31 марта 2005 года 227-З N 461-III
-------------------------------------------------------------------
ЗАКОН
РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ)
О ПРАВОВОМ СТАТУСЕ КОРЕННЫХ МАЛОЧИСЛЕННЫХ НАРОДОВ СЕВЕРА
(НОВАЯ РЕДАКЦИЯ)
Принят постановлением
Государственного Собрания (Ил Тумэн)
Республики Саха (Якутия)
от 31.03.2005 З N 462-III
Настоящий закон устанавливает правовой статус коренных
малочисленных народов Севера Республики Саха (Якутия), юридические
гарантии национального возрождения, сохранения самобытности и
свободного развития этих народов, обеспечения их прав и законных
интересов.
ОГЛАВЛЕНИЕ
Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Понятие "коренные малочисленные народы Севера"
Статья 2. Правовое регулирование статуса коренных малочисленных
народов Севера
Статья 3. Охрана прав и законных интересов коренных
малочисленных народов Севера
Статья 4. Государственные программы возрождения, сохранения и
развития коренных малочисленных народов Севера
Статья 5. Финансовое обеспечение экономического, социального и
культурного развития коренных малочисленных народов Севера
Глава 2. ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ КОРЕННЫХ
МАЛОЧИСЛЕННЫХ НАРОДОВ СЕВЕРА
Статья 6. Источники прав коренных малочисленных народов Севера
Статья 7. Социально-политические права коренных малочисленных
народов Севера
Статья 8. Социально-экономические права коренных малочисленных
народов Севера
Статья 9. Права коренных малочисленных народов Севера в области
культуры
Статья 10. Право коренных малочисленных народов Севера на
судебную защиту
Статья 11. Обязанности коренных малочисленных народов Севера
Глава 3. МЕСТНОЕ САМОУПРАВЛЕНИЕ КОРЕННЫХ
МАЛОЧИСЛЕННЫХ НАРОДОВ СЕВЕРА, ИХ УЧАСТИЕ В ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ И УПРАВЛЕНИЯ
Статья 12. Система местного самоуправления
Статья 13. Национальные административно-территориальные
образования на территории традиционного проживания и хозяйственной
деятельности коренных малочисленных народов Севера
Статья 14. Общественные объединения коренных малочисленных
народов Севера
Статья 15. Родовые, родоплеменные общины и иные объединения
коренных малочисленных народов Севера
Статья 16. Местный референдум
Статья 17. Добровольные общественные формирования коренных
малочисленных народов Севера
Статья 18. Советы представителей коренных малочисленных народов
Севера при органах местного самоуправления
Статья 19. Решение вопросов, затрагивающих права и законные
интересы коренных малочисленных народов Севера
Глава 4. СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ РАЗВИТИЕ
КОРЕННЫХ МАЛОЧИСЛЕННЫХ НАРОДОВ СЕВЕРА
Статья 20. Осуществление прав коренных малочисленных народов
Севера на владение, пользование землей и другими природными
ресурсами на территориях их традиционного проживания и
хозяйственной деятельности
Статья 21. Развитие традиционных отраслей хозяйства и промыслов
Статья 22. Территории традиционного природопользования коренных
малочисленных народов Севера
Статья 23. Промышленное использование земель и природных
ресурсов на территориях традиционного проживания и хозяйственной
деятельности коренных малочисленных народов Севера
Статья 24. Ответственность юридических и физических лиц за
ущерб, причиненный природной среде на территориях традиционного
проживания и хозяйственной деятельности коренных малочисленных
народов Севера
Статья 25. Права граждан, постоянно проживающих в местах
традиционного проживания коренных малочисленных народов Севера и
занимающихся традиционными отраслями хозяйства и промыслами
Статья 26. Право на замену действительной военной службы
альтернативной службой
Статья 27. Права, предоставляемые коренным малочисленным
народам Севера для осуществления предпринимательской деятельности
Глава 5. ОСНОВЫ СОЦИАЛЬНО-КУЛЬТУРНОГО РАЗВИТИЯ
КОРЕННЫХ МАЛОЧИСЛЕННЫХ НАРОДОВ СЕВЕРА
Статья 28. Развитие социальной инфраструктуры
Статья 29. Организация системы образования
Статья 30. Подготовка национальных кадров
Статья 31. Язык коренных малочисленных народов Севера
Статья 32. Основные направления развития национальной культуры
Статья 33. Организация медицинского обслуживания
Глава 6. ЮРИДИЧЕСКИЕ ГАРАНТИИ ЗАЩИТЫ ПРАВ
КОРЕННЫХ МАЛОЧИСЛЕННЫХ НАРОДОВ СЕВЕРА
Статья 34. Принятие законов Республики Саха (Якутия), проектов
нормативных актов Президента Республики Саха (Якутия) и
Правительства Республики Саха (Якутия), затрагивающих интересы
коренных малочисленных народах Севера
Статья 35. Договоры, соглашения и законы Российской Федерации
Статья 36. Признание утратившими силу некоторых нормативных
правовых актов
Статья 37. Вступление в силу настоящего закона
______________________________________________________________________________
Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Понятие "коренные малочисленные народы Севера"
1. Коренными малочисленными народами Севера признаются народы,
проживающие на территориях традиционного расселения своих предков,
сохраняющие самобытный уклад жизни, насчитывающие в Республике
Саха (Якутия) менее 50 тысяч человек и осознающие себя
самостоятельными этническими общностями.
2. По предложениям органов местного самоуправления,
общественных организаций о признании этнических общностей
коренными малочисленными народами органы государственной власти
Республики Саха (Якутия) могут обратиться в Правительство
Российской Федерации с представлением о включении данных
этнических общностей в Единый перечень коренных малочисленных
народов Российской Федерации.
Статья 2. Правовое регулирование статуса коренных малочисленных
народов Севера
Правовое регулирование статуса коренных малочисленных народов
Севера состоит из Конституции Российской Федерации, Конституции
(Основного закона) Республики Саха (Якутия), федеральных законов,
законов Республики Саха (Якутия) и международных договоров,
ратифицированных Российской Федерацией.
Статья 3. Охрана прав и законных интересов коренных
малочисленных народов Севера
Настоящий закон гарантирует:
1) закрепление за коренными малочисленными народами Севера
территорий их традиционного проживания и хозяйственной
деятельности в границах, достаточных для обеспечения самобытного
развития, сохранения окружающей природной среды и гарантированного
воспроизводства потребляемых природных ресурсов;
2) создание необходимых условий для сохранения национальной
культуры, экономического, политического и социального развития
коренных малочисленных народов Севера;
3) реализацию прав коренных малочисленных народов Севера;
4) уважение национального достоинства коренных малочисленных
народов Севера их культуры, языка, традиций, а также обычаев, не
противоречащих федеральным, республиканским и международным
правовым нормам;
5) функционирование общественных объединений коренных
малочисленных народов Севера, образованных в установленном законом
порядке;
6) ответственность организаций, должностных лиц, граждан,
допускающих нарушения прав и законных интересов коренных
малочисленных народов Севера.
Статья 4. Государственные программы возрождения, сохранения и
развития коренных малочисленных народов Севера
1. Органы государственной власти Республики Саха (Якутия)
разрабатывают и реализуют государственные программы возрождения,
сохранения и развития коренных малочисленных народов Севера.
Осуществление указанных программ в приоритетном порядке
обеспечивается необходимыми финансовыми средствами
государственного бюджета Республики Саха (Якутия) и материально-
техническими ресурсами.
2. В разработке программ, указанных в части 1 настоящей статьи,
и контроле за их осуществлением участвуют уполномоченные
представители коренных малочисленных народов Севера.
Статья 5. Финансовое обеспечение экономического, социального и
культурного развития коренных малочисленных народов Севера
Органы государственной власти Республики Саха (Якутия) ежегодно
при принятии закона Республики Саха (Якутия) о государственном
бюджете Республики Саха (Якутия) на соответствующий год
предусматривают средства на экономическое, социальное и культурное
развитие коренных малочисленных народов Севера.
Глава 2. ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ КОРЕННЫХ
МАЛОЧИСЛЕННЫХ НАРОДОВ СЕВЕРА
Статья 6. Источники прав коренных малочисленных народов Севера
1. Коренные малочисленные народы Севера пользуются равными со
всеми народами Республики Саха (Якутия) правами, а также правами,
установленными для коренных малочисленных народов Севера
Конституцией Российской Федерации, Конституцией (Основным законом)
Республики Саха (Якутия), настоящим законом и международными
правовыми актами, ратифицированными Российской Федерацией.
2. В целях защиты исконной среды обитания коренных
малочисленных народов Севера, сохранения и развития традиционных
образа жизни, хозяйствования и промыслов коренным малочисленным
народам Севера могут предоставляться законами и иными нормативными
правовыми актами Республики Саха (Якутия) дополнительные права и
льготы без ущемления прав и законных интересов других народов как
необходимая мера для национального возрождения, сохранения и
развития коренных малочисленных народов Севера.
Статья 7. Социально-политические права коренных малочисленных
народов Севера
Коренные малочисленные народы Севера имеют право на:
1) свободное определение своего социального, экономического и
культурного развития;
2) самоуправление в соответствии с традиционным образом жизни;
3) квотное представительство в высших органах государственной
власти Республики Саха (Якутия), органах местного самоуправления,
которое предоставляется в соответствии с законодательством
Российской Федерации и Республики Саха (Якутия);
4) участие в управлении государственными делами, в подготовке и
принятии законов и других нормативных правовых актов Республики
Саха (Якутия), а также решений органов государственной власти
Республики Саха (Якутия) и органов местного самоуправления;
5) участие в формировании и деятельности советов представителей
коренных малочисленных народов Севера при исполнительных органах
государственной власти Республики Саха (Якутия) и органах местного
самоуправления.
Статья 8. Социально-экономические права коренных малочисленных
народов Севера
Коренные малочисленные народы Севера имеют право на:
1) участие в распоряжении землей, ее недрами, водами,
растительным и животным миром, предоставление необходимых льгот по
землепользованию и природопользованию, установленных
законодательством Российской Федерации, Республики Саха (Якутия)
на территории традиционного проживания и хозяйственной
деятельности коренных малочисленных народов Севера;
2) развитие традиционных отраслей хозяйства и промыслов,
получение государственной финансовой и иной помощи для создания
необходимой материально-технической базы;
3) участие в разработке программ и принятии решений,
предусматривающих размещение и развитие производственных объектов
в местах традиционного проживания и хозяйственной деятельности
коренных малочисленных народов Севера;
4) получение компенсации и возмещение убытков, причиненных
коренным малочисленным народам Севера в результате нанесения
ущерба исконной среде обитания этих народов хозяйственной
деятельностью организаций всех форм собственности, а также
физическими лицами;
5) создание в порядке, установленном гражданским
законодательством, совместно с лицами, не относящимися к коренным
малочисленным народам Севера, хозяйственных товариществ и обществ,
производственных и потребительских кооперативов, осуществляющих
традиционное хозяйствование и занимающихся промыслами коренных
малочисленных народов Севера, при условии, что в создаваемых
организациях не менее половины рабочих мест будет предоставляться
лицам, относящимся к коренным малочисленным народам Севера;
6) первоочередное приобретение в собственность в местах
традиционного проживания и хозяйственной деятельности коренных
малочисленных народов Севера предприятий и организаций
традиционных отраслей хозяйствования и промыслов коренных
малочисленных народов Севера;
7) участие в проведении экологических и этнологических
экспертиз при разработке федеральных и республиканских
государственных программ освоения природных ресурсов и охраны
окружающей среды в местах традиционного проживания и хозяйственной
деятельности коренных малочисленных народов Севера.
Статья 9. Права коренных малочисленных народов Севера в области
культуры
В области культуры коренные малочисленные народы Севера имеют
право на:
1) возрождение, сохранение и развитие национальной культуры,
родного языка;
2) создание национальных культурных общественных объединений,
учреждений;
3) получение и распространение информации на родном языке,
создание средств массовой информации коренных малочисленных
народов Севера;
4) соблюдение религиозных традиций коренных малочисленных
народов Севера и совершение религиозных обрядов, не противоречащих
федеральному законодательству и законодательству Республики Саха
(Якутия), содержание и охрану культовых мест;
5) установление и развитие связей с соотечественниками,
проживающими в других областях, республиках, а также за пределами
Российской Федерации.
Статья 10. Право коренных малочисленных народов Севера на
судебную защиту
Лица, относящиеся к коренным малочисленным народам Севера, а
также объединения коренных малочисленных народов Севера имеют
право на судебную защиту исконной среды обитания коренных
малочисленных народов Севера, традиционных образа жизни,
хозяйствования и промыслов, а также от какой бы то ни было
дискриминации, ущемления их прав и законных интересов,
осуществляемую в порядке, предусмотренном законодательством.
В целях эффективной судебной защиты прав коренных малочисленных
народов Севера допускается участие в указанной судебной защите
уполномоченных представителей этих народов.
Статья 11. Обязанности коренных малочисленных народов Севера
Коренные малочисленные народы Севера обязаны:
1) соблюдать Конституцию Российской Федерации, Конституцию
(Основной закон) Республики Саха (Якутия), федеральные законы и
законы Республики Саха (Якутия);
2) уважать суверенитет и территориальную целостность Российской
Федерации и Республики Саха (Якутия), а также язык, культуру и
традиции народов, среди которых они проживают;
3) охранять окружающую природную среду и бережно относиться к
природным ресурсам;
4) целенаправленно использовать получаемые средства для решения
задач экономического, социального и культурного развития.
Глава 3. МЕСТНОЕ САМОУПРАВЛЕНИЕ КОРЕННЫХ
МАЛОЧИСЛЕННЫХ НАРОДОВ СЕВЕРА, ИХ УЧАСТИЕ В ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ И УПРАВЛЕНИЯ
Статья 12. Система местного самоуправления
1. На территориях традиционного расселения и хозяйственной
деятельности коренных малочисленных народов Севера действует
система местного самоуправления, призванная решать вопросы
местного значения, с учетом особенностей образа жизни, языка,
обычаев и традиций коренных малочисленных народов Севера.
2. Местное самоуправление коренных малочисленных народов Севера
осуществляется через:
1) собрания (сходы) граждан, местные референдумы, съезды и иные
формы непосредственной демократии;
2) органы местного самоуправления, предусмотренные федеральным
законодательством и уставом муниципального образования.
Статья 13. Национальные административно-территориальные
образования на территории традиционного проживания и хозяйственной
деятельности коренных малочисленных народов Севера
1. На основе свободного волеизъявления коренных малочисленных
народов Севера на территории их традиционного проживания и
хозяйственной деятельности создаются национальные административно-
территориальные образования в составе Республики Саха (Якутия) в
соответствии с законодательством.
2. Национальные административно-территориальные образования
могут создаваться на территории традиционного проживания и
хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Севера и
их этнических групп и в случаях, когда коренные малочисленные
народы Севера не составляют большинства населения данной
территории. Указанные образования создаются на основе
добровольного волеизъявления всего населения данной
административно-территориальной единицы.
Статья 14. Общественные объединения коренных малочисленных
народов Севера
1. Коренные малочисленные народы Севера могут создавать
общественные объединения.
2. Правительство Республики Саха (Якутия), органы местного
самоуправления обеспечивают деятельность общественных объединений
и оказывают им финансовую помощь.
3. Общественные объединения коренных малочисленных народов
Севера, а также лица, относящиеся к коренным малочисленным народам
Севера, имеют право участвовать в формировании и деятельности
советов представителей коренных малочисленных народов Севера при
Правительстве Республики Саха (Якутия) и органах местного
самоуправления, созданных для рассмотрения вопросов, касающихся
прав и интересов коренных малочисленных народов Севера, а также
иметь своих полномочных представителей в этих органах.
Статья 15. Родовые, родоплеменные общины и иные объединения
коренных малочисленных народов Севера
1. Лица, относящиеся к коренным малочисленным народам Севера,
вправе создавать на добровольной основе родовые, родоплеменные
общины и иные объединения коренных малочисленных народов Севера в
соответствии со своими национальными, историческими и культурными
традициями в целях экономического, социального и культурного
развития коренных малочисленных народов Севера, защиты их исконной
среды обитания, традиционных образа жизни, хозяйственной
деятельности и промыслов.
2. Особенности организации и деятельности родовых,
родоплеменных общин и иных объединений коренных малочисленных
народов Севера регулируются федеральными законами и законами
Республики Саха (Якутия).
Статья 16. Местный референдум
1. Местный референдум жителей территорий традиционного
проживания и хозяйственной деятельности коренных малочисленных
народов Севера проводится по свободному волеизъявлению этих
народов и в порядке, установленном законодательством о референдуме
и местном самоуправлении.
2. Допускается проведение референдума среди жителей территории
традиционного проживания и хозяйственной деятельности коренных
малочисленных народов Севера с целью освобождения ее от
промышленных предприятий, если их деятельность угрожает
традиционному хозяйству, демографической и экологической ситуации.
Статья 17. Добровольные общественные формирования коренных
малочисленных народов Севера
1. В целях охраны природы, территории от браконьеров,
нарушителей общественного порядка могут создаваться добровольные
общественные формирования коренных малочисленных народов Севера
(экологические дружины, дружины по охране общественного порядка).
2. Порядок создания и деятельности добровольных общественных
формирований коренных малочисленных народов Севера определяется
законодательством.
Статья 18. Советы представителей коренных малочисленных народов
Севера при органах местного самоуправления
1. При органах местного самоуправления образуются советы
представителей коренных малочисленных народов Севера, действующие
на общественных началах.
2. Советы представителей коренных малочисленных народов Севера:
1) защищают права и законные интересы коренных малочисленных
народов Севера;
2) участвуют в подготовке, затрагивающих права и законные
интересы коренных малочисленных народов Севера программ
экономического, социального и культурного развития, проектов
нормативных правовых актов, принимаемых соответствующим органом;
3) разрабатывают по собственной инициативе и вносят на
рассмотрение соответствующих органов проекты программ и
нормативных правовых актов, касающихся экономических, социальных,
культурных, религиозных и иных прав и законных интересов коренных
малочисленных народов Севера;
4) делегируют своих представителей на сессии представительных
органов местного самоуправления для участия в обсуждении вопросов,
затрагивающих права и законные интересы коренных малочисленных
народов Севера.
3. Советы представителей коренных малочисленных народов Севера
формируются при органах местного самоуправления из лиц, избираемых
от общественных объединений коренных малочисленных народов Севера,
а также от органов их территориального самоуправления.
4. Порядок образования и организация работы советов
представителей коренных малочисленных народов Севера определяются
положениями, утверждаемыми органами местного самоуправления.
Статья 19. Решение вопросов, затрагивающих права и законные
интересы коренных малочисленных народов Севера
1. Вопросы, затрагивающие права и законные интересы коренных
малочисленных народов Севера, рассматриваются и решаются
представительными и исполнительными органами государственной
власти Республики Саха (Якутия), органами местного самоуправления
при обязательном участии представителей коренных малочисленных
народов Севера и с учетом интересов этих народов.
2. Вопросы, затрагивающие права и законные интересы коренных
малочисленных народов Севера, могут выноситься на местный
референдум в соответствии с законодательством Российской Федерации
и Республики Саха (Якутия).
3. Решения, затрагивающие права и законные интересы коренных
малочисленных народов Севера, принятые с нарушением требований,
установленных настоящей статьей, могут быть опротестованы в
предусмотренном законом порядке.
Глава 4. СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ РАЗВИТИЕ
КОРЕННЫХ МАЛОЧИСЛЕННЫХ НАРОДОВ СЕВЕРА
Статья 20. Осуществление прав коренных малочисленных народов
Севера на владение, пользование землей и другими природными
ресурсами на территориях их традиционного проживания и
хозяйственной деятельности
1. Права коренных малочисленных народов Севера на владение,
пользование землей и другими природными ресурсами на территориях
их традиционного проживания и хозяйственной деятельности
реализуются через органы местного самоуправления, общины,
предприятия, организации и лиц, относящихся к коренным
малочисленным народам Севера, в порядке, установленном
федеральными законами, законами Республики Саха (Якутия).
2. Земля и другие природные ресурсы на территориях
традиционного проживания и хозяйственной деятельности коренных
малочисленных народов Севера могут передаваться из государственной
собственности в общинное владение и пользование в порядке,
установленном законодательством.
Статья 21. Развитие традиционных отраслей хозяйства и промыслов
Органы государственной власти Республики Саха (Якутия) и органы
местного самоуправления обеспечивают на территориях традиционного
проживания и хозяйственной деятельности коренных малочисленных
народов Севера необходимые условия для развития оленеводства,
охоты, рыболовства, отгонного животноводства и других традиционных
для этих народов отраслей хозяйства и промыслов с применением
прогрессивных форм и методов хозяйствования.
Статья 22. Территории традиционного природопользования коренных
малочисленных народов Севера
1. По инициативе коренных малочисленных народов Севера, лиц,
относящихся к коренным малочисленным народам Севера, и общин
коренных малочисленных народов Севера или их уполномоченных
представителей решением Правительства Республики Саха (Якутия)
могут образовываться территории традиционного природопользования
коренных малочисленных народов Севера.
Режим природопользования на территориях традиционного
природопользования коренных малочисленных народов Севера
устанавливается федеральными законами и законами Республики Саха
(Якутия).
2. Установление границ территорий традиционного
природопользования коренных малочисленных народов Севера и
закрепление этих территорий за коренными малочисленными народами
Севера производится решением Правительства Республики Саха
(Якутия).
3. Для обеспечения экономических и других жизненных интересов
коренных малочисленных народов Севера Правительству Республики
Саха (Якутия) предоставляется право обратиться в Правительство
Российской Федерации об объявлении отдельных районов территорий
традиционного природопользования коренных малочисленных народов
Севера закрытыми для проведения работ по освоению природных
ресурсов.
4. Территории традиционного природопользования коренных
малочисленных народов Севера могут закрепляться за общинами, а
также за предприятиями и организациями, деятельность которых
связана с традиционными для этих народов отраслями хозяйства.
5. Земельные участки, угодья на территориях традиционного
природопользования коренных малочисленных народов Севера
закрепляются за общинами, лицами, относящимися к коренным
малочисленным народам Севера, в соответствии с законодательством.
6. Изъятие закрепленных за коренными малочисленными народами
Севера земель на территориях традиционного природопользования этих
народов допускается лишь как крайняя мера в связи с особой
необходимостью и при согласии этих народов и осуществляется с
предоставлением других территорий, пригодных для сохранения
традиционного образа жизни коренных малочисленных народов Севера,
а также с выплатой соответствующих компенсаций для возмещения
неизбежных убытков при переселении коренных малочисленных народов
Севера в установленном законом порядке.
Статья 23. Промышленное использование земель и природных
ресурсов на территориях традиционного проживания и хозяйственной
деятельности коренных малочисленных народов Севера
1. Предприятия и организации на территориях традиционного
проживания и хозяйственной деятельности коренных малочисленных
народов Севера могут функционировать только в соответствии с
государственными программами освоения природных ресурсов и охраны
окружающей природной среды, с учетом интересов коренных
малочисленных народов Севера и при обязательных предварительных
экологической и этноэкологической экспертизах.
2. Федеральные государственные программы и государственные
программы Республики Саха (Якутия) освоения природных ресурсов и
охраны окружающей природной среды на территориях традиционного
проживания и хозяйственной деятельности коренных малочисленных
народов Севера разрабатываются соответствующими органами
исполнительной власти при участии органов местного самоуправления,
общины или уполномоченных представителей коренных малочисленных
народов Севера и при обязательных независимых экологической и
этноэкологической экспертизах.
3. Промышленное использование земель и природных ресурсов,
строительство и реконструкция хозяйственных и других объектов на
территориях традиционного проживания и хозяйственной деятельности
коренных малочисленных народов Севера, не связанные с
традиционными отраслями хозяйства этих народов и затрагивающие их
интересы, разрешаются в порядке, установленном законодательством,
и осуществляются на основе договоров, заключенных между
предприятиями, организациями и органами местного самоуправления,
общинами коренных малочисленных народов Севера.
Условия и порядок заключения указанных договоров определяются
законодательством.
Статья 24. Ответственность юридических и физических лиц за
ущерб, причиненный природной среде на территориях традиционного
проживания и хозяйственной деятельности коренных малочисленных
народов Севера
1. Юридические и физические лица, причинившие ущерб природной
среде на территориях традиционного расселения и хозяйственной
деятельности коренных малочисленных народов Севера, возмещают
причиненный ими ущерб, а также осуществляют необходимые меры по
восстановлению нарушенной природной среды в порядке, установленном
законодательством. В подготовке материалов о размерах причиненного
ущерба принимают участие органы местного самоуправления и
представители коренных малочисленных народов Севера.
2. Деятельность юридических и физических лиц, нарушающих особый
режим природопользования, землепользования на территориях
традиционного проживания и хозяйственной деятельности коренных
малочисленных народов Севера, может быть приостановлена или
запрещена в порядке, предусмотренном федеральными законами и
законами Республики Саха (Якутия).
Статья 25. Права граждан, постоянно проживающих в местах
традиционного проживания коренных малочисленных народов Севера и
занимающихся традиционными отраслями хозяйства и промыслами
1. Граждане, постоянно проживающие в местах традиционного
проживания коренных малочисленных народов Севера и занимающиеся
охотой, рыболовством, сбором дикорастущих ягод, растений, морским
зверобойным промыслом и другими традиционными отраслями хозяйства
и промыслами, имеют право обеспечивать себя питанием за счет этих
промыслов в течение всего года на всех закрепленных за ними
угодьях и водоемах, а также сырьем для пошива национальной
традиционной одежды и обуви, для изготовления утвари и предметов
обихода за счет ресурсов, получаемых от указанной деятельности,
если таковые прямо или косвенно не ведут к снижению биологического
разнообразия, не сокращают численность и устойчивое
воспроизводство объектов животного мира, не нарушают среду их
обитания и не представляют угрозу для человека.
2. Права коренных малочисленных народов Севера, указанные в
части 1 настоящей статьи, решениями органов государственной власти
Республики Саха (Якутия) могут в порядке, установленном законами
Республики Саха (Якутия), распространяться на:
1) лиц, относящихся к коренным малочисленным народам Севера,
работающих в других отраслях народного хозяйства, в социально-
культурной сфере, органах государственной власти и органах
местного самоуправления;
2) учителей, врачей и лиц других профессий, не принадлежащих к
коренным малочисленным народам Севера, занятых в социально-
культурной деятельности на территориях традиционного проживания
коренных малочисленных народов Севера;
3) граждан других национальностей, постоянно проживающих на
территории традиционного проживания коренных малочисленных народов
Севера и занимающихся традиционными для этих народов отраслями
хозяйства и промыслами, в соответствии с нормативными правовыми
актами органов государственной власти Республики Саха (Якутия).
3. Граждане, принадлежащие к коренным малочисленным народам
Севера, имеют право на:
1) первоочередной прием на работу по своей специальности в
организации традиционных отраслей хозяйствования и промыслов
коренных малочисленных народов Севера, создаваемых в местах
традиционного проживания и хозяйственности деятельности этих
народов;
2) получение бесплатного социального обслуживания в порядке,
устанавливаемом законодательством;
3) получение бесплатной медицинской помощи в государственных и
муниципальных учреждениях здравоохранения, в том числе на
прохождение ежегодной диспансеризации.
К коренным малочисленным народам Севера и гражданам, постоянно
проживающим в местах традиционного проживания коренных
малочисленных народов Севера и занимающимся традиционными
отраслями хозяйства и промыслами, могут предоставляться
дополнительные права, необходимые для их жизни и хозяйственной
деятельности.
Статья 26. Право на замену действительной военной службы
альтернативной службой
Представители коренных малочисленных народов Севера призывного
возраста, ведущие традиционный образ жизни, осуществляющие
традиционное хозяйствование и занимающиеся традиционными
промыслами, имеют право на замену действительной военной службы
альтернативной службой в соответствии с федеральным
законодательством.
Статья 27. Права, предоставляемые коренным малочисленным
народам Севера для осуществления предпринимательской деятельности
1. Представители коренных малочисленных народов Севера и их
общины имеют первоочередное право на приобретение в собственность
предприятий традиционных отраслей хозяйства на территориях
традиционного проживания и хозяйственной деятельности этих
народов.
2. Юридические и физические лица, занимающиеся традиционной для
коренных малочисленных народов Севера деятельностью, промыслами,
общинные, фермерские, семейные и другие хозяйства коренных
малочисленных народов Севера освобождаются от платы за землю и
возобновляемые биологические ресурсы и пользуются льготным
кредитованием и налогообложением в соответствии с федеральными
законами и законами Республики Саха (Якутия).
Глава 5. ОСНОВЫ СОЦИАЛЬНО-КУЛЬТУРНОГО РАЗВИТИЯ
КОРЕННЫХ МАЛОЧИСЛЕННЫХ НАРОДОВ СЕВЕРА
Статья 28. Развитие социальной инфраструктуры
1. Республика Саха (Якутия) гарантирует и обеспечивает создание
социальной инфраструктуры в национальных административно-
территориальных образованиях и в административно-территориальных
единицах коренных малочисленных народов Севера.
2. Органы государственной власти Республики Саха (Якутия)
разрабатывают минимальные нормативы обеспечения социальной
инфраструктуры в местах традиционного проживания коренных
малочисленных народов Севера с учетом природно-климатических,
территориальных особенностей условий жизни, развития языка,
национальной культуры и традиций.
Статья 29. Организация системы образования
1. Совершенствование системы образования для коренных
малочисленных народов Севера направлено на организацию бесплатного
обучения в местах традиционного проживания и хозяйственной
деятельности этих народов без отрыва детей от родителей, по
национальным школьным программам, гарантирующим доступ к
достижениям мировой цивилизации, изучение собственной истории и
культуры, воспитание национального достоинства.
2. Органы государственной власти Республики Саха (Якутия):
1) создают необходимые условия для изучения в дошкольных
учреждениях, школах и учебных заведениях родных языков коренных
малочисленных народов Севера;
2) организуют издание учебных пособий на родных языках коренных
малочисленных народов Севера;
3) обеспечивают работу малокомплектных школ в местах
производственной деятельности коренных малочисленных народов
Севера. Решение об открытии и закрытии таких школ принимается
сходом жителей населенных пунктов.
Статья 30. Подготовка национальных кадров
1. Исполнительные органы государственной власти Республики Саха
(Якутия) оказывают всемерную финансовую и материальную поддержку в
подготовке специалистов, необходимых для функционирования
предприятий и организаций, расположенных в местах традиционного
проживания коренных малочисленных народов Севера.
2. При необходимости составляются специальные программы
профессиональной подготовки национальных кадров с учетом условий
проживания коренных малочисленных народов Севера, характера и
особенностей форм традиционной хозяйственной деятельности.
3. Республика Саха (Якутия) способствует организации научных
учреждений и специальных средних и высших учебных заведений по
подготовке национальных кадров, дальнейшему развитию системы
национального воспитания и этнопедагогики.
4. Граждане, принадлежащие к коренным малочисленным народам
Севера, поступают в средние специальные и высшие учебные заведения
на общих основаниях. В виде исключения для них выделяются целевые
места средних специальных и высших учебных заведениях в порядке,
определяемом законодательством Республики Саха (Якутия).
5. Лица, относящиеся к коренным малочисленным народам Севера,
объединения коренных малочисленных народов Севера вправе в целях
сохранения и развития своей самобытной культуры вправе создавать в
соответствии с законодательством и со своими финансовыми и
материальными возможностями учебные группы, состоящие из лиц,
относящихся к коренным малочисленным народам Севера, для их
обучения традиционным хозяйствованию и промыслам.
Статья 31. Язык коренных малочисленных народов Севера
1. В местах компактного проживания коренных малочисленных
народов Севера в деятельности органов местного самоуправления,
юридических лиц наряду с государственными языками Республики Саха
(Якутия) могут использоваться языки этих народов.
2. Органы местного самоуправления определяют перечень
населенных пунктов, объектов хозяйственного и социально-
культурного назначения, наименования которых обозначаются на
языках коренных малочисленных народов Севера.
3. Язык судопроизводства в судебных органах, расположенных в
местах традиционного проживания коренных малочисленных народов
Севера, определяется законодательством о судопроизводстве.
4. Органы государственного управления обеспечивают:
1) для имеющих письменность коренных малочисленных народов
Севера - создание условий для ее развития;
2) организацию непрерывной системы обучения, дающую возможность
изучать родной язык (дошкольные, школьные и другие
общеобразовательные учреждения);
3) создание средств массовой информации и организацию
радиопередач на языках коренных малочисленных народов Севера.
Статья 32. Основные направления развития национальной культуры
Для развития национальной культуры органы государственной
власти Республики Саха (Якутия) и органы местного самоуправления:
1) создают систему учреждений искусства, библиотек, клубов,
музеев и других учреждений культуры, размещаемых с учетом духовных
потребностей и особенностей уклада жизни коренных малочисленных
народов Севера;
2) организуют издательскую деятельность в области национальной
литературы;
3) содействуют проведению различных культурно-массовых
мероприятий (выставок, концертов, конкурсов, праздников и других
мероприятий);
4) оказывают помощь национально-культурным общественным
объединениям коренных малочисленных народов Севера;
5) способствуют установлению и развитию культурных связей
коренных малочисленных народов Севера с соотечественниками,
проживающими как в Республике Саха (Якутия), так и за ее
пределами;
6) обеспечивают развитие краеведения, охрану памятников
истории, культуры и мест традиционного хозяйствования коренных
малочисленных народов Севера.
Статья 33. Организация медицинского обслуживания
1. Учреждения здравоохранения размещаются в местах
традиционного проживания и хозяйственной деятельности коренных
малочисленных народов Севера с учетом географических, иных
особенностей этих мест и условий социально-культурной жизни
коренных малочисленных народов Севера.
2. Медицинское обслуживание коренных малочисленных народов
Севера, в том числе перевозка больных при направлении на
специализированное лечение по показаниям, лекарственная помощь в
соответствии с перечнем заболеваний и состоянием при амбулаторном
лечении осуществляются за счет средств государственного бюджета
Республики Саха (Якутия).
Глава 6. ЮРИДИЧЕСКИЕ ГАРАНТИИ ЗАЩИТЫ ПРАВ
КОРЕННЫХ МАЛОЧИСЛЕННЫХ НАРОДОВ СЕВЕРА
Статья 34. Принятие законов Республики Саха (Якутия), проектов
нормативных актов Президента Республики Саха (Якутия) и
Правительства Республики Саха (Якутия), затрагивающих интересы
коренных малочисленных народах Севера
Проекты законов Республики Саха (Якутия), проекты нормативных
актов Президента Республики Саха (Якутия) и Правительства
Республики Саха (Якутия), затрагивающие интересы коренных
малочисленных народов Севера, предварительно направляются для
ознакомления в Ассоциацию коренных малочисленных народов Севера
для замечаний и предложений, которые учитываются при принятии
указанных нормативных правовых актов.
Статья 35. Договоры, соглашения и законы Российской Федерации
Если договорами, соглашениями и законами Российской Федерации
установлены иные нормы в отношении прав и интересов коренных
малочисленных народов Севера, чем те, которые предусмотрены
настоящим законом, то применяются нормы договоров и соглашений
Республики Саха (Якутия) и законов Российской Федерации.
Статья 36. Признание утратившими силу некоторых нормативных
правовых актов
Со дня вступления в силу настоящего закона признать утратившим
силу:
1) Закон Республики Саха (Якутия) от 24 апреля 1997 года З N
171-I "О правовом статусе коренных малочисленных народов Севера";
2) Закон Республики Саха (Якутия) от 16 ноября 2000 года З N
231-II "О внесении изменений и дополнений в Закон Республики Саха
(Якутия) "О правовом статусе коренных малочисленных народов
Севера".
Статья 37. Вступление в силу настоящего закона
Настоящий закон вступает в силу со дня его официального
опубликования.
Президент
Республики Саха (Якутия)
В.ШТЫРОВ
г. Якутск
31 марта 2005 года
227-З N 461-III
|
