ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 18 марта 2004 г. N 113
О МЕРАХ ПО ОХРАНЕ ЛЕСОВ ОТ ПОЖАРОВ В 2004 ГОДУ
В целях обеспечения охраны лесов от пожаров в 2004 году
Правительство Республики Саха (Якутия) постановляет:
1. Утвердить прилагаемые мероприятия по улучшению охраны лесов
от пожаров в 2004 году согласно приложению N 1.
2. Рекомендовать главам муниципальных образований Республики
Саха (Якутия):
2.1. В срок до 15 апреля 2004 года разработать и утвердить
соответствующее распоряжение и оперативный план по борьбе с
лесными пожарами.
2.2. Организовать охрану лесов от пожаров на территории улуса
(города), обеспечить своевременную помощь государственной лесной
охране, в том числе людскими и техническими ресурсами, продуктами
питания, создание резервов горюче-смазочных материалов согласно
приложению N 2 и финансовых средств на случай чрезвычайных
ситуаций.
2.3. Для повышения продуктивности сельскохозяйственных угодий
принимать решение о проведении сельскохозяйственных палов в
соответствии с Законом Республики Саха (Якутия) "О
сельскохозяйственных палах", принятым постановлением
государственного Собрания (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия) от
11.06.2003 3 N 58-III, и Правилами проведения сельскохозяйственных
палов на территории Республики Саха (Якутия).
3. Управлению природных ресурсов и охраны окружающей среды МПР
России по Республике Саха (Якутия) (Олесов В.С.) и Якутской базе
авиационной охраны лесов (Смирнов И.Ф.):
3.1. Подготовить до 1 мая т.г. наземные и авиационные службы
охраны лесов от пожаров, обеспечить их необходимыми средствами
пожаротушения, транспорта и связи и решить вопрос с Министерством
природных ресурсов России о привлечении самолетов-танкеров Бе-12П
на период высокой горимости лесов.
3.2. Согласовать с Министерством по делам гражданской обороны,
чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий
Республики Саха (Якутия) порядок взаимодействия по тушению лесных
пожаров на территории Республики Саха (Якутия).
3.3. Установить особый режим работы для работников Якутской
базы авиалесоохраны и пожарно-химических станций лесхозов как при
выполнении аварийно-спасательных работ, так и на период тушения
лесных пожаров.
3.4. Принять меры по погашению дебиторской задолженности в
сумме 9028,4 тыс. руб. перед авиапредприятиями республики за
выполненные в 2003 году работы. За выполнение работ в 2004 году
оплату производить не позднее одного месяца после выставления
счетов-фактур.
4. Министерству финансов Республики Саха (Якутия) (Березкин
Э.Б.):
4.1. В срок до 15 мая 2004 года выделить 3879,5 тыс. рублей
Управлению природных ресурсов и охраны окружающей среды МПР России
по Республике Саха (Якутия) на финансирование воспроизводства
лесов из средств, предусмотренных в республиканском бюджете по
подразделу 0902 "Лесные ресурсы".
4.2. Обеспечить выделение Якутской базе авиационной охраны
лесов 6,5 млн. рублей согласно утвержденной бюджетной росписи по
подразделу 0902 "Лесные ресурсы" на приобретение 23 тонн шланговых
взрывчатых веществ и содержание десантников-пожарных по контракту.
5. Министерству по делам гражданской обороны, чрезвычайным
ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий Республики
Саха (Якутия) (Сухоборов В.Л.) обеспечить:
5.1. Пожарную безопасность населенных пунктов и объектов
производственно-хозяйственного назначения во время лесных пожаров.
5.2. Своевременное расследование причин возникновения лесных
пожаров и привлечение к ответственности виновных лиц.
5.3. Оказание помощи работникам государственной лесной охраны в
осуществлении контроля за соблюдением Правил пожарной безопасности
в государственном лесном фонде республики.
6. Министерству транспорта, связи и информатизации Республики
Саха (Якутия) (Членов В.М.), авиакомпании ГУП "Полярные
авиалинии", Мирнинскому авиапредприятию, Зырянскому
авиапредприятию, Министерству внутренних дел Республики Саха
(Якутия), ПКАП "Дельта-К", АСКА РОСТО, ООО АК "Илин", ГУП
"Аэропорт Якутск", всем аэропортам базирования воздушных судов:
6.1. Обеспечить бесперебойную работу авиационной техники, в том
числе после окончания регламента работы аэропортов и в выходные
дни, по заявкам Якутской базы авиационной охраны лесов согласно
заключаемым с авиакомпаниями договорам.
6.2. При проведении авиалесоохранных работ, а также тренировки
личного состава авиапожарной службы оплату взимать за 1 самолето-
вылет в течение суток работы.
6.3. Обязать экипажи воздушных судов немедленно сообщать службе
УВД обо всех пожарах, замеченных во время выполнения полетов.
7. Саха-Якутскому территориальному управлению воздушного
транспорта Министерства транспорта РФ (Бугай В.И.) оказывать
содействие в организации работы воздушных судов, прибывающих из
других регионов Российской Федерации для тушения лесных пожаров, в
порядке межбазового маневрирования.
8. Государственному комитету Республики Саха (Якутия) по
торговле и материально-техническим ресурсам (Федоров Р.И.), ОАО
"Саханефтегазсбыт" (Сидоров С.П.) обеспечить отпуск авиатоплива ТС-
1 и Б-91 на авиационную охрану лесов в количестве 2000 тонн
авиапредприятиям согласно приложению N 3 из лимитов Правительства
Республики Саха (Якутия). Зарезервировать дополнительно на период
высокой горимости лесов 800 тонн ТС-1 и 200 тонн Б-91 в нефтебазах
согласно приложению N 4.
9. Якутскому межрегиональному территориальному управлению по
гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды (Кузьмич В.И.):
9.1. Обеспечить своевременное предоставление метеоинформации
подразделениям Управления природных ресурсов и охраны окружающей
среды МПР России по Республике Саха (Якутия), Якутской базы
авиационной охраны лесов.
9.2. Производить метеообеспечение воздушных судов, выполняющих
авиалесоохранные работы, без предварительной оплаты.
10. Государственному унитарному дочернему предприятию
"Аэронавигация Восточной Сибири" ФУП "Госкорпорация по ОВД"
(Бабушкин М.А.):
10.1. Обеспечить работу служб УВД в аэропортах и на площадках
местных воздушных линий (МВЛ) при полетах воздушных судов,
выполняющих авиалесоохранные работы, после окончания регламента
работы аэропортов и в выходные дни.
10.2. Производить аэронавигационное обслуживание воздушных
судов, выполняющих авиалесоохранные работы, без предварительной
оплаты.
11. ОАО АК "Железные дороги Якутии", Федеральной дирекции Амуро-
Якутской автодороги, Министерству транспорта, связи и
информатизации Республики Саха (Якутия), АК "Якутскэнерго", ОАО
"Сахателеком", ОАО ННГК "Саханефтегаз" обеспечить проведение
комплекса противопожарных мероприятий в пределах полос отвода
вдоль федеральных автомобильных и железных дорог, а также охранных
зон линий электропередач и связи, магистральных нефте- и
газопроводов, прилегающих к землям лесного фонда.
12. Министерству сельского хозяйства Республики Саха (Якутия)
(Степанов А.И.) с участием глав муниципальных образований северных
и арктических улусов провести необходимые профилактические
мероприятия и организовать охрану оленьих пастбищ от пожаров.
13. Министерству охраны природы Республики Саха (Якутия)
(Алексеев В.Г.):
13.1. Обеспечить охрану лесов в национальном природном парке
"Ленские столбы".
13.2. Обязать бассейновые и улусные комитеты охраны природы
совместно с лесхозами принимать участие в привлечении людских и
технических ресурсов для тушения лесных пожаров.
14. Департаменту по делам печати и телерадиовещания Республики
Саха (Якутия) (Павлова Л.В.) способствовать освещению в средствах
массовой информации вопросов сбережения лесных ресурсов,
выполнения правил пожарной безопасности в лесах, пожарной ситуации
и мер по борьбе с лесными пожарами.
15. Национальной вещательной компании "Саха" (Дьяконов Н.В.)
оказать содействие в создании агитационных противопожарных видео-
и аудиороликов и в их прокате.
16. ОАО "Сахателеком" (Николаев Н.В.) на период с 1 мая по 1
октября 2004 года обеспечить бесперебойной телефонной связью
Управление природных ресурсов и охраны окружающей среды МПР России
по Республике Саха (Якутия) и Якутскую базу авиационной охраны
лесов.
17. Институту космофизических исследований и аэрономии ЯНЦ СО
РАН (Бережко Е.П.) продолжить работы по обнаружению лесных пожаров
с использованием спутниковой аппаратуры и по грозопеленгации.
18. Утвердить прилагаемые Правила проведения
сельскохозяйственных палов на территории Республики Саха (Якутия)
(приложение N 5).
19. Считать утратившими силу Правила проведения
сельскохозяйственных палов на территории Республики Саха (Якутия),
утвержденные постановлением Правительства Республики Саха (Якутия)
от 26 мая 1993 года N 189.
20. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить
на заместителя Председателя Правительства Республики Саха (Якутия)
Д.Ф. Наумова.
Председатель Правительства
Республики Саха (Якутия)
Е.БОРИСОВ
Приложения NN 1-4 не приводятся.
Утверждены
постановлением Правительства
Республики Саха (Якутия)
от 18 марта 2004 г. N 113
(приложение N 5)
ПРАВИЛА
ПРОВЕДЕНИЯ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННЫХ ПАЛОВ
НА ТЕРРИТОРИИ РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ)
1. Общие положения
1.1. Настоящие Правила проведения сельскохозяйственных палов на
территории Республики Саха (Якутия) (далее по тексту - Правила)
разработаны во исполнение Закона Республики Саха (Якутия) "О
сельскохозяйственных палах" и обязательны к выполнению всеми
предприятиями, учреждениями, коллективными и крестьянскими
хозяйствами, родовыми общинами, а также частными лицами при
проведении сельскохозяйственных палов на аласах, лугах и других
прилегающих к лесу участках.
1.2. Сельскохозяйственные палы проводятся в целях повышения
продуктивности сельскохозяйственных угодий путем контролируемого
выжигания прошлогодней и некошеной травы (сэтиэнэх) по специальным
разрешениям, выдаваемым лесхозами или лесничествами.
1.3. Сроки и территории проведения сельскохозяйственных палов
устанавливаются органами местного самоуправления исходя из местных
условий с предоставлением информации в органы по чрезвычайным
ситуациям и органы внутренних дел.
1.4. Органы местного самоуправления обязаны своевременно
оповестить и информировать население об условиях проведения
сельскохозяйственных палов.
1.5. Органы местного самоуправления совместно с
заинтересованными органами должны вести разъяснительную работу о
правилах пожарной безопасности в лесах.
1.6. При возникновении чрезвычайных ситуаций в случае выхода из-
под контроля работ по проведению сельскохозяйственных палов,
возникновения лесных пожаров органы местного самоуправления
организуют и проводят аварийно-спасательные работы и другие
неотложные работы.
1.7. Государственный контроль за исполнением Закона Республики
Саха (Якутия) "О сельскохозяйственных палах" и настоящих Правил
осуществляют Управление природных ресурсов и охраны окружающей
среды по Республике Саха (Якутия) Министерства природных ресурсов
Российской Федерации, Служба государственной лесной охраны
лесхозов, а также другие органы, уполномоченные осуществлять такой
контроль, в пределах их полномочий.
2. Порядок выдачи специальных разрешений
на проведение сельскохозяйственных палов
2.1. Ежегодно, не позднее 1 апреля, собственники,
землевладельцы, землепользователи и арендаторы земельных участков
обязаны определиться с объемами проведения сельскохозяйственных
палов с указанием наименования местности и выжигаемой площади
сельскохозяйственных угодий.
2.2. Со дня выхода распоряжения главы муниципального
образования о сроках и территориях проведения сельскохозяйственных
палов лица, намеревающиеся провести сельскохозяйственный пал,
подают заявление с гарантийным обязательством о том, что с
Правилами они ознакомлены, обязуются выполнить требования,
предъявляемые настоящими Правилами. Заявление подается в лесхоз
или лесничества с представлением следующих документов:
информации об объемах проведения сельскохозяйственных палов с
указанием наименования местности и выжигаемой площади
сельскохозяйственных угодий (схема размещения сельхозпала), а
также предполагаемых сроках проведения сельскохозяйственных палов,
приказа о назначении или сведения об ответственных за проведение
сельскохозяйственного пала лицах и о прикреплении рабочих для
охраны и предупреждения возможного возникновения лесных пожаров, а
также документов о проведении соответствующего инструктажа лицам,
непосредственно осуществляющим работы по сельхозпалу.
2.3. Лесхозы или лесничества на основании представленных
документов и проведения соответствующего инструктажа о порядке и
технике проведения этих работ оформляют специальные разрешения по
каждому участку, местности (урочищу) с указанием лиц,
ответственных за проведение сельскохозяйственного пала.
2.4. Разрешение о проведении сельскохозяйственных палов
выписывается в трех экземплярах: один экземпляр разрешения
выдается проводящему сельскохозяйственный пал, второй экземпляр
(дубликат) передается леснику (мастеру леса) и третий экземпляр
(корешок) хранится в лесхозе или лесничестве.
2.5. Уполномоченные органы, выдавшие разрешение, несут
ответственность за обоснованность выдачи разрешений.
3. Порядок проведения сельскохозяйственных палов
3.1. Все юридические и физические лица обязаны до выжигания
старой травы на участках, где должен быть проведен сельхозпал,
предварительно произвести опашку или отжиг защитной полосы по
границам лесных массивов шириной не менее 1,4 м (опашка) и 2 м
(отжига).
3.2. Выжигание травы проводится в безветренную погоду, на
подготовленных участках (опаханных или отожженных) и при
достаточной охране из числа рабочих.
3.3. По окончании выжигания травы тщательно обследуется место
выжженной территории, выявляются и ликвидируются все места тления
и очаги горения, обязательно выставляется надежная сторожевая
охрана для предотвращения возможного возобновления незамеченных
очагов горения и перехода их в лес.
3.4. После проведения сельскохозяйственных палов ответственные
лица должны оповестить лесхоз об окончании работ по проведению
сельскохозяйственного пала.
4. Ответственность за несоблюдение настоящих Правил
4.1. Производство сельскохозяйственных палов без согласования с
органами местного самоуправления и природоохранными органами
влечет за собой привлечение к административной ответственности в
порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об
административных правонарушениях и Законом Республики Саха
(Якутия) "О сельскохозяйственных палах" 28-3 N 57-III от 11 июня
2003 года.
4.2. Вред, причиненный природным объектам в результате лесного
пожара, возникшего из-за несоблюдения настоящих Правил, подлежит
возмещению в соответствии с утвержденными законодательством
Российской Федерации таксами и методиками исчисления размера
ущерба, а при их отсутствии - по фактическим затратам.
|
