ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 10 ноября 2005 г. N 614
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О МИНИСТЕРСТВЕ
ОБРАЗОВАНИЯ РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ) И ЕГО КОЛЛЕГИИ
В целях приведения Положения о Министерстве образования
Республики Саха (Якутия) в соответствие с Федеральными законами от
04.07.2003 N 95-ФЗ "О внесении изменений и дополнений в
Федеральный закон "Об общих принципах организации законодательных
(представительных) и исполнительных органов государственной власти
субъектов Российской Федерации" и от 22.08.2004 N 122-ФЗ "О
внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и
признании утратившими силу некоторых законодательных актов
Российской Федерации в связи с принятием Федеральных законов "Об
общих принципах организации законодательных (представительных) и
исполнительных органов государственной власти субъектов Российской
Федерации" и "Об общих принципах организации местного
самоуправления в Российской Федерации" Правительство Республики
Саха (Якутия) постановляет:
1. Утвердить Положение о Министерстве образования Республики
Саха (Якутия) согласно приложению N 1.
2. Утвердить Положение о коллегии Министерства образования
Республики Саха (Якутия) согласно приложению N 2.
3. Признать утратившим силу постановление Правительства
Республики Саха (Якутия) от 7 марта 2002 года N 105 "Об
утверждении Положений о Министерстве образования Республики Саха
(Якутия) и его коллегии".
4. Опубликовать настоящее постановление в республиканских
средствах массовой информации.
5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить
на заместителя Председателя Правительства Республики Саха (Якутия)
Е.И. Михайлову.
Председатель Правительства
Республики Саха (Якутия)
Е.БОРИСОВ
Утверждено
постановлением Правительства
Республики Саха (Якутия)
от 10 ноября 2005 г. 614
(приложение N 1)
ПОЛОЖЕНИЕ
О МИНИСТЕРСТВЕ ОБРАЗОВАНИЯ РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ)
I. Общие положения
1.1. Министерство образования Республики Саха (Якутия) (далее
по тексту - Министерство) является республиканским органом
исполнительной власти, обеспечивающим проведение целенаправленной
государственной политики в области образования и координацию
деятельности органов управления образовательными учреждениями,
осуществляющим руководство дошкольным, начальным общим, основным
общим и средним (полным) общим и дополнительным образованием
(далее именуется - сфера образования) на всей территории
Республики Саха (Якутия).
1.2. Министерство в своей деятельности руководствуется
Конституцией Российской Федерации и Конституцией Республики Саха
(Якутия), законодательными актами Российской Федерации и
Республики Саха (Якутия), указами и распоряжениями Президента
Российской Федерации и Президента Республики Саха (Якутия),
постановлениями и распоряжениями Правительства Российской
Федерации и Правительства Республики Саха (Якутия), а также
настоящим Положением.
1.3. Министерство организует свою деятельность с учетом
директивных и нормативных документов Федеральных органов
управления образованием и осуществляет свою деятельность как
непосредственно, так и во взаимодействии с федеральными органами
исполнительной власти, исполнительными органами государственной
власти Республики Саха (Якутия), государственными органами и
государственными учреждениями Республики Саха (Якутия), созданными
для реализации отдельных функций государственного управления,
органами муниципальных образований в Республике Саха (Якутия),
иными организациями.
1.4. В систему управления Министерства образования Республики
Саха (Якутия) входят подведомственные образовательные учреждения.
1.5. Имущество, закрепленное за Министерством на праве
оперативного управления, является республиканской собственностью и
отражается на балансе Министерства. Права Министерства на
закрепленное за ним имущество определяются в соответствии с
действующим законодательством.
1.6. Министерство обладает правами юридического лица, имеет
свой расчетный, валютный и иные счета в банках, печать с
изображением Государственного герба Республики Саха (Якутия),
также с изображением Государственного герба Российской Федерации.
Местонахождение (юридический адрес) Министерства образования
Республики Саха (Якутия) - г. Якутск, пр. Ленина 30.
1.7. Финансирование аппарата Министерства осуществляется за
счет средств республиканского бюджета Республики Саха (Якутия),
направляемых на содержание республиканских органов управления,
численность его работников утверждается Указом Президента
Республики Саха (Якутия) в установленном порядке.
II. Основные задачи Министерства
Основными задачами Министерства являются:
2.1. Определение и осуществление в пределах своей компетенции
государственной политики в области образования в Республике Саха
(Якутия), обеспечивающей необходимые условия для реализации
конституционного права граждан России на получение образования и
удовлетворения потребностей государства и общества в
квалифицированных кадрах.
2.2. Обеспечение соблюдения законодательства Российской
Федерации и законодательства Республики Саха (Якутия) в сфере
образования.
2.3. Формирование и развитие национально-региональной системы
образования, разработка и внедрение регионального (национально-
регионального) компонента государственных образовательных
стандартов.
2.4. Совершенствование организационно-экономического механизма
функционирования системы образования. Участие в разработке и
реализации государственной финансовой, инвестиционной политики в
сфере образования.
2.5. Общее руководство отраслью и координация деятельности всех
структур системы образования.
2.6. Повышение социального статуса и профессионализма
работников образования.
2.7. Разработка и реализация правовых и организационных мер
государственной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без
попечения родителей, на республиканском уровне.
2.8. Обеспечение конституционных прав и законных интересов
обучающихся, воспитанников, а также прав и законных интересов
педагогических работников образовательных учреждений.
2.9. Осуществление государственного контроля деятельности
органов местного самоуправления по обеспечению условий
образовательного
процесса и соблюдения законодательства Российской Федерации и
Республики Саха (Якутия) в области образования.
III. Полномочия Министерства
Министерство в соответствии с возложенными на него задачами
осуществляет следующие полномочия и функции:
3.1. Разрабатывает с участием органов государственной власти
Республики Саха (Якутия), муниципальных органов управления
образованием, образовательных учреждений, общественности основные
направления и стратегические программы развития образования,
совершенствования организационно-экономического механизма
функционирования системы образования и обеспечивает их реализацию.
3.2. Организует работу по формированию целевых
межведомственных, межрегиональных и международных программ и
проектов в области образования, проводит по поручению
Правительства Республики Саха (Якутия) государственную экспертизу
международных, федеральных, республиканских и региональных
проектов и программ в сфере образования.
3.3. На основании и во исполнение Конституции Российской
Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных
законов, актов Президента Российской Федерации и Правительства
Российской Федерации, Конституции Республики Саха (Якутия),
законов Республики Саха (Якутия), актов Президента Республики Саха
(Якутия) и Правительства Республики Саха (Якутия) Министерство
готовит проекты нормативно-правовых актов:
3.3.1. Определяющие особенности порядка создания,
реорганизации, ликвидации и финансирования государственных
образовательных учреждений.
3.3.2. Определяющие порядок установления национально-
региональных компонентов государственных образовательных
стандартов и условия для их реализации.
3.3.3. Устанавливающие нормативы финансирования образования
Республики Саха (Якутия).
3.3.4. По другим вопросам в установленной сфере деятельности
Министерства.
3.4. Организует подготовку, переподготовку, повышение
квалификации педагогических работников образовательных учреждений.
3.5. Организует и обеспечивает мобилизационную подготовку и
мобилизацию в Министерстве, его территориальных органах и
республиканских государственных учреждениях, находящихся в его
ведении.
3.6. Осуществляет контроль и научно-методическое обеспечение
деятельности органов управления образованием в улусах и городах
Республики Саха (Якутия).
3.7. Разрабатывает комплекс мер по охране труда и координирует
деятельность, направленную на обеспечение здоровья и безопасных
условий учебы и труда обучающихся, воспитанников и работников
системы образования, а также по их социальной защите совместно с
профсоюзными органами, общественными организациями,
заинтересованными государственными органами исполнительной власти
Республики Саха (Якутия), и органами местного самоуправления.
3.8. Создает государственный банк данных о детях-сиротах и
детях, оставшихся без попечения родителей.
3.9. Организует устройство детей, оставшихся без попечения
родителей, в семьи граждан, проживающих на территории республики
или на территории других субъектов Российской Федерации, и
иностранных граждан.
3.10. Организует с участием заинтересованных органов
государственного управления Республики Саха (Якутия) систему
работы с беспризорными и безнадзорными детьми и подростками с
девиантным поведением.
3.11. Осуществляет социально-педагогическую реабилитацию детей
с отклонением в физическом и интеллектуальном развитии и детей,
оказавшихся в кризисной ситуации.
3.12. Контролирует и оказывает методическую и практическую
помощь органам, осуществляющим функции по опеке и попечительству в
отношении несовершеннолетних лиц, защите прав детей, обучающихся и
воспитанников, нуждающихся в государственной поддержке.
3.13. Осуществляет формирование заявки потребности в бюджетных
средствах на очередной финансовый год, финансирование
подведомственных учреждений и организаций, контроль за целевым
использованием бюджетных средств, организует и контролирует,
постановку статистического и бухгалтерского учета и отчетности.
3.14. Осуществляет контроль и обеспечивает разработку прогнозов
и перспективных направлений развития учебной и материально-
технической базы сферы образования республики, содействует
удовлетворению потребностей отрасли в материально-технических
ресурсах, осуществляет технический надзор за ходом капитального и
текущего ремонта объектов образования, учреждений и организаций,
подведомственных Министерству.
3.15. Осуществляет инспектирование и контроль образовательных
учреждений и органов управления образованием на территории
Республики Саха (Якутия) по вопросам, отнесенным к его
компетенции.
3.16. Выполняет в установленном порядке функции
государственного заказчика республиканских целевых программ в
области образования, обеспечения поставок продукции для
государственных нужд системы общего образования республики.
3.17. Координирует издательскую деятельность находящихся в его
ведении организаций и редакций, осуществляет в пределах своей
компетенции поддержку учебного и научного книгоиздания.
3.18. Устанавливает требования к содержанию образования и
разработке учебных планов и программ, определяет порядок
утверждения и выпуска учебно-методической документации,
осуществляет контроль за реализацией программ.
3.19. Обеспечивает разработку учебно-методических комплектов,
отработку новых перспективных подходов к организации
образовательного процесса в образовательных учреждениях в
соответствии с компетенцией Министерства.
3.20. Осуществляет информатизацию в области образования,
организует участие подведомственных образовательных учреждений и
организаций в создании национальной сети компьютерных
телекоммуникаций, связанной с международными компьютерными сетями,
в целях развития образования и науки.
3.21. Организует и координирует разработку и использование
новых информационных технологий в образовательном процессе и
научно-исследовательской деятельности подведомственных
образовательных учреждений и организаций, в том числе в целях
создания системы дистанционного образования.
3.22. Оказывает методическую помощь библиотекам и службам
научно-технической информации образовательных учреждений, а также
организует участие подведомственных образовательных учреждений и
организаций в создании электронных библиотечных систем
коллективного пользования в интересах образования и науки.
3.23. Совершенствует нормативную базу и социально-экономический
механизм деятельности подведомственных учреждений и организаций.
3.24. Обеспечивает соответствие нормативно-правовых актов
Республики Саха (Якутия) нормативно-правовым актам Российской
Федерации по вопросам общего среднего и дополнительного
образования, педагогического среднего, высшего, дополнительного
(последипломного) образования взрослых.
3.25. Осуществляет в установленном порядке лицензирование
образовательной деятельности, аттестацию и государственную
аккредитацию образовательных учреждений Республики Саха (Якутия).
3.26. Обеспечивает координацию и проведение научно-
исследовательских работ, имеющих фундаментальное и приоритетное
прикладное значение для сферы образования, а также внедрение
достижений науки, техники, отечественного и зарубежного опыта.
3.27. Обеспечивает разработку и реализацию мер по созданию и
развитию республиканской информационно-коммуникационной системы в
сфере образования.
3.28. Осуществляет в установленном порядке сбор, обработку,
анализ и представление государственной статистической отчетности в
сфере образования, обеспечивает ее достоверность.
3.29. Ведет учет, отбор, подготовку соответствующих документов
образования и организует их государственное архивное хранение в
установленном порядке.
3.30. Обеспечивает подготовку и обучение коллективов учреждений
образования к действиям при угрозе и возникновении чрезвычайных
ситуаций.
3.31. Выявляет потребность в кадрах учреждений образования,
организует их подготовку, переподготовку и повышение квалификации
на договорной основе в учебных заведениях Республики Саха
(Якутия), Российской Федерации и за рубежом в пределах своей
компетенции.
3.32. Определяет и утверждает структуру подведомственных
учреждений.
3.33. Разрабатывает и утверждает положение структурных
подразделений, служб, отделов.
3.34. Организует и проводит аттестацию педагогических кадров.
3.35. Представляет в установленном порядке работников
образования к государственным наградам, присвоению почетных
званий, учреждает ведомственные награды, стипендии, премии и
другие формы поощрения учащихся, студентов, педагогических и
других работников системы Министерства образования.
3.36. Обобщает практику применения республиканского и
федерального законодательства в области образования, разрабатывает
предложения по его совершенствованию и вносит их в установленном
порядке в Правительство Республики Саха (Якутия).
IV. Права Министерства
Министерство имеет право:
4.1. Осуществлять в пределах своей компетенции разработку и
принятие нормативных правовых актов: приказов, распоряжений
Министерства, обязательных для выполнения органами управления
образованием и образовательными учреждениями.
4.2. Осуществлять в установленном порядке согласование
назначения и увольнения руководителей муниципальных органов
управления образованием.
4.3. Вносить предложения в Правительство Республики Саха
(Якутия) по созданию, реорганизации и ликвидации подведомственных
образовательных учреждений.
4.4. Осуществлять права учредителя государственных
образовательных учреждений.
4.5. Образовывать в необходимых случаях комиссии и экспертные
советы, а также временные научные (творческие) коллективы и
рабочие группы, финансировать их деятельность.
4.6. Приостанавливать в установленном порядке деятельность
подведомственных образовательных учреждений, осуществляемую с
нарушениями требований законодательства Российской Федерации и
Республики Саха (Якутия) в области образования и уставов
образовательных учреждений.
4.7. Отстаивать и защищать интересы и права учреждений
образования, педагогических работников в соответствии с
действующим законодательством.
4.8. Запрашивать и получать в установленном порядке от
республиканских органов исполнительной власти, органов местного
самоуправления, учреждений и организаций (независимо от их
организационно-правовой формы и ведомственной принадлежности)
сведения, материалы и документы, необходимые для осуществления
возложенных на Министерство задач и функций.
4.9. Участвовать в порядке, установленном законодательством
Республики Саха (Якутия) и Российской Федерации, в учреждении
организаций для поддержки развития образования и научно-
технической деятельности, в том числе международных.
V. Организация деятельности Министерства
5.1. Министерство возглавляет министр образования Республики
Саха (Якутия) (далее именуется - министр), назначаемый на
должность и освобождаемый от должности в установленном
законодательством Республики Саха (Якутия) порядке.
Министр осуществляет руководство Министерством на основе
единоначалия и несет персональную ответственность за выполнение
возложенных на Министерство задач и функций.
Министр имеет первого заместителя и двух заместителей,
назначаемых на должность и освобождаемых от должности в
установленном Президентом Республики Саха (Якутия) порядке.
5.2. Министр:
5.2.1. Вносит в установленном порядке на рассмотрение
Президента и Правительства Республики Саха (Якутия) проекты
нормативных актов по вопросам образования.
5.2.2. Распределяет обязанности и устанавливает степень
ответственности заместителей министра, руководителей структурных
подразделений аппарата Министерства и руководителей учреждений и
организаций, непосредственно подчиненных Министерству.
5.2.3. Издает в пределах своей компетенции приказы, инструкции
и дает указания, подлежащие обязательному исполнению работниками
аппарата Министерства, подведомственными образовательными и иными
учреждениями, организациями, и проверяет их исполнение, в
необходимых случаях совместно с руководителями других органов
исполнительной власти издает приказы и инструкции.
5.2.4. Утверждает структуру и штатное расписание Министерства с
учетом нормативно-правовых актов Президента и Правительства
Республики Саха (Якутия), в пределах установленного Правительством
Республики Саха (Якутия) фонда заработной платы, положения о
структурных подразделениях аппарата Министерства, об улусных
(городских) управлениях (отделах) образования, о премировании и
оказании материальной помощи, о выделении жилья работникам,
ветеранам системы образования, уставы образовательных учреждений,
подведомственных Министерству.
5.2.5. Назначает на должность (на контрактной основе) и
освобождает от должности работников аппарата Министерства,
руководителей учреждений и организаций, непосредственно
подчиненных Министерству.
5.2.6. Рассматривает предложения, заявления и жалобы граждан,
принимает по ним необходимые меры, организует приемы граждан по
вопросам, отнесенным к его компетенции.
5.2.7. Осуществляет другие полномочия в соответствии с
законодательством Республики Саха (Якутия) и Российской Федерации.
5.3. В Министерстве образуется Коллегия в составе министра
(председателя коллегии) и заместителей министра по должности,
руководителей ведущих подразделений Министерства, ученых,
специалистов, общественных деятелей.
Персональный состав Коллегии утверждается Правительством
Республики Саха (Якутия) по представлению министра.
Коллегия осуществляет свою деятельность в соответствии с
Положением, утверждаемым Правительством Республики Саха (Якутия).
VI. Ответственность Министерства
Министерство несет ответственность за:
6.1. Эффективное и целевое использование выделенных бюджетных
средств.
6.2. Своевременное составление бюджетной росписи и лимитов
бюджетных обязательств по подведомственным получателям и
распорядителям бюджетных средств.
6.3. Своевременное представление бюджетной росписи и лимитов
бюджетных обязательств по подведомственным получателям и
распорядителям бюджетных средств в орган, исполняющий бюджет.
6.4. Утверждение смет доходов и расходов подведомственных
бюджетных учреждений, соблюдение штатно-сметной дисциплины.
6.5. Соответствие бюджетной росписи показателям, утвержденным
Законом Республики Саха (Якутия) о бюджете.
6.6. Реализацию федеральных и республиканских законодательных
актов, правовых актов Президента Российской Федерации,
Правительства Российской федерации и Президента Республики Саха
(Якутия), Правительства Республики Саха (Якутия) в области
образования.
VII. Прекращение деятельности
Реорганизация или ликвидация Министерства осуществляется в
порядке, установленном действующим законодательством.
Утверждено
постановлением Правительства
Республики Саха (Якутия)
от 10 ноября 2005 г. N 614
(приложение N 2)
ПОЛОЖЕНИЕ
О КОЛЛЕГИИ МИНИСТЕРСТВА ОБРАЗОВАНИЯ
РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ)
I. Общие положения
1.1. Коллегия Министерства образования Республики Саха (Якутия)
(далее по тексту - Коллегия) создается в соответствии с Положением
о Министерстве образования Республики Саха (Якутия), утвержденным
постановлением Правительства Республики Саха (Якутия) от 10 ноября
2005 года N 614.
1.2. Коллегия является совещательным органом и рассматривает на
своих заседаниях основные вопросы, связанные с проведением
государственной политики в области образования и координацией
деятельности органов управления учреждениями образования.
1.3. Коллегия в своей деятельности руководствуется
Конституциями Российской Федерации и Республики Саха (Якутия),
законодательными и нормативными актами Республики Саха (Якутия),
Российской Федерации и настоящим Положением.
II. Основные задачи и функции Коллегии
2.1. Подготовка и принятие решений по реализации
государственной политики Республики Саха (Якутия) в сфере
образования.
2.2. Выработка стратегии развития образования, осуществление
комплексного анализа и прогнозирование тенденций развития
отдельных образовательных программ на территории Республики Саха
(Якутия).
III. Вопросы, рассматриваемые на Коллегии
3.1. Проекты основных направлений и стратегических программ
развития образования и другие вопросы.
3.2. Проекты законодательных и иных правовых актов, создающих
правовую основу защиты и развития системы образования.
3.3. Представление работников образования к государственным и
ведомственным наградам, присвоению почетных званий.
IV. Порядок работы Коллегии
4.1. Заседания Коллегии проводятся не реже одного раза в
квартал согласно плану работы Коллегии, утвержденному
председателем Коллегии.
Повестка дня заседания Коллегии утверждается председателем
Коллегии.
В повестку могут быть внесены изменения по предложению членов
Коллегии.
Повестка дня заседания Коллегии рассылается членам Коллегии,
заинтересованным лицам и организациям не позднее, чем за три дня
до заседания Коллегии.
Протоколы заседаний и принятые решения подписываются
председателем и секретарем Коллегии.
Решение Коллегии дорабатывается ответственными специалистами,
готовившими вопрос, в трехдневный срок.
4.2. Решение Коллегии оформляется постановлением Коллегии и
закрепляется приказом министра.
В случае несогласия министра с решением Коллегии министр
самостоятельно принимает решение, докладывая Правительству
Республики Саха (Якутия).
4.3. Решения Коллегии высылаются членам Коллегии и по другим
адресатам согласно составленному исполнителями указателю рассылки
в трехдневный срок после подписания.
4.4. Материалы Коллегии оформляются в дело у секретаря Коллегии
и по истечении установленного срока сдаются в установленном
порядке на хранение в государственный архив.
4.5. Контроль за исполнением принятого решения осуществляется
исполнителями и секретарем Коллегии.
V. Состав Коллегии
5.1. Количественный состав Коллегии 21 человек.
5.2. Персональный состав Коллегии утверждается распоряжением
Правительства Республики Саха (Якутия).
5.3. Секретарь Коллегии назначается приказом министра из числа
работников аппарата Министерства образования.
5.4. Председателем Коллегии является министр образования
Республики Саха (Якутия), который руководит деятельностью Коллегии
и организует ее работу. В случае отсутствия председателя заседание
Коллегии проводит первый заместитель министра.
5.5. Заместители министра образования Республики Саха (Якутия)
являются членами Коллегии по должности.
5.6. Члены Коллегии участвуют в обсуждении вопросов на
заседаниях Коллегии; вносят председателю Коллегии предложения о
проведении внеочередного заседания Коллегии по вопросам, требующим
оперативного решения.
5.7. В случае разногласий при рассмотрении вопросов при равном
количестве голосов окончательное решение принимает председатель
Коллегии.
|
