20 февраля 2004 года З N 231-III
-------------------------------------------------------------------
ЗАКОН
РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ)
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В ЗАКОН
РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ) "О СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЕ
ИНВАЛИДОВ В РЕСПУБЛИКЕ САХА (ЯКУТИЯ)"
Принят постановлением
Государственного Собрания (Ил Тумэн)
Республики Саха (Якутия)
от 20.02.2004 З N 232-III
Статья 1. Внести в Закон Республики Саха (Якутия) от 26 мая
1992 года N 959-XII "О социальной защите инвалидов в Республике
Саха (Якутия)" изменения и дополнения, изложив его в следующей
редакции:
"ЗАКОН РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ)
"О СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЕ ИНВАЛИДОВ
В РЕСПУБЛИКЕ САХА (ЯКУТИЯ)"
В целях реализации государственной политики в отношении
инвалидов в Республике Саха (Якутия) настоящий закон гарантирует
инвалидам, проживающим на территории Республики Саха (Якутия),
наряду с установленными законодательством Российской Федерации
дополнительные права, льготы и преимущества инвалидов, а также
порядок их реализации и защиты.
Статья 1. Компетенция органов государственной власти Республики
Саха (Якутия) в области социальной защиты инвалидов
К ведению органов государственной власти Республики Саха
(Якутия) в области социальной защиты инвалидов относятся:
1) реализация государственной политики в отношении инвалидов на
территории Республики Саха (Якутия);
2) принятие законов и иных нормативных правовых актов
Республики Саха (Якутия) о социальной защите инвалидов, контроль
за их исполнением;
3) создание предприятий, учреждений и организаций
государственной службы медико-социальной экспертизы,
государственной реабилитационной службы;
4) участие в реализации федеральных программ в области
социальной защиты инвалидов, реализация и финансирование
республиканских программ в указанной области;
5) установление льгот, в том числе по налогообложению, в
соответствии с порядком, установленным частью 13 статьи 5
Федерального закона "О социальной защите инвалидов в Российской
Федерации";
6) установление льгот инвалидам или отдельным категориям
инвалидов, которые проживают на территории Республики Саха
(Якутия), за счет средств государственного бюджета Республики Саха
(Якутия);
7) формирование государственного бюджета Республики Саха
(Якутия) в части расходов на социальную защиту инвалидов;
8) содействие в работе общественных объединений инвалидов в
Республике Саха (Якутия) и оказание им помощи;
9) иные полномочия, установленные федеральным
законодательством.
Статья 2. Обеспечение беспрепятственного доступа инвалидов к
объектам социальной инфраструктуры
1. Правительство Республики Саха (Якутия), органы местного
самоуправления создают инвалидам (включая инвалидов, использующих
кресла-коляски и собак-проводников) условия для беспрепятственного
доступа к объектам социальной инфраструктуры (жилым, общественным
и производственным зданиям, строениям и сооружениям, спортивным и
культурно-зрелищным сооружениям, местам отдыха), а также для
беспрепятственного пользования железнодорожным, воздушным, водным,
междугородним автомобильным транспортом и всеми видами городского
и пригородного пассажирского транспорта, средствами связи и
информации.
2. Не допускается разработка проектов нового строительства
объектов социальной сферы, не отвечающих требованиям федеральных
нормативных актов в области обеспечения беспрепятственного доступа
инвалидов к объектам обслуживания.
3. Исполнительные органы государственной власти Республики Саха
(Якутия) создают инвалидам, семьям, имеющим в своем составе
инвалидов и (или) детей-инвалидов, общественным организациям
инвалидов условия для строительства и размещения гаражей с учетом
градостроительных норм, а также для предоставления проезда без
пропуска на стоянки для технических и других средств передвижения
вблизи места жительства, местах парковки автотранспортных средств,
местах нахождения общественных организаций инвалидов.
4. Органы государственной власти Республики Саха (Якутия),
органы местного самоуправления вправе освобождать инвалидов,
семьи, имеющие в своем составе инвалидов и (или) детей-инвалидов,
общественные организации инвалидов от арендной платы за помещения
для хранения средств передвижения.
Статья 3. Образование инвалидов
1. Для инвалидов создаются адекватные условия обучения,
организуются индивидуальные формы сдачи экзаменов и проведения
занятий, проводится прием на подготовительные отделения
государственных высших и средних профессиональных учебных
заведений, а также зачисление в указанные учебные заведения.
2. Для инвалидов и детей-инвалидов, нуждающихся в специальных
условиях для получения образования, создаются коррекционно-
образовательные и реабилитационно-образовательные учреждения
различных типов и видов.
3. Инвалидам и детям-инвалидам предоставляется возможность
получения образования не только в коррекционно-образовательных
учреждениях, но и в любых учреждениях образования, при
необходимости оборудованных специальными приспособлениями и
устройствами для беспрепятственного доступа инвалидов к указанным
образовательным учреждениям.
4. Органы управления образованием Республики Саха (Якутия) и
органы управления образованием местного самоуправления
обеспечивают учащихся инвалидов бесплатно или на льготных условиях
специальными учебными пособиями и литературой.
5. Учебные заведения определяют дополнительные льготные условия
обучения с учетом своих возможностей.
Статья 4. Обучение, воспитание и содержание детей-инвалидов
1. Образовательные учреждения, органы социальной защиты
населения, учреждения реабилитации, культуры, физической культуры
и спорта обеспечивают непрерывность, поэтапность и доступность
образования, социальную адаптацию и воспитание детей-инвалидов.
2. Детям-инвалидам дошкольного возраста предоставляются
необходимые реабилитационные меры и создаются условия для
пребывания в детских дошкольных учреждениях общего типа.
3. Содержание детей-инвалидов в детских дошкольных и
общеобразовательных учреждениях осуществляется за счет средств
государственного бюджета Республики Саха (Якутия).
Статья 5. Обеспечение занятости инвалидов
1. В целях осуществления творческих и производственных
способностей инвалидов, также в соответствии с индивидуальными
программами реабилитации инвалидам обеспечивается право работать в
учреждениях и организациях с обычными условиями труда,
специализированных учреждениях (в том числе учебно-
производственных), цехах и на участках, применяющих труд
инвалидов, а также заниматься предпринимательской деятельностью.
2. Органы государственной власти Республики Саха (Якутия) и
органы местного самоуправления создают необходимые условия для
занятости инвалидов, организации предпринимательской деятельности
инвалидов и общественных объединений инвалидов путем
предоставления помещений, кредитных средств для этих целей, а
также оказания содействия в приобретении сырья и реализации
продукции.
Статья 6. Преимущественное право инвалидов на рабочие места
1. Органы государственной власти Республики Саха (Якутия) и
органы местного самоуправления с учетом потребностей инвалидов
утверждают перечни должностей и профессий, подлежащих
преимущественному замещению инвалидами, устанавливают квоту
рабочих мест для инвалидов на предприятиях, в учреждениях и
организациях независимо от их организационно-правовых форм, кроме
федеральных структур.
2. В случае невыполнения или невозможности выполнения квоты для
приема на работу инвалидов работодатели ежемесячно вносят в
государственный бюджет Республики Саха (Якутия) обязательную плату
за каждого нетрудоустроенного инвалида в пределах установленной
квоты. Размеры и порядок внесения работодателями указанной платы
определяются Правительством Республики Саха (Якутия).
3. Учреждениям и организациям, выделяющим или создающим за счет
собственных средств рабочие места для трудоустройства инвалидов,
предоставляются льготы по уплате республиканских и местных
налогов, сборов и иных платежей.
Статья 7. Обеспечение инвалидов жилой площадью
1. При получении жилья инвалидам предоставляется право выбора
типа здания, этажа и других условий проживания по заключению
медико-социальной экспертной комиссии. Инвалидам и семьям, имеющим
в своем составе инвалидов и (или) детей-инвалидов, в соответствии
с индивидуальной программой реабилитации предоставляется
преимущественное право получения благоустроенного жилья в
населенных пунктах, в которых имеется жилой фонд с инженерным
благоустройством. Инвалидам и семьям, имеющим в своем составе
инвалидов и (или) детей-инвалидов, создаются льготные условия для
приобретения жилья посредством ипотечного жилищного кредитования,
приобретения жилья по долевому принципу софинансирования в порядке
и на условиях, которые определяются органами государственной
власти Республики Саха (Якутия) и органами местного
самоуправления.
2. Дети-инвалиды, проживающие в специализированных учреждениях
и лишенные попечительства родителей, по достижении возраста 18 лет
имеют право на внеочередное получение благоустроенного жилья при
наличии соответствующего заключения Бюро медико-социальной
экспертизы о возможности самообслуживания и самостоятельного
проживания.
3. Иждивенцам инвалидов (детям до достижения возраста 18 лет и
студентам дневных форм обучения), проживающим совместно с
инвалидами, членам семей инвалидов с детства, проживающим
совместно с инвалидами с детства, предоставляется скидка не ниже
50 процентов с квартирной платы и оплаты коммунальных услуг
независимо от принадлежности жилищного фонда, а в жилых домах, не
имеющих центрального отопления - со стоимости топлива,
приобретаемого в пределах норм, установленных для продажи
населению.
4. Членам семей инвалидов, проживающим совместно с инвалидами,
предоставляется льгота по оплате электроэнергии в размере 50
процентов.
Статья 8. Строительство специального жилья для инвалидов
Органы государственной власти Республики Саха (Якутия), органы
местного самоуправления обеспечивают строительство специального
жилья, приспособленного для нужд инвалидов и оборудованного
специальными техническими средствами, в том числе домов с
комплексом социально-бытовых услуг, за счет средств
соответствующих бюджетов.
Статья 9. Социальное обслуживание инвалидов
1. Социальное обслуживание инвалидов осуществляется
государственным, муниципальным и негосударственным секторами
системы социального обслуживания в соответствии с
законодательством в области социального обслуживания населения.
2. Инвалидам, нуждающимся в постороннем уходе и помощи,
социальные услуги в стационарных, полустационарных и
нестационарных учреждениях социального обслуживания
предоставляются в соответствии с перечнем гарантированных
государством социальных услуг.
3. Инвалиды имеют право на внеочередное обслуживание на
предприятиях торговли, общественного питания, службы быта, связи,
жилищно-коммунального хозяйства, в учреждениях здравоохранения,
образования, культуры, юридических, консультационных и
нотариальных службах, а также в других организациях, обслуживающих
население.
4. Инвалиды пользуются правом внеочередного приема
руководителями и должностными лицами органов государственной
власти Республики Саха (Якутия), органов местного самоуправления.
5. Инвалидам и семьям, имеющим детей-инвалидов, опекунам и
попечителям инвалидов или детей-инвалидов, проживающим совместно с
инвалидом или ребенком-инвалидом, предоставляется право на
внеочередную установку телефона и скидку с оплаты за установку
телефона в размере 50 процентов за счет средств государственного
бюджета Республики Саха (Якутия).
Статья 10. Медицинская помощь
1. Медицинская помощь инвалидам, включая лекарственное
обеспечение, осуществляется бесплатно или на льготных условиях в
соответствии с законодательствами Российской Федерации и
Республики Саха (Якутия).
2. В целях обеспечения медико-социальной реабилитации инвалидов
и детей-инвалидов создаются учреждения восстановительного лечения
и центры реабилитации.
3. Медицинская реабилитация инвалидов проводится в рамках
Территориальной программы обязательного медицинского страхования
граждан Республики Саха (Якутия) за счет средств Территориального
фонда обязательного медицинского страхования Республики Саха
(Якутия).
4. Инвалидам, страдающим хронической почечной недостаточностью,
получающим постоянное диализное лечение, создаются условия для
получения бесплатных лекарственных препаратов и средств, питания;
постоянно проживающим в улусах (районах) - для проживания и
прохождения диализного лечения в центрах диализа, оснащенных
необходимым оборудованием, транспортом.
5. Бесплатное и льготное лекарственное обеспечение инвалидов и
детей-инвалидов в государственной и муниципальной системе
здравоохранения осуществляется по рецептам врачей при амбулаторном
лечении.
Статья 11. Художественное творчество, физическая культура и
спорт инвалидов
1. В целях развития творческой самореализации инвалидов
исполнительные органы государственной власти Республики Саха
(Якутия) и органы местного самоуправления гарантируют инвалидам
доступность учреждений культуры и искусства (театров, кинотеатров,
музеев, художественных галерей и иных учреждений культуры и
искусства) путем:
1) предоставления льготы в размере не менее 50 процентов от
стоимости билета на культурно-зрелищные мероприятия (посещение
театров, музеев, кинотеатров, спортивных сооружений, домов
культуры, клубов и иных учреждений культуры);
2) проведения выставок, концертов, фестивалей и иных творческих
мероприятий на льготных условиях (предоставление имущества в
безвозмездное пользование, освобождение от арендной платы и
прочее).
2. В целях развития физической культуры и спорта среди
инвалидов исполнительные органы государственной власти Республики
Саха (Якутия) и органы местного самоуправления гарантируют
инвалидам доступность физкультурно-оздоровительных и спортивных и
туристических объектов для инвалидов путем:
1) предоставления организациям инвалидов необходимых
физкультурно-оздоровительных, спортивных и туристических объектов
(стадионов, игровых залов, бассейнов) бесплатно или на льготных
условиях;
2) полного или частичного финансирования республиканских и
городских спортивных соревнований среди инвалидов из
государственного бюджета Республики Саха (Якутия).
Статья 12. Денежная компенсация расходов на эксплуатацию
транспортных средств инвалидов
1. Денежная компенсация расходов на эксплуатацию транспортных
средств инвалидов, которые получили транспортное средство по линии
органов социальной защиты, включает в себя расходы на бензин или
другие виды топлива, а также на ремонт, техническое обслуживание
транспортных средств и приобретение запасных частей к ним.
2. Размер денежной компенсации расходов на эксплуатацию
транспортных средств инвалидов определяется Правительством
Республики Саха (Якутия).
Статья 13. Защита экологических прав ребенка-инвалида
1. По официальному обращению родителей, опекунов, общественных
организаций инвалидов органы государственного надзора в течение
месяца обязаны представить заключение об экологическом состоянии
района проживания ребенка-инвалида.
2. Законные представители ребенка-инвалида вправе обратиться в
суд за защитой нарушенных экологических прав ребенка-инвалида.
Статья 14. Поддержка общественных объединений инвалидов
1. Органы государственной власти Республики Саха (Якутия) и
органы местного самоуправления, предприятия и организации
независимо от форм собственности оказывают содействие и помощь, в
том числе материальную, техническую и финансовую, общественным
объединениям инвалидов, их движениям и фондам.
2. Органы государственной власти Республики Саха (Якутия) и
органы местного самоуправления вправе на безвозмездной основе
предоставлять здания, производственные помещения, находящиеся в их
собственности, общественным объединениям инвалидов, предприятиям,
учреждениям, организациям, хозяйственным товариществам и
обществам, уставной капитал которых состоит из вклада
общественного объединения инвалидов, для осуществления их уставных
целей.
3. Общественным объединениям инвалидов и предприятиям,
учреждениям, организациям, хозяйственным товариществам и
обществам, уставной капитал которых состоит из вклада
общественного объединения инвалидов, размер тарифа на коммунальные
услуги, телефонную связь, потребление тепло- и электроэнергии
устанавливается не выше тарифа для бюджетной организации.
Статья 15. Принятие решений о предоставлении льгот
Решения о предоставлении льгот общественным объединениям
инвалидов, а также их организациям и учреждениям по уплате
республиканских и местных налогов и сборов, пошлин и других
платежей принимаются соответственно органами государственной
власти Республики Саха (Якутия) и органами местного
самоуправления.
Статья 16. Научные исследования по проблемам инвалидности
С целью выявления и определения реальных потребностей
инвалидов, путей решения проблем инвалидности, выработки
рекомендаций по ее предупреждению Правительство Республики Саха
(Якутия) обеспечивает проведение научных исследований по проблемам
инвалидности с привлечением общественных организаций инвалидов.
Статья 17. Ответственность за нарушение прав инвалидов
Граждане и должностные лица, виновные в нарушении прав
инвалидов, несут ответственность в соответствии с
законодательством Российской Федерации.".
Статья 2. 1. Настоящий закон, за исключением норм, для которых
установлен иной срок вступления в силу, вступает в силу со дня его
официального опубликования.
2. Часть 4 статьи 2, части 3 и 4 статьи 7, часть 5 статьи 9
вступают в силу с 1 января 2005 года.
3. Со дня вступления в силу настоящего закона признать
утратившими силу:
1) Закон Республики Саха (Якутия) от 26 мая 1992 года N 959-XII
"О социальной защите инвалидов в Республике Саха (Якутия)";
2) Закон Республики Саха (Якутия) от 25 марта 1993 года N 1408-
XII "О внесении изменения в Закон Республики Саха (Якутия) "О
социальной защите инвалидов в Республике Саха (Якутия)";
3) Закон Республики Саха (Якутия) от 17 марта 1998 года З N 5-
II "О внесении изменений и дополнений в Закон Республики Саха
(Якутия) "О социальной защите инвалидов в Республике Саха
(Якутия)";
4) Закон Республики Саха (Якутия) от 10 ноября 1999 года З N
127-II "О внесении изменений и дополнений в Закон Республики Саха
(Якутия) "О социальной защите инвалидов в Республике Саха
(Якутия)";
5) Закон Республики Саха (Якутия) от 18 мая 2000 года З N 199-
II "О внесении изменений и дополнений в Закон Республики Саха
(Якутия) "О социальной защите инвалидов в Республике Саха
(Якутия)";
6) Закон Республики Саха (Якутия) от 10 июля 2002 года 40-З N
415-II "О внесении изменений в Закон Республики Саха (Якутия) "О
социальной защите инвалидов в Республике Саха (Якутия)".
Президент
Республики Саха (Якутия)
В.ШТЫРОВ
г. Якутск
20 февраля 2004 года
З N 231-III
|
