ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КОМИТЕТ РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ)
ПО ГЕОЛОГИИ И НЕДРОПОЛЬЗОВАНИЮ
РАСПОРЯЖЕНИЕ
от 19 апреля 2005 г. N 45-р
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ВРЕМЕННЫХ РЕКОМЕНДАЦИЙ
В целях упорядочения геологического изучения и подсчета запасов
мелких косовых и русловых проявлений песков и песчано-гравийных
смесей, относящихся к общераспространенным полезным ископаемым,
соответствующих 4 группе по сложности геологического строения,
применяющихся для местных нужд на территории Республики Саха
(Якутия), приказываю:
1. Ввести с 1 апреля 2005 года Временные рекомендации о порядке
планирования, проведении геолого-разведочных работ, экспертизы
запасов и ежегодной статистической отчетности при освоении мелких
косовых и русловых проявлений песков и песчано-гравийной смеси,
соответствующим месторождениям (участкам) 4 группы по сложности
геологического строения для местных нужд на территории Республики
Саха (Якутия).
2. Управлению минерально-сырьевых ресурсов и геологического
изучения недр (Наумов Г.Г.) разослать копии Временных рекомендаций
в адрес заинтересованных министерств, ведомств и крупных
недропользователей для применения в работе.
3. Отделу лицензирования и подготовки условий недропользования
(Неустроев Р.Г.) обеспечить составление условий лицензии на право
пользования недрами при освоении мелких косовых и русловых
проявлений песков и песчано-гравийной смеси с учетом Временных
рекомендаций.
4. Контроль за выполнением настоящего распоряжения оставляю за
собой.
Председатель
Л.Н.КОВАЛЕВ
ВРЕМЕННЫЕ РЕКОМЕНДАЦИИ
О ПОРЯДКЕ ПЛАНИРОВАНИЯ, ПРОВЕДЕНИИ ГЕОЛОГО-РАЗВЕДОЧНЫХ РАБОТ,
ЭКСПЕРТИЗЫ ЗАПАСОВ И ЕЖЕГОДНОЙ СТАТИСТИЧЕСКОЙ ОТЧЕТНОСТИ
ПРИ ОСВОЕНИИ МЕЛКИХ КОСОВЫХ И РУСЛОВЫХ ПРОЯВЛЕНИЙ ПЕСКОВ
И ПЕСЧАНО-ГРАВИЙНОЙ СМЕСИ, СООТВЕТСТВУЮЩИМ МЕСТОРОЖДЕНИЯМ
(УЧАСТКАМ) 4 ГРУППЫ ПО СЛОЖНОСТИ ГЕОЛОГИЧЕСКОГО СТРОЕНИЯ
ДЛЯ МЕСТНЫХ НУЖД НА ТЕРРИТОРИИ РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ)
1. Общие сведения и правовое обоснование
временных рекомендаций
1.1. Настоящие временные рекомендации разработаны в
соответствии с Законом Российской Федерации "О недрах", Положением
о порядке лицензирования пользования недрами, утвержденным
постановлением Верховного Совета Российской Федерации от
15.07.1992 N 3314-1, Законом Республики Саха (Якутия) "О недрах",
Положением о порядке получения права пользования участками недр,
содержащих месторождения общераспространенных полезных ископаемых,
для использования участков недр местного значения, не связанных с
добычей полезных ископаемых на территории Республики Саха
(Якутия), утвержденным постановлением Государственного Собрания
(Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия) от 20.02.2004 ГС N 462-III,
Классификацией запасов месторождений и прогнозных ресурсов твердых
полезных ископаемых, утвержденной приказом МПР России от
07.03.1997 N 40, Инструкцией по применению классификации запасов к
месторождениям песка и гравия, утвержденной ГКЗ СССР 20.08.1982,
Рекомендациями по содержанию, оформлению и порядку представления
на государственную экспертизу материалов подсчета запасов
металлических и неметаллических полезных ископаемых, утвержденных
приказом МПР России от 30.04.1998 N 123, ГОСТ 7.63-90, другими
законами и нормативными правовыми актами Российской Федерации и
Республики Саха (Якутия) в области недропользования.
1.2. Мелкие косовые и русловые проявления песков и песчано-
гравийной смеси (ПГС) по генезису являются аллювиальными и по
сложности геологического строения в соответствии с Классификацией
запасов месторождений и прогнозных ресурсов твердых полезных
ископаемых относятся к 4 группе. Данные залежи имеют временный
характер и под воздействием сезонных водных потоков, перемещаясь в
пространстве, ежегодно меняют форму и размеры. Отработанные
косовые и русловые проявления способны к восстановлению после
паводков за счет сноса из других участков. К подобным проявлениям
требования к изученности, установленные Инструкцией по применению
классификации запасов к месторождениям песка и гравия полностью не
могут быть применены. Вместе с тем мелкие косовые и русловые
проявления песков и ПГС востребованы для местных нужд, запасы
полезных ископаемых необходимо учитывать ГБЗ (РБЗ) для
последующего учета движения запасов и обеспечения налоговых
поступлений в бюджет от добычи полезных ископаемых. К данной
группе проявлений отнесены намывные песчаные и песчано-гравийные
грунты, накапливаемые в процессе дноуглубительных работ русел рек
на береговых участках и направляемые в последующем на
использование для местных нужд.
2. Цель временных рекомендаций и сферы их применения
2.1. Временные рекомендации разработаны с целью упорядочения
геологического изучения и подсчета запасов мелких косовых и
русловых проявлений песков и ПГС, соответствующих 4 группе по
сложности геологического строения, применяющихся для местных нужд
на территории Республики Саха (Якутия) и рекомендуются к
исполнению предприятиями всех форм собственности и индивидуальными
предпринимателями, добывающими пески и ПГС из мелких косовых и
русловых проявлений для коммерческих целей. Настоящие Временные
рекомендации применимы только для песков и ПГС, относящимся к
общераспространенным полезным ископаемым (в т.ч. намывшим грунтам)
и применяющимся в качестве сырья для изготовления бетона и
строительных растворов для строительства объектов местного
значения, для строительства автомобильных дорог местного значения,
для отсыпки дамб и площадок и других целей (кроме использования в
цементной, формовочной, стекольной, абразивной, огнеупорной и
фарфорово-фаянсовой промышленности, а также кроме песков и ПГС,
содержащих рудные минералы в промышленных концентрациях).
3. Требования к геологическому изучению мелких
косовых и русловых проявлений песков и ПГС
(в т.ч. намывных грунтов), соответствующих 4 группе
по сложности геологического строения
3.1. С учетом сложности геологического строения геологическое
изучение участков недр с мелкими косовыми и русловыми проявлениями
песков и ПГС включает поисковые и оценочные работы с целью
подсчета запасов категории С . Методика поисковых и оценочных
2
работ заключается в проведении геологического изучения с проходкой
мелких поверхностных горных выработок (копуши, канавы, шурфы) и
(или) бурения неглубоких скважин по сети, обеспечивающей подсчет
запасов категории С . Подсчет запасов целесообразно проводить в
2
пределах контура и глубины проектируемого карьера, выработки
размещаются по квадратной или прямоугольной сети в зависимости от
формы залежи полезного ископаемого. Намывные грунты могут
изучаться без проходки геолого-разведочных выработок. Выработки
подвергаются геологической документации с секционным или сплошным
опробованием (копушное, бороздовое, задирковое или шламовое) для
определения качества полезного ископаемого в соответствии с
техническими условиями потребителя или требованиями ГОСТ. В
обязательном порядке проводятся замеры уровня радиоактивности
полезного ископаемого и оценка полезных и вредных попутных
компонентов на основе представительных выборок спектральных
анализов проб (от 10 и более) и минералогического анализа на
полезные компоненты шлиховых проб (единичные пробы с различных
частей разреза). Анализы и испытания проводятся в
специализированных лабораториях, имеющих соответствующий
сертификат.
3.2. Топографо-маркшейдерские работы включают топографическую
съемку участка работ масштаба 1 : 2000, 1 : 5000 (в зависимости от
размеров участка) с инструментальной привязкой всех геолого-
разведочных выработок.
3.3. Гидрологическое и гидрогеологическое наблюдение сводится к
оценке водоносности участка работ и установления периода
затопления и осушения участка. Геологическое изучение должно
предусматривать оценку влияния разработки проявления на окружающую
среду.
3.4. На мелких косовых и русловых проявлениях песка и ПГС
производится подсчет запасов по категории С методом геологических
2
блоков или геологических разрезов в контуре разведочных выработок
с включением зоны геологически обоснованной экстраполяции. С
учетом ежегодного восстановления запасов полезного ископаемого в
период паводка необходимо обосновать параметры, направление сноса,
объемы и другие особенности восстанавливаемых запасов.
3.5. Отчет с подсчетом запасов оформляется в соответствии с
Рекомендациями по содержанию, оформлению и порядку представления
на государственную экспертизу материалов подсчета запасов
металлических и неметаллических полезных ископаемых и требованиями
ГОСТ 7.63-90. Содержание глав должно соответствовать главе 3
указанных "Рекомендаций..." и включает:
- введение;
- геологическое строение района и месторождения;
- методика геолого-разведочных работ;
- вещественный состав и технологические свойства полезных
ископаемых;
- гидрологические и гидрогеологические условия разработки
месторождения;
- вопросы охраны окружающей среды;
- подсчет запасов;
- оценка подготовленности месторождения для промышленного
освоения;
- заключение;
- приложения - копии лицензии и лицензионного соглашения,
таблицы, акты, копии документов;
- графические приложения - схема расположения участка работ,
геологическая карта района масштаба 1 : 25000 или 1 : 50000, план
подсчета запасов, геологические разрезы, журнал первичной
геологической документации с данными опробования.
Текст отчета может быть представлен в сокращенном варианте (30
- 40 стр.), с минимальным объемом сведений по общим разделам.
3.6. Геолого-разведочные работы проводятся в сроки,
установленные лицензионным соглашением. Отчет о результатах
геолого-разведочных работ с подсчетом запасов представляется на
государственную экспертизу в Республиканскую комиссию по запасам
полезных ископаемых Республики Саха (Якутия).
4. Отчетность по проведенному геологическому изучению недр
4.1. Для проведения геологического изучения участка недр в
соответствии с лицензией на право пользования недрами и
лицензионным соглашением, недропользователем составляется
пообъектный план геолого-разведочных работ за счет собственных
средств, разрабатывается геологическое задание и составляется
упрощенный проект оценочных работ. Пообъектный план, геологическое
задание и проект представляются на согласование в Государственный
комитет Республики Саха (Якутия) по геологии и недропользованию.
4.2. Прошедшие государственную апробацию запасы песков и ПГС
категории С учитываются Государственным балансом запасов полезных
2
ископаемых (ГБЗ) и в соответствии с действующими требованиями для
запасов 4 группы могут использоваться для проектирования добычных
работ.
4.3. Ежегодно недропользователь в срок до 10 января следующего
за отчетным года, представляет в ГУП "Сахагеоинформ" отчет
государственного статистического наблюдения по форме 5-гр в
соответствии с Инструкцией по учету запасов полезных ископаемых и
по составлению отчетных балансов по формам 5-гр и 5-гр (уголь).
Объяснительные записки к отчету 5-гр должны включать:
- сведения о местоположении участка недр, расстоянии от
ближайшего населенного пункта, дороги, основных потребителей
сырья;
- сведения о проведении геолого-разведочных и эксплуатационных
работ на участке недр;
- сведения о геологическом строении участка работ;
- сведения о запасах полезного ископаемого, номер и дату
протокола государственной экспертизы запасов;
- сведения о движении запасов в отчетный период (разведка,
добыча, потери, списание, и т.д.);
- сведения о экономических показателях предприятия по добыче
ОПИ (объем добычи в отчетный период, цена реализации сырья, доходы
от реализации сырья, налог на добычу полезных ископаемых, сведения
(справка налоговых органов) об уплате НДПИ).
4.4. Объемы добычи песков и ПГС категории С в соответствии с
2
отчетом формы 5-гр недропользователя учитываются ГБЗ и списываются
по факту добычи. Объемы восстановленного в паводковые периоды
запасов песка и ПГС (намывных грунтов) по лицензионному участку
учитываются ежегодным оперативным приростом от разведки на основе
представляемых недропользователем на рассмотрение в Госкомгеологии
Республики Саха (Якутия) подсчетных материалов без повторной
лабораторной оценки качества полезного ископаемого, попутных
полезных и вредных компонентов.
4.5. В случае изменения режима восстановления полезного
ископаемого, несоответствия качества восстановленного полезного
ископаемого требованиям, принятым при государственной экспертизе
запасов, изменения технических условий потребителя к качеству
полезного ископаемого на месторождении должны быть проведены
геолого-разведочные работы с повторной государственной экспертизой
запасов.
|
