МЭР ГОРОДА ЯКУТСКА
РАСПОРЯЖЕНИЕ
от 12 января 2005 г. N 3р
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОЛОЖЕНИЕ
О КООРДИНАЦИОННОМ СОВЕТЕ ПО ОХРАНЕ ЗАКОННОСТИ, ПРАВОПОРЯДКА
ПРИ МУНИЦИПАЛЬНОМ ОБРАЗОВАНИИ "ГОРОД ЯКУТСК"
В целях уточнения целей, задач и функций межведомственного
координационного органа при муниципальном образовании "Город
Якутск:
1. Изложить Положение о Координационном совете по охране
законности, правопорядка при муниципальном образовании "Город
Якутск" (Приложение N 1 к распоряжению мэра г. Якутска N 901-р от
24.11.2004) в новой редакции (Приложение).
2. Контроль за исполнением настоящего распоряжения возложить на
помощника мэра г. Якутска В.Г. Ноговицына.
Мэр г. Якутска
И.Ф.МИХАЛЬЧУК
Руководитель аппарата
Е.Н.ФЕДОРОВ
Приложение
к распоряжению мэра г. Якутска
от 12 января 2005 г. N 3р
ПОЛОЖЕНИЕ
О КООРДИНАЦИОННОМ СОВЕТЕ ПО ОХРАНЕ ЗАКОННОСТИ,
ПРАВОПОРЯДКА И АНТИТЕРРОРИСТИЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
ПРИ МУНИЦИПАЛЬНОМ ОБРАЗОВАНИИ "ГОРОД ЯКУТСК"
Статья 1. Общие положения
1.1. Координационный совет по охране законности, правопорядка и
антитеррористической деятельности при муниципальном образовании
"Город Якутск" (далее - Совет) является коллегиальным
совещательным органом и осуществляет свою деятельность в
соответствии с Конституцией РФ, Федеральными законами, нормативно-
правовыми актами Президента и Правительства РФ, Законами РС(Я),
нормативно-правовыми актами Президента и Правительства РС(Я),
органов местного самоуправления муниципального образования "Город
Якутск", регулирующими вопросы охраны законности, правопорядка и
антитеррористической деятельности, настоящим Положением.
1.2. Совет осуществляет свою деятельность во взаимодействии с
межведомственными координационными совещательными органами по
охране законности, правопорядка и антитеррористической
деятельности при Президенте и Правительстве РС(Я), органами
государственной власти РС(Я).
1.3. Совет действует на постоянной основе и формируется из
представителей органов местного самоуправления, руководителей
правоохранительных органов.
Статья 2. Цель и задачи Совета
2.1. Целью деятельности Совета является повышение эффективности
осуществления правоохранительными органами согласованных действий
по охране законности, правопорядка, а также оказание содействия
территориальным федеральным органам государственной безопасности,
органам государственной власти РС(Я) в осуществлении ими
антитеррористической деятельности.
2.2. Задачами Совета являются:
- анализ состояния преступности;
- анализ состояния антитеррористической деятельности;
- анализ нормативно-правовых актов, регулирующих охрану
законности и правопорядка;
- разработка и реализация специальных мер по профилактике
преступлений;
- разработка и реализация мер по повышению эффективности
деятельности правоохранительных органов;
- разработка и реализация мер по обеспечению соблюдения
законности, прав и свобод человека правоохранительными органами;
- разработка и реализация мер по предупреждению
террористической деятельности;
- разработка и согласование мероприятий по ликвидации
последствий террористических актов;
- разработка предложений вышестоящим межведомственным
координационным органам по охране законности, правопорядка и
антитеррористической деятельности, Президенту и Правительству
РС(Я), направленных на формирование системы мер по обеспечению
безопасности населения муниципального образования от терроризма;
- рассмотрение рекомендаций вышестоящих межведомственных
координационных органов;
- надзор за выполнением мер по профилактике преступных
посягательств, устранению обстоятельств, способствовавших
совершению преступлений предприятиями, учреждениями,
организациями;
- содействие повышению квалификации сотрудников
правоохранительных органов;
- контроль за целевым использованием средств муниципального
бюджета, направленных на охрану законности и правопорядка,
совместно с органами, уполномоченными осуществлять контроль
целевого использования средств муниципального бюджета;
- поощрение сотрудников правоохранительных органов,
отличившихся в раскрытии преступлений;
- содействие исполнению законодательства РФ о борьбе с
терроризмом;
- содействие выполнению федеральных, республиканских,
муниципальных программ по охране общественного порядка.
Статья 3. Функции членов Совета
Для реализации возложенных на Совет задач, члены Совета в
соответствии с правами и обязанностями, установленными настоящим
Положением, выполняют следующие функции:
- выступают с докладами о состоянии, характере, динамике и
тенденции преступлений и правонарушений на территории
муниципального образования;
- представляют для обсуждения на заседании совета анализ
нормативно-правовых актов Российской Федерации, Республики Саха
(Якутия), органов местного самоуправления, регулирующих
деятельность по охране законности и правопорядка;
- разрабатывают и вносят на обсуждение координационного совета
специальные меры по профилактике преступлений и правонарушений;
- разрабатывают и вносят на обсуждение совета комплексы
специальных мер по предупреждению террористической деятельности на
территории муниципального образования;
- разрабатывают и вносят на обсуждение совета мероприятия по
ликвидации последствий террористических актов;
- осуществляют подготовку проектов нормативно-правовых актов
органов местного самоуправления, органов государственной власти
субъекта федерации;
- представляют для обсуждения на заседаниях совета информацию о
количественных и качественных показателях раскрытия и
расследования преступлений;
- представляют для обсуждения на заседаниях совета доклады о
фактах нарушения законности, прав и свобод человека
правоохранительными органами;
- осуществляют надзор за выполнением мер по профилактике
преступных посягательств, устранению обстоятельств,
способствовавших совершению преступлений предприятиями,
учреждениями, организациями, зарегистрированными на территории МО
"Город Якутск".
- взаимно используют возможности правоохранительных органов,
органов местного самоуправления для повышения квалификации
работников - проводят совместные семинары, конференции;
- разрабатывают рекомендации по использованию средств
муниципального бюджета для финансирования мероприятий по
укреплению общественного порядка;
- обсуждают и принимают решения по вопросам исполнения
федеральных, региональных программ по охране общественного
порядка;
- рассматривают рекомендации вышестоящих межведомственных
координационных органов;
- участвуют в разработке муниципальных целевых программ по
борьбе с преступностью;
- по решению Совета, используя полномочия возглавляемых ими
органов, контролируют целевое использование средств муниципального
бюджета, направленных на обеспечение правопорядка, получателями
бюджетных средств совместно и по согласованию с контрольно-счетной
палатой городского Собрания депутатов муниципального образования
"Город Якутск".
- выносят по предложению руководителей правоохранительных
органов на обсуждение Координационного совета кандидатуры наиболее
отличившихся сотрудников правоохранительных органов на поощрение.
Статья 4. Состав Совета
4.1. Совет состоит из Председателя Совета, заместителей
Председателя, членов Совета и секретаря Совета.
4.2. Председателем Совета является мэр муниципального
образования "Город Якутск".
4.3. Персональный состав Совета утверждается распоряжением мэра
муниципального образования "Город Якутск".
Статья 5. Права и обязанности членов Совета
5.1. Члены Совета имеют право:
- принимать участие в работе Совета с правом голоса;
- принимать в порядке, установленном настоящим Положением,
решения;
- запрашивать от членов Совета и иных субъектов необходимые
Совету информацию, документы и материалы;
- привлекать специалистов предприятий, учреждений, организаций
для участия в мероприятиях по реализации решений Совета.
5.2. Члены Совета при обсуждении вопросов и принятии решений
обладают равными правами.
5.3. Члены Совета обязаны:
- присутствовать на заседаниях Совета, участвуя в обсуждении
рассматриваемых вопросов и выработке по ним решений;
- при невозможности присутствия на заседании заблаговременно
извещать ответственного секретаря Совета о назначении своих
заместителей, которые будут присутствовать на заседании;
- направлять секретарю Совета проекты решений Совета по
вопросам, рассматриваемым на заседаниях Совета;
- обеспечивать реализацию принятых Советом решений и в
письменной форме докладывать председателю Совета о ходе их
исполнения в установленный срок.
Статья 6. Организация деятельности Совета
6.1. Председатель Совета:
- организует деятельность Совета и осуществляет руководство
Советом;
- председательствует на заседаниях Совета;
- утверждает график проведения заседаний и план работы Совета;
- утверждает повестку дня;
- созывает внеочередные заседания;
- приглашает на заседания представителей предприятий,
организаций, учреждений, правоохранительных органов, органов
государственной власти и местного самоуправления;
- заслушивает членов Совета, приглашенных руководителей
предприятий, учреждений, организаций, подразделений органов
местного самоуправления, правоохранительных органов, иных лиц;
- от имени Совета запрашивает информацию, необходимую для
деятельности Совета;
- принимает участие в принятии решений Советом с правом голоса;
- формирует рабочие группы из числа членов Совета и
приглашенных лиц в целях реализации решений Совета, подготовки
материалов и проектов документов по конкретным вопросам,
вынесенным на рассмотрение Совета, сбора и направления необходимой
в связи с этим информации в различные государственные органы и
осуществления взаимодействия со средствами массовой информации;
- поощряет членов Совета за активное участие в работе Совета и
охрану законности и правопорядка.
6.2. Члены совета:
- принимают участие в работе Совета;
- обеспечивают реализацию принятых Советом решений и в
письменной форме докладывают председателю о ходе их исполнения;
- оказывают правоохранительным органам необходимое содействие в
реализации мероприятий, направленных на охрану законности и
правопорядка.
6.3. В случае невозможности участия председателя и членов
Совета в заседании по уважительной причине, их правами,
обязанностями в полной мере наделяются назначенные ими
заместители.
6.4. Секретарь Совета:
- обеспечивает подготовку планов работы Совета, составляет
повестку его заседаний, а также осуществляет подготовку проектов
решений Совета;
- информирует членов Совета о времени и месте заседаний Совета,
обеспечивает их необходимыми справочно-информационными
материалами;
- оформляет протоколы заседаний Совета и осуществляет контроль
за ходом исполнения решений Совета;
- приглашает на заседания представителей учреждений,
организаций, предприятий, правоохранительных органов, органов
государственной власти и местного самоуправления.
6.5. Заседания Совета проводятся согласно графику заседаний,
утвержденному председателем Совета.
6.6. По решению Председателя Совета могут проводится закрытые
заседания, на которые не допускаются лица, не входящие в состав
Совета и число приглашенных лиц.
6.7. Решение о проведении закрытого заседания отражается в
Повестке заседания.
6.8. Использование в работе Совета информации, относящейся к
государственной тайне, не допускается.
6.9. Рабочие документы и материалы Совета, касающиеся
антитеррористической деятельности Совета, относятся к информации
служебного пользования и не подлежат разглашению.
Статья 7. Порядок принятия решений Советом
7.1. Заседание Совета считается правомочным, если в нем приняло
участие большинство членов Совета.
7.2. Решения Совета по рассмотренным вопросам принимаются
большинством голосов.
7.3. Решение считается принятым, если в голосовании приняло
участие не менее 2/3 от числа присутствующих на заседании членов
Совета.
7.4. Председатель координационного совета вправе наложить вето
на решение, принятое Советом.
Статья 8. Реализация решений Совета
8.1. Решения Совета издаются в форме постановлений и
предписаний, и подписываются председателем Совета.
8.2. Решения Совета в форме предписаний издаются по вопросам:
- невыполнения мер по профилактике преступных посягательств,
устранению обстоятельств, способствовавших совершению
преступлений, предприятиями, учреждениями, организациями,
зарегистрированными на территории МО "Город Якутск";
- нецелевого использования средств бюджета муниципального
образования "Город Якутск", направленных на укрепление законности
и правопорядка, их получателями, выявляемого в ходе контрольно-
ревизионных проверок совместно с контрольно-счетной палатой
городского Собрания депутатов г. Якутска.
8.3. Решения по иным вопросам издаются в форме постановлений.
8.4. Решения в форме постановления являются рекомендательными и
исполняются членами Совета в пределах полномочий возглавляемых ими
органов.
8.5. Решения в форме предписаний направляются в учреждения,
предприятия, организации и их должностным лицам и подлежат
безотлагательному рассмотрению.
8.6. В течение месяца со дня получения предписания должны быть
приняты меры по устранению обстоятельств, способствовавших
совершению преступлений; целевому использованию бюджетных средств;
о результатах принятых мер должно быть сообщено председателю
Совета в письменной форме в срок до одного месяца со дня получения
предписания.
8.7. В случае неисполнения предписания, а также, в случае если
нарушения носят необратимый характер, председателем Совета на
обсуждение Совета может быть вынесен вопрос о передаче материалов
по выявленным нарушениям в соответствующие правоохранительные
органы.
8.8. Реализация решений Совета, которые требуют финансового
обеспечения и касаются вопросов, не отнесенных законодательством к
вопросам местного значения, за счет средств бюджета МО "Город
Якутск", образующихся из собственных доходов и поступлений от
регулирующих отчислений, не допускается.
Статья 9. Обеспечение работы Совета
9.1. Организационное обеспечение проведения заседаний
Координационного совета возлагается на исполнительно-
распорядительный орган местного самоуправления.
9.2. Деятельность Совета освещается в муниципальных средствах
массовой информации.
Статья 10. Переходные и заключительные положения
10.1. Настоящее Положение вступает в силу со дня его
официального опубликования.
10.2. Изменения и дополнения в настоящее Положение вносятся
распоряжением мэра муниципального образования "Город Якутск".
Руководитель аппарат
Е.Н.ФЕДОРОВ
|
