ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 31 мая 2004 г. N 259
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ НОВОЙ РЕДАКЦИИ ПОЛОЖЕНИЯ
О ГОСУДАРСТВЕННОМ КОМИТЕТЕ РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ)
ПО ТОРГОВЛЕ И МАТЕРИАЛЬНО-ТЕХНИЧЕСКИМ РЕСУРСАМ
Правительство Республики Саха (Якутия) постановляет:
1. Утвердить новую редакцию Положения о Государственном
комитете Республики Саха (Якутия) по торговле и материально-
техническим ресурсам согласно приложению.
2. Пункт 1 постановления Правительства Республики Саха (Якутия)
от 4 апреля 2002 года N 162 "Об утверждении Положений о
Государственном комитете Республики Саха (Якутия) и его коллегии"
признать утратившим силу.
3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить
на заместителя Председателя Правительства Республики Саха (Якутия)
А.Н. Алексеева.
Председатель Правительства
Республики Саха (Якутия)
Е.БОРИСОВ
Утверждено
постановлением Правительства
Республики Саха (Якутия)
от 31 мая 2004 г. N 259
ПОЛОЖЕНИЕ
О ГОСУДАРСТВЕННОМ КОМИТЕТЕ РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ)
ПО ТОРГОВЛЕ И МАТЕРИАЛЬНО-ТЕХНИЧЕСКИМ РЕСУРСАМ
I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Государственный комитет Республики Саха (Якутия) по
торговле и материально-техническим ресурсам (далее по тексту -
Госкомитет) является органом исполнительной власти Республики Саха
(Якутия), обеспечивающим на ее территории реализацию
государственной политики в областях:
материально-технического снабжения, включающего в себя
обеспечение нефтепродуктами и снабжение продукцией производственно-
технического назначения в части поставки для государственных нужд
Республики Саха (Якутия);
торговли, в том числе обеспечения продовольственными и
непродовольственными товарами в части поставки для государственных
нужд Республики Саха (Якутия);
общественного питания.
1.2. Госкомитет в своей деятельности руководствуется
Конституцией Российской Федерации, Конституцией Республики Саха
(Якутия), законами Российской Федерации и Республики Саха
(Якутия), другими нормативно-правовыми актами, а также настоящим
Положением.
1.3. Госкомитет осуществляет свою деятельность по вопросам
реализации государственной политики в областях материально-
технического снабжения, торговли и общественного питания во
взаимодействии с министерствами и ведомствами Республики Саха
(Якутия) и органами местного самоуправления.
1.4. Государственный комитет Республики Саха (Якутия) по
торговле и материально-техническим ресурсам является
правопреемником Министерства материально-технических ресурсов,
торговли, транспорта и связи Республики Саха (Якутия) в части
выполнения государственных закупок продукции (товаров) для
обеспечения государственных нужд Республики Саха (Якутия).
1.5. Госкомитет осуществляет координацию деятельности
находящихся в его ведении государственных предприятий и
учреждений, а также иных подведомственных предприятий вне
зависимости от форм собственности.
1.6. Госкомитет обладает правами юридического лица, имеет
основной бюджетный и внебюджетные счета в банках, печать с
изображением Государственного герба Республики Саха (Якутия) и
своим наименованием, а также соответствующие печати и штампы.
1.7. Финансирование расходов на содержание аппарата Госкомитета
осуществляется за счет республиканского бюджета Республики Саха
(Якутия) по разделу "Государственное управление и местное
самоуправление".
Лимит численности работников аппарата Госкомитета, включая
обслуживающий персонал, утверждается Указом Президента Республики
Саха (Якутия).
1.8. Местонахождение Госкомитета: Российская Федерация,
Республика Саха (Якутия), г. Якутск, пр. Ленина, 22.
II. ОСНОВНЫЕ ЗАДАЧИ ГОСКОМИТЕТА
2. Основными задачами Госкомитета являются:
2.1 Проведение государственной политики в областях материально-
технического снабжения, торговли и общественного питания,
государственного регулирования процесса приобретения продукции и
товаров для государственных нужд Республики Саха (Якутия).
2.2. Разработка нормативных страховых, депонационных и сезонных
запасов материально-технических ресурсов и товаров народного
потребления, исходя из схем завоза грузов, совместно с
заинтересованными министерствами, ведомствами и научно-
исследовательскими институтами.
2.3. Создание страхового резерва нефтепродуктов,
продовольственных и непродовольственных товаров на случаи
чрезвычайных ситуаций и стихийных бедствий, совместно с
Министерством по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям
и ликвидации последствий стихийных бедствий Республики Саха
(Якутия).
2.4. Создание условий для увеличения поставок продукции
(товаров) местного производства на внутренний рынок для
государственных нужд совместно с Министерством сельского хозяйства
Республики Саха (Якутия), Министерством экономического развития
Республики Саха (Якутия), Министерством по делам
предпринимательства, развития туризма и занятости Республики Саха
(Якутия).
2.5. Формирование бюджета завоза грузов Республики Саха
(Якутия) для государственных нужд, исходя из сбалансированных
потребностей и финансовых возможностей.
2.6. Организация государственных закупок продукции (товаров) за
счет средств бюджета всех уровней и внебюджетных источников,
привлекаемых для этой цели, для обеспечения государственных нужд
Республики Саха (Якутия).
2.7. Координация работ и оперативный контроль за обеспечением
потребностей Республики Саха (Якутия) в товарах и ресурсах.
2.8. Осуществление государственного контроля и регулирования
производства оборота этилового спирта, спиртосодержащей и
алкогольной продукции в пределах установленных федеральным
законодательством для органов исполнительной власти субъектов
Российской Федерации.
2.9. Определение круга и форм отчетности по выполнению
государственного заказа по государственным нуждам совместно с
Государственным комитетом Республики Саха (Якутия) по статистике.
2.10. Осуществление контроля за целевым использованием
государственных средств и ходом исполнения государственных
контрактов, иных договоров и соглашений по выполнению
государственного заказа для государственных нужд Республики Саха
(Якутия).
III. ФУНКЦИИ ГОСКОМИТЕТА
3. Госкомитет в соответствии с возложенными на него задачами
выполняет следующие функции:
3.1. Координирует деятельность органов исполнительной власти и
органов местного самоуправления Республики Саха (Якутия) в
областях материально-технического снабжения, торговли и
общественного питания, осуществляя закупки продукции (товаров) для
государственных нужд Республики Саха (Якутия).
Определяет механизмы и схемы завоза продукции (товаров) для
государственных нужд Республики Саха (Якутия), создает условия для
слаженного сосуществования производства, социальной сферы и
населения.
3.2. Участвует в разработке и реализации республиканских
целевых программ развития курируемых отраслей. Участвует в
разработке предложений по совершенствованию налоговой, ценовой,
тарифной и учетной политики с целью повышения эффективности
деятельности субъектов материально-технического снабжения,
торговли и общественного питания, с целью сокращения затрат на
завоз продукции (товаров).
3.3. Осуществляет методическое руководство по разработке и
реализации улусных (городских) программ, направленных на
обеспечение государственных нужд.
3.4. Организует закупки и поставки продукции (товаров) для
государственных нужд Республики Саха (Якутия) в областях
материально-технического снабжения, торговли и общественного
питания.
3.5. Готовит предложения по совершенствованию действующего
законодательства по вопросам, отнесенным к компетенции
Госкомитета. Взаимодействует с органами законодательной власти
Республики Саха (Якутия) на всех уровнях.
3.6. Анализирует состояние общественного питания, материально-
технического снабжения и потребительского рынка республики и
страны, а также разрабатывает предложения по развитию его
инфраструктуры, преодолению внутриструктурных и региональных
диспропорций, прогнозы развития на текущий период и на
перспективу, осуществляет методическое обеспечение курируемых
отраслей, представляет Президенту и Правительству Республики Саха
(Якутия) доклады по этим вопросам.
3.7. Проводит работу по формированию, хранению, выпуску и
восстановлению установленного объема страхового резерва продукции
(товаров) Республики Саха (Якутия) по номенклатуре государственных
нужд.
3.8. Участвует в разработке положений, рекомендаций по
лицензированию, сертификации, стандартизации продукции и товаров.
3.9. Осуществляет в установленном порядке лицензирование видов
деятельности, отнесенных к ведению Госкомитета в области
заготовки, переработки и реализации лома черных металлов,
заготовки, переработки и реализации лома цветных металлов,
проводит надзор за соблюдением лицензионных требований и условий.
3.10. Проводит экспертизу проектов контрактов участников
конкурсов на поставку материально-технических ресурсов и товаров
народного потребления в Республику Саха (Якутия).
3.11. Проводит работу по важнейшим проблемам развития рыночных
отношений в областях материально-технического и топливно-
энергетического обеспечения, торговли и общественного питания
совместно с научно-исследовательскими организациями.
3.12. Разрабатывает и осуществляет совместно с профсоюзами
государственную политику в сфере производственных отношений и
занятости на предприятиях материально-технического обеспечения,
торговли и общественного питания.
3.13. Проводит государственную политику в области охраны труда
на предприятиях и в организациях курируемых отраслей.
3.14. Проводит внутриведомственный контроль за соблюдением
законов, нормативно-правовых актов, правил, государственных
стандартов по охране труда на предприятиях и организациях
курируемых отраслей.
3.15. Содействует профессиональной подготовке, переподготовке и
стажировке кадров.
3.16. Осуществляет через Управление Госторгинспекции РФ по
Республике Саха (Якутия) в порядке, установленном Правительством
Российской Федерации, государственный контроль на внутреннем
потребительском рынке республики за соблюдением его участниками
законодательства Российской Федерации.
3.17. Осуществляет контроль за соблюдением участниками завоза
продукции (товаров) в республику действующего законодательства
Российской Федерации, Республики Саха (Якутия).
3.18. Осуществляет контроль за закупкой и доставкой продукции
(товаров) для государственных нужд республики, своевременностью
выделения и целевым использованием финансовых ресурсов в
соответствии с нормативными и правовыми актами Российской
Федерации и Республики Саха (Якутия).
3.19. Совместно с уполномоченными органами координирует работу
по обеспечению закупки и доставки продукции (товаров) для
государственных нужд:
по утверждению задания на государственный заказ по поставке
нефтепродуктов, продовольственных и непродовольственных товаров,
продукции производственно-технического назначения;
по заключению государственных контрактов, договоров с
поставщиками, перевозчиками и хранителями нефтепродуктов,
продовольственных товаров, непродовольственных товаров и продукции
производственно-технического назначения, основанных на решениях
Республиканской тендерной комиссии;
по заключению договоров с потребителями продукции (товаров) на
гарантийное обеспечение их нефтепродуктами, продовольственными и
непродовольственными товарами, продукцией производственно-
технического назначения в пределах уплаченных ими средств;
по осуществлению закупки и доставки продукции (товаров) и
обеспечению ими потребителей, согласно заключенным договорам.
3.20. Участвует в создании эффективной конкурентной среды,
обеспечивающей устойчивую систему товародвижения и предупреждения
проявлений монополизма.
3.21. Организует и совершенствует систему подготовки кадров в
сфере отраслей "Торговля и общественное питание", "Материально-
техническое снабжение".
3.22. Содействует внедрению достижений научно-технического
прогресса в отраслях материально-технического обеспечения,
торговли и общественного питания.
3.23. Формирует совместно с заинтересованными органами
государственного управления Республики Саха (Якутия) прогнозы
инвестиционных вложений в отраслях материально-технического
снабжения, торговли и общественного питания.
3.24. Координирует работы по развитию инфраструктуры
материально-технического обеспечения, торговли, общественного
питания, организации информационного обеспечения по вопросам,
относящимся к компетенции Госкомитета.
3.25. Организует составление и представление уполномоченными
органами обязательной отчетности по закупке и доставке продукции
(товаров) для государственных нужд и обеспечивает Президента и
Правительство Республики Саха (Якутия) соответствующей информацией
в установленные сроки.
3.26. Осуществляет контроль за своевременным и достоверным
представлением форм статистического наблюдения и бухгалтерской
отчетности в соответствующие органы предприятиями и организациями
курируемых отраслей.
3.27. Подготавливает и представляет совместно с
заинтересованными органами исполнительной власти в Правительство
Республики Саха (Якутия) предложения о создании, реорганизации и
ликвидации государственных унитарных предприятий и организаций.
3.28. Составляет сводный план финансово-экономической
деятельности субъектов государственного сектора экономики по
курируемым отраслям и представляет в Министерство экономического
развития Республики Саха (Якутия).
3.29. Организует балансовые комиссии по вопросам утверждения
планов финансово-экономической деятельности подведомственных
государственных предприятий и организации, рассматривает анализ их
экономической деятельности и отчет руководителей.
3.30. Вырабатывает предложения по совершенствованию
деятельности подведомственных государственных унитарных
предприятий и организаций. Выступает инициатором реформирования и
реструктуризации подведомственных и курируемых предприятий и
организаций.
3.31. Участвует в установленном порядке в работе ликвидационных
комиссий и комиссий по реорганизации подведомственных и курируемых
предприятий, учреждений, а так же в процедурах банкротства
предприятий - должников.
3.32. Представляет по доверенности Правительство Республики
Саха (Якутия) в судебных учреждениях по вопросам, отнесенным к
компетенции Госкомитета.
3.33. Осуществляет:
аккредитацию предприятий, осуществляющих поставки алкогольной
продукции для розничной торговли и общественного питания, в
соответствии с единым порядком;
выдачу лицензий на право розничной торговли алкогольной и
спиртосодержащей продукции;
выполнение организационных мероприятий и контрольных функций,
предусмотренных законодательством Российской Федерации в сфере
производства и оборота алкогольной продукции;
выдачу разрешения на получение лицензии на закуп, хранение и
поставку алкогольной и спиртосодержащей продукции предприятиям,
осуществляющим оптовую торговлю;
контроль за качеством и безопасностью алкогольной продукции,
предназначенной для розничной продажи на территории Республики
Саха (Якутия);
взаимодействие с органами местного самоуправления в области
оборота алкогольной и спиртосодержащей продукции, в том числе
сбора данных об объемах розничной продажи алкогольной продукции;
сбор сведений о выданных, приостановленных и аннулированных
лицензиях на право розничной продажи алкогольной продукции;
3.34. Осуществляет другие функции в пределах своих полномочий.
IV. ПРАВА ГОСКОМИТЕТА
4. Госкомитет имеет право:
4.1. Вносить предложения по формированию состава конкурсной
комиссии по проведению тендеров (конкурсных отборов) для
осуществления поставок продукции (товаров) для государственных
нужд Республики Саха (Якутия).
4.2. Принимать участие в решении вопросов финансирования
республиканских социально-экономических программ в области
материально-технического снабжения, торговли и общественного
питания.
4.3. Определять предмет и цели деятельности подведомственных
предприятий и организаций, заключать контракты по найму их
руководителей, согласовывать уставы и положения этих предприятий и
организаций, осуществлять контроль за их финансово-экономической
деятельностью.
4.4. Издавать в установленном порядке в пределах своей
компетенции нормативно-правовые акты.
4.5. Привлекать в установленном порядке экспертов и советников,
заключать договоры с организациями и гражданами для выполнения
работ в соответствии с компетенцией Госкомитета в пределах
бюджетных ассигнований, предусмотренных на его содержание.
4.6. Назначать и проводить в установленном порядке
документальные и иные проверки финансово-хозяйственной
деятельности предприятий и организаций, находящихся в ведении
Госкомитета.
4.7. Представлять интересы государства в органах управления
акционерных обществ курируемых отраслей через своих
представителей, назначаемых по решению Правительства Республики
Саха (Якутия).
4.8. Вносить предложения в Правительство Республики Саха
(Якутия) о создании, реорганизации ликвидации предприятий и
организаций, подведомственных Госкомитету.
4.9. Запрашивать необходимые материалы от министерств,
ведомств, предприятий, организаций и учреждений для выполнения
возложенных на Госкомитет задач.
4.10. Представлять интересы Республики Саха (Якутия) по
вопросам, входящим в компетенцию Госкомитета, на уровне Российской
Федерации по согласованию с Правительством Республики Саха
(Якутия).
V. РУКОВОДСТВО
5.1. Госкомитет возглавляет Председатель, назначаемый на
должность и освобождаемый от должности Президентом Республики Саха
(Якутия) по представлению Председателя Правительства Республики
Саха (Якутия) и согласованию с Палатой Представителей
Государственного Собрания (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия).
Председатель несет персональную ответственность за выполнение
возложенных на Госкомитет задач и осуществление им своих функций.
Председатель имеет одного первого заместителя и двух
заместителей, назначаемых на должность и освобождаемых от
должности в установленном порядке.
5.2. Председатель:
руководит деятельностью Госкомитета;
несет персональную ответственность за выполнение возложенных на
Госкомитет задач и функций, распределяет обязанности между
заместителями, устанавливает степень ответственности их и
руководителей структурных подразделений Госкомитета;
согласует уставы и положения, руководящий состав
подведомственных Госкомитету предприятий и организаций, издает
распоряжения, приказы;
организует конкурсы на замещение вакантных должностей
руководителей предприятий и организаций, находящихся в ведении
Госкомитета, и проводит их аттестацию в установленном порядке.
5.3. Утверждает структуры и штатное расписание Госкомитета в
пределах установленного фонда заработной платы и численности с
учетом реализации нормативных актов Президента и Правительства
Республики Саха (Якутия) относительно порядка формирования
структуры органов исполнительной власти, соотношения категорий
должностей государственных служащих, оплаты труда и пр.
5.4. Госкомитет состоит из департаментов, управлений и отделов
по направлениям деятельности.
5.5. В Госкомитете образуется коллегия в составе председателя
(председатель коллегии), заместителей председателя Госкомитета,
входящих в ее состав по должности, руководителей структур и
подразделений Госкомитета, представителей вышестоящего органа
исполнительной власти Республики Саха (Якутия), других министерств
и ведомств, государственных предприятий и предприятий других форм
собственности.
Члены коллегии Госкомитета, кроме лиц, входящих в ее состав по
должности, утверждаются Правительством Республики Саха (Якутия).
Коллегия рассматривает важнейшие вопросы деятельности отраслей.
Решения коллегии носят обязательный для исполнения характер и
принимаются большинством голосов. При равенстве голосов голос
Председателя является решающим.
VI. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ГОСКОМИТЕТА
6. Госкомитет, в лице его председателя, несет ответственность
за:
6.1. Эффективное и целевое использование выделенных бюджетных
средств.
6.2. Соблюдение лимитов численности и фонда оплаты труда
работников аппарата, лимитов транспортных средств по Комитету и
подведомственным учреждениям.
6.3. Достоверность и своевременное представление установленной
отчетности.
6.4. Своевременное представление бюджетной росписи и лимитов
бюджетных обязательств по подведомственным получателям и
распорядителям бюджетных средств в орган, исполняющий бюджет.
6.5. Соблюдение штатно-сметной дисциплины.
6.6. Соответствие бюджетной росписи показателям, утвержденным
законом Республики Саха (Якутия) о бюджете.
VII. ПРЕКРАЩЕНИЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
7.1. Прекращение деятельности Госкомитета может осуществляться
в виде его реорганизации или ликвидации в порядке, предусмотренном
законодательством Российской Федерации.
7.2. При реорганизации или ликвидации увольнение работников
осуществляется с соблюдением действующего законодательства
Российской Федерации и Республики Саха (Якутия).
7.3. Имущество реорганизуемого или ликвидируемого Госкомитета
после расчетов с бюджетом, дебиторами и кредиторами,
руководителем, работниками Госкомитета передается государственному
органу, уполномоченному осуществлять распоряжение государственным
имуществом.
7.4. При ликвидации или реорганизации комитета архивные
документы в упорядоченном состоянии передаются правопреемнику, а
при отсутствии правопреемника документы передаются в
государственный архив (Национальный архив Республики Саха
(Якутия).
В состав комиссии, образующейся для передачи дел и имущества, в
обязательном порядке включается представитель Государственной
архивной службы Республики Саха (Якутия).
|
