ГОРОДСКОЕ СОБРАНИЕ ДЕПУТАТОВ Г. ЯКУТСКА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 16 сентября 2005 г. ПГС N 36-13
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ
О ПОРЯДКЕ ПРИНЯТИЯ МЕР ПО УСТРАНЕНИЮ НАРУШЕНИЙ,
ДОПУЩЕННЫХ ПРИ РАЗМЕЩЕНИИ И ЭКСПЛУАТАЦИИ СРЕДСТВ
НАРУЖНОЙ РЕКЛАМЫ НА ТЕРРИТОРИИ МО "ГОРОД ЯКУТСК"
На основании п. 2.1 ст. 36 Устава муниципального образования
"Город Якутск" и в соответствии с ФЗ РФ "Об общих принципах
организации местного самоуправления" от 12.08.1995 городское
Собрание депутатов г. Якутска постановляет:
1. Утвердить Положение о порядке принятия мер по устранению
нарушений, допущенных при размещении и эксплуатации средств
наружной рекламы на территории МО "Город Якутск" согласно
приложению.
2. Контроль над исполнением настоящего постановления возложить
на постоянную комиссию по градостроительству, архитектуре и
экологии (П.П. Афанасьев).
3. Постановление вступает в силу со дня официального
опубликования.
И.о. председателя
городского Собрания
депутатов г. Якутска
А.Н.ЩЕРБАКОВ
Вице-мэр
г. Якутска
В.Н.ПОПОВ
Приложение
к постановлению городского Собрания
депутатов г. Якутска
от 16 сентября 2005 г. ПГС N 36-13
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ ПРИНЯТИЯ МЕР ПО УСТРАНЕНИЮ НАРУШЕНИЙ,
ДОПУЩЕННЫХ ПРИ РАЗМЕЩЕНИИ И ЭКСПЛУАТАЦИИ СРЕДСТВ
НАРУЖНОЙ РЕКЛАМЫ НА ТЕРРИТОРИИ МО "ГОРОД ЯКУТСК"
Раздел I. Общие положения
Настоящее Положение разработано на основе Конституции РФ, ФЗ РФ
"Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ",
Кодекса РФ об административных правонарушениях, Устава
муниципального образования "Город Якутск", действующего
законодательства РФ и законодательства Республики Саха (Якутия).
Предметом регулирования настоящего Положения являются условия и
порядок принятия мер по устранению нарушений установленного
порядка размещения и эксплуатации средств наружной рекламы,
определяющие:
1. Виды нарушений установленного порядка размещения и
эксплуатации средств наружной рекламы на территории МО "Город
Якутск".
2. Компетенцию субъектов, обеспечивающих организацию работ по
демонтажу несанкционированных средств наружной рекламы, а также
контроль над соблюдением требований настоящего Положения.
3. Порядок организации и проведения работ по демонтажу средств
наружной рекламы, размещенных или эксплуатируемых с нарушениями
установленного порядка.
4. Порядок учета, хранения и возврата демонтированных средств
наружной рекламы либо передачи их в муниципальную собственность.
5. Основания и порядок возмещения затрат, связанных с
демонтажем, транспортировкой и хранением несанкционированных
средств наружной рекламы.
Орган, уполномоченный осуществлять контроль над порядком
размещения и эксплуатации средств наружной рекламы, определяется
распоряжением мэра г. Якутска.
Раздел II. Виды нарушений установленного порядка
размещения и эксплуатации средств наружной рекламы
2.1. Видами нарушений, дающих основание для принятия мер по их
устранению, являются:
2.1.1. Размещение или эксплуатация средства наружной рекламы
без получения соответствующих разрешений и согласований,
оформляемых в порядке, предусмотренном Положением о порядке
размещения средств наружной рекламы и информации на территории МО
"Город Якутск".
2.1.2. Невыполнение условия договора на размещение средства
наружной рекламы, предусматривающего необходимость пролонгировать
его за 10 дней до момента окончания срока размещения.
2.1.3. Эксплуатация средства наружной рекламы, срок договора на
размещение которого истек и владелец в течение 10 дней с момента
истечения срока договора самостоятельно не осуществил его
демонтаж.
2.1.4. Иные нарушения требований правовых актов органов
местного самоуправления МО "Город Якутск", регламентирующих
порядок размещения и эксплуатации средств наружной рекламы на
территории города, неустранение которых в установленные сроки
влечет за собой их демонтаж.
Раздел III. Компетенция субъектов, обеспечивающих организацию
и проведение работ по демонтажу средств наружной рекламы,
размещенных или эксплуатируемых с нарушениями установленного
порядка, а также контроль над соблюдением настоящего Положения
Организацию работ по проведению демонтажа средств наружной
рекламы, размещенных или эксплуатируемых с нарушениями
установленного порядка, осуществляет Уполномоченный орган,
контролирующий порядок размещения средств наружной рекламы на
основании Положения о порядке размещения средств наружной рекламы
и информации на территории МО "Город Якутск".
В компетенцию Уполномоченного органа входит:
3.1. Выявление средств наружной рекламы, подлежащих демонтажу
по основаниям, указанным в разделе II настоящего Положения.
3.2. Организация работ по демонтажу несанкционированных средств
наружной рекламы.
3.3. Контроль над соблюдением требований настоящего Положения
на территории МО "Город Якутск".
Проведение работ по демонтажу и последующей транспортировке
демонтированных средств наружной рекламы осуществляется
организацией, определяемой на конкурсной основе согласно Положению
об организации и порядке проведения закупок товаров, работ и услуг
для муниципальных нужд г. Якутска, утвержденному постановлением
городского Собрания депутатов МО "Город Якутск" на договорной
основе с Уполномоченным органом мэрии г. Якутска.
Раздел IV. Порядок и процедуры организации и
проведения работ по демонтажу средств наружной рекламы,
размещенных или эксплуатируемых с нарушениями установленного
порядка
4.1. При выявлении нарушений, указанных в п.п. 2.1.1-2.1.4
настоящего Положения по собственной инициативе или на основании
заявлений органов государственной власти, органов местного
самоуправления, физических или юридических лиц о выявленных
нарушениях:
4.1.1. Уполномоченный орган мэрии г. Якутска составляет
соответствующий Акт с указанием конкретного состава нарушений
установленных требований к размещению или эксплуатации средств
наружной рекламы (приложение N 1).
4.1.2. Уполномоченный орган мэрии г. Якутска выносит
предписание о необходимости прохождения процедуры получения
разрешительной документации (приложение N 2), либо о демонтаже
несанкционированного средства наружной рекламы с восстановлением
прежнего вида участка его размещения (приложение N 3).
4.2. Данное предписание должно содержать следующие сведения:
4.2.1. Конкретный состав выявленных нарушений.
4.2.2. Указание на обязанность рекламодателя,
рекламопроизводителя, рекламораспространителя в добровольном
порядке произвести демонтаж несанкционированного средства наружной
рекламы с восстановлением прежнего вида участка его размещения.
4.2.3. Срок, в течение которого рекламодатель,
рекламопроизводитель, рекламораспространитель должен за счет
собственных средств или собственными силами осуществить демонтаж
несанкционированного средства наружной рекламы, по истечении
которого оно будет демонтировано силами Уполномоченного органа
мэрии г. Якутска с отнесением затрат по демонтажным работам на
счет владельца.
4.3. Предписание в срок, не превышающий трех дней с момента его
вынесения, направляется рекламодателю, рекламопроизводителю,
рекламораспространителю при составе выявленных нарушений,
указанных в п.п. 2.1.1-2.1.4 настоящего Положения.
4.4. Данное предписание является обязательным для исполнения
лицом, получившим его в порядке, установленном настоящим
Положением.
4.5. При невыполнении рекламодателем, рекламопроизводителем,
рекламораспространителем условий предписания в установленные им
сроки, Уполномоченный орган выносит в их отношении решение о
производстве демонтажа рекламоносителя в виде Приказа (приложение
N 4).
4.6. Демонтаж и последующая транспортировка демонтированного
средства наружной рекламы осуществляется уполномоченной на
договорной основе организацией и производится в сроки, не
превышающие семи дней с момента принятия решения об их демонтаже.
4.7. Демонтаж средства наружной рекламы, размещенного или
эксплуатируемого с нарушениями установленного порядка, должен
осуществляться способами, исключающими причинение ему
несоразмерного ущерба.
4.8. Средства наружной рекламы, размещенные и эксплуатируемые с
нарушениями установленного порядка должны быть отображены на фото
уполномоченной на основании договора организацией до и после
проведения демонтажа.
4.9. Уполномоченная организация (п. 3.3) составляет два
экземпляра Акта о производстве демонтажа средства наружной
рекламы, размещенного или эксплуатируемого с нарушениями
установленного порядка (приложение N 5) и утверждает в
Уполномоченном органе мэрии г. Якутска смету расходов, сумма
которых не превышает размер затрат на демонтаж, транспортировку и
восстановление прежнего вида территории, на которой размещался
рекламоноситель.
4.10. В сроки, не превышающие семи дней с момента производства
демонтажа средства наружной рекламы, размещенного или
эксплуатируемого с нарушениями установленного порядка, один
экземпляр указанного Акта направляется Уполномоченному органу
мэрии г. Якутска, второй экземпляр хранится в организации,
осуществившей демонтаж.
4.11. В сроки, не превышающие трех дней с момента получения
указанного Акта, Уполномоченный орган мэрии г. Якутска организует
учет демонтированных и переданных на хранение средств наружной
рекламы (приложение N 8).
Раздел V. Порядок учета, хранения и возврата
демонтированных средств наружной рекламы
либо передачи их в муниципальную собственность
5.1. Демонтированные средства наружной рекламы помещаются на
хранение в специальные места складирования, определяемые
Уполномоченным органом мэрии г. Якутска.
5.1.1. В случае аренды Уполномоченным органом площадей для
хранения демонтированных средств наружной рекламы Арендодатель
определяется на конкурсной основе в соответствии с Положением об
организации и порядке проведения закупок товаров, работ и услуг
для муниципальных нужд г. Якутска, утвержденным постановлением
городского Собрания депутатов МО "Город Якутск".
5.2. После постановки на учет демонтированных и переданных на
хранение средств наружной рекламы Уполномоченный орган мэрии г.
Якутска направляет рекламораспространителю, рекламопроизводителю,
рекламодателю уведомление о факте производства демонтажа и копию
смет соответствующих расходов (приложение N 6).
5.3. Уведомление должно содержать следующие сведения:
5.3.1. Дату произведенного демонтажа средства наружной рекламы.
5.3.2. Место его хранения.
5.3.3. Установленный настоящим Положением порядок возврата
демонтированного средства наружной рекламы.
5.3.4. Срок, по истечении которого осуществляется подача иска в
суд о признании демонтированного средства наружной рекламы
бесхозяйным.
5.4. Возврат демонтированного средства наружной рекламы
осуществляется Уполномоченным органом мэрии г. Якутска на
основании Заявления о его возврате (приложение N 7) и копий
документов, удостоверяющих возмещение затрат на демонтаж и
хранение.
5.5. В случае, если владелец демонтированного средства наружной
рекламы отказывается возместить расходы по демонтажу и хранению,
Уполномоченный орган мэрии г. Якутска вправе истребовать сумму
вышеуказанных расходов в судебном порядке.
5.6. Заявления должны подаваться рекламораспространителем,
рекламопроизводителем, рекламодателем в Уполномоченный орган мэрии
г. Якутска до истечения срока, предусмотренного п. 5.3.4
настоящего Положения, с приложением документов, подтверждающих
возмещение затрат по демонтажу средства наружной рекламы.
5.7. Возврат демонтированного средства наружной рекламы,
собственник которого изначально не был неизвестен или не
установлен, а в последующем предъявил права на средство наружной
рекламы, осуществляется по предъявлению им помимо указанных в п.
5.4 настоящего Положения документов, подтверждающих право
собственности заявителя.
5.8. В срок, не позднее семи дней с момента возврата
демонтированных средств наружной рекламы, Уполномоченным органом
мэрии г. Якутска составляется соответствующий Акт, на основании
которого происходит снятие их с учета (приложение N 9).
5.9. Отсутствие заявления о возврате в сроки, указанные в
уведомлении о факте демонтажа, рассматривается как оставление
вещей с целью отказа от права собственности на них.
5.10. Демонтированные средства наружной рекламы, собственник
которых не установлен, либо отказался от права собственности на
них, обращаются в муниципальную собственность на основании решения
суда о признании их бесхозяйными согласно действующему
гражданскому законодательству РФ.
Раздел VI. Основание и порядок возмещения затрат,
связанных с демонтажем и хранением несанкционированных
средств наружной рекламы
6.1.1. Затраты Уполномоченного органа по демонтажу
несанкционированных средств наружной рекламы, а также затраты на
хранение демонтированных средств наружной рекламы
предусматриваются за счет средств Фонда рекламы и информации в
конкретной сумме (разово), с последующим возмещением суммы затрат
владельцами демонтированного рекламоносителя на расчетный счет
Уполномоченного органа.
6.1.2. Восстановленные денежные средства за демонтаж
направляются Уполномоченным органом на последующие расходы по
демонтажу несанкционированных средств наружной рекламы.
6.1.3. При нехватке или отсутствии денежных средств на демонтаж
по причине невозмещения владельцами демонтированных средств
наружной рекламы, для проведения очередного демонтажа
Уполномоченный орган обращается в орган, исполняющий бюджет, с
обоснованием о перенаправлении средств Фонда на производство
демонтажа.
6.1.4. Уполномоченный орган ведет учет денежных средств,
направленных на демонтаж наружных рекламоносителей и учет
возмещения их владельцами израсходованных денежных средств.
6.2. Демонтаж средств наружной рекламы осуществляется
независимо от применения к рекламодателям, рекламопроизводителям,
рекламораспространителям мер административной ответственности.
6.3. Применение к рекламодателям, рекламопроизводителям,
рекламораспространителям мер административной ответственности не
освобождает их от обязанности возместить затраты по демонтажу и
хранению средства наружной рекламы.
6.4. За невыполнение норм настоящего Положения должностные лица
указанных в нем органов несут ответственность в соответствии с
законодательством РФ и иными правовыми актами.
И.о. руководителя
аппарата городского Собрания
депутатов г. Якутска
А.А.ФИЛИППОВ
Приложение N 1
Акт
о выявленных нарушениях установленного порядка
размещения и эксплуатации средств наружной рекламы
на территории МО "Город Якутск"
На основании проведенного "____" ______________ 200 __ года
осмотра Уполномоченным органом мэрии г. Якутска были выявлены
следующие нарушения установленного порядка размещения средств
наружной рекламы:
----T--------------T---------------T------------T-------------¬
¦NN ¦ Вид средства ¦ Содержание ¦ Место ¦ Состав ¦
¦ ¦ наружной ¦ наружной ¦ размещения ¦ нарушения ¦
¦ ¦ рекламы ¦ рекламы ¦ ¦ ¦
L---+--------------+---------------+------------+--------------
Руководитель
уполномоченного органа
мэрии г. Якутска
Приложение N 2
_____________________
_____________________
_____________________
Уважаемый (ая) __________________________________,
Уведомляем Вас о том, что средство наружной рекламы,
размещенное по адресу:
_________________________________________________________,
собственником которого Вы являетесь, имеет статус
несанкционированного (состав правонарушения
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
________________________________________________________________).
Требуем в срочном порядке пройти процедуру получения
разрешительной документации на право размещения средства наружной
рекламы в Уполномоченном органе мэрии г. Якутска в порядке,
предусмотренном Положением о порядке размещения средств наружной
рекламы и информации на территории МО "Город Якутск".
В противном случае будем вынуждены произвести демонтаж данного
средства наружной рекламы с отнесением затрат по демонтажным
работам на счет владельца.
Руководитель
уполномоченного органа
мэрии г. Якутска
Приложение N 3
__________________
__________________
__________________
Уважаемый (ая) ______________________________________,
Доводим до Вашего сведения, что размещенное по адресу:
_____________________________________________ средство наружной
рекламы, собственником которого Вы являетесь, имеет статус
несанкционированного (состав правонарушения
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
________________________________________________________________).
Требуем в срок до "____" _______________ 200 __ г. добровольно
произвести демонтаж данного средства наружной рекламы.
В противном случае Уполномоченный орган мэрии г. Якутска будет
вынужден произвести демонтаж своими силами с отнесением затрат по
демонтажным работам на счет владельца средства наружной рекламы.
Руководитель
Уполномоченного органа
мэрии г. Якутска
Приложение N 4
ПРИКАЗ
В связи с невыполнением отдельными организациями установленного
законом порядка получения разрешительной документации на право
размещения средств наружной рекламы на территории МО "Город
Якутск":
1. Демонтировать несанкционированные средства наружной рекламы
согласно акту N ____ о выявленном составе нарушений установленного
порядка размещения средств наружной рекламы на территории МО
"Город Якутск" от "____" ________________ 200 __ года (приложение
N 1), в порядке, предусмотренном законом.
2. Контроль над исполнением данного приказа возлагаю
_____________________.
Руководитель
Уполномоченного органа
мэрии г. Якутска
Приложение N 5
Акт
о производстве демонтажа несанкционированного
средства наружной рекламы
г. Якутск "____" _______ 2004 года
Настоящим актом Уполномоченный орган мэрии г. Якутска,
именуемый в дальнейшем "Сторона 1", в лице _____________________
____________________________________________ и _________________
_______________________________________________________________,
принимает, а __________________________________________________,
(организация, проводившая демонтаж)
именуемый в дальнейшем "Сторона 2", в лице руководителя данной
организации _______________________________ сдает работы по
(Ф.И.О.)
демонтажу, с приложением фотографий средств наружной рекламы
до и после демонтажа:
-----T------------------T----------------T-------------------¬
¦ N ¦ Место ¦ Краткое ¦Краткое содержание ¦
¦ п/п¦ расположения ¦ описание ¦ Рекламы ¦
¦ ¦ (адрес, краткое ¦ конструкции ¦ ¦
¦ ¦ описание места ¦ ¦ ¦
¦ ¦ расположения) ¦ ¦ ¦
L----+------------------+----------------+--------------------
Сторона 1 Сторона 2
Руководитель Руководитель _________ _____________________
Уполномоченного органа (подпись) (расшифровка подписи)
мэрии г. Якутска
М.П. М.П.
Приложение N 6
______________________
______________________
Уважаемый ________________________________!
Довожу до Вашего сведения, что "___" _____________ 2004 года
был произведен демонтаж несанкционированного средства наружной
рекламы, собственником которого вы являетесь.
Данное средство наружной рекламы хранятся на складе N 1 (склад
N 2).
По истечении срока с "___" ____________ 200__ года по "___"
____________ 200__ года Уполномоченный орган мэрии г. Якутска
имеет право обратиться в суд с иском о признании данных средств
наружной рекламы бесхозяйными.
Уполномоченный орган мэрии г. Якутска готов возвратить Вам
демонтированные средства наружной рекламы при выполнении следующих
условий:
1. Необходимо заполнить заявление о возврате демонтированного
средства наружной рекламы.
2. Предоставить документы, подтверждающие возмещение затрат на
демонтажные работы.
Приложение:
1. Бланк заявления о возврате демонтированного средства
наружной рекламы.
2. Счет на оплату демонтажных работ.
Руководитель
Уполномоченного органа
мэрии г. Якутска
Приложение N 7
ЗАЯВЛЕНИЕ
на возврат демонтированного средства наружной рекламы
Прошу выдать мне средство (-а) наружной рекламы,
демонтированное (-ые) по акту о производстве демонтажа за N ___ от
"___" ______________ 200 __ года
Заявитель (Ф.И.О.) __________________________________________
_____________________________________________________________
_____________________________________________________________
Наименование организации ____________________________________
_____________________________________________________________
_____________________________________________________________
Юридический адрес ___________________________________________
_____________________________________________________________
_____________________________________________________________
Телефон _____________________________________________________
Регистрационный номер _______________________________________
Банковские реквизиты:
Р/сч ________________________________________________________
Наименование банка __________________________________________
ИНН _________________________________________________________
БИК _________________________________________________________
Директор (Ф.И.О.) ___________________________________________
Количество демонтированных средств наружной рекламы _________
Адреса размещения средств наружной рекламы __________________
_____________________________________________________________
_____________________________________________________________
Содержание рекламы __________________________________________
Приложение: копия документов, подтверждающих возмещение
затрат по демонтажу несанкционированных средств наружной
рекламы.
Заявитель Уполномоченный орган мэрии г. Якутска
_________________
_________________
_________________ ___________________
(подпись)
_________________ М.П.
(подпись)
М.П.
Приложение N 8
ЖУРНАЛ
учета демонтированных и переданных
на хранение средств наружной рекламы
Начато: _______________________
Окончено: _____________________
Сдано в архив: ________________
Хранение: _____________________
----T----------T---------T----------T----------T-------T---------¬
¦ N ¦ Место ¦ Краткое ¦ N и дата ¦ Дата ¦ Дата ¦ Подпись ¦
¦п/п¦размещения¦описание ¦ акта ¦постановки¦снятия ¦владельца¦
¦ ¦ ¦ СНР ¦демонтажа ¦ на учет ¦с учета¦ СНР в ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ СНР ¦ ¦получении¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
L---+----------+---------+----------+----------+-------+----------
Приложение N 9
Акт
снятия с учета демонтированных средств
наружной рекламы
Уполномоченный орган мэрии г. Якутска снимает с учета
демонтированные средства наружной рекламы на основании:
------------------------T------------------------¬
¦заявления о возврате ¦ ¦
¦демонтированных средств¦ ¦
¦наружной рекламы ¦ ¦
L-----------------------+-------------------------
Количество демонтированных средств наружной рекламы
__________________.
Акт составлен в том, что данные средства наружной рекламы
находятся в удовлетворительном состоянии и сняты с учета
демонтированных объектов.
Акт составлен в двух экземплярах, один передается собственнику,
второй остается в Уполномоченном органе мэрии г. Якутска.
Подписи сторон:
Руководитель Собственник демонтированного
Уполномоченного органа средства
мэрии г. Якутска
М.П. М.П.
-------------------------------------------------------------------
|
