МЭР ГОРОДА ЯКУТСКА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 29 декабря 2004 г. N 30
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ
ОБ АДМИНИСТРАЦИИ СЕЛА "ПРИГОРОДНЫЙ"
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "ГОРОД ЯКУТСК"
(в ред. постановления мэра г. Якутска от 31.03.2005 N 21)
В целях реализации распоряжения вице-мэра г. Якутска N 2631вмр
от 11.10.2004 "Об упразднении ВГМО "Пригородный" и распоряжения
мэра г. Якутска N 977р от 22.12.2004 "Об администрации с.
Пригородный":
1. Утвердить Положение "Об администрации села Пригородный"
муниципального образования "Город Якутск" согласно приложению.
2. Настоящее постановление вступает в силу с момента
подписания.
3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить
на заместителя мэра - руководителя аппарата Федорова Е.П.
Мэр
И.Ф.МИХАЛЬЧУК
Руководитель аппарата
Е.Н.ФЕДОРОВ
Приложение N 1
к постановлению мэра г. Якутска
от 29 декабря 2004 г. N 30
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ АДМИНИСТРАЦИИ СЕЛА "ПРИГОРОДНЫЙ"
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "ГОРОД ЯКУТСК"
(в ред. постановления мэра г. Якутска от 31.03.2005 N 21)
Настоящее Положение разработано в соответствии с Конституцией
Российской Федерации, Федеральным законом "Об общих принципах
организации местного самоуправления в Российской Федерации",
Законом Республики Саха (Якутия) "О местном самоуправлении в
Республике Саха (Якутия)", Уставом муниципального образования
"Город Якутск" и определяет правовое положение администрации села
Пригородный.
1. Основные понятия и термины
Администрация села Пригородный (далее - "Администрация") - это
территориальный орган местного самоуправления, созданный для
осуществления отдельных полномочий исполнительных органов местного
самоуправления в границах села Пригородный, находящегося на
территории муниципального образования "Город Якутск".
2. Правовой статус и структура администрации
2.1. Администрация является территориальным органом местного
самоуправления и входит в единую систему органов местного
самоуправления муниципального образования "Город Якутск" и
образуется для осуществления отдельных полномочий местного
самоуправления на соответствующей территории.
2.2. Администрация действует на основании настоящего Положения,
является юридическим лицом, имеет предусмотренные бюджетным
законодательством счета в банке, самостоятельную смету доходов и
расходов, печать со своим наименованием, бланки и штампы.
2.3. Администрация в своей деятельности руководствуется
Конституцией Российской Федерации, федеральным законодательством,
законодательством Республики Саха (Якутия), Уставом муниципального
образования "Город Якутск", постановлениями городского Собрания
депутатов г. Якутска, постановлениями (распоряжениями) мэра г.
Якутска, настоящим Положением.
2.4. Администрацию возглавляет на принципах единоначалия глава
администрации села.
2.5. Структура и штатное расписание администрации утверждаются
мэром г. Якутска по представлению главы администрации. Глава
администрации, замещающий муниципальную должность, является
муниципальным служащим муниципального образования "Город Якутск".
3. Компетенция администрации
3.1. К компетенции администрации относится:
- разработка планов и программ развития села;
- заключение договоров с коммерческими и некоммерческими
организациями об их участии в социально-экономическим развитии
села;
- содействие развитию предпринимательской деятельности на
территории села;
- организация эксплуатации муниципального жилого фонда на
территории села;
- представление мэру города предложений по проекту местного
бюджета, информации о деятельности администрации, расходовании
бюджетных средств, выполнении планов и программ развития села;
- согласование плана застройки села;
- контролирование землепользования в поселке, состояния
застройки и благоустройства села;
- оказание помощи гражданам, нуждающимся в социальной защите;
- работа с общественными организациями города республиканского
значения Якутска, организация проведения общественных мероприятий
на территории села;
- организация охраны общественного порядка и борьба с
правонарушениями;
- осуществление иных полномочий, закрепленных
законодательством: постановлениями городского Собрания депутатов
г. Якутска, постановлениями (распоряжениями) мэра г. Якутска.
4. Основные задачи администрации
4.1. Администрация на подведомственной территории в пределах
установленной компетенции обеспечивает:
- комплексное социально-экономическое развитие территории;
- надлежащее содержание, использование, ремонт и эксплуатацию
муниципального жилого и нежилого фонда, наружных внутренних систем
инженерного оборудования, придомовых территорий с расположенными
на них объектами внешнего благоустройства и озеленения, санитарную
очистку домовладений с соблюдением действующих норм технической
эксплуатации и текущего ремонта на территории села;
- санитарное благополучие населения;
- обеспечивают охрану общественного порядка на подведомственной
территории путем взаимодействия, контроля и организации
деятельности соответствующих муниципальных органов охраны
общественного порядка;
- контроль над использованием земель на соответствующей
территории;
- надлежащую эксплуатацию коммуникаций, находящихся в
муниципальной собственности;
- надлежащее содержание дорог, благоустройство и озеленение;
- организацию утилизации и переработки бытовых отходов;
- осуществление функций заказчика по капитальному ремонту
жилого фонда, ремонту, сносу аварийного и затапливаемого жилого
фонда, ремонту принятых водоканализационных, тепло-, электросетей
и благоустройству кварталов;
- осуществление полномочий заказчика по объектам, переданным в
управление администрации;
- контроль за соблюдением установленного режима содержания
земельных участков, закрепленных за жилыми и нежилыми помещениями;
- осуществление инспекционного контроля и технического надзора
за исполнением и состоянием объектов тепловодоснабжения,
канализации и инженерных систем жизнеобеспечения;
- обслуживание жилищного фонда на основании заключенных
договоров с подрядными организациями;
- координацию работы предприятий ЖКХ в селе, контроль качества
предоставления жилищно-коммунальных услуг населению;
- обеспечение контроля за соблюдением правил и норм проживания
в жилищном фонде, своевременной оплатой жилищно-коммунальных
услуг;
- создание условий для обеспечения населения услугами торговли,
общественного питания и бытового обслуживания;
- социальную поддержку и содействие занятости населения;
- участие в охране окружающей среды;
- прием населения, рассмотрение обращений граждан, принятие по
ним необходимых мер;
- развитие территориального общественного самоуправления и иных
форм участия населения в осуществлении самоуправления;
- осуществление по поручению мэра г. Якутска иных функций,
отнесенных к компетенции органов местного самоуправления.
5. Полномочия главы администрации
5.1. Осуществляет в пределах своих полномочий исполнительно-
распорядительную, координирующую и контрольную деятельность на
территории села.
5.2. Представляет администрацию во взаимоотношениях с органами
государственной власти и управления, правоохранительными органами,
другими юридическими и физическими лицами.
5.3. Представляет мэру г. Якутска проекты финансирования
жизнедеятельности села для включения в проект местного бюджета.
5.4. Представляет структуру и штатное расписание администрации
на утверждение мэру г. Якутска.
5.5. Обеспечивает эффективное использование финансовых и
материальных ресурсов, переданных мэрией г. Якутска администрации,
несет персональную ответственность за эффективное и рациональное
расходование денежных средств.
5.6. Поощряет, привлекает к дисциплинарной ответственности
должностных лиц администрации.
5.7. Получает от находящихся на подведомственных территориях
предприятий, организаций и учреждений сведения об их деятельности,
затрагивающей интересы жителей.
5.8. Оказывает содействие соответствующим избирательным
комиссиям в осуществлении ими своих полномочий по подготовке и
проведению выборов, референдумов.
5.9. Заключает договоры (контракты) и сделки в установленном
законодательством и иными нормативными актами порядке, издает
распоряжения, производит другие действия в рамках имеющихся
полномочий и исходя из норм законодательных и нормативных актов,
направленных на реализацию его прав и полномочий.
5.10. Участвует в управлении объектами муниципальной
собственности.
5.11. Без доверенности представляет интересы администрации в
судах общей юрисдикции и арбитражных судах Российской Федерации,
во всех предприятиях, учреждениях, организациях, выдает
доверенности на ведение дел в судах.
5.12. Взаимодействует в работе с городским Собранием депутатов
г. Якутска.
5.13. В пределах своей компетенции издает распоряжения,
обязательные для юридических лиц, расположенных на территории села
и/или осуществляющих деятельность в селе.
5.14. Обеспечивает и контролирует практическую реализацию
целевых программ социально-экономического развития города на
территории села и несет персональную ответственность за
экономическое и социальное развитие села в пределах его
компетенции.
5.15. Не реже одного раза в квартал представляет мэру г.
Якутска отчет о своей деятельности.
5.16. Осуществляет иные полномочия в рамках предоставленных
полномочий и закрепленные законодательством, городским Собранием
депутатов города Якутска, мэром г. Якутска.
6. Функции администрации
6.1. В области экономики финансов, управления имуществом:
6.1.1. Разрабатывает и представляет на утверждение мэра г.
Якутска концепцию социально-экономического развития села и
отдельных целевых программ и организует их реализацию.
6.1.2. Участвует в разработке концепций, а также в формировании
перечня и разработке целевых городских программ на территории
села.
6.1.3. Участвует в разработке предложений по формированию
доходов местного бюджета.
6.1.4. Участвует в формировании и размещении муниципального
заказа в селе в соответствии с предоставленными полномочиями.
6.1.5. Формирует сводные предложения по прогнозу социально-
экономического развития и по проекту адресной инвестиционной
программы в селе.
6.1.6. Вносит в мэрию г. Якутска предложения по упорядочению
деятельности муниципальных предприятий, расположенных на
территории села.
6.1.7. По согласованию с Финансово-казначейским управлением
Министерства финансов РФ по г. Якутску осуществляет управление
средствами местного бюджета, направленными в соответствии с
отраслевой и функциональной бюджетной классификацией
бюджетополучателям на территории села в порядке исполнения
местного бюджета и несет персональную ответственность за
правильность расходования этих средств.
6.1.8. В соответствии с порядком, установленным (федеральным
законодательством законодательством Республики Саха (Якутия),
Уставом муниципального образования "Город Якутск" и иными
нормативными правовыми актами управляет переданными ему в
оперативное управление объектами муниципальной собственности и
контролирует их использование.
6.1.9. Участвует в инвентаризации и оценке муниципального
имущества в установленном порядке.
6.1.10. а) По согласованию с Департаментом имущественных
отношений мэрии г. Якутска, Министерством имущественных отношений
Республики Саха (Якутия), в соответствии с земельным
законодательством Российской Федерации, Республики Саха (Якутия) в
порядке, установленном постановлениями городского Собрания
депутатов г. Якутска ПГС N 25-3 от 07.12.2004 "Об утверждении
положения о порядке предоставления земельных участков на праве
аренды и постоянного (бессрочного) пользования гражданам и
юридическим лицам для строительства из земель, находящихся в
государственной или муниципальной собственности, на территории
муниципального образования "Город Якутск" и ПГС N 23-5 от
26.10.2004 "Об утверждении положения о порядке предоставления
земельных участков гражданам и юридическим лицам для целей, не
связанных со строительством, из земель, находящихся в
государственной или муниципальной собственности на территории
муниципального образования "Город Якутск", а также распоряжением
мэра г. Якутска N 236р "О порядке оформления прав на земельные
участки на территории г. Якутска", принимает решение о
предоставлении в аренду, постоянное (бессрочное) пользование,
безвозмездное срочное пользование земельных участков, находящихся
в черте села.
б) Организует работу по подготовке и заключению договоров
аренды, безвозмездного срочного пользования, а также по подготовке
актов приема-передачи земельных участков, расположенных в черте
села.
в) Проводит работу по подготовке распоряжений мэра об
установлении публичного сервитута на земельные участки,
расположенные в черте села, в порядке, установленном
постановлением городского Собрания депутатов г. Якутска "Об
утверждении Положения о порядке установления публичных сервитутов
на земельные участки, расположенные в черте поселений на
территории муниципального образования "Город Якутск" ПГС N 18-13
от 25.05.2004.
г) Проводит работу по подготовке решений об установлении
ограничений прав на землю в порядке, установленном земельным
законодательством Российской Федерации, Республики Саха (Якутия).
д) По согласованию с Департаментом имущественных отношений
мэрии г. Якутска готовит проекты об изъятии, в том числе путем
выкупа, земельных участков для муниципальных нужд в порядке,
установленном законодательством Российской Федерации и Республики
Саха (Якутия).
е) Принимает участие в разработке программ землеустройства,
использования и охраны земель и осуществляет их реализацию в
отношении земельных участков, находящихся в черте села.
ж) Совместно с Департаментом имущественных отношений мэрии г.
Якутска осуществляет муниципальный контроль за использованием
земель, находящихся в черте села.
з) Ведет учет (реестр) распоряжений о предоставлении земельных
участков, договоров аренды земельных участков, находящихся в черте
села.
(п. 6.1.10 в ред. постановления мэра г. Якутска от 31.03.2005 N
21)
6.2. В области строительства, землепользования и охраны
окружающей среды:
6.2.1. В пределах своей компетенции регулирует деятельность
организаций по реализации утвержденного мэром г. Якутска
градостроительного плана развития территории села.
6.2.2. Осуществляет контроль за соблюдением застройщиком
нормативных правовых актов в области градостроительства.
6.2.3. Планирует использование земель, находящихся в ведении
администрации.
6.2.4. Участвует в приемочных комиссиях по приемке в
эксплуатацию законченных строительством объектов.
6.2.5. Обеспечивает проведение единой городской политики в
области строительства, землепользования и охраны окружающей среды
на территории села.
6.2.6. Содействует специально уполномоченным органам в
осуществлении контроля за соблюдением федерального
законодательства и законодательства Республики Саха (Якутия) и
иных нормативных правовых актов в области градостроительства,
землепользования, охраны окружающей среды, пожарной и санитарной
безопасности.
6.2.7. Принимает участие в работе комиссии мэрии г. Якутска по
выбору земельных участков для всех видов использования земель на
подведомственной территории.
6.3. В области жилищной политики и жилищно-коммунального
хозяйства:
6.3.1. Проводит жилищную политику муниципального образования
"Город Якутск" на территории села.
6.3.2. Обеспечивает выполнение жилищных программ на территории
села.
6.3.3. Организует и контролирует выполнение работ по
комплексному капитальному ремонту, планово-предупредительному
ремонту жилищного фонда, уборке, содержанию, текущему и
капитальному ремонту дорог, содержанию и ремонту объектов
благоустройства, озеленению объектов, эксплуатации общественных
туалетов, вывозу твердых бытовых отходов.
6.3.4. Принимает меры по обеспечению населения топливом.
6.3.5. Координирует работу по подготовке жилищного фонда,
объектов коммунального хозяйства и социально-культурного
назначения, расположенных на территории села, независимо от их
правового статуса, к сезонной эксплуатации.
6.3.6. Осуществляет контроль над соблюдением установленного
законодательными и иными нормативными правовыми актами порядка
конкурсного отбора подрядных организаций независимо от их
организационно-правовых форм на выполнение работ по эксплуатации и
ремонту жилищного фонда.
6.3.7. Осуществляет мероприятия по реформированию жилищно-
коммунального хозяйства села в соответствии с законодательными и
нормативными актами.
6.3.8. Организует благоустройство села, привлекает в
установленном порядке к этой работе предприятия, учреждения,
организации, а также население.
6.3.9. Организует озеленение, охрану зеленых насаждений и
водоемов, участвует в создании мест отдыха граждан.
6.3.10. Присваивает наименования улицам и другим частям села,
устанавливает нумерацию домов.
6.3.11. Ведает кладбищем, обеспечивает содержание в надлежащем
состоянии мест погребения.
6.4. В области потребительского рынка и услуг, транспорта и
связи:
6.4.1. Совместно с Управлением потребительского рынка и услуг
организует проведение оптовых, мелкооптовых и праздничных ярмарок,
контролирует соблюдение порядка и правил торговли на них.
6.4.2. Вносит предложения по изменению и развитию маршрутной
сети городского пассажирского транспорта с учетом интересов села;
6.4.3 Привлекает ведомственный автомобильный транспорт всех
предприятий, расположенных на территории села, при проведении
общегородских мероприятий или возникновении аварийных, стихийных и
других экстремальных ситуаций.
6.4.4. Координирует и контролирует работу по сбору и утилизации
брошенного и разукомплектованного автомобильного транспорта
согласно действующим нормативным правовым актам Республики Саха
(Якутия), мэра г. Якутска, городского Собрания депутатов г.
Якутска.
6.5. В области обеспечения безопасности населения, охраны
общественного порядка и гражданской обороны:
6.5.1. Обеспечивает на подведомственной территории соблюдение
актов органов местного самоуправления муниципального образования
"Город Якутск".
6.5.2. Осуществляет в случае стихийных бедствий, экологических
катастроф, эпидемий, эпизоотий, пожаров, массовых нарушений
общественного порядка, предусмотренные законом меры, связанные со
спасением и охраной жизни людей, защитой их здоровья и прав,
сохранением материальных ценностей, поддержанием порядка,
обеспечением деятельности предприятий, учреждений, организаций;
организует проведение противопожарных мероприятий.
6.6. В области молодежной политики, труда и занятости:
6.6.1. Координирует и организует работу по реализации
муниципальных и окружных программ по социальной защите семьи,
детей-сирот, подростков и молодежи.
6.6.2. Совместно с органами внутренних дел организует работу по
предупреждению безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних,
лиц без определенного места жительства.
6.6.3. Организует рациональное использование молодежной
инфраструктуры, деятельность клубов и центров, ведущих социально-
педагогическую (профилактическую) и досуговую работу с детьми,
подростками и молодежью по месту жительства.
6.6.4. Совместно со службой занятости содействует
трудоустройству, профессиональному обучению граждан в
организациях, в том числе подростков, способствует созданию
дополнительных рабочих мест для граждан, нуждающихся в социальной
защите на территории села.
6.6.5. Формирует заказ на проведение общественных работ в
соответствии с программой занятости в селе.
6.7. В области образования, здравоохранения, культуры и спорта:
6.7.1. Координирует осуществление хозяйственного, материально-
технического обеспечения деятельности учреждений образования,
здравоохранения, культуры и спорта, расположенных на территории
села.
6.7.2. Содействует проведению физкультурно-оздоровительной
работы среди населения, проводит работу по реализации городских и
окружных программ в области физической культуры.
6.7.3. Координирует и организует реализацию программ по охране
здоровья населения на территории села.
6.8. В области работы с населением, общественными объединениями
граждан:
6.8.1. Содействует в организации и проведении выборов в органы
местного самоуправления, и местных референдумов в соответствии с
федеральным законодательством и законодательством Республики Саха
(Якутия), Уставом г. Якутска.
6.8.2. Осуществляет взаимодействие с общественными
объединениями, средствами массовой информации. Содействует
проявлению гражданской инициативы, инициатив по организации и
проведению местных праздников.
6.8.3. В соответствии с нормативными правовыми актами мэра г.
Якутска согласовывает место, время и порядок проведения
празднеств, массовых гуляний, собраний, митингов, демонстраций,
принимает необходимые меры, связанные с их проведением.
Осуществляет поддержку деятельности общественных организаций
ветеранов и инвалидов, расположенных на подведомственной
территории.
7. Правовые акты, издаваемые главой администрации
7.1. Глава администрации по вопросам, отнесенным его ведению,
издает распоряжения и приказы.
Распоряжения издаются в целях реализациями полномочий
администрации.
Приказы издаются по вопросам внутрихозяйственной деятельности
администрации.
7.2. Распоряжения главы администрации вступают в силу с момента
их подписания, если иное не установлено в самих документах.
7.3. Распоряжения и приказы главы администрации, принятые в
пределах его полномочий, обязательны для исполнения всеми
расположенными на территории села предприятиями, учреждениями и
существенными организациями, структурными подразделениями
администрации и гражданами.
7.4. В случаях противоречия правовых актов главы администрации
действующему законодательству Российской Федерации,
законодательству Республики Саха (Якутия), правовым актам органов
муниципального образования "Город Якутск", они могут быть отменены
в соответствии с Уставом муниципального образования "Город Якутск"
ими лично, мэром г. Якутска либо признаны недействительными по
решению суда.
8. Финансирование деятельности администрации
8.1. Расходы на осуществление деятельности администрации
производятся на основании сметы доходов и расходов которая
разрабатывается главой администрации и утверждается городским
Собранием депутатов г. Якутска по представлению мэра г. Якутска.
8.2. Расходы на осуществление деятельности администрации
закрепляются в соответствующей статье расходов местного бюджета.
8.3. Финансовые ресурсы администрации складываются из средств
местного бюджета и иных поступлений в соответствии с действующим
законодательством.
8.4. Отчет об исполнении сметы доходов и расходов
представляется главой администрации и утверждается городским
Собранием депутатов г. Якутска.
8.5. Администрация наделяется необходимым для осуществления
своих полномочий муниципальным имуществом, при этом администрация
не вправе отчуждать или иным способом распоряжаться закрепленным
за ней имуществом и имуществом, приобретенным за счет средств,
выделяемых ей по смете.
8.6. Для осуществления дополнительно передаваемых администрации
полномочий, не перечисленных в настоящем Положении, органы
муниципального образования "Город Якутск" передают также
необходимые для осуществления материальные и финансовые средства.
8.7. Администрация не вправе заключать с третьими лицами
договор поручительства и выдавать гарантии.
9. Территориальное общественное самоуправление
9.1. В соответствии с Уставом муниципального образования "Город
Якутск" на территории села могут образовываться органы
территориального общественного самоуправления, действующие на
основании Положения о территориальном общественном самоуправлении
в муниципальном образовании "Город Якутск".
9.2. Администрация:
- содействует формированию органов территориального
общественного самоуправления, осуществлению их полномочий и
координируют их деятельность:
- устанавливают перечень вопросов, решения по которым
принимаются по согласованию с органами территориального
общественного самоуправления.
10. Внесение изменений и дополнений в настоящее Положение
10.1. Изменения и дополнения в настоящее Положение вносятся
постановлением мэра г. Якутска.
Руководитель аппарата
Е.Н.ФЕДОРОВ
|
