ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 8 июля 2004 г. N 320
ОБ ИТОГАХ ВЫПОЛНЕНИЯ I ЭТАПА ОСНОВНЫХ НАПРАВЛЕНИЙ
КОНЦЕПЦИИ ПОВЫШЕНИЯ ТРУДОВОЙ МОТИВАЦИИ,
ЗАНЯТОСТИ И СНИЖЕНИЯ УРОВНЯ БЕДНОСТИ
В РЕСПУБЛИКЕ САХА (ЯКУТИЯ) ЗА 2001-2003 ГОДЫ И
УТВЕРЖДЕНИИ КОМПЛЕКСА МЕР ПО РЕАЛИЗАЦИИ
II ЭТАПА КОНЦЕПЦИИ НА 2004-2010 ГОДЫ
Обсудив итоги выполнения I этапа и Комплекса мер по реализации
II этапа Концепции повышения трудовой мотивации, занятости и
снижения уровня бедности в Республике Саха (Якутия) на 2004-2010
годы, Правительство Республики Саха (Якутия) постановляет:
1. Утвердить Отчет по реализации I этапа основных направлений
Концепции повышения трудовой мотивации, занятости и снижения
уровня бедности в Республике Саха (Якутия) за 2001-2003 годы
(приложение N 1).
2. Утвердить Комплекс мер по реализации II этапа основных
направлений Концепции повышения трудовой мотивации, занятости и
снижения уровня бедности в Республике Саха (Якутия) на 2004-2010
годы (приложение N 2).
3. Руководителям министерств и ведомств ежегодно, не позднее 15
марта, обеспечивать своевременное и качественное представление
информации о ходе реализации Комплекса мер по повышению трудовой
мотивации, занятости и снижению уровня бедности в Республике Саха
(Якутия) за 2004-2010 годы в Министерство труда и социального
развития Республики Саха (Якутия).
4. Министерству сельского хозяйства Республики Саха (Якутия)
(Степанов А.И.), Министерству по делам предпринимательства,
развития туризма и занятости Республики Саха (Якутия) (Скрыбыкин
А.Н.) в целях рационального использования бюджетных средств
совершенствовать систему предоставления, учета и контроля
финансовой поддержки сельхозтоваропроизводителям, субъектам малого
предпринимательства.
5. Главам муниципальных образований районов (улусов) и городов
рекомендуется в месячный срок представить в Министерство труда и
социального развития Республики Саха (Якутия):
распоряжение о составе рабочей комиссии (группы);
утвержденный план мероприятий по реализации основных
направлений Концепции и Комплекса мер по повышению трудовой
мотивации, занятости и снижения уровня бедности в районе (городе)
с контрольными показателями;
ежегодно, не позднее 15 марта, обеспечивать предоставление
своевременной и качественной информации о ходе реализации
Комплекса мер за 2004-2010 годы.
6. Министерству труда и социального развития Республики Саха
(Якутия) (Песковская Ю.А.) ежегодно, не позднее 15 апреля,
представлять в Правительство Республики Саха (Якутия) информацию о
ходе выполнения Комплекса мер.
7. Опубликовать настоящее постановление в республиканских
средствах массовой информации.
8. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить
на заместителя Председателя Правительства Республики Саха (Якутия)
Власова А.В.
Председатель Правительства
Республики Саха (Якутия)
Е.БОРИСОВ
Приложение N 1
к постановлению Правительства
Республики Саха (Якутия)
от 8 июля 2004 г. N 320
ОТЧЕТ
ОБ ИТОГАХ ВЫПОЛНЕНИЯ I ЭТАПА ОСНОВНЫХ НАПРАВЛЕНИЙ
КОНЦЕПЦИИ ПОВЫШЕНИЯ ТРУДОВОЙ МОТИВАЦИИ, ЗАНЯТОСТИ И
СНИЖЕНИЯ УРОВНЯ БЕДНОСТИ ЗА 2001-2003 ГОДЫ
Раздел 1. УРОВЕНЬ ЖИЗНИ И ДОХОДЫ НАСЕЛЕНИЯ
В РЕСПУБЛИКЕ САХА (ЯКУТИЯ) В 2001-2003 ГОДАХ
Переход экономики на рыночную модель сопровождается изменением
структуры производства и спадом его объемов, что привело к
возникновению новой, крайне сложной ситуации в социальной сфере. В
переходный период центр тяжести по обеспечению социальной защиты
переместился в регионы. В этих условиях возникла особая
необходимость вмешательства государства в сферу распределительных
отношений. Наша республика одной из первых среди субъектов России
приступила к последовательному решению данного вопроса, к
выработке подходов и методов снижения бедности в регионе.
Правительство Республики Саха (Якутия) стремится проводить такую
политику, которая стимулировала бы население на проведение
активной политики занятости и противодействия безработице,
активный поиск самостоятельного решения своих материальных
проблем.
За отчетный период экономика республики сохранила стабильный
характер развития, сохранен рост основных экономических
показателей.
Среди регионов Дальневосточного федерального округа по основным
показателям уровня жизни Республика Саха (Якутия) находится в
первых рядах. По данным за декабрь 2003 года по уровню денежных
доходов населения занимает 2 место, по величине среднедушевого
прожиточного минимума - 5 место, отмечены самый большой рост
реальных доходов, наибольшая численность занятых в экономике
(93,4% от экономически активного населения) и самый низкий уровень
официальной безработицы (1,3%).
По итогам 2003 года номинальные денежные доходы населения
составили 7 290,8 руб., среднемесячная заработная плата - 9 931,8
руб., средний размер пенсии - 2 001,6 руб. в месяц.
По сравнению с 2000 годом номинальные денежные доходы населения
повысились в 1,9 раз, среднемесячная заработная плата - в 2,2
раза, средний размер пенсии - в 1,8 раз. При этом реальные
располагаемые доходы, реальная заработная плата увеличились в 1,4
раза, реальная пенсия - в 1,2 раза.
За прошедшие три года повысились доходы, связанные с развитием
семейной экономики, от предпринимательской деятельности,
отмечается рост реализации товаров, рост оказываемых платных
услуг.
Оборот розничной торговли в сравнении с 2000 годом увеличился в
2 раза, а объем платных услуг населению - в 2,2 раза.
За 2001-2003 годы потребительские цены на товары и услуги
увеличились в 1,4 раза. Вследствие этого величина прожиточного
минимума в среднем на душу населения увеличилась в 1,6 раз.
2000 г. (базовый) = 100%
150,00------------------------------------------------¬
¦ -----+
¦ -----¬ -----+<**>¦
130,00+-------------------------+<**>+------+<*> ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ -----¬ -----+ ¦ ¦ ¦ ¦
110,00+--------+<**>+------+<*> ¦ +------+ ¦ ¦
¦ -----+ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
проценты ¦ ¦<*> ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
90,00+---+ /+\ +------+ ¦ +------+ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ /-\ ¦ ¦ ¦ ¦
70,00+---+ ¦ +------+ +----+------+ /+\ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
50,00L---+----+----+------+----+----+------+----+-----
2001 2002 2003
--------------------------------
<*> Реальные денежные доходы населения.
<**> Реальная заработная плата.
/-\ Численность населения с доходами ниже прожиточного
минимума.
В результате роста номинальных денежных доходов численность
населения, имеющего среднедушевые денежные доходы ниже величины
прожиточного минимума, снизилась в сравнении с 2000 годом на 59% и
составила в 2003 году 193,4 тыс. чел. или 20,4% от общей
численности населения.
Несмотря на отдельные положительные результаты, сохраняется
низкая заработная плата в сельском хозяйстве (всего 38,9% от
среднереспубликанского значения). Соответственно в улусах с
преобладанием сельскохозяйственной направленности среднедушевые
денежные доходы ниже среднереспубликанского уровня в 1,5-2 раза.
Необходимо отметить, что численность безработных,
классифицируемых по методологии МОТ, по данным Госкомстата
Республика Саха (Якутия) в 2003 году составила 48 122 человек, что
на 7 878 человек ниже, чем в 2000 году. Уровень общей безработицы
снизился на 1,9-процентных пункта и составил 9,4%.
Основные социальные индикаторы
---------------------------T---------T-------T-------T-------¬
¦ ¦ 2000 ¦ 2001 ¦ 2002 ¦ 2003 ¦
¦ ¦(базовый)¦ ¦ ¦ ¦
+--------------------------+---------+-------+-------+-------+
¦Численность населения с ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦доходами ниже прожиточного¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦минимума, тыс. чел. ¦ 307,5¦ 282,0¦ 223,1¦ 193,4¦
¦в % от общей численности ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦населения республики ¦ 31,1¦ 28,6¦ 22,7¦ 20,4¦
+--------------------------+---------+-------+-------+-------+
¦Номинальные денежные ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦доходы населения, руб. ¦ 3 906,3¦4 918,7¦6 218,6¦7 290,8¦
+--------------------------+---------+-------+-------+-------+
¦Реальные располагаемые ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦денежные доходы населения,¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦в % к предыдущему году ¦ 105,5¦ 107,4¦ 109,2¦ 118,8¦
+--------------------------+---------+-------+-------+-------+
¦Среднемесячная заработная ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦плата, руб. ¦ 4 539,1¦6 052,3¦8 377,2¦9 931,8¦
+--------------------------+---------+-------+-------+-------+
¦ Реальная заработная¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦плата, в % к предыдущему¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦году ¦ 113,7¦ 114,9¦ 118,7¦ 105,6¦
+--------------------------+---------+-------+-------+-------+
¦ Средний размер пенсии,¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦руб. на конец года ¦ 1 130,8¦1 396,8¦1 688,6¦2 001,6¦
+--------------------------+---------+-------+-------+-------+
¦ Реальный размер пенсии,¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦в % к предыдущему году ¦ 112,7¦ 106,5¦ 106,1¦ 106,5¦
+--------------------------+---------+-------+-------+-------+
¦ Величина прожиточного¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦минимума (расчетная), руб.¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ в среднем на душу¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦населения ¦ 2 174 ¦2 615 ¦2 995 ¦3 533 ¦
¦ трудоспособного ¦ 2 301 ¦2 735 ¦3 157 ¦3 773 ¦
¦ пенсионера ¦ 1 639 ¦1 947 ¦2 236 ¦2 756 ¦
¦ детей ¦ 2 192 ¦2 717 ¦3 049 ¦3 417 ¦
+--------------------------+---------+-------+-------+-------+
¦ Общая сумма¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦задолженности по оплате¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦труда, млн. руб. на конец¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦года ¦ 1 847,1¦1 643,3¦1 547,5¦ 917 ¦
¦ в среднем на одного¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦работника в месяц, тыс.¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦руб. ¦ 11,3¦ 11,8¦ 13,9¦ 11,5¦
¦ в разах от месячного¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦фонда заработной платы ¦ 2,9¦ 2,2¦ 2,2¦ 1,9¦
+--------------------------+---------+-------+-------+-------+
¦ Общая численность¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦безработных, тыс. чел. на¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦конец года ¦ 66,6¦ 49,9¦ 34,8¦ 32,9¦
¦ в % к экономически¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦активному населению ¦ 12,4¦ 9,5¦ 6,6¦ 6,6¦
¦ имеющих статус¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦безработного, чел. ¦ 5 400 ¦6 395 ¦6 653 ¦6 479 ¦
L--------------------------+---------+-------+-------+--------
Раздел 2. ПОЛИТИКА В СФЕРЕ ОПЛАТЫ ТРУДА
За отчетный период был осуществлен ряд мер, направленных на
повышение оплаты труда, усиление государственного регулирования в
области заработной платы, обеспечение своевременной выплаты
заработной платы, погашение имеющейся перед работниками
задолженности по заработной плате.
Для поэтапного приближения минимального размера оплаты труда к
величине прожиточного минимума трудоспособного населения
проводилось повышение минимального размера оплаты труда.
С 1 января 2001 года минимальный размер оплаты труда установлен
в размере 200 рублей в месяц, с 1 июля 2001 года - 300 руб., с 1
мая 2002 года - 450 руб., с 1 октября 2003 года - 600 руб.
С учетом повышения минимального размера оплаты труда в
соответствии с федеральным законодательством (с 1 декабря 2001
года и 1 октября 2003 года) проведена индексация тарифных ставок
работников бюджетной сферы.
Проводилась работа по упорядочению оплаты труда работников
организаций бюджетной сферы и по приведению размеров доплат и
надбавок к заработной плате в соответствие с установленными по
нормативным правовым актам Российской Федерации.
Создана постоянно действующая Межведомственная
правительственная комиссия по упорядочению социальных льгот,
гарантий и компенсационных выплат населению, подготовке перехода
работников учреждений и организаций бюджетной сферы на отраслевые
условия оплаты труда.
В целях недопущения снижения заработной платы отмена отдельных
надбавок и доплат проведена одновременно с повышением тарифной
ставки I разряда Единой тарифной сетки (с 1 октября 2003 года).
Также приведены в соответствие с действующим федеральным
законодательством условия оплаты труда технического и прочего
персонала учреждений здравоохранения, порядок выплаты повышенных
окладов за работу в сельской местности.
Сохранен ряд республиканских доплат: надбавки за непрерывный
стаж работы (выслугу лет), за почетные звания, компенсационные
доплаты к заработной плате низкооплачиваемых работников 1-9
разрядов (от 360 до 100 рублей), повышение окладов для работников
культуры и искусства, доплаты работникам республиканских
учреждений здравоохранения и социального обеспечения.
Работникам из числа немедицинского персонала республиканских
лечебно-профилактических учреждений и работникам учреждений,
имеющих статус особо ценных объектов национально-культурного
достояния установлены компенсационные доплаты.
С учетом всех принятых решений по повышению оплаты труда,
заработная плата работников предприятий и организаций республики в
2003 году составила 9 742,4 рубля и возросла по сравнению с
соответствующим периодом предыдущего года на 18,2%. В реальном
исчислении прирост составил 5,6%. Среднемесячная заработная плата
в республике в 1,8 раза превышает средний уровень по России и
среди регионов Дальневосточного федерального округа продолжает
оставаться одной из самых высоких (уступает по величине лишь
Чукотскому и Корякскому АО).
Несмотря на рост, уровень оплаты труда в бюджетной сфере
остается низким. Уровень заработной платы работников культуры и
искусства, образования, здравоохранения в 2003 году составил от
среднереспубликанского 53,4%, 57,9% и 66,3% (по Российской
Федерации 68%, 67%, 73% соответственно).
Соотношение заработной платы к прожиточному минимуму для
трудоспособного населения составило 2,5 раза, при этом в
производственных отраслях - 3 раза, в отраслях бюджетной сферы -
1,4-1,7 раз.
Принято постановление Правительства Республики Саха (Якутия) от
24.10.2002 N 536 "Об оплате труда и материального стимулирования
работников, занятых в оленеводстве", в соответствии с которым с 1
января 2003 года для оленеводов установлена гарантированная
заработная плата в размере 4 500 рублей, также утверждены
Положение об оплате труда и материальном стимулировании оленеводов
и Положение о механизме выплаты оленеводам гарантированной
заработной платы из республиканского бюджета.
Учитывая значительное влияние задержек по выплате заработной
платы на уровень жизни населения, особое внимание в отчетном
периоде уделялось вопросам сокращения образовавшейся
задолженности, обеспечения своевременной выплаты заработной платы
работникам.
В октябре 2003 года образована Комиссия по контролю за
выполнением Плана, утверждено Положение о Комиссии. Разработан
План действий по погашению задолженности не только по каждой
конкретной отрасли экономики, по группам и категориям предприятий,
а также по отдельным наиболее проблемным предприятиям.
Одной из составных частей мониторинга состояния выплаты
заработной платы на предприятиях республики являются проводимые
Министерством труда и социального развития Республики Саха
(Якутия) и его территориальными органами совместно с
Государственной инспекцией труда в Республике Саха (Якутия)
проверки предприятий. По предварительным данным проведены 203
проверки, в том числе 178 территориальными органами министерства.
Итоги проверок неоднократно рассматривались на Коллегиях
Министерства труда и социального развития Республики Саха
(Якутия), заседаниях Трехсторонней комиссии по регулированию
социально-трудовых отношений. Все мероприятия проводились с
приглашением и заслушиванием руководителей проверенных предприятий
и курирующих их министерств.
Результаты проведенной работы позволили дать объективную оценку
ситуации, выяснить конкретные причины образования задолженности в
зависимости от отраслевой принадлежности предприятия,
организационно-правовой формы, источников финансирования, а также
разработать мероприятия по ее погашению.
Достигнута договоренность с работодателями и профсоюзами не
производить индексацию заработной платы при наличии задолженности
по выплате заработной платы в размере 2 и более месяцев. В
постановление трехсторонней комиссии включены соответствующие
обязательства сторон.
Отмечается снижение объемов просроченной задолженности по
выплате заработной платы. По состоянию на 1 января 2004 года
задолженность снизилась по сравнению с данными на начало 2001 года
на 930,1 млн. рублей или на 40,7% и составила 917,0 млн. рублей.
Необходимо отметить, что самое значительное снижение отмечено в
2003 году.
Сокращение задолженности произошло в большинстве отраслей
экономики республики. Вместе с тем, финансовое положение
хозяйствующих субъектов пока не позволяет решить проблему
своевременной выплаты заработной платы. Основной причиной
задолженности по выплате заработной платы по-прежнему является
отсутствие у предприятий собственных средств для расчетов с
работниками.
С 1 февраля 2002 года введен в действие новый Трудовой Кодекс
РФ, где статьей 236 установлена материальная ответственность
работодателя за задержку выплаты заработной платы. Конкретный
размер выплачиваемой работнику денежной компенсации за задержку
выплаты заработной платы в настоящее время определяется
коллективным договором или трудовым договором.
Отраслевые тарифные соглашения занимают важное место в системе
социального партнерства. В 2003 году в Республике Саха (Якутия)
заключено 16 отраслевых соглашений. Всего на территории республики
действуют 38 соглашений (в 2002 г. - 34, в 2001 г. - 33).
На предприятиях и в организациях регулирование социально-
трудовых отношений осуществляется на основе коллективных
договоров. По данным Федерации профсоюзов Республики Саха (Якутия)
в 2003 году действовало 2 695 договоров (в 2002 г. - 2 298).
С 2003 года уведомительную регистрацию коллективных договоров
осуществляют территориальные органы Министерства труда и
социального развития Республики Саха (Якутия). По их отчетным
данным уведомительную регистрацию прошли 877 коллективных
договоров. Наибольшее количество договоров зарегистрировано в
Сунтарском, Усть-Алданском, Горном, Вилюйском, Алданском улусах и
в г. Якутске.
Динамика действующих соглашений
и коллективных договоров
-------------T-------T-------T-------T-------¬
¦ ¦2000 г.¦2001 г.¦2002 г.¦2003 г.¦
+------------+-------+-------+-------+-------+
¦Количество ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦соглашений ¦ 16 ¦ 33 ¦ 34 ¦ 38 ¦
+------------+-------+-------+-------+-------+
¦Количество ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦коллективных¦ 1 400 ¦ 2 300 ¦ 2 298 ¦ 2 695 ¦
¦договоров ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
L------------+-------+-------+-------+--------
Положительная тенденция в динамике заключаемых соглашений и
коллективных договоров свидетельствует о повышении роли
социального партнерства как действенного регулятора отношений,
складывающихся в процессе труда.
Благодаря созданию территориальных органов Министерства труда и
социального развития Республики Саха (Якутия) социальное
партнерство начало развиваться и в территориальном разрезе. Если
ранее социальное партнерство трактовалось как система договоров и
соглашений, заключаемых на уровне региона, отрасли, предприятия,
либо по профессиональному принципу, то в настоящее время без
партнерства всех субъектов управления и хозяйствования территорий
не представляется возможным решить ни одной крупной социально-
экономической проблемы. Поэтому одной из первостепенных задач
территориальных (улусных, городских) комиссий выступает разработка
и заключение территориальных соглашений, условия которых должны
учитываться при принятии нормативных правовых актов в
администрациях и организациях территорий. Территориальные
соглашения призваны играть ведущую роль в развитии территорий: от
того, какие условия заложены в соглашении, будет во многом
зависеть экономическая ситуация территории и благосостояние ее
жителей. На сегодняшний день территориальные комиссии созданы в 14
улусах республики, территориальные соглашения подписаны в 7
улусах.
В целях совершенствования правовой базы социального партнерства
принят Закон Республики Саха (Якутия) "О Республиканской
трехсторонней комиссии".
Раздел 3. РАЗВИТИЕ РЫНКА ТРУДА
Приоритетным направлением работы органов службы занятости
является реализация активной политики занятости - организация
общественных работ, временной занятости несовершеннолетних,
профессиональная подготовка и переобучение незанятого населения,
субсидирование и микрокредитование безработных граждан для
обеспечения самозанятости и поддержки предпринимательской
инициативы.
В настоящее время сложилась позитивная тенденция,
характеризующаяся ростом численности занятого населения и
снижением уровня общей безработицы.
В 2003 году численность экономически активного населения
оценивалась на уровне 514107 чел. В отраслях экономики было занято
465 984 человек (90,6% экономически активного населения). По
сравнению с 2000 годом численность занятых возросла на 25 284
человек.
480 -+- -T- 60
¦ <**> ----¬ ¦
470 -+- ¦ ¦ <**> -+- 50
¦ ¦ ¦ ----¬ ¦
460 -+- <**> ¦ ¦ ¦ ¦ -+- 40
занятые в ¦ ¦<**> ¦ ¦ ¦ безработные,
экономике, 450 -+- ----¬ ¦ ¦ ¦ ¦ -+- 30 тыс. чел.
тыс. чел. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
440 -+- ----¬ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ -+- 20
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
430 -+- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ -+- 10
¦ ¦<*>¦ ¦<*>¦ ¦<*>¦ ¦<*>¦ ¦
420 -+---+---+---+---+---+---+---+---+---+- 0
2000 2001 2002 2003
--------------------------------
<*> Занятые в экономике.
<**> Безработные.
Численность безработных, классифицируемых по методологии МОТ,
по данным Госкомстата Республики Саха (Якутия) в 2003 году
составила 48 122 чел., что на 7 878 чел. ниже, чем в 2000 году.
Уровень общей безработицы снизился на 1,9-процентных пункта и
составил 9,4%.
Ежегодно принимались Программы содействия занятости населения
Республики Саха (Якутия). Всего в 2001-2003 годах в мероприятиях
активной политики занятости приняло участие 159,5 тыс. чел.
Трудоустройство несовершеннолетних граждан в 2002-2003 годах
проходило в рамках двух Республиканских целевых программ:
"Содействие занятости населения" и "Волонтер". Приоритетным правом
участия в данной программе пользуются дети из числа семей граждан,
особо нуждающихся в социальной защите (в том числе дети-сироты,
подростки, состоящие на учете в КДН).
В 2001 году на временные работы трудоустроено 21,2 тыс.
подростков, в 2002 г. - 17,6 тыс., в т.ч. 1 135 подростков из
числа семей, особо нуждающихся в социальной защите, в 2003 г. -
16,7 тыс., в т.ч. 915 подростков, состоящих на учете в КДН.
Ежегодно улусные органы службы занятости заключают договоры на
организацию общественных работ. В основном они заключались с
органами местного самоуправления, предприятиями ЖКХ и
крестьянскими хозяйствами. С 2002 года активнее стали заключаться
договоры с предприятиями потребительской кооперации. Всего в 2001-
2003 годах в общественных работах приняли участие 18,7 тыс.
человек.
В 2001-2003 годах в целях повышения качества рабочей силы,
развития конкурентноспособности и социальной адаптации на рынке
труда направлено на профессиональное обучение 4,3 тыс. безработных
из малоимущих семей (32,3% от общего числа безработных граждан,
направленных на профобучение).
Активно ведется работа по внутриреспубликанскому
перераспределению трудовых ресурсов. Жители отдельных улусов по
вахтовому методу и на сезонные работы направляются для работы на
предприятия АК "АЛРОСА", золотодобывающей промышленности, на
лесозаготовку и т.д. Всего за последние три года на эти отрасли
направлено 4 860 человек, в том числе:
¦
+--------¬
¦<***> ¦159
в лесозаготовительные +--------+-----------------------¬
организации ¦<**> ¦736
+--------------------------------+---------¬
¦<*> ¦872
+-------------------------------------------
¦
+-------------------¬
¦<***> ¦390
в золотодобывающую +-----------------T--
промышленность ¦<**> ¦375
+-------T----------
¦<*> ¦146
+--------
¦
+---------------------------------------------¬
¦<***> ¦901
на предприятия +----------------------------------------------
АК "АЛРОСА" ¦<**> ¦505
+---------------------------+--------¬
¦<*> ¦776
+-------------------------------------
--------------------------------
<*> 2001
<**> 2002
<***> 2003
Вместе с тем, ситуация на рынке труда остается сложной.
Проблема безработицы наиболее остро стоит в сельскохозяйственных и
арктических улусах. Среди незанятого населения много молодежи,
инвалидов, других социально незащищенных категорий населения.
Именно отсутствие работы является главной причиной того, что они
относятся к категории бедных, поэтому обеспечение их занятости
является важнейшей задачей государственной политики.
Сложившаяся ситуация на рынке труда в Республике Саха (Якутия)
требует более активного участия государства в процессах
формирования, распределения и использования трудовых ресурсов,
развития рыночных отношений в сфере труда. Основной целью
государственной политики развития рынка труда является
максимальная занятость трудоспособных граждан. Поэтому сегодня
государственная политика занятости приобретает более адресный
характер, т.е. квотирование рабочих мест для социально
незащищенных категорий населения.
В 2002 году принят Закон Республики Саха (Якутия) "О
квотировании рабочих мест для лиц, особо нуждающихся в социальной
защите", утвержден Порядок квотирования рабочих мест для лиц,
особо нуждающихся в социальной защите.
В 2001 году была установлена квота для трудоустройства граждан,
особо нуждающихся в социальной защите по 1 599 рабочим местам, в
2002 г. - 3 331, в 2003 г. - 4 885 чел.
Раздел 4. РАЗВИТИЕ МАЛОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА
В целях поддержки малого предпринимательства и развития
занятости в Республике Саха (Якутия) предусматривалось
практическое содействие в создании новых рабочих мест, содействие
в самозанятости для развития предпринимательской активности
безработных и незанятого населения, организация обучения
незанятого населения основам предпринимательской деятельности, в
основном, выездных обучающих семинаров.
В отчетном периоде Министерством по делам предпринимательства,
развития туризма и занятости Республики Саха (Якутия) созданы 3
государственных учреждения дополнительного образования "Бизнес-
школа" в городах Якутске, Мирном, Нерюнгри, проводились выездные
семинары по обучению основам предпринимательства: в 2001 году - в
8 улусах республики с охватом обучения 239 человек, в 2002 году -
в 6 улусах с охватом 364 человека, в 2003 году - в 6 улусах с
охватом обучения 185 человек из числа незанятого населения и
начинающих предпринимателей.
Задача активного привлечения безработных к трудовой
деятельности реализуется Центрами занятости на местах. В 2001 году
органы службы занятости оказали содействие в организации
предпринимательской деятельности 1 376 безработным гражданам. Из
них 838 человек получили консультационные услуги или прошли
обучение, 538 человек получили финансовую помощь из средств
федерального бюджета. В последующие годы в связи с ликвидацией
Государственного Фонда занятости финансирование данной программы
резко сократилось. В 2002 году оказано содействие в организации
самозанятости - 118, в 2003 году - всего 62 безработным гражданам.
За 2001-2003 годы Министерством по делам предпринимательства,
развития туризма и занятости Республики Саха (Якутия) из Фонда
поддержки малого предпринимательства Республики Саха (Якутия)
оказана финансово-кредитная и имущественная поддержка 358
субъектам малого предпринимательства в сумме 141 351 979 рублей. В
том числе профинансировано 18 субъектов традиционных отраслей
народных промыслов и ремесленничества в сумме 1 841 400 рублей.
Ежегодно проводились выставки-ярмарки, способствующие
продвижению товаров ремесленников художественных народных
промыслов на рынок товаров. Это: "Весенний подарок", "Сэргэ",
"Товары Якутии - 2002", "Мебель Якутии - 2003", "Рождественский
подарок". Наряду с товаропроизводителями из близлежащих районов,
таких как Намский, Хангаласский, Мегино-Кангаласский, Усть-
Алданский в выставках принимали участие товаропроизводители из г.
Нерюнгри, Кобяйского, Сунтарского, Вилюйского, Жиганского улусов.
В 2002 году принята Республиканская целевая программа "Развитие
предпринимательства и потребительского рынка товаров и услуг в
Республике Саха (Якутия) на 2003-2006 годы", которая включает в
себя подпрограмму "Развитие платных услуг населению Республики
Саха (Якутия) на 2003-2006 годы.
Раздел 5. РАЗВИТИЕ СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА
Вопросы аграрной реформы и социально-экономического развития
села всегда находились в поле активной деятельности Президента и
Правительства Республики. В 2002 году принята "Президентская
программа социально-экономического развития села на 2002-2006
годы". Программа представляет собой комплекс социально-
экономических мероприятий, направленных на сдерживание спада
производства, стабилизацию и более эффективное функционирование
сельского хозяйства.
Рост сельскохозяйственного производства, а также рост
благосостояния сельского населения обеспечивают наличие
организованной формы закупа сельскохозяйственной и промысловой
продукции, выработку из них конкурентоспособного товара и
установление соответствующих заготовительных и потребительских
цен.
В целях создания конкурентоспособности местной продукции на
рынке, продукция у товаропроизводителей заготовителями закупается
по минимальной закупочной цене, при этом Правительством Республики
Саха (Якутия) устанавливаются субсидии для возмещения диспаритета
цен и части себестоимости производимой продукции. Например, по
итогам 2003 года субсидии на заготовку сельскохозяйственной и
промысловой продукции составили 40,6% общего объема средств
бюджета республики, направляемого на развитие агропромышленного
комплекса республики.
В целях финансового оздоровления пищевых и перерабатывающих
предприятий, начиная с 2001 года Правительством оказана
действенная помощь в виде выделения кредитных ресурсов из
республиканского бюджета на пополнение оборотных средств для
закупа сырья на производство. В результате этими предприятиями на
каждый рубль выделенных средств произведено продовольственных
товаров на 2,06-2,11 рублей.
Для продажи заготовленной и переработанной продукции,
обеспечения запчастями и материалами в улусах республики в
настоящее время функционируют 8 специализированных магазинов (в
Чурапчинском, Нюрбинском, Мегино-Кангаласском, Намском,
Хангаласском, Таттинском, Усть-Алданском улусах и в г. Якутске).
За отчетный период созданы рентабельные перерабатывающие
предприятия, которые со временем должны стать бюджетообразующими в
улусах. Исходя из наличия сырьевой базы и рынка сбыта,
организованы:
в улусных центрах - пищевые комплексы с многопрофильным
производством, с объемом производства товарной продукции в год до
50 млн. рублей и выше;
в наслегах численностью от 500 до 1000 человек была принята
концепция строительства модульных молочных комплексов под "ключ" с
полным лабораторным обеспечением и с широким ассортиментом
производства цельномолочной и кисломолочной упакованной продукции;
налаживается в республике производство современной,
собственного дизайна тароупаковки: освоен выпуск для пищевых
продуктов пластиковой упаковки, пошив мешкотары и сеток (оператор
ООО "Дэмис), приобретено оборудование для выпуска картонной тары
всех видов ООО "Агроинформ" в г. Якутске;
исходя из географической целесообразности, открыты крупные
овощеперерабатывающие предприятия.
Быстрая экономическая отдача посильна только специализированным
укрупненным предприятиям, которые имеют сырьевую базу и широкий
рынок сбыта, за счет гарантированного качества и ассортимента
выпускаемой продукции путем освоения новых технологий.
Особая значимость придается развитию кооперации и
агропромышленной интеграции, которые являются важным условием
снижения издержек производства и обращения. Кооперация и
интеграция способствуют повышению доходности всех участников
процесса производства, переработки и реализации
сельскохозяйственной продукции, а также привлечению инвестиций в
аграрную сферу и восстановлению производственного потенциала АПК.
В настоящее время по республике всего зарегистрировано 66
потребительских кооперативов, в том числе 17 кредитных.
Производством, заготовкой и переработкой сельскохозяйственной
продукции занимаются 5 кооперативов. Ведется работа по дальнейшему
расширению сети потребительских кооперативов. В связи с этим стоит
задача по созданию кооперативов по заготовке, переработке и сбыту
сельскохозяйственной продукции на уровне улусов и наслегов.
Для дальнейшего развития системы потребительской кооперации
разработана Программа развития потребительской кооперации
Республики Саха (Якутия) на 2002-2006 годы.
СПО "Холбос" обслуживает население численностью 339,9 тыс. чел.
или 34,6% всего населения республики, в том числе 273,3 тыс. чел.,
проживающих на селе.
В целях повышения доходов сельского населения ведется активная
работа по линии социальной миссии.
Оказаны льготы по социальной поддержке пайщиков и населения в
виде выплат пайщикам дивидендов и процентов за пользование
заемными средствами у населения, содержание в отдаленных наслегах
планово-убыточных магазинов и хлебопекарен, доставка товаров
первой необходимости, реализация хлеба ниже фактической
себестоимости, отпуск товаров населению в кредит, спонсорство,
прочие дополнительные льготы. Сумма социальной поддержки пайщиков
и населения в 2001 году составила - 62,4 млн. руб., в 2002 г. -
86,6 млн. руб., в 2003 году - 77,2 млн. руб.
В системе "Холбос" работают 300 предприятий и пунктов по
оказанию платных услуг населению, всего за три года их объем
оказания платных услуг составил 56 671 тыс. руб.
Заготовленная сельхозпродукция реализуется через свои магазины,
отпускается предприятиям социальной сферы, поступает на
переработку в собственные промышленные предприятия. Объемы закупок
сельхозпродукции составили в 2001 году - 212 600 тыс. руб., в 2002
году - 132 300 тыс. руб., в 2003 году - 114 708 тыс. руб.
За 2001-2003 годы в системе потребительской кооперации
организованы малые производства и введены в строй хлебопекарни,
консервные цеха, маслоцеха.
Одной из форм государственной поддержки продолжает оставаться
лизинговая система. Необходимо лишь совершенствовать систему
агролизинга в интересах сельхозтоваропроизводителей. Всего за 2001-
2002 годы в хозяйства республики по лизингу поставлено 900
тракторов. В 2003 г. в связи с отсутствием финансирования из
бюджета Республики Саха (Якутия) поставок по лизингу не
производилось.
Раздел 6. РАЗВИТИЕ СЕМЕЙНОЙ ЭКОНОМИКИ НА СЕЛЕ
Одним из рычагов обеспечения занятости населения на селе и
повышения уровня доходов стало развитие семейной экономики.
Развитие семейной экономики на селе в основном реализуется через
микрокредитование, товарное кредитование семейных хозяйств
скороспелыми видами сельхозживотных, обеспечение их кормами и
укрепление материально-технической базы на лизинговой основе. С
развитием предпринимательской деятельности, надомного труда,
личного подсобного хозяйства и образованием семейных предприятий
сформировался значительный негосударственный, частный сектор
сельской экономики. На селах наравне с сельскохозяйственным
направлением работы начала развиваться сельская индустрия. Уже
есть опыт работы крестьянскими, семейными хозяйствами по огранке
алмазов на дому, создаются сельскохозяйственные предприятия для
глубокой переработки сельскохозяйственной продукции, сбору и
переработке лекарственных трав, пантов северных оленей, выделки
кожи, деревообработке и др.
На развитие семейной экономики в начале 2001 года было
распределено кредитных средств на сумму 244,2 млн. руб. По
состоянию на начало 2004 года возвращено 193,6 млн. руб., т.е.
процент возврата составил 79,3%.
Для обеспечения населения скороспелой живностью образованы
базовые хозяйства. По состоянию на начало 2004 года по республике
их численность составляет 168 базовых хозяйств. Кроме того,
товарное кредитование хозяйств скороспелыми видами
сельскохозяйственных животных, осуществлялось через ГУП
"Сахаплемобъединение" - главного оператора-поставщика.
За последние три года увеличилось количество хозяйств, занятых
семейной экономикой. По данным Комитета государственной статистики
Республики Саха (Якутия) количество семейных хозяйств с начала
2001 года увеличилось на 16 960 единиц и к концу 2003 года в
республике насчитывалось 130 676 семейных хозяйств. Численность
населения в них составляет 333,935 тыс. человек. Кроме того,
субъектами семейной экономики являются также крестьянские
хозяйства (3 528 хозяйств), родовые общины (214 хозяйств),
индивидуальные предприниматели (2 564 человек), занятые надомным
трудом и ремесленники (243 человека).
В общем объеме произведенной животноводческой продукции на долю
индивидуального сектора (крестьянские хозяйства, родовые общины,
личные подсобные хозяйства) по данным на 1 января 2004 года
приходится 84,4% производства мяса, 88,1% валового надоя молока и
28,6% яиц.
По данным мониторинга семейной экономики, проводимого Комитетом
государственной статистики Республики Саха (Якутия), продукция,
полученная домохозяйствами, в большей части используется для
собственного пользования (82,9%), 4,2% - для погашения кредита,
9,6% идет на продажу.
Около 80% семейных хозяйств, получивших товарный кредит,
считают выгодным иметь личное подсобное хозяйство, так как они
имеют дополнительный доход в денежной форме, кроме того, получают
качественные натуральные продукты питания. А те, которые считают
наличие подсобного хозяйства невыгодным, основной причиной
отмечают высокую стоимость кормов.
Отношение обследованных хозяйств к государственной поддержке
населения в виде товарного кредита в 1999-2003 года стабильно
положительное. С каждым годом численность желающих получить
товарный кредит увеличивается (в 2001 году - 59,9%, в 2002 году -
69,7%).
Предоставление товарного кредитования в виде скороспелых
сельскохозяйственных животных и птиц осуществлялось на льготных
условиях всем жителям сельской местности. Внеочередное выделение
кредита осуществлялось семьям участников Чеченского конфликта и
членам семей, погибших в военных конфликтах по Указу Президента
Республики Саха (Якутия) N 1390 от 18 апреля 2001 года "О мерах по
социальной поддержке членов семей военнослужащих, погибших в связи
с выполнением задач в условиях вооруженного конфликта в Чеченской
Республике и на территориях Северного Кавказа, отнесенных к зоне
вооруженного конфликта".
В 22 улусах на базе Центров социальной помощи семье и детям
сформированы учебно-консультационные центры по обучению и
консультированию основам семейной экономики. Эта работа
организуется совместно с местными органами и соответствующими
структурами исполнителей Программы семейной экономики.
Комитетом по делам семьи и детства при Президенте Республики
Саха (Якутия) организуются совместно с сотрудниками подразделений
Министерства сельского хозяйства Республики Саха (Якутия) и
Министерством по делам предпринимательства, развития туризма и
занятости Республики Саха (Якутия) выездные семинары по семейной
экономике.
Ежегодно проводятся улусные и республиканские выстаки-ярмарки
по сельскому хозяйству, предпринимательству и ремесленничеству.
Проводится ежегодный конкурс средств массовой информации и
корреспондентов СМИ на лучшее освещение семейной экономики
республики.
Были организованы лекции перед населением о семейной экономике,
новых технологиях. Учеными Якутского научно-исследовательского
института сельского хозяйства (ЯНИИСХ) изучаются и разрабатываются
модели экспериментальных семейных хозяйств. Совместно с Институтом
региональной экономики АН РС(Я) и ЯНИИСХ проведены научно-
исследовательские работы по теме "Развитие семейной экономики в
Республике Саха (Якутия) за 1999-2002 годы".
Раздел 7. ФОРМИРОВАНИЕ ЗДОРОВОГО ОБРАЗА ЖИЗНИ
Для формирования здорового образа жизни предполагалась
реализация следующих мероприятий: усиление роли безопасности и
охраны труда; усиление роли профилактики здоровья и вредных
привычек у населения; организация пропаганды здорового образа
жизни; разработка комплекса мер по охране здоровья женщин и детей,
защите генофонда республики и т.д.
Для этого были утверждены:
Программа формирования ЗОЖ среди населения на 2001-2003 годы;
План работы на 2001-2003 годы;
Концепция оздоровления и самосохранения личности и общества в
Республике Саха (Якутия), представляющие собой стратегический план
действий по формированию ЗОЖ (здорового образа жизни).
За отчетный период в части реализации основных направлений
государственной политики в области охраны труда были разработаны
Республиканские целевые программы улучшения условий и охраны труда
в Республике Саха (Якутия) на 2002 - 2003 годы. Действует
Межведомственная комиссия по охране труда в Республике Саха
(Якутия).
В 2001-2003 годах основное внимание было уделено
совершенствованию государственного управления охраной труда на
муниципальном уровне. В территориальных органах 18 улусов
предусмотрены штатные единицы специалистов по труду и трудовым
отношениям, которые начали непосредственно заниматься вопросами
охраны труда.
В результате проведенных мероприятий число несчастных случаев
на производстве уменьшилось на 8,8%, число дней нетрудоспособности
уменьшилось на 7,1%, соответственно уменьшился показатель
коэффициента частоты несчастных случаев в пересчете на 1000
работающих в республике.
В 2001 году было утверждено Положение о государственной системе
управления охраной труда в Республике Саха (Якутия).
Ведется контроль выполнения работодателями нормативных правовых
актов в области улучшения условий и охраны труда женщин, а также
поэтапного вывода женщин детородного возраста из тех производств,
где их труд противопоказан согласно перечню работ. За период с
2001 по 2003 годы было высвобождено 77 женщин с работ, на которых
запрещается труд женщин. При этом все женщины трудоустроены, а
некоторые из них поменяли профессию в результате переобучения.
Наибольшее число женщин, работающих в тяжелых условиях,
выявлено в Акционерной компании "Алмазы России Саха" (115 человек)
и ОАО "Ленское объединенное речное пароходство" (105 человек). По
данной численности (всего на 237 человек) предприятиями и
организациями были представлены графики вывода женщин с работ,
связанных с тяжелыми, вредными или опасными условиями труда по
годам, начиная с 2001 года по 2005 год включительно, с учетом
переобучения и трудоустройства.
Создана нормативная база для осуществления профилактических
мероприятий по различным направлениям. В республиканских целевых
программах Министерства здравоохранения Республики Саха (Якутия)
отражены вопросы профилактики по отдельным, наиболее значимым
заболеваниям, таким как "профилактика и лечение артериальной
гипертонии", "сахарный диабет", "онкология", "безопасное
материнство и детство", "профилактическая медицина", "формирование
здорового образа жизни среди населения", "комплексные меры
противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному
обороту" и другим.
Важное место стала занимать организация "Школ здоровья", где
проводится оздоравливающее обучение больных сахарным диабетом,
гипертонической болезнью, бронхиальной астмой и так далее. По
итогам 2003 года в 33 улусах и городах республики функционируют
203 "школы здоровья". В большинстве улусов имеются "школы" молодых
родителей, матери и беременной, грудного вскармливания.
Регулярными стали ежегодные Декады, посвященные Национальному
дню здоровья, Дню оздоровительного бега и ходьбы.
С 2001 года по инициативе медицинских работников создана и
действует общественная организация "Народная академия здоровья
Республики Саха (Якутия)".
Принята Концепция государственной политики по улучшению
положения женщин, которая определяет приоритетные направления
государственной политики Правительства Республики Саха (Якутия) в
области создания экономической и социальной защищенности женщин.
В 2003 году была принята программа Президента Республики Саха
(Якутия) "Семья и дети РС(Я)" с подпрограммой "Здоровый ребенок",
предусматривающая разработку дополнительных мер государственной
поддержки семьи, материнства, улучшение системы подготовки
медицинских кадров, совершенствование организации и качества
акушерско-гинекологической помощи женщинам за счет внедрения
современных перинатальных технологий.
В 2002 году был проведен республиканский семинар по проблемам
здоровья молодежи и профилактики с участием международных
специалистов из г. Москвы. Было обращено большое внимание на
социально значимые заболевания, такие как туберкулез, заболевания,
передающиеся половым путем (ВИЧ инфекция, сифилис), алкоголизм,
наркомания и другие проблемы: беременность среди юных, половое
насилие и т.д.
Однако для решения медико-социальных проблем планирования семьи
в республике, защиты репродуктивных прав и охраны репродуктивного
здоровья женщин необходимо полная реализация и дальнейшее развитие
целевых программ "Здоровый ребенок" и законодательное закрепление
путей и возможностей реализации этих проблем.
Раздел 8. СОЦИАЛЬНАЯ ЗАЩИТА НАСЕЛЕНИЯ
Одним из направлений социальной политики является организация
государственной поддержки социально уязвимым слоям населения - той
ее части, у которой в силу объективных причин, болезни, старости,
чрезвычайной жизненной ситуации отсутствуют резервы и возможности
самостоятельно решить проблемы жизнеобеспечения.
Работа по социальной защите населения направлена на создание
равных возможностей для реализации прав всех граждан: развитие
активных форм социальной поддержки, ориентирующих население на
самостоятельное решение своих проблем; формирование новой отрасли
- социального обслуживания населения, помогающей гражданам
адаптироваться к изменяющейся социально-экономической среде и
ослабляющей социальную напряженность в обществе.
С 1 января 2002 года в Российской Федерации введена в действие
пенсионная реформа, которая, прежде всего, связана с реализацией
Федеральных законов по пенсионному обеспечению и страхованию: "О
трудовых пенсиях в РФ", "О государственном пенсионном обеспечении
в РФ" и "Об обязательном пенсионном страховании".
С введением в действие нового пенсионного законодательства
наиболее важные республиканские социальные доплаты пенсионерам
утратили правовую основу. В целях сохранения достигнутого уровня
пенсионного обеспечения и упорядочения дополнительных социальных
выплат пенсионерам и пособий отдельным категориям населения в 2002
году в республике принят Закон "О дополнительных гарантиях по
социальной защите пенсионеров и отдельных категорий граждан
Республики Саха (Якутия)". По данному Закону ветеранам войны и
тыла, многодетным матерям, переселенцам Чурапчинского района, с.
Туой-Хая Мирнинского района, оленеводам, коневодам, дояркам и др.
устанавливаются дополнительные ежемесячные социальные выплаты за
счет средств республиканского бюджета.
В дополнение данного нормативного акта принят Закон "О внесении
изменений и дополнений в Закон Республики Саха (Якутия) "О
дополнительных гарантиях по социальной защите пенсионеров и
отдельных категорий граждан Республики Саха (Якутия)", в
соответствии с которым дополнены категории получателей социальных
выплат и увеличены размеры выплат в зависимости от сложившихся
районных коэффициентов к заработной плате. Численность получающих
пособие и дополнительные выплаты по вышеуказанным законодательным
актам составляет свыше 85 тысяч человек с затратами средств в
общей в сумме 320,9 млн. рублей в год из бюджета.
В результате активных действий Президента и Правительства
Республики Саха (Якутия) достигнут более высокий уровень
пенсионного обеспечения северян. В 2003 году принят Федеральный
закон "Об увеличении базовой части трудовой пенсии лицам,
проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним
местностях", по которому в базовой части трудовой пенсии
применяется централизованный районный коэффициент. На 1 января
2004 года с учетом повышения базовой части трудовой пенсии средний
размер трудовой пенсии в республике составляет 2 516,9 рублей.
Президентом, Правительством и Госсобранием (Ил Тумэн)
Республики Саха (Якутия) на федеральном уровне проведена большая
работа по утверждению районных коэффициентов, установленных
законодательными органами субъектов. Проект Федерального закона "О
внесении изменения в статью 30 федерального Закона "О трудовых
пенсиях в Российской Федерации", внесенный Республикой Саха
(Якутия), в феврале 2003 года принят в первом чтении
Государственной Думой Федерального Собрания Российской Федерации.
Кроме того, Указом Президента Республики Саха (Якутия)
установлены доплаты к трудовой пенсии Героям Социалистического
Труда, полным кавалерам ордена Трудовой Славы.
В рамках пенсионной реформы и в соответствии с Федеральным
законом "О негосударственных пенсионных фондах" в 2002 году в
республике принята Концепция развития негосударственного
пенсионного обеспечения в Республике Саха (Якутия) в целях
социальной защиты населения в условиях рыночных отношений.
В соответствии с Указом Президента Республики Саха (Якутия) "О
мерах негосударственного пенсионного обеспечения населения,
занятого в сельском хозяйстве" Министерством труда и социального
развития РС(Я) ведется совместная работа с Министерством сельского
хозяйства Республики Саха (Якутия) и негосударственным пенсионным
фондом "Эрэл", основанная на внедрении системы негосударственного
пенсионного обеспечения среди сельского населения по
накопительному принципу.
Подписано Соглашение между Правительством Республики Саха
(Якутия), Республиканскими объединениями работодателей, Федерацией
профсоюзов Республики Саха (Якутия) и Ассоциацией
негосударственных пенсионных фондов Крайнего Севера "Белый
медведь".
В 2003 году в целях эффективной пропаганды дополнительного
пенсионного обеспечения, осуществляемого негосударственными
пенсионными фондами, распоряжением Правительства Республики Саха
(Якутия) образована Комиссия по организации и пропаганде
негосударственного пенсионного обеспечения, а также образованы
улусные комиссии с участием глав муниципальных образований,
начальников улусных управлений сельского хозяйства, управлений
социальной защиты и представителей НПФ "Эрэл". На сегодня в 14
улусах образованы улусные комиссии, заключены 2 660 договоров
дополнительного пенсионного обеспечения. В качестве пенсионных
взносов на именные пенсионные счета участников Фонда поступило 480
тыс. рублей. Средний размер дополнительной пенсии по
негосударственному пенсионному обеспечению на сегодняшний день
составляет 450 рублей.
В рамках 60-летия Победы в Великой Отечественной войне в
республике в 2003 году принят Закон "О внесении дополнений в Закон
"О дополнительных гарантиях по социальной защите пенсионеров и
отдельных категорий граждан Республики Саха (Якутия)", согласно
которому дополнительная социальная выплата в размере 160-180
рублей гражданам, награжденным медалью "За доблестный труд в годы
Великой Отечественной войны 1941-1945 годов" будет завершена в
2005 году.
Одной из существенных проблем людей старшего возраста являются
расходы на лечение и лекарства. Потребность в них не покрывается
по нормам обязательного медицинского страхования, и пенсионерам
приходится расходовать на эти цели средства из своих небольших
пенсий. В связи с этим принято распоряжение Вице-президента
Республики Саха (Якутия) "О Комиссии по реализации адресной
медицинской помощи неработающим пенсионерам". Республика Саха
(Якутия) в 2004 году планирует включиться в состав регионов,
получающих дополнительное финансирование расходов, связанных с
оказанием адресной медицинской помощи неработающим пенсионерам из
средств Пенсионного фонда РФ.
Планомерное открытие новых специализированных учреждений
социального обслуживания позволяет обеспечить оказание адресных
социальных услуг различным категориям населения, снижает
очередность на предоставление социального обслуживания
функционирующими учреждениями, создает дополнительные рабочие
места в городах и улусах республики. В течение 2001-2003 года было
открыто 23 учреждения социального обслуживания, в том числе:
3 дома-интерната для престарелых и инвалидов малой вместимости;
1 специализированный дом-интернат для одиноких престарелых из
числа девиантной группы населения;
4 Реабилитационных центра для инвалидов;
8 социальных приютов для детей и подростков;
2 Территориальных центра социальной помощи семье и детям;
2 Комплексных центра социального обслуживания
1 Центр социально-бытового обслуживания;
2 специальных дома компактного проживания одиноких престарелых.
В 2003 году целях упорядочения системы выплат социальных льгот
и реализации задачи по переходу от категориального принципа
предоставления льгот разработано и принято постановление
Правительства Республики Саха (Якутия) "О переводе на адресность
отдельных республиканских льгот и компенсационных выплат".
Экономия бюджетных средств по данному акту составила примерно 20
млн. руб. в год.
Государственная поддержка семей с детьми представляет собой
комплекс социальных льгот, выплат и компенсаций, направленных на
обеспечение в семье условий для воспитания детей. С 1 января 2002
года гражданам, имеющим детей, повышены в 3 раза размеры пособий,
согласно федеральным нормативным актам.
Наряду с социальными гарантиями, предоставляемыми семьям с
детьми, в соответствии с федеральным законодательством республика
предусматривает доплаты к пособиям наиболее уязвимым семьям с
детьми, в том числе семьям, у которых совокупный доход ниже
установленного прожиточного минимума. За отчетный период приняты
нормативные акты, в соответствии с которыми оказывается
единовременная материальная помощь детям-сиротам - выпускникам
детских домов, школ-интернатов в размере 5 000 рублей,
неработающим матерям-героиням с 1 июля 2004 года предоставляется
бесплатный проезд один раз в три года к месту лечения и обратно, в
том числе на санаторно-курортное лечение в пределах республики.
В целях избежания необоснованного дублирования пособий и
выплат, предоставляемых конкретной нуждающейся семье,
Министерством труда и социального развития Республики Саха
(Якутия) проведена работа по формированию единой базы о
получателях социальных льгот и выплат.
База данных о льготниках в автоматизированной системе
сформирована на 66,95%. Общее количество граждан в базе данных
составило 139 192 льготников и членов их семей.
В республике 6 208 детей-сирот и детей, оставшихся без
попечения родителей, из них 977 (15,7%) детей воспитываются в
государственных учреждениях - детских домах, школах-интернатах; 5
231 (84,3%) - в семьях под опекой и попечительством, в семейных
детских домах.
Приоритетной формой устройства детей-сирот и детей, оставшихся
без попечения родителей в республике является семейная форма
воспитания: усыновление, опека и попечительство, семейные детские
дома, патронатные семьи.
Для совершенствования системы семейного воспитания созданы
новые формы - патронатная семья, семейные бригады, семейно-
воспитательные группы. За отчетный период на базе государственных
детских домов созданы патронатные семьи:
в Верхневилюйском детском доме - 4 патронатные семьи: Борисовых
(с. Харбалах), Петровых (с. Верхневилюйск), Котоконовых (с.
Оросу), Сергеевых (с. Хоро);
в Вилюйском детском доме - 2 семьи: Ивановых, Томской;
в Алданском детском доме - семья Ворожниной.
Ухудшение социального и экономического положения большинства
семей, снижение воспитательной и жизнеохраняющей функции семей,
нарушение морально-психологических основ семьи приводит к росту
безнадзорности, правонарушений в детской и подростковой среде.
В республике Министерством труда и социального развития
Республики Саха (Якутия), Министерством образования Республики
Саха (Якутия), Министерством здравоохранения Республики Саха
(Якутия), Департаментом федеральной государственной службы
занятости населения по Республике Саха (Якутия) и Комитетом по
делам семьи и детства при Президенте Республики Саха (Якутия)
ведется совместная работа по занятости, профилактике
безнадзорности, правонарушений несовершеннолетних, пропаганде
здорового образа жизни.
Предпринимаемые органами внутренних дел Республики Саха
(Якутия) меры организационного, управленческого и практического
характера позволили добиться снижения преступности со стороны
несовершеннолетних. Число преступлений, совершенных подростками и
при их соучастии сократилось на 235 случаев (2001 год - 1 435
случая, 2003 год - 1 200 случаев). Несмотря на снижение
численности несовершеннолетних, выявленных за совершение
преступлений, их удельный вес в общей численности лиц, совершивших
преступление, вырос за 2002 год на 11,2 процента и составил 16%, в
2003 г. - вырос на 2,3 процента пункта и составил 18,3%, причем
численность несовершеннолетних, совершивших тяжкие и особо тяжкие
преступления, снизилась. Одной из причин роста, рассматриваемого
вида преступности является ухудшение экономической ситуации,
снижение уровня жизни семей.
Известно, что занятость подростков в свободное время заметно
снижает вероятность криминального исхода.
Ежегодно увеличивалась численность детей, охваченных в детских
объединениях. В 3 661 детских объединениях было охвачено в 2001
году 105 825 детей, в 2002 году - 100 197 детей, в 2003 году - 113
225 детей или 71,2% от детей школьного возраста. Большое внимание
уделялось вопросу обеспечения организованным отдыхом и
оздоровления детей, нуждающихся в социальной поддержке и детей с
девиантным поведением. За лето 2002-2003 годов оздоровлением,
содержательным отдыхом и трудом охвачено:
----------------------------------T--------T--------¬
¦ ¦2002 год¦2003 год¦
+---------------------------------+--------+--------+
¦ Всего, детей ¦ 110 197¦ 113 225¦
+---------------------------------+--------+--------+
¦ Дети-инвалиды ¦ 852¦ 995¦
+---------------------------------+--------+--------+
¦ Дети-сироты ¦ 2 110¦ 1 410¦
+---------------------------------+--------+--------+
¦ Дети из малоимущих многодетных¦ 26 428¦ 32 624¦
¦семей ¦ ¦ ¦
+---------------------------------+--------+--------+
¦ Дети безработных ¦ 4 698¦ 3 403¦
+---------------------------------+--------+--------+
¦ Дети пострадавших от стихийных¦ ¦ ¦
¦бедствий ¦ 634¦ 432¦
+---------------------------------+--------+--------+
¦ Дети малочисленных народов¦ ¦ ¦
¦Севера ¦ 3 476¦ 3 062¦
L---------------------------------+--------+---------
Одним из направлений работы по усилению профилактики
безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в республике
является реализация Федеральной целевой программы "Профилактика
безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних детей"
координацию которой проводит Комитет семьи и детства при
Президенте Республики Саха (Якутия).
Для стабилизации оперативной обстановки среди
несовершеннолетних, обеспечения занятости детей и подростков,
выявления детей, оказавшихся в социально опасном положении, защите
их прав, оказанию им различных видов помощи в республике ежегодно
проводятся комплексно-профилактические операции "Подросток" (20
мая - 20 сентября), "Абитуриент" (14 июля - 15 августа),
"Адаптация", "Всеобуч", "Занятость" (15 августа - 20 октября),
"Допинг", "Молодежь" (постоянно) и другие с участием всех
заинтересованных служб, структур и общественных организаций.
В целях подготовки кадров социальных работников, работающих с
безнадзорными детьми Министерством образования Республики Саха
(Якутия) осуществляется переподготовка педагогических работников
по работе с безнадзорными детьми. В 2001-2002 годах на курсы
переподготовки было направлено 734 специалиста, в том числе:
социальных педагогов - 124, педагогов дополнительного образования
детей - 151, организаторов детского движения - 40, воспитателей
интернатов - 67, классных руководителей - 32, воспитателей - 320.
В 2000 году Указом Президента Республики Саха (Якутия) создана
Саха Государственная педагогическая академия, целью которой
является подготовка многопрофильного педагога. Начата подготовка
специалистов в области коррекционной педагогики, подготовка
социально-педагогических кадров.
На контрактной основе введена должность школьного инспектора по
правам ребенка, с 1 сентября 2002 года введены 100 инспекторов по
правам ребенка за счет средств Государственной программы развития
образования Республики Саха (Якутия).
С целью профилактики правонарушений, оказания помощи детям,
попавшим в трудное положение, работают Якутская кадетская школа-
интернат и Республиканская общеобразовательная специальная школа
(закрытого типа) для детей с девиантным поведением. Сохранена сеть
школ-интернатов для детей с физическими отклонениями - 4 школы. Во
всех улусах (городах) создаются формирования из представителей
различных ведомств по охране общественного порядка, выявлению
семей группы риска, детской безнадзорности и беспризорности.
Возобновилась и активизировалась работа родительских патрулей в
улусах и городах республики.
Совместно с Министерством внутренних дел Республики Саха
(Якутия) и главами администраций улусов и городов проводится
операция "Всеобуч". При проведении рейдов выявляются
неблагополучные семьи, дети группы риска, необучающиеся дети и по
результатам операции принимаются меры по защите прав
несовершеннолетних, постановке их на учет и т.д. Министерством
образования Республики Саха (Якутия) ведется строгий учет, где
указан возраст, дата рождения, закрепленная школа, причины отсева,
принятые меры, контролируется отсев учащихся с 1 по 11 классы, в
1996 году введдена статистическая отчетность, согласно которой
ежегодно в октябре все управления образования должны отчитываться.
Кроме того, в марте месяце проводится текущий контроль по учету
необучающихся и неработающих подростков.
Отсев по годам составил: в 2001 году - 170, на 1 июля 2002 года
- 125, на 1 июля 2003 года - 231 несовершеннолетних.
Межведомственная операция "Подросток" проводится в период
летних каникул с 20 мая по 20 сентября, также имеет цели защиты
интересов несовершеннолетних. Оказывается конкретная помощь детям,
которые находятся в трудной жизненной ситуации, по
трудоустройству, отдыху в летнее время, реабилитации, оказанию
психологической помощи. В данной операции кроме Министерства
образования Республики Саха (Якутия), Министерства внутренних дел
Республики Саха (Якутия) и администраций улусов и городов
постоянно принимают участие Минздрав Республики Саха (Якутия),
Министерство по делам молодежи Республики Саха (Якутия), средства
массовой информации и другие общественные организации.
Организованным отдыхом по разным направлениям за отчетный
период охвачено детей:
-------------------------------T------T------¬
¦ ¦ 2002 ¦ 2003 ¦
+------------------------------+------+------+
¦ в трудовых объединениях ¦38 789¦55 022¦
+------------------------------+------+------+
¦ в образовательных центрах ¦ 6 305¦ 9 920¦
+------------------------------+------+------+
¦ в туристических экспедициях¦ 4 364¦ 4 645¦
+------------------------------+------+------+
¦ в экологических лагерях ¦ 4 364¦ 4 645¦
+------------------------------+------+------+
¦ в оздоровительных центрах ¦21 101¦22 089¦
+------------------------------+------+------+
¦ в спортивных лагерях ¦ 3 988¦ 3 982¦
+------------------------------+------+------+
¦ в культурно-эстетических¦ ¦ ¦
¦центрах ¦ 2 705¦ 2 817¦
+------------------------------+------+------+
¦ в социально-педагогических¦ ¦ ¦
¦лагерях ¦ 2 403¦ 2 577¦
L------------------------------+------+-------
Организация оздоровительной кампании детей и подростов в
республике осуществляются Министерством труда и социального
развития Республики Саха (Якутия), Департаментом федеральной
государственной службы занятости населения по Республики Саха
(Якутия), Министерством образования Республики Саха (Якутия) и
Комитетом по делам семьи и детства при Президенте Республики Саха
(Якутия). Создана республиканская межведомственная комиссия по
обеспечению занятости, оздоровления и отдыха детей.
Основным контингентом для оздоровления становятся дети-
инвалиды, группы "социального риска", "тубинфицированные" дети,
проживающие в арктических и северных улусах республики.
Министерством труда и социального развития Республики Саха
(Якутия) проводится круглогодичное оздоровление детей в санаторно-
курортных учреждениях республики и за ее пределами. Всего в 2002
году направлено на оздоровление 8 145 детей, в 2003 году - 8 601
детей, нуждающихся в особой заботе государства.
Ежегодно проводился конкурс "Лучший организатор оздоровительной
кампании детей и подростков". Победителем в 2002 году назван
территориальный орган социальной защиты Усть-Алданского улуса, в
2003 году - Жиганского улуса.
Министерством труда и социального развития Республики Саха
(Якутия) проведен круглый стол "Перспективные вопросы организации
отдыха, оздоровления и занятости детей в 2003 году" с участием
ведомств-организаторов детского оздоровления, занятости и отдыха.
Участники круглого стола пришли к выводу о необходимости
разработки единой республиканской статотчетности по летнему
оздоровлению, занятости и отдыху детей, исключающей дублирование
количества детей в отчетах, повышения качества психолого-
педагогического, оздоровительного, культурно-развлекательного
обслуживания в летних детских лагерях и республиканских
профилакториях.
В 2002 году Комитетом по делам семьи и детства при Президенте
Республики Саха (Якутия) проведено 3 семинара по целевой
подготовке кадров социальных работников, работающих с
безнадзорными детьми.
При амбулаторно-поликлиническом отделении Якутского
республиканского наркологического диспансера работает Центр
семейного консультирования "Вера", куда обращаются родители,
имеющие трудности в воспитании детей, функционирует лекторий с
показом видеофильмов для школьников и студентов.
Квалифицированную восстановительную, комплексную медико-
психическую помощь детям, подросткам, имеющим отклонения в
поведении, а также их семьям обеспечивает Детский центр
профилактики и реабилитации Управления здравоохранения г. Якутска.
На базе филиала нетрадиционного центра медицины в п. Хатассы
открыто отделение восстановительного лечения для детей из улусов.
Также целенаправленную работу в этом направлении проводит ГУ
"Центр социально-психологической поддержки молодежи (ГУ "ЦСППМ")
при Министерстве по молодежной политике Республики Саха (Якутия)
являющийся опорно-экспериментальным центром по социальной работе
Департамента по молодежной политике Министерства образования РФ с
2002 года. Целью работы ГУ "ЦСППМ" является развитие социально-
психологической культуры в молодежной среде и формирование
социально необходимых личностных качеств молодых граждан
республики путем оказания практической психологической поддержки
молодежи, родителям, специалистам по работе с молодежью.
В основе реализации экспериментальной программы ГУ "ЦСППМ"
"Формирование и внедрение психосоциальных технологий в работе с
молодежью в РС(Я)" выступает необходимость переориентации
существующего подхода к социальной работе с молодежью об оказании
необходимой помощи к уровню предоставления государством
минимальной стартовой поддержки в виде социальных услуг.
Система социально-психологической поддержки молодежи состоит из
четырех направлений: "Психологическая поддержка", "Социально-
информационное направление", "Социоклубное направление" и
направление "Методическое обеспечение", по которым ведется
профилактическая работа по предупреждению правонарушений среди
молодежи.
Разработана Республиканская целевая программа "Волонтер" на
2002-2003 годы". В целях реализации данной программы было
заключено Дополнительное соглашение с Департаментом федеральной
государственной службы занятости населения по Республике Саха
(Якутия) в части организации волонтерского движения в улусах и
городах республики, информационного освещения деятельности
волонтеров. Согласно проведенных согласований с Министерством
труда и социального развития Республики Саха (Якутия) были
выделены средства на питание волонтеров из малообеспеченных семей
по линии органов социальной защиты населения.
Был подписан договор с ООО ПО "Швея Севера" на пошив спецодежды
для волонтеров в количестве 4 000 экземпляров, которые были
распределены согласно заявок улусов в срок.
Заключение
Экономическая ситуация в республике за отчетный период
характеризовалась ростом валового регионального продукта с 99 985
млн. руб. в 2001 году до 138 921 млн. руб. в 2003 году. При этом
реальный ВРП ежегодно увеличивался на 1,1-2,7%.
Среди регионов Дальневосточного федерального округа по основным
показателям уровня жизни Республика Саха (Якутия) находится в
первых рядах. По данным за декабрь 2003 года по уровню денежных
доходов населения занимает 2 место, по величине среднедушевого
прожиточного минимума - 5 место, отмечены самый большой рост
реальных доходов, наибольшая численность занятых в экономике
(93,4% от экономически активного населения) и самый низкий уровень
официальной безработицы (1,3%).
По сравнению с 2000 годом номинальные денежные доходы населения
повысились в 1,9 раз, среднемесячная заработная плата - в 2,2
раза. При этом реальные располагаемые доходы в сравнении с
предыдущим годом увеличились: в 2001 году - на 7,4%, в 2002 году -
на 9,2%, в 2003 году - на 18,8%.
В результате роста номинальных денежных доходов численность
населения, имеющего среднедушевые денежные доходы ниже величины
прожиточного минимума, по данным за 2003 год составила 200,5 тыс.
чел. или 20,4% всего населения республики (в 2001 году составляла
28,5%, в 2000 - 29,5%, в 1999 - 33%).
Несмотря на отдельные положительные результаты, сохраняются
следующие проблемы:
высокий уровень задолженности по заработной плате;
территориальная и отраслевая дифференциация доходов и
заработной платы, несмотря на рост, уровень оплаты труда в
бюджетной сфере остается низким;
наиболее остро стоит проблема занятости и низких доходов в
сельскохозяйственных улусах и среди малочисленных народов Севера;
ежегодно сокращается федеральное финансирование по содействию
занятости населения;
в 2003 году в связи с отсутствием финансирования из бюджета
республики поставка мини-техники, оборудования по лизингу не
производилась;
начавшаяся в январе 2002 года, пенсионная реформа не отвечает
потребностям населения, проживающего в районах Крайнего Севера,
так как не в полной мере учитывает высокую стоимость жизни и
региональные особенности.
Выполнение обозначенных в Концепции прогнозных параметров
приведено в таблице:
------------------------------------T------------------------------¬
¦ Прогноз ¦ Выполнение ¦
+-----------------------------------+------------------------------+
¦За 2000-2002 в семейные хозяйства¦За 1999-2002 годы товарный¦
¦намечено поставить 50 тыс. поросят,¦кредит в виде поросят получили¦
¦180 тыс. цыплят, ¦28 902 семьи, ¦
¦100 тыс. гусят, ¦птицы - 46 893 семьи, ¦
¦1 800 кроликов, ¦гусят - 10 277, ¦
¦650 коз, ¦кроликов - 333, ¦
¦900 голов серебристо-черной лисицы,¦коз - 259, ¦
¦370 песцов. ¦серебристо-черных лисиц - 94,¦
¦ ¦голубых песцов - 97, ¦
¦ ¦индоуток - 3 120, ¦
¦ ¦индюков - 69, ¦
¦ ¦перепелов - 327. ¦
+-----------------------------------+------------------------------+
¦Основной задачей государственного¦Рост реальных доходов¦
¦экономического является¦населения составил: ¦
¦восстановление и повышение реальных¦в 2001 г. - 7,4%, ¦
¦доходов населения с ежегодным¦в 2002 г. - 9,2%, ¦
¦приростом на 3-4%. ¦в 2003 г. - 18,8%. ¦
+-----------------------------------+------------------------------+
¦В 2003 г. денежные доходы обеспечат¦В 2003 г. денежные доходы¦
¦почти два прожиточных минимума. ¦населения обеспечивали: ¦
¦ ¦в 1 квартале - 1,856¦
¦ ¦прожиточных минимума; ¦
¦ ¦во 2 квартале - 2,097; ¦
¦ ¦в 3 квартале - 2,3; ¦
¦ ¦в 4 квартале - 2,75. ¦
+-----------------------------------+------------------------------+
¦В 2001 г. реальные располагаемые¦В 2001 года реальные¦
¦среднедушевые доходы увеличатся на¦располагаемые доходы населения¦
¦2,4%; ¦увеличились на 7,4%;¦
¦количество безработных уменьшится¦численность безработных¦
¦на 8,8%; ¦сократилась на 28,6%;¦
¦номинальная среднемесячная¦номинальная среднемесячная¦
¦заработная плата возрастет на 13,8%¦заработная плата выросла на¦
¦(реальная - на 2%), ¦33,3% (реальная - на 14,9%),¦
¦увеличится обеспеченность жильем на¦обеспеченность жильем¦
¦2,7%, ¦увеличилась на 2,2%,¦
¦физический объем розничного¦физический объем розничного¦
¦товарооборота - на 2%, ¦товарооборота - на 7,6%, ¦
¦платных услуг - на 2,5%. ¦платных услуг - 3,7% ¦
+-----------------------------------+------------------------------+
¦Численность занятых в экономике в¦(по скорректированным данным):¦
¦2001 году составит 474,6 тыс.¦численность занятых в¦
¦человек, или останется практически¦экономике в 2001 году¦
¦на уровне 2000 года. ¦составила 448,9 тыс. человек,¦
¦ ¦что выше, чем в 2000 г. на 8,2¦
¦ ¦тыс. человек. ¦
¦ ¦Справочно: Численность занятых¦
¦ ¦в экономике в 2002 г. - 475,2¦
¦ ¦тыс. чел., ¦
¦ ¦в 2003 г. - 467,1 тыс. чел. ¦
+-----------------------------------+------------------------------+
¦В 2001 г. сократится уровень общей¦Уровень общей безработицы в¦
¦безработицы до 11,4% (в 2000г. -¦2001 году снизился до 8,2% от¦
¦12,3%, в 1999г. - 12,7%), а ¦экономически активного¦
¦официальной до 0,8%. При этом к¦населения, а официальной -¦
¦2003 г. уровень общей безработицы¦составил 1,9%. ¦
¦прогнозируется снизить до 10,4%, а¦На 1 января 2003 г. уровень¦
¦официальной - до 0,72%. ¦общей безработицы составил¦
¦ ¦6,6%, а официальной - 1,3% ¦
+-----------------------------------+------------------------------+
¦В 2001 году среднедушевые денежные¦В 2001 году среднедушевые¦
¦доходы населения составят 4 007,3¦денежные доходы населения¦
¦рублей против 3 513,1 рублей в 2000¦составили 4 918,7 руб., что¦
¦году и в реальном исчислении (без¦выше, чем в 2000 году на 6%.¦
¦учета инфляции) увеличатся на 2,4%.¦Реальные располагаемые доходы¦
¦ ¦населения увеличились на 7,4%.¦
¦ ¦Справочно: реальные доходы¦
¦ ¦увеличились в 2002 г. - на¦
¦ ¦9,2%, в 2003 г. - на 18,8%. ¦
+-----------------------------------+------------------------------+
¦В соответствии с принятыми¦На основании постановления¦
¦решениями на федеральном уровне с 1¦Правительства РС(Я) ¦
¦января 2001 года будут увеличены¦от 9 ноября 2000 г. N 586 ¦
¦коэффициенты Единой тарифной сетки¦с 1 января 2001г. диапазон¦
¦по оплате труда работников¦межразрядных коэффициентов¦
¦бюджетной сферы, что приведет к¦Единой тарифной сетки по¦
¦росту должностных окладов в среднем¦оплате труда работников¦
¦в 1,2 раза. При этом тарифный¦бюджетной сферы увеличен до¦
¦коэффициент максимального разряда¦соотношения крайних разрядов ¦
¦составит 10,07 против 8,23. ¦1 : 10,07. ¦
+-----------------------------------+------------------------------+
¦В целом же к 2010 году¦В 2003 году соотношение¦
¦прогнозируется увеличение¦заработной платы и¦
¦покупательной способности¦прожиточного минимума для¦
¦заработной платы до 3,7 прожиточных¦трудоспособного населения¦
¦минимумов. ¦составило 2,5 раза, при этом в¦
¦ ¦производственных отраслях - 3¦
¦ ¦раза, в отраслях бюджетной¦
¦ ¦сферы - 1,4-1,7 раз. ¦
+-----------------------------------+------------------------------+
¦Социальная политика должна быть¦В 2003 г. численность¦
¦направлена на снижение уровня¦населения с доходами ниже¦
¦бедности. С 2000 года¦прожиточного минимума по¦
¦предполагается постепенное¦сравнению с 2000 годом¦
¦уменьшение численности "бедного"¦снизилась в 1,6 раза и¦
¦населения: ¦составила 193,4 тыс. чел.¦
¦к 2005 году сократится в 1,5 раза,¦(20,4% от общей численности¦
¦а 2006-2010 годы еще на 35%... ¦населения республики). ¦
+-----------------------------------+------------------------------+
¦Размер стипендий, пособий и других¦В соответствии с Федеральным¦
¦выплат будет определяться не от¦законом от 19.06.2000 г.¦
¦минимального размера оплаты труда,¦N 82-ФЗ с 1 января 2001 года¦
¦а от базовой суммы, которая с 1¦исчисление стипендий, пособий¦
¦января 2001 года составит 100¦и других обязательных¦
¦рублей. ¦социальных выплат исходит от¦
¦ ¦базовой суммы, которая¦
¦ ¦составляет 100 руб. ¦
L-----------------------------------+-------------------------------
Отдельные мероприятия Комплекса мер по повышению трудовой
мотивации, занятости и снижению бедности в Республике Саха
(Якутия) на период до 2003 года выполнялись в рамках целевых
республиканских программ. К ним относятся: Республиканская целевая
программа создания новых рабочих мест в Республике Саха (Якутия)
до 2003 года, Программа развития платных услуг населению в
Республике Саха (Якутия) на 2002-2003 годы, Программа "Молодежь
республики - в XXI веке", Республиканская целевая программа
развития семейной экономики на 2002-2004 годы, Республиканская
целевая программа поддержки малого предпринимательства и развития
занятости в Республике Саха (Якутия) на 2002-2004 годы,
Государственная программа социально-экономического развития села
Республики Саха (Якутия) на 2002-2006 годы.
Всего за 2001-2003 годы принято нормативно-правовых актов:
Законов Республики Саха (Якутия) - 4;
Указов Президента Республики Саха (Якутия) - 8;
Постановлений Правительства Республики Саха (Якутия) - 31;
Распоряжений Президента и Правительства Республики Саха
(Якутия) - 6;
Соглашений - 6.
По данным министерств и ведомств все запланированные
мероприятия практически выполнены. Однако есть 2 пункта,
выполнение по которым юридически невозможно:
------T--------------------------------T-------------T-----------------¬
¦N п. ¦ Мероприятие ¦Ответственные¦ Основание ¦
¦ ¦ ¦ исполнители ¦ ¦
+-----+--------------------------------+-------------+-----------------+
¦1.11.¦Упрощение выдачи лицензии на ¦ Управление ¦Регулируется ¦
¦ ¦предпринимательскую ¦Министерства ¦нормами ¦
¦ ¦деятельность, сертификатов на ¦юстиции РФ по¦гражданского ¦
¦ ¦сельхозпродукцию. ¦ РС (Я), ¦законодательства,¦
¦ ¦ ¦администрации¦которое в ¦
¦ ¦ ¦ улусов и ¦соответствии со ¦
¦ ¦ ¦городов РС(Я)¦ст. 71 ¦
¦ ¦ ¦ ¦Конституции РФ ¦
¦ ¦ ¦ ¦находится в ¦
¦ ¦ ¦ ¦ведении ¦
¦ ¦ ¦ ¦Российской ¦
¦ ¦ ¦ ¦Федерации ¦
+-----+--------------------------------+-------------+-----------------+
¦1.26.¦Разработка и утверждение ¦ Департамент ¦Федеральные ¦
¦ ¦механизма компенсационных выплат¦ по делам ¦налоги, к которым¦
¦ ¦недропользователей с ¦ народов и ¦относятся и ¦
¦ ¦направлением их на социальные ¦федеративным ¦платежи за ¦
¦ ¦нужды коренного населения, на ¦ отношениям ¦пользование ¦
¦ ¦основании Закона РС (Я) "О ¦ РС(Я) ¦недрами, ¦
¦ ¦статусе национального ¦ ¦находятся в ¦
¦ ¦административно-территориального¦ ¦ведении ¦
¦ ¦образования в местах ¦ ¦Российской ¦
¦ ¦(территориях) компактного ¦ ¦Федерации ¦
¦ ¦проживания народов Севера" ¦ ¦(п. "з" ст. 71 ¦
¦ ¦ ¦ ¦Конституции РФ). ¦
L-----+--------------------------------+-------------+------------------
В улусах и городах республики были созданы рабочие комиссии,
утверждены планы мероприятий по реализации основных направлений
Концепции и Комплекса мер. В целом выполнение мероприятий
координировали территориальные органы Министерства труда и
социального развития Республики Саха (Якутия).
Отдельные мероприятия проводились в рамках улусных Программ
содействия занятости населения, развития малого
предпринимательства, создания новых рабочих мест.
Во всех улусах и городах организовывались общественные работы,
где в основном принимали участие социально незащищенные слои
населения. Основными видами общественных работ являются: работы по
благоустройству, озеленению, восстановительные работы частных
жилых домов, очистительные, сезонные сельскохозяйственные работы,
малярные работы в общественных местах, строительство и ремонт
социальных объектов, уход за больными и престарелыми, заготовка
бревен на установку опор для телефонизации сел, заготовка
строительного леса с вывозкой на стройучасток, заготовка
лесоматериалов, восстановительные работы исторических мест,
реконструкция реабилитационного центра инвалидов, работа по обмену
паспортов инвалидов и ветеранов, ремонтные работы квартир одиноких
ветеранов и инвалидов, субботники по заготовке дров.
Также в улусах и городах производилась выдача субсидий на
организацию собственного дела, ежегодно улусные Центры занятости
проводили ярмарки вакансий рабочих и учебных мест, территориальные
органы Министерства труда и социального развития Республики Саха
(Якутия) оказывали адресную социальную помощь населению улусов.
Ежегодно заключались договора с администрациями наслегов по
организации детских оздоровительных лагерей.
Во всех улусах разрабатывались целевые Программы по укреплению
правопорядка и усилению борьбы с преступностью, работали Комиссии
по делам несовершеннолетних.
В числе улусов и городов, представивших отчетность в срок и
качественно, можно отметить следующих: г. Нерюнгри, Горный,
Кобяйский, Нижнеколымский, Алданский, Амгинский, Усть-Янский
улусы.
Вместе с тем, отмечаются и существенные упущения в работе:
работа по реализации Комплекса мер в некоторых улусах
проводилась без должной координации и контроля со стороны
администраций муниципальных образований. Рабочие Комиссии были
созданы лишь в 10 улусах. В 2 улусах их функции выполняли
Координационные Советы содействия занятости населения;
во многих улусах отчеты о ходе выполнения Комплекса мер
выполнены некачественно и с нарушением сроков представления. В
2002 году отчет не представили 7 улусов, в 2003 году - 3 улуса
(Абыйский, Таттинский, Оленекский).
Выполнение Комплекса мер по повышению трудовой мотивации,
занятости и снижения уровня бедности населения
в Республики Саха (Якутия) за 2001-2003 годы,
утвержденного постановлением Правительства
Республики Саха (Якутия) от 23 марта 2001 года N 168
----T------------------------T--------------------T----------T-------------------------------¬
¦ N ¦ Мероприятия ¦ Основные ¦Выполнение¦ Исполнение ¦
¦ ¦ ¦ исполнители ¦ ¦ ¦
+---+------------------------+--------------------+----------+-------------------------------+
¦ I. Повышение трудовой мотивации и содействие занятости слабозащищенных слоев населения ¦
+---T------------------------T--------------------T----------T-------------------------------+
¦ 1.¦Организация ¦Администрации улусов¦выполнено ¦Ежегодно органы службы ¦
¦ ¦общественных работ для ¦ и городов РС(Я) ¦ ¦занятости заключают договоры на¦
¦ ¦социально незащищенных ¦ ¦ ¦организацию общественных работ.¦
¦ ¦слоев населения. ¦ ¦ ¦В основном они заключались с ¦
¦ ¦Срок: весь период ¦ ¦ ¦органами местного ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦самоуправления, предприятиями ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ЖКХ и крестьянскими ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦хозяйствами. С 2002 года ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦активнее стали заключаться ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦договора с предприятиями ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦потребительской кооперации. ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦Всего в 2001-2003 годах в ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦общественных работах приняли ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦участие 18,7 тыс. человек. ¦
+---+------------------------+--------------------+----------+-------------------------------+
¦ 2.¦Разработка и реализация ¦Администрации улусов¦выполнено ¦Разработка и реализация ¦
¦ ¦комплекса мер по ¦ и городов РС(Я), ¦ ¦комплекса мер проводится ¦
¦ ¦развитию ¦ Министерство по ¦ ¦Департаментом федеральной ¦
¦ ¦предпринимательства и ¦ делам ¦ ¦государственной службы ¦
¦ ¦самозанятости населения ¦предпринимательства,¦ ¦занятости населения по РС(Я) ¦
¦ ¦в улусах с напряженной ¦ развития туризма и ¦ ¦совместно с Министерством по ¦
¦ ¦ситуацией на рынке ¦ занятости РС(Я), ¦ ¦делам предпринимательства РС(Я)¦
¦ ¦труда. ¦ Департамент ¦ ¦на основании Соглашения о ¦
¦ ¦Срок: 2001 г. ¦ Федеральной ¦ ¦совместной деятельности. ¦
¦ ¦ ¦ государственной ¦ ¦В 2001 году органы службы ¦
¦ ¦ ¦ службы занятости ¦ ¦занятости оказали содействие в ¦
¦ ¦ ¦ населения по РС(Я) ¦ ¦организации предпринимательской¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦деятельности 1 376 безработным ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦гражданам. Из них 838 чел. ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦получили консультационные ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦услуги или прошли обучение, 538¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦чел. получили финансовую помощь¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦из средств федерального ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦бюджета. ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦В последующие годы в связи с ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ликвидацией Государственного ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦Фонда занятости финансирование ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦данной программы резко ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦сократилось. В 2002 году ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦оказано содействие в ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦организации самозанятости 118, ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦в 2003 году 62 безработным ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦гражданам. Принята ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦Республиканская целевая ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦программа создания новых ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦рабочих мест в Республике Саха ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦(Якутия) на 2002-2003 годы. ¦
+---+------------------------+--------------------+----------+-------------------------------+
¦ 3.¦Установление ежегодного ¦Администрации улусов¦выполнено ¦Постановление Правительства ¦
¦ ¦квотирования рабочих ¦ и городов РС(Я), ¦ ¦РС(Я) от 27.10.2000 N 553 "О ¦
¦ ¦мест на предприятиях и в¦ Департамент ¦ ¦проекте закона РС(Я) "О ¦
¦ ¦организациях для лиц, ¦ Федеральной ¦ ¦квотировании рабочих мест для ¦
¦ ¦особо нуждающихся в ¦ государственной ¦ ¦лиц, особо нуждающихся в ¦
¦ ¦социальной защите, а ¦ службы занятости ¦ ¦социальной защите". ¦
¦ ¦также строгий контроль ¦ населения по РС(Я) ¦ ¦Закон РС(Я) "О квотировании ¦
¦ ¦за соблюдением квоты. ¦ ¦ ¦рабочих мест для лиц, особо ¦
¦ ¦Срок: весь период ¦ ¦ ¦нуждающихся в социальной ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦защите" от 18 марта 2002 года ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦N 117. ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦Постановлением Правительства ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦N 198 от 25.04.2002 утвержден ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦Порядок квотирования рабочих ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦мест для лиц, особо нуждающихся¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦в социальной защите. ¦
+---+------------------------+--------------------+----------+-------------------------------+
¦ 4.¦Обеспечение ¦Администрации улусов¦выполнено ¦В 2001-2003 годах в целях ¦
¦ ¦профессионального ¦ и городов РС(Я) ¦ ¦повышения качества рабочей ¦
¦ ¦обучения безработных из ¦ Департамент ¦ ¦силы, развития ¦
¦ ¦малоимущих семей. ¦ Федеральной ¦ ¦конкурентноспособности и ¦
¦ ¦Срок: весь период ¦ государственной ¦ ¦социальной адаптации на рынке ¦
¦ ¦ ¦ службы занятости ¦ ¦труда направлены на ¦
¦ ¦ ¦ населения по РС(Я) ¦ ¦профессиональное обучение 4,3 ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦тыс. безработных из малоимущих ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦семей (32,3% от общего числа ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦безработных граждан, ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦направленных на профобучение). ¦
+---+------------------------+--------------------+----------+-------------------------------+
¦ 5.¦Реализация мер по ¦Администрации улусов¦выполнено ¦Организация трудоустройства ¦
¦ ¦организации временной ¦ и городов РС(Я), ¦ ¦несовершеннолетних граждан ¦
¦ ¦занятости подростков, ¦ Департамент ¦ ¦ведется в соответствии с ¦
¦ ¦оздоровлению и отдыху ¦ Федеральной ¦ ¦Законами РФ "О занятости ¦
¦ ¦детей из малоимущих ¦ государственной ¦ ¦населения в РФ", "Об основах ¦
¦ ¦семей. ¦ службы занятости ¦ ¦системы профилактики ¦
¦ ¦Срок: весь период ¦ населения по РС(Я) ¦ ¦безнадзорности и правонарушений¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦несовершеннолетних" и другими ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦нормативно-правовыми актами РФ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦и РС(Я). ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦В 2001 г. на временные работы ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦трудоустроено 21,2 тыс. ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦подростков. Трудоустройство ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦несовершеннолетних граждан в ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦2002-2003 годы проходило в ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦рамках двух республиканских ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦целевых программ: "Содействия ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦занятости населения" и ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦"Волонтер". Приоритетным правом¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦участия в данной программе ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦пользуются дети из числа семей ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦граждан, особо нуждающихся в ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦социальной защите (в том числе ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦дети-сироты, подростки, ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦состоящие на учете в КДН). ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦В 2002 г. трудоустроено 17,6 ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦тыс. чел., в т.ч. 1 135 ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦подростков, из числа семей ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦особо нуждающихся в социальной ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦защите. Заключено 922 ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦договоров. ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦В 2003 году трудоустроено 16,7 ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦тысяч человек, в том числе 915 ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦подростков, состоящих на учете ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦в КДН. Заключено 1 197 ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦договоров. ¦
+---+------------------------+--------------------+----------+-------------------------------+
¦ 6.¦Включение раздела ¦ Департамент ¦выполнено ¦Раздел "Развитие рынка труда и ¦
¦ ¦"Развитие рынка труда и ¦ Федеральной ¦ ¦обеспечение роста занятости ¦
¦ ¦создание рабочих мест" ¦ государственной ¦ ¦населения" включен в основные ¦
¦ ¦при разработке программы¦ службы занятости ¦ ¦направления ¦
¦ ¦социально-экономического¦населения по РС(Я), ¦ ¦социально-экономического ¦
¦ ¦развития РС(Я). ¦ Министерство по ¦ ¦развития РС(Я) до 2010 года", ¦
¦ ¦Срок: 2001 г. ¦ делам ¦ ¦утвержденные постановлением ¦
¦ ¦ ¦предпринимательства,¦ ¦Правительства РС(Я) N 281 от ¦
¦ ¦ ¦ развития туризма и ¦ ¦11.05.2001. ¦
¦ ¦ ¦ занятости РС(Я) ¦ ¦В целевой программе ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦"Экономическое и социальное ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦развитие РС(Я) на период до ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦2007 года" (утверждена ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦постановлением Правительства ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦РС(Я) N 187 от 22.04.2002) и в ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦прогнозе ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦социально-экономического ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦развития РС(Я) на 2004 год и на¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦период до 2006 г. ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦(постановление Правительства ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦РС(Я) N 474 от 31.07.2003) ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦имеются разделы, ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦характеризующие ситуацию на ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦рынке труда и в области ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦занятого населения. ¦
+---+------------------------+--------------------+----------+-------------------------------+
¦ 7.¦Разработка программы ¦ Департамент ¦выполнено ¦Республиканская целевая ¦
¦ ¦создания не менее 5 ¦ Федеральной ¦ ¦программа создания 5 000 новых ¦
¦ ¦тысяч новых рабочих мест¦ государственной ¦ ¦рабочих мест в РС(Я) на 2001 ¦
¦ ¦в реальном секторе ¦ службы занятости ¦ ¦год утверждена постановлением ¦
¦ ¦экономики и в малом ¦населения по РС(Я), ¦ ¦Правительства РС(Я) от ¦
¦ ¦предпринимательстве. ¦ Министерство по ¦ ¦15.12.2000 N 645. ¦
¦ ¦Срок: ежегодно ¦ делам ¦ ¦Постановление Правительства ¦
¦ ¦ ¦предпринимательства,¦ ¦РС(Я) от 07.03.2002 N 100 "Об ¦
¦ ¦ ¦ развития туризма и ¦ ¦итогах выполнения ¦
¦ ¦ ¦ занятости РС(Я) ¦ ¦республиканской целевой про ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦создания 5000 новых рабочих ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦мест в РС(Я) на 2001 год и ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦задачах по развитию занятости ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦населения на 2002-2003 годы". ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦Комплексная программа создания ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦новых рабочих мест в РС(Я) на ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦2003-2004 годы утверждена ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦постановлением Правительства ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦РС(Я) от 08.05.2003 N 282. ¦
+---+------------------------+--------------------+----------+-------------------------------+
¦ 8.¦Увеличение числа ¦ Департамент ¦выполнено ¦Постановление Правительства ¦
¦ ¦участников, ¦ Федеральной ¦ ¦РС(Я) от 26.04.2001 N 254 "О ¦
¦ ¦привлеченных к ¦ государственной ¦ ¦программе содействия занятости ¦
¦ ¦программам активной ¦ службы занятости ¦ ¦населения РС(Я) на 2001 год". ¦
¦ ¦политики занятости, при ¦ населения по РС(Я) ¦ ¦Постановление Правительства ¦
¦ ¦разработке программы ¦ ¦ ¦РС(Я) от 21.03.2002 N 131 "О ¦
¦ ¦содействия занятости ¦ ¦ ¦республиканской целевой ¦
¦ ¦населения РС(Я) на ¦ ¦ ¦программе содействия занятости ¦
¦ ¦2001-2003 г.г. ¦ ¦ ¦населения РС(Я) на 2002 год". ¦
¦ ¦Срок: весь период ¦ ¦ ¦В 2001-2003 г.г. в мероприятиях¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦активной политики занятости ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦приняло участие 159,5 тыс. чел.¦
+---+------------------------+--------------------+----------+-------------------------------+
¦ 9.¦Расширение и ¦ Департамент ¦выполнено ¦В 2001-2003 годы органы службы ¦
¦ ¦совершенствование ¦ Федеральной ¦ ¦занятости проводили данную ¦
¦ ¦практики привлечения ¦ государственной ¦ ¦работу в рамках реализации ¦
¦ ¦рабочих кадров из ¦ службы занятости ¦ ¦постановления Правительства ¦
¦ ¦сельской местности в ¦ населения по РС(Я) ¦ ¦РС(Я) N 552 от 23.11.1998 "О ¦
¦ ¦горнодобывающую ¦ ¦ ¦привлечении и закреплении ¦
¦ ¦промышленность, ¦ ¦ ¦трудовых ресурсов на ¦
¦ ¦нефтегазодобычу и другие¦ ¦ ¦предприятиях АК "АЛРОСА". ¦
¦ ¦отрасли реального ¦ ¦ ¦В 2001-2003 г.г. всего по ¦
¦ ¦сектора экономики. ¦ ¦ ¦оргнабору привлечено - 845 ¦
¦ ¦Срок: весь период ¦ ¦ ¦чел., вахтовым методом - 1 246 ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦чел. Резкое увеличение ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦привлечения незанятого ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦населения на промышленные ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦предприятия связано с пусковыми¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦работами и вводом в ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦эксплуатацию Накынского ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦месторождения алмазов. ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦В золотодобывающую ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦промышленность в старательские ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦артели было направлено 911 чел.¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦В лесозаготовительные ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦организации вахтовым методом и ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦на сезонные работы направлено -¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦1 767 чел. ¦
+---+------------------------+--------------------+----------+-------------------------------+
¦10.¦Пересмотр порядка выдачи¦ Комитет по делам ¦выполнено ¦Отдельный порядок выдачи ¦
¦ ¦кредитов малоимущим ¦семьи и детства при ¦ ¦кредитов малоимущим слоям ¦
¦ ¦слоям населения для ¦ Президенте РС(Я) ¦ ¦населения для развития семейной¦
¦ ¦развития семейной ¦ ¦ ¦экономики отсутствует. ¦
¦ ¦экономики. ¦ ¦ ¦Предоставление товарного ¦
¦ ¦Срок: 2001 г. ¦ ¦ ¦кредитования в виде скороспелых¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦сельскохозяйственных животных и¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦птиц осуществляется на льготных¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦условиях всем жителям сельской ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦местности. Внеочередное ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦выделение кредита ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦осуществляется семьям ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦участников Чеченского конфликта¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦и членам семьи, погибших в ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦военных конфликтах по Указу ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦Президента Республики Саха ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦(Якутия) N 1390 от 18 апреля ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦2001 года "О мерах по ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦социальной поддержке членов ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦семей военнослужащих, погибших ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦в связи с выполнением задач в ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦условиях вооруженного конфликта¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦в Чеченской Республике и на ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦территориях Северного Кавказа, ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦отнесенных к зоне вооруженного ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦конфликта". ¦
+---+------------------------+--------------------+----------+-------------------------------+
¦11.¦Упрощение выдачи ¦ Управление ¦Не ¦Формирование и реализация ¦
¦ ¦лицензии на ¦ Министерства ¦выполнено ¦государственной политики в ¦
¦ ¦предпринимательскую ¦юстиции РФ по РС(Я),¦ ¦области сертификации, ¦
¦ ¦деятельность, ¦Администрации улусов¦ ¦установление общих правил и ¦
¦ ¦сертификатов на ¦ и городов РС(Я) ¦ ¦рекомендаций по проведению ¦
¦ ¦сельхозпродукцию. ¦ ¦ ¦сертификации на территории ¦
¦ ¦Срок: 2001 г. ¦ ¦ ¦Российской федерации и ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦опубликование официальной ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦информации о них в соответствии¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦со ст. 4 Закона Российской ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦Федерации от 10.06.1993 ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦N 5151-1 "О сертификации ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦продукции и услуг" (в ред. ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦Федеральных законов ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦от 27.12.1995 N 211-ФЗ, ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦от 02.03.1998 N 30-ФЗ, ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦от 31.07.1998 N 154-ФЗ) ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦относится к компетенции ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦специально уполномоченного ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦федерального органа ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦исполнительной власти в области¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦сертификации, а именно ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦Госстандарта России. Отношения ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦по поводу приобретения статуса ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦индивидуального ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦предпринимателя, в том числе ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦институт государственной ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦регистрации предпринимателей, ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦урегулированы нормами ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦гражданского законодательства, ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦которое в соответствии со ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ст. 71 Конституции РФ находится¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦в ведении Российской Федерации.¦
+---+------------------------+--------------------+----------+-------------------------------+
¦12.¦Разработка и реализация ¦ РСПО "Холбос", ¦выполнено ¦Программа развития платных ¦
¦ ¦Программы развития сферы¦ Министерство по ¦ ¦услуг населению в РС(Я) на ¦
¦ ¦бытового обслуживания и ¦ делам ¦ ¦2002-2003 годы, разработана и ¦
¦ ¦рынка услуг на селе. ¦предпринимательства,¦ ¦утверждена постановлением ¦
¦ ¦Срок: до 2002 г. ¦ развития туризма и ¦ ¦Правительства РС(Я) от 21 мая ¦
¦ ¦ ¦ занятости РС(Я) ¦ ¦2001 года N 296. ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦Республиканская целевая ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦программа "Развитие ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦предпринимательства и ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦потребительского рынка товаров ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦и услуг в РС(Я) на 2003-2006 ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦годы", принятая постановлением ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦Правительства РС(Я) от ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦29.08.2002 N 434 включает в ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦себя подпрограмму "Развитие ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦платных услуг населению РС(Я) ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦на 2003-2006 г.г. ¦
+---+------------------------+--------------------+----------+-------------------------------+
¦13.¦Разработка положения об ¦ Министерство ¦выполнено ¦Аренда государственного ¦
¦ ¦аренде ¦сельского хозяйства ¦ ¦имущества регулируется ¦
¦ ¦сельскохозяйственных ¦ РС(Я), ¦ ¦Положением, разработанным ¦
¦ ¦угодий (пашен, сенокосов¦Комитет по земельным¦ ¦Министерством по управлению ¦
¦ ¦и т.д.) хозяйствами и ¦ ресурсам и ¦ ¦государственным имуществом ¦
¦ ¦отдельным гражданам. ¦ землеустройству по ¦ ¦РС(Я), "О порядке аренды ¦
¦ ¦Срок: 2001 г. ¦ РС(Я), ¦ ¦государственного имущества, ¦
¦ ¦ ¦Администрации улусов¦ ¦находящегося в собственности ¦
¦ ¦ ¦ и городов РС(Я) ¦ ¦РС(Я)" (утв. постановлением ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦Правительства РС(Я) от ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦07.06.1999 N 305). ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦Принято распоряжение Президента¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦РС(Я) от 25.02.2001 N 25-РП "О ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦развитии арендных отношений на ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦селе". ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦Но Положения об аренде ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦сельскохозяйственных угодий ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦хозяйствами и отдельными ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦гражданами в настоящее время ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦нет. Аренду земель, в том числе¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦сельхозугодий, осуществляют ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦местные органы муниципальных ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦образований совместно с ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦Министерством имущественных ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦отношений РС(Я). Муниципальные ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦образования разрабатывают ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦положения об аренде на местах. ¦
+---+------------------------+--------------------+----------+-------------------------------+
¦14.¦Создание репродуктивных ¦ Министерство ¦выполнено ¦Через ГУП ¦
¦ ¦хозяйств в улусах и ¦сельского хозяйства ¦ ¦"Сахаплемобъединение", главного¦
¦ ¦городах республики для ¦ РС(Я), ¦ ¦оператора-поставщика ¦
¦ ¦обеспечения населения ¦ ФАПК "Туймаада" ¦ ¦осуществлялось товарное ¦
¦ ¦скороспелой живностью. ¦ ¦ ¦кредитование хозяйств населения¦
¦ ¦Срок: до 2002 г. ¦ ¦ ¦скороспелыми видами ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦сельскохозяйственных животных. ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦По состоянию на 01.01.2004 г. ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦имеется 168 базовых хозяйств ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦для обеспечения населения ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦скороспелой живностью. ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦Обеспечение мелким инвентарем ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦производится через сеть ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦специализированных магазинов. ¦
+---+------------------------+--------------------+----------+-------------------------------+
¦15.¦Возрождение ¦ Министерство по ¦выполнено ¦Министерством по делам ¦
¦ ¦традиционных отраслей ¦ делам ¦ ¦предпринимательства, развития ¦
¦ ¦народных промыслов, ¦предпринимательства,¦ ¦туризма и занятости РС(Я) ¦
¦ ¦ремесленничества, через ¦ развития туризма и ¦ ¦профинансированы проекты по ¦
¦ ¦льготное кредитование, ¦ занятости РС(Я), ¦ ¦развитию охотпромысла, проекты ¦
¦ ¦субсидирование. ¦ Комитет по делам ¦ ¦по развитию сельского ¦
¦ ¦Срок: до 2002 г. ¦семьи и детства при ¦ ¦хозяйства, ремесленничества, ¦
¦ ¦ ¦ Президенте РС(Я) ¦ ¦рыболовства. ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦Проведены ярмарки, ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦способствующие продвижению ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦товаров ремесленников ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦художественных народных ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦промыслов на рынок товаров. ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦Согласно Положению о ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦финансировании Фондом поддержки¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦малого предпринимательства ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦РС(Я)", утвержденному ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦распоряжением Правительства ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦РС(Я) от 13.08.2001 N 1172-р, ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦любое финансирование через Фонд¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦поддержки малого ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦предпринимательства РС(Я) ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦расценивается как ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦государственная поддержка и ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦считается льготным, т.к. ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦финансирование производится под¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦проценты, не превышающие ставку¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦рефинансирования Центрального ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦Банка РФ. Финансирование могут ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦получить любые субъекты малого ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦предпринимательства, в том ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦числе и кочевые, родовые, ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦родоплеменные общины, ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦предоставившие свои ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦бизнес-проекты, на условиях ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦срочности, платности и ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦возвратности. ¦
+---+------------------------+--------------------+----------+-------------------------------+
¦16.¦Организация в улусах и ¦ Министерство ¦выполнено ¦В настоящее время по республике¦
¦ ¦городах республики ¦сельского хозяйства ¦ ¦всего зарегистрировано 66 ¦
¦ ¦кооперативов по ¦ РС(Я), ¦ ¦потребительских кооперативов, в¦
¦ ¦производству, заготовке ¦ РСПО "Холбос", ¦ ¦том числе 17 кредитных. ¦
¦ ¦и переработке ¦Администрации улусов¦ ¦Производством, заготовкой и ¦
¦ ¦сельхозпродукции. ¦ и городов РС(Я) ¦ ¦переработкой ¦
¦ ¦Срок: I полугодие 2001 ¦ ¦ ¦сельскохозяйственной продукции ¦
¦ ¦г. ¦ ¦ ¦занимаются 5 кооперативов. ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦Ведется работа по дальнейшему ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦расширению сети потребительских¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦кооперативов. ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦Указ Президента РС(Я) N 1334 от¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦26.01.2001 г. "О дальнейшем ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦развитии системы ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦потребкооперации и повышении ее¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦социальной роли в ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦преобразовании села в I ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦четверти 21 века". ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦Президентом РС(Я) утверждена ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦Концепция развития ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦потребительской кооперации ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦республики, принятая на Форуме ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦потребительской кооперации, ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦проходившем в ноябре 2001 года ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦в г. Якутске. Общим собранием ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦представителей РСПО "Холбос" ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦утверждена Республиканская ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦программа развития ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦потребительской кооперации ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦РС(Я) на 2002-2006 годы от ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦30.04.2002. ¦
+---+------------------------+--------------------+----------+-------------------------------+
¦17.¦Организация пунктов ¦ Министерство ¦выполнено ¦См. п. 24 ¦
¦ ¦приема и переработки ¦сельского хозяйства ¦ ¦ ¦
¦ ¦вторичного сырья от ¦ РС(Я), ¦ ¦ ¦
¦ ¦переработки молока и ¦ РСПО "Холбос" ¦ ¦ ¦
¦ ¦забоя скота и оленей на ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦местах. ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦Срок: 2001 г. ¦ ¦ ¦ ¦
+---+------------------------+--------------------+----------+-------------------------------+
¦18.¦Организация ¦ Министерство ¦выполнено ¦Исходя из имеющихся ¦
¦ ¦специализированных ¦сельского хозяйства ¦ ¦возможностей и из-за ¦
¦ ¦магазинов для ¦ РС(Я), ¦ ¦ограниченности оборотных ¦
¦ ¦обеспечения запчастями и¦ ФАПК "Туймаада", ¦ ¦средства по линии ¦
¦ ¦материалами, продажи ¦ РСПО "Холбос" ¦ ¦торгово-выставочного салона ¦
¦ ¦заготовленной и ¦ ¦ ¦"Байылыат", который создан ¦
¦ ¦переработанной ¦ ¦ ¦специально для обеспечения ¦
¦ ¦сельхозпродукции в ¦ ¦ ¦сельского населения ¦
¦ ¦улусах республики. ¦ ¦ ¦оборудованием, мини-техникой и ¦
¦ ¦Срок: 2001 г. ¦ ¦ ¦другими товарами народного ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦потребления, открыты филиалы ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦только в 4 улусных центрах (в ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦с. с. Намцы, Майя, Чурапча и ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦Верхневилюйск). Дальнейшее ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦расширение сети ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦специализированных магазинов ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦возможно при увеличении ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦оборотного капитала. ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦В настоящее время функционируют¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦8 специализированных магазинов ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦в Чурапчинском, Нюрбинском, ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦Мегино-Кангаласском, Намском, ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦Хангаласском, Таттинском, ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦Усть-Алданском улусах и в г. ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦Якутске. ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦Реализация заготовленной ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦сельхозпродукции СПО "Холбос" ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦производится через собственную ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦сеть розничных предприятий, ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦общественное питание, оптом. ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦В 2002 г. открыты ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦специализированные отделы в ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦магазинах по продаже ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦запчастями, хозтоварами в ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦следующих населенных пунктах: ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦с. Намцы, Таатта, Чурапча, ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦Марха, Борогонцы, Вилюйск, г. ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦Якутск. ¦
+---+------------------------+--------------------+----------+-------------------------------+
¦19.¦Установление реальных ¦ Министерство ¦выполнено ¦Постановление Правительства ¦
¦ ¦закупочных цен, близких ¦сельского хозяйства ¦ ¦РС(Я) от 4 апреля 2002 года ¦
¦ ¦к себестоимости ¦ РС(Я), ¦ ¦N 169 "Об организации ¦
¦ ¦производимой продукции ¦ РСПО "Холбос" ¦ ¦государственных закупок ¦
¦ ¦для всех форм ¦ ¦ ¦сельскохозяйственной и ¦
¦ ¦хозяйствования. ¦ ¦ ¦промысловой продукции, ¦
¦ ¦Срок: 2001 г. ¦ ¦ ¦поставляемой ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦сельскохозяйственными ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦товаропроизводителями РС(Я) в ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦2002 году". ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦Указом Президента РС(Я) от 17 ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦октября 2002 года утверждена ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦"Президентская программа ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦социально-экономического ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦развития села Республики Саха ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦(Якутия) на 2002-2006 годы". ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦Объемы заготовок ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦сельскохозяйственной и ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦промысловой продукции на 2003 ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦год утверждены постановлением ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦Правительства РС(Я) от ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦13.02.2003 N 69 "Об организации¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦государственных закупок ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦сельскохозяйственной и ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦промысловой продукции, ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦поставляемой ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦сельскохозяйственными ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦товаропроизводителями РС(Я) в ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦2003 году". ¦
+---+------------------------+--------------------+----------+-------------------------------+
¦20.¦Организация поставки ¦ Министерство ¦выполнено ¦РСПО "Холбос": ¦
¦ ¦мини-техники по ¦сельского хозяйства ¦ ¦По лизинговой системе закуплено¦
¦ ¦лизинговой системе для ¦ РС(Я), ¦ ¦и предоставлено 22 трактора ¦
¦ ¦обработки земли и ¦ ФАПК "Туймаада" ¦ ¦"Синтаи-180", 23 трактора ¦
¦ ¦переработки ¦ ¦ ¦"Синтаи-120", сенокосилка - 22 ¦
¦ ¦сельхозпродукции с ¦ ¦ ¦ед., грабли - 23 ед. Договор ¦
¦ ¦возвратом товарной ¦ ¦ ¦лизинга заключен с ДГУП ¦
¦ ¦продукцией. ¦ ¦ ¦"Туймаада-Лизинг" сроком на 7 ¦
¦ ¦Срок: 2001 г. ¦ ¦ ¦лет. ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ФАПК "Туймаада": ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦В соответствии с распоряжениями¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦Правительствами РС(Я) от ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦06.04.2001 N 498-р и ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦от 26.06.2001 N 910-р. ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦Министерство сельского ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦хозяйства РС(Я). Всего за ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦2000-2003 годы в хозяйства ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦республики по лизингу ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦поставлено 1 500 тракторов, в ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦том числе в 2000 году - 600 ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦единиц, в 2001 году - 500 ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦единиц, в 2002 г. - 400 единиц.¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦В 2003 году в связи с ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦отсутствием финансирования из ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦бюджета РС(Я) поставок по ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦лизингу не производилось. ¦
+---+------------------------+--------------------+----------+-------------------------------+
¦21.¦Проведение ¦ Комитет по делам ¦выполнено ¦Исполнительной дирекцией по ¦
¦ ¦научно-исследовательских¦семьи и детства при ¦ ¦государственной поддержке ¦
¦ ¦работ, с учетом ¦ Президенте РС(Я), ¦ ¦развития семейной экономики ¦
¦ ¦природно-климатических ¦ Институт ¦ ¦проведена паспортизация ¦
¦ ¦особенностей ¦ региональной ¦ ¦семейных хозяйств по итогам ¦
¦ ¦территории, ¦экономики АН РС(Я), ¦ ¦двух лет Программы. ¦
¦ ¦биологических ресурсов ¦ ЯНИИСХ ¦ ¦В 2001 году ¦
¦ ¦растительной флоры и ¦ ¦ ¦Финансово-экономическим ¦
¦ ¦животной фауны и ¦ ¦ ¦институтом проведена ¦
¦ ¦традиционного уклада ¦ ¦ ¦научно-исследовательская работа¦
¦ ¦жизни населения каждого ¦ ¦ ¦на тему "Актуальные проблемы ¦
¦ ¦улуса, с целью ¦ ¦ ¦экономики семьи в условиях ¦
¦ ¦определения ¦ ¦ ¦рыночной экономики" ¦
¦ ¦эффективности развития ¦ ¦ ¦Совместно с ИРЭ АН РС(Я) и ¦
¦ ¦семейной экономики. ¦ ¦ ¦ЯНИИСХ РС(Я) проведены ¦
¦ ¦Срок: 2001 г. ¦ ¦ ¦научно-исследовательские работы¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦по теме "Развитие семейной ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦экономики в РС(Я) за 1999-2002 ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦г.г." ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦Институт региональной экономики¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦АН РС(Я) выполнил следующие ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦научно-исследовательские работы¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦за период 2000-2003 г.г. в ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦рамках бюджетных тем, грантов ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦РФФИ. РГНФ по реализации ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦Концепции повышения трудовой ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦мотивации, занятости и снижения¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦уровня бедности в РС(Я): ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦2001 год - НИР РГНФ "Возрастная¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦структура населения как фактор ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦формирования трудового ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦потенциала региона (на примере ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦РС(Я))" ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦2002 год - НИР по гранту РФФИ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦"Занятость населения и пути ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦сокращения безработицы в ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦Арктических улусах" ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦2003 год - НИР "Организационно ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦- экономические основы развития¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦семейной экономики в РС(Я)" ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦- НИР "Государственная ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦программа обеспечения ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦профессиональными кадрами ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦отраслей экономики и социальной¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦РС(Я) на период до 2007 года" ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦- НИР "Обоснование норм ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦потребления и сроков износа ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦(использования) ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦непродовольственных товаров и ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦товаров общесемейного ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦пользования для РС(Я)". Сектор ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦Сектор мониторинга села ЯНИИСХ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦с 2000 года проводит ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦комплексное социологическое ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦обследование работников ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦сельскохозяйственных ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦предприятий, фермеров и ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦безработных в 6 базовых ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦сельскохозяйственных улусах ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦республики, представляющих ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦основные природно-экономические¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦зоны республики. ¦
+---+------------------------+--------------------+----------+-------------------------------+
¦22.¦Разработка комплекса ¦ Министерство ¦выполнено ¦Указом Президента РС(Я) от ¦
¦ ¦мер, ориентированных на ¦сельского хозяйства ¦ ¦17.10.2002 ¦
¦ ¦формирование, развитие ¦ РС(Я) ¦ ¦N 566 утверждена Президентская ¦
¦ ¦рыночной инфраструктуры ¦ ¦ ¦программа ¦
¦ ¦улусов, с учетом их ¦ ¦ ¦социально-экономического ¦
¦ ¦сельскохозяйственного ¦ ¦ ¦развития села РС(Я) на ¦
¦ ¦профиля (жвотноводство, ¦ ¦ ¦2002-2006 годы. В настоящее ¦
¦ ¦растениеводство, ¦ ¦ ¦время Министерство сельского ¦
¦ ¦охотпромысел, ¦ ¦ ¦хозяйства РС(Я) ведет работу ¦
¦ ¦рыболовство и т.д.). ¦ ¦ ¦согласно данной Программе. ¦
¦ ¦Срок: I полугодие 2001 ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦г. ¦ ¦ ¦ ¦
+---+------------------------+--------------------+----------+-------------------------------+
¦23.¦Организация системы ¦ Министерство по ¦выполнено ¦Министерством по делам ¦
¦ ¦обучения создания и ¦ делам ¦ ¦предпринимательства, развития ¦
¦ ¦развития семейного ¦предпринимательства,¦ ¦туризма и занятости РС(Я) ¦
¦ ¦хозяйства (дела) в ¦ развития туризма и ¦ ¦созданы государственные ¦
¦ ¦условиях рынка на селе, ¦ занятости РС(Я), ¦ ¦учреждения дополнительного ¦
¦ ¦используя для этой цели ¦ Комитет по делам ¦ ¦образования "Бизнес-школа" в ¦
¦ ¦средства массовой ¦семьи и детства при ¦ ¦городах Якутске, Мирном, ¦
¦ ¦информации, возможности ¦ Президенте РС(Я) ¦ ¦Нерюнгри. Проведены выездные ¦
¦ ¦Института управления при¦ ¦ ¦семинары в улусах по обучению ¦
¦ ¦Президенте РС(Я). ¦ ¦ ¦населения основам ¦
¦ ¦Срок: весь период ¦ ¦ ¦предпринимательства. ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦Комитетом по делам семьи и ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦детства при Президенте РС(Я) ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦разработана Республиканская ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦целевая программа "Обучение и ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦консультирование населения ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦Республики Саха (Якутия) по ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦вопросам семейной экономики с ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦2001 по 2004 годы", ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦утвержденная постановлением ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦Правительства РС(Я) от 18 июля ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦2001 года N 388. Исполнителем ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦программы является Комитет по ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦делам семьи и детства, в улусах¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦совместно решают вопросы ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦обследования семей и работают в¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦составе комиссий. ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦В 22 улусах на базе Центров ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦социальной помощи семье и детям¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦сформированы ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦Информационно-консультационные ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦пункты по обучению основам ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦семейной экономики. Комитетом ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦организуются совместные ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦выездные семинары с ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦сотрудниками подразделений МСХ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦РС(Я) и МпДПРТиЗ по семейной ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦экономике. Ежегодно проводятся ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦улусные и республиканские ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦выстаки-ярмарки по сельскому ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦хозяйству, по ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦предпринимательству и ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ремесленничеству. Проводится ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ежегодный конкурс средств ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦массовой информации и ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦корреспондентов СМИ на лучшее ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦освещение семейной экономики ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦республики. ¦
+---+------------------------+--------------------+----------+-------------------------------+
¦24.¦Изучение возможности ¦ Министерство ¦выполнено ¦В 2001 году принято ¦
¦ ¦организации переработки ¦сельского хозяйства ¦ ¦распоряжение Правительства ¦
¦ ¦сельскохозяйственной ¦ РС(Я), ¦ ¦РС(Я) от 05.02.2001 N 148-р "О ¦
¦ ¦продукции на местах, в ¦Министерство труда и¦ ¦выделении кредитных средств на ¦
¦ ¦целях создания ¦социального развития¦ ¦новые технологии". ¦
¦ ¦дополнительных рабочих ¦ РС(Я) ¦ ¦Разработана программа ¦
¦ ¦мест, с последующей ее ¦ ¦ ¦технического перевооружения в ¦
¦ ¦реализацией в улусных ¦ ¦ ¦группе Вилюйских улусов. Приказ¦
¦ ¦(городских) социальных ¦ ¦ ¦Министерства сельского ¦
¦ ¦учреждениях. ¦ ¦ ¦хозяйства N 199 "О ¦
¦ ¦Срок: 2001 г. ¦ ¦ ¦финансировании внедрения новых ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦технологий группы Вилюйских ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦улусов" от 16 апреля 2002 года.¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦Президентская программа ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦социально-экономического ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦развития села РС(Я) на ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦2002-2006. ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦Кроме основной программы, для ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦создания новых рабочих мест в ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦сельской местности ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦предприятиями, организациями ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦АПК, кооперативами, ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦крестьянскими, семейными ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦хозяйствами проводится работа ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦по реализации следующих ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦программ: ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦1. Республиканская целевая ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦программа "Развитие пищевой и ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦перерабатывающей промышленности¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦РС(Я) на 2001-2005 годы", ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦принятая 09.11.2000. ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦2. Республиканская целевая ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦программа развития семейной ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦экономики на селе РС(Я) на ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦2000-2004 годы, принятая ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦05.02.2000. ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦3. Президентская программа ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦семейной политики РС(Я) на ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦2002-2006 годы, принятая ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦24.05.2002. ¦
+---+------------------------+--------------------+----------+-------------------------------+
¦25.¦Внесение дополнительно в¦Департамент по делам¦выполнено ¦Мероприятие "Содействие ¦
¦ ¦республиканскую ¦ народов и ¦ ¦развитию производства по ¦
¦ ¦"Программу поддержки ¦ федеративным ¦ ¦переработке продукции ¦
¦ ¦малого ¦ отношениям РС(Я), ¦ ¦традиционных отраслей в ¦
¦ ¦предпринимательства и ¦ Министерство по ¦ ¦арктических улусах и в местах ¦
¦ ¦развития занятости в ¦ делам ¦ ¦компактного проживания ¦
¦ ¦РС(Я) на 2000-2001 г.г."¦предпринимательства,¦ ¦малочисленных народов Севера" ¦
¦ ¦мероприятия по поддержке¦ развития туризма и ¦ ¦включено в подпрограмму ¦
¦ ¦кочевых родовых общин. ¦ занятости РС(Я) ¦ ¦"Финансово - кредитная ¦
¦ ¦Срок: I квартал 2001 г. ¦ ¦ ¦поддержка малого ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦предпринимательства и развития ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦занятости в РС(Я) на 2000-2001 ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦годы". ¦
+---+------------------------+--------------------+----------+-------------------------------+
¦26.¦Разработка и утверждение¦Департамент по делам¦Не ¦РС(Я) не имеет никаких ¦
¦ ¦механизма ¦ народов и ¦выполнено ¦полномочий регулировать ¦
¦ ¦компенсационных выплат ¦ федеративным ¦ ¦механизм отчислений налогов за ¦
¦ ¦недропользователей с ¦ отношениям РС(Я) ¦ ¦пользование недрами и иными ¦
¦ ¦направлением их на ¦ ¦ ¦полезными ископаемыми, ¦
¦ ¦социальные нужды ¦ ¦ ¦собираемыми на территории ¦
¦ ¦коренного населения, на ¦ ¦ ¦республики. Согласно заключению¦
¦ ¦основании Закона РС(Я) ¦ ¦ ¦Управления Министерства РФ по ¦
¦ ¦"О статусе национального¦ ¦ ¦налогам и сборам по РС(Я) от ¦
¦ ¦административно - ¦ ¦ ¦05.07.2001 N 16-8-08 ¦
¦ ¦территориального ¦ ¦ ¦федеральные налоги, к которым ¦
¦ ¦образования в местах ¦ ¦ ¦относятся и платежи за ¦
¦ ¦(территориях) ¦ ¦ ¦пользование недрами, находятся ¦
¦ ¦компактного проживания ¦ ¦ ¦в ведении РФ (п. "з" ст. 71 ¦
¦ ¦народов Севера". ¦ ¦ ¦Конституции РФ). Департамент ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦рекомендовал Госсобранию (Ил ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦Тумэн) РС(Я) усилить работу по ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦созданию на территории РС(Я) ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦муниципальных образований и ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦решать вопрос об отчислениях ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦части платежей за пользование ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦недрами на развитие коренных ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦малочисленных народов Севера на¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦уровне этих образований. ¦
+---+------------------------+--------------------+----------+-------------------------------+
¦27.¦Подготовка и внесение на¦Департамент по делам¦выполнено ¦Согласно Положению о ¦
¦ ¦рассмотрение в ¦ народов и ¦ ¦финансировании Фондом поддержки¦
¦ ¦Правительство РС(Я) ¦ федеративным ¦ ¦малого предпринимательства ¦
¦ ¦проекта постановления о ¦ отношениям РС(Я), ¦ ¦РС(Я), утвержденного ¦
¦ ¦льготном кредитовании ¦ Министерство по ¦ ¦распоряжением Правительства ¦
¦ ¦кочевых родовых, ¦ делам ¦ ¦РС(Я) N 1172-р от 13.08.2001, ¦
¦ ¦родоплеменных общин ¦предпринимательства,¦ ¦любое финансирование через Фонд¦
¦ ¦коренных малочисленных ¦ развития туризма и ¦ ¦поддержки малого ¦
¦ ¦народов Севера РС(Я), а ¦ занятости РС(Я) ¦ ¦предпринимательства РС(Я) ¦
¦ ¦также субъектов малого ¦ ¦ ¦расценивается как ¦
¦ ¦предпринимательства, ¦ ¦ ¦государственная поддержка и ¦
¦ ¦создающих рабочие места ¦ ¦ ¦считается льготным, т.к. ¦
¦ ¦для трудоустройства ¦ ¦ ¦финансирование производится под¦
¦ ¦граждан из числа ¦ ¦ ¦проценты, не превышающие ставку¦
¦ ¦слабозащищенных ¦ ¦ ¦рефинансирования Центрального ¦
¦ ¦категорий населения ¦ ¦ ¦Банка РФ. Финансирование могут ¦
¦ ¦Срок: I полугодие 2001 ¦ ¦ ¦получить любые субъекты малого ¦
¦ ¦г. ¦ ¦ ¦предпринимательства, в том ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦числе и кочевые, родовые, ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦родоплеменные общины, ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦предоставившие свои ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦бизнес-проекты, на условиях ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦срочности, платности и ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦возвратности. ¦
+---+------------------------+--------------------+----------+-------------------------------+
¦28.¦Повышение минимального ¦Министерство труда и¦выполнено ¦В соответствии с федеральным ¦
¦ ¦размера оплаты труда и ¦социального развития¦ ¦законодательством: ¦
¦ ¦тарифной ставки (оклада)¦ РС(Я), ¦ ¦с 1 января 2001 г. минимальный ¦
¦ ¦1 разряда ЕТС в ¦ Министерство ¦ ¦размер оплаты труда по РС(Я) ¦
¦ ¦соответствии с ¦ экономического ¦ ¦повышен в 1,5 раза и установлен¦
¦ ¦федеральным ¦ развития РС(Я), ¦ ¦в размере 200 рублей в месяц, ¦
¦ ¦законодательством. ¦ Министерство ¦ ¦с 1 июля 2001 года - в размере ¦
¦ ¦Срок: 2001 г. ¦ финансов РС(Я) ¦ ¦300 рублей в месяц, ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦с 1 мая 2002 года - в размере ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦450 рублей в месяц, ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦с 1 октября 2003 года - в ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦размере 600 рублей в месяц. ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦С учетом повышения минимального¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦размера оплаты труда в ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦соответствии с федеральным ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦законодательством дважды ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦проведена индексация тарифных ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ставок работников бюджетной ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦сферы. ¦
+---+------------------------+--------------------+----------+-------------------------------+
¦29.¦Установление базового ¦Министерство труда и¦выполнено ¦По решению Верховного суда РФ ¦
¦ ¦размера оплаты труда для¦социального развития¦ ¦признаны недействительными ¦
¦ ¦расчета: ¦ РС(Я), ¦ ¦статья 2 в части установления ¦
¦ ¦- нормативной величины ¦ Государственный ¦ ¦предельно допустимой величины ¦
¦ ¦расходов на оплату ¦ комитет по ценовой ¦ ¦расходов на оплату труда и ¦
¦ ¦труда, включаемых в ¦ политике - ¦ ¦статья 8 Закона РС(Я) от ¦
¦ ¦себестоимость продукции ¦ Региональная ¦ ¦21.08.1998 З N 37-II "О ¦
¦ ¦(работ, услуг) при ¦ энергетическая ¦ ¦регулировании оплаты труда в ¦
¦ ¦формировании цен и ¦ комиссия РС(Я) ¦ ¦Республике Саха (Якутия)", ¦
¦ ¦тарифов ¦ ¦ ¦признаны недействующими и не ¦
¦ ¦- предельно-допустимого ¦ ¦ ¦подлежащими применению ¦
¦ ¦фонда заработной платы и¦ ¦ ¦постановление Правительства ¦
¦ ¦выплат социального ¦ ¦ ¦Республики Саха (Якутия) от ¦
¦ ¦характера на ¦ ¦ ¦16.08.1996 N 342 и ¦
¦ ¦предприятиях и в ¦ ¦ ¦постановление Правительства ¦
¦ ¦организациях. ¦ ¦ ¦РС(Я) от 09.12.1997 N 545. На ¦
¦ ¦Срок: I квартал 2001 г. ¦ ¦ ¦основании данного решения и в ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦связи с приведением в ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦соответствие с федеральным ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦законодательством нормативных ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦правовых актов РС(Я) принято ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦постановление Правительства ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦РС(Я) от 01.11.2002 N 550 "О ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦признании утратившими силу ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦отдельных нормативных правовых ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦актов Правительства Республики ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦Саха (Якутия) по регулированию ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦оплаты труда", в соответствии с¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦которым признаны утратившими ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦силу постановления ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦Правительства Республики Саха ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦(Якутия): ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ от 16.08.1996 N 342 "Об¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦утверждении порядка определения¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦нормируемой величины расходов¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦на оплату труда, включаемых в¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦себестоимость продукции (работ,¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦услуг) при формировании цен и¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦тарифов"; ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ от 09.12.1997 N 545 "О¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦регулировании фонда заработной¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦платы и выплат социального¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦характера на предприятиях и в¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦организациях Республики Саха¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦(Якутия)"; ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ от 09.12.1997 N 544 "Об¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦условиях оплаты руководителей¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦государственных и муниципальных¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦предприятий и предприятий с¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦государственным (муниципальным)¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦участием"; ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ от 19.03.1999 N 129 "О¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦внесении изменений и дополнений¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦в постановление Правительства¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦Республики Саха (Якутия) от¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦09.12.1997 N 545 "О ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦регулировании фонда заработной¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦платы и выплат социального¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦характера на предприятиях и в¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦организациях Республики Саха¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦(Якутия)"; ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ от 30.12.2000 N 691 "О¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦внесении изменений и дополнений¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦в постановления Правительства¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦Республики Саха (Якутия) от¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦16.08.1996 N 342 "Об¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦утверждении порядка определения¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦нормируемой величины расходов¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦на оплату труда, включаемых в¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦себестоимость продукции (работ,¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦услуг) при формировании цен и¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦тарифов", от 09.12.1997 N 545¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦"О регулировании фонда¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦заработной платы и выплат¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦социального характера на¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦предприятиях и в организациях¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦Республики Саха (Якутия)" и от¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦12.04.1999 N 183 "О мерах по¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ограничению роста цен (тарифов)¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦на продукцию, товары и услуги, ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦производимые в Республике Саха ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦(Якутия)". ¦
+---+------------------------+--------------------+----------+-------------------------------+
¦30.¦Утверждение тарифных ¦Министерство труда и¦выполнено ¦Постановление Правительства ¦
¦ ¦коэффициентов Единой ¦социального развития¦ ¦РС(Я) от 09.11.2000 N 586 "Об ¦
¦ ¦тарифной сетки по оплате¦ РС(Я) ¦ ¦утверждении тарифных ¦
¦ ¦труда работников ¦ ¦ ¦коэффициентов ЕТС по оплате ¦
¦ ¦бюджетной сферы в ¦ ¦ ¦труда работников организаций ¦
¦ ¦соответствии с ¦ ¦ ¦бюджетной сферы РС(Я)". ¦
¦ ¦постановлением ¦ ¦ ¦Постановление Правительства ¦
¦ ¦Правительства РФ от ¦ ¦ ¦Республики Саха (Якутия) от ¦
¦ ¦30.03.2000 N 284. ¦ ¦ ¦10.09.2001 N 467 "О тарифной ¦
¦ ¦Срок: I квартал 2001 г. ¦ ¦ ¦ставке и условиях оплаты труда ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦работников организаций ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦бюджетной сферы". ¦
+---+------------------------+--------------------+----------+-------------------------------+
¦31.¦Упорядочение системы ¦Министерство труда и¦выполнено ¦Постановление Правительства ¦
¦ ¦оплаты труда работников:¦социального развития¦ ¦Республики Саха (Якутия) от ¦
¦ ¦- бюджетной сферы ¦ РС(Я), ¦ ¦24.10.2002 N 535 "Об ¦
¦ ¦- сельского хозяйства. ¦ Министерство ¦ ¦упорядочении доплат и надбавок ¦
¦ ¦Срок: 2001 г. ¦сельского хозяйства ¦ ¦к заработной плате работников ¦
¦ ¦ ¦ РС(Я) ¦ ¦организаций бюджетной сферы, ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦установленных нормативными ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦правовыми актами Республики ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦Саха (Якутия)"; ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦Постановление Правительства ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦РС(Я) от 24.10.2002 N 536 "Об ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦оплате труда и материального ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦стимулирования работников, ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦занятых в оленеводстве", ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦подготовленное Министерством ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦сельского хозяйства РС(Я) ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦совместно с Министерством труда¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦и социального развития РС(Я); ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦утверждены Положение об оплате ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦труда и материальном ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦стимулировании оленеводов и ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦Положение о механизме выплаты ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦оленеводам гарантированной ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦заработной платы из ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦республиканского бюджета. ¦
+---+------------------------+--------------------+----------+-------------------------------+
¦32.¦Определение порядка ¦Министерство труда и¦выполнено ¦Постановление Правительства ¦
¦ ¦формирования средств на ¦социального развития¦ ¦РС(Я) от 10.09.2001 N 467 "О ¦
¦ ¦оплату труда работников:¦ РС(Я), ¦ ¦тарифной ставке и условиях ¦
¦ ¦- бюджетной сферы ¦ Министерство ¦ ¦оплаты труда работников ¦
¦ ¦- сельского хозяйства. ¦ экономического ¦ ¦организаций бюджетной сферы ¦
¦ ¦срок: весь период ¦ развития РС(Я), ¦ ¦РС(Я)". ¦
¦ ¦ ¦ Министерство ¦ ¦Проводилась работа ¦
¦ ¦ ¦ финансов РС(Я), ¦ ¦Межведомственной ¦
¦ ¦ ¦ Министерство ¦ ¦правительственной комиссии по ¦
¦ ¦ ¦сельского хозяйства ¦ ¦упорядочиванию системы оплаты ¦
¦ ¦ ¦ РС(Я) ¦ ¦труда работников отраслей ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦бюджетной сферы по ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦постановлению Правительства ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦РС(Я) от 24.10.2002 N 535. ¦
+---+------------------------+--------------------+----------+-------------------------------+
¦33.¦Заключение отраслевых ¦Министерство труда и¦выполнено ¦1. Соглашение работников по ¦
¦ ¦тарифных соглашений по ¦социального развития¦ ¦организациям Госкомстата РС(Я) ¦
¦ ¦сельскому хозяйству ¦ РС(Я), ¦ ¦от 30.01.2001 на 2001-2002 г.г.¦
¦ ¦- отраслям бюджетной ¦ Министерство ¦ ¦2. Соглашение между ¦
¦ ¦сферы ¦сельского хозяйства ¦ ¦Республиканским комитетом ¦
¦ ¦срок: 2001 г. ¦ РС(Я) ¦ ¦профсоюза работников ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦госучреждений и общественного ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦обслуживания и Государственным ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦комитетом по статистике РС(Я) ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦от 09.12.2003 на 2003-2005 г.г.¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦3. Соглашение между ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦Республиканским комитетом ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦профсоюза работников ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦госучреждений и общественного ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦обслуживания и Комитетом ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦государственной архивной службы¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦при Правительстве РС(Я) от ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦30.01.2001 на 2001-2003 г.г. ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦4. Соглашение между ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦Министерством образования РС(Я)¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦и Якутским республиканским ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦Комитетом профсоюза работников ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦образования по решению ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦социально-трудовых отношений ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦работников отрасли от ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦23.09.2002 на 2002-2004 г.г. ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦5. Отраслевое тарифное ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦соглашение агропромышленного ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦комплекса от 06.07.2001 на ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦2001-2002 г.г. ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦6. Отраслевое тарифное ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦соглашение между Рескомом ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦профсоюза работников ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦агропромышленного комплекса и ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦Министерством сельского ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦хозяйства РС(Я) от 04.04.2003 ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦на 2003-2005 г.г. ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦7. Соглашение между ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦Министерством здравоохранения ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦РС(Я) и Якутским ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦республиканским Комитетом ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦профсоюза работников ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦здравоохранения от 16.07.2002 ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦на 2002-2004 г.г. ¦
+---+------------------------+--------------------+----------+-------------------------------+
¦34.¦Разработка положения об ¦Министерство труда и¦выполнено ¦С 1 февраля 2002 года введен в ¦
¦ ¦установлении ¦социального развития¦ ¦действие новый Трудовой кодекс ¦
¦ ¦ответственности ¦ РС(Я), ¦ ¦РФ, где статьей 236 установлена¦
¦ ¦руководителей ¦ Управление ¦ ¦материальная ответственность ¦
¦ ¦предприятий, ¦ Министерства ¦ ¦работодателя за задержку ¦
¦ ¦организаций за задержку ¦юстиции РФ по РС(Я) ¦ ¦выплаты заработной платы. ¦
¦ ¦выплаты заработной платы¦ ¦ ¦Конкретный размер выплачиваемой¦
¦ ¦работникам при ¦ ¦ ¦работнику денежной компенсации ¦
¦ ¦заключении с ними ¦ ¦ ¦за задержку выплаты заработной ¦
¦ ¦трудовых договоров ¦ ¦ ¦платы в настоящее время ¦
¦ ¦(контрактов). ¦ ¦ ¦определяется коллективным ¦
¦ ¦Срок: 2001 г. ¦ ¦ ¦договором или трудовым ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦договором. ¦
+---+------------------------+--------------------+----------+-------------------------------+
¦35.¦Разработка и утверждение¦Министерство труда и¦выполнено ¦По решению Верховного суда РФ ¦
¦ ¦нового Порядка ¦социального развития¦ ¦признаны недействительными ¦
¦ ¦определения нормируемой ¦ РС(Я), ¦ ¦статья 2 в части установления ¦
¦ ¦величины расходов на ¦ Госкомитет по ¦ ¦предельно-допустимой величины ¦
¦ ¦оплату труда, включаемых¦ ценовой политике - ¦ ¦расходов на оплату труда Закона¦
¦ ¦в себестоимость ¦ Региональная ¦ ¦РС(Я) от 21.10.1998 З N 37-II ¦
¦ ¦продукции (работ, услуг)¦ энергетическая ¦ ¦"О регулированию оплаты в ¦
¦ ¦при формировании цен и ¦ комиссия РС(Я) ¦ ¦Республике Саха (Якутия)". В ¦
¦ ¦тарифов. ¦ ¦ ¦связи с приведением в ¦
¦ ¦Срок: 2001 г. ¦ ¦ ¦соответствие с федеральным ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦законодательством нормативных ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦правовых актов РС(Я) принято ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦постановление Правительства ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦РС(Я) от 01.11.2002 N 550 "О ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦признании утратившими силу ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦отдельных нормативных правовых ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦актов правительства Республики ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦Саха (Якутия) по регулированию ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦оплаты труда", в соответствии с¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦которым признаны утратившими ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦силу постановления ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦Правительства Республики Саха ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦(Якутия): ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦- от 16.08.1996 N 342 "Об ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦утверждении порядка определения¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦нормируемой величины расходов ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦на оплату труда, включаемых в ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦себестоимость продукции (работ,¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦услуг) при формировании цен и ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦тарифов"; ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦- от 30.12.2000 N 691 "О ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦внесении изменений и дополнений¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦в постановления Правительства ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦РС(Я) от 16 августа 1996 года ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦N 342 "Об утверждении порядка ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦определения нормируемой ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦величины расходов на оплату ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦труда, включаемых в ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦себестоимость продукции (работ,¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦услуг) при формировании цен и ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦тарифов", от 09.12.1997 N 545 ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦"О регулировании фонда ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦заработной платы и выплат ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦социального характера на ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦предприятиях и в организациях ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦Республики Саха (Якутия)" и от ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦12.04.1999 N 183 "О мерах по ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ограничению роста цен (тарифов)¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦на продукцию, товары и услуги, ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦производимые в Республике Саха ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦(Якутия)". ¦
+---+------------------------+--------------------+----------+-------------------------------+
¦36.¦Усиление контроля за ¦ Якутский центр ¦выполнено ¦Госкомитетом РС(Я) по ценовой ¦
¦ ¦качеством ¦ стандартизации, ¦ ¦политике проводились проверки ¦
¦ ¦предоставляемых платных ¦ метрологии и ¦ ¦по соблюдению законодательства ¦
¦ ¦услуг населению в сфере ¦ сертификации ¦ ¦о защите прав потребителей. ¦
¦ ¦бытового обслуживания, ¦ Госстандарта РФ, ¦ ¦Якутским центром ¦
¦ ¦ЖКУ, торговли, ¦ Госкомитет по ¦ ¦стандартизации, метрологии и ¦
¦ ¦транспорта и других. ¦ ценовой политике - ¦ ¦сертификации проведены проверки¦
¦ ¦Срок: весь период ¦ Региональная ¦ ¦за качеством услуг, ¦
¦ ¦ ¦ энергетическая ¦ ¦предоставляемых субъектами ¦
¦ ¦ ¦ комиссия РС(Я) ¦ ¦малого предпринимательства. ¦
+---+------------------------+--------------------+----------+-------------------------------+
¦37.¦В целях повышения ¦Министерство труда и¦выполнено ¦Министерством труда и ¦
¦ ¦мотивационной основы и ¦социального развития¦ ¦социального развития РС(Я) ¦
¦ ¦улучшения качества труда¦ РС(Я) ¦ ¦постоянно проводится экспертиза¦
¦ ¦рекомендовать ¦ ¦ ¦отраслевых тарифных соглашений,¦
¦ ¦руководителям ¦ ¦ ¦коллективных договоров ¦
¦ ¦предприятий и ¦ ¦ ¦предприятий и организаций всех ¦
¦ ¦организаций, независимо ¦ ¦ ¦форм собственности, а также ¦
¦ ¦от форм собственности и ¦ ¦ ¦трудовых договоров предприятий.¦
¦ ¦хозяйствования, ¦ ¦ ¦При проведении экспертизы ¦
¦ ¦внедрять в практику ¦ ¦ ¦Министерство рекомендует ¦
¦ ¦механизмы морального ¦ ¦ ¦включать пункты в целях ¦
¦ ¦стимулирования труда ¦ ¦ ¦морального стимулирования и ¦
¦ ¦работников и повышения ¦ ¦ ¦повышения трудовой мотивации ¦
¦ ¦престижности профессий, ¦ ¦ ¦работников предприятий, ¦
¦ ¦предприятий, фирм. ¦ ¦ ¦руководителей государственных и¦
¦ ¦Срок: весь период ¦ ¦ ¦муниципальных предприятий и ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦предприятий с государственным ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦участием. В 2001 г. введено ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦Положение о порядке и условиях ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦премирования руководителей и ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦работников республиканских ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦учреждений социального ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦обслуживания, которое ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦устанавливает зависимость ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦премирования руководителей и ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦работников учреждений ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦социального обслуживания от ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦выполнения установленных ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦показателей (приложение N 1 к ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦Соглашению по организациям, ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦учреждениям Министерства труда ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦и социального развития РС(Я)). ¦
+---+------------------------+--------------------+----------+-------------------------------+
¦38.¦Подготовить и внести на ¦ Министерство ¦выполнено ¦При разработке Государственной ¦
¦ ¦рассмотрение ¦ финансов РС(Я), ¦ ¦программы ¦
¦ ¦Правительства РС(Я) ¦ Министерство ¦ ¦социально-экономического ¦
¦ ¦механизм кредитования ¦ экономического ¦ ¦развития села Министерством ¦
¦ ¦выплаты заработной платы¦ развития РС(Я), ¦ ¦сельского хозяйства РС(Я) был ¦
¦ ¦сельскохозяйственным ¦ Министерство ¦ ¦предложен проект кредитования ¦
¦ ¦предприятиям всех форм ¦сельского хозяйства ¦ ¦заработной платы работникам ¦
¦ ¦собственности. ¦ РС(Я) ¦ ¦сельскохозяйственных ¦
¦ ¦Срок: I полугодие 2001 ¦ ¦ ¦предприятий на 2003 год, однако¦
¦ ¦г. ¦ ¦ ¦в связи с отсутствием источника¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦финансирования предложение по ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦кредитованию было отклонено ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦комиссией по разработке ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦Государственной программы ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦социально-экономического ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦развития села. ¦
+---+------------------------+--------------------+----------+-------------------------------+
¦39.¦Подготовить и внести на ¦ Министерство ¦выполнено ¦Распоряжение Президента РС(Я) ¦
¦ ¦рассмотрение ¦сельского хозяйства ¦ ¦от 12.07.2001 N 1138 "О ¦
¦ ¦Правительства РС(Я) ¦ РС(Я), ¦ ¦натуральной форме оплаты труда ¦
¦ ¦Положение о натуральной ¦Министерство труда и¦ ¦работников сельского ¦
¦ ¦оплате труда ¦социального развития¦ ¦хозяйства". ¦
¦ ¦сельхозпроизводителям ¦ РС(Я) ¦ ¦Согласно Трудовому кодексу РФ ¦
¦ ¦Срок: I полугодие 2001 ¦ ¦ ¦(N 197-ФЗ от 30.12.2001), ¦
¦ ¦г. ¦ ¦ ¦постановления Правительства ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦РС(Я) от 01.11.2002 N 550 "О ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦признании утратившим силу ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦отдельных нормативных правовых ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦актов Правительства РС(Я) по ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦регулированию оплаты труда" ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦Министерством сельского ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦хозяйства РС(Я) разработан ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦проект Типового положения об ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦оплате труда работников ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦сельскохозяйственных ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦предприятий, который ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦регламентирует применение ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦различных методов оплаты труда ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦в зависимости от вида ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦сельскохозяйственной ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦деятельности. ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦В настоящее время ведется ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦работа по приведению данного ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦проекта в соответствие с новыми¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦нормативными и законодательными¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦актами: ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦- постановление Правительства ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦РС(Я) от 20.11.2003 N 699 "О ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦повышении тарифных ставок ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦(окладов) Единой тарифной сетки¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦по оплате труда работников ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦организаций бюджетной сферы"; ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦- Федеральный закон от ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦11.11.2003 N 147-ФЗ "О внесении¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦изменений в главу 26.1. части ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦II Налогового кодекса РФ и ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦некоторые другие акты ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦законодательства РФ" (введение ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦в действие единого ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦сельскохозяйственного налога с ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦01.01.2004). ¦
+---+------------------------+--------------------+----------+-------------------------------+
¦ II. Совершенствование системы государственной социальной помощи ¦
+---T------------------------T--------------------T----------T-------------------------------+
¦ 1.¦Разработка и внесение на¦ Отделение ¦выполнено ¦Закон Республики Саха (Якутия) ¦
¦ ¦рассмотрение проекта ¦пенсионного фонда РФ¦ ¦от 05.03.2002 З N 342-II "О ¦
¦ ¦Закона РС(Я) "О ¦- единой пенсионной ¦ ¦дополнительных гарантиях по ¦
¦ ¦дополнительном ¦ службы по РС(Я), ¦ ¦социальной защите пенсионеров и¦
¦ ¦пенсионном обеспечении ¦ Министерство ¦ ¦отдельных категорий граждан ¦
¦ ¦отдельных категорий ¦ экономического ¦ ¦Республики Саха (Якутия)". ¦
¦ ¦граждан", где ¦ развития РС(Я), ¦ ¦Закон Республики Саха (Якутия) ¦
¦ ¦предусмотреть открытие ¦Министерство труда и¦ ¦от 17 октября 2002 года З ¦
¦ ¦именных накопительных ¦социального развития¦ ¦N 452-II "О внесении изменений ¦
¦ ¦пенсионных счетов для ¦ РС(Я) ¦ ¦и дополнений в Закон Республики¦
¦ ¦малоимущих слоев ¦ ¦ ¦Саха (Якутия) "О дополнительных¦
¦ ¦населения. ¦ ¦ ¦гарантиях по социальной защите ¦
¦ ¦Срок: 2001 г. ¦ ¦ ¦пенсионеров и отдельных ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦категорий граждан Республики ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦Саха (Якутия)", которым ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦дополнены категории получателей¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦социальных выплат и увеличены ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦размеры выплат в зависимости от¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦сложившихся районных ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦коэффициентов к заработной ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦плате. ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦Постановление от 28.05.2002 ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦N 270 "О развитии системы ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦негосударственного пенсионного ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦обеспечения в Республике Саха ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦(Якутия)". ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦В целях реализации ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦Государственной программы ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦социально-экономического ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦развития села на 2002-2006 ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦г.г., внедрения системы ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦пенсионного обеспечения, ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦основанной на накопительном ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦принципе и социальной поддержки¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦сельского населения и ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦пенсионеров, проработавших в ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦сельхозпредприятиях, принят ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦Указ Президента РС(Я) от ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦10.01.2003 N 695 "О мерах ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦негосударственного пенсионного ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦обеспечения жителей, ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦проживающих в сельской ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦местности РС(Я)". В рамках ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦реализации данного Указа ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ведется совместная работа с ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦Министерством сельского ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦хозяйства РС(Я) и ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦негосударственным пенсионным ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦Фондом "Эрэл", основанная на ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦внедрении системы ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦негосударственного пенсионного ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦обеспечения среди сельского ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦населения по накопительному ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦принципу. Также в целях ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦эффективной пропаганды ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦дополнительного пенсионного ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦обеспечения образована ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦республиканская Комиссия по ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦организации и пропаганде ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦негосударственного пенсионного ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦обеспечения, а также образованы¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦улусные комиссии с участием ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦глав муниципальных образований,¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦начальников улусных управлений ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦сельского хозяйства, управлений¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦социальной защиты и ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦представителей НПФ "Эрэл". ¦
+---+------------------------+--------------------+----------+-------------------------------+
¦ 2.¦Внесение изменений, ¦ Межведомственная ¦выполнено ¦Постановление Правительства ¦
¦ ¦дополнений в ¦ Правительственная ¦ ¦РС(Я) "О переводе на адресность¦
¦ ¦республиканские ¦ комиссия ¦ ¦отдельных республиканских льгот¦
¦ ¦законодательные акты по ¦ ¦ ¦и компенсационных выплат" от 1 ¦
¦ ¦предоставлению льгот с ¦ ¦ ¦августа 2002 года N 384. ¦
¦ ¦учетом среднедушевого ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦совокупного дохода. ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦Упорядочение системы ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦выплат социальных льгот,¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦усиление адресности ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦поддержки наиболее ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦уязвимых слоев ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦населения. ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦Срок: 2001 г. ¦ ¦ ¦ ¦
+---+------------------------+--------------------+----------+-------------------------------+
¦ 3.¦Разработка проекта ¦Министерство труда и¦выполнено ¦Внесение проекта постановления ¦
¦ ¦постановления ¦социального развития¦ ¦Правительства о реализации ФЗ ¦
¦ ¦Правительства РС(Я) "О ¦ РС(Я) ¦ ¦"О государственной социальной ¦
¦ ¦реализации Закона РФ "О ¦ ¦ ¦помощи" в РС(Я)" было ¦
¦ ¦государственной ¦ ¦ ¦приостановлено по следующим ¦
¦ ¦социальной помощи" в ¦ ¦ ¦основным причинам: 1) ¦
¦ ¦Республике Саха ¦ ¦ ¦отсутствие источника ¦
¦ ¦(Якутия)" и ¦ ¦ ¦финансирования (реализация ¦
¦ ¦республиканской ¦ ¦ ¦закона требует порядка 200 млн.¦
¦ ¦методики адресного ¦ ¦ ¦рублей в год); 2) ¦
¦ ¦предоставления ¦ ¦ ¦предполагаемое внесение ¦
¦ ¦социальной помощи, ¦ ¦ ¦изменений в названный ¦
¦ ¦социальных услуг. ¦ ¦ ¦федеральный закон с учетом ¦
¦ ¦Срок: I полугодие 2001 ¦ ¦ ¦определения источников и ¦
¦ ¦г. ¦ ¦ ¦расширения самостоятельности ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦органов исполнительной власти ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦субъектов РФ при определении ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦нуждаемости. ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦на письмо Минтруда РС(Я) о ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦внесении названного проекта в ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦2003 году дан ответ Минфином ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦РС(Я) (от 06.11.2003 N 06-2-33)¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦о нецелесообразности внесения ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦данного проекта в связи с ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦сохранением тенденции ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦опережающего роста расходов ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦бюджета по сравнению с ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦доходами. ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦Оказание адресной социальной ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦помощи в малообеспеченным ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦семьям и гражданам в республике¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦регулируется Положением, ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦утвержденным постановлением ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦Правительства РС(Я) от 8 мая ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦2002 N 224 "О механизме ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦финансирования средств, ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦направляемых на социальную ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦поддержку населения Республики ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦Саха (Якутия)". ¦
+---+------------------------+--------------------+----------+-------------------------------+
¦ 4.¦Обращение в МОТ с ¦Министерство труда и¦выполнено ¦Получен отказ в связи с тем, ¦
¦ ¦предложением о ¦социального развития¦ ¦что проведение пилотных ¦
¦ ¦рассмотрении ¦ РС(Я) ¦ ¦проектов завершено. ¦
¦ ¦возможности, в рамках ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦Программы сотрудничества¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦между РФ и МОТ, о ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦включении РС(Я) в ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦качестве пилотного ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦региона по исследованию ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦уровня бедности в ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦районах Крайнего Севера.¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦Срок: I квартал 2001 г. ¦ ¦ ¦ ¦
+---+------------------------+--------------------+----------+-------------------------------+
¦ 5.¦Завершение технического ¦Министерство труда и¦выполнено ¦пункт 7 постановления ¦
¦ ¦оснащения служб ¦социального развития¦ ¦Правительства РС(Я) N 22 от ¦
¦ ¦социальной защиты улусов¦ РС(Я), ¦ ¦12.01.2001. Приказ Минтруда ¦
¦ ¦и городов, с целью ¦ Министерство ¦ ¦РС(Я) от 17.06.2002. ¦
¦ ¦полного перехода на ¦ финансов РС(Я) ¦ ¦ ¦
¦ ¦персонифицированный учет¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦получателей на всех ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦уровнях. ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦Срок: 2001 г. ¦ ¦ ¦ ¦
+---+------------------------+--------------------+----------+-------------------------------+
¦ 6.¦Разработка и внесение на¦Министерство труда и¦выполнено ¦Утверждена распоряжением ¦
¦ ¦рассмотрение Программы ¦социального развития¦ ¦Правительства РС(Я) от ¦
¦ ¦реформирования и ¦ РС(Я), ¦ ¦27.08.2001 N 1251-р Программа ¦
¦ ¦оптимизации сети ¦ Министерство ¦ ¦улучшения условий проживания ¦
¦ ¦учреждений на основе ¦ экономического ¦ ¦престарелых и инвалидов в ¦
¦ ¦Перспективного плана ¦ развития РС(Я), ¦ ¦стационарных учреждениях ¦
¦ ¦развития учреждений ¦ Министерство ¦ ¦социального обслуживания на ¦
¦ ¦социального ¦ финансов РС(Я) ¦ ¦2001 г. ¦
¦ ¦обслуживания РС(Я) на ¦ ¦ ¦Примечание: Программы ¦
¦ ¦2001-2005 г.г. ¦ ¦ ¦мероприятий по оптимизации сети¦
¦ ¦Срок: 2001 г. ¦ ¦ ¦учреждений и улучшению условий ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦проживания престарелых и ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦инвалидов разрабатываются и ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦вносятся на рассмотрение ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦Правительства РС(Я) ежегодно в ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦объеме средств, предусмотренных¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦бюджетом РС(Я) на ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦финансирование учреждений по ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦статье "Прочие текущие ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦расходы". ¦
+---+------------------------+--------------------+----------+-------------------------------+
¦ 7.¦Использование всех форм ¦ Министерство ¦выполнено ¦Для совершенствования системы ¦
¦ ¦передачи ребенка в ¦ образования РС(Я), ¦ ¦семейного воспитания созданы ¦
¦ ¦замещающие семьи ¦ Комитет по делам ¦ ¦новые формы: ¦
¦ ¦(усыновление, опека, ¦семьи и детства при ¦ ¦- патронатная семья, созданы на¦
¦ ¦приемная семья). ¦ Президенте РС(Я), ¦ ¦базе государственных детских ¦
¦ ¦Срок: весь период ¦Администрация улусов¦ ¦домов. Министерство образования¦
¦ ¦ ¦ и городов РС(Я) ¦ ¦РС(Я) разработало и утвердило ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦Положение о патронатной семье. ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦- семейные бригады, ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦круглогодичные ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦семейно-воспитательные группы. ¦
+---+------------------------+--------------------+----------+-------------------------------+
¦ 8.¦Разработка минимальных ¦ Комитет по делам ¦выполнено ¦Учреждения социального ¦
¦ ¦государственных ¦семьи и детства при ¦ ¦обслуживания семье и детям ¦
¦ ¦стандартов, ¦ Президенте РС(Я), ¦ ¦предоставляют данные по форме ¦
¦ ¦предоставляемых ¦ Министерство ¦ ¦СД-1, (социальное ¦
¦ ¦учреждениями ¦ экономического ¦ ¦обслуживание), АИС (Дети), ¦
¦ ¦социального ¦ развития РС(Я) ¦ ¦(семьи и дети, находящиеся в ¦
¦ ¦обслуживания, ¦ ¦ ¦социально-опасном положении), ¦
¦ ¦направленных в семью. ¦ ¦ ¦Дети-соц. (количество ¦
¦ ¦Разработка ¦ ¦ ¦безнадзорных детей) по формам ¦
¦ ¦дополнительных услуг по ¦ ¦ ¦Госкомстата РФ, утвержденные ¦
¦ ¦программам. ¦ ¦ ¦Минтрудом РФ. ¦
¦ ¦Срок: весь период ¦ ¦ ¦ ¦
+---+------------------------+--------------------+----------+-------------------------------+
¦ 9.¦Определить систему ¦ Комитет по делам ¦выполнено ¦На основании постановления ¦
¦ ¦показателей, ¦семьи и детства при ¦ ¦Правительства РС(Я) от ¦
¦ ¦характеризующих ¦ Президенте РС(Я), ¦ ¦23.11.2001 N 614 "О ¦
¦ ¦положение семей и детей ¦ Министерство ¦ ¦демографической ситуации в ¦
¦ ¦в Республике Саха ¦ внутренних дел ¦ ¦РС(Я)" согласно п. 3.2. ¦
¦ ¦(Якутия) ¦ РС(Я), ¦ ¦разрабатывается программа ¦
¦ ¦Срок: I полугодие 2001 ¦ Министерство ¦ ¦медико-социальных исследований ¦
¦ ¦г. ¦ здравоохранения ¦ ¦семей республики. ¦
¦ ¦ ¦ РС(Я), ¦ ¦Система показателей, ¦
¦ ¦ ¦ Государственный ¦ ¦характеризующих положение семей¦
¦ ¦ ¦ комитет РС(Я) по ¦ ¦в РС(Я) определена Комитетом по¦
¦ ¦ ¦ статистике, ¦ ¦делам семьи и детства в ¦
¦ ¦ ¦Министерство труда и¦ ¦структуре отчетов улусных и ¦
¦ ¦ ¦социального развития¦ ¦городских отделов семьи и ¦
¦ ¦ ¦ РС(Я) ¦ ¦детства. ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦Ежегодно Комитетом готовится и ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦издается доклад "О положении ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦семьи в Республике Саха ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦(Якутия)", в котором также ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦отражаются показатели ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦современного состояния семьи. ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦В 2002 г. создан банк данных ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦семей и детей социального ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦неблагополучия. ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦За 2001-2003 г.г. были выпущены¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦следующие статистические ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦материалы, содержащие ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦информацию о положении детей: ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ "Социальное положение и¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦уровень жизни населения РС(Я)",¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦2003 г. ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ "Образование в РС(Я)", 2003 г.¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ "Информация о состоянии¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦преступности среди молодежи,¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦заболеваемости, связанной с¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦употреблением алкоголя, и о¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦беспризорных и безнадзорных¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦несовершеннолетних", 2003 г. ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ "Социально-экономическое ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦положение молодежи РС(Я)", 2003¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦г. ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ "Семейная экономика", 2003. ¦
+---+------------------------+--------------------+----------+-------------------------------+
¦10.¦Осуществление целевой ¦ Министерство ¦выполнено ¦Подготовка социальных педагогов¦
¦ ¦подготовки кадров ¦ образования РС(Я), ¦ ¦осуществляется в Якутском ¦
¦ ¦социальных работников, ¦ Якутский ¦ ¦педагогическом училище N 1 ¦
¦ ¦работающих с ¦ госуниверситет, ¦ ¦(создана в 2000 г. Указом ¦
¦ ¦безнадзорными детьми. ¦ Комитет по делам ¦ ¦Президента РС(Я)), пединституте¦
¦ ¦Срок: 2001 г. ¦семьи и детства при ¦ ¦Якутского государственного ¦
¦ ¦ ¦ Президенте РС(Я) ¦ ¦университета, в Вилюйском ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦педагогическом колледже. В ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦Якутском госуниверситете ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦подготовка социальных педагогов¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦осуществляется как основная ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦специальность, а также как ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦дополнительная специализация по¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦специальностям "педагогика и ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦методика начального ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦образования", "педагогика и ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦психология (дошкольная)". ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦На базе института повышения ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦квалификации работников ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦образования была организована ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦переподготовка работающих ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦учителей по специальности ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦"социальный педагог". ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦Приказом министра образования ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦РС(Я) от 26.02.2002 за ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦N 01-92\253 на контрактной ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦основе введена должность ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦школьного инспектора по правам ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ребенка и во исполнение ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦постановления Правительства ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦РС(Я) N 306 "О дополнительных ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦мерах по усилению профилактики ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦безнадзорности и правонарушений¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦несовершеннолетних в Республике¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦Саха (Якутия)" от 20 июня 2002 ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦г., приказом министерства ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦образования от 11 июля 2002 ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦года за N 01-02/4575 "О ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦дополнительных мерах по ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦усилению профилактики ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦безнадзорности и правонарушений¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦несовершеннолетних в ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦учреждениях образования РС(Я)" ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦с 1 сентября 2002 г. введены ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦100 инспекторов по правам ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ребенка за счет средств ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦Государственной программы ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦развития образования РС(Я). ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦За 2001-2003 годы осуществлен ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦выпуск социальных педагогов, ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦работающих с безнадзорными ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦детьми по заочной форме ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦обучения в количестве 180 чел.,¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦по специальности "Психология" -¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦13 чел. ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦В настоящее время завершена ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦подготовительная работа по ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦открытию в 2005 году новой ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦специальности "Социальная ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦работа". ¦
+---+------------------------+--------------------+----------+-------------------------------+
¦11.¦Проведение формирования ¦Администрации улусов¦выполнено ¦Проводится тесная работа ¦
¦ ¦и обеспечение широкой ¦ и городов РС(Я) ¦ ¦улусных управлений образования ¦
¦ ¦помощи в работе комиссий¦ ¦ ¦и образовательных учреждений по¦
¦ ¦по делам ¦ ¦ ¦профилактике безнадзорности и ¦
¦ ¦несовершеннолетних в ¦ ¦ ¦правонарушений ¦
¦ ¦структуре органов ¦ ¦ ¦несовершеннолетних. Работает ¦
¦ ¦исполнительной власти ¦ ¦ ¦межведомственная комиссия по ¦
¦ ¦улусного и городского ¦ ¦ ¦делам несовершеннолетних ¦
¦ ¦уровнях. ¦ ¦ ¦Правительства РС(Я). ¦
¦ ¦Срок: 2001 г. ¦ ¦ ¦ ¦
+---+------------------------+--------------------+----------+-------------------------------+
¦12.¦Реализация мероприятий ¦Министерство труда и¦выполнено ¦Между Министерством ¦
¦ ¦Федеральной целевой ¦социального развития¦ ¦здравоохранения РС(Я) и МВД ¦
¦ ¦программы "Профилактика ¦ РС(Я), ¦ ¦РС(Я) 02.04.2001 заключено ¦
¦ ¦безнадзорности и ¦ Министерство ¦ ¦соглашение о совместной работе ¦
¦ ¦правонарушений детей". ¦ образования РС(Я), ¦ ¦по профилактике безнадзорности,¦
¦ ¦Срок: весь период ¦ Министерство ¦ ¦правонарушений ¦
¦ ¦ ¦ здравоохранения ¦ ¦несовершеннолетних и пропаганде¦
¦ ¦ ¦ РС(Я), ¦ ¦здорового образа жизни, ¦
¦ ¦ ¦ Министерство ¦ ¦распространения ¦
¦ ¦ ¦ культуры РС(Я), ¦ ¦санитарно-гигиенических знаний ¦
¦ ¦ ¦ Министерство ¦ ¦среди несовершеннолетних, их ¦
¦ ¦ ¦ экономического ¦ ¦родителей или законных ¦
¦ ¦ ¦ развития РС(Я), ¦ ¦представителей. Пропаганда ЗОЖ ¦
¦ ¦ ¦ Министерство ¦ ¦проводится согласно годовому ¦
¦ ¦ ¦ финансов РС(Я), ¦ ¦плану лечебно-профилактических ¦
¦ ¦ ¦ Министерство по ¦ ¦учреждений, в том числе ¦
¦ ¦ ¦ молодежной ¦ ¦государственного учреждения ¦
¦ ¦ ¦ политике, ¦ ¦"Республиканского Центра ¦
¦ ¦ ¦физической культуре ¦ ¦медицинской профилактики" по ¦
¦ ¦ ¦ и спорту РС(Я), ¦ ¦профилактической работе и ¦
¦ ¦ ¦ Комитет по делам ¦ ¦пропаганде ЗОЖ. ¦
¦ ¦ ¦семьи и детства при ¦ ¦В начале календарного года ¦
¦ ¦ ¦ Президенте РС(Я) ¦ ¦ежегодно проводится расширенная¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦коллегия Министерства ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦образования РС(Я) с участием ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦начальников улусных управлений ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦образования. На этой коллегии ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦подводятся итоги, анализ работы¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦за истекший год и принимается ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦постановление, где указывается ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦план-задание улусным ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦управлениям образования и ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦Министерству образования РС(Я) ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦на предстоящий год. ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦Закон от 14.02.2001 З N 248-II ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦"О порядке предоставления жилья¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦детям-сиротам и детям, ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦оставшимся без попечения ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦родителей". ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦Программа "Дети Республики Саха¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦(Якутия)" в рамках Программы ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦"Дети России". ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦Проводится работа по ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦утвержденным программам: ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦"Молодежь республики - 21 веку"¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦в рамках Российской программы ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦"Молодежь России". ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦Проводятся комплексные ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦профилактические операции ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦"Всеобуч", "Подросток", ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦"Занятость", "Здравствуй, ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦школа!", создается сеть ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦социально-психологической ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦службы, внедряются новые формы ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦и методы работы по ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦совершенствованию ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦взаимодействия с семьей, ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦общественностью, развивается ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦система дополнительного ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦образования, проводится работа ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦по возобновлению ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦военно-патриотического и ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦гражданского воспитания, ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦введена сеть новых ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦образовательных учреждений, во ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦всех школах вводится ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦общественный инспектор по ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦защите прав школьников и ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦производится доплата учителям, ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦отвечающим за данную работу в ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦школе. ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦Министерством труда и ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦социального развития РС(Я) ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦реализация мероприятий ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦производится согласно Положению¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦об осуществлении и ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦финансировании деятельности, ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦связанной с перевозкой ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦несовершеннолетних, самовольно ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ушедших из семей, детских ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦домов, школ-интернатов, ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦специальных ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦учебно-воспитательных и иных ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦детских учреждений, ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦утвержденному постановлением ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦Правительства Российской ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦Федерации от 26 октября 2000 ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦года N 82 на перевозку ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦несовершеннолетних, самовольно ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ушедших из семей. ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦По заданию Министерства труда и¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦социального развития РФ собраны¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦данные статистического ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦наблюдения о численности ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦учреждений временного ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦содержания несовершеннолетних ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦детей и численность детей в них¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦11 улусов и городов. ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦Комитетом по делам семьи и ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦детства при Президенте РС(Я) ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦реализация мероприятий ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦производится Центрами ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦социальной помощи семье и детям¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦улусов и городов, их филиалов ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦совместно с управлениями и УВД.¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦По постановлению Правительства ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦РС(Я) от 20 июня 2002 года ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦N 306 "О дополнительных мерах ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦по усилению профилактики ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦безнадзорности и правонарушений¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦несовершеннолетних в Республике¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦Саха (Якутия)" ведется ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦координация деятельности ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦министерств и ведомств. ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦Организовано и проведено ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦селекторное совещание "О ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦профилактике безнадзорности и ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦правонарушений ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦несовершеннолетних в РС(Я)" (28¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦марта 2002 г.). ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦Организованы и проведены ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦совещания при Вице-президенте ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦РС(Я) по вопросу "Работа ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦администрации г. Якутска по ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦профилактике безнадзорности и ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦правонарушений ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦несовершеннолетних". ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦Разработана форма оперативной ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦сводки по состоянию ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦безнадзорности, предоставляемая¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ежемесячно приютами для ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦несовершеннолетних. Готовится ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ежемесячный свод информации по ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦безнадзорности и правонарушений¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦несовершеннолетних". ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦Министерством по молодежной ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦политике, физической культуре и¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦спорту РС(Я) в целях ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦профилактики безнадзорности и ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦правонарушений среди ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦несовершеннолетних особое ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦внимание уделялось вопросам ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦обеспечения занятости ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦подростков и молодежи. ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦Согласно постановлению ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦Правительства РС(Я) от 25 мая ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦2002 года N 256 "Об ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦упорядочении республиканских ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦целевых программ" ФЦП ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦"Профилактика безнадзорности и ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦правонарушений детей" была ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦включена как подпрограмма ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦Президентской целевой программы¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦"Семья и дети Республики Саха ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦(Якутия)" до 2006 года (ФЦП ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦"Дети России" на 2003-2006 ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦г.г.). ¦
+---+------------------------+--------------------+----------+-------------------------------+
¦13.¦Проведение специальных ¦ Министерство ¦выполнено ¦В целях профилактики ¦
¦ ¦операций "Подросток", ¦ образования РС(Я), ¦ ¦безнадзорности и правонарушений¦
¦ ¦"Дети улицы" и другие с ¦ Комитет по делам ¦ ¦продолжилась реализация ¦
¦ ¦целью выявления и ¦семьи и детства при ¦ ¦комплексных профилактических ¦
¦ ¦оказания всесторонней ¦ Президенте РС(Я), ¦ ¦операций: "Занятость", ¦
¦ ¦помощи социально - ¦ Министерство ¦ ¦"Всеобуч", "Подросток". ¦
¦ ¦дезадаптированным ¦ внутренних дел ¦ ¦Комитет по делам семьи и ¦
¦ ¦детям, организации их ¦ РС(Я), ¦ ¦детства при Президенте РС(Я) ¦
¦ ¦досуга, трудоустройства,¦Администрации улусов¦ ¦является Координатором ¦
¦ ¦отдыха. ¦ и городов РС(Я) ¦ ¦программы "Организация летнего ¦
¦ ¦Срок: ежегодно ¦ ¦ ¦отдыха, занятости и ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦оздоровления детей". ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦Проведение ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦комплексно-профилактической ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦операции "Подросток" ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦способствует снижению ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦криминогенной напряженности в ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦подростковой среде. В рамках ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦операции "Подросток" ежегодно ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦проводятся комплексные ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦профилактические мероприятия в ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦рамках операции "Абитуриент" и ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦"Адаптация". ¦
L---+------------------------+--------------------+----------+--------------------------------
Приложение N 2
к постановлению Правительства
Республики Саха (Якутия)
от 8 июля 2004 г. N 320
КОМПЛЕКС МЕР ПО ПОВЫШЕНИЮ ТРУДОВОЙ МОТИВАЦИИ,
ЗАНЯТОСТИ И СНИЖЕНИЮ УРОВНЯ БЕДНОСТИ НАСЕЛЕНИЯ
В РЕСПУБЛИКЕ САХА (ЯКУТИЯ) НА 2004-2010 ГОДЫ
----T------------------------T-----------------T----------------------T--------------¬
¦ N ¦ Мероприятия ¦ Вид итогового ¦ Основные исполнители ¦ Срок ¦
¦ ¦ ¦ документа ¦ ¦ исполнения ¦
+---+------------------------+-----------------+----------------------+--------------+
¦ I. Повышение трудовой мотивации и содействие занятости населения ¦
+---T------------------------T-----------------T----------------------T--------------+
¦ 1.¦Реализация Плана ¦ Доклад, ¦Комиссия по контролю ¦ постоянно ¦
¦ ¦действий по погашению ¦ информация ¦за проведением ¦ ¦
¦ ¦задолженности по выплате¦ ¦мероприятий по ¦ ¦
¦ ¦заработной платы ¦ ¦сокращению ¦ ¦
¦ ¦работникам предприятий и¦ ¦задолженности по ¦ ¦
¦ ¦организаций республики и¦ ¦зарплате (Власов А.В.,¦ ¦
¦ ¦контроль за его ¦ ¦отраслевые ¦ ¦
¦ ¦исполнением ¦ ¦министерства и ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ведомства) ¦ ¦
+---+------------------------+-----------------+----------------------+--------------+
¦ 2.¦Контроль за исполнением ¦ Акты проверок ¦Отраслевые ¦ постоянно ¦
¦ ¦нормативных правовых ¦ ¦министерства и ¦ ¦
¦ ¦актов по трудовому ¦ ¦ведомства, ¦ ¦
¦ ¦законодательству ¦ ¦Государственная ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦инспекция труда РС(Я) ¦ ¦
+---+------------------------+-----------------+----------------------+--------------+
¦ 3.¦Разработка предложений ¦ Предложения ¦Межведомств. Правит. ¦ по мере ¦
¦ ¦по реформированию ¦ ¦комиссия по упорядоч. ¦ принятия ¦
¦ ¦условий оплаты труда ¦ ¦соц. льгот, гарант. и ¦ нормативных ¦
¦ ¦работников учреждений и ¦ ¦компенсац. выплат ¦ актов ¦
¦ ¦организаций бюджетной ¦ ¦нас-ю, подготовке ¦Правительством¦
¦ ¦сферы ¦ ¦перехода раб-ков ¦ РФ ¦
¦ ¦ ¦ ¦учрежд. и орг. бюдж. ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦сферы на отрасл. ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦условия опл. труда ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦(Власов А.В., Минтруд,¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦Минэкономразвития, ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦Минфин, Минздрав, ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦Минобразования, ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦Минкультуры, Миннауки,¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦Минсельхоз Республики ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦Саха (Якутия)) ¦ ¦
+---+------------------------+-----------------+----------------------+--------------+
¦ 4.¦Подготовка нормативных ¦ Постановление ¦Межведомств. Правит. ¦ по мере ¦
¦ ¦правовых актов по ¦ Правительства ¦комиссия по упорядоч. ¦ принятия ¦
¦ ¦установлению условий ¦ РС(Я) ¦соц. льгот, гарант. и ¦ нормативных ¦
¦ ¦(систем) оплаты труда ¦ ¦компенсац. выплат ¦ актов ¦
¦ ¦работников учреждений, ¦ ¦населению, подготовке ¦Правительством¦
¦ ¦финансируемых из бюджета¦ ¦перехода работников ¦ РФ ¦
¦ ¦Республики Саха (Якутия)¦ ¦учрежд. и орг. бюдж. ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦сферы на отрасл. ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦условия опл. труда ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦(Власов А.В.), Минтруд¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦РС(Я), ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦Минэкономразвития ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦РС(Я), Минфин РС(Я), ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦отраслевые ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦министерства и ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ведомства ¦ ¦
+---+------------------------+-----------------+----------------------+--------------+
¦ 5.¦Разработка Регламента ¦ Постановление ¦Минтруд РС(Я) ¦ 2004 г. ¦
¦ ¦работы Республиканской ¦ Республиканской ¦ ¦ ¦
¦ ¦трехсторонней комиссии ¦ трехсторонней ¦ ¦ ¦
¦ ¦по регулированию ¦ Комиссии ¦ ¦ ¦
¦ ¦социально-трудовых ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦отношений ¦ ¦ ¦ ¦
+---+------------------------+-----------------+----------------------+--------------+
¦ 6.¦Разработка и принятие ¦ Постановление ¦Минтруд РС(Я), ¦ 2005 г. ¦
¦ ¦Республиканского ¦ Республиканской ¦Федерация профсоюзов ¦ ¦
¦ ¦соглашения о ¦ трехсторонней ¦РС(Я), Союз ¦ ¦
¦ ¦регулировании ¦ Комиссии ¦товаропроизводителей ¦ ¦
¦ ¦социально-трудовых ¦ ¦(предпринимателей) ¦ ¦
¦ ¦отношений между ¦ ¦РС(Я) ¦ ¦
¦ ¦Правительством РС(Я), ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦Федерацией профсоюзов ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦РС(Я) и республиканскими¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦объединениями ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦работодателей на ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦2005-2007 г.г. ¦ ¦ ¦ ¦
+---+------------------------+-----------------+----------------------+--------------+
¦ 7.¦Заключение отраслевых ¦ Регистрационный ¦Минтруд РС(Я), Реском ¦ весь период ¦
¦ ¦тарифных соглашений и ¦ лист ¦профсоюзов, отраслевые¦ ¦
¦ ¦контроль за их ¦ ¦министерства и ¦ ¦
¦ ¦исполнением ¦ ¦ведомства ¦ ¦
+---+------------------------+-----------------+----------------------+--------------+
¦ 8.¦Организация работы по ¦ Регистрационный ¦Минтруд РС(Я), ¦ весь период ¦
¦ ¦заключению коллективных ¦ лист ¦Федерация профсоюзов, ¦ ¦
¦ ¦договоров на ¦ ¦отраслевые ¦ ¦
¦ ¦предприятиях и в ¦ ¦министерства и ¦ ¦
¦ ¦организациях республики ¦ ¦ведомства, профсоюзы ¦ ¦
+---+------------------------+-----------------+----------------------+--------------+
¦ 9.¦Реализация Комплексного ¦ Распоряжение ¦Минсельхоз РС(Я) ¦2004-2006 годы¦
¦ ¦плана ¦ Правительства ¦ ¦ ¦
¦ ¦финансово-экономического¦ РС(Я) ¦ ¦ ¦
¦ ¦оздоровления предприятий¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦АПК РС(Я) на 2004-2006 ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦годы, в который включена¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦работа по сокращению ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦задолженности по ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦заработной плате ¦ ¦ ¦ ¦
+---+------------------------+-----------------+----------------------+--------------+
¦10.¦Разработка Рекомендаций ¦ Распоряжение ¦Минсельхоз РС(Я) ¦2004-2005 г.г.¦
¦ ¦по оплате труда ¦ Правительства ¦ ¦ ¦
¦ ¦предприятий ¦ РС(Я) ¦ ¦ ¦
¦ ¦агропромышленного ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦комплекса ¦ ¦ ¦ ¦
+---+------------------------+-----------------+----------------------+--------------+
¦11.¦Реализация межотраслевой¦ Постановление ¦Отраслевые ¦2004-2006 г.г.¦
¦ ¦целевой Программы по ¦Коллегии Минтруда¦министерства и ¦ ¦
¦ ¦улучшению условий и ¦ РС(Я) ¦ведомства, ¦ ¦
¦ ¦охраны труда в РС(Я) на ¦ ¦Санэпиднадзор РС(Я) ¦ ¦
¦ ¦2004-2006 г.г. ¦ ¦ ¦ ¦
+---+------------------------+-----------------+----------------------+--------------+
¦12.¦Разработка и принятие ¦ Постановление ¦Минтруд РС(Я) ¦ весь период ¦
¦ ¦нормативно-правовых ¦ Правительства ¦ ¦ ¦
¦ ¦актов по улучшению ¦ РС(Я), закон ¦ ¦ ¦
¦ ¦условий и охраны труда в¦ РС(Я) ¦ ¦ ¦
¦ ¦РС(Я) ¦ ¦ ¦ ¦
+---+------------------------+-----------------+----------------------+--------------+
¦13.¦Проведение аттестации ¦ Трехсторонние ¦Отраслевые ¦ ежегодно ¦
¦ ¦рабочих мест, ¦ отраслевые ¦министерства и ¦ ¦
¦ ¦предоставление ¦ соглашения, ¦ведомтсва, профсоюзы ¦ ¦
¦ ¦компенсаций за тяжелую ¦ коллективные ¦ ¦ ¦
¦ ¦работу и работы с ¦ договора ¦ ¦ ¦
¦ ¦вредными условиями труда¦ ¦ ¦ ¦
+---+------------------------+-----------------+----------------------+--------------+
¦14.¦Разработка и реализация ¦ Программа ¦ДФГСЗ по РС(Я), МО ¦ весь период ¦
¦ ¦республиканской, улусных¦ содействия ¦улусов (районов), ¦ ¦
¦ ¦(районных), городских ¦ занятости ¦городов ¦ ¦
¦ ¦программ содействия ¦ населения ¦ ¦ ¦
¦ ¦занятости населения ¦ ¦ ¦ ¦
+---+------------------------+-----------------+----------------------+--------------+
¦15.¦Реализация мероприятий ¦ Программа ¦ДФГСЗ по РС(Я), МО ¦ весь период ¦
¦ ¦по трудоустройству ¦ содействия ¦улусов (районов), ¦ ¦
¦ ¦безработных граждан и ¦ занятости ¦городов, Комитет по ¦ ¦
¦ ¦незанятого населения, ¦ населения ¦делам семьи и детства ¦ ¦
¦ ¦особо нуждающихся в ¦ ¦РС(Я) ¦ ¦
¦ ¦социальной защите ¦ ¦ ¦ ¦
+---+------------------------+-----------------+----------------------+--------------+
¦16.¦Организация общественных¦ ¦ДФГСЗ по РС(Я), МО ¦ весь период ¦
¦ ¦работ ¦ ¦улусов (районов), ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦городов ¦ ¦
+---+------------------------+-----------------+----------------------+--------------+
¦17.¦Организация временной ¦ ¦ДФГСЗ по РС(Я), ¦ весь период ¦
¦ ¦занятости ¦ ¦Минмолодежи ¦ ¦
¦ ¦несовершеннолетних ¦ ¦РС(Я), МО улусов ¦ ¦
¦ ¦граждан в возрасте от 14¦ ¦(районов), городов ¦ ¦
¦ ¦до 18 лет ¦ ¦ ¦ ¦
+---+------------------------+-----------------+----------------------+--------------+
¦18.¦Социальная адаптация ¦ ¦ДФГСЗ по РС(Я), МО ¦ весь период ¦
¦ ¦безработных на рынке ¦ ¦улусов (районов), ¦ ¦
¦ ¦труда ¦ ¦городов ¦ ¦
+---+------------------------+-----------------+----------------------+--------------+
¦19.¦Организация ярмарок ¦ ¦ДФГСЗ по РС(Я), МО ¦ весь период ¦
¦ ¦вакансий в сельских и ¦ ¦улусов (районов), ¦ ¦
¦ ¦арктических улусах ¦ ¦городов ¦ ¦
+---+------------------------+-----------------+----------------------+--------------+
¦20.¦Обеспечение ¦ ¦ДФГСЗ по РС(Я), ¦ весь период ¦
¦ ¦профессионального ¦ ¦Миннауки РС(Я), ¦ ¦
¦ ¦обучения безработных ¦ ¦Департамент по ¦ ¦
¦ ¦граждан в целях ¦ ¦прогноз., подг. и ¦ ¦
¦ ¦повышения их ¦ ¦расст. кадров РС(Я) ¦ ¦
¦ ¦конкурентоспособности на¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦рынке труда и ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦возможности ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦трудоустройства ¦ ¦ ¦ ¦
+---+------------------------+-----------------+----------------------+--------------+
¦21.¦Установление ежегодного ¦ Распоряжение ¦МО улусов (районов), ¦ весь период ¦
¦ ¦квотирования рабочих ¦ главы ¦городов ¦ ¦
¦ ¦мест на предприятиях и ¦ муниципального ¦ ¦ ¦
¦ ¦организациях в целях ¦ образования ¦ ¦ ¦
¦ ¦трудоустройства граждан,¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦особо нуждающихся в ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦социальной защите ¦ ¦ ¦ ¦
+---+------------------------+-----------------+----------------------+--------------+
¦22.¦Обновление кадрового ¦ Прогноз, ¦Департамент по ¦ ежегодно ¦
¦ ¦потенциала отраслей ¦ аналитическая ¦прогноз., подг. и ¦ ¦
¦ ¦экономики республики за ¦ записка ¦расст. кадров РС(Я) ¦ ¦
¦ ¦счет кадров, получивших ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦современное ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦профессиональное ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦техническое образование ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦в ведущих высших учебных¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦заведениях за пределами ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦республики ¦ ¦ ¦ ¦
+---+------------------------+-----------------+----------------------+--------------+
¦23.¦Разработка программы ¦ Постановление ¦Департамент по ¦ 2004 г. ¦
¦ ¦развития системы ¦ Правительства ¦прогноз., подг. и ¦ ¦
¦ ¦профессиональной ¦ РС(Я) ¦расст. кадров РС(Я), ¦ ¦
¦ ¦ориентации в РС(Я), ¦ ¦ДФГСЗ по РС(Я), ¦ ¦
¦ ¦направленной на ¦ ¦Минобразования РС(Я), ¦ ¦
¦ ¦повышение мотивации к ¦ ¦Миннауки РС(Я), ¦ ¦
¦ ¦трудовой деятельности по¦ ¦Минмолодежи РС(Я) ¦ ¦
¦ ¦профессиям, ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦специальностям, ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦востребованным на рынке ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦труда ¦ ¦ ¦ ¦
+---+------------------------+-----------------+----------------------+--------------+
¦24.¦Разработка ¦ Постановление ¦Минэкономразвития ¦ 2004 г. ¦
¦ ¦государственной ¦ Правительства ¦РС(Я), Департамент ¦ ¦
¦ ¦программы обеспечения ¦ РС(Я) ¦кадровой политики, ¦ ¦
¦ ¦профессиональными ¦ ¦государственной и ¦ ¦
¦ ¦кадрами отраслей ¦ ¦муниципальной службы ¦ ¦
¦ ¦экономики и социальной ¦ ¦РС(Я), отраслевые ¦ ¦
¦ ¦сферы на период до 2010 ¦ ¦министерства и ¦ ¦
¦ ¦г. ¦ ¦ведомства ¦ ¦
+---+------------------------+-----------------+----------------------+--------------+
¦25.¦Оказание государственной¦ Информация ¦Минсельхоз РС(Я), ¦2004-2006 г.г.¦
¦ ¦поддержки молодым ¦ ¦Миннауки РС(Я), ¦ ¦
¦ ¦специалистам, впервые ¦ ¦Минтруд РС(Я), ¦ ¦
¦ ¦выезжающим для работы в ¦ ¦Минобразования РС(Я), ¦ ¦
¦ ¦сельские районы ¦ ¦Минфин РС(Я), ¦ ¦
¦ ¦Республики Саха (Якутия)¦ ¦Департамент по ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦прогноз. и расст. ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦кадров РС(Я) ¦ ¦
+---+------------------------+-----------------+----------------------+--------------+
¦26.¦Ежегодное выделение из ¦ Распоряжение ¦Минфин РС(Я), ¦2004-2006 г.г.¦
¦ ¦бюджета РС(Я) по разделу¦ Правительства ¦Минсельхоз РС(Я) ¦ ¦
¦ ¦0800 "Сельское хозяйство¦ РС(Я) ¦ ¦ ¦
¦ ¦и рыболовство" средств ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦на переподготовку и ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦повышение квалификации ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦кадров АПК в Институте ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦повышения квалификации ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ЯГСХА ¦ ¦ ¦ ¦
+---+------------------------+-----------------+----------------------+--------------+
¦27.¦Разработка и реализация ¦ Постановление ¦Минпредпринимательства¦ весь период ¦
¦ ¦Комплексной программы ¦ Правительства ¦РС(Я), отраслевые ¦ ¦
¦ ¦создания новых рабочих ¦ РС(Я), отчет об ¦министерства и ¦ ¦
¦ ¦мест в реальном секторе ¦итогах реализации¦ведомства ¦ ¦
¦ ¦экономики ¦ программы ¦ ¦ ¦
+---+------------------------+-----------------+----------------------+--------------+
¦28.¦Реализация подпрограмм ¦ Отчет об итогах ¦Минпредпринимательства¦ ежегодно ¦
¦ ¦"Поддержка малого ¦ реализации ¦РС(Я) ¦ ¦
¦ ¦предпринимательства и ¦ подпрограмм ¦ ¦ ¦
¦ ¦развитие занятости в ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦РС(Я) на 2003-2006 ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦г.г.", "Развитие платных¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦услуг населению в РС(Я) ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦на 2003-2006 г.г.", ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦Развитие местного ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦производства ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦непродовольственных ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦потребительских товаров ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦в РС(Я) на 2003-2006 ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦г.г.", "Развитие туризма¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦в РС(Я) на 2003-2006 ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦г.г." в рамках ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦Республиканской целевой ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦программы "Развитие ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦предпринимательства и ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦потребительского рынка ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦товаров и услуг в РС(Я) ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦на 2003-2006 г.г." ¦ ¦ ¦ ¦
+---+------------------------+-----------------+----------------------+--------------+
¦29.¦Разработка и реализация ¦ Постановление ¦Минпредпринимательства¦ 2006 г. ¦
¦ ¦подпрограмм "Поддержка ¦ Правительства ¦РС(Я) ¦ ¦
¦ ¦малого ¦ РС(Я) ¦ ¦ ¦
¦ ¦предпринимательства и ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦развитие занятости в ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦РС(Я) на 2007-2010 ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦г.г.", "Развитие платных¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦услуг населению в РС(Я) ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦на 2007-2010 г.г.", ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦Развитие местного ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦производства ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦непродовольственных ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦потребительских товаров ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦в РС(Я) на 2007-2010 ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦г.г." в рамках ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦Республиканской целевой ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦программы "Развитие ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦предпринимательства и ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦потребительского рынка ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦товаров и услуг в РС(Я) ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦на 2007-2010 г.г." ¦ ¦ ¦ ¦
+---+------------------------+-----------------+----------------------+--------------+
¦30.¦Разработка ¦ Постановление ¦Минпредпринимательства¦ 2004 г. ¦
¦ ¦Государственной ¦ Правительства ¦РС(Я) ¦ ¦
¦ ¦программы развития ¦ РС(Я) ¦ ¦ ¦
¦ ¦туризма в РС(Я) до 2010 ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦г. ¦ ¦ ¦ ¦
+---+------------------------+-----------------+----------------------+--------------+
¦31.¦Внесение проекта Закона ¦ Закон РС(Я) ¦Минпредпринимательства¦ 2004 г. ¦
¦ ¦РС(Я) "О государственной¦ ¦РС(Я) ¦ ¦
¦ ¦поддержке ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦товаропроизводителей ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦РС(Я)" ¦ ¦ ¦ ¦
+---+------------------------+-----------------+----------------------+--------------+
¦32.¦Организация обучающих ¦ Отчеты о ¦Минпредпринимательства¦ весь период ¦
¦ ¦семинаров основам ¦ проведенных ¦РС(Я), Минсельхоз ¦ ¦
¦ ¦предпринимательской ¦ семинарах ¦РС(Я), Комитет по ¦ ¦
¦ ¦деятельности, семейной ¦ ¦делам семьи и детства ¦ ¦
¦ ¦экономики, семинаров и ¦ ¦РС(Я), ГУДО ¦ ¦
¦ ¦курсов по повышению ¦ ¦"Бизнес-школа" ¦ ¦
¦ ¦квалификации для местных¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦товаропроизводителей, ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦семинаров-тренингов и ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦факультатитов для ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦подготовки и повышения ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦квалификации ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦специалистов туристкого ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦и ресторанного ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦гоститничного бизнеса ¦ ¦ ¦ ¦
+---+------------------------+-----------------+----------------------+--------------+
¦33.¦Размещение ¦ Постановление ¦Минпредпринимательства¦ ежегодно ¦
¦ ¦государственного и ¦ Правительства ¦РС(Я), госзаказчики ¦ ¦
¦ ¦муниципального заказов ¦ РС(Я) ¦ ¦ ¦
¦ ¦на поставки твердого и ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦мягкого инвентаря для ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦обеспечения ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦государственных и ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦муниципальных нужд РС(Я)¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦на предприятиях местного¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦производства ¦ ¦ ¦ ¦
+---+------------------------+-----------------+----------------------+--------------+
¦34.¦Организация ¦ Отчеты о ¦Минпредпринимательства¦ ежегодно ¦
¦ ¦выставок-ярмарок товаров¦ выставках - ¦РС(Я), Минсельхоз ¦ ¦
¦ ¦народного потребления, ¦ ярмарках ¦РС(Я), Комитет по ¦ ¦
¦ ¦изделий народных ¦ ¦делам семьи и детства ¦ ¦
¦ ¦мастеров и ¦ ¦РС(Я) ¦ ¦
¦ ¦ремесленников, ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦образовательных программ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦и инвестиционных ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦проектов в сфере туризма¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦и услуг, лучшее ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦подворье, урожай, ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦семейное хозяйство и др.¦ ¦ ¦ ¦
+---+------------------------+-----------------+----------------------+--------------+
¦35.¦Организация сети ¦ Отчеты ¦Минпредпринимательства¦ 2004 г. ¦
¦ ¦дистанционного ¦ ¦РС(Я), ООО ¦ ¦
¦ ¦консультирования по ¦ ¦"Консалтинг+" ¦ ¦
¦ ¦юридическим, ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦бухгалтерским вопросам и¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦вопросам ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦предпринимательской ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦деятельности ¦ ¦ ¦ ¦
+---+------------------------+-----------------+----------------------+--------------+
¦36.¦Реализация Концепции ¦ Постановление ¦Минсельхоз РС(Я), СПО ¦ весь период ¦
¦ ¦развития потребительской¦ Правления СПО ¦"Холбос" РС(Я), ¦ ¦
¦ ¦кооперации РС(Я) на ¦ "Холбос" ¦ ¦ ¦
¦ ¦период до 2010 года ¦ ¦ ¦ ¦
+---+------------------------+-----------------+----------------------+--------------+
¦37.¦Дальнейшая поддержка ¦ ¦Минсельхоз РС(Я), МО ¦ ежегодно ¦
¦ ¦граждан, занимающихся ¦ ¦улусов (районов) и ¦ ¦
¦ ¦личным подсобным ¦ ¦городов ¦ ¦
¦ ¦хозяйством ¦ ¦ ¦ ¦
+---+------------------------+-----------------+----------------------+--------------+
¦38.¦Расширение сети ¦ ¦Минсельхоз РС(Я), ¦ весь период ¦
¦ ¦кооперативов по ¦ ¦Холбос, МО улусов ¦ ¦
¦ ¦производству, заготовке ¦ ¦(районов) и городов ¦ ¦
¦ ¦и переработке ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦сельхозпродукции ¦ ¦ ¦ ¦
+---+------------------------+-----------------+----------------------+--------------+
¦39.¦Социальная поддержка ¦ ¦СПО Холбос, МО улусов ¦ ежегодно ¦
¦ ¦населения и пайшиков по ¦ ¦(районов) и городов ¦ ¦
¦ ¦системе СПО "Холбос" ¦ ¦ ¦ ¦
+---+------------------------+-----------------+----------------------+--------------+
¦40.¦В рамках реализации ¦ Внесение ¦Минсельхоз РС(Я) ¦2004-2006 г.г.¦
¦ ¦"Президентской программы¦ изменений и ¦ ¦ ¦
¦ ¦социально-экономического¦ дополнений в ¦ ¦ ¦
¦ ¦развития села РС(Я) на ¦законы РС(Я): "О ¦ ¦ ¦
¦ ¦2002-2006 г.г." ¦ рыболовстве, ¦ ¦ ¦
¦ ¦совершенствование ¦рыбном хозяйстве ¦ ¦ ¦
¦ ¦механизмов поддержки ¦ и охране водных ¦ ¦ ¦
¦ ¦традиционных отраслей ¦ биоресурсов"; ¦ ¦ ¦
¦ ¦Севера для повышения ¦ - "Об охоте и ¦ ¦ ¦
¦ ¦трудовой мотивации и ¦ охотничьем ¦ ¦ ¦
¦ ¦уровня доходности ¦ хозяйстве" ¦ ¦ ¦
¦ ¦населения арктических и ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦северных улусов ¦ ¦ ¦ ¦
+---+------------------------+-----------------+----------------------+--------------+
¦41.¦В рамках реализации ¦ Закон РС(Я) ¦Минфин РС(Я), ¦ ежегодно ¦
¦ ¦"Президентской программы¦ "О ¦Минсельхоз РС(Я) ¦ ¦
¦ ¦социально-экономического¦ государственном ¦ ¦ ¦
¦ ¦развития села РС(Я) на ¦ бюджете РС(Я)" ¦ ¦ ¦
¦ ¦2002-2006 г.г." ¦на основании ФХЗ ¦ ¦ ¦
¦ ¦выделение из бюджета ¦ от 14.07.1997 ¦ ¦ ¦
¦ ¦РС(Я) по разделу 0800 ¦ N 100-ФЗ "О ¦ ¦ ¦
¦ ¦"Сельское хозяйство и ¦ государственном ¦ ¦ ¦
¦ ¦рыболовство" средств для¦ регулировании ¦ ¦ ¦
¦ ¦субсидирования ¦агропромышленного¦ ¦ ¦
¦ ¦сельскохозяйственного ¦ производства" ¦ ¦ ¦
¦ ¦производства ¦ ¦ ¦ ¦
+---+------------------------+-----------------+----------------------+--------------+
¦42.¦В рамках реализации ¦ Распоряжение ¦Минсельхоз РС(Я) ¦ ежегодно ¦
¦ ¦"Президентской программы¦ Правительства ¦ ¦ ¦
¦ ¦социально-экономического¦ РС(Я) ¦ ¦ ¦
¦ ¦развития села РС(Я) на ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦2002-2006 г.г." ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦организация поставок ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦семейным хозяйствам ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦молодняка ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦сельскохозяйственных ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦животных и кормов ¦ ¦ ¦ ¦
+---+------------------------+-----------------+----------------------+--------------+
¦43.¦В рамках реализации ¦ Отчет ¦Минсельхоз РС(Я) ¦2004-2006 г.г.¦
¦ ¦"Президентской программы¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦социально-экономического¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦развития села РС(Я) на ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦2002-2006 г.г." ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦распространение ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦передового опыта ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦сельскохозяйственной ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦кооперации в целях ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦повышения уровня ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦доходности сельского ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦населения за счет ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦получения доходов от ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦паевых долей в ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦собственности ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦кооперативов ¦ ¦ ¦ ¦
+---+------------------------+-----------------+----------------------+--------------+
¦44.¦В целях установления ¦ Постановление ¦Госкомитет по ценовой ¦ 2004 г. ¦
¦ ¦единых цен на товары ¦ Правительства ¦политике - РЭК РС(Я), ¦ ¦
¦ ¦первой необходимости ¦ РС(Я) ¦Госкомторговли РС(Я), ¦ ¦
¦ ¦во всех наслегах одного ¦ ¦МО улусов (районов) и ¦ ¦
¦ ¦улуса на 2004 год ¦ ¦городов ¦ ¦
¦ ¦установить единую ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦оптовую и ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦дифференцированнную по ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦улусам розничную ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦надбавку для ГУП ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦"Якутгосоптторг" ¦ ¦ ¦ ¦
+---+------------------------+-----------------+----------------------+--------------+
¦45.¦Постепенный переход от ¦ ¦Госкомитет по ценовой ¦ с 2007 г. ¦
¦ ¦ежегодного пересмотра ¦ ¦политике-РЭК РС(Я) ¦ ¦
¦ ¦тарифов к политике ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦установления ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦долгосрочных тарифов, в ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦том числе для населения ¦ ¦ ¦ ¦
+---+------------------------+-----------------+----------------------+--------------+
¦46.¦Введение порядка ¦ Постановление ¦Госкомитет по ценовой ¦ 3 квартал ¦
¦ ¦контроля и применения ¦ Правительства ¦политике-РЭК РС(Я) ¦ 2004 г. ¦
¦ ¦мер к нарушителям ¦ РС(Я) ¦ ¦ ¦
¦ ¦законодательства о ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ценообразовании ¦ ¦ ¦ ¦
+---+------------------------+-----------------+----------------------+--------------+
¦ II. Совершенствование системы государственной социальной помощи ¦
+---T------------------------T-----------------T----------------------T--------------+
¦47.¦Продолжение работы по ¦ Проекты ¦Минтруд РС(Я) ¦2006-2010 г.г.¦
¦ ¦внесению предложений в ¦ Федеральных ¦ ¦ ¦
¦ ¦ФЗ "О трудовых пенсиях в¦ законов ¦ ¦ ¦
¦ ¦РФ"; "О государственном ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦пенсионном обеспечении в¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦РФ"; "Об обязательном ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦пенсионном страховании" ¦ ¦ ¦ ¦
+---+------------------------+-----------------+----------------------+--------------+
¦48.¦Разработка Подпрограммы ¦ Постановление ¦НПФ "Эрэл", Минсельхоз¦ 2004 г. ¦
¦ ¦негосударственного ¦ Правительства ¦РС(Я), Минтруд РС(Я) ¦ ¦
¦ ¦пенсионного обеспечения ¦ РС(Я) ¦ ¦ ¦
¦ ¦сельского населения ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦РС(Я) на 2004-2006 годы ¦ ¦ ¦ ¦
+---+------------------------+-----------------+----------------------+--------------+
¦49.¦Разработка Программы ¦ Постановление ¦НПФ "Эрэл", Минтруд ¦ 2005 г. ¦
¦ ¦негосударственного ¦ Правительства ¦РС(Я) ¦ ¦
¦ ¦пенсионного обеспечения ¦ РС(Я) ¦ ¦ ¦
¦ ¦работников бюджетных ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦организаций РС(Я) ¦ ¦ ¦ ¦
+---+------------------------+-----------------+----------------------+--------------+
¦50.¦Оказание адресной ¦Соглашение между ¦Минтруд РС(Я), ¦ 2004 г. ¦
¦ ¦медицинской помощи ¦ Правительством ¦Минздрав РС(Я), ¦ ¦
¦ ¦неработающим пенсионерам¦ РС(Я) и ПФ РФ ¦Отделение Пенсионного ¦ ¦
¦ ¦из средств Пенсионного ¦ ¦Фонда России - ЕПС по ¦ ¦
¦ ¦фонда РФ ¦ ¦РС(Я), ТФОМС по РС(Я) ¦ ¦
+---+------------------------+-----------------+----------------------+--------------+
¦51.¦Разработка и внесение ¦Проект Федзакона ¦Минтруд РС(Я), ¦ 2004 г. ¦
¦ ¦соответствующих ¦ ¦Минэкономразвития ¦ ¦
¦ ¦изменений и дополнений в¦ ¦РС(Я) ¦ ¦
¦ ¦статью ФЗ от 19.02.1993 ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦N 4520-1 "О ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦государственных ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦гарантиях и компенсациях¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦для лиц работающих ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦и проживающих в районах ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦Крайнего Севера и ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦приравненных к ним ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦местностях" в целях ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦компенсации расходов ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦проезда неработающим ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦пенсионерам к месту ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦лечения и обратно ¦ ¦ ¦ ¦
+---+------------------------+-----------------+----------------------+--------------+
¦52.¦Разработка предложения в¦Проект Федзакона ¦Минтруд РС(Я) ¦ 2005 г. ¦
¦ ¦Правительство РФ по ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦приведению в ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦соответствие со ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦статьей 24 ФЗ от ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦19.02.1993 N 4520-1 "О ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦государственных ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦гарантиях и компенсациях¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦для лиц работающих и ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦проживающих в районах ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦Крайнего Севера и ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦приравненных к ним ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦местностях", ФЗ "О ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦бюджете фонда ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦социального страхования ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦РФ" по оплате пособия по¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦временной ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦нетрудоспособности ¦ ¦ ¦ ¦
+---+------------------------+-----------------+----------------------+--------------+
¦53.¦Содействие обеспечению ¦ Распоряжение ¦Минсельхоз РС(Я), НПФ ¦2004-2005 г.г.¦
¦ ¦гарантированной пенсией ¦ Правительства ¦"Эрэл", Минтруд РС(Я) ¦ ¦
¦ ¦сельского населения, ¦ РС(Я) ¦ ¦ ¦
¦ ¦занятого в личных ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦подсобных хозяйствах, ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦путем расширения ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦информированности о ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦негосударственном ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦пенсионном обеспечении ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦через НПФ "Эрэл" и путем¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦введения системы ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦встречных вкладов ¦ ¦ ¦ ¦
+---+------------------------+-----------------+----------------------+--------------+
¦54.¦Введение системного ¦Приказ МСХ РС(Я),¦Минсельхоз РС(Я), МО ¦ 2004 г. ¦
¦ ¦контроля обязательной ¦распоряжения глав¦улусов (районов) и ¦ ¦
¦ ¦уплаты всеми ¦ МО ¦городов ¦ ¦
¦ ¦сельскохозяйственными ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦предприятиями и ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦крестьянскими ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦хозяйствами страховых ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦взносов в Пенсионный ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦фонд ¦ ¦ ¦ ¦
+---+------------------------+-----------------+----------------------+--------------+
¦55.¦Расширение формы работы ¦ Отчет ¦Комитет по делам семьи¦ весь период ¦
¦ ¦по передаче детей, ¦ ¦и детства РС(Я), ¦ ¦
¦ ¦оставшихся без попечения¦ ¦Минобразования РС(Я) ¦ ¦
¦ ¦родителей в замещающие ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦семьи ¦ ¦ ¦ ¦
+---+------------------------+-----------------+----------------------+--------------+
¦56.¦Разработка целевой ¦ Указ Президента ¦Комитет по делам семьи¦ 2006 г. ¦
¦ ¦Президентской программы ¦ РС(Я) ¦и детства РС(Я) ¦ ¦
¦ ¦"Семья и дети РС(Я) на ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦2007-2010 г.г." ¦ ¦ ¦ ¦
+---+------------------------+-----------------+----------------------+--------------+
¦57.¦Разработка ¦ Постановление ¦Комитет по делам семьи¦ 2005 г. ¦
¦ ¦Перспективного плана ¦ Правительства ¦и детства РС(Я) ¦ ¦
¦ ¦развития учреждений ¦ РС(Я) ¦ ¦ ¦
¦ ¦социального обслуживания¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦РС(Я) на 2006-2010 г.г. ¦ ¦ ¦ ¦
+---+------------------------+-----------------+----------------------+--------------+
¦58.¦Оптимизация действующей ¦Распоряжение глав¦Минтруд РС(Я), МО ¦2004-2007 г.г.¦
¦ ¦сети учреждений ¦ МО улусов и ¦улусов (районов) и ¦ ¦
¦ ¦социального обслуживания¦ городов ¦городов ¦ ¦
¦ ¦(создание ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦многопрофильных ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦муниципальных учреждений¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦социального обслуживания¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦на базе действующих ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦учреждений) ¦ ¦ ¦ ¦
+---+------------------------+-----------------+----------------------+--------------+
¦59.¦Разработка нового ¦ Постановление ¦Минтруд РС(Я), МО ¦2004-2010 г.г.¦
¦ ¦варианта республиканской¦ Правительства ¦улусов (районов) и ¦ ¦
¦ ¦целевой программы ¦ РС(Я) ¦городов ¦ ¦
¦ ¦"Старшее поколение" ¦ ¦ ¦ ¦
+---+------------------------+-----------------+----------------------+--------------+
¦60.¦Организация оздоровления¦ Постановление ¦Минтруд РС(Я), ¦ весь период ¦
¦ ¦и отдыха детей ¦ Правительства ¦Минобразования РС(Я), ¦ ¦
¦ ¦ ¦ РС(Я) ¦Минздрав РС(Я), ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦Комитет по делам семьи¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦и детства РС(Я), ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ДФГСЗ по РС(Я) ¦ ¦
+---+------------------------+-----------------+----------------------+--------------+
¦61.¦Продолжение работы по ¦ Предложения в ¦Минтруд РС(Я) ¦ 2005 г. ¦
¦ ¦проекту ФЗ "О внесении ¦ Федзакон ¦ ¦ ¦
¦ ¦изменений и дополнений в¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ФЗ от 16.07.1998 N 99-ФЗ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦"О льготах на проезд ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦для детей, нуждающихся в¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦санаторно-курортном ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦лечении" ¦ ¦ ¦ ¦
+---+------------------------+-----------------+----------------------+--------------+
¦62.¦Осуществление ¦ ¦Минобразования РС(Я), ¦ весь период ¦
¦ ¦деятельности связанной с¦ ¦Минтруд РС(Я) ¦ ¦
¦ ¦перевозкой ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦несовершеннолетних ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦самовольно ушедших из ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦семей, домов-интернатов,¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦щкол-интернатов, ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦специальных ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦учебно-воспитательных и ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦иных детских учреждений ¦ ¦ ¦ ¦
+---+------------------------+-----------------+----------------------+--------------+
¦63.¦Выплата единовременной ¦ ¦Минтруд РС(Я) ¦ весь период ¦
¦ ¦помощи выпускникам ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦государственных и ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦специализированных ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦учреждений для ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦детей-сирот и детей, ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦оставшихся без попечения¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦родителей ¦ ¦ ¦ ¦
+---+------------------------+-----------------+----------------------+--------------+
¦64.¦Внесение изменений в ¦ Постановление ¦Минтруд РС(Я) ¦ 2004 г. ¦
¦ ¦Положение о порядке ¦ Правительства ¦ ¦ ¦
¦ ¦назначения и выплаты ¦ РС(Я) ¦ ¦ ¦
¦ ¦пособий и дополнительных¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦социальных выплат по ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦Закону РС(Я) от ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦05.03.2002 "О ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦дополнительных гарантиях¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦по социальной защите ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦пенсионеров и отдельных ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦категорий граждан РС(Я)"¦ ¦ ¦ ¦
+---+------------------------+-----------------+----------------------+--------------+
¦65.¦Разработка и реализация ¦ Постановление ¦Минтруд РС(Я), ¦2003-2010 г.г.¦
¦ ¦республиканских ¦ Правительства ¦Комитет по делам семьи¦ ¦
¦ ¦программ: ¦ РС(Я) ¦и детства РС(Я) ¦ ¦
¦ ¦"Дети-инвалиды", ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦"Социальная поддержка ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦детей-инвалидов" ¦ ¦ ¦ ¦
+---+------------------------+-----------------+----------------------+--------------+
¦66.¦Реализация программ ¦ ¦Минтруд РС(Я) ¦ ежегодно ¦
¦ ¦"Организация отдыха и ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦оздоровления детей", ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦"Дети-инвалиды" ¦ ¦ ¦ ¦
+---+------------------------+-----------------+----------------------+--------------+
¦67.¦Разработка Концепции в ¦ Закон РС(Я) ¦Минтруд РС(Я), ¦2004-2005 г.г.¦
¦ ¦области социальной ¦ ¦Минздрав РС(Я), ¦ ¦
¦ ¦поддержки населения ¦ ¦Минобразования РС(Я), ¦ ¦
¦ ¦Республики Саха (Якутия)¦ ¦Минмолодежи РС(Я), ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦Комитет по делам семьи¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦и детства РС(Я), ИСПТ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦АН РС(Я) ¦ ¦
+---+------------------------+-----------------+----------------------+--------------+
¦68.¦Оказание адресной ¦ ¦Минтруд РС(Я) ¦ весь период ¦
¦ ¦социальной помощи ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦малообеспеченным семьям ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦и малообеспеченным ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦одиноким гражданам, ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦попавшим в трудную ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦жизненную ситуацию ¦ ¦ ¦ ¦
+---+------------------------+-----------------+----------------------+--------------+
¦69.¦Разработка мер ¦ Закон РС(Я) ¦Минтруд РС(Я) ¦2004-2005 г.г.¦
¦ ¦социальной поддержки ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ветеранов тыла, ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ветеранов труда, семей с¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦детьми ¦ ¦ ¦ ¦
+---+------------------------+-----------------+----------------------+--------------+
¦70.¦В 2005 году продолжить ¦ Решение ¦Минтранс РС(Я), ¦ 2005 г. ¦
¦ ¦практику дотирования ¦ Правительства ¦Минэкономразвития ¦ ¦
¦ ¦авиационных и речных ¦ РС(Я) ¦РС(Я), Минфин РС(Я), ¦ ¦
¦ ¦пассажирских перевозок ¦ ¦Госкомцен-РЭК РС(Я) ¦ ¦
¦ ¦на социально-значимых ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦линиях ¦ ¦ ¦ ¦
+---+------------------------+-----------------+----------------------+--------------+
¦71.¦Разработка и реализация ¦ Постановление ¦Минздрав РС(Я) ¦ ежегодно ¦
¦ ¦Программы ¦ Правительства ¦ ¦ ¦
¦ ¦государственных гарантий¦ РС(Я) ¦ ¦ ¦
¦ ¦обеспечения населения ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦РС(Я) бесплатной ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦медицинской помощью ¦ ¦ ¦ ¦
+---+------------------------+-----------------+----------------------+--------------+
¦72.¦Разработка ¦ Постановление ¦Минздрав РС(Я) ¦ 2005 г. ¦
¦ ¦республиканской ¦ Правительства ¦ ¦ ¦
¦ ¦Программы "Здоровье ¦ РС(Я) ¦ ¦ ¦
¦ ¦работающего населения ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦РС(Я)" ¦ ¦ ¦ ¦
+---+------------------------+-----------------+----------------------+--------------+
¦73.¦Разработка и внедрение ¦ Постановление ¦Минздрав РС(Я), ¦ ежегодно ¦
¦ ¦минимальных социальных ¦ Правительства ¦Минэкономразвития ¦ ¦
¦ ¦нормативов обеспечения ¦ РС(Я) ¦РС(Я) ¦ ¦
¦ ¦льготной категории ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦населения лекарственными¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦средствами за счет ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦бюджетных средств ¦ ¦ ¦ ¦
+---+------------------------+-----------------+----------------------+--------------+
¦74.¦Внесение изменений и ¦ Закон РС(Я) ¦Минтруд РС(Я) ¦ по мере ¦
¦ ¦дополнений в Закон РС(Я)¦ ¦ ¦ принятия ¦
¦ ¦"О потребительской ¦ ¦ ¦ нормативных ¦
¦ ¦корзине в РС(Я)" ¦ ¦ ¦ актов ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦Правительством¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ РФ ¦
+---+------------------------+-----------------+----------------------+--------------+
¦75.¦Разработка механизма ¦ Постановление ¦Минобразования РС(Я); ¦ 2004 г. ¦
¦ ¦реализации Закона РС(Я) ¦ Правительства ¦МО улусов (районов) и ¦ ¦
¦ ¦"О порядке ¦ РС(Я) ¦городов ¦ ¦
¦ ¦предоставления жилья ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦детям-сиротам и детям, ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦оставшихся без попечения¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦родителей, в РС(Я)" ¦ ¦ ¦ ¦
+---+------------------------+-----------------+----------------------+--------------+
¦76.¦Улучшение ¦ Приказ МО РС(Я) ¦Минобразования РС(Я) ¦ 2005 г. ¦
¦ ¦материально-технической ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦базы Якутской кадетской ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦школы-интернат ¦ ¦ ¦ ¦
+---+------------------------+-----------------+----------------------+--------------+
¦77.¦Реализация мероприятий ¦ ¦Комитет по делам семьи¦ постоянно ¦
¦ ¦программы по ¦ ¦и детства РС(Я), МВД ¦ ¦
¦ ¦профилактике ¦ ¦РС(Я) ¦ ¦
¦ ¦безнадзорности и ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦правонарушений ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦несовершеннолетних ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦(операция "Подросток" и ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦др.) ¦ ¦ ¦ ¦
+---+------------------------+-----------------+----------------------+--------------+
¦ III. Проведение научно-исследовательских работ, мониторингов ¦
+---T------------------------T-----------------T----------------------T--------------+
¦78.¦Подготовка ¦ Доклад ¦Комитет по делам семьи¦ весь период ¦
¦ ¦государственных докладов¦ ¦и детства РС(Я), ¦ ¦
¦ ¦"О положении детей в ¦ ¦Госкомстат РС(Я) ¦ ¦
¦ ¦РС(Я)", "О положении ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦семей в РС(Я)" ¦ ¦ ¦ ¦
+---+------------------------+-----------------+----------------------+--------------+
¦79.¦Проведение мониторинга ¦ Мониторинг ¦Комитет по делам семьи¦ весь период ¦
¦ ¦по дальнейшему развитию ¦ семейной ¦и детства РС(Я), ¦ ¦
¦ ¦семейной экономики ¦ экономики ¦Минсельхоз РС(Я), ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦Госкомстат РС(Я) ¦ ¦
+---+------------------------+-----------------+----------------------+--------------+
¦80.¦Разработка предложений ¦ Предложения ¦Миннауки РС(Я) ¦ 2004 г. ¦
¦ ¦по повышению ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦эффективности ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦региональной системы ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦управления охраной труда¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦(госзаказ на НИР и ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦НИОКР, заказчик Минтруд ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦РС(Я)) ¦ ¦ ¦ ¦
+---+------------------------+-----------------+----------------------+--------------+
¦81.¦Проведение НИР "Оценка ¦ Аналитический ¦Миннауки РС(Я) ¦ 2005 г. ¦
¦ ¦уровня бедности ¦ доклад и ¦ ¦ ¦
¦ ¦сельского населения и ¦ научно - ¦ ¦ ¦
¦ ¦пути ее преодоления" ¦ практические ¦ ¦ ¦
¦ ¦(Госзаказчики - ¦ рекомендации ¦ ¦ ¦
¦ ¦Минэкономразвития РС(Я),¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦Минтруд РС(Я)) ¦ ¦ ¦ ¦
+---+------------------------+-----------------+----------------------+--------------+
¦82.¦"Теория и практика ¦ отчет ¦Госкомстат РС(Я) ¦январь 2005 г.¦
¦ ¦изучения проблем ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦благосостояния и ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦бедности населения ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦РС(Я)" ¦ ¦ ¦ ¦
+---+------------------------+-----------------+----------------------+--------------+
¦83.¦Республиканская ¦ Рекомендации ¦ИСПТ АН РС(Я) ¦ 2005 г. ¦
¦<*>¦научно-практическая ¦ конференции, ¦ ¦ ¦
¦ ¦конференция "Проблемы ¦сборник докладов ¦ ¦ ¦
¦ ¦охраны труда в ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦условиях Севера" ¦ ¦ ¦ ¦
+---+------------------------+-----------------+----------------------+--------------+
¦84.¦Проведение НИР "Оценка ¦ Аналитический ¦ИСПТ АН РС(Я) ¦ 2005 г. ¦
¦<*>¦трудового потенциала ¦ доклад и ¦ ¦ ¦
¦ ¦РС(Я)" ¦прогнозная оценка¦ ¦ ¦
+---+------------------------+-----------------+----------------------+--------------+
¦85.¦Проведение НИР ¦ Аналитическая ¦ИСПТ АН РС(Я) ¦ 2005 г. ¦
¦<*>¦"Сравнительный анализ ¦ записка ¦ ¦ ¦
¦ ¦основных показателей ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦системы обязательного ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦пенсионного страхования ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦в РС(Я) и в РФ" ¦ ¦ ¦ ¦
+---+------------------------+-----------------+----------------------+--------------+
¦86.¦Проведение НИР "Трудовая¦ Аналитический ¦ИСПТ АН РС(Я) ¦ 2005 г. ¦
¦<*>¦мотивация лиц старших ¦ доклад и ¦ ¦ ¦
¦ ¦возрастов в период ¦ научно - ¦ ¦ ¦
¦ ¦реформирования системы ¦ практические ¦ ¦ ¦
¦ ¦пенсионного обеспечения"¦ рекомендации ¦ ¦ ¦
+---+------------------------+-----------------+----------------------+--------------+
¦87.¦Проведение НИР ¦ Аналитический ¦ИСПТ АН РС(Я) ¦ 2006 г. ¦
¦<*>¦"Исследование ¦ доклад ¦ ¦ ¦
¦ ¦профессионально - ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦трудового поведения ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦работников ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦сельскохозяйственных ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦предприятий" ¦ ¦ ¦ ¦
+---+------------------------+-----------------+----------------------+--------------+
¦88.¦Республиканская ¦ Сборник научных ¦ИСПТ АН РС(Я) ¦ 2006 г. ¦
¦<*>¦научно-практическая ¦ докладов, ¦ ¦ ¦
¦ ¦конференция "Уровень и ¦ рекомендации ¦ ¦ ¦
¦ ¦качество жизни населения¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦РС(Я)" ¦ ¦ ¦ ¦
+---+------------------------+-----------------+----------------------+--------------+
¦89.¦Проведение НИР ¦ Аналитический ¦ИСПТ АН РС(Я) ¦2007-2008 г.г.¦
¦<*>¦"Экономическое ¦ доклад и ¦ ¦ ¦
¦ ¦неравенство населения ¦ научно - ¦ ¦ ¦
¦ ¦РС(Я): причины, факторы ¦ практические ¦ ¦ ¦
¦ ¦основные индикаторы" ¦ рекомендации ¦ ¦ ¦
+---+------------------------+-----------------+----------------------+--------------+
¦90.¦Разработка методических ¦ Методические ¦ИСПТ АН РС(Я) ¦ 2008 г. ¦
¦<*>¦рекомендаций для анализа¦ рекомендации ¦ ¦ ¦
¦ ¦и оценки сохранения и ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦развития кадрового ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦потенциала (уровень ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦оплаты труда, условия ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦труда, соцгарантии и ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦льготы и др.) ¦ ¦ ¦ ¦
L---+------------------------+-----------------+----------------------+---------------
--------------------------------
<*> в рамках бюджетного финансирования ИСПТ АН РС(Я)
|
