УПРАВЛЕНИЕ ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ
И ОХРАНЫ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ МПР РОССИИ
ПО РЕСПУБЛИКЕ САХА (ЯКУТИЯ)
N 43-08
ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ)
N 1405-р
РАСПОРЯЖЕНИЕ
от 9 декабря 2003 г.
О ПРОВЕДЕНИИ ОТКРЫТЫХ КОНКУРСОВ НА ПОЛУЧЕНИЕ ПРАВА
ПОЛЬЗОВАНИЯ НЕДРАМИ С ЦЕЛЬЮ ГЕОЛОГИЧЕСКОГО ИЗУЧЕНИЯ,
РАЗВЕДКИ И ДОБЫЧИ ЗОЛОТА, ЛЕЧЕБНЫХ ГРЯЗЕЙ И РАССОЛОВ
НА ТЕРРИТОРИИ РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ)
В соответствии с Законом Российской Федерации "О недрах",
Законом Республики Саха (Якутия) "О недрах", Положением о порядке
лицензирования пользования недрами, утвержденным постановлением
Верховного Совета Российской Федерации от 15 июля 1992 года N 3314-
1:
1. Провести в I квартале 2004 года в г. Якутске открытые
конкурсы на получение права пользования недрами с целью
геологического изучения, разведки и добычи золота, лечебных грязей
и рассолов на территории Республики Саха (Якутия).
2. Утвердить Перечень и основные параметры объектов, Условия и
порядок проведения конкурсов на право пользования недрами с целью
геологического изучения, разведки и добычи золота, лечебных грязей
и рассолов согласно приложениям NN 1, 2.
3. Утвердить состав конкурсной комиссии согласно приложению N
3.
4. Государственному комитету Республики Саха (Якутия) по
геологии и недропользованию совместно с Управлением природных
ресурсов и охраны окружающей среды МПР России по Республике Саха
(Якутия) обеспечить организационную подготовку проведения
конкурсов, в том числе публикацию извещений о проведении открытых
конкурсов в общероссийских и издаваемых на территории Республики
Саха (Якутия) средствах массовой информации.
Начальник
Управления природных ресурсов
и охраны окружающей среды МПР
России по Республике Саха (Якутия)
П.Ф.ТИТКОВ
Первый заместитель
Председателя Правительства
Республики Саха (Якутия)
Г.Ф.АЛЕКСЕЕВ
Приложение N 1
к совместному распоряжению
Управления природных ресурсов и охраны
окружающей среды МПР России по РС(Я)
от 9 декабря 2003 г. N 43-08
и Правительства Республики Саха (Якутия)
от 9 декабря 2003 г. N 1405-р
ПЕРЕЧЕНЬ
И ОСНОВНЫЕ ПАРАМЕТРЫ ОБЪЕКТОВ КОНКУРСОВ НА ПОЛУЧЕНИЕ
ПРАВА ПОЛЬЗОВАНИЯ ПО ГРУППЕ УЧАСТКОВ НЕДР
ДЛЯ ГЕОЛОГИЧЕСКОГО ИЗУЧЕНИЯ, РАЗВЕДКИ И ДОБЫЧИ
ЗОЛОТА, ЛЕЧЕБНЫХ ГРЯЗЕЙ И РАССОЛОВ
НА ТЕРРИТОРИИ РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ)
---T--------------T---------T---------T---------T---------T--------T---------T---------T---------T---------T----------T--------¬
¦N ¦Местоположение¦Вид ¦Данные о ¦Вид поль-¦Срок ¦Начало ¦Срок ¦Минималь-¦Сбор за ¦Сбор за ¦Разовый ¦Дополни-¦
¦пп¦и наименование¦полезного¦категории¦зования ¦геологич.¦добычных¦действия ¦ный ¦пакет ¦участие в¦платеж ¦тельные ¦
¦ ¦объекта ¦ископае- ¦запасов ¦недрами ¦изучения,¦работ, ¦лицензии,¦уровень ¦информа- ¦конкурсе,¦при выдаче¦условия ¦
¦ ¦лицензирования¦мого ¦ ¦ ¦лет ¦год ¦лет ¦добычи в ¦ции, ¦тыс. руб.¦лицензии, ¦конкурса¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦год ¦тыс. руб.¦ ¦тыс. руб. ¦ ¦
+--+--------------+---------+---------+---------+---------+--------+---------+---------+---------+---------+----------+--------+
¦ 1¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ¦ 7 ¦ 8 ¦ 9 ¦ 10 ¦ 11 ¦ 12 ¦ 13 ¦
+--+--------------+---------+---------+---------+---------+--------+---------+---------+---------+---------+----------+--------+
¦ ¦Алданский улус¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+--+--------------+---------+---------+---------+---------+--------+---------+---------+---------+---------+----------+--------+
¦ 1¦Бык ¦росс. ¦С.1+С.2+ ¦разведка ¦ 1 ¦ 2004 ¦ 3 ¦ 30 кг. ¦ 95 ¦ 20 ¦ 55 ¦ ¦
¦ ¦ ¦золото ¦Сзаб.+Р.1¦и добыча ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+--+--------------+---------+---------+---------+---------+--------+---------+---------+---------+---------+----------+--------+
¦ ¦Мегино - ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦Кангаласский ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦улус ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+--+--------------+---------+---------+---------+---------+--------+---------+---------+---------+---------+----------+--------+
¦ 2¦Абалах ¦лечебные ¦ А ¦разведка ¦ ¦ 2004 ¦ 20 ¦100 т./ ¦ 52 ¦ 20 ¦ 8 ¦Обеспе- ¦
¦ ¦ ¦грязи ¦ ¦и добыча ¦ ¦ ¦ ¦год ¦ ¦ ¦ ¦чение ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦режима ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦охраня- ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦емой ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ланд- ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦шафтной ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦терри- ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦тории ¦
+--+--------------+---------+---------+---------+---------+--------+---------+---------+---------+---------+----------+--------+
¦ ¦Сунтарский ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦улус ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+--+--------------+---------+---------+---------+---------+--------+---------+---------+---------+---------+----------+--------+
¦ 3¦Кемпендяйский ¦рассол ¦ С.2 ¦разведка ¦ ¦ 2004 ¦ 20 ¦1900 т./ ¦ 21 ¦ 20 ¦ 20,9 ¦ ¦
¦ ¦солевой ¦ ¦ ¦и добыча ¦ ¦ ¦ ¦год ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦источник ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+--+--------------+---------+---------+---------+---------+--------+---------+---------+---------+---------+----------+--------+
¦ ¦Оймяконский ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦улус ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+--+--------------+---------+---------+---------+---------+--------+---------+---------+---------+---------+----------+--------+
¦ 4¦Якутское ¦рудное ¦С.1+С.2- ¦геологи- ¦ 5 ¦ 2004 ¦ 10 ¦750 кг. ¦ 95 ¦ 20 ¦ 534 ¦ ¦
¦ ¦ ¦золото ¦Р.1-Р.2 ¦ческое ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦изучение ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦и добыча ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
L--+--------------+---------+---------+---------+---------+--------+---------+---------+---------+---------+----------+---------
Приложение N 2
к совместному распоряжению
Управления природных ресурсов и охраны
окружающей среды МПР России
по Республике Саха (Якутия)
от 9 декабря 2003 г. N 43-08
и Правительства Республики Саха (Якутия)
от 9 декабря 2003 г. N 1405-р
УСЛОВИЯ
ПРОВЕДЕНИЯ ОТКРЫТЫХ КОНКУРСОВ НА ПРАВО ПОЛЬЗОВАНИЯ
НЕДРАМИ ДЛЯ ГЕОЛОГИЧЕСКОГО ИЗУЧЕНИЯ, РАЗВЕДКИ
И ДОБЫЧИ ЗОЛОТА, ЛЕЧЕБНОЙ ГРЯЗИ, РАССОЛОВ
ПО ГРУППЕ МЕСТОРОЖДЕНИЙ НА ТЕРРИТОРИИ
РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ) В 2004 ГОДУ
Введение
В целях обеспечения минерально-сырьевой базы действующих
предприятий и рационального использования месторождений на
территории Республики Саха (Якутия), в соответствии с Законом
Российской Федерации "О недрах", Положением о порядке
лицензирования пользования недрами, Законом Республики Саха
(Якутия) "О недрах" и в связи с несостоявшимися аукционами 29 мая
2003 года Управление природных ресурсов и охраны окружающей среды
МПР России и Правительство Республики Саха (Якутия) проводят
открытые конкурсы на право пользования недрами с целью
геологического изучения, разведки и добычи золота, лечебной грязи,
рассолов по группе месторождений на территории Республики Саха
(Якутия) в 2004 году.
Перечень и основные параметры объектов конкурса, координаты
участков недр указаны в приложении N 1 к распоряжению Управления
природных ресурсов и охраны окружающей среды МПР России по
Республике Саха (Якутия) от 09.12.2003 N 43-08 и Правительства
Республики Саха (Якутия) от 09.12.2003 N 1405-р.
Пакет геологической информации включает необходимый объем
материалов для независимой экспертизы эффективности геологического
изучения недр, добычи золота, других полезных ископаемых и
подготовки технико-экономических предложений.
Участниками конкурса могут быть субъекты предпринимательской
деятельности, в том числе участники простого товарищества,
иностранные граждане, юридические лица.
1. Цель конкурса
Целью проводимого конкурса является определение победителя
(пользователя недр), способного обеспечить привлечение необходимых
финансовых и материальных ресурсов для быстрого ввода в
эксплуатацию месторождений золота, лечебной грязи, рассолов на
территории Республики Саха (Якутия), осуществлять работы в
соответствии с законодательствами Российской Федерации и
Республики Саха (Якутия), стандартами и основными положениями
программ социально-экономического развития Республики Саха
(Якутия) на 2003-2004 годы. Победителю выдается лицензия сроком,
определенным условиями конкурса в соответствии с приложением N 1 к
совместному распоряжению.
2. Предмет конкурса
Предметом конкурса, как основные, являются:
технико-экономические предложения претендентов по освоению
конкурсного участка в соответствии с условиями конкурса;
организационно-технологические и финансовые предложения,
включающие необходимую программу работ по геологическому изучению
недр и освоению объекта;
мероприятия по охране окружающей среды, недр и техники
безопасности.
Дополнительными условиями конкурса, при равенстве технико -
экономических предложений, являются:
участие в социально-экономическом развитии улусов (районов)
Республики Саха (Якутия), где расположены участки недр, в том
числе по привлечению местного населения в производство;
размер разового платежа.
3. Порядок проведения конкурса
3.1. Конкурс проводится Конкурсной (экспертной) комиссией
(приложение N 3 к совместному распоряжению Управления природных
ресурсов и охраны окружающей среды МПР России по РС(Я) и
Правительства Республики Саха (Якутия).
Заключительное заседание конкурсной комиссии состоится в г.
Якутске не ранее, чем через три месяца с даты опубликования
извещения о проведении конкурса в общероссийских (МПР России) и
издаваемых на территории Республики Саха (Якутия) средствах
массовой информации.
3.2. К участию в конкурсе допускаются лица, представившие в
день проведения конкурса председателю (сопредседателю) комиссии
доверенность, надлежащим образом оформленную, предоставляющую
право представлять заявителя в конкурсе с указанием максимальной
величины разового платежа за право пользования недрами по
заявленному участку.
3.3. Претенденты, не сдавшие в день проведения конкурса
сопредседателям конкурсной комиссии полномочия, не допускаются к
участию в конкурсе.
3.4. Для участия в конкурсе необходимо в срок до 18 часов
местного времени в течение 30 <*> дней со дня опубликования
извещения о конкурсе:
подать заявку на участие в конкурсе (приложение N 1);
представить основные сведения о заявителе по установленной
условиями конкурса форме (приложение N 2);
представить документ об уплате сбора за участие в конкурсе и за
пакет геологической информации (приложения NN 1, 3, 7);
Все оплаты производятся до истечения объявленного срока приема
заявок.
--------------------------------
<*> конкретная дата с указанием местного времени будет указана
в извещении в средствах массовой информации.
3.5. Участники конкурса представляют:
технико-экономические предложения (ТЭП) по геологическому
изучению и добыче полезных ископаемых заявленного участка недр
(приложения NN 1, 4, 5 к Условиям конкурса), включающие перечень и
объем мероприятий по охране окружающей среды и недр (приложение N
6 к Условиям конкурса). Технико-экономические расчеты необходимо
представлять в рублях и метрических мерах;
организационно-технологические и финансовые предложения по
освоению месторождения;
предложения по участию в социально-экономическом развитии
улусов (районов) Республики Саха (Якутия), подготовке и
закреплению в подготовке и обучению кадров в сфере промышленности
из числа местных жителей.
Срок представления материалов - 70 дней со дня опубликования
извещения в средствах массовой информации. Все материалы
представляются в 3 (трех) экземплярах.
3.6. Заявки, поданные на участие в конкурсе, проходят в
Государственном комитете Республики Саха (Якутия) по геологии и
недропользованию экспертизу с целью проверки финансовой и
технической возможности, компетентности предприятия-заявителя. О
результатах экспертизы и возможности допуска к участию в конкурсе
при условии, что произведены все выплаты, заявители извещаются в
течение 20 дней после завершения срока подачи заявок. Решение о
приеме заявки или об отказе в приеме заявки принимается
Управлением природных ресурсов и охраны окружающей среды МПР
России по Республике Саха (Якутия) по результатам проведенной
экспертизы заявочных материалов.
3.7. Отказ в приеме заявки на участие в конкурсе может
последовать в следующих случаях:
заявка на предоставление лицензии подана с нарушением
установленных требований, в том числе, если ее содержание не
соответствует объявленным условиям конкурса;
заявитель умышленно представил о себе неверные сведения;
заявитель не представил и не может представить доказательств
того, что обладает или будет обладать квалифицированными
специалистами и техническими средствами для эффективного и
безопасного проведения работ в соответствии с требованиями,
изложенными в приложении N 2 к Условиям конкурса, а также
необходимыми финансовыми средствами в объемах <*>.
--------------------------------
<*> Финансовое обеспечение проекта (собственные средства
заявителя, оформленные соответствующим образом гарантии, кредитные
договоры и т.д. кредитных, инвестиционных и иных организаций,
документы, подтверждающие их финансовую состоятельность).
3.8. Отказ в приеме заявки оформляется письменным уведомлением
заявителя в течение 20 дней со дня окончания срока подачи заявки.
4. Платежи и взносы
4.1. Участник конкурса уплачивает следующие платежи и сборы,
связанные с участием в конкурсе:
сбор за участие в конкурсе и пакет геологической информации
(приложения NN 1, 3).
Участники конкурса, участвовавшие в ранее объявленных аукционах
и конкурсах и получившие пакет геологической информации, повторно
плату не производят.
4.2. Победитель конкурса уплачивает разовый платеж (бонус
подписания) в течение 30 банковских дней после регистрации
лицензии в республиканском фонде геологической информации (ГУП
"Сахагеоинформ") и сбор за выдачу лицензии в течение 10 дней после
принятия решения о победителе.
4.3. Платежи и сборы, связанные с участием в конкурсе,
оплачиваются:
30% перечисляется на расчетный счет Управления ПР и ООС МПР
России по Республике Саха (Якутия);
70% перечисляется на расчетный счет Государственного комитета
Республики Саха (Якутия) по геологии и недропользованию.
Расчетный счет Управления ПР и ООС МПР России:
Управление федерального казначейства по РС(Я) (Управление
природных ресурсов и охраны окружающей среды МПР РФ по РС(Я), л/с
06050000240) В ГРКЦ Национальный Банк Республики Саха (Якутия)
Банка России, г. Якутск.
Расчетный счет 4050310000001000065;
БИК 049805001, ИНН 1435129241
В назначении платежа (за участие в конкурсе): (5000000) пункт 1
дополнение к разрешению N 050065-538/1.
Расчетный счет Государственного комитета Республики Саха
(Якутия) по геологии и недропользованию:
ИНН 1435050023, р/с N 40603810200002000007 в ГРКЦ Нацбанка
Республики Саха (Якутия) г. Якутск, БИК 049805001.
4.4. Датой получения платежей является день получения
соответствующих платежей на счет Управления ПР и ООС МПР России по
РС(Я) и Государственного комитета Республики Саха (Якутия) по
геологии и недропользованию.
5. Подведение итогов конкурса
5.1. Рассмотрение конкурсных предложений (технико -
экономических предложений - ТЭП) и подведение итогов конкурса
осуществляет Конкурсная (экспертная) комиссия, утвержденная
совместным решением Управления природных ресурсов и охраны
окружающей среды МПР России и Правительства Республики Саха
(Якутия). Все решения Конкурсной комиссии, включая предложения о
победителе конкурса, принимаются большинством голосов (пятьдесят
процентов плюс один голос) от списочного состава на базе открытого
голосования. Решение Конкурсной комиссии оформляется протоколом и
утверждается совместным решением Управления природных ресурсов и
охраны окружающей среды МПР России по Республике Саха (Якутия) и
Правительства Республики Саха (Якутия).
5.2. Конкурсная комиссия рассматривает предложения участников
конкурса на основе следующих основных критериев:
разработка месторождения с ежегодной добычей минерального сырья
в соответствии с ТЭО работ, но не менее установленных условиями
конкурса (приложение N 1);
применение технологий разработки месторождения, обеспечивающих
оптимальное освоение запасов основного полезного ископаемого,
попутных компонентов, экологические стандарты, включая комплекс
исследований по изучению инженерно-геологических,
гидрогеологических и экологических условий освоения месторождений;
наличие у участника конкурса документальных доказательств и
гарантий своих финансовых, технологических, технических и кадровых
возможностей проведения работ по освоению месторождения на
современном уровне в соответствии с показателями разработанного им
ТЭП;
доказательства обладания участника конкурса экологически
приемлемыми и экономически эффективными технологиями добычи;
отсутствие задолженности по налогам в федеральный,
республиканский и местный бюджеты;
выполнение условий лицензионных соглашений по ранее выданным
лицензиям.
5.3. В случае сопоставимости ТЭП нескольких конкурсантов,
отвечающих основным условиям конкурса, конкурсная (экспертная)
комиссия будет отдавать предпочтение предприятиям с учетом
дополнительных условий (предложений):
экономически достаточным и социально приемлемым предложениям
участника конкурса по решению вопросов занятости квалифицированных
работников, проживающих в республике;
решению социально-экономических проблем улусов (районов)
Республики Саха (Якутия), в частности для Абалаха - обустройство
лечебно-профилактического комплекса, создание достаточных
мощностей для регенерации использованной грязи, обеспечение режима
особо охраняемой ландшафтной зоны регионального значения;
подготовке и закреплению в подготовке и обучению кадров в сфере
промышленности из числа местных жителей, проблем малочисленных
народов Севера на территории деятельности предприятия;
предложения наибольшей величины разового платежа за право
пользования недрами (бонус подписания) при условии равенства ТЭП.
5.4. В случае, если на конкурс подана только одна заявка,
лицензия на право пользования недрами может предоставляться этому
заявителю на условиях конкурса.
6. Оформление и выдача лицензии
6.1. Оформление и выдача победителю конкурса лицензии на право
пользования недрами производятся в соответствии с действующим
законодательством о недрах Российской Федерации и Республики Саха
(Якутия).
6.2. Результаты конкурса утверждаются совместным решением
Управления природных ресурсов и охраны окружающей среды МПР России
по Республике Саха (Якутия) и Правительства Республики Саха
(Якутия) в течение 30 дней с момента проведения конкурса, после
чего объявляется победитель конкурса.
6.3. Технико-экономические предложения, представленные
победителем конкурса и обязательные для исполнения по конкурсному
участку, включаются в лицензионное соглашение в качестве заранее
оговоренных условий недропользования.
6.4. Выдача лицензии производится в месячный срок с даты
утверждения итогов конкурса. Лицензия вступает в силу с момента ее
регистрации.
6.5. Управление природных ресурсов и охраны окружающей среды
МПР России по Республике Саха (Якутия) и Государственный комитет
Республики Саха (Якутия) по геологии и недропользованию в месячный
срок после утверждения протокола решений по проведению конкурса
публикуют в республиканской печати список участников конкурса, а
также победителя конкурса.
6.6. Все материалы конкурса носят конфиденциальный характер.
6.7. Все приложения к материалам конкурса являются неотъемлемой
частью конкурса и имеют одинаковую юридическую силу.
Приложение N 1
к Условиям конкурсов, утвержденным
совместным распоряжением Управления
природных ресурсов и охраны окружающей
среды МПР России по Республике Саха (Якутия)
от 9 декабря 2003 г. N 43-08
и Правительства Республики Саха (Якутия)
от 9 декабря 2003 г. N 1405-р
Заявка
на участие в конкурсе
1. Полное наименование заявителя, место регистрации, адрес
головного офиса, телефон, телекс, факс, электронная почта.
2. Наименование конкурсного участка недр, по которому заявитель
желает участвовать в конкурсе.
3. Сведения о заявителе представляются по форме, указанной в
приложении N 3 к Условиям конкурса.
4. Подпись руководителя предприятия-заявителя и печать
предприятия.
Приложение N 2
к Условиям конкурсов, утвержденным
совместным распоряжением Управления
природных ресурсов и охраны окружающей
среды МПР России по Республике Саха (Якутия)
от 9 декабря 2003 г. N 43-08
и Правительства Республики Саха (Якутия)
от 9 декабря 2003 г. N 1405-р
Основные сведения о заявителе
1. Общие сведения
1.1. Полное наименование предприятия, нотариально заверенные
копии учредительных и регистрационных документов, его устав, адрес
головного офиса, телефон, телефакс, телекс, электронная почта.
1.2. Организационно-правовая форма предприятия (открытое
акционерное общество - ОАО, ООО и т.п.), доля государственного
капитала.
1.3. Данные о месте его основной деятельности, его
хозяйственные взаимоотношения с финансовыми и производственными
партнерами.
1.4. Дата создания, история фирмы, предприятия или группы фирм,
предприятий и (или) физических лиц.
1.5. Сведения о полученных лицензиях на право пользования
недрами и выполнении условий лицензионных соглашений,
подтвержденные Госкомгеологии РС(Я) или территориальным органом
МПР России по субъекту РФ.
2. Финансовое положение
2.1. Уставной капитал и размер государственной доли в нем.
2.2. Выписка из лицевого счета предприятия, заверенная банком.
2.3. Бухгалтерский баланс на последний отчетный период
(годовой, квартальный).
2.4. Справка налоговой инспекции о задолженности предприятия по
налоговым платежам в бюджеты различных уровней.
2.5. Финансовое обеспечение проекта (собственные средства
заявителя, оформленные соответствующим образом гарантии, кредитные
договоры и т.д. кредитных, инвестиционных и иных организаций,
документы, подтверждающие их финансовую состоятельность).
3. Управление
3.1. Структура управления.
3.2. Количество занятого персонала, в т.ч. инженерно -
технический и управленческий состав.
3.3. Руководство (генеральный и исполнительные директора) и
ведущие специалисты (фамилия, имя, должность, телефон,
образование).
4. Производственный опыт
4.1. Основные сведения о проектах по освоению месторождений,
выполненных фирмой, предприятием, группой фирм, предприятий и/или
физических лиц за последние годы и участии в качестве оператора, в
т.ч. в условиях, близких к условиям Республики Саха (Якутия).
4.2. Достижения в области охраны окружающей среды и
безопасности проведения работ, в том числе в условиях, близких к
условиям Республики Саха (Якутия).
4.3. Указать основные фирмы-контрагенты при проведении
обустройства и эксплуатации месторождений.
4.4. Указать основные финансирующие банки и условия
финансирования (собственные средства, кредиты и т.д.) работ на
месторождении в соответствии со статьей 11.4.(3) "Положения о
порядке лицензирования...".
Приложение N 3
к Условиям конкурсов, утвержденным
совместным распоряжением Управления
природных ресурсов и охраны окружающей
среды МПР России по Республике Саха (Якутия)
от 9 декабря 2003 г. N 43-08
и Правительства Республики Саха (Якутия)
от 9 декабря 2003 г. N 1405-р
Платежи и взносы,
связанные с участием в конкурсе. Порядок оплаты
1. Сбор за участие в конкурсе и пакет геологической информации
1.1. Для участия в конкурсе заявителю необходимо уплатить сбор
за участие в конкурсе и пакет геологической информации в размере,
указанном в приложении N 1 к Условиям конкурса.
1.2. При подаче заявки необходимо представить банковские
документы о произведенной оплате сбора за участие в конкурсе и за
пакет геологической информации.
2. Разовый платеж (бонус подписания) по конкурсному участку
2.1. Стартовый размер разового платежа (бонуса подписания)
устанавливается в размере, указанном в приложении N 1 к Условиям
конкурса.
2.2. Оплата разового платежа (бонуса подписания) осуществляется
в рублях в течение 30 дней со дня регистрации лицензии.
2.3. Если победитель конкурса откажется от права пользования
недрами, внесенные платежи не возвращаются.
3. Сбор за выдачу лицензии
3.1. Победитель конкурса выплачивает сбор за выдачу лицензии в
размере 33025 рублей в течение 10 дней со дня принятия решения о
победителе конкурса органу, выдающему лицензию.
Приложение N 4
к Условиям конкурсов, утвержденным
совместным распоряжением Управления
природных ресурсов и охраны окружающей
среды МПР России по Республике Саха (Якутия)
от 9 декабря 2003 г. N 43-08
и Правительства Республики Саха (Якутия)
от 9 декабря 2003 г. N 1405-р
Состав
технико-экономических предложений
по конкурсным участкам
1. Геологическое изучение недр
1.1. Выбор методики геологического изучения.
1.2. Сроки проведения и окончания геологоразведочных работ.
1.3. Источник и система финансирования.
1.4. Исполнитель работ (собственные или подрядные работы,
обеспеченность кадрами и технические возможности, договор подряда
и т.д.).
1.5. Ожидаемые результаты.
2. Обустройство месторождения и добыча полезных ископаемых
2.1. Варианты обустройства месторождения.
2.2. Основные технические и технологические решения по добыче
полезных ископаемых и их транспортировке.
2.3. Типы, принципиальные технические решения по выбору и
монтажу оборудования и сооружений.
2.4. Объекты производственной инфраструктуры (сбор, подготовка,
транспорт, ремонтно-эксплуатационное обслуживание и др.).
2.5. Организация строительства.
2.6. График обустройства и строительства объектов, выход на
проектную мощность.
2.7. Оценка затрат на обустройство месторождения и возврат
участка недр по истечению срока пользования.
3. Получение и использование попутной продукции (для участков
недр с попутной продукцией)
3.1. Оценка возможности получения товарной попутной продукции.
3.2. Технические и технологические решения.
3.3. Строительство производственных объектов по получению
попутной продукции.
3.4. Оценка экономической эффективности получения товарной
попутной продукции.
4. Мероприятия по охране окружающей среды и технике
безопасности
4.1. Политика участников конкурса в области охраны окружающей
среды.
4.2. Правовые основы и характеристика естественного состояния
окружающей среды.
4.3. Потенциальные источники загрязнения, загрязняющие вещества
и их расчетные объемы.
4.4. Расчет возможного ущерба и оценка влияния освоения
месторождения на природную среду (ОВОС).
4.5. Мероприятия по охране окружающей среды.
4.6. Мероприятия по технике безопасности.
4.7. Рекомендации по ведению горно-геологического мониторинга.
4.8. Оценка затрат на природоохранные мероприятия и технику
безопасности.
5. Экономическая эффективность проекта
5.1. Оценка возможности и условий сбыта продукции, в т.ч.
попутной.
5.2. Оценка капитальных вложений и эксплуатационных расходов.
5.3. Оценка условий и формы финансирования проекта.
5.4. Определение условий страхования в процессе строительства и
эксплуатации.
5.5. Оценка экономической эффективности освоения месторождения.
5.5.1. Исходные параметры (цены, ставки налогов и отчислений,
тарифы, курс доллара, уровень инфляции и др. принимаются из
официальных данных Центробанка РФ и Минэкономразвития РФ,
законодательства РФ).
5.5.2. Расчет показателей экономической эффективности.
5.5.3. Экономическая оценка вариантов и обоснование
рекомендуемого варианта.
5.5.4. Анализ риска и чувствительности основных технико -
экономических показателей.
6. Предложения по социально-экономическому развитию улусов
(районов), на территории которых расположены участки недр, включая
специальные требования по экологии (обеспечение экологической
безопасности ведения работ, рекультивацию земель и т.д.), по
режиму работ, найму рабочей силы (преимущественное использование
местной рабочей силы), строительству объектов социальной
инфраструктуры.
7. Заключение и выводы:
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
Примечания. 1. По настоящему приложению Заявитель представляет
информацию по всем перечисленным выше вопросам. Заявитель не имеет
права менять координаты участка работ, наименование залежей,
размер геологических запасов.
2. При оценке экономической эффективности проекта работ расчеты
представить в рублях и долларовом эквиваленте.
Приложение N 5
к Условиям конкурсов, утвержденным
совместным распоряжением Управления
природных ресурсов и охраны окружающей
среды МПР России по Республике Саха (Якутия)
от 9 декабря 2003 г. N 43-08
и Правительства Республики Саха (Якутия)
от 9 декабря 2003 г. N 1405-р
Основные принципы недропользования
на территории Республики Саха (Якутия)
1. Рациональность геологического изучения и разработки
разведанных запасов минерального сырья как основы жизни и
деятельности населения Республики Саха (Якутия), благополучия
предприятия.
2. Максимальная экологическая безопасность человека, природы,
сохранение экологического равновесия, традиционного уклада жизни
малочисленных народностей, проживающих на территории Республики
Саха (Якутия).
3. Максимальное получение средств, соответствующие бюджеты от
предоставленного права пользования недрами.
4. Стремление к взаимной выгоде Республики Саха (Якутия),
Российской Федерации и недропользователя; стабильность
налогообложения недропользователей. Создание благоприятных условий
недропользователям, занимающимся комплексным освоением ресурсов
недр, в том числе попутных компонентов.
5. Геолого-технический, социально-экономический и экологический
мониторинг и контроль деятельности недропользования.
6. Экономическая целесообразность выбора различных вариантов
хозяйственной деятельности на лицензированном участке недр - право
хозяйствующих субъектов-недропользователей.
7. Определение условий добычи минеральных ресурсов по
месторождениям - право Республики Саха (Якутия). Общий уровень
добычи регулируется Российской Федерацией посредством
инвестиционной, налоговой, ценовой, экспортной политики.
8. Комплексное извлечение запасов, их учет и переработка в
соответствии со стандартами и правилами.
9. Приоритетная реализация сырья для предприятий и организаций
Республики Саха (Якутия), включая бюджетную сферу по
государственному заказу.
10. Выполнение требований органов государственной власти
Республики Саха (Якутия) по решению социальных и экономических
проблем региона, в том числе предоставление права первоочередного
трудоустройства на предприятия, осваивающие месторождения, местных
жителей, имеющих необходимую квалификацию и специальность; решение
проблем коренных малочисленных народов, проживающих на территории
соответствующего улуса (района).
11. Выполнение всех работ в соответствии с законами Российской
Федерации и Республики Саха (Якутия) "О недрах" и лицензионным
соглашением по конкурсному участку.
Приложение N 6
к Условиям конкурсов, утвержденным
совместным распоряжением Управления
природных ресурсов и охраны окружающей
среды МПР России по Республике Саха (Якутия)
от 9 декабря 2003 г. N 43-08
и Правительства Республики Саха (Якутия)
от 9 декабря 2003 г. N 1405-р
Общие экологические условия и требования
к разработке (обустройству) месторождений,
расположенных в пределах конкурсных участков
на территории Республики Саха (Якутия)
Технологический процесс добычи полезных ископаемых будет
протекать в специфических природно-климатических и геологических
условиях. Районы относятся к области сплошного, и реже островного,
распространения мерзлых пород.
Строительство и эксплуатация добывающих комплексов будут
сопровождаться в этих условиях нарушением естественных
геоботанических, мерзлотных и гидрологических условий. Это
вызывает необходимость создания специальных научно-технических
природоохранных разработок, защищающих и восстанавливающих
нарушаемые участки местности. Проблема антропогенного воздействия
на северные ландшафты приобретает крайне негативное значение.
Принимая решение о своем участии в работах по добыче
минерального сырья в пределах рассматриваемых конкурсных участков,
недропользователь должен основываться на всестороннем изучении
состояния окружающей природной среды, руководствоваться
действующим законодательством РФ и РС(Я) в отношении окружающей
среды (ОС), разрабатывая на этой основе стратегию по ее защите,
которая будет положена в основу проведения всех видов разведочных
и добычных работ. Это должно обеспечить предотвращение загрязнения
атмосферы, воды, почвы, уберечь здоровье людей, минимизировать
ущерб природе и имуществу.
В соответствии с действующим в РФ и РС(Я) законодательством о
недрах, особенностями строения месторождений и конкретной
экологической ситуацией, требования к разработке месторождений
должны предусматривать следующие основные правила охраны недр:
применение наиболее рациональных и эффективных схем разработки
и методов разведки и добычи полезных ископаемых на лицензионном
участке;
недопущение сверхнормативных потерь полезных компонентов и
выборочной отработки наиболее продуктивных участков месторождений,
приводящих к нарушению структуры запасов в целом;
строгий учет движения запасов;
выбор экологически безопасных схем депонирования жидких и
твердых отходов производства.
Восстанавливать окружающую среду до первоначального состояния
сложно. Поэтому потенциальный недропользователь обязан
предусмотреть комплекс профилактических мероприятий. К ним
относятся:
проведение оценки состояния ОС с прогнозными расчетами
криогенных изменений грунта и составление прогнозных схем
изменения ОС в результате реализации проекта;
проведение работ в период организации строительства в
соответствии с требованиями, ограничивающими использование
механизированного транспорта, нарушающего почвенно-растительный
слой, использование их на ограниченных площадях (горных отводах)
или маршрутах (дорогах);
максимальная концентрация объектов и коммуникаций на площадях с
наиболее благоприятными грунтовыми условиями;
использование новой техники в северном исполнении (меньше
удельное давление, возможность нормальной эксплуатации в зимнее
время);
проектные и технические решения строительства внутрипромысловых
коллекторов, исключающие аварийные сбросы нефтепродуктов в
окружающую среду;
использование химических реагентов иностранного производства
только при предоставлении разработанных предельно допустимых
концентраций реагента (или ориентировочно-безопасного уровня
выбросов);
обеспечение строительства и реконструкции объектов обустройства
месторождений проектами, получившими положительное заключение
государственной экологической экспертизы в Министерстве охраны
природы Республики Саха (Якутия);
строительство объектов по очистке промышленных, бытовых и
ливневых стоков, сооружение газо-пылеулавливающих устройств на
объектах, имеющих выбросы в атмосферный воздух загрязняющих
веществ;
разработка мероприятий по технической и биологической
рекультивации земель, предоставленных недропользователю во
временное пользование, с указанием средств, необходимых для
осуществления рекультивации и приведения земельного участка в
первоначальное (до отвода земель) состояние или в состояние,
обоснованное проектом;
разработка методов ликвидации возможных аварийных и иных
загрязнений окружающей среды, особенно нефтью и нефтепродуктами,
ядовитыми и отравляющими веществами;
оперативное извещение комитетов по охране окружающей среды и
природных ресурсов обо всех аварийных выбросах (сбросах)
загрязняющих веществ в окружающую природную среду;
своевременное внесение платежей за загрязнение окружающей
природной среды по нормативам, установленным Правительством
Российской Федерации и Правительством Республики Саха (Якутия),
внесение компенсационных выплат за ущерб охотничьему, сельскому,
рыбному и лесному хозяйству.
Приложение N 7
к Условиям конкурсов, утвержденным
совместным распоряжением Управления
природных ресурсов и охраны окружающей
среды МПР России по Республике Саха (Якутия)
от 9 декабря 2003 г. N 43-08
и Правительства Республики Саха (Якутия)
от 9 декабря 2003 г. N 1405-р
Адреса организаций для справок,
реквизиты рублевых счетов для перевода платежей,
предусмотренных условиями конкурса
1. Все материалы, связанные с участием в конкурсе, включая:
заявки на участие в конкурсе;
информацию о заявителе;
технико-экономические предложения по освоению участков;
предложения участников конкурса;
копии банковских документов (при условии предъявления
оригинала) о произведенной оплате пакета геологической информации,
лицензионного сбора, задатка для участия в конкурсе
предъявляются по адресу:
677892, г. Якутск, ул. Кирова, 13
Государственный комитет Республики Саха (Якутия) по геологии и
недропользованию. Телефоны: 42-35-87, 42-27-79, 42-34-25.
Телефакс: 42-35-87.
2. Пакеты геолого-геофизической информации могут быть
приобретены по адресу: 677892, г. Якутск, ул. Кирова, 13.
Государственный комитет Республики Саха (Якутия) по геологии и
недропользованию.
3. Реквизиты счетов для оплаты лицензионного сбора, стоимости
пакетов геологической информации:
расчетный счет 40603810200002000007, г. Якутск, Госкомгеологии
РС(Я), БИК 049805001, Идентификационный номер 1435050023.
4. Реквизиты для оплаты разового платежа (бонуса подписания):
Управление Федерального казначейства по г. Якутску.
Лицевой счет с символом отчетности 01
40101810800000010001 (налоги и сборы),
ИНН 1435029737, БИК 049805001.
В ГРКЦ Национальный Банк РС(Я).
Получатель ЯГО УФК МФ РФ по РС(Я)
(ИМНС по г. Якутску).
Приложение N 3
к совместному распоряжению Управления
природных ресурсов и охраны окружающей среды
МПР России по Республике Саха (Якутия)
от 9 декабря 2003 г. N 43-08
и Правительства Республики Саха (Якутия)
от 9 декабря 2003 г. N 1405-р
СОСТАВ
КОНКУРСНОЙ КОМИССИИ
Ковалев Л.Н. председатель Госкомитета Республики Саха
(Якутия) по геологии и недропользованию;
Титков П.Ф. начальник Управления природных ресурсов и
охраны окружающей среды МПР России по
Республике Саха (Якутия);
Члены:
Архипов В.И. первый заместитель министра охраны природы
Республики Саха (Якутия)
Гуров С.Д. руководитель геологической службы Управления
природных ресурсов и охраны окружающей среды
МПР России по Республике Саха (Якутия)
Гостюхин Б.Д. начальник отдела Якутского управления
Госгортехнадзора России
Кириллин Н.Д. заместитель председателя Госкомитета
Республики Саха (Якутия) по геологии и
недропользованию
Кондратьева В.И. первый заместитель министра экономического
развития Республики Саха (Якутия)
Прокопьев В.М. первый заместитель министра имущественных
отношений Республики Саха (Якутия)
Федоров В.М. заместитель министра промышленности
Республики Саха (Якутия)
Мустафаева Л.Н. ведущий специалист Госкомитета Республики
Саха (Якутия) по геологии и
недропользованию, секретарь комиссии
|
