8 декабря 2005 года 293-З N 591-III
-------------------------------------------------------------------
ЗАКОН
РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ)
О ДОБРОВОЛЬНОЙ ПОЖАРНОЙ ОХРАНЕ В РЕСПУБЛИКЕ САХА (ЯКУТИЯ)
Принят постановлением
Государственного Собрания (Ил Тумэн)
Республики Саха (Якутия)
от 08.12.2005 З N 592-III
Настоящий закон устанавливает нормы деятельности добровольной
пожарной охраны на территории Республики Саха (Якутия), права,
обязанности и ответственность добровольных пожарных, принимающих
участие в профилактике и тушении пожаров, проведении связанных с
ними аварийно-спасательных работ.
Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Законодательство о добровольной пожарной охране
Законодательство о добровольной пожарной охране состоит из
Конституции Российской Федерации, Федерального закона "О пожарной
безопасности", иных нормативных правовых актов Российской
Федерации, Конституции (Основного закона) Республики Саха
(Якутия), Закона Республики Саха (Якутия) "О пожарной безопасности
и пожарной охране в Республике Саха (Якутия)", иных нормативных
правовых актов Республики Саха (Якутия) и нормативных правовых
актов органов местного самоуправления.
Статья 2. Основные понятия, используемые в настоящем законе
В настоящем законе используются следующие основные понятия:
1) добровольная пожарная охрана - форма участия граждан в
обеспечении первичных мер пожарной безопасности;
2) добровольный пожарный - гражданин, непосредственно
участвующий на добровольной основе (без заключения трудового
договора) в деятельности подразделений пожарной охраны по
профилактике и (или) тушению пожаров;
3) добровольная пожарная команда - оперативное подразделение
добровольной пожарной охраны, имеющее на вооружении пожарные
машины;
4) добровольная пожарная дружина - оперативное подразделение
добровольной пожарной охраны, не имеющее на вооружении пожарных
машин.
Статья 3. Цели и задачи добровольной пожарной охраны
1. Добровольная пожарная охрана создается в целях объединения
граждан для участия в деятельности по обеспечению пожарной
безопасности на территории Республики Саха (Якутия).
2. Основными задачами добровольной пожарной охраны являются:
1) участие в профилактике пожаров;
2) участие в тушении пожаров и проведении аварийно-спасательных
работ;
3) спасение людей и имущества при пожарах.
Статья 4. Функции добровольной пожарной охраны
Добровольная пожарная охрана в соответствии с возложенными на
нее задачами осуществляет следующие основные функции:
1) содействие органам государственной власти Республики Саха
(Якутия), органам местного самоуправления и предприятиям
(организациям) в обеспечении пожарной безопасности населенных
пунктов, предприятий (организаций) на территории Республики Саха
(Якутия);
2) проведение среди населения агитации и пропаганды в области
пожарной безопасности;
3) выполнение работ и оказание услуг в области пожарной
безопасности в пределах своих полномочий;
4) участие в работе комиссий по пожарной безопасности;
5) содействие личному составу Государственной противопожарной
службы и личному составу муниципальной пожарной охраны в несении
службы;
6) участие в тушении пожаров, проведении аварийно-спасательных
работ, спасение людей и имущества при пожаре.
Глава 2. ДОБРОВОЛЬНАЯ ПОЖАРНАЯ ОХРАНА
Статья 5. Создание добровольной пожарной охраны
1. Подразделения добровольной пожарной охраны создаются в виде
дружин и команд, которые могут быть муниципальными или объектовыми
и входят в систему обеспечения пожарной безопасности
соответствующего муниципального образования.
2. Добровольная пожарная охрана на территории муниципального
образования создается, реорганизуется и ликвидируется по решению
органов местного самоуправления, объектовая добровольная пожарная
охрана - по решению руководителя предприятия (организации).
3. Добровольная пожарная охрана создается в виде добровольной
пожарной дружины или добровольной пожарной команды.
Добровольная пожарная команда подразделяется на три разряда:
1) первый разряд - с круглосуточным дежурством добровольных
пожарных в составе боевого расчета в специальном здании
(помещении);
2) второй разряд - с круглосуточным дежурством только водителей
пожарных машин и нахождением остальных добровольных пожарных из
состава боевого расчета по месту работы (учебы) или месту
жительства;
3) третий разряд - с нахождением всех добровольных пожарных из
состава боевого расчета по месту работы (учебы) или месту
жительства.
4. Допускается создание одной добровольной пожарной охраны
несколькими предприятиями (организациями).
Статья 6. Регистрация добровольных пожарных
1. Добровольные пожарные подлежат обязательной регистрации в
реестре добровольных пожарных.
2. Реестр добровольных пожарных ведется органами местного
самоуправления или предприятиями (организациями), на территории
которых создана добровольная пожарная охрана.
Статья 7. Добровольные пожарные
1. Добровольными пожарными могут быть граждане, достигшие
возраста 18 лет, изъявившие желание участвовать в деятельности по
профилактике и (или) тушению пожаров без заключения трудового
договора, способные по своим деловым и моральным качествам, а
также по состоянию здоровья исполнять обязанности, связанные с
профилактикой и тушением пожаров.
2. Отбор граждан в добровольные пожарные муниципального
подразделения добровольной пожарной охраны осуществляется органом
местного самоуправления, в добровольные пожарные объектового
подразделения добровольной пожарной охраны - предприятиями
(организациями).
Статья 8. Имущество добровольной пожарной охраны
1. Имущество добровольной пожарной охраны - движимое и
недвижимое имущество, необходимое для выполнения возложенных на
нее задач.
2. Муниципальные образования и предприятия (организации), на
территории которых создается добровольная пожарная охрана, за счет
собственных средств обеспечивают добровольную пожарную охрану
необходимыми для выполнения возложенных на нее задач зданиями и
помещениями, оборудованием, специальным обмундированием и
снаряжением, передвижной пожарной техникой и другим необходимым
имуществом.
Статья 9. Порядок привлечения сил и средств добровольной
пожарной охраны
1. Порядок привлечения сил и средств добровольной пожарной
охраны для тушения пожаров утверждается органами местного
самоуправления по согласованию с Государственной противопожарной
службой.
2. Добровольные пожарные, принимающие непосредственное участие
в тушении пожаров, могут обеспечиваться специальной одеждой и
снаряжением за счет средств муниципальных образований или
предприятий (организаций), на территории которых создана
добровольная пожарная охрана.
3. Органы местного самоуправления и предприятия (организации)
по согласованию с Государственной противопожарной службой могут
устанавливать единые образцы удостоверений и форму одежды для
добровольных пожарных.
4. Добровольная пожарная охрана, созданная в населенном пункте,
на территории которого существуют подразделения Государственной
противопожарной службы, непосредственно подчиняется начальнику
подразделения Государственной противопожарной службы. При
отсутствии в населенном пункте подразделения Государственной
противопожарной службы добровольные пожарные подчиняются
начальнику муниципальной пожарной охраны.
5. Общая продолжительность еженедельного рабочего времени и
времени несения службы не должна превышать норм, установленных
трудовым законодательством.
6. В повседневной деятельности режим службы и отдыха
добровольных пожарных определяется правилами внутреннего трудового
распорядка, графиками дежурств, расписаниями занятий и (или) иными
мероприятиями по специальной подготовке.
7. Учет фактического несения службы (дежурства) добровольных
пожарных, а также проведение мероприятий по профилактике пожаров
осуществляются начальником добровольной пожарной охраны.
Статья 10. Права добровольных пожарных
Добровольные пожарные при осуществлении своей деятельности
имеют право:
1) при выполнении возложенных на них задач использовать
дополнительно имеющиеся в наличии у собственника средства связи,
средства пожаротушения и огнетушащие вещества с последующим
урегулированием вопросов, связанных с их использованием, в
установленном порядке;
2) проникать в места распространения (возможного
распространения) опасных факторов пожаров, а также аварий,
катастроф и иных чрезвычайных ситуаций;
3) с согласия собственника посещать жилые и иные помещения,
земельные участки граждан, объекты муниципальной собственности в
целях организации профилактики пожаров и проведения инструктажей;
4) вносить предложения по выполнению противопожарных
мероприятий;
5) в пределах своих полномочий выполнять работы и оказывать
услуги в области пожарной безопасности;
6) осуществлять контроль за соблюдением на территории
муниципального образования, предприятия (организации)
противопожарного режима;
7) осуществлять контроль за исправным состоянием первичных
средств пожаротушения;
8) в случае возникновения пожара принимать немедленные меры к
тушению пожара имеющимися у собственника средствами пожаротушения;
9) проводить по согласованию с домовладельцами и нанимателями
жилых помещений проверки наличия и технического состояния
противопожарного инвентаря, первичных средств пожаротушения в
соответствующих жилых домах и жилых помещениях.
Статья 11. Обязанности добровольных пожарных
Добровольные пожарные обязаны:
1) иметь соответствующую подготовку по профилактике и тушению
пожаров;
2) оказывать содействие личному составу Государственной
противопожарной службы и личному составу муниципальной пожарной
охраны в несении службы;
3) соблюдать установленный порядок несения службы, дисциплину и
правила охраны труда;
4) выполнять распоряжения должностных лиц Государственной
противопожарной службы при осуществлении работ по профилактике,
тушению пожаров, проведению связанных с ними аварийно-спасательных
работ;
5) совершенствовать свою подготовку;
6) знать и требовать от других соблюдения противопожарного
режима;
7) следить за готовностью пожарной техники, пожарно-
технического вооружения и инвентаря, первичных средств тушения
пожаров, о всех обнаруженных неисправностях докладывать начальнику
дежурной смены, а при возможности самому устранять эти
неисправности;
8) при получении сообщения о пожаре принимать меры к
быстрейшему прибытию в пожарное депо или к месту пожара для
участия в его тушении, поставив при этом в известность
работодателя;
9) вести разъяснительную работу среди населения, работников
организаций о мерах пожарной безопасности.
Статья 12. Обязанности начальника добровольной пожарной охраны
Начальник добровольной пожарной охраны, помимо обязанностей,
предусмотренных статьей 11 настоящего закона, обязан:
1) осуществлять повседневное руководство добровольным пожарным
формированием;
2) осуществлять контроль за соблюдением противопожарного режима
на месте несения службы;
3) осуществлять проверки за исправным состоянием первичных
средств пожаротушения, имеющихся на объекте, и не допускать
использование этих средств не по прямому назначению;
4) проводить занятия с личным составом добровольной пожарной
охраны;
5) руководить тушением пожаров и проведением связанных с ним
аварийно-спасательных работ на объекте до прибытия Государственной
противопожарной службы, а в случаях, установленных законом, -
муниципальной пожарной охраны.
6) вносить предложения о поощрении и привлечении к
ответственности добровольных пожарных;
7) организовывать проведение пожарно-тактических учений,
занятий, смотров, соревнований и других мероприятий, направленных
на повышение боеготовности добровольной пожарной охраны;
8) информировать руководство о нарушении противопожарного
режима;
9) контролировать выполнение решений органов местного
самоуправления, приказов руководителей организаций по вопросам
пожарной безопасности, предписаний Государственного пожарного
надзора и правил пожарной безопасности.
Статья 13. Подготовка и обучение добровольных пожарных
Организация проведения подготовки и обучения добровольных
пожарных возлагается на руководителя предприятия (организации) или
главу муниципального образования по программе, разрабатываемой
начальником подразделения добровольной пожарной охраны и
утвержденной им по согласованию с Государственной противопожарной
службой.
Статья 14. Социальные гарантии и компенсации добровольных
пожарных
1. Гарантии социальной защиты добровольных пожарных
обеспечиваются за счет средств муниципальных образований или
предприятий (организаций), на территории которых создана
добровольная пожарная охрана.
2. Добровольные пожарные имеют право на:
1) поступление вне конкурса на службу в муниципальную пожарную
охрану при стаже работы в добровольной пожарной охране не менее
одного года и положительной характеристике;
2) первоочередное поступление в пожарно-технические
образовательные учреждения по представлению Государственной
противопожарной службы;
3) установку телефона в первоочередном порядке по представлению
руководства органа местного самоуправления или предприятия
(организации);
4) выплату пособия по временной нетрудоспособности,
приобретенной во время несения службы в добровольной пожарной
охране, по месту основной работы.
3. На время несения дежурств за добровольными пожарными
сохраняется среднемесячная заработная плата (стипендия) по месту
основной работы (учебы).
4. Органы местного самоуправления, предприятия (организации)
могут за счет собственных средств предоставлять добровольным
пожарным дополнительные социальные гарантии и компенсации.
Статья 15. Ответственность добровольных пожарных
Добровольные пожарные, причинившие при тушении пожаров в
условиях крайней необходимости и обоснованного риска материальный
ущерб имуществу граждан и организаций, а также вред здоровью
граждан, освобождаются от его возмещения в соответствии с
законодательством.
Статья 16. Страховые гарантии добровольных пожарных
1. Жизнь и здоровье добровольных пожарных подлежат
обязательному страхованию.
2. Обязательное страхование производится за счет средств
муниципальных образований или предприятий (организаций), на
территории которых создана добровольная пожарная охрана.
Глава 3. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 17. Ответственность за нарушение настоящего закона
Граждане Российской Федерации, иностранные граждане и лица без
гражданства за нарушение настоящего закона несут ответственность,
установленную законодательством.
Статья 18. Вступление в силу настоящего закона
Настоящий закон вступает в силу со дня его официального
опубликования.
Статья 19. Признание утратившим силу нормативного правового
акта
Со дня вступления в силу настоящего закона признать утратившим
силу Положение о порядке организации, функционирования,
реорганизации и ликвидации ведомственной пожарной охраны,
добровольных пожарных дружин, создаваемых на предприятиях
Республики Саха (Якутия), утвержденное постановлением
Правительства Республики Саха (Якутия) от 30 сентября 1999 года N
506.
Президент
Республики Саха (Якутия)
В.ШТЫРОВ
г. Якутск
8 декабря 2005 года
293-З N 591-III
|
