поддержка
и реабилитация инвалидов" на 2003 - 2006 годы" (прилагаются).
2. Направить настоящее постановление Председателю Правительства
Республики Саха (Якутия) Е.А. Борисову, министру труда и
социального развития Республики Саха (Якутия) Ю.А. Песковской,
министру экономического развития Республики Саха (Якутия) В.П.
Ефимову, министру финансов Республики Саха (Якутия) А.С.
Николаеву, министру по делам предпринимательства, развития туризма
и занятости Республики Саха (Якутия) А.Н. Скрыбыкину,
руководителям предприятий и учреждений, главам муниципальных
образований.
3. Опубликовать настоящее постановление в республиканских
газетах "Ил Тумэн", "Саха сирэ", "Якутия".
4. Настоящее постановление вступает в силу с момента его
принятия.
Первый заместитель председателя
Государственного Собрания (Ил Тумэн)
Республики Саха (Якутия)
Ю.ЗАБОЛЕВ
Приложение
к постановлению Государственного Собрания
(Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия)
от 25 января 2006 г. ГС N 1468-III
РЕКОМЕНДАЦИИ
ПАРЛАМЕНТСКИХ СЛУШАНИЙ "О ХОДЕ РЕАЛИЗАЦИИ РЕСПУБЛИКАНСКОЙ
ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "СОЦИАЛЬНАЯ ПОДДЕРЖКА И РЕАБИЛИТАЦИЯ
ИНВАЛИДОВ" НА 2003 - 2006 ГОДЫ"
г. Якутск 19 декабря 2005 года
Заслушав и обсудив доклад министра труда и социального развития
Республики Саха (Якутия) Ю.А. Песковской и содоклад председателя
постоянного комитета Государственного Собрания (Ил Тумэн)
Республики Саха (Якутия) по труду, социальной политике и делам
ветеранов Ю.А. Готовцева о ходе реализации Республиканской целевой
программы "Социальная поддержка и реабилитация инвалидов" на 2003
- 2006 годы, участники парламентских слушаний отмечают следующее.
В целях социальной поддержки и реабилитации инвалидов,
укрепления материально-технической базы социальных учреждений для
инвалидов, создания и сохранения для них рабочих мест, оказания им
адресной помощи в Республике Саха (Якутия) с 2003 года действует
Республиканская целевая программа "Социальная поддержка и
реабилитация инвалидов" на 2003 - 2006 годы (далее - Программа).
В связи со вступлением в силу Федерального закона от 22 августа
2004 года N 122-ФЗ "О внесении изменений в законодательные акты
Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых
законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием
Федеральных законов "Об общих принципах организации
законодательных (представительных) и исполнительных органов
государственной власти субъектов Российской Федерации" и "Об общих
принципах организации местного самоуправления в Российской
Федерации" и с прекращением с 2004 года действия Закона Республики
Саха (Якутия) от 26 мая 1992 года N 959-XII "О социальной защите
инвалидов в Республике Саха (Якутия)" Программа является
единственным инструментом в обеспечении социальной адаптации и
реабилитации инвалидов.
Программа, призванная для решения актуальных и жизненных
проблем инвалидов, с 2003 по 2005 год профинансирована всего на
40,2 процента или на сумму 35,5 млн. рублей вместо утвержденной в
88,5 млн. рублей. На финансирование Программы в 2006 году
предусмотрены средства, объем которых в 2 раза меньше объема 2005
года.
По состоянию на 1 декабря 2005 года в республике проживают 48
400 инвалидов, в том числе 6 980 детей-инвалидов. Эти показатели
свидетельствуют об ухудшении здоровья населения в целом. Данное
положение станет общенациональной проблемой в условиях Севера,
если не будут приняты конкретные меры.
Острым становится вопрос трудоустройства и занятости инвалидов.
Так, трудоустроены всего 6 500 человек, что составляет 15
процентов от общей численности инвалидов. В основном это
трудоспособные инвалиды III группы. Инвалиды I и II групп (более
18 тысяч человек), имеющие рекомендации индивидуальной программы
реабилитации, остаются нетрудоустроенными.
Одной из актуальных проблем социальной адаптации инвалидов
остается обеспечение доступной (безбарьерной) среды в социальной
инфраструктуре городов и сел. Практически не ведется строительство
лифтов, пандусов и других технических приспособлений для
инвалидов.
Слабо ведется строительство социальных объектов и социального
жилья для инвалидов, что создает трудности в их медико-социальной,
социокультурной, профессиональной реабилитации.
На основании изложенного, с учетом поступивших предложений, в
целях обеспечения эффективной реализации Программы участники
парламентских слушаний рекомендуют:
1. Государственному Собранию (Ил Тумэн) Республики Саха
(Якутия) (Н.С. Тимофеев):
1) усилить контроль за ходом реализации Программы и в четвертом
квартале 2006 года провести парламентские слушания по данному
вопросу;
2) изучать и применять в порядке обмена опытом законодательные
инициативы субъектов Дальневосточного федерального округа и
Сибирского федерального округа (Республики Бурятия, Читинской и
Иркутской областей и других субъектов) по вопросам улучшения
социальной поддержки и реабилитации инвалидов;
3) подготовить законодательную инициативу Государственного
Собрания (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия) по внесению в
Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации
проекта федерального закона о внесении изменений и дополнений в
Федеральный закон от 22 августа 2004 года N 122-ФЗ "О внесении
изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании
утратившими силу некоторых законодательных актов Российской
Федерации в связи с принятием Федеральных законов "Об общих
принципах организации законодательных (представительных) и
исполнительных органов государственной власти субъектов Российской
Федерации" и "Об общих принципах организации местного
самоуправления в Российской Федерации" в части усиления социальной
защиты и реабилитации инвалидов и внести ее на рассмотрение
Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации.
2. Правительству Республики Саха (Якутия) (Е.А. Борисов):
1) разработать Республиканскую целевую программу "Социальная
поддержка и реабилитация инвалидов" на 2007 - 2011 годы и внести
ее на рассмотрение Государственного Собрания (Ил Тумэн) Республики
Саха (Якутия);
2) в целях сохранения рабочих мест, использования мощностей
предприятий и увеличения объема государственного заказа
рассмотреть вопрос об обеспечении гарантированным государственным
заказом предприятий, занимающихся трудовой реабилитацией
инвалидов, и принять соответствующее постановление;
3) на основании постановления Государственного Собрания (Ил
Тумэн) Республики Саха (Якутия) от 8 декабря 2005 года З N 620-III
"О государственном бюджете Республики Саха (Якутия) на 2006 год"
предусмотреть в государственном бюджете Республики Саха (Якутия)
на 2006 год дополнительные средства в размере 12 345 тыс. рублей
на реализацию Программы.
3. Министерству экономического развития Республики Саха
(Якутия) (В.П. Ефимов):
1) при корректировке Закона Республики Саха (Якутия) от 8
декабря 2005 года 289-З N 619-III "О государственном бюджете
Республики Саха (Якутия) на 2006 год" предусмотреть в
Инвестиционной программе Республики Саха (Якутия) на 2006 год
финансирование расходов, связанных с завершением проектно-
изыскательских работ по строительству Дома культуры для слепых на
200 мест и коррекционной школы для детей с умственной отсталостью
на 150 мест в городе Якутске, а также с разработкой проектно-
сметной документации на строительство указанных объектов;
2) во исполнение подпрограммы "Жилье для инвалидов и семей,
имеющих детей-инвалидов" Республиканской целевой программы
"Жилище" начать строительство социального общежития секционного
типа на 96 комнат для временного поселения инвалидов, которым
предписано постоянное наблюдение и лечение в медицинских
учреждениях города Якутска.
4. Министерству финансов Республики Саха (Якутия) (А.С.
Николаев):
1) решить вопрос о финансировании Программы в полном объеме за
счет средств государственного бюджета Республики Саха (Якутия) на
2006 год;
2) решить вопрос о заработной плате на сумму 1 437,9 тыс.
рублей 10 штатных единиц специалистов протезно-ортопедической
службы государственного учреждения "Республиканский
реабилитационный центр инвалидов и ветеранов Республики Саха
(Якутия)", обслуживающих категории льготников республиканского
уровня.
5. Министерству по делам предпринимательства, развития туризма
и занятости Республики Саха (Якутия) (А.Н. Скрыбыкин):
1) разработать механизм долгосрочного кредитования предприятий
и учреждений с целью создания рабочих мест для инвалидов;
2) решить вопрос об ипотечном кредитовании строительства жилья
для инвалидов-предпринимателей.
6. Государственной вневедомственной экспертизе при
Правительстве Республики Саха (Якутия) (В.И. Суханов) осуществить
при проектировании и строительстве социальных объектов (культурно-
зрелищных, медицинских, спортивных, жилых и других зданий)
контроль за соблюдением норм и правил по обеспечению доступа
инвалидов к объектам социальной инфраструктуры.
7. Государственному комитету Республики Саха (Якутия) по
физической культуре и спорту (М.Д. Гуляев) активизировать участие
инвалидов в спортивных мероприятиях Республики Саха (Якутия),
Российской Федерации, а также в Параолимпийских играх инвалидов,
включая соревнования по специальным программам для детей-
инвалидов, согласно календарным планам и определить график работы
спортивных секций для детей-инвалидов в спортивных залах,
бассейнах, на стадионах Республики Саха (Якутия).
8. Министерству труда и социального развития Республики Саха
(Якутия) (Ю.А. Песковская):
1) принять активное участие в разработке и финансировании
федеральных целевых программ "Дети России", "Социальная поддержка
инвалидов на 2006 - 2010 годы" и усилить контроль за ходом их
реализации;
2) координировать деятельность улусных (районных), городских
общественных организаций инвалидов и обеспечить контроль за их
финансовым содержанием;
3) решить вопрос о финансировании в полном объеме раздела 1000
"Социальная политика" государственного бюджета Республики Саха
(Якутия) на 2006 год;
4) рассмотреть на коллегии Министерства труда и социального
развития Республики Саха (Якутия) с участием руководителей
республиканских предприятий и учреждений вопрос о ходе исполнения
закона Республики Саха (Якутия) о квотировании рабочих мест для
инвалидов в Республике Саха (Якутия);
5) решить вопрос о финансирования расходов на оплату проезда
преподавателей, привлекаемых для подготовки сурдопереводчиков.
9. Главе муниципального образования "Город Якутск" И.Ф.
Михальчуку, начальнику государственного учреждения "Управление
социальной защиты населения и труда города Якутска при
Министерстве труда и социального развития Республики Саха
(Якутия)" В.А. Цыбульнику:
1) обеспечить исполнение рекомендаций от 16 июня 2005 года
совещания специалистов мэрии города Якутска и представителей
Якутского городского общественного образовательного учреждения
инвалидов "Учебно-производственный комплекс трудовой реабилитации
инвалидов" по выделению земельных участков под индивидуальное
жилищное строительство инвалидам, работающим в указанном
учреждении;
2) в целях создания новых рабочих мест, улучшения условий
труда, повышения заработной платы оказать содействие в
предоставлении производственных площадей и увеличении объема
государственного заказа на 2006 год для Якутского городского
общественного образовательного учреждения инвалидов "Учебно-
производственный комплекс трудовой реабилитации инвалидов";
3) оказать помощь Якутскому городскому общественному
образовательному учреждению инвалидов "Учебно-производственный
комплекс трудовой реабилитации инвалидов" по сбыту готовой
швейной, столярной, полиграфической и обувной продукции,
выпускаемой для предприятий и организаций республики;
4) решить вопрос о льготном проезде на городском и пригородном
транспорте инвалидов по зрению (абсолютно слепых) и сопровождающих
их лиц.
10. Главам муниципальных образований:
1) совместно с территориальными органами Министерства труда и
социального развития Республики Саха (Якутия) разработать улусные
(районные) программы по поддержке и реабилитации инвалидов и
представить их в Министерство труда и социального развития
Республики Саха (Якутия);
2) систематически взаимодействовать с Департаментом федеральной
государственной службы занятости населения по Республики Саха
(Якутия) и его территориальными органами по вопросам квотирования
рабочих мест, особенно в сельской местности, в соответствии с
законом Республики Саха (Якутия) о квотировании рабочих мест для
инвалидов в Республике Саха (Якутия);
3) оказывать поддержку общественным организациям инвалидов,
расположенным на территории муниципальных образований, привлекать
средства меценатов, спонсоров для проведения мероприятий по
социальной защите и поддержке инвалидов.
|
