16 июня 2005 года 250-З N 507-III
-------------------------------------------------------------------
ЗАКОН
РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ)
О РЕГУЛИРОВАНИИ ПОЛЬЗОВАНИЯ И РАСПОРЯЖЕНИЯ
ОСОБЫМ ПРИРОДНЫМ РЕСУРСОМ - ИСКОПАЕМЫМИ
ОСТАТКАМИ МАМОНТОВОЙ ФАУНЫ
Принят постановлением
Государственного Собрания (Ил Тумэн)
Республики Саха (Якутия)
от 16.06.2005 З N 508-III
Настоящий закон регулирует отношения, возникающие в связи с
владением, пользованием и распоряжением особым (специфическим)
природным ресурсом - ископаемыми остатками мамонтовой фауны, а
также с охраной указанного ресурса на территории Республики Саха
(Якутия).
Настоящий закон устанавливает правовые и экономические основы
комплексного рационального пользования особым (специфическим)
природным ресурсом - ископаемыми остатками мамонтовой фауны,
охраны указанного ресурса и мест его нахождения, обеспечивает
защиту интересов государства и граждан Российской Федерации, а
также коренных малочисленных народов Севера в местах их
традиционного проживания и хозяйствования.
Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Основные понятия, используемые в настоящем законе
В настоящем законе используются следующие основные понятия:
1) мамонтовая фауна - ископаемые остатки мамонтов, других
представителей ископаемой позвоночной фауны, совместно обитавших с
мамонтами в доисторическое время (шерстистых носорогов, бизонов,
овцебыков, пещерных львов, оленей и других представителей фауны);
2) бивни мамонта - часть скелетных остатков ископаемых мамонтов
в виде клыка (резцового зуба) в головной части тела, имеющих
научный, музейный (коллекционный) и коммерческий интерес для
переработки;
3) другие остатки мамонтовой фауны - части или цельные трупные,
скелетные остатки представителей ископаемой позвоночной фауны,
совместно обитавших с мамонтами в доисторическое время (шерстистых
носорогов, бизонов, овцебыков, пещерных львов и других
представителей фауны);
4) скелетные остатки - ископаемые костные остатки мамонтовой
фауны в мерзлых или частично оттаявших отложениях, представленные
полными скелетами или их частями с фрагментами или без фрагментов
мягких тканей, сохранившимися скелетами с фрагментами или без
фрагментов мягких тканей, а также мумифицированных тканей;
5) трупные остатки - ископаемые остатки туш мамонтовой фауны в
мерзлых или частично оттаявших породах с сохранившимися мягкими
тканями без признаков или с признаками разложения, а также
естественного мумифицирования;
6) раскопки - деятельность геологических и научных организаций
для изучения и сбора трупных и скелетных остатков мамонтовой фауны
в естественных обнажениях или переотложенных породах с
использованием или без использования технических средств на
ограниченных площадях (менее 1 000 кв. метров), согласованная с
органами охраны природы;
7) попутный сбор бивней мамонта и других ископаемых остатков
мамонтовой фауны - вид пользования природными ресурсами коренных
народов Республики Саха (Якутия), в том числе коренных
малочисленных народов Севера, в процессе традиционной
хозяйственной деятельности на земельных участках населения и
хозяйствующих субъектов Республики Саха (Якутия) в целях получения
дополнительного дохода, направленный на защиту их исконных прав, а
также на ограничение неконтролируемого и неправомерного сбора
бивней мамонта и других ископаемых остатков мамонтовой фауны в
труднодоступных местах северных районов Республики Саха (Якутия).
Статья 2. Особый статус ископаемых остатков мамонтовой фауны и
законодательство Республики Саха (Якутия) о регулировании
связанных с ними отношений
1. Ископаемые остатки мамонтовой фауны имеют следующие
особенности для их отнесения к особому (специфическому) природному
ресурсу:
1) места нахождения и скопления связаны с размывом водой и
таянием (эрозионным процессом) плейстоценовых отложений (вдоль
морского побережья, береговых обнажений губ, заливов, рек и озер),
распространенных на обширной территории приморской (арктической)
низменности, межгорных впадин северной части Республики Саха
(Якутия);
2) быстро разрушаются или вторично захороняются в современные
рыхлые отложения с потерей качества после первичного пребывания на
дневной поверхности;
3) места нахождения и скопления в современном эрозионном срезе
полностью совпадают с земельными участками традиционного
хозяйствования коренного населения северных районов Республики
Саха (Якутия), в том числе коренных малочисленных народов Севера
(охотничий и рыбный промыслы, оленеводство, коневодство), а также
преимущественно с районами с особым режимом охраны природной среды
и пограничной зоной на территории Российской Федерации;
4) сбор и обработка бивней мамонта являются традиционным
народным промыслом коренного населения северных районов Республики
Саха (Якутия) в течение более чем двух веков;
5) бивень мамонта используется для изготовления ритуальных
предметов коренных малочисленных народов Севера - культурного
наследия народов России.
2. Ископаемые остатки мамонтовой фауны относятся к особому
(специфическому) природному ресурсу. Регулирование связанных с
ними отношений на территории Республики Саха (Якутия)
осуществляется Федеральным законом Российской Федерации "О
недрах", Законом Республики Саха (Якутия) "О недрах", другими
нормативными правовыми актами Российской Федерации и Республики
Саха (Якутия) и настоящим законом в части, не регулируемой
нормативными правовыми актами Российской Федерации и Республики
Саха (Якутия).
3. Содержащиеся в участках недр льдонасыщенные суглинки (кроме
используемых в цементной промышленности), супеси, пески (кроме
формовочного, стекольного, абразивного, для фарфорофаянсовой,
огнеупорный и цементной промышленности, содержащего рудные
минералы в промышленных концентрациях), в том числе находящиеся в
них ископаемые остатки мамонтовой фауны, относятся к
общераспространенным полезным ископаемым в соответствии с
нормативными правовыми актами Российской Федерации и Республики
Саха (Якутия). До принятия законодательства Российской Федерации о
порядке выделения участков недр федерального, регионального и
местного значения указанные участки недр относятся к участкам недр
местного значения.
Статья 3. Законодательство Республики Саха (Якутия) об
использовании особого природного ресурса - ископаемых остатков
мамонтовой фауны и о распоряжении указанным ресурсом
Настоящий закон основывается на части 1 статьи 9, пунктах "в",
"к", "м" статьи 72 и части 2 статьи 132 Конституции Российской
Федерации, пунктах 7 и 9 статьи 4 Закона Российской Федерации "О
недрах", пункте 2 статьи 3 и пункте 43 части 2 статьи 26.3 Закона
Российской Федерации "Об общих принципах организации
законодательных (представительных) и исполнительных органов
государственной власти субъектов Российской Федерации".
Статья 4. Полномочия органов государственной власти Республики
Саха (Якутия) в области владения, пользования, распоряжения
ископаемыми остатками мамонтовой фауны и охраны мест их нахождения
1. К полномочиям органов государственной власти Республики Саха
(Якутия) в области владения, пользования, распоряжения ископаемыми
остатками мамонтовой фауны и охраны мест их нахождения относятся:
1) законодательное регулирование отношений по рациональному
использованию ископаемых остатков мамонтовой фауны и охране мест
их нахождения в пределах полномочий, установленных Конституцией
Российской Федерации, Федеральным законом Российской Федерации "О
недрах", Конституцией (Основным законом) Республики Саха (Якутия)
и настоящим законом в части, не регулируемой нормативными
правовыми актами Российской Федерации и Республики Саха (Якутия);
2) установление порядка пользования недрами при изучении, сборе
и добыче бивней мамонта и других остатков мамонтовой фауны,
установление особого статуса территорий, содержащих ископаемые
остатки мамонтовой фауны;
3) распоряжение по согласованию с уполномоченным органом
управления фондом недр Российской Федерации республиканским фондом
недр, содержащих ископаемые остатки мамонтовой фауны (участками
недр местного значения), кроме попутного сбора бивней мамонта и
других ископаемых остатков мамонтовой фауны;
4) определение условий и порядка пользования участками недр,
содержащих ископаемые остатки мамонтовой фауны;
5) разработка и реализация республиканских программ изучения,
сбора, добычи, переработки (комплексного использования),
реализации бивней мамонта и других ископаемых остатков мамонтовой
фауны, охраны мест их нахождения и скопления;
6) определение в соответствии с законодательством Российской
Федерации и Республики Саха (Якутия) уровней сбора и добычи,
объема экспорта бивней мамонта и других ископаемых остатков
мамонтовой фауны;
7) защита интересов коренных малочисленных народов Севера и
коренных народов Республики Саха (Якутия), прав пользователей недр
и интересов граждан, разрешение споров по вопросам пользования
недрами, содержащими ископаемые остатки мамонтовой фауны;
8) государственный контроль за геологическим, иным научным
изучением, охраной и рациональным использованием ископаемых
остатков мамонтовой фауны и мест их нахождения.
2. Полномочия органов исполнительной власти Республики Саха
(Якутия), органов государственного контроля Республики Саха
(Якутия) определяются законодательством.
Статья 5. Полномочия органов местного самоуправления Республики
Саха (Якутия) на уровне улусов (районов) в области пользования и
распоряжения ископаемыми остатками мамонтовой фауны и их охраны
1. К полномочиям органов местного самоуправления Республики
Саха (Якутия) на уровне улусов (районов) в области пользования и
распоряжения ископаемыми остатками мамонтовой фауны и их охраны
относятся:
1) участие в определении условий и порядка пользования
участками недр, содержащими ископаемые остатки мамонтовой фауны,
при добыче бивней мамонта и других остатков мамонтовой фауны в
коммерческих целях в соответствии с настоящим законом;
2) участие в контроле за охраной окружающей среды и
рациональным пользованием участками недр в порядке, установленном
Правительством Республики Саха (Якутия);
3) разработка и реализация муниципальных программ сбора,
добычи, переработки (комплексного использования), реализации
бивней мамонта и других остатков мамонтовой фауны, согласованных с
органами исполнительной власти Республики Саха (Якутия).
2. В соответствии с законодательством Российской Федерации и
Республики Саха (Якутия) органам местного самоуправления
Республики Саха (Якутия) на уровне улусов (районов) могут быть
переданы отдельные государственные полномочия по:
1) выдаче физическим и юридическим лицам лицензий на попутный
сбор бивней мамонта и других ископаемых остатков мамонтовой фауны
в процессе традиционной хозяйственной деятельности (кроме добычи
полезных ископаемых, геологического и иного научного изучения
недр) на земельных участках традиционного хозяйствования,
закрепленных за этими физическими и юридическими лицами, в
соответствии с настоящим законом;
2) определению условий и порядка пользования участками недр,
содержащими ископаемые остатки мамонтовой фауны, при попутном
сборе бивней мамонта и других ископаемых остатков мамонтовой
фауны, в процессе традиционной хозяйственной деятельности (кроме
добычи полезных ископаемых, геологического и иного научного
изучения недр) в соответствии с настоящим законом.
3. Для реализации полномочий, установленных настоящей статьей,
администрация муниципального образования на уровне улуса (района)
создает межведомственную комиссию по рассмотрению вопросов
пользования местными природными ресурсами, состоящую из
представителей органов охраны природы, правоохранительных органов,
органов по вопросам земельных отношений и других органов,
связанных с этой деятельностью. Указанную комиссию возглавляет
глава муниципального образования улуса (района) или его
заместитель, курирующий вопросы использования местных природных
ресурсов. Решение о выдаче лицензии на попутный сбор бивней
мамонта и других ископаемых остатков мамонтовой фауны принимается
коллегиально и оформляется протоколом, утверждаемым распоряжением
главы муниципального образования улуса (района).
Статья 6. Основные направления государственного регулирования
отношений в сфере пользования ископаемыми остатками мамонтовой
фауны и их охраны
Основными направлениями государственного регулирования
отношений в сфере изучения, сбора, добычи бивней мамонта и других
остатков мамонтовой фауны в коммерческих целях, раскопки трупных и
скелетных остатков мамонтовой фауны в научных целях, рационального
пользования ресурсами ископаемых остатков мамонтовой фауны в
Республике Саха (Якутия) являются:
1) государственное регулирование в системе недропользования;
2) правовое регулирование, обеспечивающее эффективное развитие
сферы изучения, сбора, добычи бивней мамонта и других остатков
мамонтовой фауны в коммерческих целях, переработки и реализации
сырья;
3) государственная поддержка субъектов изучения, сбора, добычи
бивней мамонта и других остатков мамонтовой фауны в коммерческих
целях, переработки сырья;
4) осуществление налоговой политики, направленной на
стимулирование производства продукции и изделий из кости мамонта и
других остатков мамонтовой фауны;
5) проведение привлекательной кредитной и инвестиционной
политики, способствующей укреплению материальной и кадровой базы
субъектов производства продукции и изделий из кости мамонта и
других остатков мамонтовой фауны;
6) осуществление организационных мероприятий по стимулированию
рационального пользования ископаемыми остатками мамонтовой фауны,
по продвижению продукции из ископаемых остатков мамонтовой фауны
на российский и международный рынки;
7) совместно с федеральными органами осуществление
государственного контроля в сфере изучения, сбора, добычи бивней
мамонта и других остатков мамонтовой фауны;
8) иные направления государственного регулирования отношений в
сфере изучения, сбора, добычи бивней мамонта и других остатков
мамонтовой фауны в коммерческих целях, переработки и реализации
сырья в соответствии с законодательством Российской Федерации, с
учетом региональных особенностей Республики Саха (Якутия).
Глава 2. ПОЛЬЗОВАНИЕ НЕДРАМИ В СФЕРЕ ОБОРОТА
ИСКОПАЕМЫХ ОСТАТКОВ МАМОНТОВОЙ ФАУНЫ
Статья 7. Виды пользования недрами в сфере оборота ископаемых
остатков мамонтовой фауны
В сфере оборота ископаемых остатков мамонтовой фауны недра
предоставляются в пользование для:
1) регионального геологического изучения, включающего
региональные геолого-геофизические работы, геологическую съемку,
инженерно-геологические изыскания, научно-исследовательские,
палеонтологические, археологические и другие работы, направленные
на общее геологическое изучение недр, создание и ведение
мониторинга состояния недр, а также иные работы, проводимые без
существенного нарушения целостности недр;
2) геологического изучения, включающего поиски и оценку
скоплений ископаемых остатков мамонтовой фауны;
3) добычи бивней мамонта и других остатков мамонтовой фауны в
коммерческих целях;
4) попутного сбора бивней мамонта и других ископаемых остатков
мамонтовой фауны в процессе традиционной хозяйственной
деятельности населения и хозяйствующих субъектов Республики Саха
(Якутия);
5) сбора палеонтологических коллекционных материалов, в том
числе при организации специализированных туров;
6) образования особо охраняемых геолого-палеонтологических
объектов, имеющих научное, культурное, эстетическое, учебное и
иное значение (научные и учебные полигоны, геологические
заповедники, заказники, памятники природы).
Участки недр могут предоставляться в пользование одновременно
для геологического изучения (поисков, оценки) и добычи остатков
мамонтовой фауны. В этом случае добыча остатков мамонтовой фауны
может производиться как в процессе геологического изучения, так и
непосредственно по его завершении.
Статья 8. Пользователи недр в сфере оборота ископаемых остатков
мамонтовой фауны
Пользователями недр в сфере оборота ископаемых остатков
мамонтовой фауны, кроме попутного сбора бивней мамонта и других
ископаемых остатков мамонтовой фауны, могут быть субъекты
предпринимательской деятельности, в том числе участники простого
товарищества, иностранные граждане, юридические лица, если
федеральными законами не установлены ограничения предоставления
права пользования недрами.
Пользователями недр при попутном сборе бивней мамонта и других
ископаемых остатков мамонтовой фауны могут быть физические и
юридические лица, зарегистрировавшие традиционную хозяйственную
деятельность на земельных участках, включающих заявленные участки
недр.
Пользователи недр в сфере оборота ископаемых остатков
мамонтовой фауны, кроме попутного сбора бивней мамонта и других
ископаемых остатков мамонтовой фауны, получившие право пользования
недрами на территории районов с особым режимом охраны природной
среды, должны получить в органах, регулирующих особый режим охраны
территорий, разрешение на въезд на соответствующую территорию.
Права и обязанности пользователя недр возникают с момента
государственной регистрации лицензии на пользование недрами, при
предоставлении права попутного сбора бивней мамонта и других
ископаемых остатков мамонтовой фауны - с момента регистрации такой
лицензии в соответствующем муниципальном образовании на уровне
улуса (района).
Статья 9. Сроки пользования участками недр
Участки недр предоставляются в пользование на определенный срок
или без ограничения срока. На определенный срок участки недр
предоставляются в пользование для:
1) регионального геологического изучения, включающего
региональные геолого-геофизические работы, геологическую съемку,
инженерно-геологические изыскания, научно-исследовательские,
палеонтологические, археологические и другие работы, направленные
на общее геологическое изучение недр, создание и ведение
мониторинга состояния недр, а также иные работы, проводимые без
существенного нарушения целостности недр, - на срок до пяти лет;
2) геологического изучения с целью поиска и оценки скоплений
ископаемых остатков мамонтовой фауны - на срок до трех лет;
3) добычи в коммерческих целях ископаемых остатков мамонтовой
фауны в местах их ежегодно возобновляемых скоплений в современном
эрозионном срезе - на срок до пяти лет;
4) попутного сбора бивней мамонта и других ископаемых остатков
мамонтовой фауны - на срок до пяти лет, но не более срока
пользования земельным участком;
5) сбора палеонтологических коллекционных материалов, в том
числе при организации специализированных туров, - от одного до
трех лет.
Без ограничения срока могут быть предоставлены участки недр для
образования особо охраняемых геологических объектов.
Срок пользования участком недр может быть продлен по инициативе
пользователя недр при выполнении им оговоренных в лицензии на
пользование недрами условий и необходимости завершения добычи
установленных и оцененных скоплений ископаемых остатков мамонтовой
фауны или выполнения ликвидационных и рекультивационных
мероприятий.
Статья 10. Геологическое и научное изучение ископаемых остатков
мамонтовой фауны
В целях геологического изучения отложений четвертичного
возраста, палеонтологических, палинологических, археологических и
иных исследований проводится изучение ископаемых остатков
мамонтовой фауны в комплексе с этими исследованиями или проводятся
специализированные работы по их изучению, в том числе раскопки
трупных и скелетных остатков мамонтовой фауны.
Научно-исследовательские и геологические работы, связанные с
исследованием ископаемых остатков мамонтовой фауны, относятся к
геологическому изучению недр без существенного нарушения
целостности недр и регистрируются в установленном порядке в органе
управления фондом недр Республики Саха (Якутия) без оформления
лицензии на пользование недрами.
Статья 11. Лицензия на попутный сбор бивней мамонта и других
ископаемых остатков мамонтовой фауны в процессе традиционной
хозяйственной деятельности
1. Лицензия на попутный сбор бивней мамонта и других ископаемых
остатков мамонтовой фауны оформляется в установленном порядке в
органах местного самоуправления на уровне улусов (районов).
2. Лицензия на попутный сбор бивней мамонта и других ископаемых
остатков мамонтовой фауны не дает права на добычу бивней мамонта и
других остатков мамонтовой фауны в коммерческих целях.
Статья 12. Добыча бивней мамонта и других остатков мамонтовой
фауны
1. Добычей бивней мамонта и других остатков мамонтовой фауны
является целенаправленная деятельность физических и юридических
лиц по сбору с поверхности бивней мамонта и других остатков
мамонтовой фауны в целях получения основного дохода (прибыли)
хозяйственной деятельности.
2. Применение технических средств при добыче бивней мамонта и
других остатков мамонтовой фауны запрещается, кроме случаев,
согласованных с органами охраны природы и Якутским управлением
Федерального горного и промышленного надзора России.
3. Добыча бивней мамонта и других остатков мамонтовой фауны
производится на основе лицензии на пользование недрами на
определенный срок.
Лицензия на добычу бивней мамонта и других остатков мамонтовой
фауны дает право на скупку их у физических и юридических лиц,
имеющих лицензию на попутный сбор бивней мамонта и других
ископаемых остатков мамонтовой фауны, по договору купли-продажи.
4. Приобретенное сырье для пользователя недр, имеющего право
пользования участками недр в целях добычи бивней мамонта и других
остатков мамонтовой фауны, является первой товарной продукцией и
учитывается им в установленном порядке, в том числе для начисления
налога на добычу полезных ископаемых.
Статья 13. Сбор палеонтологических коллекционных материалов
мамонтовой фауны
1. Сбор палеонтологических коллекционных материалов мамонтовой
фауны - деятельность физических и юридических лиц, направленная на
сбор с поверхности береговых отложений морей, рек и озер единичных
экземпляров скелетных остатков мамонтовой фауны, в том числе
бивней мамонта, в коллекционных целях.
2. Сбор палеонтологических коллекционных материалов мамонтовой
фауны может быть произведен участниками экологических и иных
природоресурсных туров в установленном порядке.
3. Сбор палеонтологических коллекционных материалов мамонтовой
фауны производится на основе лицензии на пользование недрами.
Статья 14. Особо охраняемые геолого-палеонтологических объекты
1. Особо охраняемые геолого-палеонтологические объекты
мамонтовой фауны - природные объекты, которые содержат ископаемые
остатки мамонтовой фауны, другие природные ресурсы и имеют
научное, культурное, эстетическое, учебное и иное значение
(научные и учебные полигоны, геологические заповедники, заказники,
памятники природы), статус которых определяется решением
Правительства Республики Саха (Якутия) по согласованию с органом
управления фондом недр Российской Федерации.
2. В пределах особо охраняемых геолого-палеонтологических
объектов мамонтовой фауны не разрешается добыча остатков
мамонтовой фауны.
3. Сбор коллекционных материалов, объемы и сроки научно-
исследовательских, учебных и иных работ в пределах особо
охраняемых геолого-палеонтологических объектов определяются
положением об этих природных участках.
4. Право пользования особо охраняемым природным объектом с
ископаемыми остатками мамонтовой фауны оформляется лицензией.
Глава 3. ВИДЫ ЛИЦЕНЗИЙ И СИСТЕМА ЛИЦЕНЗИРОВАНИЯ
Статья 15. Лицензия на пользование недрами
1. Предоставление недр в пользование оформляется специальным
государственным разрешением в виде лицензии, включающей
установленной формы бланк с Государственным гербом Российской
Федерации, а также текстовые, графические и иные приложения,
являющиеся неотъемлемой составной частью лицензии и определяющие
основные условия пользования недрами.
2. Лицензия является документом, удостоверяющим право ее
владельца на пользование участком недр в определенных границах в
соответствии с указанной в ней целью в течение установленного
срока при соблюдении владельцем заранее оговоренных условий. Между
уполномоченными на то органами государственной власти и
пользователем недр может быть заключен договор, устанавливающий
условия пользования таким участком, а также обязательства сторон
по выполнению указанного договора.
3. Допускается предоставление лицензий на несколько видов
пользования недрами.
4. Предоставление лицензий на пользование недрами
осуществляется при наличии предварительного согласия органа
управления земельными ресурсами либо собственника (пользователя)
земли на отвод соответствующего земельного участка для целей
недропользования (кроме попутного сбора бивней мамонта и других
ископаемых остатков мамонтовой фауны). Отвод земельного участка в
окончательных границах и оформление земельных прав пользователя
недр осуществляются в порядке, предусмотренном земельным
законодательством, после выдачи и регистрации лицензии.
Статья 16. Виды лицензий, основания для предоставления права
пользования участками недр
1. Лицензия на попутный сбор бивней мамонта и других ископаемых
остатков мамонтовой фауны (приложение 1) на территории земельного
участка зарегистрированной традиционной хозяйственной деятельности
физическим и юридическим лицам выдается в заявочном порядке
органами местного самоуправления Республики Саха (Якутия) на
уровне улусов (районов).
2. Лицензия на добычу бивней мамонта и других остатков
мамонтовой фауны в коммерческих целях выдается физическим и
юридическим лицам в заявочном порядке и (или) по конкурсу органом
управления фондом недр Республики Саха (Якутия). Лицензия на дает
права на скупку бивней мамонта и других остатков мамонтовой фауны
у физических и юридических лиц по договору купли-продажи.
3. Лицензия на раскопку трупных и скелетных остатков мамонтовой
фауны выдается на ограниченный (менее 1 000 кв. метров) участок
недр органом управления фондом недр Республики Саха (Якутия)
специализированному научному учреждению или геологическому
предприятию по их заявке (по результатам геологических и научно-
изыскательских работ) или для проверки заявок населения,
недропользователей, обнаруживших трупные и скелетные остатки
мамонтовой фауны, в целях изучения и сбора остатков мамонтовой
фауны в естественных обнажениях или переотложенных породах сроком
до шести месяцев.
Работы по раскопке трупных и скелетных остатков мамонтовой
фауны являются государственным заказом. Результаты указанной
работы и весь фактический материал принадлежат Республике Саха
(Якутия), если иное не установлено законодательством Российской
Федерации.
Для раскопок трупных и скелетных остатков мамонтовой фауны
могут быть привлечены по решению Правительства Республики Саха
(Якутия) и Академии наук Республики Саха (Якутия) научные
учреждения зарубежных стран. Условия участия научных учреждений
зарубежных стран определяются договором на проведение работ
(услуг) и вносятся в лицензию на раскопку трупных и скелетных
остатков мамонтовой фауны.
4. Лицензия на сбор палеонтологических коллекционных материалов
мамонтовой фауны выдается в заявочном порядке органом управления
фондом недр Республики Саха (Якутия) по согласованию с
территориальным органом уполномоченного федерального органа
управления фондом недр в соответствии с законодательством о
недрах.
5. Разрешение на геологическое изучение и научно-изыскательские
работы в виде регистрации в органе управления фондом недр
Республики Саха (Якутия) для оценки прогнозных ресурсов бивней
мамонта и других остатков мамонтовой фауны, изучения особенностей
жизни, распространения и причин вымирания мамонтовой фауны без
нарушения целостности недр выдается в соответствии с программами
изучения недр республики и научных исследований Академии наук
Республики Саха (Якутия), Якутского научного центра Сибирского
отделения Российской академии наук. Разрешение на геологическое
изучение и научно-изыскательские работы не дает права
приоритетного приобретения лицензии на добычу бивней мамонта и
других остатков мамонтовой фауны в коммерческих целях.
6. Лицензии для образования особо охраняемых участков недр
выдаются в установленном законом порядке решением Правительства
Республики Саха (Якутия) по согласованию с территориальным органом
федерального органа управления фондом недр.
Статья 17. Система выбора претендентов на получение права
пользования участками недр
1. Предоставление физическим и юридическим права добычи бивней
мамонта и других остатков мамонтовой фауны в коммерческих целях
осуществляется в заявочном порядке или по конкурсу совместным
решением Правительства Республики Саха (Якутия) и территориального
органа Министерства природных ресурсов Российской Федерации.
2. При конкурсной системе победителем признается претендент,
предложения которого отвечают условиям конкурса и который
представил наиболее выгодные предложения по рациональному
использованию недр и охране окружающей среды.
3. Претенденты на получение лицензии на попутный сбор бивней
мамонта и других ископаемых остатков мамонтовой фауны - физические
и юридические лица, имеющие зарегистрированную хозяйственную
деятельность на территории соответствующего улуса (района),
связанную с традиционными отраслями экономики Республики Саха
(Якутия) (охотничий и рыбный промыслы, оленеводство, другие виды
традиционной деятельности), с оформленными земельными отношениями
получают лицензию в заявочном порядке в администрации
соответствующего муниципального образования на уровне улусов
(районов).
4. Право на раскопку остатков мамонтовой фауны на территории
Республики Саха (Якутия) имеют специализированные геологические
предприятия, научные учреждения Российской Федерации, имеющие
соответствующих специалистов-палеонтологов. Правительство
Республики Саха (Якутия) по представлению Академии наук Республики
Саха (Якутия), соответствующих специализированных подразделений
Российской академии наук и уполномоченного органа управления
фондом недр Республики Саха (Якутия) может принять решение об
участии в проведении раскопок остатков мамонтовой фауны других
учреждений, организаций, в том числе зарубежных стран.
5. Право пользования участками недр для геологического
изучения, научно-изыскательских работ и образования особо
охраняемых участков недр предоставляется без проведения конкурса
на основе республиканских программ геологоразведочных и научно-
изыскательских работ, охраны недр и окружающей среды органа
управления фондом недр Республики Саха (Якутия), Академии наук
Республики Саха (Якутия), Якутского научного центра Сибирского
отделения Российской академии наук.
Статья 18. Порядок предоставления права пользования участками
недр для добычи бивней мамонта и других остатков мамонтовой фауны
1. Физические и юридические лица, желающие получить право на
добычу в коммерческих целях, в том числе на закуп у населения,
бивней мамонта и других остатков мамонтовой фауны обращаются в
орган управления фондом недр Республики Саха (Якутия), который
предоставляет необходимую информацию о программе предоставления
права пользования участками недр на текущий и последующий годы.
2. Орган управления фондом недр Республики Саха (Якутия) с
учетом поступивших заявок и предложений формирует перечень
участков недр для предоставления права пользования, в том числе
участков недр, по которым проводятся конкурсы. Перечень участков
недр утверждается Правительством Республики Саха (Якутия) по
согласованию с территориальным органом уполномоченного
федерального органа управления фондом недр.
3. Орган управления фондом недр Республики Саха (Якутия)
разрабатывает условия конкурса и согласовывает их с органами
государственного управления Республики Саха (Якутия) по
экономическому развитию, финансам, охране природы и
соответствующими территориальными органами федеральных министерств
и ведомств (земельных ресурсов, управления фондом недр, охраны
природы, внутренних дел). Условия конкурса утверждаются
Правительством Республики Саха (Якутия) и территориальным органом
уполномоченного федерального органа управления фондом недр.
Информация о конкурсе с условиями его проведения публикуется в
республиканском органе печати не позднее чем за 45 дней до даты
проведения конкурса.
4. Физические и юридические лица, претендующие на получение
лицензии на добычу в коммерческих целях, в том числе на закуп у
населения, бивней мамонта и других остатков мамонтовой фауны в
установленный срок подают в орган управления фондом недр
Республики Саха (Якутия) заявку, которая должна содержать:
1) полные данные о заявителе на основе документального
представления (устав, учредительный договор, регистрация в органах
юстиции или в органах государственной власти, органах местного
самоуправления), включая место его основной деятельности, о
руководителях и владельцах предприятия-заявителя;
2) данные о финансовых, технических, технологических и кадровых
возможностях заявителя, необходимых для выполнения работ,
связанных с намечаемым пользованием недрами;
3) информацию о предыдущей деятельности заявителя за последние
пять лет, в том числе по сбору и добыче бивней мамонта и других
остатков мамонтовой фауны на территории других субъектов
Российской Федерации, экспорту этого сырья;
4) предложения по условиям пользования недрами.
5. Заявка на участие в конкурсе считается принятой после уплаты
заявителем сбора за участие в конкурсе, о чем он официально
извещается в 20-дневный срок со дня поступления указанной заявки.
6. После принятия заявки на участие в конкурсе предприятию-
заявителю предоставляются геолого-экономические материалы по
заявленному участку недр, содержащие необходимую геологическую,
экономическую и иную информацию, для проведения заявителем технико-
экономических расчетов показателей ведения работ. На основе этих
материалов и условий конкурса заявитель в установленный срок
представляет технико-экономические предложения по освоению участка
недр.
7. Оценка технико-экономических предложений заявителя
проводится конкурсной комиссией, формируемой в порядке,
установленном законодательством Российской Федерации и Республики
Саха (Якутия).
8. Аукционы по участкам недр для добычи кости мамонта не
проводятся в связи с совпадением участков недр с земельными
участками традиционного природопользования населения северных и
арктических улусов (районов), коренных малочисленных народов
Севера и ограничениями по режиму пользования и посещения.
9. Победитель конкурса определяется по технико-экономическому
показателю и социально-экономическому эффекту освоения территории.
Статья 19. Порядок выдачи лицензии на попутный сбор бивней
мамонта и других ископаемых остатков мамонтовой фауны
1. Лицензия на попутный сбор бивней мамонта и других ископаемых
остатков мамонтовой фауны физическим и юридическим лицам, имеющим
зарегистрированную хозяйственную деятельность на территории
соответствующего улуса (района), связанную с традиционными
отраслями экономики Республики Саха (Якутия) (охотничий и рыбный
промыслы, оленеводство, другие виды традиционной деятельности),
выдается в заявочном порядке администрацией муниципального
образования на уровне районов (улусов) по месту основной
деятельности.
2. Основанием для выдачи такой лицензии являются
зарегистрированная хозяйственная деятельность на территории
соответствующего улуса (района), связанная с традиционными
отраслями экономики Республики Саха (Якутия) (охотничий и рыбный
промыслы, оленеводство, другие виды традиционной деятельности),
право собственности или пользования (аренды) земельным участком
при ведении такой деятельности и заявка физического или
юридического лица.
3. Максимальный объем попутного сбора бивней мамонта и других
ископаемых остатков мамонтовой фауны устанавливается в размере до
500 килограммов в год. При превышении указанного размера сбора
физическое или юридическое лицо должно оформить в установленном
настоящим законом порядке лицензию на добычу бивней мамонта и
других ископаемых остатков мамонтовой фауны.
4. Заявитель попутного сбора бивней мамонта и других ископаемых
остатков мамонтовой фауны представляет в администрацию улуса
(района) заявление на попутный сбор бивней мамонта и других
остатков мамонтовой фауны установленной формы (приложение 2) с
указанием документально оформленной основной деятельности, право
на землепользование, а также при необходимости договор поставки
(купли-продажи) этого сырья физическому или юридическому лицу,
имеющему лицензию на добычу бивней мамонта и других ископаемых
остатков мамонтовой фауны в коммерческих целях. Помимо указанных
документов должны быть представлены сведения о сроках работы на
заявленной территории и о количестве людей в коллективе (родовой
общине, оленеводческой бригаде и другом коллективе).
Статья 20. Порядок выдачи лицензии на раскопку трупных и
скелетных остатков мамонтовой фауны
Лицензия на раскопку трупных и скелетных остатков мамонтовой
фауны на территории Республики Саха (Якутия) предоставляется в
заявочном порядке органом управления фондом недр Республики Саха
(Якутия) по рекомендации Академии наук Республики Саха (Якутия),
Якутского научного центра Сибирского отделения Российской академии
наук, других специализированных подразделений Российской академии
наук.
Статья 21. Содержание и оформление лицензии
1. Лицензия на добычу бивней мамонта и других остатков
мамонтовой фауны должна содержать:
1) данные о пользователе недр, получившем лицензию;
2) данные о целевом назначении работ, связанных с пользованием
недр, в том числе по ограничениям;
3) пространственные границы участка недр и земельного участка
для ведения сбора и добычи бивней мамонта и других остатков
мамонтовой фауны, а также административно-территориальные районы
(улусы), где разрешается скупка бивней мамонта и других остатков
мамонтовой фауны у физических и юридических лиц;
4) срок действия лицензии и срок начала работ;
5) условия, связанные с платежами, взимаемыми при пользовании
недрами;
6) согласованный уровень сбора, добычи бивней мамонта и других
остатков мамонтовой фауны;
7) условия выполнения установленных законодательством
Российской Федерации и Республики Саха (Якутия) требований по
охране недр и окружающей среды, а также сведения о немедленном
информировании администрации муниципального образования улуса
(района), государственного учреждения "Институт прикладной
экологии Академии наук Республики Саха (Якутия)" и
Государственного комитета Республики Саха (Якутия) по геологии и
недропользованию о находках трупных и скелетных остатков
мамонтовой фауны, других редких находках, имеющих научную и
музейную ценность;
8) информацию о календарном графике и маршруте сбора и добычи
кости мамонта, транспортной схеме вывоза продукции, выполнении
условий лицензии;
9) другие положения, предусмотренные условиями конкурса, в том
числе по рациональному пользованию и охране недр, безопасности
проведения работ.
Лицензии на добычу бивней мамонта и других остатков мамонтовой
фауны оформляются Государственным комитетом Республики Саха
(Якутия) по геологии и недропользованию, учитываются и хранятся в
соответствии с Инструкцией по государственной регистрации лицензий
на пользование недрами, учету, систематизации, хранению и
организации использования лицензионных документов, утвержденную
приказом Комитета Российской Федерации по геологии и использованию
недр от 21 июля 1995 года N 91.
2. Лицензия на попутный сбор бивней мамонта и других ископаемых
остатков мамонтовой фауны при ведении традиционной хозяйственной
деятельности оформляется администрацией муниципального образования
соответствующего улуса (района), где производится указанный сбор,
учитывается и хранится в администрации муниципального образования
улуса (района). Лицензионный паспорт на попутный сбор бивней
мамонта и других ископаемых остатков мамонтовой фауны при ведении
традиционной хозяйственной деятельности не составляется. Один
экземпляр лицензии на попутный сбор бивней мамонта и других
ископаемых остатков мамонтовой фауны администрацией муниципального
образования улуса (района) направляется для учета и информирования
соответствующих органов государственного управления в
Государственный комитет Республики Саха (Якутия) по геологии и
недропользованию не позднее десяти дней со дня выдачи лицензии.
Лицензия на попутный сбор бивней мамонта и других ископаемых
остатков мамонтовой фауны (приложение 1) должна содержать:
1) данные о пользователе недр;
2) данные о целевом назначении работ, связанных с пользованием
недр, в том числе по ограничениям;
3) пространственные границы участка недр и земельного участка
по основной деятельности;
4) срок действия лицензии и срок начала работ;
5) согласованный уровень попутного сбора бивней мамонта и
других ископаемых остатков мамонтовой фауны;
6) условия выполнения установленных законодательством
Российской Федерации и Республики Саха (Якутия) требований по
охране недр и окружающей среды, а также сведения о немедленном
информировании администрации муниципального образования улуса
(района) и Государственного комитета Республики Саха (Якутия) по
геологии и недропользованию о находках трупных и скелетных
остатков мамонтовой фауны, других редких находках, имеющих научную
и музейную ценность;
7) информацию о выполнении условий лицензии.
К лицензии могут быть приложены список членов общины, договоры
поставки сырья, другие документы, уточняющие пользование участком
недр.
Глава 4. ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ СУБЪЕКТОВ ОТНОШЕНИЙ
В СФЕРЕ ОБОРОТА ИСКОПАЕМЫХ ОСТАТКОВ МАМОНТОВОЙ ФАУНЫ
Статья 22. Права и обязанности владельцев лицензии
1. Владелец лицензии на попутный сбор бивней мамонта и других
ископаемых остатков мамонтовой фауны имеет право:
1) производить на закрепленном за ним земельном участке
попутный сбор бивней мамонта и других ископаемых остатков
мамонтовой фауны, за исключением трупных и скелетных остатков,
имеющих научную и музейную ценность;
2) заключать с физическими и юридическими лицами, имеющими
лицензию на добычу бивней мамонта и других остатков мамонтовой
фауны, договоры купли-продажи бивней мамонта и других остатков
мамонтовой фауны в коммерческих целях и поставлять им это сырье;
3) использовать собранный материал иным способом, в том числе
для личных нужд (обработка, коллекционирование и другое).
2. Владелец лицензии на добычу бивней мамонта и других остатков
мамонтовой фауны имеет право:
1) производить добычу на закрепленном участке недр бивней
мамонта и других остатков мамонтовой фауны, за исключением трупных
и скелетных остатков, имеющих научную и музейную ценность и
являющихся достоянием Республики Саха (Якутия);
2) заключать с физическими и юридическими лицами, имеющими
лицензию на попутный сбор и добычу бивней мамонта и других
ископаемых остатков мамонтовой фауны, договоры купли-продажи этого
сырья;
3) вывозить за пределы Республики Саха (Якутия) и Российской
Федерации бивни мамонта и другие остатки мамонтовой фауны, не
выкупленные Правительством Республики Саха (Якутия) и
Правительством Российской Федерации, в соответствии с
законодательством и лицензионными соглашениями;
4) использовать собранный материал иным способом, в том числе
для личных нужд (обработка, коллекционирование и другое).
3. Владельцы лицензии обязаны:
1) строго соблюдать законодательство и условия лицензии;
2) при обнаружении трупных и скелетных остатков мамонтовой
фауны немедленно известить об этом администрацию муниципального
образования улуса (района) и (или) Государственный комитет
Республики Саха (Якутия) по геологии и недропользованию,
государственное учреждение "Институт прикладной экологии Севера
Академии наук Республики Саха (Якутия)", представителей органов
охраны природы Республики Саха (Якутия) в улусах и городах и
принять меры по их сохранности;
3) представлять на экспертизу добытое сырье, включая бивни
мамонта, представителям государственного учреждения "Институт
прикладной экологии Севера Академии наук Республики Саха
(Якутия)". Добытое сырье на экспертизу может быть представлено с
приглашением представителя государственного учреждения "Институт
прикладной экологии Севера Академии наук Республики Саха (Якутия)"
для личного визуального осмотра, а в отдельных случаях видео- и
фотоматериалы по каждому экземпляру собранного коллекционного и
сортового сырья;
4) предложить Правительству Республики Саха (Якутия) в лице
государственного учреждения "Институт прикладной экологии Академии
наук Республики Саха (Якутия)" выкупить уникальные находки
остатков мамонтовой фауны, включая бивни мамонта;
5) ежегодно до 31 декабря текущего года и до 15 января года,
следующего за отчетным, представлять в установленном порядке
статистическую отчетность о сборе и добыче бивней мамонта и других
остатков мамонтовой фауны, об их реализации, о выполнении условий
лицензии.
Статья 23. Право собственности на собранные и добытые бивни
мамонта и другие остатки мамонтовой фауны, первый товарный
продукт, облагаемый налогом на добычу полезных ископаемых
1. Собранные бивни мамонта и другие остатки мамонтовой фауны в
соответствии с лицензией на попутный сбор бивней мамонта и других
ископаемых остатков мамонтовой фауны являются собственностью
физического или юридического лица, если иное не установлено
настоящим законом, и не облагаются налогом на добычу полезных
ископаемых.
2. Добытое и скупленное у физических и юридических лиц, имеющих
лицензию на попутный сбор бивней мамонта и других ископаемых
остатков мамонтовой фауны, сырье является собственностью
владельцев лицензии на добычу бивней мамонта и других остатков
мамонтовой фауны, если иное не установлено настоящим законом и
лицензионным соглашением, и первой товарной продукцией, облагаемой
налогом на добычу полезных ископаемых.
Остатки мамонтовой фауны не являются первым товарным продуктом
для покупателя, если в соответствии с законодательством они
являются первым товарным продуктом у продавца.
3. Право собственности на бивни мамонта и другие остатки
мамонтовой фауны устанавливается:
1) лицензией на пользование недрами (на попутный сбор бивней
мамонта и других ископаемых остатков мамонтовой фауны, добычу
бивней мамонта и других остатков мамонтовой фауны), другими
актами, устанавливающими первичное происхождение сырья;
2) договором купли-продажи с приложением копии лицензии
продавца на пользование недрами, других актов, устанавливающих
первичное происхождение сырья;
3) сертификатами и иными документами аукционов, проводимых на
территории Республики Саха (Якутия) в соответствии с
законодательством Российской Федерации.
4. На уникальные бивни мамонта и другие остатки мамонтовой
фауны приоритетное право выкупа имеет государство в лице
Правительства Республики Саха (Якутия) и Правительства Российской
Федерации как собственников недр. Они могут быть выкуплены через
уполномоченные органы исполнительной власти и государственные
учреждения.
Уполномоченным органом исполнительной власти Республики Саха
(Якутия) по выкупу уникальных бивней мамонта и других остатков
мамонтовой фауны является орган управления имуществом Республики
Саха (Якутия), уполномоченным учреждением Правительства Республики
Саха (Якутия) - государственное учреждение "Институт прикладной
экологии Севера Академии наук Республики Саха (Якутия)".
5. Трупные и скелетные остатки мамонтовой фауны, имеющие
научную и музейную ценность, являются достоянием Республики Саха
(Якутия). За их находки физические и юридические лица
вознаграждаются в соответствии с законодательством Республики Саха
(Якутия).
6. Сырье в виде бивней мамонта и других остатков мамонтовой
фауны, не ограниченное настоящим законом и законодательством
Российской Федерации и Республики Саха (Якутия), не представляющее
научную и музейную ценность и не выкупленное Правительством
Республики Саха (Якутия) и Правительством Российской Федерации, в
соответствии с лицензией и лицензионным соглашением может
использоваться недропользователем по своему усмотрению.
Статья 24. Порядок транспортировки сырья по Республике Саха
(Якутия) и за ее пределы
Транспортировку ископаемых остатков мамонтовой фауны
осуществляют собственники в соответствии со статьей 23 настоящего
закона или по доверенности их уполномоченные представители в
соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации.
Транспортировку коллекционных материалов из остатков мамонтовой
фауны могут осуществлять физические и юридические лица, имеющие
лицензию на сбор палеонтологических коллекционных материалов, а
также сотрудники геологических, научных учреждений,
зарегистрированных геологических и иных научных экспедиционных
работ на соответствующей территории Республики Саха (Якутия) при
документации этих коллекционных материалов в первичных полевых
материалах в установленном порядке.
Глава 5. ОБЕСПЕЧЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ
РАЦИОНАЛЬНОГО ПОЛЬЗОВАНИЯ РЕСУРСАМИ ИСКОПАЕМЫХ
ОСТАТКОВ МАМОНТОВОЙ ФАУНЫ
Статья 25. Правовое регулирование рационального пользования
ресурсами ископаемых остатков мамонтовой фауны
1. В Республике Саха (Якутия) в целях рационального пользования
ресурсами ископаемых остатков мамонтовой фауны создается
нормативная правовая база, осуществляется внедрение программного
подхода к организации изучения, попутного сбора, добычи бивней
мамонта и других остатков мамонтовой фауны в коммерческих целях,
ее глубокой переработки, развития народных промыслов.
2. Координацию и регулирование видов деятельности, указанных в
части 1 настоящей статьи, осуществляют уполномоченные органы
исполнительной власти Республики Саха (Якутия) в соответствии со
своими полномочиями.
Статья 26. Формы государственной поддержки субъектов по
рациональному пользованию ресурсами ископаемых остатков мамонтовой
фауны
Организационными формами государственной поддержки субъектов по
рациональному пользованию ресурсами ископаемых остатков мамонтовой
фауны могут быть создание приемных пунктов (факторий) по сдаче
ископаемых остатков мамонтовой фауны, системы надомного
производства, проведение фестивалей косторезов, выставок лучших
изделий, ярмарок и аукционов по продаже бивней мамонта и других
остатков мамонтовой фауны, готовых изделий из них на территории
Республики Саха (Якутия), другие мероприятия, поддерживаемые
органами государственной власти Российской Федерации и органами
государственной власти Республики Саха (Якутия).
Статья 27. Осуществление налоговой политики, направленной на
стимулирование производства продукции и изделий из бивня мамонта и
других остатков мамонтовой фауны
1. Формой государственной поддержки производства продукции
изделий из бивня мамонта и других остатков мамонтовой фауны может
являться установление льгот в части налогов, подлежащих зачислению
в государственный бюджет Республики Саха (Якутия), с целью
стимулирования направления средств, высвобождаемых в результате
льготного налогообложения, на капитальные вложения в развитие
производства, модернизацию и техническое перевооружение
производства по переработке сырья из ископаемых остатков
мамонтовой фауны.
2. Для юридических лиц, зарегистрированных и осуществляющих
производство продукции и изделий из бивня мамонта и других
остатков мамонтовой фауны на территории Республики Саха (Якутия),
на срок от одного до трех лет может предоставляться специальный
режим хозяйственной деятельности, который предусматривает
использование субъектом производства продукции и изделий из бивня
мамонта и других остатков мамонтовой фауны частично или полностью
в республиканской доле своих налогов на выполнение социально
значимых программ. Предоставление специального режима
хозяйственной деятельности осуществляется в соответствии с
законодательством Российской Федерации.
Статья 28. Кредитная и инвестиционная политика, способствующая
укреплению материальной и кадровой базы субъектов производства
продукции и изделий из бивня мамонта и других остатков мамонтовой
фауны
1. Республика Саха (Якутия) осуществляет бюджетное
финансирование субъектов производства продукции и изделий из бивня
мамонта и других остатков мамонтовой фауны путем выделения из
государственного бюджета Республики Саха (Якутия) средств,
предусмотренных на республиканские целевые программы, направленные
на развитие производства продукции и изделий из бивня мамонта и
других остатков мамонтовой фауны.
2. Республика Саха (Якутия) обеспечивает получение работниками
субъектов производства продукции и изделий из бивня мамонта и
других остатков мамонтовой фауны начального профессионального,
среднего профессионального и высшего профессионального образования
в учебных заведениях Российской Федерации и Республики Саха
(Якутия) согласно законодательству.
3. Республика Саха (Якутия) оказывает финансовую поддержку
научным организациям и высшим учебным заведениям, проводящим
исследования, направленные на развитие производства продукции и
изделий из бивня мамонта и других остатков мамонтовой фауны, путем
размещения государственного заказа на выполнение научно-
исследовательских работ, утвержденного Правительством Республики
Саха (Якутия).
Глава 6. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ
И ГОСУДАРСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ),
СУБЪЕКТОВ ПОЛЬЗОВАНИЯ РЕСУРСАМИ МАМОНТОВОЙ ФАУНЫ
Статья 29. Ответственность органов исполнительной власти и
государственного контроля Республики Саха (Якутия)
1. Должностные лица органов исполнительной власти и
государственного контроля Республики Саха (Якутия) осуществляют
свои полномочия в соответствии с законодательством Российской
Федерации и Республики Саха (Якутия).
2. Неправомерные действия органов исполнительной власти и
государственного контроля Республики Саха (Якутия) и их
должностных лиц могут быть обжалованы физическими и юридическими
лицами в суде.
Статья 30. Государственный контроль в сфере изучения, сбора,
добычи бивней мамонта и других остатков мамонтовой фауны в
коммерческих целях, раскопки трупных и скелетных остатков
мамонтовой фауны в научных целях в Республике Саха (Якутия)
1. Правительство Республики Саха (Якутия) в пределах своих
полномочий в лице уполномоченных органов осуществляет контроль за:
1) выполнением лицензионных соглашений об условиях
недропользования с целью попутного сбора и добычи бивней мамонта и
других ископаемых остатков мамонтовой фауны субъектами изучения,
сбора, добычи бивней мамонта и других остатков мамонтовой фауны в
коммерческих целях, раскопки трупных и скелетных остатков
мамонтовой фауны в научных целях;
2) соблюдением законодательства Российской Федерации и
Республики Саха (Якутия) в сфере изучения, сбора, добычи бивней
мамонта и других ископаемых остатков мамонтовой фауны в
коммерческих целях, раскопки трупных и скелетных остатков
мамонтовой фауны в научных целях при транспортировке ископаемых
остатков мамонтовой фауны на внутренних и внешних транспортных
магистралях, в том числе на объектах военного транспорта.
2. Правительство Республики Саха (Якутия) совместно с
федеральными органами государственного контроля осуществляет
контроль на территории Республики Саха (Якутия) за деятельностью
организаций в сфере изучения, сбора, добычи бивней мамонта и
других остатков мамонтовой фауны в коммерческих целях, раскопки
трупных и скелетных остатков мамонтовой фауны в научных целях в
соответствии с порядком, установленным Правительством Республики
Саха (Якутия).
3. Транспортировка ископаемых остатков мамонтовой фауны
осуществляется при наличии документов, подтверждающих право
собственности в соответствии со статьей 23 настоящего закона и в
порядке, установленном статьей 24 настоящего закона.
Статья 31. Ответственность субъектов оборота бивней мамонта и
других остатков мамонтовой фауны
Лица, виновные в нарушении установленного порядка изучения,
сбора, добычи бивней мамонта и других остатков мамонтовой фауны в
коммерческих целях, раскопки трупных и скелетных остатков
мамонтовой фауны в научных целях, производства продукции и изделий
из бивня мамонта и других остатков мамонтовой фауны,
транспортировки сырья и указанных изделий, несут административную
и уголовную ответственность в соответствии с законодательством
Российской Федерации.
Глава 7. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 32. Признание утратившими силу некоторых нормативных
правовых актов
Со дня вступления в силу настоящего закона признать утратившими
силу:
1) постановление Государственного Собрания (Ил Тумэн)
Республики Саха (Якутия) от 25 декабря 2003 года ГС N 425-III "О
Положении о порядке выдачи лицензий (разрешений) на право
пользования недрами на территории Республики Саха (Якутия) при
изучении, сборе, добыче бивней мамонта и других остатков
мамонтовой фауны в коммерческих целях, раскопке трупных и
скелетных остатков мамонтовой фауны в научных целях";
2) постановление Государственного Собрания (Ил Тумэн)
Республики Саха (Якутия) от 31 марта 2005 года ГС N 994-III "О
внесении изменений в Положение о порядке выдачи лицензий
(разрешений) на право пользования недрами на территории Республики
Саха (Якутия) при изучении, сборе, добыче бивней мамонта и других
остатков мамонтовой фауны в коммерческих целях, раскопке трупных и
скелетных остатков мамонтовой фауны в научных целях".
Статья 33. Вступление в силу настоящего закона
Настоящий закон вступает в силу со дня его официального
опубликования.
Президент
Республики Саха (Якутия)
В.ШТЫРОВ
г. Якутск
16 июня 2005 года
250-З N 507-III
Приложение 1
к Закону Республики Саха (Якутия)
"О регулировании пользования и распоряжения
особым природным ресурсом -
остатками мамонтовой фауны"
ЛИЦЕНЗИЯ
НА ПОПУТНЫЙ СБОР БИВНЕЙ МАМОНТА И ДРУГИХ ИСКОПАЕМЫХ
ОСТАТКОВ МАМОНТОВОЙ ФАУНЫ
Серия N "__" __________ 200 год
Выдана ___________________________________________________________
(физическое (юридическое) лицо, получившее лицензию)
__________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество)
с целевым назначением и видами работ: для попутного сбора бивней
мамонта и других ископаемых остатков мамонтовой фауны, за
исключением трупных и скелетных остатков, имеющих научную и
музейную ценность, на территории традиционной хозяйственной
деятельности без применения технических средств.
Участок расположен _______________________________________________
(наименование местности, бассейна водотока,
__________________________________________________________________
береговой зоны побережья моря, острова, улуса (района)
Республики Саха (Якутия)
Описание границ участка, площадь (га, кв. км) ____________________
(прилагается карта-схема участка
масштаба 1 : 10 000 - 1 : 200 000,
__________________________________________________________________
заверенная улусным (районным) органом земельной реформы
и земельных ресурсов)
Объем указанного сбора в год (кг) ________________________________
(прописью)
Срок начала, окончания действия лицензии _________________________
(число, месяц, год)
Основание получения ______________________________________________
(номер и дата протокола комиссии
и распоряжения главы администрации)
Прочие условия пользования недрами _______________________________
Приложения: ______________________________________________________
__________________________________________________________________
Глава администрации Физическое (юридическое)
__________________ улуса (района) лицо, получившее лицензию
___________________
(фамилия, инициалы)
"__" ________ 200_ года _________________________
(фамилия, инициалы)
М. п М. п.
О всех находках трупных, скелетных остатков мамонтовой фауны
сообщить в Госкомгеологии РС (Я) по адресу: 677892, г. Якутск, ул.
Кирова, 13, тел/факс (8-4112) 423587, тел. 423425, 2342340,
е-mail: geo@mail.sakha ru; Музей мамонта Института прикладной
экологии Севера АН РС(Я) по адресу: 677891, г. Якутск, пр. Ленина,
35, тел/факс (8-4112)
Приложение 2
к Закону Республики Саха (Якутия)
"О регулировании пользования и распоряжения
особым природным ресурсом -
остатками мамонтовой фауны"
Главе муниципального образования
_______________________________________
улуса (района) Республики Саха (Якутия)
_______________________________________
ЗАЯВЛЕНИЕ
НА ПОПУТНЫЙ СБОР БИВНЕЙ МАМОНТА И ДРУГИХ ИСКОПАЕМЫХ
ОСТАТКОВ МАМОНТОВОЙ ФАУНЫ
1. _______________________________________________________________
(физическое (юридическое) лицо-заявитель с указанием
__________________________________________________________________
принадлежности, формы собственности,
адреса и банковских реквизитов;
__________________________________________________________________
фамилия, имя, отчество, место жительства
и паспортные данные для физических лиц)
просит выдать лицензию на попутный сбор бивней мамонта и других
ископаемых остатков мамонтовой фауны, за исключением трупных и
скелетных остатков мамонтовой фауны, на территории традиционной
хозяйственной деятельности без применения технических средств: ___
__________________________________________________________________
(указать вид традиционной хозяйственной деятельности)
2. Цель (назначение) указанного сбора: для получения
дополнительного дохода
Участок расположен _______________________________________________
(наименование местности, бассейна водотока,
береговой зоны побережья моря, острова,
__________________________________________________________________
улуса (района) Республики Саха (Якутия), земельный участок
(карта-схема масштаба 1 : 10000 - 1 : 200000)
__________________________________________________________________
номер документов по земельным делам, хозяйственной деятельности)
3. Объем указанного сбора в год (кг) _____________________________
(прописью)
4. Сроки начала, окончания работ _________________________________
(число, месяц, год)
5. Прочие сведения о пользовании недрами _________________________
__________________________________________________________________
6. Приложения: ___________________________________________________
__________________________________________________________________
Подпись физического
(юридического) лица
____________________
(фамилия, инициалы)
М. п.
|
