ГОРОДСКОЕ СОБРАНИЕ ДЕПУТАТОВ Г. ЯКУТСКА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 6 апреля 2004 г. ПГС N 17-8
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О МУНИЦИПАЛЬНЫХ ЛОТЕРЕЯХ
Руководствуясь Федеральным законом от 11 ноября 2003 года N 138-
ФЗ "О лотереях", в целях регулирования отношений, возникающих в
области организации и проведения муниципальной лотереи, городское
Собрание депутатов г. Якутска постановляет:
1. Утвердить Положение о муниципальных лотереях согласно
приложению.
2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить
на постоянную комиссию бюджетно-экономической политики
(Александров Л.В.).
3. Настоящее постановление вступает в силу с момента
подписания.
Председатель
городского Собрания
депутатов г. Якутска
А.А.САВВИНОВ
Мэр
г. Якутска
И.Ф.МИХАЛЬЧУК
Приложение
к постановлению городского Собрания
депутатов г. Якутска
от 6 апреля 2004 г. ПГС N 17-8
ПОЛОЖЕНИЕ
О МУНИЦИПАЛЬНЫХ ЛОТЕРЕЯХ
1. Общие положения
1.1. Настоящее положение принято в соответствии с Федеральным
законом N 138-ФЗ от 11 ноября 2003 года "О лотереях" от
01.01.2004.
1.2. Настоящее положение определяет правовую основу
муниципального регулирования отношений, возникающих в области
организации и проведения лотерей, в том числе виды и цели
проведения лотерей, порядок их организации и проведения на
территории муниципального образования "Город Якутск",
устанавливает обязательные нормативы лотерей, порядок
осуществления контроля за их организацией и проведением, а также
ответственность лиц, участвующих в организации и проведении
лотерей.
1.3. Понятия и термины, используемые в настоящем Положении,
применяются в том значении, в котором они определены в Федеральном
законе "О лотереях".
2. Цели и способы регулирования отношений, возникающих
в области организации лотерей и проведения лотерей
2.1. Регулирование отношений, возникающих в области организации
муниципальных лотерей и их проведения, осуществляется
уполномоченным органом местного самоуправления.
2.2. Уполномоченный орган местного самоуправления определяется
распорядительным актом исполнительного органа местного
самоуправления.
2.3. Регулирование отношений, возникающих в области организации
муниципальных лотерей и их проведения, включает в себя:
1) выдачу разрешений на проведение муниципальных лотерей
(юридическим лицам),
2) ведение реестра муниципальных лотерей,
3) контроль за проведением муниципальных лотерей, в том числе
за целевым использованием выручки от проведения лотерей.
3. Разрешение на проведение муниципальной лотереи
3.1. Разрешение на проведение лотереи выдается заявителю
(юридическому лицу) уполномоченным органом местного самоуправления
на срок не более чем пять лет на основании заявления о
предоставлении указанного разрешения.
Рассмотрение вопроса о выдаче заявителю указанного разрешения
осуществляется уполномоченным органом местного самоуправления в
течение двух месяцев со дня подачи заявления о предоставлении
указанного разрешения.
Уполномоченный орган местного самоуправления вправе принять
решение об отказе в выдаче разрешения на проведение лотереи по
одному из следующих оснований:
1) несоответствие документов, предоставленных заявителем для
получения разрешения на проведение лотереи, требованиям настоящего
положения;
2) предоставление заявителем недостоверных сведений;
3) наличие у заявителя задолженности по уплате налогов и
сборов;
4) возбуждение в отношении заявителя арбитражным судом дела о
несостоятельности (банкротстве).
Заявление о предоставлении разрешения на проведение лотереи
составляется в произвольной форме, но должно содержать указание на
срок проведения такой лотереи и вид лотереи (виды лотереи согласно
ст.3 ФЗ).
К заявлению о предоставлении разрешения на проведение
конкретной лотереи должны прилагаться следующие документы:
1) условия лотереи;
2) нормативы распределения выручки от проведения лотереи (в
процентах);
3) макет лотерейного билета (квитанции, иного предусмотренного
условиями лотереи документа) с описанием обязательных требований к
нему и, при необходимости, способов защиты лотерейного билета от
подделки, а также с описанием нанесенных на него скрытых надписей,
рисунков или знаков;
4) правила идентификации лотерейного билета при выплате,
передаче или предоставлении выигрыша;
5) технико-экономическое обоснование проведения лотереи на весь
период ее проведения с указанием источника финансирования расходов
на организацию лотереи, проведение лотереи и с расчетом
предполагаемой выручки от проведения лотереи;
6) описание и технические характеристики лотерейного
оборудования;
7) засвидетельствованные в нотариальном порядке копии
учредительных документов заявителя;
8) бухгалтерский баланс заявителя по состоянию на последнюю
отчетную дату, предшествующую подаче заявления о предоставлении
разрешения на проведение лотереи;
9) выданная налоговым органом справка о наличии или об
отсутствии задолженности по уплате налогов и сборов;
10) порядок учета распространенных и нераспространенных
лотерейных билетов;
11) порядок возврата, хранения, уничтожения или использования в
других тиражах нераспространенных лотерейных билетов;
12) порядок изъятия нераспространенных лотерейных билетов;
13) порядок хранения невостребованных выигрышей и порядок их
востребования по истечении сроков получения выигрышей.
Положения настоящего пункта не распространяются на: 1)
муниципальные лотереи, организатором которых является
уполномоченный орган местного самоуправления, 2) стимулирующие
лотереи.
4. Муниципальная лотерея, организатором которой
является уполномоченный орган местного самоуправления
4.1. Муниципальная лотерея, организатором которой является
уполномоченный орган местного самоуправления, проводится на
основании решения органа местного самоуправления. Порядок
предоставления документов, на основании которых принимается
указанное решение, определяется распорядительным актом
исполнительного органа местного самоуправления.
4.2. Срок проведения муниципальной лотереи не должен превышать
пяти лет.
4.3. Оператор муниципальной лотереи, организатором которой
определяется уполномоченный орган местного самоуправления,
определяется по результатам открытого конкурса в соответствии с
законодательством Российской Федерации.
4.4. Обязательными условиями конкурса и контракта с оператором
муниципальной лотереи, организатором которой является
уполномоченный орган местного самоуправления, являются размер
банковской гарантии, предоставляемой оператором, и расчет
предполагаемой выручки от проведения такой лотереи.
5. Ведение реестра муниципальных лотерей
5.1. Реестр муниципальных лотерей ведется уполномоченным
органом местного самоуправления. При выдаче разрешения на
проведение муниципальной лотереи уполномоченным органом местного
самоуправления каждой такой лотерее присваивается регистрационный
номер, который вносится в реестр муниципальных лотерей.
5.2. Реестр муниципальных лотерей должен содержать следующую
информацию:
1. Муниципальный регистрационный номер, присвоенный
муниципальной лотерее, проводимой на территории муниципального
образования "Город Якутск", при выдаче разрешения на ее
проведение;
2. Наименование уполномоченного органа местного самоуправления,
выдавшего разрешение на проведение муниципальных лотерей;
3. Наименование и организационно-правовую форму юридического
лица - организатора лотереи с указанием его юридического и
почтового адресов, ФИО руководителя, контактного телефона,
идентификационного номера налогоплательщика, государственного
регистрационного номера и даты внесения записи в Единый
государственный реестр юридических лиц, кода по Общероссийскому
классификатору предприятий и организаций;
4. Срок действия разрешения на проведение лотереи;
5. Вид лотереи;
6. Наименование лотереи;
7. Территорию проведения лотереи;
8. Размер целевых отчислений от лотереи;
9. Даты проведенных проверок, принятых по их результатам
решений об устранении выявленных нарушений с указанием сроков их
устранения;
10. Основание и дату обращения в суд с заявлением об отзыве
разрешения на проведение лотереи;
11. Основание и дату приостановления действия на проведение
муниципальной лотереи;
12. Основание и дату возобновления действия разрешения на
проведение муниципальной лотереи;
13. Основание и дату отзыва выданного разрешения на проведение
муниципальной лотереи.
5.3. Уполномоченный орган местного самоуправления ежеквартально
предоставляет в уполномоченный орган исполнительной власти РС(Я)
информацию о разрешенных на территории муниципального образования
муниципальных лотереях.
5.4. Ответственность за достоверность передаваемой в
уполномоченный орган исполнительной власти РС(Я) информации о
муниципальных лотереях несет уполномоченный орган местного
самоуправления, который ведет реестр муниципальных лотерей.
6. Условия лотереи
6.1. Условия лотереи утверждаются организатором лотереи.
Условия лотереи включают в себя:
1) наименование лотереи;
2) указание на вид лотереи;
3) цели проведения лотереи;
4) наименование организатора лотереи с указанием его
юридического и почтового адресов, банковских реквизитов,
идентификационного номера налогоплательщика и сведений об открытии
счетов в кредитной организации;
5) указание на территорию, на которой проводится лотерея;
6) сроки проведения лотереи;
7) описание концепции лотереи;
8) организационно-техническое описание лотереи;
9) права и обязанности участников лотереи;
10) порядок и сроки получения выигрышей, в том числе по
истечении этих сроков, а также сроки проведения экспертизы
выигрышных лотерейных билетов;
11) порядок информирования участников лотереи о правилах
участия в лотерее и результатах розыгрыша призового фонда лотереи;
12) порядок изготовления и реализации лотерейных билетов
(порядок определения и регистрации лотерейных ставок);
13) цены лотерейных билетов (размеры лотерейных ставок);
14) денежные эквиваленты выигрышей в натуре;
15) порядок формирования призового фонда лотереи, его размер и
планируемую структуру распределения призового фонда лотереи в
соответствии с размером выигрышей (в процентах от выручки от
проведения лотереи);
16) порядок проведения розыгрыша призового фонда лотереи,
алгоритм определения выигрышей.
6.2. Организатор лотереи вправе дополнять условия лотереи
другой более полно раскрывающей технологию проведения лотереи
информацией.
6.3. Положения настоящей статьи не распространяются на
стимулирующие лотереи.
7. Уведомление о проведении стимулирующей лотереи
и условия стимулирующей лотереи
7.1. Право на проведение стимулирующей лотереи возникает в
случае, если в уполномоченный орган местного самоуправления
направлено уведомление о проведении стимулирующей лотереи в
порядке, предусмотренном настоящей статьей.
7.2. Уведомление о проведении стимулирующей лотереи должно
содержать указание на срок, способ, территорию ее проведения и
организатора такой лотереи, а также наименование товара (услуг), с
реализацией которого непосредственно связано проведение
стимулирующей лотереи. К уведомлению прилагаются следующие
документы:
1) условия стимулирующей лотереи;
2) описание способа информирования участников стимулирующей
лотереи и ее условиях;
3) описание признаков или свойств товара (услуги), позволяющих
установить взаимосвязь такого товара (услуги) и проводимой
стимулирующей лотереи;
4) описание способа заключения договора между организатором
стимулирующей лотереи и ее участником;
5) описание способа информирования участников стимулирующей
лотереи о досрочном прекращении ее проведения;
6) засвидетельствованные в нотариальном порядке копии
учредительных документов организатора стимулирующей лотереи;
7) порядок хранения невостребованных выигрышей и порядок их
востребования по истечении сроков получения выигрышей.
7.3. Уведомление о проведении стимулирующей лотереи с
приложением документов должно быть направлено организатором
стимулирующей лотереи в уполномоченный орган не менее чем за
двадцать дней до дня проведения стимулирующей лотереи.
Уполномоченный орган в течение пятнадцати дней со дня получения
такого уведомления имеет право запретить проведение стимулирующей
лотереи по одному из следующих оснований:
1) предоставление неполного комплекта документов, необходимых в
соответствии с настоящим положением;
2) несоответствие представленных документов требованиям
настоящего положения;
3) предоставление недостоверных сведений;
4) наличие у организатора лотереи задолженности по уплате
налогов и сборов.
7.4. Срок проведения стимулирующей лотереи не может превышать
двенадцати месяцев.
7.5. Территорией проведения стимулирующей лотереи в
соответствии с ее условиями является территория, на которой
реализуются соответствующие товары (услуги).
7.6. Условия стимулирующей лотереи утверждаются организатором
стимулирующей лотереи.
7.7. Условия стимулирующей лотереи включают в себя:
1) наименование стимулирующей лотереи, если оно имеется;
2) указание на способ проведения стимулирующей лотереи и
территорию ее проведения;
3) наименование организатора стимулирующей лотереи с указанием
его юридического и почтового адресов, банковских реквизитов,
идентификационного номера налогоплательщика и сведений об открытии
счетов в кредитной организации;
4) сроки проведения стимулирующей лотереи;
5) права и обязанности участников стимулирующей лотереи;
6) порядок проведения розыгрыша призового фонда стимулирующей
лотереи, алгоритм определения выигрышей;
7) порядок и сроки получения выигрышей;
8) порядок информирования участников стимулирующей лотереи об
условиях этой лотереи.
8. Требования, предъявляемые к лотерейным билетам
8.1. Лотерейные билеты должны содержать следующие обязательные
реквизиты:
1) номер и дату выдачи разрешения на проведение лотереи;
2) наименование уполномоченного органа местного самоуправления,
выдавшего разрешение на проведение лотереи, регистрационный номер
муниципальной лотереи;
3) наименование лотереи;
4) номер лотерейного билета;
5) наименование организатора лотереи и номер его контактного
телефона;
6) выдержки из условий лотереи, достаточные для формирования у
участника лотереи адекватного представления о лотерее, об
алгоритме определения выигрыша, о размере выигрыша и порядке его
получения;
7) размер призового фонда лотереи ( в процентах от выручки от
проведения лотереи), за исключением лотерейных билетов
стимулирующей лотереи;
8) фиксированную цену лотерейного билета или фиксированную цену
единичной ставки (стоимость минимальной игровой комбинации), за
исключением лотерейных билетов стимулирующей лотереи;
9) дату и место проведения розыгрыша призового фонда лотереи, а
также сроки и источники опубликования официальных результатов
розыгрыша (для тиражной и стимулирующей лотерей);
10) информацию о месте и сроках получения выигрышей.
9. Обязательные нормативы лотереи,
целевые отчисления от лотереи
9.1. К обязательным нормативам лотереи относятся:
1) размер призового фонда лотереи по отношению к выручке от
проведения лотереи должен составлять не менее чем 50 процентов, но
не более чем 80 процентов;
2) размер целевых отчислений от лотереи, предусмотренный
условиями лотереи, должен составлять не менее чем 10 процентов от
выручки от проведения лотереи.
9.2. Целевые отчисления от муниципальной лотереи зачисляются в
доход местного бюджета.
9.3. Целевые отчисления от лотереи используются для
финансирования социально значимых объектов и мероприятий (в том
числе мероприятий, направленных на развитие физической культуры и
спорта, образования, здравоохранения, гражданско-патриотического
воспитания, науки, культуры, искусства, туризма, экологическое
развитие), а также осуществления благотворительной деятельности.
9.4. Организатор лотереи обязан ежеквартально осуществлять
целевые отчисления от лотереи в объеме, рассчитанном исходя из
обязательных нормативов, установленных п. 9.1.
9.5. Положения настоящей статьи не распространяются на
стимулирующие лотереи.
10. Призовой фонд лотереи
10.1. Призовой фонд лотереи образуется или за счет выручки от
проведения лотереи, или за счет организатора стимулирующей
лотереи.
10.2. Призовой фонд лотереи используется исключительно на
выплату, передачу или предоставление выигрышей выигравшим
участникам лотереи.
10.3. Организатору лотереи запрещается обременять призовой фонд
лотереи какими-либо обязательствами, за исключением обязательств
перед участниками лотереи по выплате, передаче или предоставлению
выигрышей, а также использовать средства призового фонда лотереи
иначе, чем на выплату, передачу или предоставление выигрышей. На
призовой фонд лотереи не может быть обращено взыскание по иным
обязательствам организатора лотереи.
10.4. Призовой фонд тиражной лотереи формируется до проведения
тиража.
11. Требования к проведению розыгрыша
призового фонда тиражной и бестиражной лотереи
11.1. Для розыгрыша призового фонда каждого тиража тиражной
лотереи создается тиражная комиссия. Тиражной комиссией
осуществляются следующие функции:
1) проведение розыгрыша призового фонда тиража тиражной
лотереи;
2) подтверждение результатов проведения тиража путем подписания
соответствующего акта и официальной таблицы результатов проведения
тиража.
Средства призового фонда тиражной лотереи должны разыгрываться
полностью в пределах тиража, к которому относится этот призовой
фонд, за исключением случаев розыгрыша переходящего из тиража в
тираж суперприза, по правилам, установленным условиями тиражной
лотереи.
Результаты розыгрыша призового фонда каждого тиража тиражной
лотереи должны быть опубликованы в средствах массовой информации
организатором лотереи в течение десяти дней со дня проведения
указанного розыгрыша.
11.2. Розыгрыш призового фонда бестиражной лотереи состоит в:
1) выявлении нанесенных на лотерейный билет скрытых надписей,
рисунков или знаков;
2) сопоставлении выявленной участником бестиражной лотереи
информации, указанной в подпункте 1 пункта 9.2, с условиями
бестиражной лотереи.
При проведении тиражной и бестиражной лотереи запрещается
использование процедур и алгоритмов, которые позволяют
предопределить результат проведения розыгрыша призового фонда
тиражной и бестиражной лотереи до начала такого розыгрыша.
12. Контроль за проведением лотерей
12.1. Контроль за проведением муниципальных лотерей
осуществляется уполномоченным органом местного самоуправления.
12.2. Уполномоченный орган местного самоуправления обязан
ежегодно проводить проверку соответствия лотерей их условиям и
законодательству РФ.
12.3. В целях контроля за проведением тиражной лотереи
уполномоченный орган местного самоуправления за счет средств
местного бюджета вправе направить своих представителей для работы
в составе тиражной комиссии, за исключением тиражных комиссий
стимулирующих лотерей.
12.3. Ведение бухгалтерского учета и финансовой (бухгалтерской)
отчетности организатором лотереи (за исключением организатора
лотереи, который выступает от имени муниципального образования) и
оператором лотереи подлежит обязательной ежегодной аудиторской
проверке.
12.4. По требованию уполномоченного органа местного
самоуправления, выдавшего разрешение на проведение лотереи или
получившего уведомление о проведении стимулирующей лотереи,
организатор лотереи и оператор лотереи обязаны предоставить
следующие сведения о проведении лотереи:
1) соблюдение сроков проведения лотереи и территории, на
которой она проводится;
2) о выручке, полученной от проведения лотереи;
3) о соблюдении обязательных нормативов лотереи;
4) о ежеквартальных целевых отчислениях с подтверждением
финансовыми документами;
5) о состоянии учета распространенных и нераспространенных
лотерейных билетов;
6) о возврате, хранении, уничтожении или использовании в других
тиражах нераспространенных лотерейных билетов;
7) об изъятии нераспространенных лотерейных билетов;
8) об учете и хранении призового фонда;
9) о проведении розыгрыша призового фонда лотереи с приложением
тиражной комиссии;
10) о порядке и сроках выдачи выигрышей;
11) о хранении невостребованных выигрышей и их востребовании по
истечении сроков получения выигрышей.
Организаторы и операторы стимулирующей лотереи предоставляют
сведения, предусмотренные подпунктами 1), 9), 10), 11) настоящего
пункта.
И.о. руководителя Аппарата
городского Собрания
депутатов г. Якутска
А.А.ФИЛИППОВ
|
