ГОСУДАРСТВЕННОЕ СОБРАНИЕ (ИЛ ТУМЭН)
РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 14 июля 2005 г. ГС N 1219-III
ОБ ИТОГАХ РЕАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ
РАЗВИТИЯ НЕФТЯНОЙ И ГАЗОВОЙ ПРОМЫШЛЕННОСТИ
РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ) НА 1999-2001 ГОДЫ И ОСНОВНЫХ
НАПРАВЛЕНИЙ ДО 2005 ГОДА И О ПЕРСПЕКТИВАХ РАЗВИТИЯ
НЕФТЕГАЗОВОЙ ПРОМЫШЛЕННОСТИ РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ)
Заслушав доклад министра промышленности Республики Саха
(Якутия) А.А. Стручкова "Анализ выполнения основных технико-
экономических показателей программы развития нефтяной и газовой
промышленности на 1999-2004 годы", рассмотрев информацию
Государственного комитета Республики Саха (Якутия) по геологии и
недропользованию о выполнении геологоразведочных работ на нефть и
газ в 1999-2004 годах, а также отчет о выполнении Государственной
программы развития нефтяной и газовой промышленности Республики
Саха (Якутия) на 1999-2001 годы и основных направлений до 2005
года, представленный ОАО "Национальная нефтегазовая компания
"Саханефтегаз", Государственное Собрание (Ил Тумэн) Республики
Саха (Якутия) постановляет:
1. Принять к сведению доклад министра промышленности Республики
Саха (Якутия) А.А. Стручкова "Анализ выполнения основных технико-
экономических показателей программы развития нефтяной и газовой
промышленности на 1999-2004 годы", информацию Государственного
комитета Республики Саха (Якутия) по геологии и недропользованию о
выполнении геологоразведочных работ на нефть и газ в 1999-2004
годах, отчет о выполнении Государственной программы развития
нефтяной и газовой промышленности Республики Саха (Якутия) на 1999-
2001 годы и основных направлений до 2005 года, представленный ОАО
"Национальная нефтегазовая компания "Саханефтегаз".
2. Считать, что Государственная программа развития нефтяной и
газовой промышленности Республики Саха (Якутия) на 1999-2001 годы
и основные направления до 2005 года в целом выполнены.
3. Отметить, что:
1) постановления Палаты Республики Государственного Собрания
(Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия) от 24 декабря 1998 года ПР N
84-II "О некоторых мерах по усилению государственной поддержки
нефтегазовой отрасли в Республике Саха (Якутия)" и от 7 июля 1999
года ПР N 134-II "О Государственной программе развития нефтяной и
газовой промышленности Республики Саха (Якутия) на 1999-2001 годы
и основных направлениях до 2005 года" имели положительные
результаты и способствовали выводу нефтегазовой промышленности
Республики Саха (Якутия) из кризисного состояния,
характеризующегося на тот момент высоким уровнем дебиторской и
кредиторской задолженности, ухудшающимся финансовым состоянием
предприятий, высокой степенью износа основных производственных
фондов;
2) мероприятия, проведенные в рамках Государственной программы
развития нефтяной и газовой промышленности Республики Саха
(Якутия) на 1999-2001 годы, завершенной в 2001 году, и основных
направлений до 2005 года, и реализация мероприятий по развитию
нефтегазовой отрасли позволили республике в целом сформировать
надежную минерально-сырьевую базу за счет увеличения балансовых
запасов Республики Саха (Якутия) по Чаяндинскому и
Верхневилючанскому нефтегазовым месторождениям, увеличить
физические объемы добычи нефти и газа, обеспечить выполнение
программы газоснабжения улусов (районов) республики;
3) при реализации Государственной программы развития нефтяной и
газовой промышленности Республики Саха (Якутия) на 1999-2001 годы
и основных направлений до 2005 года не была достигнута одна из
основных целей - создание нефтеперерабатывающей отрасли Республики
Саха (Якутия), способной удовлетворить внутренние потребности
республики в нефтепродуктах;
4) деятельность Президента Республики Саха (Якутия) и
Правительства Республики Саха (Якутия) по привлечению в
нефтегазовую отрасль крупных потенциальных недропользователей, а
также работа исполнительных органов государственной власти
Республики Саха (Якутия), направленная на создание программы
лицензирования нефтегазовых месторождений, имеют положительное
значение для Республики Саха (Якутия).
4. Поручить Правительству Республики Саха (Якутия) (Е.А.
Борисов):
1) ускорить разработку Государственной программы "Развитие
нефтяной и газовой промышленности Республики Саха (Якутия) на 2005-
2010 годы и основные направления до 2020 года" и внести ее на
рассмотрение Государственного Собрания (Ил Тумэн) Республики Саха
(Якутия);
2) при разработке указанной программы:
а) включить в ее состав подпрограмму "Освоение небольших
нефтегазовых месторождений вблизи населенных пунктов" для решения
социально-экономических проблем муниципальных образований;
б) уделить первостепенное внимание вопросу выбора оптимального
варианта создания и развития в Республике Саха (Якутия)
нефтеперерабатывающих производств с учетом конкретных
месторождений, содержащих промышленные запасы нефти и находящихся
в недропользовании, региональных особенностей и современных
технологий переработки;
в) предусмотреть раздел о дальнейшей газификации центральных и
заречных улусов, а также Вилюйского, Верхневилюйского,
Нюрбинского, Сунтарского, Ленского и Олекминского улусов (районов)
Республики Саха (Якутия);
г) изучить возможность объединения в единую систему
газоснабжения разрабатываемых и планируемых к освоению
нефтегазоносных месторождений (Средневилюйского, Среднетюнгского,
Вилюйско-Джербинского и других месторождений);
д) определить механизм участия республиканских компаний в
аукционах на право пользования нефтяными и газовыми
месторождениями, а также в поставках нефти и газа на Дальний
Восток и в страны Азиатско-Тихоокеанского региона;
3) обеспечить подготовку и проведение в 2005-2006 годах
аукционов по лицензированию нефтегазоносных участков на территории
Республики Саха (Якутия) в соответствии с перечнем объектов,
намеченных Федеральным агентством по недропользованию и
утвержденных Министерством природных ресурсов Российской
Федерации;
4) при привлечении новых недропользователей уделять особое
внимание подписанию соглашений об участии недропользователей в
социально-экономическом развитии Республики Саха (Якутия) и улусов
(районов) республики, на территориях которых производится освоение
месторождений, и контролю за реализацией указанных соглашений;
5) принять меры по разработке предприятиями газовой
промышленности Республики Саха (Якутия) долгосрочной программы
капитальных вложений, включая вопросы обустройства месторождений,
ремонта газотранспортной системы, направленной на повышение
надежности газоснабжения республики;
6) при формировании и реализации программ геологоразведочных
работ на нефть и газ на территории Республики Саха (Якутия)
предусмотреть дальнейшее увеличение объемов геологоразведочных
работ за счет средств недропользователей;
7) проработать с федеральными органами власти вопрос о
финансировании геологоразведочных работ на нефть и газ в
арктической зоне Республики Саха (Якутия);
8) ежегодно предусматривать в государственном бюджете
Республики Саха (Якутия):
а) средства на компенсацию процентных ставок по кредитам,
привлекаемым населением для газификации собственных жилых домов, а
также на расширение рынка производства и потребления сжиженного
газа;
б) дотации на возмещение затрат, связанных с потреблением в
населенных пунктах, где отсутствует природный газ, сжиженного газа
в баллонах;
9) усилить контроль за выполнением природоохранных мероприятий
в нефтегазовом комплексе Республики Саха (Якутия);
10) при утверждении проектов разработки месторождений
нефтегазового комплекса обратить внимание на качество подготовки
раздела "Оценка воздействия на окружающую среду";
11) завершить работу по оформлению прав собственности
Республики Саха (Якутия) на имущество нефтегазового комплекса,
сформированное за счет средств государственного бюджета Республики
Саха (Якутия), и прав собственности Республики Саха (Якутия) на
часть имущества нефтегазового комплекса, сформированного за счет
софинансирования;
12) принять меры по разрешению конфликта между акционерами ОАО
"Национальная нефтегазовая компания "Саханефтегаз".
5. Разработать и внести на рассмотрение Государственной Думы
Федерального Собрания Российской Федерации в качестве
законодательной инициативы проекты федеральных законов о:
расширении полномочий субъектов Российской Федерации в
проведении государственной экологической экспертизы проектов
промышленного освоения территорий;
внесении изменений в налоговое законодательство в части
установления фиксированной ставки налога на добычу полезных
ископаемых при поставках нефти для внутреннего рынка;
разграничении полномочий между органами государственной власти
Российской Федерацией и органами государственной власти субъектов
Российской Федерации в части, касающейся объектов газоснабжения
регионального значения.
6. Оказать Правительству Республики Саха (Якутия) поддержку в
работе с федеральными органами государственной власти по
ускоренному лицензированию и организации аукционов на право
пользования Среднетюнгским, Вилюйско-Джербинским и Сунтарским
участками недр.
7. Опубликовать настоящее постановление в республиканских
газетах "Ил Тумэн", "Саха сирэ", "Якутия".
8. Настоящее постановление вступает в силу с момента его
принятия.
Председатель
Государственного Собрания (Ил Тумэн)
Республики Саха (Якутия)
Н.ТИМОФЕЕВ
|
