ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 9 июня 2005 г. N 317
ОБ ИТОГАХ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "АЛДАНСКИЙ РАЙОН"
РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ) ЗА ЯНВАРЬ-АПРЕЛЬ
2005 ГОДА, ЗАДАЧАХ ДО КОНЦА ГОДА И НА 2006 ГОД
Рассмотрев итоги социально-экономического развития
муниципального образования "Алданский район" Республики Саха
(Якутия) за январь-апрель 2005 года, задачи до конца года и на
2006 год, Правительство Республики Саха (Якутия) отмечает, что из
доведенных заданий на январь-апрель 2005 года по производству
важнейших видов продукции и услуг муниципальное образование
"Алданский район" выполнило и перевыполнило задание по
производству продукции пищевой промышленности: по производству
хлеба и хлебобулочных изделий задание выполнено на 103%,
кондитерских изделий - на 143%, макаронных изделий - на 150%,
задание по производству сельскохозяйственной продукции: мяса в
живом весе - на 273%, молока - на 125%. Численность
сельскохозяйственных животных на 1 мая 2005 года составляет: КРС -
1 279 голов, в том числе коров - 602, лошадей - 254 голов, свиней
- 711 голов, оленей - 9 648 голов, численность их увеличена на
108%, и птиц - 4 330 голов.
Задание по продовольственным товарам выполнено на 102%. Объем
выполнения платных услуг населению составил 111 125 тыс. рублей,
или 115%. Произведено потребительских товаров в фактических ценах
без НДС и акциза на сумму 25 677 тысяч рублей, в том числе
продовольственных - 15 073 тыс. рублей, непродовольственных - 10
604 тыс. рублей. Отгружено товаров собственного производства,
выполнено работ и услуг собственными силами в фактических ценах
без НДС и акциза за текущий период на сумму 770 953 тысячи рублей
(по основному виду экономической деятельности).
Оборот розничной торговли за 4 месяца 2005 года составил 166
994 тысячи рублей, что выше на 33,1% оборота соответствующего
периода 2004 года в фактических ценах и на 21,36% в сопоставимой
цене. В расчете на душу населения продажа товаров составила 13 190
рублей, услуги общепита составили 11 318 рублей.
Рост среднемесячной зарплаты наблюдается в таких отраслях как
производство и распределение электроэнергии, газа и воды,
строительство, образование, оптово-розничная торговля, финансовая
деятельность, здравоохранение и др. На 1 мая 2005 года в целом по
району снизились задолженность по выдаче средств на заработную
плату с 29,6 млн. рублей до 15,1 млн. рублей и количество
предприятий, имеющих задолженность по выдаче заработной платы.
Среднемесячная заработная плата в среднем по району за 4 месяца
составляет 8 950,4 рублей, среднедушевой доход населения - 7 084,6
рублей. Муниципальным образованием ведется целенаправленная работа
по сокращению долговых обязательств. Так, в течение прошлого года
было погашено 5 360 тыс. рублей, а за 4 месяца 2005 года погашено
2 047 тыс. рублей и на 1 мая сего года долг составляет 24 088 тыс.
рублей.
Вместе с тем, администрацией муниципального образования
своевременно не предприняты конкретные меры по выполнению плановых
заданий по производству важнейших видов продукции и услуг за
январь-апрель 2005 года. За отчетный период добыто золота 1 167,8
кг, что составляет 79% от планового задания. Производственное
задание по выпуску ювелирных изделий выполнено на 17%, фактически
выпущено продукции на сумму 8 161 тыс. рублей. Выпуск деловой
древесины за 4 месяца 2005 года составил 18,06 тысяч куб. метров,
что составляет 56% выполнения планового задания, задание по
производству пиломатериалов выполнено на 31% или 3,26 тыс. куб.
метров.
Из 57 имеющихся предприятий в районе 24 - убыточные. Основная
доля убыточных предприятий в отрасли золотодобычи (6 из 11),
транспорта и связи (7 из 17). Воздушный транспорт в районе почти
не работает и неэффективно обслуживает население.
Среднесписочная численность работающих на крупных и средних
предприятиях сократилась по сравнению с 2004 годом на 1 662
человека (ОАО "Алданзолото ГРК", ЗАО "Алданзолотолес", ОАО
"Алмазлеспром", ОАО АК "Железные дороги Якутии"). Как следствие -
рост показателя безработицы в районе: официально
зарегистрировались как безработные 457 человек, что в 2,5 раза
выше в сравнении с аналогичным периодом 2004 года.
Задолженность по заработной плате по Алданскому району на 1 мая
2005 года составила 15,1 млн. рублей. Основная доля приходится на
ГУП "Алдангеология" - 12,4 млн. рублей.
Не в полной мере исполняются протокольные поручения Президента
Республики Саха (Якутия) от 21.02.2002 N 11, от 15.04.2003 N 101,
102, от 16.04.2003 N 103 и от 01.09.2004 N 154, касающиеся
жизненно важных вопросов социально-экономического развития
муниципального образования "Алданский район".
В целях выполнения доведенных заданий на 2005 год по
производству важнейших видов продукции и услуг, улучшения
социально-экономического положения муниципального образования
"Алданский район" в 2005-2006 годах Правительство Республики Саха
(Якутия) постановляет:
1. Администрации муниципального образования "Алданский район"
Республики Саха (Якутия) (Кузнецов С.А.) принять исчерпывающие
меры по выполнению доведенных заданий на 2005 год по производству
важнейших видов продукции и услуг, дальнейшей реализации
программных мероприятий социально-экономического развития
муниципального образования "Алданский район" согласно Программе,
утвержденной Экономическим советом при Правительстве Республики
Саха (Якутия) от 25 марта 2004 года, при этом:
1.1. В 2005-2006 годах обеспечить совместно с соответствующими
министерствами и ведомствами, предприятиями и организациями
Алданского района:
снижение доли убыточных предприятий на 10% и суммы их убытка;
снижение и недопущение дальнейшего роста дебиторской и
кредиторской задолженности предприятий и организаций района;
выполнение годовых плановых заданий по золотодобыче;
увеличение объема промышленной продукции на 5% к уровню 2004
года;
увеличение процента выполнения плана по производству ювелирных
изделий, переработке деловой древесины и производству
пиломатериалов;
увеличение объема платных услуг на 10% к уровню 2004 года;
увеличение урожайности картофеля во всех категориях хозяйств до
125 ц/га и овощей до 220 ц/га;
увеличение поступлений арендных платежей от использования
муниципального имущества.
1.2. Обеспечить выполнение заданий по производству и поставкам
сельскохозяйственной продукции и потребительских товаров согласно
постановлениям Правительства Республики Саха (Якутия) от
29.01.2005 N 30 "Об утверждении индикативного плана социально-
экономического развития Республики Саха (Якутия) на 2005 год" и от
22.04.2005 N 202 "Об итогах социально-экономического развития
Республики Саха (Якутия) за I квартал 2005 года и основных задачах
на II квартал 2005 года".
1.3. Продолжить работу по оптимизации затрат на содержание
жилого фонда, объектов социальной сферы и тепловых сетей.
1.4. Разработать и реализовать план мероприятий по
строительству жилых домов с привлечением средств населения,
предприятий и плановому переселению граждан из ветхого и
аварийного жилого фонда.
1.5. Изыскать в 2005 году средства на покрытие дефицита на ввод
радиовещательного оборудования УКВ-ЧМ в сумме 1 760,65 тыс.
рублей.
1.6. Выполнить комплекс работ по инвентаризации, паспортизации,
межеванию разграничиваемых земель и земель бесхозяйных дорог
района, соединяющих населенные пункты с районным центром.
1.7. В целях обеспечения подготовительных работ к отопительному
сезону 2005/2006 года исполнять договора муниципального заказа на
оказание жилищно-коммунальных услуг в части бюджетного
финансирования в установленные сроки.
1.8. В срок до 1 января 2006 года ликвидировать просроченную
задолженность по выплате заработной платы работникам предприятий и
организаций, расположенных на территории муниципального
образования.
1.9. В срок до 1 сентября 2005 года образовать районную
трехстороннюю комиссию по регулированию социально-трудовых
отношений, районную комиссию по охране труда.
1.10. В срок до 1 октября 2005 года заключить трехстороннее
соглашение по регулированию социально-трудовых отношений между
администрацией муниципального образования, районным объединением
профсоюзов и районными работодателями.
1.11. В течение года разработать и утвердить районную Программу
улучшения условий и охраны труда на 2006-2008 годы.
2. Министерству промышленности Республики Саха (Якутия)
(Стручков А.А.) совместно с ОАО ИГ "АЛРОСА" (Выборнов С.А.), ООО
"Алданзолото ГРК" и ОАО "Алданзолото" (Брук М.Л.) в срок до 1
сентября 2005 года представить в Правительство Республики Саха
(Якутия):
план мероприятий по устранению отставания плановых заданий по
золотодобыче и график ввода новой техники и оборудования;
предложения по выводу Куранахского ювелирного завода из
экономического кризиса.
3. ОАО ИГ "АЛРОСА" (Выборнов С.А.), ООО "Алданзолото ГРК" и ОАО
"Алданзолото" (Брук М.Л.):
3.1. Совместно с Министерством финансов Республики Саха
(Якутия) (Николаев А.С.) в срок до 1 сентября 2005 года внести
предложения по реструктуризации задолженности по "золотому
кредиту" с учетом условий Соглашения о реструктуризации
задолженности от 15 декабря 2004 года N 01-01-06.04-151,
подписанного Министерством финансов РФ и Правительством Республики
Саха (Якутия), с опережением на 1-2 месяца, с обеспечением
поручительства ООО "Алданзолото ГРК".
3.2. Совместно с ОАО ФПК "Сахазолото" (Степанов С.С.) принять
меры по обеспечению исполнения условий Соглашения от 2 июля 2003
года, подписанного между Правительством Республики Саха (Якутия) и
японской фирмой "Ниссе-Иваи корпорейшн", и в срок до 1 сентября
2005 года заключить кредитное соглашение и договор поручительства
на сумму 933,9 тысяч долларов США с Министерством финансов
Республики Саха (Якутия) и обеспечить его исполнение.
3.3. С участием Министерства промышленности Республики Саха
(Якутия) (Стручков А.А.) в срок до 1 сентября 2005 года
разработать и представить в Правительство Республики Саха (Якутия)
план мероприятий по выводу из экономического кризиса ЗАО
"Алданзолотолес".
4. Министерству строительства и промышленности строительных
материалов Республики Саха (Якутия) (Дереповский С.Я.) обеспечить
ввод здания средней школы в с. Хатыстыр в 2006 году.
5. Министерству жилищно-коммунального хозяйства и энергетики
Республики Саха (Якутия) (Тихонов В.С.):
5.1. Совместно с ГУП "Жилищно-коммунальное хозяйство Республики
Саха (Якутия)" и Алданским филиалом ГУП "Жилищно-коммунальное
хозяйство Республики Саха (Якутия)", в связи с включением объема
потребления угля поселком Нижний Куранах в объемы госзаказа по
Алданскому району, производить отпуск угля ОАО "Алданзолото" для
нужд котельного хозяйства пос. Нижний Куранах Алданского района по
цене госзаказа на уголь ОАО ХК "Якутуголь" без применения наценки
с учетом полной централизации финансовых средств на закуп и
перевозку угля МО "Алданский район".
5.2. Совместно с ГУП "Жилищно-коммунальное хозяйство Республики
Саха (Якутия)" и Алданским филиалом ГУП "Жилищно-коммунальное
хозяйство Республики Саха (Якутия)" определить сумму кредиторской
задолженности Алданского филиала ГУП "Жилищно-коммунальное
хозяйство Республики Саха (Якутия)" и МУП ЖКХ пос. Нижний Куранах
перед ОАО "Алданзолото" на основании актов сверки и разработать
график ее погашения.
5.3. Учитывая крайне низкое техническое состояние жилищного
фонда в районе необходимо пересмотреть вопрос по увеличению на
2006 год дифференцированного республиканского стандарта предельной
стоимости на капитальный ремонт жилищного фонда.
5.4. Рассмотреть возможность выделения средств из
Инвестиционной программы Республики Саха (Якутия) 2006 года для
финансирования мероприятий по подпрограмме "Энергосбережение" в
Алданском районе.
5.5. Рассмотреть вопрос по переводу на электроотопление
котельных поселков Якокут, Якокит и с. Хатыстыр.
5.6. В течение 2005 года не допускать образования задолженности
по заработной плате работников Алданского филиала ГУП "Жилищно-
коммунальное хозяйство Республики Саха (Якутия)".
5.7. Совместно с ГУП "Дирекция по строительству железной дороги
Беркакит - Томмот - Якутск", ГУ "Служба государственного заказчика
при Правительстве Республики Саха (Якутия)" в 2006 году обеспечить
завершение строительства котельной "Центральная" г. Алдана и
магистральных тепловых сетей.
6. Министерству транспорта, связи и информатизации Республики
Саха (Якутия) (Членов В.М.):
6.1. Предусмотреть на 2006 год ремонт аэродрома аэропорта Алдан
в рамках государственной поддержки аэропортовой деятельности и
провести работу по привлечению внебюджетных источников за счет
предприятий золотодобывающей промышленности и средств на
строительство железной дороги.
6.2. Совместно с МО "Алданский район" и Инспекцией Федеральной
налоговой службы по Алданскому району принять меры по обеспечению
поступления налогов и сборов в республиканский и местный бюджеты
от подрядных организаций, занятых на строительстве железнодорожной
линии Беркакит - Томмот - Якутск.
6.3. Включить в разрабатываемую подпрограмму "Реформирование
пассажирского автомобильного транспорта" государственной целевой
программы "Развитие транспортного комплекса Республики Саха
(Якутия) до 2010 года и основные направления до 2015 года"
средства на приобретение автобусов МУП "Алданские пассажирские
перевозки" на условиях долевого финансирования с МО "Алданский
район".
6.4. Совместно с ОАО "Сахателеком", Инжиниринговой корпорацией
"Трансстрой" рассмотреть вопрос организации транкинговой связи в
населенных пунктах, находящихся в районе строительства пускового
комплекса Томмот - Кердем.
6.5. Включить на 2006 год в перечень дотационных социально-
значимых линий авиарейс Алдан - Учур - Кутана.
7. Министерству сельского хозяйства Республики Саха (Якутия)
(Степанов А.И.), Министерству промышленности Республики Саха
(Якутия) (Стручков А.А.), Министерству жилищно-коммунального
хозяйства и энергетики Республики Саха (Якутия) (Тихонов В.С.)
совместно с Министерством транспорта, связи и информатизации
Республики Саха (Якутия) (Членов В.М.) и Государственным комитетом
по ценовой политике - Региональной энергетической комиссией
Республики Саха (Якутия) (Лемешева В.И.) провести работу с
организациями курируемых отраслей по переадресации грузов с
железнодорожной станции Беркакит на станции Алдан и Томмот.
8. ГУП "Жилищно-коммунальное хозяйство Республики Саха
(Якутия)" (Цюхцинский С.Я.) в срок до 31 декабря 2005 года
погасить задолженность ОАО АК "Железные дороги Якутии" за
перевозку угля в 2003 году по контракту в сумме 595 тысяч рублей и
за 2004 год по государственному контракту N 82/09/2004-ЖД от 19
января 2004 года в сумме 2 893 тыс. рублей.
9. Министерству имущественных отношений Республики Саха
(Якутия) (Макарова Г.М.) в целях качественного разграничения
государственной собственности на землю с последующей регистрацией
принять меры по коренному улучшению координации управления
земельными участками, независимо от форм собственности, в районе.
10. Министерству здравоохранения Республики Саха (Якутия)
(Александров В.Л.):
10.1. Проконтролировать и содействовать возмещению средств в
сумме 201,08 тыс. рублей за отпущенные республиканским льготникам
по бесплатным рецептам медикаментов из общих запасов аптек.
10.2. Совместно с Территориальным фондом обязательного
медицинского страхования Республики Саха (Якутия) рассмотреть
возможность увеличения тарифов на медицинские услуги.
11. Министерству сельского хозяйства Республики Саха (Якутия)
(Степанов А.И.):
11.1. Принять дополнительные меры по выполнению годовых заданий
2005 года в районе по производству и переработке
сельскохозяйственной продукции и пересмотру государственного
заказа на них.
11.2. В срок до 1 сентября 2005 года решить вопрос
финансирования и передачи оборудования по производству ПЭТ-преформ
ООО "ДЭМИС", установленного в Нюрбинском пищекомбинате, в
собственность ГУП ФАПК "Туймаада".
11.3. Совместно с администрацией МО "Усть-Майский улус (район)"
решить вопрос оплаты или возврата поставленного ООО "ДЭМИС"
оборудования по переработке дикоросов стоимостью 2,5 млн. рублей.
12. Министерству по делам предпринимательства, развития туризма
и занятости Республики Саха (Якутия) (Скрыбыкин А.Н.) совместно с
администрацией МО "Алданский район":
12.1. Для активизации работы по развитию малого
предпринимательства провести в сентябре 2005 года День
предпринимателя и расширенное заседание Координационного совета по
предпринимательству при Президенте Республики Саха (Якутия).
12.2. До конца 2005 года отработать вопрос создания Центра
развития малого бизнеса.
12.3. Оказать организационно-методологическую помощь в оценке
туристско-рекреационного потенциала Алданского района и разработке
Программы развития туризма.
12.4. Изучить возможность разработки "золотых туров" на
территории Алданского района.
12.5. Разработать в срок до 1 сентября 2005 года предложения по
созданию новых малых предприятий и индивидуального
предпринимательства в Алданском районе.
12.6. В целях разработки эффективного механизма взаимодействия
рынков труда и образовательных услуг изучить потребность в
квалифицированной рабочей силе и специалистах в отраслевом и
профессиональном разрезе.
12.7. Обеспечить реализацию мероприятий по созданию новых
рабочих мест и обеспечить ежеквартальное проведение мониторинга
создания новых рабочих мест среди хозяйствующих субъектов района.
13. Министерству науки и профессионального образования
Республики Саха (Якутия) (Толстых Г.В.) рассмотреть вопрос
подготовки специалистов со средним профессиональным образованием
на базе Алданского политехникума для их дальнейшей работы на
железной дороге "Беркакит - Томмот - Якутск".
14. Министерству экономического развития Республики Саха
(Якутия) (Ефимов В.П.) совместно с заинтересованными
министерствами и ведомствами, администрацией МО "Алданский район"
осуществлять контроль и координацию реализации программных
мероприятий социально-экономического развития муниципального
образования "Алданский район" на среднесрочную перспективу
согласно утвержденной Программе социально-экономического развития
МО "Алданский район" до 2006 года.
15. Департаменту по взаимодействию с территориальными органами
исполнительной власти и муниципальными образованиями Администрации
Президента и Правительства Республики Саха (Якутия) (Кырбасов
С.В.):
15.1. Организовать системную работу по реализации Федерального
закона N 131-ФЗ муниципальными органами улусов (районов) и городов
Республики Саха (Якутия), оказанию конкретной практической помощи
по внедрению местного самоуправления на поселенческом уровне.
15.2. Проконтролировать и содействовать исполнению
муниципальными образованиями Республики Саха (Якутия) мероприятий
программ социально-экономического развития на предстоящие годы и
доведенных плановых заданий по выпуску важнейших видов продукции и
услуг на 2005-2006 годы.
16. ОАО "Сахателеком" (Николаев Н.В.) рассмотреть вопрос
включения в Инвестиционную программу на 2006 год средств на замену
аналоговых АТС на цифровые в г. Томмоте и пос. Нижний Куранах.
17. Министерствам и ведомствам Республики Саха (Якутия) в срок
до 15 августа 2005 года принять дополнительные меры по исполнению
протокольных поручений Президента Республики Саха (Якутия).
18. Ход исполнения настоящего постановления рассмотреть на
выездном заседании Экономического совета при Правительстве
Республики Саха (Якутия) в декабре 2005 года.
19. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить
на первого заместителя Председателя Правительства Республики Саха
(Якутия) Г.Ф. Алексеева.
Председатель Правительства
Республики Саха (Якутия)
Е.БОРИСОВ
|
