УПРАВЛЕНИЕ ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ
И ОХРАНЫ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ МПР РОССИИ
ПО РЕСПУБЛИКЕ САХА (ЯКУТИЯ)
N 48
ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ)
N 417-р
РАСПОРЯЖЕНИЕ
от 19 апреля 2004 года
О ПРОВЕДЕНИИ ОТКРЫТЫХ КОНКУРСОВ НА ПРАВО ПОЛЬЗОВАНИЯ НЕДРАМИ
С ЦЕЛЬЮ ГЕОЛОГИЧЕСКОГО ИЗУЧЕНИЯ, РАЗВЕДКИ И ДОБЫЧИ ЗОЛОТА
И ГАББРО-ДОЛЕРИТОВ НА ТЕРРИТОРИИ РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ)
В соответствии с Законом Российской Федерации "О недрах",
Законом Республики Саха (Якутия) "О недрах", Положением о порядке
лицензирования пользования недрами, утвержденным постановлением
Верховного Совета Российской Федерации от 15 июля 1992 года N 3314-
1:
1. Провести в III квартале 2004 года в г. Якутске открытые
конкурсы на право пользования недрами с целью геологического
изучения, разведки и добычи золота, габбро-долеритов и мамонтовой
кости на территории Республики Саха (Якутия) по объектам,
указанным в приложении N 1.
2. Утвердить Условия и порядок проведения открытых конкурсов на
право пользования недрами с целью геологического изучения,
разведки и добычи золота, габбро-долеритов на территории
Республики Саха (Якутия) согласно приложению N 2.
3. Утвердить состав конкурсной комиссии согласно приложению N
3.
4. Государственному комитету Республики Саха (Якутия) по
геологии и недропользованию совместно с Управлением природных
ресурсов и охраны окружающей среды МПР России по Республике Саха
(Якутия) обеспечить организационную подготовку и проведение
конкурсов, в том числе публикацию извещений о проведении конкурсов
в общероссийских и издаваемых на территории Республики Саха
(Якутия) средствах массовой информации.
И. о. начальника
Управления природных ресурсов
и охраны окружающей среды МПР
России по Республике Саха (Якутия)
В.С.ОЛЕСОВ
Председатель государственного комитета
Республики Саха (Якутия)
по геологии и недропользованию
Л.Н.КОВАЛЕВ
Приложение N 1 к распоряжению не приводится.
Приложение N 2
к совместному распоряжению
Управления природных ресурсов и охраны
окружающей среды МПР России по РС(Я)
от 19 апреля 2004 г. N 48
и Правительства Республики Саха (Якутия)
от 19 апреля 2004 года N 417-р
УСЛОВИЯ И ПОРЯДОК ПРОВЕДЕНИЯ ОТКРЫТЫХ КОНКУРСОВ
НА ПРАВО ПОЛЬЗОВАНИЯ НЕДРАМИ ДЛЯ ГЕОЛОГИЧЕСКОГО ИЗУЧЕНИЯ,
РАЗВЕДКИ И ДОБЫЧИ ЗОЛОТА И ГАББРО-ДОЛЕРИТОВ ПО ГРУППЕ
МЕСТОРОЖДЕНИЙ НА ТЕРРИТОРИИ РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ) В 2004 ГОДУ
Введение
В целях обеспечения минерально-сырьевой базы действующих
предприятий и рационального использования месторождений на
территории Республики Саха (Якутия), в соответствии с Законом
Российской Федерации "О недрах", Положением о порядке
лицензирования пользования недрами, Законом Республики Саха
(Якутия) "О недрах", Управление природных ресурсов и охраны
окружающей среды Министерства природных ресурсов Российской
Федерации по Республике Саха (Якутия) (далее - УПР по Республике
Саха (Якутия) и Правительство Республики Саха (Якутия) проводят
открытые конкурсы на право пользования недрами с целью
геологического изучения, разведки и добычи золота и габбро-
долеритов по группе месторождений на территории Республики Саха
(Якутия) в 2004.
Перечень и координаты конкурсных участков указаны в приложении
N 1 к настоящему распоряжению.
Пакет геологической информации включает необходимый объем
материалов для независимой экспертизы эффективности геологического
изучения недр, добычи золота на предлагаемых участках недр и
подготовки технико-экономических предложений.
1. Цель конкурса
Целью проводимого конкурса является определение победителя
(пользователя недр), способного обеспечить привлечение необходимых
финансовых и материальных ресурсов для геологического изучения и
быстрого ввода в эксплуатацию месторождений золота, габбро-
долеритов на территории Республики Саха (Якутия), осуществлять
работы в соответствии с законодательством Российской Федерации и
Республики Саха (Якутия), стандартами и основными положениями
программ социально-экономического развития Республики Саха
(Якутия) на 2003-2006 годы. Победителю выдается лицензия со
сроками, определенными условиями конкурса в соответствии с
приложением N 1 к настоящему распоряжению.
2. Критерии определения победителей конкурса
и участники конкурса
Критериями для определения победителя конкурса являются:
технико-экономические предложения претендентов по освоению
конкурсного участка в соответствии с условиями конкурса;
организационно-технологические и финансовые предложения,
включающие необходимую программу работ по геологическому изучению
недр и освоению объекта;
мероприятия по охране окружающей среды, недр и технике
безопасности;
размер разового платежа (бонус подписания), в соответствии с
приложением N 1 к настоящему к распоряжению;
участие в социально-экономическом развитии улусов (районов)
Республики Саха (Якутия), где расположены участки недр, в том
числе по привлечению местного населения в производство.
Участниками конкурса могут быть субъекты предпринимательской
деятельности, в том числе участники простого товарищества,
иностранные граждане, юридические лица, если в соответствии с
федеральным законодательством они зарегистрировали свою
предпринимательскую деятельность на территории Российской
Федерации и по отношению к ним не установлены ограничения
предоставления права пользования недрами.
3. Порядок проведения конкурса
3.1. Конкурсы проводятся 11-12 августа 2004 года в 11 часов по
местному времени в г. Якутске по адресу: ул. Кирова, 13
(Государственный комитет Республики Саха (Якутия) по геологии и
недропользованию) через 90 дней после извещения в российских и
республиканских средствах массовой информации.
3.2. Всем заинтересованным лицам предоставляется возможность
получить и ознакомиться с геологической и иной информацией по
месторождениям, необходимой для принятия решения об участии в
конкурсах, в Государственном комитете Республики Саха (Якутия) по
геологии и недропользованию.
3.3. Конкурс проводится Конкурсной (экспертной) комиссией,
состав которой утверждается совместным решением Управления
природных ресурсов и охраны окружающей среды МПР России по
Республике Саха (Якутия) и Правительства Республики Саха (Якутия).
Заключительное заседание конкурсной комиссии состоится в г.
Якутске не ранее чем через три месяца <1> с момента опубликования
извещения о проведении конкурса в общероссийских (МПР России) и
издаваемых на территории Республики Саха (Якутия) средствах
массовой информации.
--------------------------------
<1> В объявлении в средствах массовой информации будут указаны
конкретные даты исходя из указанных сроков.
3.4. К участию в конкурсе допускаются лица, представившие в
день проведения конкурса председателю (сопредседателю) комиссии
доверенность, надлежащим образом оформленную, или иной документ,
подтверждающий правомочие на участие в конкурсе, и предложения
величины разового платежа за право пользования недрами (бонус
подписания), оформленное в установленном порядке, в запечатанном
конверте.
3.5. Участники конкурса, не сдавшие в день проведения конкурса
сопредседателям конкурсной комиссии в запечатанном конверте
оформленные доверенности (полномочия), к конкурсу не допускаются.
3.6. Для участия в конкурсе необходимо в срок до 18 часов
местного времени 15 июня 2004 года:
подать заявку на участие в конкурсе (приложение N 1 к Условиям
конкурса);
представить сведения о заявителе по установленной условиями
конкурса форме (приложение N 2 к Условиям конкурса);
представить документ об уплате сбора за участие в конкурсе,
включая за пакет геологической информации (приложение N 1 к
настоящему распоряжению и приложения N 3, 4 к Условиям конкурса).
Оплата сбора за участие в конкурсе производится до истечения
объявленного срока приема заявок.
3.7. Участники конкурса представляют:
технико-экономические предложения (ТЭП) по геологическому
изучению и добыче полезных ископаемых заявленного участка недр
(приложение N 1 к настоящему распоряжению, приложения N 5, 6 к
Условиям конкурса), включающие перечень и объем мероприятий по
охране окружающей среды и недр (приложение N 7 к Условиям
конкурса).
Технико-экономические расчеты необходимо представлять в рублях
и метрических мерах;
организационно-технологические и финансовые предложения по
геологическому изучению и освоению участка недр (месторождения);
предложения (протокол намерений, соглашение, подписанное главой
соответствующего муниципального образования) по участию в
социально-экономическом развитии улусов (районов) Республики Саха
(Якутия), подготовке и закреплению в производстве кадров
промышленности из числа местных жителей.
Срок представления материалов (ТЭП) 70 дней со дня
опубликования извещения в средствах массовой информации.
Все материалы представляются в 3 (трех) экземплярах.
3.8. Заявки, поданные на участие в конкурсе, проходят
экспертизу в рабочей комиссии Государственного комитета Республики
Саха (Якутия) по геологии и недропользованию и Управления
природных ресурсов и охраны окружающей среды МПР России по
Республике Саха (Якутия) с целью проверки финансовой и технической
возможности, компетентности предприятия-заявителя. Решение о
приеме заявки или об отказе в приеме заявки принимается
Управлением природных ресурсов и охраны окружающей среды МПР
России по Республике Саха (Якутия) по результатам проведенной
экспертизы, о которой заявители извещаются в течение 20 дней после
завершения срока подачи заявок.
3.9. Отказ в приеме заявки на участие в конкурсе может
последовать в следующих случаях:
заявка на предоставление лицензии подана с нарушением
установленных требований, в том числе, если ее содержание не
соответствует объявленным условиям конкурса;
заявитель умышленно представил о себе неверные сведения;
заявитель не представил доказательства оплаты сбора за участие
в конкурсе;
заявитель не представил и не может представить доказательств
того, что обладает или будет обладать квалифицированными
специалистами и техническими средствами для эффективного и
безопасного проведения работ в соответствии с условиями конкурса,
а также необходимыми финансовыми средствами в объемах,
обеспечивающих выполнение условий пользования участком недр,
указанных в приложении N 1 к настоящему распоряжению и в настоящих
Условиях конкурса.
3.10. Отказ в приеме заявки оформляется письменным уведомлением
заявителя в течение 20 дней со дня окончания срока подачи заявки.
3.11. Технико-экономические предложения проходят экспертизу в
соответствующих министерствах и ведомствах Республики Саха
(Якутия), территориальных структурах федеральных органов
управления и контроля, в том числе с привлечением независимых
экспертов.
4. Платежи и взносы
4.1. Участник конкурса уплачивает сбор за участие в конкурсе,
включая пакет геологической информации (пункт 9 приложения N 1 к
настоящему распоряжению, приложения N 3, 4 к Условиям конкурса).
4.2. Победитель конкурса уплачивает разовый платеж (бонус
подписания) в течение 30 банковских дней после регистрации и учета
лицензии в республиканском фонде геологической информации (ГУП
"Сахагеоинформ") и сбор за выдачу лицензии в течение 10 дней после
принятия решения о победителе в объеме 33025 рублей в соответствии
с распоряжением Правительства Республики Саха (Якутия) от 24 июля
2002 года N 940-р "Об утверждении размера сбора за выдачу лицензии
на право пользования недрами по Республике Саха (Якутия)".
4.3. Победитель конкурса вносит платеж за пользование
геологической информацией в течение 30 дней после утверждения
результатов конкурса, до получения лицензии, который перечисляется
в федеральный бюджет и бюджет Республики Саха (Якутия) в
соответствии со ст. 20 ФЗ "О федеральном бюджете на 2004 год" N
186-ФЗ от 23 декабря 2003 года.
4.4. Платежи и сборы, связанные с участием в конкурсе,
оплачиваются в соответствующих суммах, указанных в пунктах 9, 10,
11 приложения N 1 к настоящему распоряжению:
на расчетный счет УПР по Республике Саха (Якутия);
на расчетный счет Государственного комитета Республики Саха
(Якутия) по геологии и недропользованию.
Расчетный счет Управления природных ресурсов и охраны
окружающей среды МПР России по Республике Саха (Якутия):
Управление федерального казначейства по РС(Я) (Управление
природных ресурсов и охраны окружающей среды МПР РФ по РС(Я), л/с
06050000240) в ГРКЦ Национального Банка Республики Саха (Якутия)
Банка России, г. Якутск.
расчетный счет 4050310000001000065
БИК 049805001 ИНН 1435129241
В назначении платежа (за участие в конкурсе): (5000000) пункт 1
дополнение к разрешению N 050065-538/1.
Расчетный счет Государственного комитета Республики Саха
(Якутия) по геологии и недропользованию:
ИНН 1435050023, р/с N 40603810200002000007 в ГРКЦ Нацбанка
Республики Саха (Якутия), г. Якутск, БИК 049805001.
4.5. Датой получения сборов за участие в конкурсе и выдачу
лицензий является день получения соответствующих платежей на счет
Государственного комитета Республики Саха (Якутия) по геологии и
недропользованию и УПР по Республике Саха (Якутия).
5. Подведение итогов конкурса
5.1. Рассмотрение конкурсных предложений (технико-экономических
предложений - ТЭП) и подведение итогов конкурса осуществляет
Конкурсная (экспертная) комиссия, утвержденная совместным решением
УПР по Республике Саха (Якутия) и Правительства Республики Саха
(Якутия) по результатам экспертизы ТЭП-ов, в том числе
независимыми экспертами. Решения Конкурсной комиссии правомочны,
если на заключительном заседании присутствуют более половины
членов комиссии. Все решения Конкурсной комиссии, включая
предложения о победителе конкурса, принимаются большинством
голосов (пятьдесят процентов плюс один голос) от списочного
состава членов комиссии открытым голосованием. Решение Конкурсной
комиссии оформляется протоколом и утверждается совместным решением
УПР по Республике Саха (Якутия) и Правительства Республики Саха
(Якутия).
5.2. Конкурсная комиссия рассматривает предложения участников
конкурса на основе следующих основных критериев:
разработка месторождения с ежегодной добычей минерального сырья
в соответствии с ТЭО работ, но не менее установленных условиями
конкурса (приложение N 1 к настоящему распоряжению);
применение технологий разработки месторождения, обеспечивающих
оптимальное освоение запасов основного полезного ископаемого,
попутных компонентов, выполнение экологических стандартов, включая
комплекс исследований по изучению инженерно-геологических,
гидрогеологических и экологических условий освоения месторождений;
наличие у участника конкурса документальных доказательств и
гарантий своих финансовых, технологических, технических и кадровых
возможностей проведения работ по освоению месторождения на
современном уровне в соответствии с показателями разработанного им
ТЭП;
доказательства обладания участником конкурса экологически
приемлемых и экономически эффективных технологий добычи;
отсутствие задолженности по налогам в федеральный,
республиканский и местный бюджеты;
выполнение условий лицензионных соглашений по ранее выданным
лицензиям.
5.3. В случае сопоставимости ТЭП нескольких конкурсантов,
отвечающих основным условиям конкурса, Конкурсная (экспертная)
комиссия будет отдавать предпочтение предприятиям с учетом
дополнительных условий (предложений):
экономически достаточным и социально приемлемым предложениям
участника конкурса по решению вопросов занятости квалифицированных
работников, проживающих в республике;
решению социально-экономических проблем улусов (районов)
Республики Саха (Якутия), включая подписание соглашений по участию
в социально-экономическом развитии улусов с конкретными
положениями, создание производств в улусе (районе) по переработке
сырья в объеме не менее 10% годовой добычи после первого года
работы и не менее 30% после третьего года работы, обеспечение
режима особо охраняемой природной территории (ООПТ)
республиканского значения; по участкам недр по добыче золота -
поставка золота для ювелирных предприятий республики и (или)
улусов;
созданию новых рабочих мест, подготовке и закреплению в
производстве кадров из числа местных жителей, малочисленных
народов Севера на территории деятельности предприятия;
предложения наибольшей величины разового платежа за право
пользования недрами (бонус подписания) при условии равенства ТЭП.
5.4. В случае, если на конкурс подана только одна заявка,
лицензия на право пользования недрами может быть предоставлена
этому заявителю на условиях конкурса.
5.5. Подведение итогов конкурса состоится 11-12 августа 2004
года.
6. Оформление и выдача лицензии
6.1. Оформление и выдача победителю конкурса лицензии на право
пользования недрами производится в соответствии с действующим
законодательством о недрах Российской Федерации и Республики Саха
(Якутия).
6.2. Результаты конкурса утверждаются совместным постановлением
УПР по Республике Саха (Якутия) и Правительства Республики Саха
(Якутия) в течение 20 дней с момента проведения конкурса, после
чего объявляется победитель конкурса.
6.3. Технико-экономические предложения, представленные
победителем конкурса и обязательные для исполнения по конкурсному
участку, включаются в лицензионное соглашение в качестве заранее
оговоренных условий недропользования.
6.4. Выдача лицензии производится в месячный срок с момента
утверждения итогов конкурса и внесение платежа за пользование
геологической информацией и сборов за выдачу лицензии. Лицензия
вступает в силу с момента ее регистрации.
6.5. УПР по Республике Саха (Якутия) и Государственный комитет
Республики Саха (Якутия) по геологии и недропользованию в месячный
срок после утверждения протокола решений по проведению конкурса
публикуют в республиканской печати список участников конкурса, а
также победителей конкурса.
6.6. Все материалы конкурса носят конфиденциальный характер.
6.7. Все приложения к Условиям конкурса являются неотъемлемой
частью Условий конкурса и имеют одинаковую юридическую силу.
Приложения NN 1-5 к Условиям конкурса не приводится.
Приложение N 6
к Условиям конкурса, утвержденным совместным
распоряжением Управления природных ресурсов
и охраны окружающей среды МПР России по РС(Я)
от 19 апреля 2004 г. N 48
и Правительства Республики Саха (Якутия)
от 19 апреля 2004 г. N 417-р
Основные принципы недропользования
на территории Республики Саха (Якутия)
1. Рациональность геологического изучения и разработки
разведанных запасов минерального сырья, как основы жизни и
деятельности населения Республики Саха (Якутия), благополучия
предприятия.
2. Максимальная экологическая безопасность человека, природы,
сохранение экологического равновесия, традиционного уклада жизни
малочисленных народов, проживающих на территории Республики Саха
(Якутия).
3. Максимальное получение средств в соответствующие бюджеты от
предоставленного права пользования недрами.
4. Стремление к взаимной выгоде Республики Саха (Якутия),
Российской Федерации и недропользователя; стабильность
налогообложения недропользователей. Создание благоприятных условий
недропользователям, занимающимся комплексным освоением ресурсов
недр, в том числе по извлечению попутных компонентов.
5. Геолого-технический, социально-экономический и экологический
мониторинг и контроль деятельности недропользования.
6. Экономическая целесообразность выбора различных вариантов
хозяйственной деятельности на лицензированном участке недр - право
хозяйствующих субъектов-недропользователей.
7. Определение условий добычи минеральных ресурсов по
месторождениям - право Республики Саха (Якутия). Общий уровень
добычи регулируется Российской Федерацией посредством
инвестиционной, налоговой, ценовой, экспортной политики.
8. Комплексное извлечение запасов, их учет и переработка в
соответствии со стандартами и правилами.
9. Приоритетная реализация сырья для предприятий и организаций
Республики Саха (Якутия), включая бюджетную сферу по
государственному заказу.
10. Выполнение требований органов государственной власти
Республики Саха (Якутия) по решению социальных и экономических
проблем региона, в том числе предоставление права первоочередного
трудоустройства на предприятия, осваивающие месторождения, местных
жителей, имеющих необходимую квалификацию и специальность, решение
проблем коренных малочисленных народов, проживающих на территории
соответствующего улуса (района).
11. Выполнение всех работ в соответствии с законами Российской
Федерации и Республики Саха (Якутия) "О недрах" и лицензионным
соглашением по конкурсному участку.
Приложение N 7 к Условиям конкурса не приводится.
Приложение N 8
к Условиям конкурса, утвержденным совместным
распоряжением Управления природных ресурсов
и охраны окружающей среды МПР России по РС(Я)
от 19 апреля 2004 г. N 48
и Правительства Республики Саха (Якутия)
от 19 апреля 2004 г. N 417-р
Адреса организаций для справок, реквизиты рублевых счетов
для перевода платежей, предусмотренных условиями конкурса
1. Все материалы, связанные с участием в конкурсе, включая:
заявки на участие в конкурсе;
информацию о заявителе;
технико-экономические предложения по освоению участков;
предложения участников конкурса;
копии банковских документов (при условии предъявления
оригинала) о произведенной оплате пакета геологической информации,
лицензионного сбора, задатка для участия в конкурсе -
предъявляются по адресу: 677892, г. Якутск, ул. Кирова, 13,
Государственный комитет Республики Саха (Якутия) по геологии и
недропользованию. Телефон: 42-35-87, 42-27-79,42-34-25, телефакс:
42-35-87.
2. Пакеты геолого-геофизической информации могут быть
приобретены по адресу: 677892, г. Якутск, ул. Кирова, 13 в
Государственном комитете Республики Саха (Якутия) по геологии и
недропользованию.
3. Реквизиты счетов для оплаты сбора за участие в конкурсе:
расчетный счет 40603810200002000007 в ГРКЦ Нацбанка Республики
Саха (Якутия) г. Якутск Госкомгеологии РС(Я) БИК 049805001 ИНН
1435050023;
Управление федерального казначейства по РС(Я) (Управление
природных ресурсов и охраны окружающей среды МПР РФ по РС(Я), л/с
06050000240) в ГРКЦ Национального Банка Республики Саха (Якутия)
Банка России, г. Якутск:
расчетный счет 4050310000001000065
БИК 049805001 ИНН 1435129241
В назначении платежа (за участие в конкурсе): (5000000) пункт 1
дополнение к разрешению N 050065-538/1.
4. Реквизиты для оплаты разового платежа (бонуса подписания):
Управление Федерального казначейства по г. Якутску
Лицевой счет с символом отчетности 01
40101810800000010001 (налоги и сборы)
ИНН 1435029737 БИК 049805001
В ГРКЦ Национальный Банк РС(Я)
Получатель ЯГО УФК МФ РФ по РС (Я) (ИМНС по г. Якутску)
Приложение N 3 к распоряжению не приводится.
|
