ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 9 сентября 2004 г. N 419
О ВЗАИМОДЕЙСТВИИ ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ
И МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ПРИ ИСПОЛЬЗОВАНИИ
АВТОМАТИЗИРОВАННЫХ ИНФОРМАЦИОННЫХ СИСТЕМ,
СОЗДАННЫХ В РАМКАХ РЕСПУБЛИКАНСКОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ
"РАЗВИТИЕ ИНФОРМАЦИОННЫХ РЕСУРСОВ, ИНФОРМАЦИОННЫХ СИСТЕМ,
ТЕХНОЛОГИЙ И СРЕДСТВ ИХ ОБЕСПЕЧЕНИЯ
В РЕСПУБЛИКЕ САХА (ЯКУТИЯ) ДО 2005 ГОДА"
В целях обеспечения органов государственной власти и местного
самоуправления Республики Саха (Якутия) статистической и
аналитической информацией, создания информационно-
телекоммуникационной инфраструктуры их взаимодействия
Правительство Республики Саха (Якутия) постановляет:
1. Утвердить:
Перечень автоматизированных информационных систем, созданных в
рамках республиканской целевой программы "Развитие информационных
ресурсов, информационных систем, технологий и средств их
обеспечения в Республике Саха (Якутия) до 2005 года", принятых в
промышленную эксплуатацию для использования органами
государственной и муниципальной власти (приложение N 1);
Регламент работы информационной системы "Централизованное
хранилище данных показателей социально-экономического развития
Республики Саха (Якутия)" и порядок доступа к ней органов
государственной власти (приложение N 2).
2. Государственному учреждению "Республиканское информационно-
консалтинговое агентство при Администрации Президента и
Правительства Республики Саха (Якутия)" (Бравин А.Д.):
оформить созданные системы, информационные и
телекоммуникационные ресурсы в республиканскую собственность в
установленном порядке;
предусмотреть в рамках Республиканской целевой программы
"Развитие информационных ресурсов, информационных систем,
технологий и средств их обеспечения в Республике Саха (Якутия) до
2005 года" мероприятия по тиражированию проекта "Информационно-
телекоммуникационная система казначейского исполнения бюджета по
Мегино-Кангаласскому улусу и администрации МО "Мегино-Кангаласский
улус" в улусах, имеющих цифровой канал связи с г. Якутском;
внести в четвертом квартале 2004 года на рассмотрение
Правительства Республики Саха (Якутия) согласованный с
Министерством экономического развития Республики Саха (Якутия)
(Ефимов В.П.), Министерством финансов Республики Саха (Якутия)
(Березкин Э.Б.) вопрос об организации послегарантийной
эксплуатации принятых систем и сопровождения их программно-
технических средств;
разработать регламент доступа хозяйствующих субъектов и граждан
к государственным информационным и телекоммуникационным ресурсам,
представляемых данными системами, нормативы оплаты за
предоставление государственных информационных и
телекоммуникационных ресурсов негосударственным структурам и
внести их на рассмотрение Правительства Республики Саха (Якутия) в
первом квартале 2005 года.
3. Комиссии по информатизации Координационного совета по
информатизации и защите информации при Президенте Республики Саха
(Якутия) (Николаева Л.А.) подготовить и внести на рассмотрение
Правительства Республики Саха (Якутия) в первом квартале 2005
года:
предложения по усовершенствованию системы управления в сфере
информатизации органов государственной власти;
проект Республиканского закона "О государственных
информационных ресурсах и информационном обеспечении органов
государственной власти в Республике Саха (Якутия)".
4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить
на заместителя Председателя Правительства Республики Саха (Якутия)
Алексеева А.Н.
Председатель Правительства
Республики Саха (Якутия)
Е.БОРИСОВ
Приложение N 1
к постановлению Правительства
Республики Саха (Якутия)
от 9 сентября 2004 г. N 419
ПЕРЕЧЕНЬ
АВТОМАТИЗИРОВАННЫХ ИНФОРМАЦИОННЫХ СИСТЕМ,
ПРИНЯТЫХ В ПРОМЫШЛЕННУЮ ЭКСПЛУАТАЦИЮ ДЛЯ
ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ОРГАНАМИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ И
МУНИЦИПАЛЬНОЙ ВЛАСТИ
1. Информационно-аналитическая система мониторинга, анализа и
прогнозирования социально-экономического развития Республики Саха
(Якутия).
2. Информационный центр при Президенте Республики Саха
(Якутия).
3. Информационно-телекоммуникационная система казначейского
исполнения бюджета по Мегино-Кангаласскому улусу и администрации
муниципального образования "Мегино-Кангаласский улус" (пилотный
проект).
4. Централизованное хранилище данных показателей социально-
экономического развития Республики Саха (Якутия).
Приложение N 2
к постановлению Правительства
Республики Саха (Якутия)
от 9 сентября 2004 г. N 419
РЕГЛАМЕНТ
РАБОТЫ ИНФОРМАЦИОННОЙ СИСТЕМЫ
"ЦЕНТРАЛИЗОВАННОЕ ХРАНИЛИЩЕ ДАННЫХ ПОКАЗАТЕЛЕЙ
СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ РЕСПУБЛИКИ САХА
(ЯКУТИЯ)" И ПОРЯДОК ДОСТУПА К НЕЙ ОРГАНОВ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ
1. Общие положения
1.1. Настоящий регламент определяет порядок взаимодействия и
использования информационной системы "Централизованное хранилище
данных показателей социально-экономического развития Республики
Саха (Якутия)" (далее - ЦХД) по представлению информации для
обеспечения работы органов государственной власти Республики Саха
(Якутия).
1.2. В Централизованное хранилище данных Республики Саха
(Якутия) загружены:
а) агрегированные данные, начиная с 2000 года (годовые),
оперативные с начала 2004 года по перечню показателей,
предусмотренных согласно объема регламентированного рамками
Госзаказа на 2004 год, утвержденного постановлением Правительства
Республики Саха (Якутия) от 18.02.2004 N 72;
б) нормативно-справочная информация (далее - НСИ):
Общероссийский классификатор административно-территориальных
образований (ОКАТО);
Общероссийский классификатор отраслей народного хозяйства
(ОКОНХ);
Общероссийский классификатор видов экономической деятельности
(ОКВЭД);
Общероссийский классификатор продукции (ОКП);
Общероссийский классификатор единиц измерения (ОКЕИ);
Общероссийский классификатор услуг населению (ОКУН);
Общероссийский классификатор форм собственности (ОКФС);
Общероссийский классификатор стран мира (ОКСМ);
Общероссийский классификатор предприятий и организаций (ОКПО);
типы предприятий (ТИР);
специфика (СПЕЦ);
периодичность (ПЕРИОД).
1.3. Термины, используемые в настоящем Регламенте, их
определение:
Пользователь ЦХД - субъект, обращающийся к ЦХД и пользующийся
ею;
служба эксплуатации ЦХД - группа лиц, осуществляющая загрузку,
актуализацию и ведение ЦХД (осуществляет служба эксплуатации
Комитета государственной статистики Республики Саха (Якутия);
глобальный администратор службы эксплуатации ЦХД - лицо, в
обязанности которого входит: обеспечение мероприятий по
безопасности ЦХД, контроль за соблюдением сроков предоставления
информации, работа с электронными коммуникациями;
локальный администратор ЦХД - лицо, в обязанности которого
входит: представление службе эксплуатации ЦХД перечня показателей
в пределах Госзаказа, информирование службы эксплуатации об
обнаружении несоответствий, неточностей и т.д., формирование
витрины данных для пользователей;
витрина данных - это средство отображения, используемое для
более удобной и оперативной работы с данными базы данных; отчетная
форма, которая создается как в структуре стандартных
статистических форм при загрузке данных службой эксплуатации, так
и по заявкам пользователей, на реализацию нестандартных отчетных
форм.
2. Участники и порядок проведения работ по загрузке,
обновлению и использованию данных-показателей ЦХД
2.1. Пользователями ЦХД являются:
2.1.1. Служба эксплуатации в составе:
глобального администратора;
сотрудников службы эксплуатации ЦХД;
2.1.2. Комитет государственной статистики Республики Саха
(Якутия) в составе:
сотрудников Комитета государственной статистики Республики Саха
(Якутия);
2.1.3. Министерство экономического развития Республики Саха
(Якутия) в составе: локального администратора ЦХД;
сотрудников Министерства экономического развития Республики
Саха (Якутия);
2.1.4. Администрация Президента и Правительства Республики Саха
(Якутия) в составе:
локального администратора ЦХД;
сотрудников Администрации Президента и Правительства Республики
Саха (Якутия).
2.1.5. Иные органы государственной власти Республики Саха
(Якутия).
2.2. Порядок подключения к ЦХД государственных структур
федерального подчинения устанавливается Правительством Республики
Саха (Якутия).
2.3. Сроки и порядок проведения регламентных работ по
представлению, обновлению и проверке информации ЦХД:
2.3.1. После утверждения отчетности по статистическим формам
сотрудниками службы эксплуатации производится загрузка данных в
ЦХД согласно графе "Загрузка данных в ЦХД" приложения <*>.
2.3.2. Получение уделенного доступа к загруженным данным по
соответствующим показателям пользователями, подключенными к ЦХД,
возможно после загрузки данных службой эксплуатации в сроки,
определенные графой "Получение доступа к данным пользователями"
приложения <*>.
2.3.3. После загрузки данных в ЦХД сотрудниками службы
эксплуатации осуществляется подготовка массивов данных по
загруженным показателям и размещение их на FТР-сервер Комитета
государственной статистики Республики Саха (Якутия) с протоколами
выгрузки в сроки, определенные графой "Подготовка массивов данных"
приложения <*>.
2.3.4. После размещения данных на FТР-сервер локальным
администратором Министерства экономического развития Республики
Саха (Якутия) осуществляется загрузка данных в базу данных
министерства. Локальным администратором Администрации Президента и
Правительства Республики Саха (Якутия) производится проверка
полученных данных в сроки, установленные графой "Загрузка данных в
системы пользователей" приложения <*>.
2.3.5. После получения данных сотрудниками Министерства
экономического развития Республики Саха (Якутия) и Администрации
Президента и Правительства Республики Саха (Якутия) производится
проверка полученных данных в сроки, установленные графой "Проверка
данных конечными пользователями" приложения <*>.
2.3.6. В случае выявления несоответствия в полученных данных,
локальные администраторы ЦХД должны уведомить об этом службу
эксплуатации ЦХД.
2.3.7. Сотрудники службы эксплуатации ЦХД должны устранять
обнаруженные несоответствия, уведомив пользователей о сроках.
2.3.8. В случае, если по показателям производится уточнение
данных, сотрудники службы эксплуатации ЦХД должны уведомить об
этом пользователей и повторить процедуру, описанную в п. п. 2.3.1-
2.3.7.
--------------------------------
<*> Приложение к Регламенту содержит сведения о показателях
социально-экономического развития РС(Я): перечень кодов
показателей, их названия, единицы измерения, периодичность
загрузки, порядок обновления, условия получения доступа
пользователей к данным и передачи массивов данных по FТР-
протоколу. Размещено на сервере Централизованного хранилища данных
социально-экономического развития РС(Я).
3. Ответственность пользователей
3.1. Ответственность сотрудников службы эксплуатации ЦХД
определяется Законом РФ "Об информации, информатизации и защите
информации" от 25.01.1995 N 24-ФЗ, Положением о Федеральной службе
государственной статистики (постановление Правительства РФ от 30
июля 2004 N 399, Положением о Комитете государственной статистики
Республики Саха (Якутия), должностной инструкцией, тройственным
Соглашением об организации доступа к информационным статистическим
ресурсам ограниченного доступа, заключенным между Комитетом
государственной статистики Республики Саха (Якутия), Министерством
экономического развития Республики Саха (Якутия) и пользователями
информации, иными нормативными актами Российской Федерации и
Республики Саха (Якутия), регламентирующими работу с информацией
ограниченного доступа.
3.2. Ответственность пользователей, получивших доступ в ЦХД для
работы, определяется Законом РФ "Об информации, информатизации и
защите информации" от 25.01.1995 N 24-ФЗ, должностными
инструкциями и тройственным Соглашением об организации доступа к
информационным статистическим ресурсам ограниченного доступа
заключенным между Комитетом государственной статистики Республики
Саха (Якутия), Министерством экономического развития Республики
Саха (Якутия) и пользователями информации.
3.3. Сотрудники службы эксплуатации ЦХД несут ответственность:
за актуализацию НСИ, фонда и витрин данных;
за достоверность загруженной информации.
3.4. Глобальный администратор ЦХД несет ответственность:
за информационную безопасность ЦХД, за соблюдение сроков
предоставления информации;
за информационное взаимодействие с пользователями ЦХД
средствами электронных коммуникаций;
за бесперебойную работу ЦХД.
4. Права и обязанности пользователей
4.1. Загрузку, актуализацию и ведение ЦХД осуществляют служба
эксплуатации Комитета государственной статистики Республики Саха
(Якутия).
4.2. В обязанности сотрудников службы эксплуатации ЦХД входит:
своевременное обновление фондов данных и НСИ (по мере
поступления обновления из Госкомстата РФ изменений в справочниках
и показателях), используемых в ЦХД;
обновление перечня доступных показателей по заявке
пользователей в течение одного дня, если данные по этим
показателям загружены в ЦХД, или в течение 2 недель, если этот
показатель не загружен в ЦХД. В ЦХД могут быть загружены
показатели, предусмотренные Госзаказом или договором;
формирование папки для конкретных пользователей, общих витрин
данных по статистическим формам;
формирование витрин для пользователей в случае, когда в запросе
на витрину присутствуют показатели, не заложенные в
пользовательский раздел;
обеспечение выгрузки данных и передача их вместе с протоколом
выгрузки пользователям по протоколу FТР.
4.3. В обязанности глобального администратора службы
эксплуатации ЦХД входит:
выполнение функций администратора безопасности информации;
раздача прав доступа пользователям;
обновление клиентской части ЦХД до 10:00 часов следующего дня
после обновления НСИ и фонда данных;
публикация информации об изменениях в НСИ и обновлении фонда
данных в WЕВ-сайте Комитета статистики Республики Саха (Якутия) в
разделе "ЦХД РС(Я)";
поддержание информационной связи с пользователями;
создание резервной копии ЦХД.
4.4. В обязанности локальных администраторов входит:
представление службе эксплуатации перечня показателей в
пределах Госзаказа, необходимых для работы;
информирование службы эксплуатации об обнаружении
несоответствий, неточностей и т.д.;
формирование витрины данных для пользователей.
4.5. Пользователи ЦХД:
пользуются информацией ЦХД при помощи разделов экспресс-
просмотра, витрин данных и справочной информации;
сообщают локальным администраторам об обнаруженных
несоответствиях в данных и прочих ошибках;
вносят предложения по изменению настоящего Регламента.
5. Порядок внесения изменений в Регламент
5.1. Все изменения и дополнения к настоящему Регламенту
производятся в установленном порядке Правительством Республики
Саха (Якутия).
|
